Modulo 3-2
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ESTUDIANTE
Con visión Universitaria
MÓDULO 3:
MARCO LEGAL
1
SEMES
TÉCNICO LABORAL EN:
SEGURIDAD INTEGRAL Y
PREVENCIÓN DEL RIESGO
PRESENTACIÓN
BIENVENIDO
Apreciado estudiante,
Recuerde:
FUNDETEC
FUNDETEC
Con visión Universitaria
CONTENIDO TEMÁTICO
SECCIONES
PRESENTACIÓN GLOSARIO
GLOSARIO
Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y
que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte; así como aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador; aún fuera del lugar y
ACCIDENTE DE horas de trabajo, o durante el traslado de los trabajadores desde su
TRABAJOO AT residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte se
suministre por el empleador. Los factores que causan accidentes de
trabajo son té: mecánicos, psicosociales y humanos. Algunos tipos de
accidentes son: golpes, caídas, resbalones, choques, etc.
ELEMENTOS DE Dispositivos que sirven como barrera entre un peligro y alguna parte del
PROTECCIÓN cuerpo de una persona.
PERSONAL(EPP)
03 NORMATIVIDAD
EN SST
La pirámide Kelseniana representa
NORMATIVA gráficamente el sistema jurídico escalonado.
De acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra
cosa que la forma en que se relacionan un
conjunto de normas jurídicas y de éstas
La normatividad legal vigente se convierte en la dentro de ese sistema; su estructura se basa
base para la implementación del Sistema de en el principio de jerarquía.
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST, por tanto, es necesario identificar las • Constitución Nacional: Norma de normas
normas generales y específicas de acuerdo a la por lo cual está en la cúspide de la pirámide.
naturaleza de la organización como punto de
partida, ya que el sistema de gestión no solo • Ley: Norma o una regla que nos dice cuál es
busca gestionar los peligros y riesgos para la forma en la que debemos comportarnos o
evitar incidentes, accidentes y enfermedades actuar en la sociedad. Las Leyes nos dicen lo
laborales, sino, también, permitir el que es permitido y lo que es prohibido hacer
cumplimiento de la normatividad establecida a en Colombia.
nivel nacional para tal fin, sobre la cual
administradoras en riesgos laborales y entes • Decreto: Acto administrativo expedido en la
gubernamentales realizarán seguimiento y mayoría de ocasiones para situaciones de
control. urgente necesidad, dado por el poder
ejecutivo; generalmente posee un contenido
A continuación se presenta un cuadro con las normativo reglamentario, por lo que su
normas generales y específicas partiendo de rango es jerárquicamente inferior a las leyes.
la explicación jerárquica de la normatividad
Colombiana, teniendo en cuenta la pirámide • Resolución: Tiene un carácter general,
de Hans Kelsen: obligatorio y permanente. Sirve para reforzar
las leyes en el sentido que se dictan, para que
Tratados y convenios internacionales
se cumpla lo establecido en éstas. La
Costitución Nacional
resolución tiene un grado de flexibilidad,
oportunidad e información que la ley no
Ley puede tener y es en este sentido que la
complementa.
Decreto
Resolución
Circulares, mandatos,
acuerdos, entre otros
03 NORMATIVIDAD
EN SST
2. Año de emisión de la norma.
MATRÍZ LEGAL
3. Descripción de la norma: Título de la
norma en donde indique el contenido y/o
disposición.
• Circular: Aviso dirigido a personas o
instituciones para darles conocimiento de 4. Descripción del requisito: Extraído de la
alguna determinación relacionada con la
norma, en donde indica el registro,
acción gubernamental.
documento o procedimiento que se debe
implementar dentro del SG-SST.
El reconocimiento de estas normas resulta
primordial para definir la matriz legal objeto de 5. Evidencia de cumplimiento: Acción que
cumplimiento. La matriz legal debe quedar permite demostrar el cumplimiento del
documentada dentro del SG-SST y su
requisito, puede ser un documento o un
actualización debe hacerse cada vez que se
registro.
emitan nuevas disposiciones legales aplicables.
6. Responsable: Áreas, cargos o personas que
Para mayor comprensión de la matriz, se se responsabilizarán del diseño,
sugiere que ésta contenga los siguientes implementación, seguimiento y actualización
aspectos: del requisito.
1. Clasificación:
Para desarrollar esta matriz es necesario
tener en cuenta que el Decreto 1072 de 2015
Norma general: Aplica para toda empresa sin “Decreto Único Reglamentario del Sector
importar su actividad económica. Trabajo”, compila las normas reglamentarias
Norma específica: Aplica solo para la actividad, preexistentes, por consiguiente, éste se
procesos y riesgos propios de la empresa. constituye en pilar de dicha matriz para la
Norma: Ley, Decreto, Resolución, Circular entre clasificación de la normas generales.
otras.
NORMATIVIDAD
EN SST
LEY 100 DE 1993
Esta ley estableció la estructura del Sistema de
Seguridad Social Integral. Se aplica a todas las
empresas que funcionen en el territorio
nacional, y a los trabajadores, contratistas, y
subcontratistas del sector público.
EPS
Entidad Promotora de Salud y es la encargada de
promover la afiliación al sistema de seguridad social.
Aquí no hay servicio médico, solo administrativo y
SISBEN comercial.
NORMATIVIDAD
EN SST
- Cumplir las normas, reglamentos e
DECRETO 1295 de 1994 instrucciones de los Programas de Salud
Ocupacional de la empresa.
NORMATIVIDAD
EN SST
RESOLUCIÓN 2400 DE 1979 -Establecer un servicio médico permanente
en aquellos establecimientos que presenten
mayores riesgos de accidentes y
enfermedades profesionales, para practicara
todo su personal los exámenes psicofísicos,
exámenes periódicos y asesoría medica.
NORMATIVIDAD
EN SST
DECRETO 614 RESOLUCIÓN 1016 DE 1989
En esta norma se determinan las bases para la Por la cual se reglamenta la organización,
organización y administración de Salud funcionamiento y forma de los Programas de
Ocupacional en el país. Salud Ocupacional que deben desarrollar los
patronos o empleadores en el país.
Los trabajadores, en relación con las
actividades y programas de Salud Ocupacional • Identificar los peligros de la organización en
que se regulan en este decreto, tendrán las materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
siguientes responsabilidades:
• Evaluar con la ayuda de técnicas de
A. Cumplir con las que les impone el Artículo 85 medición cualitativas y cuantitativas, la
de la Ley 9a. De 1979 y el Código Sustantivo del magnitud de los riesgos, para determinar su
Trabajo. real peligrosidad.
03
SUBPROGRAMA DE SUBPROGRAMA DE
MEDICINA PREVENTIVA HIGIENE Y SEGURIDAD
DEL TRABAJO INDUSTRIAL
OHSAS 18001:
GESTIÓN DE SUBPROGRAMA DE
LA SEGURIDAD Y SANEAMIENTO
SALUD OCUPACIONAL BÁSICO AMBIENTAL
ISO 9001:
gESTIÓN DE
LA CALIDAD COPA-SST
ISO 14001:
SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
EN COLOMBIA
NORMATIVIDAD
EN SST
SUBPROGRAMA DE MEDICINA ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD
Y PREVENCIÓN PARA EVITAR ACCIDENTES DE
PREVENTIVA Y DEL TRABAJO TRABAJO Y ENFERMEDADES LABORALES
Artículo 11 ley 1562 de 2012
Artículo 10 de la Resolución 1016 de 1989
Incluyen acciones de capacitación grupal sobre
Comprenderá las actividades relacionadas con temáticas de prevención de la salud frente a la
el bienestar de los trabajadores que pueden exposición a los riesgos ocupacionales
ser de carácter deportivo, recreativo o médico. presentes en las áreas de trabajo, los
procedimientos adecuados para evitar
Las actividades puntuales del subprograma accidentes de trábajo y campañas masivas de
son: vacunación, exámenes clínicos y paraclínicos
requeridos para la vigilancia epidemiológica.
NORMATIVIDAD
EN SST
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y
Artículo 11 de la Resolución 1016 de 1989
SEGURIDAD INDUSTRIAL
HIGIENE INDUSTRIAL
SEGURIDAD INDUSTRIAL
NORMATIVIDAD
EN SST
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
Se desarrollará un programa de
PROGRAMA DE ORDEN Y ASEO mantenimiento de la maquinaria , equipos
y herramienta, estos mantenimientos
Establecer mecanismos para la deberán ser de tipo preventivo con el fin
implementación de un programa de evitar daños o la generación de
de orden y aseo que permita riesgos a los t r a b a j a d o r e s, así
desarrollar las actividades en mismo mantenimientos de tipo
ambientes seguros y aptos para la correctivo cuando se requiera.
labor, con este programa se
motiva al personal mediante
estrategias como concursos entre
áreas.
INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE
PROGRAMA ELEMENTOS DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE TRABAJO
PROTECCION PERSONAL
Se determinan procedimientos para el
El suministro de los elementos análisis de los accidentes de trabajo como
de protección personal a los los son reportes de AT (Accidentes de
trabajadores es de acuerdo a Trabajo), investigación y mecanismos de
los riesgos existentes registro de actividades: de igual manera
identificados en la matríz de manejo de formatos para reporte de IT
riesgos, se debe dejar (Incidentes de Trabajo). Para lograr un
constancia por escrito de la análisis pertinente se debe manejar un
entrega; así mismo se debe análisis estadístico del Programa de Salud
capacitar en el uso adecuado de Ocupacional,éste definirá la cobertura de
los mismos a todo el personal. las investigaciones, diseño y registro de
actividades.
03 NORMATIVIDAD
EN SST
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL
PLAN DE EMERGENCIAS
12
FUNDETEC
SECC.
03 NORMATIVIDAD
EN SST
SUBPROGRAMA DE SANEAMIENTO
BÁSICO AMBIENTAL
Este subprograma está enfocado en todas aquellas actividades que protegen al ecosistema de
la actividad industrial, y, por ende, la salud de los trabajadores, mediante acciones de
saneamiento básico de la empresa.
NORMATIVIDAD
EN SST
LEY 1562 DE 2012
OHSAS 18001
La norma OHSAS 18001 establece los
requisitos mínimos de las mejores prácticas en
gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
destinados a permitir que una organización
controle sus riesgos para la SST y mejore su
desempeño de la SST.
03 NORMAS
GENERALES Y ESPECÍFICAS
NORMA AÑO CONTENIDO
NORMAS
GENERALES Y ESPECÍFICAS
LEY 1539 2012 Servicios de vigilancia y seguridad privada que
deban portar o tener armas de fuego
DECRETO 614 1984 Se determina las bases para la organización y
administración de la salud ocupacional en el país
DECRETO 1335 1987 Reglamento para labores subterráneas
DECRETO 4147 1989 Unidad Nacional para la gestión del riesgo de
desastres
DECRETO 2177 1989 Presidencia de la Republica
DECRETO 919 1989 Sistema de prevención y atención de desastres
DECRETO 2222 1993 Reglamento de higiene y seguridad labores mineras
DECRETO 1772 1994 Afiliación y cotización al SGRP
DECRETO 1295 1994 Por el cual se determina la organización y
administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales.
DECRETO 1108 1994 Salud Mental
DECRETO 2644 1994 Presidencia de la Republica
DECRETO 2464 1994 Tabla única para las indemnizaciones por pérdida de
la capacidad laboral
DECRETO 1530 1996 Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional con
muerte del trabajador
DECRETO 1274 1997 Protección contra los riesgos de intoxicación por el
Benceno
DECRETO 2676 2000 Gestión integral para residuos hospitalarios
DECRETO 1607 2002 Tabla de clasificación de actividades económicas
DECRETO 1609 2002 Manejo y transporte terrestre de mercancías
peligrosas
DECRETO 2090 2003 Actividades de alto riesgo
DECRETO 3615 2005 Afiliación de los trabajadores independientes al
Sistema de Seguridad Social Integral
DECRETO 4369 2006 Afiliación a la Seguridad Social en empresas de
servicios temporales
DECRETO 231 2006 Prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y
otros hostigamientos en el marco de las relaciones
de trabajo.
DECRETO 034 2009 Condiciones para el tránsito de vehículos de carga
en el área urbana
DECRETO 2566 2009 Tabla de Enfermedades Profesionales
DECRETO 2368 2012 Requisitos para la solicitud de permiso para tenencia
y porte de armas de fuego
DECRETO 884 2012 Por la cual se modifica el sistema de riesgos
laborales y se dictan otras disposiciones en materia
de salud ocupacional.
DECRETO 0019 2012 Atender las necesidades del ciudadano con el fin de
garantizar la efectividad de sus derechos
NORMAS
GENERALES Y ESPECÍFICAS
DECRETO 1507 2015 Por el cual se modifica el Decreto 1072 de 2015, Único
Reglamentario del Sector Trabajo, en lo referente al
plazo para obtener el Registro Único de
Intermediarios del Sistema General de Riesgos
Laborales.
DECRETO 1655 2015 Por el cual se adiciona el Decreto 1075 de 2015, Único
Reglamentario del Sector Educación para
reglamentar el artículo 21 de la Ley 1562 de 2012
sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo para los
educadores afiliados al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio y se dictan otras
disposiciones.
NORMATIVIDAD
SECC.
04
EN SST
TALLER
NORMATIVIDAD
EN SST
1. ANÁLISIS DE CASO- Desarrolle la siguiente actividad basado en el análisis del siguiente caso:
Usted ha sido contratado como Coordinador del programa de Seguridad y Salud en el trabajo de la empresa
CONFECCIONES MAXX S.A. Le han asignado como una de sus primeras tareas, que proponga 2 actividades
para implementar cada uno de los subprogramas dentro de la compañía, y luego comunicar a los empleados
y directivos, dichas actividades, por medio de un folleto informativo. Para lograr lo anterior lea
cuidadosamente los datos de la empresa para que su trabajo esté acorde con la información suministrada:
La empresa CONFECCIONES MAXX S.A. es una empresa del sector industrial dedicada a la fabricación y
comercialización de telas, fundada en el año 2009 y contando a hoy con 6 años de experiencia en el mercado
textilero.
Infraestructura: La empresa cuenta con una planta de producción ubicada en la ciudad de Bogotá con la
siguiente distribución:
-Planta: Un piso con 15 máquinas dentro de las cuales están las áreas de Hilatura – Retorcido – Tejeduría –
Tintorería – Estampación.
-Área Administrativa: Edificio de 3 plantas (5 oficinas en segunda y tercera planta)
- Área Comercial: Primera planta del edificio (2 locales)
- Bodega: 500m²
Información Trabajadores:
El 80% de la población trabajadora está entre los 20 y 35 años de edad. El 1% es menor de 20 años y el 19%
restante es mayor de 35 años y menor de 60. NOTA: es indispensable tener en cuenta estos datos para el
diseño de las actividades a proponer.
NORMATIVIDAD
EN SST
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
a. Proponga 2 actividades para cada subprograma (MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO, SEGURIDAD E
HIGIENE INDUSTRIAL, SANEAMIENTO BÁSICO AMBIENTAL), las cuales sean posibles de implementar en la
empresa, de acuerdo con la información.
b. Consigne las actividades en un cuadro, redactando detalladamente la forma como llevará a cabo la
implementación de cada actividad propuesta, y las formas en que registrará los resultados, para guardar
como evidencia en el folder del subprograma (recuerde que en un Sistema de Gestión todo debe estar
DOCUMENTADO). A continuación, un ejemplo:
C.- Realice un folleto informativo para empleados y directivos que incluya cada una de las
actividades propuestas en lenguaje ameno y sencillo para su socialización. Recuerde que es diferente la
forma en que usted pasa la propuesta a las directivas la cual va en extremo detalle y con una
redacción más técnica; cuando se hace un folleto para socializar una propuesta la redacción ha de ser
sencilla, de fácil comprensión y que despierte el interés de los lectores. Diséñelo de manera creativa para
que sus ideas tengan aceptación.RECUERDE: En total son 6 actividades propuestas, 2 para cada
subprograma.
NORMATIVIDAD
SECC.
04
EN SST
TALLER
2. Luego de leer comprensivamente la ley 1562 identifique dentro del texto cuales son las actualizaciones y/o
modificaciones que trajo consigo esta ley con respecto a la normativa anterior a ésta, realice un paralelo
sobre las actualizaciones y/o modificaciones que trajo consigo la ley 1562 de 2012, según el cuadro de
ejemplo:
3. Según el formato anexo MATRÍZ DE REQUISITOS LEGALES, desarrolle la matriz para su entorno de trabajo,
diligenciando en ella las normas generales o específicas que sean aplicables a dicho entorno laboral.
4. Realicé un análisis, resumen, mapa conceptual o diagrama en vocabulario sencillo, sobre el decreto 1443.
ANEXOS