TRABAJO PRACTICO LEY 1178 NUMERO 2

NOMBRE.ISABEL SEGOVIA ORTIZ

C.I.3635273 CH.

1. Elabore un mapa conceptual sobre las siguientes temáticas:

 Sistema para ejecutar las actividades, establecida en la Ley 1178.

PARA EJECUTAR LAS

ACTIVIDADES

Sistema Sistema Sistema tesorería Sistema de

administración administración y crédito público contabilidad
del personal de bienes y integrado

El SAP es el conjunto El SABS regula en El STCP se encarga El SCI considera

de normas, procesos y forma de manejar los regulaciones
procedimientos, interrelacionada con ingresos, el jurídicas, normas
sistemáticamente los otros sistemas de financiamiento o técnicas y/o practicas
ordenados, que administración y crédito público y utilizadas para
permiten la aplicación control de la ley 1178, programar los valuar, procesar y
de las disposiciones la contratación, compromisos, exponer los hechos
en materia de manejo y disposición obligaciones y pagos económicos que
administración de de bienes y servicios para ejecutar el afectan el patrimonio
personal. de las entidades presupuesto de de las entidades del
públicas. gastos. sector público.

 Sistema de control gubernamental.

SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL

Es un conjunto de principios, políticas, normas, procesos y

procedimientos con los propósitos de: mejorar la eficiencia y
eficacia en la captación y uso de los recursos del Estado;
generar información confiable, útil y oportuna para la toma de
BUSCA MEJORAR

La eficiencia y eficacia en La confiabilidad de la Los procedimientos para

la captación y uso de los información generada que toda autoridad y
recursos públicos y en las sobre el uso de los ejecutivo rinda cuenta
operaciones del Estado. recursos públicos oportuna de los resultados
de su gestión.
 EVALUAR La capacidad administrativa para
impedir o identificar y
El resultado de la gestión
comprobar el manejo
inadecuado de los recursos del
 Estado.
Atribuciones y facultades de la Contraloría General del Estado.

ATRIBUCIONES DE LA
CONTRALORÍA GENERAL

Establecer Asumir defensa del Establecer Regular

procedimientos para personal de la procedimientos de procedimientos,
rendición de cuentas institución incurso en control de requisitos, plazos del
por fondo, bienes y acciones legales. donaciones del ejercicio de control
gestión. exterior. previo.

Celebrar convenios Control de Emitir disposiciones

de cooperación desempeño de para implementar
institucional. ejecución acciones contra la
presupuestaria. corrupción.

RESPUESTA PREGUNTA 2

El Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios del Seguro Social Universitario fue
aprobado mediante Resolución de Directorio Nº16/2021de fecha 12 de Mayo de 2021, el mismo fue revisado para su
compatibilización por el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante nota MEFP/VPCF/DGNGP/UNPE Nº0416/2021
de fecha 29 de marzo de 2021.

Dentro del RE SABS se establece el procedimiento para las Contrataciones Menores en el Artículo 11, de la siguiente
manera Evaluación de Desempeño

La evaluación del desempeño no es un fin en sí mismo, sino un instrumento o medio para mejorar el desempeño de los
recursos humanos y consecuentemente, las actividades del Seguro Social Universitario.
La evaluación del desempeño es un proceso objetivo y permanente, mediante el cual es posible evaluar el desempeño del
funcionario y de sus aptitudes demostradas en el trabajo, su grado de conocimientos y potencial de desarrollo para asumir
mayores responsabilidades dentro del Seguro Social Universitario, como también resalta las aptitudes, actitudes y
cualidades, a objeto de identificar sus debilidades y fortalezas.
3.1 Documentos de Referencia
 Ley General del Trabajo
 Manual de Funciones y Manual de Procedimientos
 Estatuto del Seguro Social Universitario
 Reglamento Interno de Personal
 Ley 1178

Tipos de Evaluación

El proceso de evaluación del desempeño contempla dos tipos de evaluaciones:

 Evaluación Anual del desempeño
  Evaluación de Confirmación
Evaluación Anual de Desempeño
La evaluación anual del desempeño evalúa el desempeño del personal en una gestión, considerándose gestión de enero a
diciembre.
En el caso, del personal que ingrese a la institución en el segundo semestre a través de una Evaluación de Confirmación,
la Evaluación Anual de Desempeño será realizada en la siguiente gestión.

Pasos de la Evaluación Anual

 El Gerente General a partir de la segunda quincena del mes de enero de la siguiente gestión, a través de
Resolución Administrativa designará a las diferentes Comisiones de Evaluación Anual de Desempeño, de
acuerdo al presente reglamento.
 Gerencia General mediante Comunicación Interna pondrá a conocimiento de la Unidad de Personal, la
conformación de las diferentes Comisiones de Evaluación Anual de Desempeño.
 El Encargado y el Auxiliar de la Unidad de Personal, procederán a distribuir el Formulario de Evaluación Anual
de Desempeño a los Presidentes que conforman cada Comisión Evaluadora del desempeño, quienes elaborarán
un cronograma para realizar la Evaluación Anual de Desempeño, misma que debe ser realizada en el mes de
febrero.
 A la conclusión de la evaluación anual de desempeño del personal, los Presidentes de cada Comisión
Evaluadora del desempeño serán responsables de informar y entregar una copia del Formulario de Evaluación
Anual de Desempeño al funcionario evaluado, quien deberá firmar la recepción (en caso de existir un
desacuerdo del resultado de la evaluación por parte del evaluado, se pondrá en conocimiento de la Comisión de
Evaluación Anual de Desempeño, quien aclarará las observaciones)
 El Presidente de cada Comisión Evaluadora del desempeño deberá entregar los formularios de Evaluación
Anual de Desempeño, originales, a la Unidad de Personal, hasta la segunda semana del mes de marzo; quién se
asegurará que los mismos se encuentren debidamente recepcionados por los funcionarios evaluados y con todas
las firmas correspondientes.
 La Unidad de Personal, en base a la revisión de las evaluaciones, emitirá un Informe de los resultados de las
mismas, a Gerencia General.
 Gerencia General coordinará con el Encargado y Auxiliar de la Unidad de Personal, para la aplicación del punto
4.6 del presente Reglamento, de acuerdo al puntaje obtenido por cada funcionario.

La Evaluación Anual del Desempeño será archivada en el File Personal de cada funcionario.

4.1 Evaluación de Confirmación

Los funcionarios que ingresen al Seguro Social Universitario y Seguro Social Universitario Estudiantil están sujetos a un
periodo de prueba de ochenta y nueve días. La evaluación de confirmación será realizada por el inmediato superior y
aprobada por el Gerente General diez días antes que el evaluado cumpla el periodo de prueba.

Para este efecto el Encargado de la Unidad de Personal deberá proporcionar el formulario de Evaluación de
Confirmación veinte días antes de la culminación del periodo de prueba.
Para este propósito se tiene el Formulario F – 08 “Evaluación de Confirmación de funcionarios”, con su respectivo
instructivo de llenado.
El Gerente General podrá confirmar o rechazar la Evaluación de Confirmación antes de la conclusión del periodo de
prueba.
ACCESO Y DISPOSICIÓN DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
Los registros (formularios) generados como producto de este procedimiento serán resguardados bajo la custodia del
Encargado y Auxiliar de la Unidad de Personal en el file personal de cada funcionario (documento original)
RESPONSABLES
El responsable del proceso de evaluación del desempeño, es el Gerente General y Jefes de Área a través del
Encargado de la Unidad de Personal, quien tendrá la responsabilidad por su difusión, implementación y
seguimiento.

RESPUESTA PREGUNTA 3

El Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios del Seguro Social Universitario fue
aprobado mediante Resolución de Directorio Nº16/2021de fecha 12 de Mayo de 2021, el mismo fue revisado para su
compatibilización por el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante nota MEFP/VPCF/DGNGP/UNPE Nº0416/2021
de fecha 29 de marzo de 2021.
Dentro del RE SABS se establece el procedimiento para las Contrataciones Menores en el Artículo 11, de la siguiente
manera:

ARTICULO 11. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD CONTRATACIÓN MENOR

Las contrataciones menores hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), se realizan
Según el siguiente proceso:
a) UNIDAD SOLICITANTE

1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, según corresponda.

2. Estima el precio referencial.
3. Solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria.
4. Solicita al RPA, a través de la Unidad Administrativa, la autorización de inicio de proceso de contratación.
b) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante.
2. Emite la Certificación Presupuestaria.
3. Remite toda la documentación al RPA dando curso a la solicitud de autorización del inicio del proceso de
contratación.
c) RPA
1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la contratación sea mayor a Bs20.000.-
(VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y que cuente con la certificación presupuestaria.
2. Autoriza el inicio de proceso de contratación.
3. Instruye a la Unidad Administrativa la ejecución del proceso de contratación.
d) UNIDAD ADMINISTRATIVA

1. Para la contratación de bienes menores a Bs20.000 (Veinte Mil 00/100 Bolivianos), obtiene: el Reporte de
Precios o el Reporte de No Existencia en el Mercado Virtual Estatal, el cual deberá archivarse en el expediente
del proceso de contratación.
a) En caso de obtener el Reporte de Precios, selecciona al proveedor registrado en el Mercado
Virtual Estatal, el cual realizará la provisión del bien;
b) En caso del Reporte de No Existencia, selecciona por fuera del Mercado Virtual Estatal al
proveedor que realizará la provisión del bien.

En ambos casos, remite informe de la selección dirigido al RPA para la respectiva adjudicación.

1.Para la contratación de obras, y servicios generales menores a Bs20.000 (Veinte Mil 00/100 Bolivianos), así
como, para la contratación de Servicios de Consultoría hasta Bs50.000 (Cincuenta Mil 00/100 Bolivianos),
previo conocimiento del mercado selecciona a un proveedor que realice la prestación del servicio, considerando
el precio referencial y las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia y remite informe de la selección
dirigido al RPA para la respectiva adjudicación.

2. Para contrataciones de bienes, obras y servicios generales mayores a Bs20.000 (Veinte Mil 00/100 Bolivianos),
identifica la oferta de proveedores para realizar la Consulta de Precios de Mercado de acuerdo con lo siguiente:

a) Selecciona a un proveedor que cumpla con las condiciones necesarias para efectuar la
prestación del servicio o la provisión de (l) (los) bien (es);
b) Publica en el SICOES mínimamente por dos (2) días hábiles computable a partir del día
siguiente de efectuado su registro en este sistema:
i. Las especificaciones técnicas, características y atributos, cantidades, precio y/o
demás condiciones de los bienes, obras o servicios, que fueron ofertados por el
proveedor identificado. En el caso de bienes se incluirá la marca y origen, si
 corresponde;
ii. La Declaración Jurada de cumplimiento de condiciones del proceso de contratación y
aceptación para la publicación de oferta;
iii. Otra información que considere pertinente.
c) De registrarse alguna oferta en el plazo establecido, genera el Reporte Electrónico del cual
realizará la comparación de precios y seleccionará al proponente con el precio más bajo.
d) De no registrarse ninguna oferta, seleccionará al proveedor de la oferta inicialmente
identificada.
e) Remite al RPA la selección efectuada para que se realice l adjudicación.

e) RPA

1. Adjudica al proveedor seleccionado por la Unidad Administrativa.

2. Instruye a la Unidad Administrativa invitar al proveedor adjudicado y solicitarle la presentación de la
documentación para la formalización de la contratación.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

1. Invita al proveedor adjudicado y le solicita la presentación de los documentos para la formalización de la

contratación.
2. En caso de formalizarse el proceso de contratación mediante Orden de Compra u Orden de Servicio, suscribe
estos documentos.
3. Recibida la documentación la remite a la Unidad Jurídica para su revisión.

f) UNIDAD JURÍDICA

1. Revisa la legalidad de la documentación presentada por el proveedor adjudicado.

2. Cuando el proceso se formalice mediante contrato, elabora, firma o visa el mismo, como constancia de su
elaboración y lo remite a la MAE, para su suscripción.

g) MAE

1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante resolución expresa y motivada, de acuerdo al
procedimiento establecido en el Artículo 7 de la Ley N°2341.
2. Designa al Responsable de Recepción o a los integrantes de la Comisión de Recepción, pudiendo delegar esta
función al RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante.

h) RESPONSABLE DE RECEPCIÓN O COMISIÓN DE RECEPCIÓN

1. Efectúa la recepción de los bienes y servicios.

2. Elabora y firma Acta de Recepción e Informe de Conformidad o Disconformidad para bienes, obras y servicios
generales. En servicios de consultoría emite únicamente el Informe de Conformidad o Disconformidad.)

RESPUESTA A LA PREGUNTA 4

ESTADO DE LA EJECUCIOM
PRESUPUESTARIA
TOTAL EJECUCION
PORCENTA
PRESUPUES AL
JE %
TO 2021 30/06/2021
49,530,354, 19,847,405,
00 50 40,07%