DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO

MOVIMIENTO 20/32 TAMAULIPAS 2019

La presente investigación tiene como objetivos analizar las huelgas que se suscitaron en
el año 2019 en el estado de Tamaulipas en compañía maquiladoras.
En la primera parte se mostrarán los antecedentes del hecho que se suscito en el año
2019, que comenzó como un movimiento de protesta por parte de trabajadores y resulto
en un paro de labores masivo de compañías maquiladoras.
Como segunda parte se analizarán las causas y consecuencias del movimiento del que
se trata para poder emitir una conclusión personal acerca de estos hechos.
ANTECEDENTES
Tamaulipas tiene el primer lugar en huelgas a nivel nacional, en años pasados el 50%
de las huelgas que se suscitaron en todo México fueron en territorio tamaulipeco, además
la entidad está en el lugar número 11 en materia de conflictos laborales individuales y
colectivos. Acorde a los datos el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi)
sobre las relaciones laborales de jurisdicción local en 2019, se registraron en Tamaulipas
5 mil 916 conflictos de trabajo, así como 24 mil 590 convenios de trabajo fuera de juicio
y 262 emplazamientos a huelga.
Las maquiladoras representan cadenas de valor que infunden vida a la globalización
partir de las condiciones laborales del trabajo. El sindicalismo corporativo tradicional, se
conforma en la interrelación sindicato-empresa-Estado, se mostró la fuerza del poder
obrero y la necesidad política de fortalecer la democratización del sindicalismo en
México, su independencia política, su carácter de clase y la conformación ampliada de
la clase trabajadora que eleve las condiciones de organización y representación clasistas
acorde a las necesidades e intereses del conjunto de las clases trabajadoras.
Condiciones que se hallan marcadas actualmente por la desocupación, la extensión
estructural de la precarización laboral y la erosión de los derechos y conquistas de los
trabajadores.
El movimiento obrero se levantó, esencialmente, frente a las relaciones de
superexplotación del trabajo endógenas a la Industria Maquiladora y Manufacturera de
Exportación conformada, de forma predominante, la corporación transnacional. El
poder obrero de Matamoros cuestionó, con gran profundidad, las condiciones y
mecanismos de opresión, coerción y control político que ejercen el sindicalismo oficial ),
las cámaras patronales (Consejo Coordinador Empresarial, CCE; la Confederación de
Cámaras Industriales, CONCAMIN; el Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y
Manufacturera de Exportación, INDEX; la Asociación Mexicana de la Industria
Automotriz, AMIA; la Cámara Nacional de la Industria del Acero, Canacero; y un conjunto
de instituciones y agentes estatales que fungen como vehículos para efectivizar las
mayores condiciones de explotación del trabajo y que impiden al trabajador la
reproducción de sus condiciones de existencia en las condiciones normales del siglo XXI.
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El movimiento de huelga evidenció públicamente, el papel manipulador que llevaron a

cabo la mayor parte de los medios de comunicación y las empresas, superados por los
lazos de pertenencia y solidaridad de clase entre los trabajadores y el uso extraordinario
que implementaron de las redes sociales.
Los nexos estructurales sobre los que reposa este conflicto entre el capital/trabajo
agudizado en los parques manufactureros y maquiladores de la ciudad de Matamoros,
nos permite sostener otra de las lecciones y mayores significados de las históricas
huelgas obreras experimentadas en enero de 2019: el movimiento obrero ha puesto en
tela de juicio el patrón de reproducción del capital vigente en México y las relaciones de
superexplotación del trabajo que lo sustentan y, dentro del cual, tiene precisamente en
la Industria Maquiladora de Exportación a uno de sus núcleos fundamentales.
Más de cuarenta mil trabajadores negaron su fuerza de trabajo a cuarenta y cinco
empresas de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación de la ciudad
fronteriza de Matamoros (Tamaulipas, México). Los trabajadores estallaron huelgas en
cada una de las empresas el 25 de enero de 2019, paralizando líneas de producción y
causando estragos en la vida económica del estado y de la clase trabajadora e
inversionista.
Más de 30,000 trabajadores de aproximadamente 45 compañías en Matamoros,
Tamaulipas, recientemente iniciaron el procedimiento de huelga demandando un 20%
de aumento al tabulador de salarios, así como el pago único de un bono de MXN$32,000
(aproximadamente $1,700 dólares de los EEUU (“USD”)), a efecto de llegar a un acuerdo
y reiniciar actividades laborales. Matamoros, ubicado en la frontera de México-Estados
Unidos, es hogar de la industria maquiladora. A la fecha, las huelgas han causado que
la industria maquiladora tenga pérdidas diarias de USD $50 millones al día.

Los emplazamientos a huelga fueron realizados por miembros del Sindicato de

Jornaleros y Obreros Industriales y de la Industria Maquiladora (conocido como
“SJOIIM”). Sus reclamaciones no toman en cuenta el incremento reciente al salario
mínimo por parte del gobierno. Como fue reportado, el 26 de diciembre de 2018, la
CONASAMI1 aumentó el salario mínimo de la zona fronteriza de $88.76 pesos a
$176.72, aumento que representó un 100%. No obstante, lo anterior, en el decreto oficial,
el gobierno estipuló que el aumento real al mismo fue sólo por un 5%, y el resto se
incrementó como un MIR,2 incremento diseñado con el propósito de recuperar el poder
adquisitivo de los trabajadores.

Asimismo, SJOIIM basó sus pretensiones en una cláusula del contrato colectivo de
trabajo (“CCT”) que establece que los salarios de los trabajadores deberán de ser
incrementados en la cantidad que resulte de la aplicación del porcentaje del aumento del
salario mínimo a los mismos , así como en la práctica común de las compañías y del
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SJOIIM de cumplir con dicha cláusula pagando un bono por el monto que resulte de la
multiplicación del monto a incrementarse por 365 días, en lugar de aplicar el incremento
directamente al tabulador de salarios, razón por la cual el SJOIIM y los trabajadores están
solicitando el pago del bono anual de $32,000.00 pesos ($88.36 * 365 = $32,251.40).
El movimiento obrero 20/32 de Matamoros, Tamaulipas, no ha terminado. Luego de los
despidos, la persecución política y la encarcelación de su asesora legal, Susana Prieto,
lo que consiguieron autoridades, sindicatos y empresas fue justamente lo que buscaba
la disidencia: “Evidenciar la precariedad de las relaciones obrero-patronales en la
industria maquiladora”, dice irónica la abogada.
No sólo eso. El alzamiento que comenzó en la colonia Ciudad Industrial, muy cerca de
la frontera con Estados Unidos, llegó a la Cámara de Diputados. La activista, acusada
en junio de 2020 por el delito de motín luego de acompañar una manifestación frente a
la Junta de Conciliación y Arbitraje de Matamoros, es ahora diputada federal electa.
Todo inició en 2019 el norte de México, pero se expandió todavía más arriba: al conocer
la situación, sindicatos estadounidenses solicitaron a su gobierno presentar una queja a
través del Tratado entre México Estados Unidos y Canadá (T-MEC) por violaciones a la
libertad sindical en la planta Tridonex.
Demanda la reparación de los daños, como restituir en sus puestos a las personas
despedidas. Ella dice que son más de 1,000. También, la eliminación de las “listas
negras” con los nombres de quienes participaron en la huelga de enero de 2019 y que
“se comparten las maquiladoras para no contratarlos”.
Tridonex, el sindicato de la Confederación de Trabajadores de México (CTM) —que tiene
la titularidad del contrato colectivo de trabajo (CCT)— y el gobierno de Tamaulipas tienen
que resarcir los daños, apunta. Aunque hay cosas que nunca podrán compensar,
continúa. “Creí que moriría en la cárcel”, dice; no consumida por los años de condena,
sino torturada, asesinada.
Ante la negativa de sus demandas, no sólo por parte de la empresa, sino del Sindicato
Industrial de Trabajadores en Plantas Maquiladoras y Ensambladoras de Matamoros
(SITPME), iniciaron una huelga que se extendió a 28 maquiladoras.
En menos de dos años el movimiento se transformó en el Sindicato Nacional
Independiente de Trabajadores de Industrias y Servicios (SNITIS). Y ahora ha
demandado ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje la titularidad del CCT de
Tridonex en manos del SITPME.
La solicitud de queja la presentó en mayo de 2021. La petición la firmaron también la
Federación Estadounidense del Trabajo y el Congreso de Organizaciones Industriales
(AFL-CIO, por sus siglas en inglés), así como el Sindicato Internacional de Empleados
de Servicios (SEIU) y la organización Public Citizen.
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“Durante dos años, los obreros de Tridonex han sido acosados y despedidos por tratar
de sindicalizarse con el SNITIS” y dejar de pertenecer al “sindicato corrupto ‘de
protección patronal’”, señaló la AFL-CIO en un comunicado donde anunció la petición de
la queja laboral.
Pero antes de que el gobierno que recibe la petición presente la queja, se agota un
proceso de conciliación.
De acuerdo con Susana Prieto, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) ha
entrevistado a trabajadores y trabajadoras de Tridonex “para saber la versión del conflicto
directamente de ellos”. Desde mayo, se ha dedicado a investigar las posibles violaciones
a la libertad sindical y al derecho a la sindicación de parte de la empresa, agrega.
El SNITIS por su parte ha aportado pruebas. Por ejemplo, 954 trabajadores decidieron
salirse del SITPME, pero ni el sindicato ni la empresa lo reconoció. La maquiladora siguió
descontándoles su cuota sindical y depositándola a las cuentas de la organización
gremial. De esto constan las demandas en la Junta de Conciliación de Matamoros.
También espera ver en la resolución un acuerdo para que los CCT se depositen en el
Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (CFCRL). El artículo 527 de la
Constitución indica que “la aplicación de las normas de trabajo corresponde a las
autoridades federales” cuando se trate, entre otros, del sector automotriz; incluyendo
autopartes mecánicas o eléctricas.
“La competencia sobre Tridonex es federal, pues fabrica autopartes. Pero en todo el país
los contratos colectivos están depositados en las juntas locales, lo que les permiten
mayor corrupción” y lo que permitió que este caso fuera llevado en el ámbito local,
expresa.
Pero si este punto no se logra, llevará el asunto a la siguiente legislatura en el Congreso
de la Unión. La abogada y activista ha adelantado que buscará presidir la Comisión del
Trabajo en la Cámara de Diputados a partir de septiembre.
El Movimiento 15/10, liderado por la abogada laboral Susana Prieto, emplazó a huelga a
las empresas maquiladoras de Matamoros, Tamaulipas, para el próximo 25 de enero de
2021, en exigencia de un aumento salarial de 15 por ciento y el pago de un bono de 10
mil 159 pesos para todos los trabajadores.

Tridonex es una empresa que ha estado bajo la lupa de la AFL-CIO, la más importante
central sindical de Estados Unidos, la cual es encabezada por el líder estadounidense
Richard Trumka. Tridonex es una subsidiaria de la empresa Cardone Industries, basada
en Philadelphia, en la que se manufacturan autopartes para el mercado estadounidense.
De acuerdo con la AFL-CIO, Tridonex sigue favoreciendo a un sindicato de protección
patronal y no al SNITIS.
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"Durante dos años, Prieto ha representado a los trabajadores de Tridonex en Matamoros

que han sido acosados y despedidos por intentar organizarse con el SNITIS, un sindicato
mexicano independiente de su elección, para reemplazar un sindicato corrupto de
protección", subrayó la AFL-CIO el pasado 23 de diciembre de 2020.
Ese mismo día, es decir, el 23 de diciembre, la Comisión Nacional de Salarios Mínimos
(Conasami) publicó en el Diario Oficial de la Federación el resolutivo por el cual se
estableció un incremento global de 15 por ciento para el salario mínimo general y el de
la Zona Libre de la Frontera Norte (ZLFN). Matamoros es uno de los 44 municipios que
integran esa zona.
El porcentaje de 15 por ciento se compone de un Monto Independiente de Recuperación
(MIR), que es una cantidad en pesos y un factor porcentual de 6 por ciento, este
porcentaje es el que deberá utilizar como referencia para revisiones de salario
contractual y salarios diferentes al salario mínimo.
El salario mínimo en la ZLFN pasó de 185.56 a 213.39 pesos diarios en 2El salario
mínimo en la ZLFN pasó de 185.56 a 213.39 pesos diarios en 2021, es decir, aumentó
15 por ciento, el cual se compone de 15.75 pesos de MIR más un factor por fijación del
6 por ciento.
La abogada Prieto sostiene que "no es cierto que el 15 por ciento va a aumentar solo
para los trabajadores que ganan el salario mínimo, va a aumentar el 15 por ciento para
todos porque tenemos precedente de haber aumentado en esa misma proporción o más
(en 2019). Yo espero que para el próximo 25 de enero ningún trabajador de la industria
maquiladora entre a laborar".

CONCLUSIONES:

Si una empresa cuenta con los elementos materiales necesarios para hacer frente a las
obligaciones laborales, puede incurrir en una violación a la Ley Federal del Trabajo.

Si bien el gobierno federal a través de la secretaria del Trabajo y Previsión Social, Luisa
María Alcalde Luján, llamó a las partes a sentarse a dialogar para encontrar solución a
este conflicto obrero patronal, considero que nunca se involucraron de manera adecuada
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para en realidad resolver el conflicto de raíz, para entender el contexto cultural e histórico
que los llevaran a conocer el trasfondo de este movimiento que después paso a huelga
de trabajadores, razón por la cual aun en nuestros días los conflictos siguen entre los
grupos involucrados en esos momentos en el conflicto, considero que la secretaría no ha
sido contundente en los lineamientos establecidos para ser lo suficientemente empático
en los conflictos colectivos que de por si ya denotan un nivel de dificultad innata,
adicionalmente la cercanía con nuestro vecino país, el nivel de violencia y la diversidad
en la masas que habitan ese estado agregan una pizca más de puntos aristos que las
autoridades no han terminado de comprender para de verdad generar un compromiso
de conciliación, esto ha permitido que personas que han liderado estos paros hayan
gozado de un protagonismo que les ayudo a actuar en algunos casos en la ilegalidad,
pero la inercia en ese momento era tal que les beneficio para consolidar su cometido.

En específico escogí este conflicto laboral ya que desde que sucedió lo seguí en los
medios y aun sin tener el conocimiento traté de entenderlo como profesional del área de
recursos humanos, me parecía sumamente interesante el ver como se desarrollaban los
hechos y los fundamentos de cada una de las partes, tomando como aprendizaje ahora
con la valiosa información que nos compartió en las sesiones, que debemos prevenir
más que apagar fuegos, y tener la suficiente pericia para poder apegarnos a la ley y los
acuerdos que se generan de parte de la autoridad y que algunas veces se quedan cortos
y ambiguos.
Referencias:
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Emplazamientos-a-huelga-crecen-
25-en-bimestre-20160315-0080.html
https://www.eleconomista.com.mx/capitalhumano/El-Movimiento-2032-toma-
fuerza-laboral-y-sindical-de-la-mano-del-T-MEC-20210730-0087.html
https://www.littler.com/publication-press/publication/mexico-huelgas-y-paros-
laborales-ilegales-han-impactado-la-industria
https://www.milenio.com/negocios/tamaulipas-huelgas-en-el-2019-estado-tiene-
primer-lugar
https://www.laizquierdadiario.mx/Significados-de-las-historicas-Huelgas-de-
Matamoros-2019-Lecciones-alcances-y-desafios