Libro II. Afiliación y Cotizaciones
Libro II. Afiliación y Cotizaciones
Libro II. Afiliación y Cotizaciones
ii.) RUT;
iii.) Precisar si se trata de un trabajador independiente y si cumple con los requisitos habilitantes para estar
protegido por este Seguro Social, cuando corresponda;
v.) Domicilio, tratándose de entidades empleadoras con distintas sucursales deberá consignarse el correspondiente
a la Casa Matriz - Teléfono - Email;
vi.) Declaración de Actividad Principal, entendiéndose por tal la que ocupe mayor número de trabajadores;
vii.) Código de Actividad Económica -CIIU.CL -2007 norma chilena de clasi cación económica asociado a la actividad
principal;
viii.) Número de trabajadores totales y el desglose según las diferentes actividades - incluyendo la principal- que se
desarrollan en la entidad empleadora, cuando corresponda;
ix.) Identificación del organismo administrador de origen y tasa de cotización vigente, cuando corresponda, y
x.) Tratándose de sociedades, indicar si hay socios cubiertos por la Ley Nº16.744.
b.) La solicitud de adhesión deberá ser rmada por la persona natural o el gerente, administrador o apoderado de las
sociedades civiles, comerciales o cooperativas o por el presidente de las corporaciones o fundaciones o por el jefe del
servicio público y, debe ser acompañada de los siguientes antecedentes, según corresponda:
i.) Copia de registro del inicio de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos.
ii.) Tratándose de una sociedad, copia de la escritura de su constitución, de sus modi caciones posteriores y de las
respectivas inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces, Registro de Comercio y las publicaciones de los
extractos.
iv.) Individualización de la casa matriz y de las sucursales, tanto locales como regionales, precisando: domicilio,
actividad(es) económica(s) asociada(s) a cada sucursal y número de trabajadores de cada una de ellas.
vi.) Nómina de trabajadores, con sus respectivas remuneraciones, correspondiente al mes en que se presenta la
solicitud de adhesión o copia de las planillas nominadas del mes anterior.
vii.) Acreditación de la consulta efectuada a las respectivas asociaciones de funcionarios y la aprobación del ministro
respectivo, tratándose de entidades empleadoras del sector público.
i.) La obligación de la entidad empleadora de comunicar, dentro del mes en que se haya producido, cualquier
modificación de los datos y/o antecedentes señalados;
ii.) La obligación de efectuar la declaración y pago de las cotizaciones previsionales en las planillas nominadas según
el formato instruido por la Superintendencia;
iii.) La oportunidad y condiciones en que los socios quedan cubiertos por la Ley N°16.744, cuando corresponda y,
iv.) Las condiciones y oportunidad en que la entidad empleadora podrá ser excluida de los registros de la
mutualidad.
La solicitud de adhesión junto con los antecedentes indicados anteriormente, deberá ser remitida al área de
prevención de la mutualidad, la que de nirá la necesidad de realizar una visita a terreno y evacuará un informe de la
situación de riesgo de la entidad empleadora.
La solicitud de adhesión, acompañada del referido informe, deberá ser sometida a la consideración del directorio de la
mutualidad. En el evento de ser aprobada la adhesión, se deberá comunicar el acuerdo respectivo por carta
certi cada a la entidad empleadora, en un plazo no superior a 5 días hábiles. De rechazarse la solicitud, se deberá
comunicar dicha decisión por carta certificada a la entidad empleadora.
Aprobada la solicitud de adhesión por el directorio, ésta surtirá efecto a partir del día primero del mes siguiente del
cual se hace efectiva la renuncia. Para el caso de entidades empleadoras que no provengan de otra mutualidad, la
adhesión surtirá efecto a contar del día primero del mes siguiente al de su aprobación por parte del directorio.
Una vez aceptada la adhesión de la entidad empleadora, la referida solicitud, los antecedentes y el informe, pasarán a
formar parte de su historial, el que deberá estar disponible frente a requerimientos de la Superintendencia de
Seguridad Social.
La actividad principal de una entidad empleadora, en la cual se desarrollan pluralidad de actividades, labores o
funciones, que deberían quedar comprendidas en las diversas categorías establecidas en el D.S. N°110, de 1968, del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, es aquella en la cual presten servicios el mayor número de trabajadores.
La entidad empleadora deberá declarar todas las actividades, labores o funciones que desarrolla, enunciándolas
según su orden de importancia, determinado por el número de trabajadores que se desempeñe en cada una de ellas,
debiendo precisar, además, cuál es su actividad principal e indicando el número de trabajadores que se desempeña
en cada una de esas actividades, labores o funciones.
El organismo administrador deberá exigir a cada entidad empleadora la presentación de dicha declaración, junto a la
solicitud de adhesión o al constatar el pago de la primera cotización, según el organismo de que se trate, una
mutualidad o el Instituto de Seguridad Laboral. En el caso de entidades empleadoras que cotizan en el referido
Instituto dicha declaración deberá efectuarse ante Notario.
Para veri car la efectividad de la modi cación de la actividad principal de una entidad empleadora, el respectivo
organismo administrador deberá realizar una visita a terreno, a n de constatar el número de trabajadores que se
desempeñan por actividad. Lo anterior, deberá efectuarlo dentro de los 30 días siguientes al haber tomado
conocimiento de dicha modificación.
El organismo administrador procederá a reclasi car la actividad principal de la entidad, a contar del 1º del mes
siguiente de la fecha en que la entidad empleadora informó la modi cación, debiendo incorporarla en el historial de
la entidad empleadora. Asimismo, deberá proceder a revisar la tasa de cotización adicional presunta que le
corresponde a la entidad empleadora, conforme al citado D.S. N°110, jando la nueva tasa de cotización adicional
presunta cuando correspondiere, considerando que ello puede producir diversos efectos.
En el evento que la entidad empleadora modi que su actividad principal, deberá informarlo al respectivo organismo
administrador mediante una declaración jurada ante Notario.
La correcta de nición de la Actividad Principal o la reclasi cación de la misma, al constatar su modi cación, puede
tener los siguientes efectos:
i.) En las entidades empleadoras que tengan menos de dos períodos anuales consecutivos de adhesión al Seguro,
podría aumentar o disminuir su tasa de cotización adicional a declarar y pagar.
ii.) En la aplicación del artículo 15 del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, podría variar la
base de cálculo para la determinación del recargo de hasta el 100% de las tasas que establece el D.S. N°110, de
1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, en situaciones de incumplimiento de medidas de seguridad,
prevención e higiene, por parte de las entidades adheridas.
iii.) En aquellas entidades empleadoras a las que como resultado de un proceso de evaluación del citado D.S. N°67, se
les recargue la tasa de cotización adicional a tasas superiores a las que les correspondería en conformidad con el
citado D.S. N°110, podría aumentar o disminuir el período en el cual no puedan cambiarse de organismo
administrador.
De acuerdo al artículo 3° de la Ley N°19.345, para adherirse a una mutualidad, en términos generales, las entidades
empleadoras requerirán la autorización previa del Ministerio correspondiente.
Por otra parte, se establece que la adhesión puede efectuarse de manera separada por cada entidad empleadora o en
forma conjunta con otra u otras de tales entidades; en este último evento, además de la autorización antes indicada,
se necesita el acuerdo de los respectivos Jefes Superiores.
En caso que la adhesión sea conjunta, las entidades empleadoras serán consideradas como una sola para la
determinación de la cotización adicional diferenciada.
Conforme al inciso segundo del artículo 3° de la Ley N°19.345, las entidades empleadoras deberán consultar
previamente a las respectivas asociaciones de funcionarios a nivel regional en lo relativo a la adhesión a una
mutualidad.
Tal consulta, como se desprende del texto legal referido y de la historia dedigna de su establecimiento, no es
vinculante para los jefes de servicios.
La adhesión de la entidad empleadora a una mutualidad, deberá comprender el total de los trabajadores.
Cabe hacer presente que, conforme al inciso cuarto del artículo 3° de la Ley N°19.345, en el nivel regional respectivo, la
adhesión de una entidad empleadora deberá comprender a la totalidad de los trabajadores de la respectiva región.
En virtud de lo señalado por los artículos 3°, inciso sexto, letra a) y 7°, inciso segundo de la Ley N°19.345, en cuanto a la
adhesión de empleadores del poder legislativo, se tiene lo siguiente:
i.) En el caso de los trabajadores dependientes del Congreso Nacional, será menester un acuerdo de los presidentes
del Senado y de la Cámara de Diputados.
ii.) En el caso de los parlamentarios a liados a un régimen previsional de pensiones, corresponde al presidente de la
cámara respectiva solicitar la adhesión a una mutualidad, respecto del conjunto de diputados y senadores, según
corresponda.
El artículo 3°, inciso sexto, letra b), de la Ley N°19.345, dispone que la adhesión de los trabajadores del Poder Judicial
será resuelta por la Excelentísima Corte Suprema.
La renuncia surtirá efecto a partir del último día del mes calendario siguiente a su formulación.
Lo anterior, no será aplicable respecto de las entidades empleadoras que hubieren comunicado, a la respectiva
mutualidad, la paralización temporal de sus actividades.
La exclusión se deberá formalizar a través de un acuerdo del directorio, en un plazo máximo de seis meses contados desde
el primer mes en que la entidad empleadora dejó de declarar, mediante una declaración de exclusión, lo que debe quedar
consignado en el acta de la sesión de directorio respectiva.
La exclusión surtirá efecto a partir del último día del mes calendario siguiente a su declaración de exclusión. Dicha medida
deberá ser noti cada por carta certi cada remitida al domicilio de la entidad empleadora excluida, indicado en la solicitud
de adhesión - o al informado posteriormente en forma expresa-, dirigida, según corresponda, a la persona natural o al
gerente, administrador o apoderado de las sociedades civiles, comerciales o cooperativas o al presidente de las
corporaciones o fundaciones, dentro del plazo de 5 días hábiles contado desde la declaración de exclusión.
En el caso que la exclusión corresponda al término de giro o disolución de la entidad empleadora, ésta se materializará a
contar de la fecha en que se hizo efectiva.
Las mutualidades deberán otorgar la cobertura del Seguro de la Ley N°16.744, a los trabajadores pertenecientes a una
entidad empleadora adherente respecto de la que se ha iniciado un proceso de exclusión por no haber declarado
cotizaciones, hasta el último día del mes en que se adopte el respectivo acuerdo de directorio, en el que se formalice la
exclusión.
Si un trabajador requiere atención ante una mutualidad por un siniestro ocurrido con posterioridad a la fecha señalada en
el párrafo anterior, dicha entidad deberá informarle que su empleador se encuentra excluido, otorgándole un certi cado
de exclusión, en el que conste la fecha a partir de la cual ésta se hizo efectiva y se precise que el trabajador debe requerir
la cobertura del Seguro de la Ley N°16.744 ante el Instituto de Seguridad Laboral, presentando el referido certificado.
El Instituto de Seguridad Laboral deberá otorgar la cobertura del Seguro de la Ley N°16.744, a los trabajadores
pertenecientes a una entidad empleadora excluida de una mutualidad, a partir de la fecha en que la exclusión haya
comenzado a surtir efecto. Si con posterioridad a su exclusión, la entidad empleadora solicita su adhesión a una
mutualidad, la cobertura del Instituto de Seguridad Laboral cesará a partir de la fecha en que dicha adhesión entre en
vigencia.
El solo hecho que se hubiere dejado de declarar las cotizaciones no habilita a la mutualidad para negar la cobertura del
Seguro de la Ley N°16.744 a los trabajadores de una entidad empleadora, si no se ha formalizado la exclusión de ésta en
los términos establecidos en este numeral.
A su vez, el artículo único del D.L. N°1.548, de 1976, permitió al Presidente de la Republica decidir la incorporación de estos
trabajadores en forma conjunta o por grupos, pudiendo en cada caso jar las condiciones, el nanciamiento y la
oportunidad de su incorporación.
De acuerdo con lo señalado, antes de la vigencia de la Ley N°20.255, podían cotizar voluntariamente al Seguro de la Ley
N°16.744 los trabajadores a liados a regímenes de pensiones administrados por el Instituto de Previsión Social,
pertenecientes a los siguientes grupos.
Trabajadores independientes afiliados a los regímenes de pensiones administrados por el IPS:
TRABAJADOR INDEPENDIENTE FUENTE LEGAL TASA DE COTIZACIÓN ADICIONAL
Campesinos asignatarios de tierras D.S N°488, de 1976, MINTRAB 1%
Profesionales de la ex-Caja Hípica (jinetes). D.F.L. N°50, de 1979, MINTRAB 3,4% Jinetes
1,7% Preparadores
Pequeños mineros artesanales y planteros. Art. 2° del D.F.L N°2 de 1986 3,4%
Comerciantes autorizados para desarrollar su actividad en la vía pública o plazas. Art. 1° del D.F.L. N°90, de 1987 0%
Asimismo, antes de la vigencia de la Ley N°20.255, podían cotizar voluntariamente al Seguro de la Ley N° 16.744, los
trabajadores afiliados al sistema de pensiones del D. L. N°3.500, de 1980, de las actividades que a continuación se indican:
Campesinos asignatarios de tierras en dominio individual, suplementeros, Art. 1° del D.F.L. N°2, de 1986 (*) Iguales tasas a la de los mismos grupos
profesionales hípicos independientes, conductores propietarios de automóviles de afiliados a regímenes de pensiones
alquiler, pirquineros. administrados por el IPS
Pequeños mineros artesanales y planteros. Art. 2° del D.F.L. N°2 de 1986 3,4%
Comerciantes autorizados para desarrollar su actividad en la vía pública o plazas. Art. 1° del D.F.L. N°90, DE 1987 0%
(*) El artículo 1° del D.F.L. N°2, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, publicado el 8 de abril de 1986, dispuso la
inclusión, en los mismos términos en que se produjo la de los mismos grupos de trabajadores a liados al IPS, a todos los
trabajadores independientes pertenecientes a aquellos grupos que, por el hecho de estar a liados a una Administradora
de Fondos de Pensiones y no haber estado afectos al régimen de alguna institución del Antiguo Sistema Previsional, habían
quedado marginados de tal protección.
Para estos efectos, el inciso sexto del artículo 88, de la Ley N°20.255, establece que para el pago de las cotizaciones
anuales, aquellos trabajadores que no se encuentren adheridos a una mutualidad de empleadores se entenderán
afiliados al Instituto de Seguridad Laboral.
Asimismo, aquellos trabajadores independientes que perciban rentas del artículo 42 N°2 por un monto anual imponible
inferior a 4 ingresos mínimos mensuales, no tendrán obligación de cotizar para el Seguro de la Ley N°16.744, sin
perjuicio de que podrán hacerlo de manera voluntaria. La misma regla se aplica para aquellos trabajadores que, por
haberse encontrado haciendo uso de orden de reposo o licencia médica de origen común, laboral o del Seguro de la Ley
N°21.063, no obtuvieron la renta mínima imponible señalada en el artículo 90 del D.L. N° 3500, de 1980, y para aquellos
que al 1° de enero de 2018 tenían 50 años o más, en el caso de las mujeres, y 55 años o más, en el caso de los hombres.
Los trabajadores independientes a liados a DIPRECA y CAPREDENA que perciban rentas gravadas en el artículo 42 N° 2
de la Ley sobre Impuesto a la Renta, estarán excluidos de la obligación de cotizar para el Seguro de la Ley N°16.744.
A su vez, los trabajadores independientes que perciban rentas del artículo 42 N°2 de la Ley sobre Impuesto a la Renta y
que, adicionalmente, hubieren cotizado en calidad de trabajador dependiente por el tope imponible durante todos los
meses del año, estarán excluidos de la obligación de cotizar para el Seguro de la Ley N°16.744 y sólo podrán hacerlo de
manera voluntaria si la diferencia entre la remuneración que se encuentren percibiendo durante el periodo en que
coticen voluntariamente y el ingreso máximo imponible, sea igual o superior a un ingreso mínimo mensual.
El formulario de registro del trabajador independiente constará de dos partes: la primera con datos del trabajador,
que debe ser completada por éste, y la segunda, con información relativa a las obligaciones que recaen sobre el
trabajador.
Este formulario deberá ser rmado por el trabajador o validado electrónicamente a través de un sistema de
veri cación de identidad y contener, al menos, los datos e información que se señalan en el Anexo N°1 "Contenido
mínimo del formulario de registro del trabajador independiente".
i.) Establecer cuál es la actividad principal que desarrolla el trabajador independiente cuando éste declara ejercer
dos o más actividades, debiendo consignar como actividad principal aquella a la que destina diariamente más
horas de trabajo;
ii.) Determinar el código de actividad económica que corresponda, asociado a la actividad laboral del trabajador.
Para estos efectos, el organismo administrador deberá utilizar el Clasi cador Chileno de Actividades
Económicas publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas, que se encuentre vigente. Si el trabajador
realiza más de una actividad, deberá determinar el código que corresponda a la actividad principal;
iii.) Determinar la tasa de cotización para el Seguro, indicando tanto la tasa de cotización total que debe pagar el
trabajador, como su desglose en tasa de cotización básica, tasa de cotización extraordinaria y tasa de cotización
adicional;
iv.) Registrar y comunicar al trabajador la tasa de cotización que le corresponde de acuerdo a su actividad
económica, e
v.) Informar al trabajador independiente los requisitos que debe cumplir para acceder a las prestaciones del
Seguro de la Ley N°16.744.
El organismo administrador deberá informar al trabajador independiente lo señalado en los numerales iv) y v)
anteriores, mediante correo electrónico o carta certificada.
El formulario de registro, y los antecedentes que acompañan al mismo, deberán ser remitidos al Área de Prevención
del organismo administrador, la que definirá la necesidad de realizar una visita a terreno.
El formulario de registro, junto con los antecedentes indicados anteriormente, pasarán a formar parte del historial
del trabajador, el que deberá estar disponible frente a requerimientos de la Superintendencia de Seguridad Social,
en registros físicos y/o electrónicos, de acuerdo con la normativa vigente sobre la materia.
El formulario de registro, acompañado del informe del área de prevención, cuando corresponda, y los demás
antecedentes, deberá ser sometido a la consideración del directorio de la mutualidad, cuya resolución deberá ser
noti cada por carta certi cada al trabajador independiente, o por correo electrónico, si hubiere autorizado esa
forma de notificación, a más tardar dentro de 5 días hábiles contados desde la fecha de la resolución.
Aprobada la adhesión por el directorio, ésta surtirá efecto a partir del día primero del mes siguiente al de su
aprobación.
La renuncia de un trabajador independiente a una mutualidad, se debe formalizar mediante un documento rmado
por el interesado, o debe ser validada electrónicamente a través de un sistema de verificación de identidad.
La renuncia surtirá efecto a partir del último día del mes calendario siguiente a su formulación.
C. Información que se debe remitir al Instituto de Seguridad Laboral sobre adhesiones, renuncias y
exclusiones de entidades empleadoras
Las mutualidades de empleadores deberán remitir mensualmente al Instituto de Seguridad Laboral (ISL) la información de
las entidades empleadoras y de los trabajadores independientes que se incorporen, renuncien o queden excluidos de la
Mutualidad.
La referida información deberá ser remitida al ISL a más tardar el día 10 de cada mes, en un archivo plano que contenga los
movimientos correspondientes al cierre del mes anterior, de acuerdo al formato establecido en el Anexo N°2 "Archivo de
movimientos del Período", del presente título. En caso que el referido día corresponda a un sábado, domingo o festivo, se
deberá reportar el día hábil siguiente, siguiendo la misma estructura y alcance establecido en esta letra.
El ISL dispondrá de un servidor FTP donde las mutualidades podrán acceder para realizar el envío de los archivos requeridos
en esta Letra C.
2. Mantención de una de las entidades empleadoras que participan en la fusión la cual conserva el
RUT
Cuando se produce una fusión por absorción, y la entidad empleadora absorbente conserva su RUT, ésta continuará como
adherente o a liada del organismo en el que se encontraba al momento de producirse la fusión, tanto respecto de sus
primitivos trabajadores como de aquéllos que se incorporen con la fusión o con posterioridad.
Las mutualidades deberán proceder a revisar los antecedentes contenidos en la solicitud de adhesión de la entidad
empleadora que permanece, actualizando aquellos que hayan sufrido modi caciones, prestando especial atención a su
actividad principal y a los nuevos riesgos asociados que se le hayan incorporado.
Si producto de la fusión la actividad principal de la entidad empleadora se modi ca, se deberá aplicar el procedimiento
correspondiente.
Las mutualidades deberán seguir el procedimiento de exclusión, respecto de las entidades adherentes que producto de
esta fusión se han disuelto.
E. Anexos
Anexo N°1: Contenido mínimo del formulario de registro del trabajador independiente
2. Definiciones
a.) Siniestralidad efectiva
En el artículo 2° del citado D.S. N°67, se de ne como siniestralidad efectiva, las incapacidades y muertes provocadas
por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
En cuanto a las incapacidades, se distingue entre las temporales y las permanentes. En las primeras, se consideran
los días perdidos sujetos a pago de subsidio, sea que éste se pague o no, y en las segundas se incluyen las
incapacidades permanentes iguales o superiores a un 15%.
ii.) Los accidentes del trabajo sufridos por los dirigentes sindicales, a causa o con ocasión del desempeño de sus
cometidos gremiales, a que se refiere el inciso tercero del artículo 5° de la Ley N°16.744.
iii.) Los accidentes del trabajo ocurridos en una entidad empleadora distinta de la evaluada, o por enfermedades
profesionales contraídas como consecuencia del trabajo realizado en una entidad empleadora distinta de la
evaluada, cualquiera fuese la fecha del diagnóstico o del dictamen de incapacidad.
Estas incapacidades y muertes deberán considerarse en la evaluación de la entidad empleadora en que ocurrió
el accidente del trabajo o se contrajeron las enfermedades profesionales, siempre que ello haya ocurrido
dentro de los cinco años anteriores al 1º de julio del año en que se efectúe el Proceso de Evaluación.
iv.) Las incapacidades y muertes causadas por accidentes del trabajo ocurridos en la entidad empleadora evaluada
o enfermedades profesionales contraídas en la misma, con anterioridad a los 5 años previos al 1º de julio del
año en que se efectúa el Proceso de Evaluación (letra a) del artículo 2° del citado D.S. N°67).
Para la aplicación de lo establecido en los numerales iii) y iv) precedentes, las Comisiones de Medicina Preventiva e
Invalidez y las mutualidades de empleadores, en las resoluciones en que jen el grado de incapacidad de origen
profesional, deberán dejar constancia de la fecha en que se produjo el accidente del trabajo o se contrajo la
enfermedad profesional y la identi cación de la entidad empleadora en la que laboraba el trabajador a dicha data.
En caso que no se precise la fecha en que se contrajo la enfermedad, se entenderá que ésta corresponde a la data
del inicio de la incapacidad permanente, siempre que a esa fecha el trabajador se desempeñe en una entidad
empleadora en que esté o haya estado expuesto al agente de riesgo causante de la enfermedad.
Asimismo, en aquellos casos en que se con guren incapacidades múltiples, deberá quedar claramente establecido
el grado de incapacidad que corresponde a cada una, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 26 del D.S. N°109, de
1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Lo anterior resulta necesario para efectos del cálculo de la siniestralidad efectiva que determinará la cotización
adicional que corresponda a cada entidad empleadora.
Se entenderá por entidad empleadora a toda empresa, institución, servicio o persona que proporcione trabajo.
Es el lapso de doce meses comprendidos entre el 30 de junio de un año y el 1° de julio del año precedente, esto es,
desde el 1° de julio de un año hasta el 30 de junio del año siguiente.
Se entenderá como primer período anual, el inmediatamente anterior al 1º de julio del año en que se realiza el
proceso de evaluación
Corresponde a los tres períodos anuales inmediatamente anteriores al 1º de julio del año en que se realice la
evaluación.
Tratándose de entidades empleadoras que hubieren estado afectas al Seguro de la Ley N°16.744 por menos de tres
y más de dos períodos anuales, se considerarán sólo dos Períodos Anuales, siempre que éstos correspondan a los
dos más próximos al inicio del proceso de evaluación.
e.) Proceso de evaluación
Proceso mediante el cual las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud y las mutualidades de empleadores,
determinan la magnitud de la siniestralidad efectiva de una entidad empleadora durante el Período de Evaluación.
El promedio anual de trabajadores será el que resulte de la suma del número de trabajadores, con remuneración
sujeta a cotización, o con subsidio por incapacidad laboral, de cada uno de los meses de un período anual, dividida
por doce y expresado con dos decimales, elevando el segundo de éstos al valor superior si el tercer decimal es igual
o superior a cinco y despreciando el tercer decimal si fuere inferior a cinco.
Cualquiera sea el número de contratos que un trabajador suscriba en el mes con la misma entidad empleadora, se
le deberá considerar para estos efectos, como un solo trabajador.
En las situaciones que a continuación se señalan, el promedio anual de trabajadores se determinará conforme a las
siguientes instrucciones:
i.) En los casos en que la entidad empleadora ha pagado o declarado las cotizaciones correspondientes, sin
informar todos los meses el número de trabajadores por los que está cotizando, es decir, sin utilizar las
planillas nominadas, las SEREMI de Salud o la mutualidad según corresponda, deberán considerar "0"
trabajador en los meses que se encuentren sin información.
No obstante, dicha situación podrá ser corregida con el envío de la planilla nominada de los meses
correspondientes, dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la carta certi cada a que se
re ere el artículo 11 del citado D.S. N°67. Mediante dicha carta, las SEREMI de Salud o las mutualidades,
deberán informar a esas entidades empleadoras, los meses que se ha considerado "0" trabajador y la razón de
esa decisión.
ii.) En aquellos casos en que no se informó el número de trabajadores mensuales durante todo un Período Anual y
no se envió, en su oportunidad, la corrección establecida en el párrafo precedente, para efectos de no dejar
indeterminadas las respectivas tasas de siniestralidad, al producirse una división por "0", se deberá asignar un
valor igual a "1" al promedio anual de trabajadores de dicho período.
iii.) En los casos de entidades empleadoras que no hayan tenido movimiento durante uno o más meses de un
periodo anual, es decir, no hayan tenido trabajadores afectos a la Ley N°16.744, para efectos de la aplicación del
D.S. N°67, deberá considerarse que durante dicho período no han estado adheridas al seguro de la citada ley.
Para la determinación del promedio anual de trabajadores, se deberá considerar la información consignada en la
Planilla Mensual de Declaración y Pago de Cotizaciones, a que se re ere el inciso primero del artículo 9º del D.S.
N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Dichas planillas, conforme a lo instruido, deben contener, entre otros, los siguientes antecedentes para cada uno de
los trabajadores dependientes de las entidades empleadoras: RUT, nombre completo, y la remuneración imponible.
Es aquél en que el trabajador, conservando o no la calidad de tal, se encuentra temporalmente incapacitado debido
a un accidente del trabajo o a una enfermedad profesional, sujeto a pago de subsidio, sea que éste se pague o no.
Los organismos administradores para la determinación de la tasa de siniestralidad, deberán incluir todos los días
perdidos. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de disconformidad, la entidad empleadora podrá reclamar de esta
decisión mediante el recurso de reconsideración establecido en el artículo 19 del citado D.S. N°67, el que deberá
interponerse ante el respectivo organismo administrador, dentro de los quince días siguientes a la noti cación de la
respectiva resolución, señalando las razones que fundamentan la reconsideración solicitada. Dicho recurso deberá
resolverse dentro de los treinta días siguientes a su interposición, mediante una decisión fundada, previo informe
de la contraloría médica del respectivo organismo administrador, que justi que la procedencia o no de acceder a la
solicitud de rebaja de días perdidos.
Durante el mes de marzo de cada año, los organismos administradores deberán remitir a la Superintendencia de
Seguridad Social un reporte en el que se individualicen todos los casos resueltos durante el año anterior, en los que
se haya acogido la solicitud de rebaja de días perdidos. Dicho reporte deberá enviarse al correo electrónico
isesat@suseso.cl, en archivo Excel, de acuerdo al formato del Anexo N°3 "Información de días perdidos".
CAPÍTULO II. Entidades empleadoras incluidas y excluidas
1. Entidades empleadoras sujetas a evaluación
Sólo deberá evaluarse la siniestralidad efectiva en las entidades empleadoras que al 1º de julio del año en que se realice
la evaluación, hayan estado adheridas a algún organismo administrador de la Ley N°16.744 o tengan la calidad de
administradores delegados, por un lapso que en conjunto abarque, al menos, dos Períodos Anuales consecutivos.
Las que no reúnan el tiempo mínimo indicado, continuarán sujetas a la tasa de cotización adicional a que estuvieren
afectas, hasta el 31 de diciembre del año subsiguiente.
En este último caso, las SEREMI de Salud y las mutualidades de empleadores deberán emitir una resolución fundada en
que consten las causas por las que no procede la evaluación. Dicha resolución deberá ser noti cada a través de una
carta certi cada a la correspondiente entidad empleadora, a más tardar en septiembre del año en que se realice la
evaluación.
Si una entidad empleadora deriva de otra que podría ser evaluada y de la cual tenía carácter de sucursal o dependencia,
será evaluada si mantiene la misma actividad, considerando los antecedentes estadísticos de los tres períodos
anteriores al 1º de julio del año respectivo, correspondientes a esta última entidad.
Lo anterior también resulta aplicable en aquellos casos en que una entidad empleadora es sucesora legal de una
anterior que se extingue, en cuanto la continuadora legal desarrolle el mismo proceso productivo, la misma actividad y
se encuentre, por tanto, expuesta a los mismos riesgos que su antecesora.
Para efecto de lo establecido en los dos párrafos precedentes, la entidad empleadora deberá acompañar los
antecedentes legales pertinentes y solicitar su análisis al organismo administrador.
Dichas entidades y trabajadores mantendrán vigente la tasa de cotización adicional a que se encontraban afectas a la
entrada en vigencia del artículo 6 bis del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo o Previsión Social o a la que se les
aplique conforme a lo establecido en la letra b) del artículo 15 de la Ley N°16.744, o en el artículo 15 del citado decreto.
a.) Cuando la fusión de origen a la creación de una nueva entidad empleadora que obtiene un nuevo RUT, dicha
entidad, deberá pagar la tasa de cotización adicional que le corresponda según la letra b) del artículo 15 de la Ley
N°16.744, hasta que comience a regir la cotización adicional diferenciada determinada de acuerdo con el D.S. N°67,
de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Sin perjuicio de lo anterior, la nueva entidad empleadora será evaluada dentro del proceso respectivo, si mantiene
la misma actividad que sus antecesoras, considerando los antecedentes estadísticos de los tres períodos anteriores
al 1º de julio del año en que se realice la evaluación, correspondientes a las entidades extinguidas que
desarrollaban la misma actividad.
b.) Cuando se produce una fusión por absorción, y la entidad empleadora absorbente conserva su RUT, ésta mantendrá
la tasa de cotización adicional que se le aplicaba al momento de fusionarse.
En caso que a la entidad empleadora subsistente le corresponda someterse a evaluación por siniestralidad efectiva,
se deberán considerar los antecedentes de todas las empresas fusionadas sólo a partir de la fecha en que ella se ha
producido y, con anterioridad a la fusión, sólo los antecedentes de la entidad absorbente.
Respecto de las entidades empleadoras a liadas al Instituto de Seguridad Laboral, así como de las empresas con
administración delegada, la evaluación que realicen las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud se hará teniendo
en cuenta el informe emitido por dicho Instituto en que éste proponga la tasa de cotización a aplicar y contenga los
antecedentes en que se funde.
Para la emisión del informe por parte del aludido Instituto, las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud
proporcionarán a aquél, semestralmente, la información respecto del número de días de subsidios autorizados por ellos
conforme a la Ley N°16.744, desglosado por entidad empleadora y dentro de ésta por trabajador, indicando en cada caso
el período a que corresponde cada subsidio. La información anterior deberá incluir la correspondiente a las empresas
con administración delegada.
Además, en dicha carta las SEREMI de Salud y las mutualidades de empleadores deberán informar a las entidades
empleadoras y a las empresas con administración delegada, respecto del inicio del proceso de evaluación y requerirles
el envío, antes del 31 de octubre siguiente, de los antecedentes que correspondan.
La carta a la que se hace referencia en los párrafos anteriores, deberá confeccionarse de acuerdo a los formatos de los
siguientes anexos:
• Anexo N°4 "Comunica inicio de proceso de evaluación - empresa adherida a Mutualidad - mantiene tasa",
• Anexo N°5 "Comunica inicio de proceso de evaluación - empresa no adherida a Mutualidad - mantiene tasa",
• Anexo N°6 "Comunica inicio de proceso de evaluación - empresa adherida a Mutualidad - recarga tasa",
• Anexo N°7 "Comunica inicio de proceso de evaluación - empresa no adherida a Mutualidad - recarga tasa",
• Anexo N°8 "Comunica inicio de proceso de evaluación - empresa que podría acceder a rebaja de tasa -adherida a
Mutualidad - con cotizaciones al día - Requisitos a acreditar",
• Anexo N°9 "Comunica inicio de proceso de evaluación - empresa que podría acceder a rebaja de tasa -adherida a
Mutualidad - sin cotizaciones al día - Requisitos a acreditar",
• Anexo N°10 "Comunica inicio de proceso de evaluación - empresa que podría acceder a rebaja de tasa - no adherida
a Mutualidad - con cotizaciones por verificar - Requisitos a acreditar",
• Anexo N°11 "Comunica inicio de proceso de evaluación - empresa que podría acceder a rebaja de tasa- no adherida
a Mutualidad - sin cotizaciones al día - Requisitos a acreditar",
• Anexo N°12 "Declaración Jurada de Existencia y Funcionamiento de Comités Paritarios de Higiene Y Seguridad",
• Anexo N°14 "Declaración Simple de Existencia de Reglamento de Higiene y Seguridad y Obligación de Informar".
Al respecto, cabe precisar que la carta dirigida a las entidades adheridas a una mutualidad de empleadores, que
podrían acceder a la exención o rebaja de su cotización adicional, deberá elaborarse de acuerdo a los modelos
contenidos en el Anexo N°8 "Comunica inicio de proceso de evaluación - empresa que podría acceder a rebaja de tasa -
adherida a Mutualidad - con cotizaciones al día - Requisitos a acreditar", y en Anexo N°9 "Comunica inicio de proceso de
evaluación - empresa que podría acceder a rebaja de tasa -adherida a Mutualidad - sin cotizaciones al día - Requisitos a
acreditar", dependiendo de si se encuentran al día o no en el pago de las cotizaciones del Seguro de la Ley N°16.744,
según los registros del organismo administrador.
En el caso de las empresas con administración delegada y de las entidades empleadoras a liadas al Instituto de
Seguridad Laboral, deberá utilizarse el formato del Anexo N°10 "Comunica inicio de proceso de evaluación - empresa
que podría acceder a rebaja de tasa - no adherida a Mutualidad - con cotizaciones por veri car - Requisitos a acreditar"
cuando no se tenga información respecto del pago de las cotizaciones y el Anexo N°11 "Comunica inicio de proceso de
evaluación - empresa que podría acceder a rebaja de tasa- no adherida a Mutualidad - sin cotizaciones al día -
Requisitos a acreditar para acceder a rebaja de tasa", cuando se disponga de información sobre los períodos con
cotizaciones adeudadas.
Respecto de las entidades empleadoras que se encuentren adheridas a una mutualidad de empleadores, su domicilio
será para estos efectos el que hubieran señalado en su solicitud de ingreso a aquella, a menos que posteriormente
hubiesen designado uno nuevo en comunicación especialmente destinada al efecto.
En todo caso, cuando algunas de las cartas dirigidas a los domicilios antes señalados sean devueltas, el organismo
administrador podrá considerar como comunicación especial de domicilio la contenida en la última planilla de
declaración y/o pago de cotizaciones.
También deberán enviarse al domicilio consignado en la última planilla de declaración y/o pago de cotizaciones, las
cartas dirigidas a las entidades empleadoras a liadas al Instituto de Seguridad Laboral y a las empresas con
administración delegada.
3. Rectificación de antecedentes
Las entidades empleadoras dispondrán de un plazo de 15 días contados desde la recepción de la carta certi cada o de
la noti cación personal, en que se les haya proporcionado los antecedentes a que se re ere el punto anterior, para
solicitar la recti cación de errores de hecho detectados en ellos. Para estos efectos, se entenderá que la carta certi cada
ha sido recibida al tercer día de su recepción por la oficina de Correos de Chile.
4. Dictámenes de la Superintendencia
Para la determinación de la Tasa de Siniestralidad Total que servirá de base para jar la cotización adicional por
siniestralidad efectiva, las SEREMI de Salud y las mutualidades de empleadores, deberán actualizar la información
respectiva considerando los dictámenes de la Superintendencia de Seguridad Social que incidan en ella y que se
hubieren emitido hasta el 31 de octubre del año en que se realice el proceso de evaluación. Para tales efectos, el
Instituto de Seguridad Laboral y las mutualidades de empleadores deberán formar un archivo separado con los
dictámenes de la Superintendencia de Seguridad Social que pudieren incidir en la materia. Lo anterior, sin perjuicio del
recálculo que proceda efectuar en cumplimiento a los dictámenes de la Superintendencia de Seguridad Social que
acojan las reclamaciones interpuestas en contra de la resolución que fijó la cotización adicional diferenciada.
Es el promedio de las Tasas de Siniestralidad por Incapacidades Temporales de los Períodos Anuales considerados
en el Período de Evaluación, expresado sin decimales, elevado al entero inmediatamente superior si el primer
decimal es igual o superior a cinco y despreciando el primer decimal si fuere inferior a cinco.
A su vez, las Tasas de Siniestralidad por Incapacidades Temporales, corresponden al cociente entre el total de Días
Perdidos en un Período Anual y el Promedio Anual de Trabajadores, multiplicado por cien y expresado con dos
decimales, elevando el segundo de éstos al valor superior si el tercer decimal es igual o superior a cinco y
despreciando el tercer decimal si fuere inferior a cinco.
Es el valor que según la tabla del numeral ii) siguiente, corresponde al promedio de Factores de Invalidez y Muerte
considerados en el Período de Evaluación.
Para efecto de determinar esta tasa, los organismos administradores de la Ley N°16.744, deberán llevar un registro
por empresa de todos los trabajadores fallecidos producto de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales
y de aquéllos que por las mismas causales se les haya dictaminado alguna incapacidad permanente de un 15% o
más, indicando el grado de invalidez decretado.
Para el cálculo de la Tasa de Siniestralidad por Invalidez y Muerte, deberán observarse las siguientes reglas:
i.) Se deberán considerar todas aquellas invalideces declaradas por primera vez en el periodo de evaluación,
siempre que sean iguales o superiores al 15%, es decir, se considerarán las incapacidades permanentes que a
lo menos den derecho a indemnización, y
ii.) Para cada período anual considerado en el período de evaluación, se asignará a cada incapacidad, según su
grado, el valor que le corresponda de acuerdo con la siguiente tabla:
TABLA N °1 *
Muerte 2.50
* Valores establecidos en los N°s.1, y 2, de la letra j) del artículo 2° del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social.
iii.) Luego, se suman los valores correspondientes a todas las incapacidades permanentes y muertes de cada
período anual y el resultado se multiplica por cien y se divide por el promedio anual de trabajadores. El factor
que se obtiene se denomina "Factor de Invalideces y Muertes", y debe expresarse con dos decimales, elevando
el segundo de éstos al valor superior si el tercer decimal es igual o superior a cinco y despreciando el tercer
decimal si fuere inferior a cinco.
iv.) A continuación, se promedian los Factores de Invalideces y Muertes de los períodos anuales considerados en el
período de evaluación y el valor resultante, se expresa con dos decimales, elevando el segundo de éstos al valor
superior si el tercer decimal es igual o superior a cinco y despreciando el tercer decimal si fuere inferior a
cinco.
v.) Una vez obtenido el Promedio de Factores de Invalideces y Muertes del periodo de evaluación, se determina la
Tasa de Siniestralidad por Invalideces y Muertes, que corresponda de acuerdo con la siguiente tabla:
TABLA N °2 *
0,11 a 0,30 35
0,31 a 0,50 70
* Tabla establecida en el N°4, letra j) del artículo 2° del citado D.S. N°67.
En caso de aumento del grado de incapacidad, se considerará en el respectivo Periodo Anual el nuevo grado de
invalidez y al valor que le corresponda en la tabla pertinente, deberá descontársele el valor correspondiente a
la invalidez computada en un Periodo Anual anterior, sea éste del mismo Proceso de Evaluación o de uno
anterior.
Si el aumento del grado de incapacidad se produjere cuando el trabajador se desempeña en una entidad
empleadora distinta de aquella en la que ocurrió el siniestro, dicho aumento deberá considerarse en la
evaluación de esta última siempre que el siniestro se hubiese producido dentro de los cinco años anteriores al
1° de julio del año de la evaluación.
b.) Aumento del grado de incapacidad por nuevos siniestros
Si el aumento del grado de incapacidad se produce por nuevos siniestros de origen profesional, ocurridos en
una misma entidad empleadora, será aplicable lo señalado en el numeral i) de la letra a) de este número.
Si el aumento del grado de incapacidad se produzca como consecuencia de un nuevo siniestro de origen
profesional ocurrido en una entidad empleadora distinta a aquélla en que se originó la anterior incapacidad, el
grado de invalidez profesional a considerar será el que resulte de la diferencia entre el nuevo grado de
invalidez y el grado de invalidez anterior.
Ejemplo:
En el Proceso de Evaluación del año 2017, a un trabajador se le ha dictaminado una incapacidad permanente
con un grado de invalidez del 27,5%, durante el segundo semestre del año 2016. Este trabajador se cambia de
trabajo durante el primer semestre del año 2017 y en la nueva entidad empleadora le ocurre otro accidente del
trabajo en el mes de febrero de ese año y en el transcurso de ese semestre se le asigna una incapacidad del
50%.
En la primera entidad empleadora se deberá considerar, para el cálculo de la Tasa de Siniestralidad por
Invalideces y Muertes, el valor 0,50, que corresponde al grado de invalidez 27,5%, dictaminado producto del
primer accidente. En la segunda entidad empleadora, se deberá considerar el segundo accidente, es decir, sólo
la diferencia entre los dos grados de invalidez dictaminados (50%- 27,5% = 22,5%), grado al que le corresponde
el valor de 0,25 de la Tabla N°1.
El inciso nal del artículo 3° del citado D.S. N°67, dispone que la muerte se considerará siempre que no hubiere
mediado una declaración de invalidez igual o superior al 15%, derivada del siniestro que la causó. Por consiguiente,
no procede computar la muerte cuando en relación al siniestro que la causó, ha habido una evaluación previa de
incapacidad de 15% o más, caso en el cual debe considerarse sólo el valor correspondiente a la invalidez en el
Periodo Anual en que se declaró.
Ejemplo:
Si en un Periodo Anual, un trabajador sufre un accidente del trabajo producto del cual se le dictamina un grado de
invalidez del 70% y durante un periodo anual posterior el trabajador muere a causa de ese siniestro, la muerte del
trabajador no deberá considerarse en el cálculo de la Tasa de Siniestralidad por Invalideces y Muertes de su
entidad empleadora, sólo deberá considerarse en el Periodo Anual en el que se declaró el grado de invalidez de un
70%, el valor 1,5, que es el que de acuerdo con la tabla N°1 corresponde a ese grado de invalidez.
33 a 64 0.34
65 a 96 0.68
97 a 128 1.02
* Tabla contenida en el artículo 5° del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
En el evento que en el Periodo de Evaluación hubieren ocurrido una o más muertes por accidentes del trabajo, el
organismo administrador que corresponda deberá investigar la causa del o los siniestros y si se formare la convicción
que ellos se hubieren originado por falta de prevención por parte de la entidad empleadora, la tasa de cotización
adicional determinada se elevará al porcentaje inmediatamente superior de la tabla precedente.
Las citadas investigaciones deberán efectuarse inmediatamente después de ocurrido el accidente, de modo que permita
utilizar oportunamente dicha información en el Proceso de Evaluación.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, las entidades empleadoras que no den cumplimiento a lo requerido en el
párrafo anterior y que lo hagan con posterioridad, pero antes del 1º de enero del año siguiente, tendrán derecho a que
la tasa de cotización adicional, determinada en el proceso de evaluación, se les aplique a contar del día primero del
tercer mes siguiente a aquél en que hayan acreditado el cumplimiento de todos los requisitos y hasta el 31 de diciembre
del año siguiente.
a.) Requisito de la letra a) del artículo 8° del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
De conformidad con lo dispuesto en la letra a) del artículo 8° del D.S. N°67, antes citado, para acceder a la rebaja o
exención de su cotización adicional diferenciada, las entidades empleadoras deben hallarse al día en el pago de las
cotizaciones del Seguro de la Ley Nº16.744.
Se entiende que se encuentra al día, la entidad empleadora que ha pagado íntegramente hasta las cotizaciones
correspondientes a las remuneraciones del mes de junio del año en que se efectúa el proceso de evaluación.
En relación a este requisito, corresponde que los organismos administradores veri quen su cumplimiento. Sin
embargo, dichos organismos sólo podrán requerir a las entidades empleadoras acreditar el pago de las cotizaciones
que, según sus registros, se encuentren impagas.
El Instituto de Seguridad Laboral veri cará si la entidad empleadora a liada se encuentra al día en el pago de las
cotizaciones, al momento que ésta se presente a acreditar los restantes requisitos que le fueren exigibles.
Cuando una entidad empleadora se hubiere cambiado de organismo administrador, el nuevo organismo deberá
requerir al anterior los antecedentes necesarios para la aplicación de las disposiciones del citado D.S. N°67,
incluyendo la información relativa a la existencia de cotizaciones adeudadas, precisando, en caso a rmativo, a
cuáles meses corresponden.
Las entidades empleadoras que no se encuentren al día en el pago de las cotizaciones, para efectos de la rebaja o
exención de su cotización adicional, podrán pagar las cotizaciones adeudadas hasta el 31 de diciembre del año en
que se efectúa el proceso de evaluación.
Quienes paguen las cotizaciones adeudadas con posterioridad al 31 de octubre y hasta el 31 de diciembre, tendrán
derecho a que la rebaja o exención se les aplique a contar del 1° del tercer mes siguiente a aquél en que hayan
efectuado la acreditación de todos los requisitos que les fueren exigibles, siempre que lo hagan antes del 1° de
enero del año siguiente.
b.) Requisito de la letra b) del artículo 8° del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Las entidades empleadoras deberán acreditar, además, cuando proceda, tener en funcionamiento el o los Comités
Paritarios de Higiene y Seguridad, con arreglo a las disposiciones del D.S. N°54, de 1969, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social.
Para estos efectos, las entidades empleadoras deberán remitir copia de las actas de constitución de todos los
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad que se hayan constituido por primera vez, o renovado, en los dos últimos
períodos anuales, y una declaración jurada ante Notario, efectuada por el representante legal de la entidad
empleadora, suscrita también por los miembros de dichos comités, en que se certi que el funcionamiento del o de
los comités paritarios (Se adjunta modelo de declaración jurada en el Anexo N°12 "Declaración Jurada de Existencia
y Funcionamiento de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad").
c.) Requisito de la letra c) del artículo 8° del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Las entidades empleadoras deberán acreditar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en los Títulos III, V
y VI del D.S. N°40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, durante los últimos dos Períodos Anuales del
Proceso de Evaluación.
En lo que se re ere al Título III del citado D.S. N°40, la entidad empleadora deberá, cuando corresponda, presentar
informe, carta, declaración simple o jurada ante Notario, efectuada por el representante legal, en la que se indique:
la fecha a contar de la cual la entidad empleadora ha contratado al experto en prevención de riesgos, la categoría a
la cual pertenece, el número de registro del experto en el Servicio de Salud o la Secretaría Regional Ministerial de
Salud correspondiente y el número de jornadas por las cuales está contratado (Se adjunta modelo de declaración
simple en el Anexo N°13 "Declaración Simple de Existencia y Funcionamiento de Departamento de Prevención de
Riesgos").
Para acreditar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los Títulos V (Reglamento Interno de Higiene y
Seguridad) y VI (Obligación de informar los riesgos laborales) del D S. N°40, de 1969, la entidad empleadora deberá
presentar informe, carta, declaración simple o jurada ante Notario, efectuada por el representante legal, en la que
se indique que ésta mantiene vigente el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad que ha cumplido con la
obligación de informar a todos sus trabajadores acerca de los riesgos de sus labores, durante los periodos antes
citados (Se adjunta modelo de declaración simple en el Anexo N°14 "Declaración Simple de existencia de
Reglamento de Higiene y Seguridad y Obligación de Informar").
Los modelos o formatos de declaración que se adjuntan, podrán ser adaptados por los organismos administradores,
según las características de las entidades empleadoras, con el objetivo de facilitar la comprensión, por parte de
estas últimas, de los requisitos que deben acreditar.
Estos formatos se podrán adjuntar a las cartas que se envíen a las entidades empleadoras que podrían acceder a
una rebaja o exención de su tasa de cotización adicional. En todo caso, dichos modelos de declaración deberán
estar disponibles en el sitio web de los respectivos organismos administradores.
d.) Difusión de los requisitos para acceder a rebaja o exención de la cotización adicional diferenciada
Desde el 1º de mayo y hasta el 31 de diciembre de los años en que se realice el proceso de evaluación por
siniestralidad efectiva, los organismos administradores deberán habilitar en un lugar visible y destacado de la
página de inicio de sus respectivos sitios web, un banner que la Superintendencia de Seguridad Social pondrá
a disposición, denominado "Cotización Adicional. Requisitos para acceder a la rebaja o exención", el que estará
direccionado a una página de dicho Servicio.
Además, durante el mes de septiembre del año en que se realiza la evaluación, los organismos administradores
deberán poner a disposición de cada una de sus entidades empleadoras, en su sitio WEB, la información
utilizada para determinar su tasa de siniestralidad total, tomando las medidas necesarias para resguardar la
confidencialidad de estos antecedentes.
A partir del mes de septiembre del año en que se realice el referido proceso de evaluación, los organismos
administradores deberán remitir un correo electrónico masivo a sus entidades empleadoras adherentes o
a liadas, con el link a la información del banner que la Superintendencia de Seguridad Social ha puesto a
disposición conforme a lo instruido precedentemente.
El texto de dicho correo debe ser confeccionado por cada organismo administrador. En él deberá precisar, a lo
menos, que a través del link que se adjunta se podrá acceder a información sobre el inicio del proceso de
evaluación y los requisitos que deben acreditar las entidades empleadoras que, de acuerdo a su siniestralidad
efectiva, pueden rebajar o quedar exentos de la cotización adicional.
9. Notificaciones
Las SEREMI de Salud o las mutualidades de empleadores noti carán por carta certi cada dirigida al domicilio de la
entidad empleadora o personalmente al representante legal de la misma, durante el mes de noviembre del año en que
se realice la evaluación, la resolución mediante la cual hayan jado la cotización adicional a la que quedarán afectas y
les remitirán todos los antecedentes que hayan considerado para el cálculo de la Tasa de Siniestralidad Total.
Si se hubiere noti cado por carta certi cada, se tendrá como fecha de noti cación el tercer día de recibida dicha carta
en la oficina de la Empresa de Correos de Chile.
Cuando por aplicación del recargo previsto en el artículo 5° del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social, proceda alzar la cotización adicional diferenciada, la resolución que la establezca deberá indicar expresamente
esa alza.
De igual modo, cuando se encuentre vigente un recargo impuesto en virtud del artículo 15 del mencionado decreto (por
incumplimiento de las medidas de prevención, condiciones inseguras etc.) que, sumado a la cotización adicional por
siniestralidad efectiva, arroje una cotización superior al 6,8%, el recargo deberá rebajarse hasta que la suma de ambos
ítems alcance ese porcentaje. La resolución que ja la cotización adicional diferenciada por siniestralidad efectiva,
deberá detallar la cotización adicional, el recargo y, cuando corresponda, la parte en que éste ha debido ajustarse como
consecuencia del referido tope. A su vez, cuando la cotización adicional por siniestralidad efectiva, por sí sola, alcance el
6,8%, el recargo deberá dejarse sin efecto, circunstancia que también deberá explicitarse.
Asimismo, para la procedencia de la exención o rebaja de la cotización adicional, las SEREMI de Salud y las mutualidades
noti carán a las entidades empleadoras que no cumplan con alguno de los requisitos a que se re ere el artículo 8°, la
resolución que señale cuál es el requisito no cumplido, indicándole que podrán acreditar su cumplimiento antes del 1°
de enero siguiente, para los efectos de acceder a la rebaja de la cotización en los términos señalados en el número 8.
anterior.
Se hace presente que dicho recurso podrá fundarse en cualquier causal que permita acreditar que la cotización
adicional ha sido erróneamente determinada.
Lo anterior, es sin perjuicio del recurso de reclamación ante la Superintendencia de Seguridad Social, establecido en el
inciso tercero del artículo 77 de la Ley N°16.744. Dicha Superintendencia podrá solicitar, si lo estima pertinente, informe
de la Secretaría Regional Ministerial de Salud correspondiente, la que deberá informar en el plazo de quince días.
Si se solicitare la reconsideración, el plazo de 90 días hábiles para interponer la reclamación ante la Superintendencia
de Seguridad Social, correrá desde la notificación de la resolución que se pronuncia sobre aquélla.
Las diferencias de cotización producto del recálculo se restituirán a la entidad empleadora o a la empresa con
administración delegada, o se integrarán al organismo administrador, según corresponda, durante el mes siguiente al
de la notificación respectiva, sin reajustes, ni intereses, ni multas.
Ello, no obstante, la existencia de recursos pendientes en contra de las resoluciones que han jado dichas cotizaciones,
los que una vez resueltos podrían dar origen a su recálculo.
La resolución que je la cotización adicional a la que quedará afecta la entidad empleadora o a la empresa con
administración delegada, según corresponda, deberá indicar el plazo de vigencia de la cotización jada, los recursos que
proceden en su contra, los plazos en que se pueden interponer y las entidades llamadas a resolverlos.
13. Envío de la resolución que fija cotización adicional a los administradores delegados a la
Superintendencia de Seguridad Social
El Instituto de Seguridad Laboral deberá enviar a la Superintendencia de Seguridad Social a través del correo electrónico
isesat@suseso.cl, una copia de la resolución ejecutoriada, que ja la cotización adicional a la que quedarán afectos los
administradores delegados, al finalizar el proceso.
Cualquiera sea su conclusión acerca de la falta de medidas de prevención, el organismo administrador deberá
fundamentarla en el informe de investigación respectivo. Si su conclusión es negativa y posteriormente es noti cado por
la Dirección del Trabajo o la SEREMI de Salud de una sanción ejecutoriada por infracciones a la normativa de seguridad,
deberá revisar la investigación del accidente y enviar al sistema RALF un nuevo documento electrónico (e-doc 143),
siempre que sobre la base de esas infracciones, concluya que el accidente se originó por falta de medidas de
prevención, lo que deberá consignar en el campo correspondiente de ese documento. Para estos efectos, las SEREMI de
Salud y la Dirección del Trabajo noti carán al respectivo organismo administrador las sanciones que tengan relación con
el accidente fatal en un plazo de 30 días contado desde la fecha en que se encuentren ejecutoriadas.
Conforme a lo instruido en el número 2 y número 9 del Capítulo III. Proceso de evaluación, precedente, las SEREMIS de
Salud y las mutualidades de empleadores deberán hacer expresa mención, tanto en la carta que comunica el inicio del
proceso de evaluación por siniestralidad efectiva, como en la resolución que ja la tasa de cotización adicional
diferenciada, que esa tasa será elevada al porcentaje inmediatamente superior que corresponda de acuerdo a la tabla
del citado artículo 5°.
Asimismo, se deberá anexar a la referida carta, los informes de investigación de los accidentes del trabajo fatales que
dieron origen a la aplicación del recargo.
En el mismo orden, el artículo 68° de la citada ley, establece que las empresas o entidades deberán implantar todas las
medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les prescriba la autoridad sanitaria o, en su caso, el respectivo
organismo administrador a que se encuentren afectas, precisando, en su inciso segundo, que el incumplimiento de tales
obligaciones será sancionado por la autoridad sanitaria de acuerdo con el procedimiento de multas y sanciones previsto
en el Código Sanitario, y en las demás disposiciones legales, sin perjuicio de que el organismo administrador respectivo
aplique, además, un recargo en la cotización adicional, en conformidad a lo dispuesto en la citada ley.
Por su parte, el artículo 2° del D.S. N°40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, establece que es
obligación de los organismos administradores aplicar o imponer el cumplimiento de todas las disposiciones o
reglamentaciones vigentes en materia de seguridad e higiene del trabajo.
Dicho recargo se adicionará a la cotización adicional diferenciada por siniestralidad efectiva o por riesgo de actividad
económica a la que se encuentra afecta la entidad empleadora.
a.) Causales
El artículo 15 del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, dispone que las SEREMI de Salud y
las mutualidades de empleadores, de o cio o por denuncia del Instituto de Seguridad Laboral, cuando corresponda,
del Comité Paritario de Higiene y Seguridad, de la Dirección del Trabajo, del Servicio Nacional de Geología y Minería,
de la Dirección del Territorio Marítimo y Marina Mercante o de cualquier persona, podrán además imponer recargos
de hasta un 100% de las tasas de cotización adicional por riesgo de actividad económica, a que se re ere la letra b)
del artículo 15 de la Ley N°16.744, en virtud de las siguientes causales:
ii.) La falta de cumplimiento de las medidas de prevención exigidas por los respectivos organismos
administradores del Seguro o por las SEREMI de Salud, correspondiente;
iii.) La comprobación del uso en los lugares de trabajo de las sustancias prohibidas por la autoridad sanitaria o por
alguna autoridad competente, mediante resolución o reglamento;
iv.) La comprobación que la concentración ambiental de contaminantes químicos ha excedido los límites
permisibles señalados por el reglamento respectivo, sin que la entidad empleadora haya adoptado las medidas
necesarias para controlar el riesgo, dentro del plazo que le haya fijado el organismo competente, y
v.) La comprobación de la existencia de agentes químicos o de sus metabolitos en las muestras biológicas de los
trabajadores expuestos, que sobrepasen los límites de tolerancia biológica, de nidos en la reglamentación
vigente, sin que la entidad empleadora haya adoptado las medidas necesarias para controlar el riesgo dentro
del plazo que le haya fijado el organismo competente..
De acuerdo con lo establecido en el inciso nal del artículo 66 de la Ley N°16.744, en relación con sus artículos 16 y
68, también procederá aplicar este recargo, cuando la entidad empleadora incumpla las medidas de prevención
indicadas por el Departamento de Prevención o Comité Paritario de Higiene y Seguridad, siempre que hayan sido
ratificadas por el organismo administrador respectivo.
En recargos por las causales anteriores se impondrán sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan
conforme a las disposiciones legales vigentes.
De conformidad con el inciso primero del artículo 15 del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social, los recargos deben guardar relación con la magnitud del incumplimiento y con el número de trabajadores de
la entidad empleadora afectada por el incumplimiento.
El "número de trabajadores de la entidad empleadora", corresponderá al número total de trabajadores por los que
la entidad empleadora cotizó o debió cotizar en el mes ante precedente a aquél en que se constató la infracción o el
incumplimiento que da origen al recargo.
A su vez, la "magnitud del incumplimiento", corresponderá al porcentaje del "número de trabajadores de la entidad
empleadora" que se han visto afectados por el incumplimiento, es decir, aquellos cuya vida o salud se ha puesto en
riesgo producto de las de ciencias o infracciones que dan origen al recargo. Los trabajadores afectados pueden
corresponder a una zona o puesto de trabajo específico o a la totalidad del centro de trabajo.
i.) En función del "número de trabajadores de la entidad empleadora", éstas se clasi carán en cinco categorías,
correspondiendo a cada una el "% Base de Recargo", indicado en la siguiente tabla:
Categoría Número Total de trabajadores de la Entidad Empleadora % Base de Recargo de la tasa cotización adicional, por riesgo presunto (D.S. N°110)
A 1- 25 20%
B 26- 100 25%
C 101 - 499 32%
D 500- 999 40%
E 1000 o más 50%
ii.) Por su parte, la "magnitud del incumplimiento" será igual al cociente entre el número de trabajadores
afectados por el incumplimiento (TA) y el "número de trabajadores de la entidad empleadora" (TT), expresado
en porcentaje.
iii.) Luego, el % de RECARGO será igual a la suma entre el % Base de recargo y el producto entre % Base de recargo
y la magnitud del incumplimiento (expresada como porcentaje) :
Corresponde al número de trabajadores que se han visto afectados por el incumplimiento, es decir, aquéllos cuya vida o salud se pone en riesgo
producto de las de ciencias o infracciones que dan origen al recargo. Dichos trabajadores pueden corresponder a una zona o puesto de trabajo
específico o a la totalidad del centro de trabajo.
Corresponde al número total de Trabajadores por los que la entidad empleadora cotizó o debió cotizar, en el mes ante precedente a aquél en que se
constató la infracción o incumplimiento que da origen al recargo.
Ejemplo N°1.
Datos: Una empresa con 25 trabajadores, en que los 25 trabajadores resultaron afectados por el
incumplimiento; posee una cotización adicional diferenciada por riesgo de actividad económica, de 2,55% y una
tasa de cotización adicional por siniestralidad efectiva de 1,70%.
De acuerdo a su tamaño, la entidad empleadora clasi ca en la categoría "A" (25 trabajadores), cuyo "% Base del
Recargo" (ver tabla) le corresponde un 20%. A su vez, la magnitud del incumplimiento será igual a (25/25) * 100
%.
Ejemplo N°2.
Datos: Una empresa con 1200 trabajadores, en que los 600 trabajadores resultaron afectados por el
incumplimiento; posee una cotización adicional diferenciada por riesgo de actividad económica, de 3.40% y una
tasa de cotización adicional por siniestralidad efectiva de 2,38%.
De acuerdo a su tamaño, la entidad empleadora clasi ca en la categoría "E" (1000 o más trabajadores), cuyo "%
Base del Recargo" (ver tabla) le corresponde un 50%. A su vez, la magnitud del incumplimiento será igual a
(600/1200) * 100 %.
El recargo deberá imponerse, en cualquier tiempo, tan pronto se constate la con guración de algunas de las
causales previstas en el artículo 15 del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, o en el
artículo 66 de la Ley N°16.744.
Para este efecto, el Instituto de Seguridad Laboral deberá solicitar a la SEREMI de Salud competente que emita una
resolución imponiendo el recargo, junto al envío de los antecedentes que sustentan su aplicación.
Las resoluciones que dicten las SEREMIS de Salud o mutualidades de empleadores, según corresponda, deberán
precisar la causal invocada, contener una descripción de los hechos y de los antecedentes que fundamentan el
recargo.
La noti cación e impugnación de estas resoluciones, se regirá por las disposiciones de los artículos 18 y siguientes
del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y, en lo pertinente, por las instrucciones del
número 9, del Capítulo III precedente.
Los recargos regirán a contar del 1° del mes siguiente al de la noti cación de la respectiva resolución y subsistirán
mientras la entidad empleadora no acredite ante la SEREMI de Salud o mutualidad a la que se encuentra adherida,
que cesaron las causas que los motivaron. Para este efecto, la entidad empleadora deberá comunicar por escrito al
organismo administrador las medidas que ha adoptado, adjuntando los antecedentes de respaldo. La Secretaria
Regional Ministerial de Salud o la mutualidad, según corresponda, emitirá y noti cará la resolución que deje sin
efecto el recargo de la cotización adicional.
Dentro de los 30 días siguientes a la recepción de dicha comunicación, los organismos administradores deberán
veri car, presencialmente o cuando sea factible, de manera no presencial, si se subsanaron las de ciencias o
irregularidades que le dieron origen.
A partir de la fecha en que se efectúe la veri cación, existirá un plazo de 15 días para emitir la resolución que deje
sin efecto el recargo. Dicha resolución deberá ser noti cada a la entidad empleadora, dentro de los 5 días hábiles
siguientes a su emisión.
Cuando una entidad empleadora se cambie de organismo administrador, deberá acreditar ante el nuevo organismo
que cesaron las causas que motivaron el recargo. Si el nuevo organismo corresponde al ISL, la entidad empleadora
deberá enviar a dicho Instituto, con copia a la SEREMI de Salud, la comunicación a que se re ere el primer párrafo
de esta letra e). El nuevo organismo administrador deberá solicitar al anterior, copia de la resolución que aplicó el
recargo y los antecedentes que lo sustentan, dentro de los 5 días siguientes a la recepción de la comunicación. A su
vez, el organismo anterior deberá remitírselos dentro los 5 días posteriores al requerimiento.
El recargo subsistirá hasta los dos meses calendarios siguientes a aquél en que el organismo administrador recibió
la referida comunicación, aun cuando el organismo administrador verifique que cesaron sus causas una vez vencido
ese plazo.
Por el contrario, si el organismo administrador verifica que no han cesado las causas, el recargo continuará vigente y
la entidad empleadora deberá enviar una nueva comunicación, una vez subsanadas.
Si a la fecha en que debe comenzar a regir el recargo el empleador acredita el término de la obra o faena en la que
se constató la infracción, el recargo se aplicará por un plazo mínimo de 2 meses, siempre que existan trabajadores
por quienes cotizar.
Las variaciones que experimente la cotización adicional de una entidad empleadora como consecuencia de la
evaluación de su siniestralidad efectiva, no afectarán el recargo impuesto por incumplimiento de las medidas de
seguridad, prevención e higiene, conforme al artículo 15 del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social. Aquella cotización se sumará a este recargo, pero si la suma excede el 6,8% se rebajará dicho
recargo hasta alcanzar ese porcentaje. En caso que la sola cotización adicional por siniestralidad efectiva alcance al
6,8%, quedará sin efecto el recargo impuesto de acuerdo con el artículo 15.
Si en los posteriores procesos de evaluación por siniestralidad efectiva, se ja una cotización adicional distinta a la
que regía al momento de iniciarse la aplicación del recargo, se deberá nuevamente analizar si la suma de ambos
excede el referido tope, en el entendido, por cierto, que subsistan las causas que le dieron origen.
Los trabajadores independientes y entidades empleadoras a las que no sea posible aplicar el recargo conforme al
artículo 15 del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, por ser igual a cero la tasa de
cotización adicional por riesgo de su actividad económica, deberá sancionárseles con la multa del artículo 80 de la
Ley N°16.744.
h.) La información de los recargos de tasa de cotización adicional aplicados por las mutualidades de empleadores y las
SEREMI de Salud, de acuerdo a lo señalado en este número, deberán remitirse al SISESAT conforme a lo dispuesto
en el Capítulo XI. Recargo de la tasa de cotización adicional, de la Letra B. Módulo de accidentes y enfermedades
profesionales del Título I. Sistema Nacional de Información de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISESAT) del Libro IX.
3. Compatibilidad de los recargos previstos en los artículos 5° y 15 letra b) del D.S. N°67, de 1999,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
La aplicación de los recargos previstos en los artículos 5° y 15 letra b) del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, será compatible cuando el empleador incumpla las medidas prescritas por su organismo administrador
o por la SEREMI de Salud, para subsanar las condiciones inseguras que originaron el accidente del trabajo fatal.
Para estos efectos, la mutualidad de empleadores o el Instituto de Seguridad Laboral, según corresponda, deberá
requerirles a los demás organismos administradores, lo siguiente.
1. Individualización de la entidad empleadora:
c.) Rut, y
d.) Tasa de cotización adicional que registra a la fecha del cambio de organismo.
2. Los antecedentes estadísticos mensuales, de los tres periodos anuales a considerar en el siguiente proceso de
evaluación en que se aplique el citado D.S. N°67, según el siguiente detalle:
b.) Número de días de subsidio por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, ya sea, que el subsidio
haya sido cobrado o no;
c.) Las incapacidades permanentes provocadas por accidentes del trabajo y/o enfermedades profesionales en las
que se haya reconocido un grado de invalidez de 15% o más, señalando el grado de invalidez decretado y si se
trata de una primera evaluación o de un aumento del grado de incapacidad. En este último caso, deberá indicarse
la fecha de las evaluaciones anteriores y el grado de invalidez decretado en cada oportunidad; y
d.) Las muertes producidas por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales siempre que no hubiere
mediado una declaración de invalidez igual o superior al 15%, derivada del siniestro que la causó.
La información detallada en el punto anterior deberá requerirse dentro del plazo de dos días hábiles contados desde
la fecha de la aceptación de la adhesión de la entidad empleadora en el caso de las mutualidades, o desde la fecha de
toma de conocimiento del pago o declaración las cotizaciones, en el caso del Instituto de Seguridad Laboral.
El anterior organismo administrador deberá proporcionar al nuevo, los antecedentes solicitados dentro de los treinta
días siguientes a la fecha en que ellos le sean requeridos.
Los antecedentes estadísticos deberán contar con respaldo documentado y ser remitidos por el gerente general o el
jefe superior, según el caso, o por la persona en quien se hubiere delegado esta función, sin perjuicio de que puedan
ser remitidos por medio electrónico para facilitar su manejo y hacer más expedito su despacho.
Para efectos de su utilización en la aplicación del D.S. N°67, de 1999, dichos antecedentes deberán mantenerse todo el
tiempo que se requiera legalmente, vale decir, a lo menos, mientras estén comprendidos en el período de cinco años
establecido en el inciso final de la letra a), del artículo 2° de dicho decreto.
3. Considerando que la resolución que ja la tasa de cotización adicional es el documento que da certeza al nuevo
organismo, respecto de cuál es la tasa que debe aplicar, en aquellos casos en que la entidad empleadora no cuente
con dicha resolución, la solicitud de adhesión deberá ser igualmente recibida por la respectiva mutualidad, la que con
posterioridad a la recepción de dicha petición, deberá solicitar el referido antecedente al organismo administrador al
que se encuentre adherido o a liado la entidad empleadora, acompañando una copia de la solicitud de adhesión, que
acredite la intención de la entidad empleadora de incorporarse a esa mutualidad. A su vez, el organismo
administrador requerido deberá remitir copia de la señalada resolución a la mutualidad requirente, dentro de los 10
días siguientes a la fecha en que ésta la sea solicitada.
4. Sin perjuicio de lo anterior, durante el mes de noviembre del año en que se realice la evaluación por siniestralidad
efectiva, los organismos administradores deberán poner a disposición de cada una de sus entidades empleadoras, en
su sitio web, de manera permanente, una copia de la resolución que ja la tasa de cotización adicional, tomando las
medidas necesarias para resguardar la con dencialidad de dicho antecedente. De igual manera deberán proceder
cuando se efectúe el recálculo de la tasa de cotización diferenciada, una vez que sea noti cada a la entidad
empleadora.
Asimismo, las entidades empleadoras a las que como resultado de dicho proceso se les haya recargado la tasa de
cotización adicional a tasas superiores a las que les corresponderían de conformidad con lo dispuesto en la letra b) del
artículo 15 de la Ley N°16.744, no podrán cambiarse de organismo administrador entre el 1º de enero y el 31 de marzo del
año siguiente al del proceso de evaluación. Esta restricción no afectará a las entidades empleadoras cuando el recargo
obedezca al incumplimiento de las medidas de seguridad, prevención e higiene.
C. Cotización extraordinaria
1. Cotización extraordinaria Ley N°19.578
La Ley Nº19.578 en su artículo sexto transitorio establece, con carácter extraordinario y temporal, a contar del 1º de
septiembre de 1998 y hasta el 31 de diciembre de 2019, una cotización extraordinaria, en favor del Seguro Social contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley N°16.744.
La referida cotización es de cargo del empleador o del trabajador independiente, debe ser calculada sobre las
remuneraciones o rentas imponibles, según corresponda y será uniforme respecto de todos los empleadores y
trabajadores independientes, cualquiera sea la actividad económica de éstos.
La cotización extraordinaria tiene carácter previsional, y en consecuencia son aplicables a su respecto las normas de laLey
N°17.322, referida a la cobranza judicial de imposiciones, entre otras materias.
De acuerdo con lo dispuesto en el inciso segundo del citado artículo sexto transitorio, las empresas que tienen la calidad
de administradoras delegadas del Seguro de la Ley N°16.744, deben enterar la referida cotización extraordinaria, en su
totalidad, en el Instituto de Seguridad Laboral en conjunto con los demás aportes que deben realizar en dicho organismo,
en conformidad a la legislación vigente.
El mayor ingreso que perciba el Instituto de Seguridad laboral por aplicación de esta cotización extraordinaria, deberá
destinarlo exclusivamente al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales que
administra.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de los trabajadores independientes obligados que conforme a lo señalado en el
penúltimo inciso del artículo 88 de la Ley N°20.255, se entiendan a liados al Instituto de Seguridad Laboral, éstos se
considerarán registrados ante dicho organismo administrador, para efectos de acceder a las prestaciones del Seguro de
la Ley N°16.744, a partir del 1° de julio del año en que se pagaron las cotizaciones hasta el 30 de junio del año siguiente,
gozando de la cobertura del referido seguro, en la medida que cumplan con los demás requisitos, a partir de la fecha
indicada.
El Instituto de Seguridad Laboral deberá efectuar las gestiones pertinentes para formalizar el registro de los
trabajadores independientes señalados en el párrafo precedente, utilizando, para estos efectos, entre otros, los datos de
contacto que le remita la Tesorería General de la República. La falta de registro de estos trabajadores independientes no
impedirá, por si sola, la calificación laboral de un accidente o enfermedad.
Los organismos administradores deberán regularizar el registro de aquellos trabajadores independientes que se
encuentren cotizando, sin registro previo, desde una fecha anterior al 26 de enero de 2016. Asimismo, corresponde que
los organismos administradores regularicen -en calidad de trabajadores independientes voluntarios- la situación de los
socios de sociedades de personas, socios de sociedades en comandita por acciones, empresarios individuales y
directores de sociedades en general, que se encuentren cotizando para el Seguro de la Ley N°16.744 incorporados en la
planilla de cotización de la respectiva sociedad o empresa, desde una fecha anterior al 26 de enero de 2016, sin haberse
registrado previamente.
En el caso de los trabajadores independientes que hubieren comenzado a cotizar a partir del 26 de enero de 2016, sin
registro previo, dichas cotizaciones se considerarán erróneamente enteradas y deberán seguir el procedimiento que se
instruye en la Letra M del presente Título.
2. Cotizaciones de la Ley N°16.744 a ser enteradas por los trabajadores independientes del
artículo 88 de la Ley N°20.255
Los trabajadores independientes a que se re ere el artículo 88 de la Ley N°20.255, esto es, aquellos que perciben rentas
del artículo 42 N°2 de la Ley sobre Impuesto a la Renta- quedarán obligados a pagar la cotización básica general
contemplada en la letra a) del artículo 15 de la Ley N°16.744, la cotización adicional diferenciada que corresponda en los
términos previstos en los artículos 15 y 16 de la Ley N°16.744 y en sus respectivos reglamentos, y, hasta diciembre de
2019, la cotización extraordinaria establecida por el artículo sexto transitorio de la Ley N°19.578.
Ahora bien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6° bis del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, los trabajadores independientes no están afectos al Proceso de Evaluación de Siniestralidad Efectiva, ni
a los procedimientos administrativos correspondientes. Con todo, dichos trabajadores mantendrán vigente la tasa de
cotización adicional a que se encontraban afectos al 2 de septiembre del 2009, esto es, la fecha de entrada en vigencia
del mencionado artículo 6° bis, en caso que ello proceda o la que se aplique según su actividad o la cotización recargada
por aplicación del artículo 15 del D.S. N°67, antes citado.
La cotización adicional diferenciada que deben enterar los trabajadores independientes, es la establecida en el D.S.
N°110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de acuerdo a la actividad económica que desarrollen, y se
determinará por el organismo administrador en el que se encuentren registrados.
Si durante el periodo de cobertura -esto es, entre el 1° de julio del año en que se pagaron las cotizaciones y el 30 de
junio del año siguiente- el organismo administrador toma conocimiento de que el trabajador independiente ha
modi cado la actividad económica que desarrolla, de lo que resulta un cambio en la tasa de cotización adicional
diferenciada establecida, dicha entidad deberá actualizar el registro del trabajador, consignando la nueva actividad y
tasa de cotización que corresponde aplicar, procediendo a restituir las cotizaciones pagadas en exceso, o bien requerir a
éste que pague la diferencia de cotizaciones adeudadas, según corresponda. La modi cación en la tasa de cotización
entrará en vigencia a partir del mes siguiente a aquel en que el organismo administrador efectúe la actualización del
registro del trabajador independiente. Las cotizaciones adeudadas por el trabajador independiente deberán ser
pagadas por éste hasta el último día hábil del mes siguiente a aquel en que el organismo administrador recepcione el
correspondiente entero de cotizaciones por la Tesorería General de la República.
Las cotizaciones de la Ley N°16.744 se considerarán previsionales para los efectos de la Ley sobre Impuesto a la Renta.
Los trabajadores independientes que perciban una renta imponible anual inferior a cuatro ingresos mínimos
mensuales, estarán exentos de la obligación de cotizar para el régimen de pensiones y, por consiguiente, también lo
estarán para el Seguro de la Ley N°16.744, sin perjuicio de que pueden cotizar para dicho Seguro en calidad de
trabajadores independientes voluntarios.
Si durante el año calendario anterior al de la declaración de Impuesto a la Renta, el trabajador independiente hubiere
percibido remuneraciones como trabajador dependiente y rentas del artículo 42 N°2 de la Ley sobre Impuesto a la
Renta, la cotización para el Seguro de la Ley N°16.744, en calidad de trabajador independiente, se calculará sobre el
monto de la renta imponible para pensiones determinada por el Servicio de Impuestos Internos. Si dicha renta
imponible anual fuere inferior a cuatro ingresos mínimos mensuales, las cotizaciones que la Tesorería General de la
República entere al organismo administrador se considerarán erróneamente pagadas y deberán seguir el procedimiento
que se instruye en la Letra M del presente Título. De esta manera, dicho trabajador no gozará de la cobertura del Seguro
de la Ley N° 16.744 en calidad de independiente obligado, sin perjuicio de que podrá cotizar voluntariamente, conforme
a lo señalado en el párrafo siguiente.
Si en su calidad de dependiente, el trabajador hubiere cotizado por el tope imponible durante todos los meses del año,
no le corresponderá cotizar obligatoriamente para el Seguro de la Ley N°16.744 -en su calidad de trabajador
independiente- y sólo podrá hacerlo de manera voluntaria si la diferencia entre la remuneración que se encuentre
percibiendo durante el periodo en que cotice voluntariamente y el ingreso máximo imponible, sea igual o superior a un
ingreso mínimo mensual.
En caso que los trabajadores independientes que perciban rentas gravadas por el artículo 42 N°2 de la Ley sobre
Impuesto a la Renta, ejerzan el derecho a cotización parcial a que se re ere el artículo segundo transitorio de la Ley
N°21.133, el Servicio de Impuestos Internos, entre los años 2019 y 2027 inclusive, determinará la renta imponible para el
Seguro de la Ley N°16.744 por el 100% de la renta imponible establecida en los incisos primero y segundo del artículo 90
del citado D.L. N°3.500, con independencia de la renta imponible que durante dicho periodo se determine para la
cotización de pensiones y salud.
4. Pago de las cotizaciones de los trabajadores independientes del artículo 88 de la Ley N°20.255
Las cotizaciones de los trabajadores independientes que perciben rentas gravadas por el artículo 42 N°2 de la Ley sobre
Impuesto a la Renta, serán enteradas mensualmente por la Tesorería General de la República, en el organismo
administrador al que se encontraban a liados al 31 de diciembre del año calendario anterior, en los términos
establecidos en el Capítulo II de esta Letra D. En caso que a la fecha señalada, el trabajador independiente no se
encuentre a liado a ningún organismo administrador, las cotizaciones serán enteradas al Instituto de Seguridad
Laboral.
5. Traspaso de cotizaciones entre organismos administradores
Los organismos administradores que reciban cotizaciones de trabajadores independientes que se encuentran adheridos
o a liados a otro organismo administrador, deberán traspasar al menos trimestralmente dichas cotizaciones al
organismo administrador que corresponda.
Para estos efectos, el organismo administrador en el que se encuentre adherido o a liado el trabajador independiente,
deberá requerir el traspaso de las cotizaciones al organismo administrador que las haya recepcionado, conforme al
procedimiento establecido en el número 3, del Capítulo II, Letra M, Título II, de este Libro II, proporcionándole los
antecedentes que acrediten la vigencia de la adhesión o afiliación del trabajador independiente.
Asimismo, durante el mes de julio de cada año, el organismo administrador en el que se encuentre adherido o a liado el
trabajador independiente, deberá requerir al organismo administrador que corresponda, el envío de la información que
le haya remitido la Tesorería General de la República, de conformidad con lo dispuesto en la letra d), número 5, Capítulo
II, Letra D, del Título II, de este Libro II.
En todo caso, para el otorgamiento de la cobertura del Seguro de la Ley N°16.744, se entenderá que el trabajador
independiente se encuentra al día en el pago de sus cotizaciones -para efectos de tener por cumplido el requisito
establecido en el inciso quinto del artículo 88, de la Ley N°20.255- cuando éstas se hayan pagado al organismo
administrador en el que se encontraba adherido o a liado al 31 de diciembre del año anterior, aun cuando dichas
cotizaciones no hayan sido traspasadas al organismo administrador que registra la afiliación o adhesión vigente.
6. Cotización complementaria
Conforme a lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 13, del D.S. N°67, de 2008, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social, si durante el periodo de cobertura de la cotización obligatoria -esto es, entre el 1° de julio del año en que se
pagan las cotizaciones y el 30 de junio del año siguiente- el trabajador independiente se encuentra percibiendo una
renta superior a aquella que sirvió de base para la determinación de su cotización obligatoria, podrá cotizar
voluntariamente respecto de la renta superior que se encuentra percibiendo, con el n de incrementar la base de
cálculo de las prestaciones económicas del Seguro de la Ley N°16.744.
La renta mensual imponible por la que cotice voluntariamente, no podrá ser inferior a la diferencia entre un ingreso
mínimo mensual y la renta imponible anual que sirvió de base para la determinación de su cotización obligatoria
dividida por doce.
Asimismo, la suma de la renta imponible por la que cotice mensualmente de manera voluntaria y la renta imponible
anual que sirvió de base para la determinación de su cotización obligatoria dividida por doce, no podrá exceder el límite
máximo establecido en el artículo 16 del D.L. N°3.500, de 1980, vigente al 31 de diciembre del año al que corresponde la
renta imponible anual. El valor de la unidad de fomento necesaria para calcular el equivalente en pesos del límite
máximo imponible, será el vigente a dicha fecha.
Los organismos administradores deberán disponer los mecanismos de recaudación de cotizaciones, que permitan
efectuar la cotización complementaria a que se refiere el presente número.
Esta cotización podrá pagarse hasta el último día hábil del mes calendario siguiente a aquel a que corresponde la renta
mensual por la que se cotiza.
7. Cotizaciones de la Ley N°16.744 a ser enteradas por los trabajadores independientes del
artículo 89 de la Ley N°20.255
Los trabajadores independientes a que se re ere el artículo 89 de la Ley N°20.255, esto es aquellos que perciben rentas
distintas a las del artículo 42 N°2 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, o bien aquellos que percibiéndolas, no se
encuentran obligados a cotizar, podrán cotizar voluntariamente de forma mensual, para el Seguro de la Ley N°16.744,
siempre que en el mes respectivo coticen, además, para pensiones y salud.
Estos trabajadores deberán pagar la cotización básica general contemplada en la letra a) del artículo 15 de la Ley
N°16.744, la cotización adicional diferenciada que corresponda en los términos previstos en los artículos 15 y 16 de la
Ley N°16.744 y en sus respectivos reglamentos, y, hasta diciembre de 2019, la cotización extraordinaria establecida por el
artículo sexto transitorio de la Ley N°19.578.
Ahora bien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6° bis del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, los trabajadores independientes no están afectos al Proceso de Evaluación de Siniestralidad Efectiva, ni
a los procedimientos administrativos correspondientes. Con todo, dichos trabajadores mantendrán vigente la tasa de
cotización adicional a que se encontraban afectos al 2 de septiembre del 2009, esto es, la fecha de entrada en vigencia
del mencionado artículo 6° bis, en caso que ello proceda o la que se aplique según su actividad o la cotización recargada
por aplicación del artículo 15 del D.S. N°67, antes citado.
La cotización adicional diferenciada que deben enterar los trabajadores independientes que cotizan voluntariamente, es
la establecida en el D.S. N°110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, según la actividad económica que
desarrollen, y se determinará por el organismo administrador en el que se encuentren registrados.
Dicha renta no podrá ser inferior a un ingreso mínimo mensual, ni superior al límite imponible que resulte de la
aplicación del artículo 16 del D.L. N°3.500, de 1980.
Tratándose de trabajadores independientes que cotizan en alguno de los regímenes previsionales administrados por el
Instituto de Previsión Social, el límite máximo es el equivalente a 60 U.F. del último día del mes anterior a aquél por el
cual se está cotizando, conforme a lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley N°18.095.
9. Pago de cotizaciones por parte de los socios de sociedades de personas, socios de sociedades
en comandita por acciones, empresarios individuales y directores de sociedades
Los socios de sociedades de personas, socios de sociedades en comandita por acciones, empresarios individuales y
directores de sociedades en general, que se desempeñen como trabajadores independientes en la respectiva sociedad o
empresa, podrán cotizar de manera voluntaria para el Seguro de la Ley N°16.744.
La tasa de cotización adicional diferenciada que les corresponda pagar, se determinará en base a la actividad económica
que el trabajador desarrolle en la respectiva sociedad o empresa.
Para efectos del pago de las cotizaciones, los socios de sociedades de personas, socios de sociedades en comandita por
acciones, empresarios individuales y directores de sociedades en general, que se desempeñen como trabajadores
independientes en la respectiva sociedad o empresa, no podrán incorporarse como un trabajador en la planilla de la
empresa.
Si el reclamo dice relación con la actividad económica en virtud de la cual se determinó la tasa de cotización del
trabajador independiente, el organismo administrador deberá requerir al trabajador independiente la presentación de
los antecedentes que permitan verificar la actividad económica que realiza.
En contra del pronunciamiento que dé respuesta a la reclamación por cotizaciones, podrá reclamarse ante la
Superintendencia de Seguridad Social, en el plazo de 90 días hábiles, contados desde la noti cación de dicho
pronunciamiento.
ii.) Tasa de cotización adicional diferenciada del Seguro de la Ley N°16.744, jada por el respectivo organismo
administrador.
En caso que los citados organismos administradores incumplan la obligación de informar dentro del plazo
establecido en este número, la Superintendencia de Seguridad Social adoptará las medidas necesarias para que los
aludidos organismos remitan la información requerida, sin perjuicio de las sanciones que proceda aplicar conforme
a lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley N°16.395.
b.) El ISL y las mutualidades deberán comunicar a la Tesorería General de la República (TGR), a más tardar el último día
hábil del mes de febrero de cada año, la identi cación de la cuenta corriente bancaria que será utilizada por el
respectivo organismo administrador, para el depósito o la transferencia electrónica de fondos que debe realizar la
TGR, precisando el número de ésta y la institución bancaria a que corresponde, y el RUT y el correo electrónico del
organismo administrador. Similar comunicación deberá realizarse si se produce un cambio de la cuenta corriente
con posterioridad a febrero. La TGR determinará la forma en que se efectuará esta comunicación.
b.) En el mismo plazo señalado en el párrafo anterior, la Superintendencia de Seguridad Social comunicará la
información relativa a la tasa de cotización vigente para el Seguro de la Ley N°21.063 y la tasa de cotización
adicional diferenciada para el Seguro de la Ley N°16.744, correspondiente a los códigos de actividad económica
vigentes en el Servicio de Impuestos Internos.
i.) La tasa de cotización del Seguro de la Ley N°16.744, corresponderá al total resultante de la suma de la
cotización básica general, la extraordinaria que se encuentre vigente durante el año en que se hayan percibido
las rentas que sirven de base para la determinación de la cotización y la adicional diferenciada que el
respectivo organismo administrador le haya informado. De esta forma, la cotización para el Seguro de la Ley
N°16.744 se determinará conforme a la siguiente fórmula:
Determinación de la cotización para el Seguro de la Ley N°16.744
Donde:
Monto de la cotización total anual a pagar por el trabajador "i" para el seguro de la Ley N°16.744.
Monto de la renta imponible para pensiones del trabajador i determinada por el SII.
Tasa de cotización total (cotización básica general + cotización extraordinaria + cotización adicional) para el Seguro de la
Ley Nº16.744 correspondiente al trabajador "i".
ii.) La tasa de cotización del seguro para el acompañamiento de niños y niñas de la Ley N°21.063, corresponderá a
aquella que se encuentre vigente durante el año en que se hayan percibido las rentas que sirven de base para
la determinación de la cotización, conforme a lo dispuesto en el artículo 24 letra a) de la Ley N°21.063 y en el
artículo segundo transitorio de la Ley N°21.010.
De acuerdo con lo establecido en el inciso primero del artículo 90 del D.L. N°3.500, de 1980, la renta imponible anual
no podrá ser inferior a cuatro ingresos mínimos mensuales, ni superior al producto de multiplicar 12 por el límite
máximo mensual establecido en el artículo 16 del referido D.L. N°3.500, ambos vigentes al 31 de diciembre del año
al que correspondan tales rentas.
Conforme a la norma citada en el párrafo anterior, los trabajadores independientes que perciban una renta
imponible anual inferior a cuatro ingresos mínimos mensuales, estarán exentos de la obligación de cotizar para el
régimen de pensiones y, por consiguiente, también lo estarán para los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y 21.063.
b.) Si durante el año calendario anterior al de la declaración de Impuesto a la Renta, el trabajador independiente
hubiere percibido remuneraciones como trabajador dependiente y rentas del artículo 42 N°2 de la Ley sobre
Impuesto a la Renta, las cotizaciones de los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y 21.063 en calidad de trabajador
independiente, se calcularán sobre el monto de la renta imponible para pensiones determinada por el SII.
c.) El SII determinará si las cotizaciones para los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y 21.063 quedan cubiertas, total o
parcialmente, con las cantidades retenidas o pagadas en conformidad con los artículos 74 N° 2, 84 letra b), 88 y 89
de la Ley sobre Impuesto a la Renta, debidamente enteradas en las arcas scales, una vez pagadas las cotizaciones
obligatorias del seguro a que se refiere el artículo 59 del D.L. N°3.500, de 1980.
d.) Tratándose de trabajadores independientes del inciso primero del artículo 89 del D.L. N°3.500, de 1980, que no
guren en las nóminas remitidas por los organismos administradores de la Ley N°16.744, el SII determinará el
monto a cotizar para el Seguro Social regulado en dicho cuerpo legal, aplicando a la renta imponible anual
establecida en el inciso primero del artículo 90 del D.L. N°3.500, de 1980, la cotización básica general, la cotización
extraordinaria que se encuentre vigente durante el año en que se hayan percibido las rentas que sirven de base
para la determinación de la cotización y la adicional diferenciada que proceda, de acuerdo a la actividad económica
que desarrolle el trabajador independiente, conforme a la información que le remita la Superintendencia de
Seguridad Social.
e.) En caso que el trabajador independiente al que hace referencia el literal d) anterior, registre dos o más actividades
económicas y dichas actividades, conforme a la información entregada por la Superintendencia de Seguridad Social,
tengan asignadas tasas de cotización adicional diferentes, el SII deberá aplicar la tasa de cotización adicional que
resulte más baja.
Si el trabajador independiente no registra actividad económica ante el SII, dicha entidad sólo aplicará a la renta
imponible anual establecida en el inciso primero del artículo 90 del D.L. N°3.500, de 1980, la cotización básica y la
cotización extraordinaria que se encuentre vigente.
f.) Si con posterioridad el ISL determina que el trabajador independiente debía pagar la cotización adicional, o bien
que correspondía que pagara una cotización adicional superior a la inicialmente establecida por el SII, dicho
Instituto deberá cobrar directamente al trabajador independiente la cotización adicional diferenciada que proceda.
ii.) RUT del organismo administrador al que se remitirán los pagos por cotizaciones de los Seguros de las Leyes N°s
16.744 y 21.063. Los trabajadores que se encuentren en la situación prevista en literal d), del número 3, de este
Título, deberán ser informados como afiliados al Instituto de Seguridad Laboral;
iii.) La tasa de cotización aplicada para el Seguro de la Ley N° 16.744, ya sea la informada por el respectivo
organismo administrador, o bien aquella establecida de acuerdo al procedimiento establecido en los literales d)
y e), del número 3, de este Título, indicando además, en este último caso, el código de actividad económica
utilizado para determinar la tasa de cotización;
iv.) El monto total de cotizaciones de la Ley N°16.744 determinadas en el proceso de declaración anual del
Impuesto a la Renta;
v.) El monto de las cotizaciones de la Ley N°16.744 que deban pagarse con cargo a las cantidades retenidas o
pagadas en conformidad a los artículos 74 N° 2, 84 letra b), 88 y 89 de la Ley sobre Impuesto a la Renta,
debidamente enteradas en arcas scales, una vez pagadas las cotizaciones obligatorias del seguro a que se
refiere el artículo 59 del D.L. N°3.500, de 1980;
viii.) El monto total de cotizaciones de la Ley N°21.063 determinadas en el proceso de declaración anual del
Impuesto a la Renta;
ix.) El monto de las cotizaciones del Seguro de la Ley N°21.063 que deban pagarse con cargo a las cantidades
retenidas o pagadas en conformidad a los artículos 74 N° 2, 84 letra b), 88 y 89 de la Ley sobre Impuesto a la
Renta, debidamente enteradas en arcas scales, una vez pagadas las cotizaciones obligatorias del seguro a que
se refiere el artículo 59 del D.L. N°3.500, de 1980 y,
b.) Al cierre del proceso de declaración anual de Impuesto a la Renta, el SII comunicará a través de su sitio web, a cada
uno de los trabajadores independientes, el organismo administrador correspondiente, la renta imponible anual, el
monto total de la cotización, el monto de cotizaciones pagadas con cargo a las cantidades retenidas o pagadas en
conformidad a los artículos 74 N° 2, 84 letra b), 88 y 89 de la Ley sobre Impuesto a la Renta y el saldo insoluto por
cotizar para los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y 21.063, resultante de dicho proceso.
c.) Respecto de los trabajadores independientes que, estando o no obligados a hacerlo, no presentaren su declaración
anual de Impuesto a la Renta, el SII efectuará el cálculo de las cotizaciones de los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y
21.063, utilizando la información de que disponga, emanada del propio contribuyente o proporcionada por terceros
(agentes retenedores). En este caso, la información señalada en el literal a) precedente, determinada en el proceso
de declaración anual del Impuesto a la Renta, será comunicada en la fecha en que se encuentre disponible para su
remisión.
d.) Si posteriormente se establece la existencia de diferencias que modi quen los elementos que han servido de base
para determinar los montos informados a la TGR y a los organismos administradores, el SII deberá rehacer los
cálculos correspondientes y comunicar la nueva información a la TGR, con el objeto que ésta comunique la
modificación de los montos informados al organismo administrador que corresponda.
b.) La cotización mensual para los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y 21.063, que la TGR remitirá a los organismos
administradores del Seguro de la Ley N° 16.744, corresponderá a las cotizaciones anuales informadas en los
numerales iv) y viii), del literal a), del número 4, de este Título, divididas por 12.
c.) La TGR efectuará el depósito o la transferencia electrónica de fondos de los recursos correspondientes a las
cotizaciones para los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y 21.063, en la cuenta corriente bancaria informada por el
respectivo organismo administrador.
d.) Asimismo, durante el mes de junio de cada año, la TGR remitirá o pondrá a disposición del organismo administrador
la información individualizada en el literal a) del número 4, de este Título, debidamente actualizada, incorporando,
además, los nombres y apellidos de los trabajadores independientes, dirección postal y correo electrónico, en la
medida que disponga de dichos antecedentes.
8. Disposiciones transitorias
a.) En virtud de lo establecido en el artículo cuarto transitorio de la Ley N°21.133, el ISL, las mutualidades de
empleadores y el SII, deberán proceder de la siguiente manera durante el año 2019:
i.) La información que el ISL y las mutualidades de empleadores remitan a la Superintendencia de Seguridad
Social, conforme a lo dispuesto en el literal a) del número 1, de este Título, deberá incluir:
• El monto actualizado de las cotizaciones enteradas por los trabajadores independientes del artículo 89 del
D.L. N°3.500, de 1980, para los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y 21.063, durante el año 2018 y,
• La fecha de la última cotización para los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y 21.063, pagada por el trabajador
independiente.
ii.) Los valores monetarios a los que se re ere el numeral i) precedente, deberán ser informados en forma
reajustada al 31 de diciembre de 2018. Para ello, los organismos administradores del Seguro de la Ley N°16.744
deberán aplicar el porcentaje de variación experimentada por el Índice de Precios al Consumidor, entre el
último día del mes que antecede al pago de la cotización mensual y el último día del mes de noviembre de
2018.
iii.) Para la determinación del monto de las cotizaciones que deban pagarse con cargo a las cantidades retenidas o
pagadas en conformidad con los artículos 74 N°2, 84 letra b), 88 y 89 de la ley sobre Impuesto a la Renta, el SII
descontará del monto de la cotización total anual a pagar por el trabajador para el referido seguro (CTSi), las
cotizaciones que éste hubiere realizado durante el año 2018, las que serán informadas por la Superintendencia
de Seguridad Social al SII, como parte de los antecedentes indicados en el número 2, de este Título.
iv.) La información que el SII remita a la TGR, además de las menciones señaladas en el literal a), del número 4, de
este Título, deberá incluir el monto total de las cotizaciones para los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y 21.063
enteradas por el trabajador independiente durante el año 2018.
b.) En caso que los trabajadores independientes del artículo 89 del D.L. N°3.500, de 1980, ejerzan el derecho a que se
re ere el artículo segundo transitorio de la Ley N°21.133, el SII, entre los años 2019 y 2027 inclusive, determinará la
renta imponible para los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y 21.063, por el 100% de la renta imponible establecida en
los incisos primero y segundo del artículo 90 del citado D.L. N°3.500, con independencia de la renta imponible que
durante dicho periodo se determine para pensiones y salud.
c.) Conforme a lo dispuesto en el artículo tercero transitorio de la Ley N°21.133, los trabajadores independientes del
artículo 89 del D.L. N°3.500, de 1980, que al 1° de enero de 2018 tengan 55 años o más, en el caso de los hombres, o
50 años o más, en el caso de las mujeres, no estarán obligados a cotizar para los Seguros de las Leyes N°s 16.744 y
21.063.
Cuando el plazo de diez días a que se re ere el inciso anterior venza en día sábado, domingo o festivo, dicho plazo se
prorrogará hasta el primer día hábil siguiente.
Se entenderá que la declaración y pago de las cotizaciones se efectúa a través de un medio electrónico cuando existe
transmisión electrónica de información e instrucciones de transferencia de fondos por internet.
En consecuencia, la ampliación de plazo hasta el día 13 sólo tiene aplicación cuando tanto la declaración como el pago se
realizan por medios electrónicos, esto es, no comprenderá aquellos casos en que la transmisión de información se efectúe en
forma electrónica y el pago se entere en forma tradicional (sistema mixto).
Quienes declaren y paguen las cotizaciones vía internet entre el 11 y el 13 de cada mes, por remuneraciones del mes
anterior, se considerarán que han cumplido dentro de plazo con tal obligación y por tanto no procederá la aplicación de
intereses, reajustes y multas. Quienes, en cambio, declaren y paguen sus cotizaciones vía internet con posterioridad al día
13, quedan afectos a los intereses, reajustes y multas correspondientes a partir del día hábil siguiente al vencimiento del
plazo de 10 días a que aluden los incisos primero y segundo del artículo 22 de la Ley N°17.322.
1. Nómina de trabajadores
Atendido lo dispuesto en el inciso primero del artículo 9° del D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social, cada entidad empleadora debe consignar la nómina de sus trabajadores en las planillas de declaración y pago de
cotizaciones del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
En relación con lo anterior, se instruye a los organismos administradores que deberán informar a sus empresas
adherentes o a liadas, que el no incluir en las planillas de declaración y pago de cotizaciones, la nómina de sus
trabajadores con la información requerida, les signi cará no poder acceder a los bene cios otorgados por el Gobierno
para favorecer la contratación de mano de obra.
Al respecto, cabe señalar, que el inciso tercero del artículo 82 de la Ley N°20.255, establece que el subsidio a la
contratación de trabajadores jóvenes (entre 18 y 35 años de edad) en favor de los empleadores, sólo se pagará respecto de
aquellos meses en que éstos hayan enterado las cotizaciones de seguridad social correspondientes al trabajador que
originó el subsidio dentro del plazo legal, entre las cuales se encuentran las cotizaciones correspondientes a la Ley
N°16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Similar norma contiene la Ley N°20.338 que otorga un subsidio al empleo en favor de los trabajadores de entre 18 y 24
años de edad y de sus empleadores, en el que se establece que para que el empleador tenga derecho al subsidio deberá
haber pagado las cotizaciones correspondientes al trabajador que originó el subsidio, dentro del plazo legal.
La información solicitada deberá remitirse mensualmente a la Superintendencia de Seguridad Social en planilla Excel,
según formato del Anexo N°15 "Cobranza de cotizaciones declaradas y no pagadas", el día 15 del mes siguiente al período
de pagos que se informa. Adicionalmente, deberá remitirse al correo electrónico fupefmutuales@suseso.cl.
Dicho precepto establece una presunción legal, sólo para efectos de la Ley N°17.322, que las cotizaciones previsionales se
encuentran declaradas y no pagadas, cuando los empleadores no han acreditado la extinción de su obligación de
enterarlas, debido al término o suspensión de la relación laboral con sus trabajadores.
Cabe recordar que los organismos administradores de la Ley N°16.744 deben recibir las cotizaciones de los empleadores
en forma nominada, es decir, individualizando a los trabajadores por los cuales declaran con o sin pago de cotizaciones.
Sin embargo, habida consideración a que el formulario respectivo no contiene un ítem de movimiento del personal, en el
cual el empleador pueda dar cuenta de la suspensión o cese de la relación laboral de alguno de ellos, en el número 5
siguiente se instruye la forma en que los empleadores deberán consignar el movimiento del personal, que les permitirá
acreditar ante la respectiva Institución de Previsión, la extinción de su obligación de enterar las cotizaciones, por término o
suspensión de la relación laboral.
Asimismo, el empleador podrá efectuar ante las respectivas instituciones previsionales el reconocimiento de la deuda
previsional no declarada, dentro del plazo establecido para tales efectos en el artículo 22, letra d) de la Ley N°17.322, para
lo cual dichas entidades deberán definir e implementar un procedimiento de reconocimiento de la deuda previsional.
La institución previsional deberá agotar las gestiones que tengan por objeto aclarar la existencia de cotizaciones
previsionales impagas que no hayan sido declaradas y, en su caso, obtener el pago de aquéllas de acuerdo con las normas
respectivas. Dentro de este proceso y, en caso que corresponda, a más tardar el último día hábil del mes siguiente a aquel
en que debió presentarse la declaración de cotizaciones, la respectiva institución previsional enviará al domicilio de los
empleadores, carta certi cada recordándoles que disponen hasta el último día hábil del mes subsiguiente a aquel en que
debieron efectuar la declaración de las cotizaciones, para acreditar el término o la suspensión de la relación laboral con
uno o más de sus trabajadores. La respectiva institución previsional deberá mantener a disposición de la
Superintendencia de Seguridad Social, por un período no inferior a cinco años, los antecedentes de respaldo del aviso
escrito al empleador, en cualquier medio que permita acreditar fehacientemente su envío.
Si en el período de acreditación, el empleador aclara que se extinguió o se suspendió su obligación, no procede aplicar la
sanción y si, en cambio, el empleador debió efectuar la declaración correspondiente, procede aplicar la multa establecida
en el artículo 22, letra a) de la Ley N°17.322.
En el evento que el empleador tenga la obligación de pagar las cotizaciones o se le aplique la presunción de que se trata,
para efectos de la aplicación de reajustes e intereses, se entenderá que la deuda previsional se encuentra devengada
desde el día de cierre del período en que se debió efectuar la declaración y no pago del mes correspondiente.
En la fecha de inicio se deberá indicar el día, mes y año en que se produce el movimiento de personal.
En la fecha de término, cuando corresponda, se deberá informar la fecha de término efectivo, aunque exceda del mes
informado.
Los subsidios por incapacidad laboral y permisos sin goce de remuneraciones cuya duración exceda del mes informado, se
deberán indicar por una vez, en la planilla correspondiente al mes de inicio del subsidio o del permiso.
Los códigos a utilizar para informar el movimiento de personal son los siguientes:
Código Causas
1 Término de contrato
4 Licencia médica por reposo pre y post natal y por enfermedad grave de niño menor de un año
6 Otros (especificar)
En tanto las planillas no se hayan modi cado, el empleador deberá consignar el término o la suspensión de la relación
laboral en un anexo que registre el nombre del trabajador afecto a algún tipo de movimiento de personal, el código
correspondiente a la causa del movimiento y las fechas de inicio y de término del mismo. Este anexo debe ser presentado
conjuntamente con la planilla de declaración y pago de cotizaciones.
"Artículo 5º .- Las instituciones de previsión podrán celebrar convenios con los bancos e instituciones nancieras scalizadas
por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras y con las cajas de compensación, para que estas entidades
reciban las declaraciones y pagos de cotizaciones, dividendos y otras sumas de dinero que a ellas se les adeude por
cualquier persona natural o jurídica, y para que paguen por cuenta suya a sus bene ciarios una o más prestaciones de
seguridad social.
De la misma manera, las instituciones de previsión a que se re ere el inciso precedente podrán celebrar convenios con
entidades del Estado o personas jurídicas de derecho público para el pago de beneficios".
El artículo 5º, ya citado, se encontraba reglamentado por el D.S. Nº104, de 1979, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
modi cado por el D.S. Nº90, de 1982, del mismo Ministerio, Reglamento que contenía normas básicas para operar en estos
convenios, si bien las modalidades quedaban entregadas a la libertad de los contratantes.
La sustitución que el legislador efectuara del referido artículo 5° por el texto transcrito, permite inferir que el reglamento de
aquél ha quedado tácitamente derogado.
Sin embargo, la Superintendencia de Seguridad Social instruye a las instituciones de previsión sometidas a su scalización
en orden a que para la aplicación de lo dispuesto por el texto sustitutivo del artículo 5º del D.F.L. N°115, transcrito
precedentemente, deberán atenerse a todas y cada una de las disposiciones contenidas en los artículos 3° y siguientes del
reglamento antes citado, entendiéndolas ampliadas a las instituciones y demás términos contenidos en la norma legal
citada.
Por otra parte, de conformidad con la facultad establecida por el inciso 4° del artículo 4° del D.L. N°49, de 1973, modi cado
por el artículo 5° del D.L. N°3.536, de 1981, la Superintendencia de Seguridad Social dispone que todas las resoluciones o
acuerdos sobre celebración, modi cación o término de los convenios a que se re ere el artículo 5° del D.F.L. N°115, de 1978,
deberán ser elevados en consulta, en forma previa a su cumplimiento, en los términos establecidos en la norma legal
precedentemente señalada y en el artículo 46 de la Ley N°16.395, acompañando copia de un proyecto del convenio a
suscribirse y de sus antecedentes.
H. Recaudación de cotizaciones previsionales por Internet
En consideración al bene cio que reporta tanto a las entidades sujetas a la scalización de la Superintendencia de
Seguridad Social como a los empleadores y a los trabajadores independientes, el incorporar la recaudación electrónica como
una herramienta más a aplicar para el pago de las cotizaciones previsionales, se autoriza a las mutualidades de empleadores
de la Ley N°16.744 y al Instituto de Seguridad Laboral, para que su recaudación de cotizaciones previsionales se efectúe
mediante la transmisión electrónica de información por la vía de Internet y se establecen las normas que regularán dicho
proceso de pago y las pautas generales que se deben cumplir para que dichos pagos se realicen en forma segura, íntegra y
con dencial, enfatizando aquellos aspectos relacionados con los mecanismos de control, los medios de certi cación de las
operaciones realizadas, los convenios que se suscriban y los respaldos que se generen como producto de la ejecución de
este nuevo medio de pago.
El servicio de recaudación electrónica por Internet, deberá efectuarse exclusivamente por las empresas administradoras de
sitios web que cumplan con los requisitos técnicos que se exigen en estas instrucciones. Los empleadores podrán enterar
sus cotizaciones previsionales a través de una modalidad que contempla el diseño de un sistema íntegramente electrónico o
de uno mixto, donde se combina el envío de transferencias electrónicas de información con una forma de pago tradicional.
La entidad previsional podrá contratar el servicio de recaudación electrónica con una empresa externa propietaria de un
sitio web o desarrollar su propia solución.
Para los efectos de esta Letra, se entenderán como "entidades recaudadoras" a las entidades previsionales sujetas a la
scalización de la Superintendencia de Seguridad Social -mutualidades de empleadores e Instituto de Seguridad Laboral, y
por "trabajadores independientes" a aquellos que coticen voluntariamente en virtud de lo dispuesto en el artículo 89 de la
Ley N°20.255 y en el inciso cuarto del artículo 90, del D.L. N°3500, de 1980.
CAPÍTULO I. Definiciones
1. Sistema de pago electrónico
Es el pago de las cotizaciones previsionales que se realiza íntegramente mediante transferencias electrónicas de
información, e instrucciones de pago al Sitio Web.
4. Sitio web
Es un centro de procesamiento destinado a la recaudación de cotizaciones previsionales que provee los servicios de
intercambio de información a los usuarios por Internet, debiendo cumplir los requerimientos que establece el presente
Libro.
b.) Orden de pago: Transferencia electrónica de información que es generada por cada empleador o trabajador
independiente simultáneamente a la generación y envío de la declaración y que tiene como destinatario la entidad
recaudadora o el banco, a través del sitio web. En esta transferencia electrónica de información el empleador o
trabajador independiente deberá indicar la fecha en que instruye a su banco debitar en su cuenta corriente un
monto total para que sea abonado a la cuenta corriente de la entidad recaudadora. Adicionalmente, deberá
registrar como dato de referencia el número de folio asignado a la declaración, y que identifica la operación.
c.) Crédito: Transferencia electrónica de información que es generada por el banco y que tiene como destinataria a la
entidad recaudadora, a través del sitio web. Esta informa del abono efectuado en la cuenta corriente de la entidad
recaudadora por el valor de las cotizaciones y aportes previsionales. Deberá registrar como dato de referencia el
número de folio asignado a la declaración que identifica la operación.
d.) Débito: Transferencia electrónica de información que es generada por el banco y que queda a disposición del
empleador o trabajador independiente en el sitio web, para que éstos veri quen el cargo efectuado en su cuenta
corriente por el valor de las cotizaciones previsionales pagados. Deberá registrar como dato de referencia el número
de folio asignado a la declaración que identifica la operación.
e.) Con rmación: Transferencia electrónica de información que es generada por la entidad recaudadora y que queda a
disposición del empleador o trabajador independiente en el sitio web, para que certi que que las cotizaciones
previsionales han sido pagadas. Deberá registrar como dato de referencia el número de folio asignado a la
declaración que identifica la operación.
f.) Comprobante de pago: Transferencia electrónica de información generada por la entidad recaudadora en caso de
ocuparse el sistema mixto de pago de cotizaciones previsionales que tiene como destino el empleador o trabajador
independiente. Esta transferencia indica los datos de la empresa y el desglose de los antecedentes del pago.
Adicionalmente deberá registrar como dato de referencia el número asignado a la declaración, y que identi ca la
operación.
Los empleadores o trabajadores independientes que decidan realizar el pago de las cotizaciones previsionales por
Internet, deberán registrarse en alguna de las empresas administradoras de sitios web destinadas al servicio de
recaudación electrónica. Estas empresas podrán corresponder a una empresa creada por la propia entidad recaudadora
o una externa con la cual se hubiese suscrito un convenio.
b.) RUT;
c.) Código de actividad económica (según el clasificador del Servicio de Impuestos Internos);
e.) Teléfono;
j.) Modalidad de pago de las cotizaciones previsionales (Sistema Electrónico o Sistema Mixto).
La inscripción en el sitio web tiene como nalidad permitir que el empleador o trabajador independiente pague sus
cotizaciones previsionales en forma electrónica por Internet. Esta incorporación no deberá signi car costo alguno para
ellos.
La inscripción electrónica deberá ser con rmada por la empresa administradora del sitio web a cada uno de los
empleadores o trabajadores independientes, con el otorgamiento de un código de participante y las claves de
identi cación y de seguridad de uso exclusivo, siendo ella la responsable de certi car la entrega de los respectivos
códigos y claves.
Una vez que se encuentre perfeccionado el procedimiento de incorporación al sitio web y se encuentre vigente el
convenio de cargo automático, el empleador o trabajador independiente se encontrará en condiciones de iniciar sus
pagos por Internet en la modalidad del sistema de pago electrónico. En el caso del sistema de pago mixto, la condición
será solamente haber perfeccionado su incorporación al sitio web.
El banco procederá a cargar en la cuenta corriente del empleador o trabajador independiente los montos indicados en
la orden de pago, recibida a través del sitio web, y abonarlos en las cuentas corrientes de las entidades recaudadoras
habilitadas para este n. En el caso que las cuentas corrientes del empleador y la entidad recaudadora sean del mismo
banco, el empleador o trabajador podrá realizar el pago mediante un traspaso de fondos equivalente al monto que deba
cancelar según consta en su declaración, sin que sea necesario el envío de la orden de pago.
Los organismos administradores serán exclusivamente responsables de que las empresas administradoras de sitios
web, cumplan con los mecanismos de seguridad referidos a la entrega e inhabilitación de las claves de seguridad de los
agentes participantes, en la oportunidad en que ello sea requerido.
b.) En el caso en que por convenio entre la entidad recaudadora y el empleador o trabajador independiente, el pago se
realice mediante un traspaso de fondos entre cuentas corrientes del mismo banco no será necesario transmitir la
orden de pago ya que el pago lo realizará directamente el empleador o trabajador independiente. La entidad
recaudadora deberá coordinarse con el banco para que los traspasos de fondos se realicen sólo hasta antes de la
fecha de pago.
c.) La orden de pago electrónica contiene el valor total registrado en la planilla de pago de cotizaciones previsionales
(Declaración). El traspaso de fondos entre cuentas corrientes del mismo banco, sólo será aceptado si es que
corresponde a la cantidad exacta que se registró en la declaración.
d.) El banco al recibir la orden de pago electrónica procederá a realizar el cargo en la cuenta corriente bancaria del
empleador o trabajador independiente por el valor total de las cotizaciones previsionales, y el mismo día abonará
dicho monto en la cuenta corriente de la entidad recaudadora a la cual corresponde la operación, utilizando para
esto los diversos mecanismos que ofrece el sistema financiero.
e.) El banco, a través del sitio web, noti cará al empleador o trabajador independiente, el mismo día de efectuadas las
operaciones descritas en el número anterior, la materialización del cargo en su cuenta corriente mediante una
transferencia electrónica denominada débito y a la entidad recaudadora sobre el abono de los fondos con otra
transferencia electrónica denominada crédito.
f.) A más tardar el tercer día hábil siguiente a la recepción del crédito electrónico, la entidad recaudadora deberá
conciliar los datos que éste contiene con los de las planillas de pago de cotizaciones previsionales correspondiente
(Declaración). El mismo día de realizada dicha conciliación y comprobado que no existen diferencias, la entidad
recaudadora pondrá a disposición del empleador o trabajador independiente, a través del sitio web, una
con rmación electrónica donde se certi ca el resultado de la operación. Esta con rmación deberá contener la rma
digital de la entidad recaudadora hacia el sitio web.
g.) En el evento que el banco determine que el empleador o trabajador independiente no dispone en su cuenta
corriente de fondos su cientes para nanciar las cotizaciones previsionales, rechazará la orden de pago electrónica
y en el mismo acto, dará aviso de la situación a la entidad recaudadora y al titular de la cuenta corriente a través del
sitio web. En este caso, toda la operación de pago quedará sin efecto. El empleador o trabajador independiente
podrá dar cumplimiento a sus obligaciones volviendo a repetir íntegramente el ciclo de pago. En caso que el plazo
legal hubiere vencido, el cumplimiento de la obligación deberá efectuarse por los procedimientos tradicionales
vigentes para cotizaciones atrasadas, pudiéndose, en tal caso, homologar la declaración efectuada a una declaración
y no pago de las cotizaciones por el empleador o la entidad pagadora de subsidios, según corresponda.
h.) El pago de las cotizaciones previsionales mediante esta modalidad se tendrá como efectivamente realizado, sólo una
vez que se hayan consignado en el sitio web en forma simultánea la declaración y la orden de pago electrónicas en
caso que sea mediante convenio de traspaso de fondos entre cuentas corrientes del mismo banco, sólo se
necesitará la declaración y cuando los fondos correspondientes a dicha operación hayan sido transferidos desde la
cuenta corriente bancaria del empleador o trabajador independiente hacia la cuenta corriente bancaria de la
entidad recaudadora y se transmita la información electrónica referida al débito, crédito y con rmación,
respectivamente.
2. Sistema de Pago Mixto
a.) Este sistema comienza con el envío por parte del empleador o trabajador independiente de una transferencia
electrónica de información a la empresa administradora del sitio web, correspondiente a la planilla de pago de
cotizaciones previsionales (Declaración). La aplicación computacional que construya la empresa administradora del
sitio web, deberá considerar que el empleador o trabajador independiente al optar por la modalidad mixta, pueda
imprimir en sus propios sistemas un formulario denominado comprobante de pago. Este último es un resumen de
la información que contiene la declaración electrónica, con un número de folio que identi ca la operación y que
está contenido en la declaración.
b.) Este comprobante de pago deberá emitirse por cada declaración enviada por el empleador o trabajador
independiente. Esta transferencia electrónica deberá contener al menos los datos de la empresa o trabajador
independiente, los antecedentes desglosados del pago, detalle de a quien se le está pagando y a qué corresponde
cada cantidad a pagar además de un resumen del pago. Este comprobante de pago constará a lo menos de 2
ejemplares con la siguiente distribución:
c.) La empresa administradora del sitio web deberá recibir la declaración y transmitirla de inmediato a la entidad
recaudadora de destino. Una copia de la declaración y del comprobante de pago deberá quedar disponible para ser
consultada en el sitio web por el agente recaudador y así conciliar el pago con su correspondiente declaración.
d.) El empleador o el trabajador independiente con el comprobante de pago concurrirá a las o cinas de la entidad
recaudadora para efectuar el pago de las cotizaciones previsionales realizado bajo esta modalidad. El agente
recaudador deberá veri car en el sitio web la coincidencia de la información registrada en la declaración
electrónica con la del comprobante de pago, veri cando al menos la siguiente información: entidad recaudadora de
destino, razón social o nombre del empleador o trabajador independiente, RUT, número de folio, período de pago y
monto a pagar.
e.) El agente recaudador procederá a timbrar el comprobante de pago y a entregar su copia al empleador o trabajador
independiente, una vez que haya dado cumplimiento a la verificación descrita en el número anterior.
f.) La entidad recaudadora deberá conciliar la recaudación bajo esta modalidad, considerando la declaración con los
comprobantes de pago y los respectivos fondos depositados.
g.) El pago de las cotizaciones previsionales de acuerdo a la modalidad del sistema de pago mixto se tendrá como
efectivamente realizado, cuando el agente recaudador estampe su timbre en el comprobante de pago.
h.) En el evento que el empleador no efectúe el pago dentro del plazo legal establecido para tales efectos, la
transmisión electrónica de la planilla de cotizaciones podrá homologarse a una declaración y no pago de las
cotizaciones por el empleador, trabajador independiente o la entidad pagadora de subsidios, según corresponda.
3. Reglas Comunes
a.) El pago de cotizaciones previsionales mediante transmisión electrónica de información e instrucciones de
transferencias de fondos por internet, regirá respecto de los trabajadores dependientes e independientes,
condicionado a que el empleador o trabajador independiente que se registre en este sistema, se encuentre
debidamente inscrito en el sitio web. Los pagos atrasados de cotizaciones previsionales, y aportes efectuados por
empleadores, como asimismo aquellas declaradas y no pagadas podrán efectuarse bajo la modalidad de sistema de
pago electrónico o sistema mixto.
b.) En el caso de aquellos empleadores que hubiesen enviado la declaración y orden de pago electrónicas, ya sea
utilizando el sistema electrónico o mixto, pero no se hubiese producido el pago de las cotizaciones previsionales, la
entidad recaudadora deberá iniciar, dentro de los 10 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo legal para
realizar dicho pago, todos los procedimientos administrativos establecidos en la normativa vigente de cobranza.
c.) Las entidades pagadoras de subsidios podrán realizar sus pagos por internet en su calidad de empleador o como
pagadora de beneficios.
d.) La entidad recaudadora certi cará ante la Superintendencia de Seguridad Social, los agentes participantes y otras
instituciones, las operaciones referidas al servicio de recaudación electrónica. Para tal efecto, deberá mantener
respaldado y disponible en medios magnéticos como mínimo durante 5 años, las transferencias electrónicas de
información intercambiadas.
e.) Las entidades recaudadoras estarán obligadas a implementar y disponer de procedimientos de auditoría, que
tengan como propósito veri car que las cotizaciones previsionales pagadas mediante las dos modalidades de nidas
en la presente normativa, han sido correctamente ejecutadas.
f.) Las entidades recaudadoras deberán considerar la recaudación electrónica de las cotizaciones previsionales de la
misma forma que los pagos efectuados de acuerdo al procedimiento tradicional y, por lo tanto, deberán cumplir con
los mismos niveles de exigencia y de validación establecidos en la normativa vigente.
El nombre del dominio del sitio web deberá ser válido en internet.
El sitio web deberá poseer una certi cación digital que compruebe la autenticidad de él, otorgado y emitido por una
autoridad certi cadora constituida legalmente, sea nacional o internacional. El certi cado digital deberá cumplir con los
estándares nacionales e internacionales de encriptación que garanticen la integridad y con dencialidad de las
transferencias electrónicas de información.
2. Medidas de Seguridad
La empresa administradora del sitio web deberá cumplir, adicionalmente, con las siguientes medidas de seguridad:
a.) Disponer de un perfil de seguridad que garantice el acceso sólo a los operadores autorizados.
b.) Disponer de mecanismos para detectar si los mensajes transmitidos sufrieron alguna pérdida o alteración entre el
emisor y el receptor.
c.) Transmitir los mensajes encriptados, para resguardar la confidencialidad de los mismos.
d.) Disponer de mecanismos que garanticen la imposibilidad de que alguna de las partes del intercambio pueda
desconocer su participación en él.
g.) Veri car que el receptor corresponde al destinatario del mensaje e impedir que un tercero pueda acceder al
contenido del mismo.
3. Componentes técnicos
El sitio web deberá disponer de componentes intuitivos, interfaces, formularios electrónicos, software de características
que lo hagan de fácil comprensión y operación a nivel de usuarios. El software que permita realizar la recaudación en
forma electrónica a los empleadores y trabajadores independientes deberá quedar a su disposición a través del Sitio
web, de tal forma que permita a los empleadores o trabajadores independientes las siguientes formas de operación:
b.) Trans riendo la aplicación computacional que permite la recaudación electrónica desde el sitio web hacia sus
propios sistemas de información.
Además, la empresa administradora del sitio web, deberá crear programas computacionales compatibles con los
sistemas utilizados por los empleadores y trabajadores independientes, con el objeto de permitirles convertir e importar
formatos estándares de información desde sus sistemas de remuneraciones.
4. Convenios de recaudación
El servicio de recaudación electrónica por internet, deberá efectuarse exclusivamente por aquellas empresas
administradoras de sitios web que cumplan con los requisitos técnicos de nidos en los números anteriores. Además,
por la con dencialidad de la información que se transmitirá, los convenios deben indicar expresamente que tanto la
empresa administradora del sitio web como el personal a su cargo no podrán usar en ningún caso y bajo ninguna
circunstancia la información que viene contenida en las declaraciones de los empleadores o trabajadores
independientes. Para estos efectos, el referido convenio deberá establecer algún tipo de sanción (término anticipado del
contrato, multa y/o indemnización de perjuicios) para el caso en que se infrinja esta prohibición por parte de la empresa
administradora del sitio web.
Antes de celebrar los convenios, las entidades recaudadoras deberán veri car el cumplimiento de tales exigencias, sólo
una vez comprobado esto se procederá a la rma de él, incorporando las cláusulas pertinentes con dichos aspectos y
prohibiciones.
La empresa administradora del sitio web deberá asegurar físicamente la información, es decir sus servidores deberán
contar con elementos de protección certi cados y encontrarse en salas que cumplan con los requerimientos estándares
de seguridad. Lo anterior también deberá ser veri cado por la entidad recaudadora antes de la rma del respectivo
convenio.
La empresa administradora, para determinar la autenticidad de los empleadores y trabajadores independientes que
utilicen el servicio de recaudación electrónica, deberá utilizar alguno o una combinación de los siguientes métodos:
La empresa administradora del sitio Web será responsable exclusiva de otorgar y administrar los métodos de
autenticación de los empleadores y trabajadores independientes de nidos en este número. Los métodos señalados en
las letras b), c) y d), de éste número, deberán estar debidamente certificados.
6. Otros requerimientos
Las administradoras que opten por desarrollar sus propios sitios web destinados a la recaudación electrónica de
cotizaciones previsionales, deberán cumplir con todas las normas, establecidas en esta Letra.
Las empresas administradoras de sitios web podrán utilizar un sistema de comunicaciones de correo electrónico, con el
objeto de informar a los distintos agentes participantes los eventos o situaciones asociados al ciclo de pago electrónico
de las cotizaciones previsionales, excluidas las transferencias electrónicas de información de nidas en esta norma
(Declaración, orden de pago, comprobante de pago, crédito, débito y con rmación). A modo de ejemplo se tienen las
siguientes situaciones: la cuenta corriente tiene saldo insuficiente, cotizaciones que se registraron en rezagos, etc.
El contrato de prestación de servicios suscrito entre la empresa administradora del sitio web y la entidad recaudadora,
además de los requisitos adicionales de nidos en este Libro, deberá contener estipulaciones que consideren el
cumplimiento de las siguientes medidas de control:
3. Disponibilidad de un software de características que lo hagan de fácil uso, aplicación y comprensión en el ámbito del
usuario. Entre ellas, que asigne automáticamente un número único de folio a cada transferencia electrónica
relacionada con el pago de las cotizaciones previsionales;
4. El software descrito en el número precedente, tiene que permitir que se veri que la información que el empleador o
trabajador independiente ingrese en las transferencias electrónicas de información declaración y orden de pago antes
de ser aceptada por la empresa administradora del sitio web. Estas transferencias de información sólo podrán
transmitirse una vez que se compruebe que no existan errores. Al menos, deberán considerarse los siguientes
aspectos:
a.) Que se registren los datos de los campos con información obligatoria, según corresponda (identi cación del
trabajador, Rut válido, remuneración imponible, monto de la cotización obligatoria, entidad destinataria de la
transferencia electrónica de información, etc.);
b.) Que el valor total a pagar por cotizaciones previsionales, informados en la declaración, sea igual al registrado en
la correspondiente orden de pago en el sistema electrónico o al traspaso de fondos entre cuentas corrientes del
mismo banco, y con en el comprobante de pago en el Sistema Mixto, y
c.) Que las cotizaciones previsionales sean calculadas correctamente (que su valor no sobrepase el límite máximo
imponible, que el porcentaje de la cotización obligatoria que se aplique sea el vigente, etc.).
5. Garantizar la distribución oportuna de la totalidad de las transferencias electrónicas de información recibidas dentro
del horario bancario.
7. Generar medios de prueba en un período de, a lo menos, 5 años desde la fecha de generación de las transacciones y
certificarlas ante los distintos agentes participantes.
8. Proporcionar reportes de ruta y estado de las transferencias electrónicas de información, que permitan conocer en
forma permanente si éstas han sido correctamente recibidas o se encuentran pendientes.
9. Asegurar a la Superintendencia de Seguridad Social el acceso expedito y sin formalidades de ninguna especie a la
información mantenida por la empresa administradora del Sitio Web.
La empresa administradora del sitio web deberá poner a disposición de las entidades recaudadoras el software descrito
en el N°3 anterior, para su estudio, evaluación y aprobación. El gerente general o director nacional de la entidad
recaudadora o quien legalmente lo subrogue autorizará formalmente por escrito su aplicación.
El número único de folio será en exclusiva, la referencia de control válida que reconocerá la Superintendencia de
Seguridad Social a objeto de asociar en forma inequívoca la transacción con las distintas transferencias electrónicas de
información que la conforman. En consecuencia, éste debe ser obligatoriamente referenciado en la declaración, orden de
pago, débito, crédito y confirmación.
Cuando exista más de una empresa administradora de sitio web para efectos de la recaudación electrónica, las entidades
recaudadoras deberán adoptar todas las medidas de control necesarias para que el folio de las transferencias electrónicas
de información cumpla con la condición de ser único en todo el sistema, para lo cual su estructura deberá contener
caracteres de codificación exclusiva que identifiquen al sitio web.
En el caso de los trabajadores independientes, las transferencias electrónicas de información por Internet
correspondientes a los pagos podrán enviarse hasta el último día hábil de cada mes, pero permitiendo que los cargos y
abonos en sus cuentas corrientes y de las entidades recaudadoras, respectivamente, se hagan efectivos a más tardar el
último día hábil del mes en que corresponda pagar las cotizaciones previsionales.
Considerando que los trabajadores independientes pueden efectuar el pago de las cotizaciones para pensiones hasta el
último día del mes, existe un desfase en relación al plazo para pagar las cotizaciones del Seguro de la Ley N°16.744 en
aquellos meses en que el último día del mes no corresponda a un día hábil. Atendido lo señalado, con la nalidad de
simpli car los trámites a los usuarios, se autorizó a Previred para que en los meses en que se presente la situación
antes señalada, acepte el pago de las cotizaciones del Seguro de la Ley N°16.744, el último día del mes, cuando dichas
cotizaciones se paguen ese día, conjuntamente con las correspondientes a pensiones.
Se entenderá que una cotización previsional se encuentra pagada, una vez que se hubiese dado por nalizado
íntegramente los procedimientos establecidos en el Capítulo III de esta Letra, según corresponda.
2. Procedimiento
Cuando un empleador pague cotizaciones previsionales por remuneraciones y grati caciones en un mismo mes,
deberán efectuarse dos declaraciones distintas, para cada uno de los procesos.
En caso de errores en la imputación de los valores en las cuentas corrientes bancarias de las entidades recaudadoras,
su regularización se efectuará ciñéndose estrictamente a las normas vigentes sobre devolución de pagos indebidos.
Las entidades recaudadoras deberán tener en sus agencias, a más tardar 48 horas después de que se efectuará el pago
de cotizaciones por Internet en cualquiera de sus modalidades, a disposición de los empleadores y trabajadores
independientes las planillas impresas de pago de cotizaciones previsionales en el formato habitual, no siendo necesario
que se imprima el detalle de dichas planillas, salvo petición del empleador o trabajador independiente.
Para los efectos de materializar la obligación señalada en el número anterior, y teniendo presente que conforme a la Ley
N°17.322, el trabajador independiente, el empleador o la entidad pagadora de subsidios, según corresponda, es quien
tiene la obligación legal de declarar y pagar las cotizaciones previsionales en las entidades recaudadoras, mediante la
suscripción de un mandato, se otorgará poder su ciente a la entidad recaudadora, para que ésta en nombre y
representación del trabajador independiente, empleador o entidad pagadora de subsidios, imprima y rme la
información de la declaración de la planilla enviada vía internet. La entidad recaudadora deberá entregar en forma
personal u obtener directamente del sitio web, el mandato diseñado para estos efectos.
El trabajador independiente, empleador o entidad pagadora de subsidios, según corresponda, completará y rmará el
formulario. En el caso de las personas jurídicas, deberá ser firmado por su representante legal.
El mandato una vez rmado, deberá entregarse en la entidad recaudadora al momento de solicitar las planillas de pago
de cotizaciones previsionales. Esta deberá veri car que la rma estampada corresponda a la persona que se
individualiza como trabajador independiente o representante legal del empleador o entidad pagadora de subsidios.
El trabajador independiente, empleador o entidad pagadora de subsidios al momento de solicitar las planillas de pago
de cotizaciones previsionales en la entidad recaudadora deberá presentar el comprobante de pago o la con rmación
electrónica según corresponda.
3. Certificación de pago
En el Sistema Electrónico de pago de cotizaciones previsionales, una vez que se han abonado los valores en las cuentas
corrientes bancarias de la entidad recaudadora y se han conciliado con la información registrada en la declaración
electrónica, las entidades recaudadoras deberán poner a disposición del empleador o trabajador independiente en el
Sitio Web, la con rmación electrónica que certi que el pago realizado. Esta con rmación deberá contener la rma
digital de la entidad recaudadora hacia el Sitio Web.
"(Nombre entidad recaudadora) certi ca que el pago de las cotizaciones previsionales que ha sido enviado vía Internet
por el empleador / trabajador independiente ___________________, RUT _______________, correspondiente a las
remuneraciones devengadas en el mes ___ / ___, ha sido recibida con fecha ___/___ /___ .
La declaración completa puede ser veri cada en este sitio web, utilizando para su consulta sus claves secretas de
identificación y seguridad y el número de folio de su declaración electrónica".
La certi cación del pago en el sistema mixto estará constituida por el respectivo comprobante de pago, debidamente
timbrado por el banco o agente recaudador, según corresponda.
Los respaldos de la declaración electrónica deberán contener la información que permita que la entidad recaudadora
pueda, a partir de ella, generar las planillas en el formato en que se encuentran definidas.
La declaración electrónica deberá estar claramente referenciada en los registros personales, con el propósito de que se
pueda comprobar en cualquier oportunidad que los movimientos acreditados en ellas, cuentan con el debido respaldo del
pago electrónico.
Estos convenios deberán ser suscritos por los representantes legales de los respectivos agentes o por quienes ellos
mismos designen mediante escritura pública.
a.) La obligación por parte de la empresa administradora del sitio web de no manipular ni respaldar para su uso la
información enviada por los empleadores o trabajadores independientes en las respectivas declaraciones;
b.) La obligación de no discriminar en forma alguna entre empleadores y trabajadores independientes para la
recaudación de las cotizaciones previsionales;
c.) La obligación de la entidad recaudadora de asumir exclusivamente el costo del servicio, no pudiendo significar gasto
alguno para los empleadores o trabajadores independientes;
e.) La obligación de dar estricto cumplimiento a las instrucciones contenidas en la presente letra H.
3. Clausulas mínimas
Los convenios deberán contener, a lo menos, las cláusulas que se indican a continuación, según corresponda:
a.) Regulación de responsabilidades entre los distintos agentes, en lo que se refiere al uso y prestación del servicio.
c.) Permitir el acceso al servicio de nuevas entidades recaudadoras, como asimismo su término en caso de liquidación
o fusión.
d.) Establecer las responsabilidades de los agentes por el inadecuado uso y prestación del servicio.
e.) Se de na detalladamente el servicio otorgado, especi cándose los mecanismos de seguridad, integridad, control y
confidencialidad de las operaciones que se efectúen.
f.) Permitir a la Superintendencia de Seguridad Social, el acceso expedito e inmediato a toda la información
almacenada en los registros históricos de la empresa administradora del sitio web.
h.) Incorporar las exigencias establecidas en el Capítulo V sobre "mecanismos de control", para el convenio suscrito
entre la empresa administradora del sitio web y la entidad recaudadora.
Las entidades recaudadoras serán responsables de las funciones que deleguen por los servicios contratados, debiendo
ejercer permanentemente un control sobre ellas. En este sentido, todos los contratos deberán constar por escrito y los
gastos en que incurra la entidad recaudadora originados en su celebración, serán de su cargo exclusivo y en ningún
caso podrán afectar a las cuentas personales de los afiliados ni a los empleadores de éstos.
La celebración de estos contratos no exime en caso alguno de responsabilidad a las entidades recaudadoras frente a la
Superintendencia de Seguridad Social respecto de los actos de las empresas administradoras de sitios web que puedan
afectar a los fondos previsionales, ni en las materias objeto de estas instrucciones, ni en los restantes aspectos de su
funcionamiento, cuya fiscalización la ley encarga a la Superintendencia de Seguridad Social.
4. Solución de divergencias
En los convenios que se suscriban para la prestación de los servicios relacionados con el pago electrónico de
cotizaciones previsionales, las entidades recaudadoras deberán establecer explícitamente los mecanismos que se
utilizarán para la solución de las eventuales divergencias que puedan surgir entre los distintos agentes participantes,
incluida la empresa administradora del sitio web.
Para tales nes, dichos mecanismos deberán establecer la posibilidad de solicitar informes a peritos, con el propósito de
clarificar las divergencias producidas.
Cualquier divergencia ocurrida entre los agentes, que tenga relación con la diferencia, pérdida de información o de
fondos recaudados por concepto de cotizaciones previsionales, deberá ser comunicado por las entidades recaudadoras
a la Superintendencia de Seguridad Social inmediatamente de tomado conocimiento de la ocurrencia del hecho.
Por cada día de atraso la deuda reajustada devengará un interés penal equivalente a la tasa de interés corriente para
operaciones reajustables en moneda nacional a que se re ere el artículo 6° de la Ley N°18.010 aumentado en un 50%.
Dicho porcentaje rige respecto de las cotizaciones que se paguen con retraso correspondientes a remuneraciones
devengadas desde marzo de 2006, atendido que el número 21 letra b) del artículo 1° de la Ley N°20.023, modi có, a contar
de la fecha señalada, el artículo 22 de la Ley N°17.322, aumentando de 20% a 50% el recargo del interés penal que debe
aplicarse.
Si en un mes determinado el reajuste e interés penal aumentado a que se re ere el inciso anterior, resultaren de un
monto total inferior al interés para operaciones no reajustables que je la Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras aumentado en un cincuenta por ciento, se aplicará esta última tasa de interés incrementada en igual
porcentaje, caso en el cual no corresponderá aplicación de reajuste.
En todo caso, para determinar el interés penal se aplicará la tasa vigente al día primero del mes inmediatamente anterior
a aquel en que se devengue. Dicho interés se capitalizará mensualmente.
Cabe señalar que la Superintendencia de Seguridad Social, mediante normativa periódica entrega los porcentajes de
intereses y reajustes aplicables al pago de cotizaciones adeudadas, incluyendo en una tabla los intereses aplicables a las
cotizaciones no pagadas provenientes de remuneraciones devengadas a partir de marzo de 2006.
2. Multa
Si el empleador no efectúa oportunamente la declaración a que se re ere el inciso primero del artículo 22 de la Ley
N°17.322 o si ésta es incompleta o errónea, el artículo 22 a) de la misma ley, establece que será sancionado con una multa
de 0,75 Unidad de Fomento por cada trabajador cuyas cotizaciones no se declaren o cuyas declaraciones sean incompletas
o erróneas. Si la declaración fuere incompleta o errónea y no existen antecedentes que permitan presumir que es
maliciosa, quedará exento de esa multa el empleador o la entidad pagadora de subsidios que pagare las cotizaciones
dentro del mes siguiente a aquél en que se devengaron las remuneraciones respectivas.
El N°22 letra a) del artículo 1º de la Ley N°20.023, modi có el artículo 22 a) de la Ley N°17.322, elevando de 0,5 a 0,75
Unidades de Fomento por cada trabajador, la multa en los casos en que el empleador no declare oportunamente las
cotizaciones correspondientes a remuneraciones que se hayan devengado a contar del mes de marzo de 2006 o que la
declaración de éstas sea incompleta o errónea.
Tratándose de empleadores de trabajadores de casa particular, la multa será de 0,2 Unidades de Fomento para el caso que
las cotizaciones se pagaren el mes subsiguiente a aquél en que se retuvieron de las remuneraciones de estos
trabajadores, y de 0,5 Unidades de Fomento si fueran pagadas después de esta fecha, aun cuando no hubiesen sido
declaradas. Si la declaración fuere incompleta o falsa y existiere un hecho que permita presumir que es maliciosa, el
Director Nacional o el Gerente General del respectivo organismo administrador podrá efectuar la denuncia ante el
Ministerio Público o el juez del crimen correspondiente, en su caso. Los organismos administradores no podrán condonar
los intereses penales y multas que correspondan a deudores que no hubieren efectuado oportunamente la declaración de
las sumas que deben pagar por concepto de imposiciones y aportes ni a aquellos que hubieren efectuado declaraciones
maliciosamente incompletas o falsas.
1. Morosidad
Sin perjuicio de las actuaciones judiciales, se deberán mantener procedimientos administrativos internos que permitan
veri car mensualmente la morosidad de las cotizaciones y realizar un análisis del estado de avance de las acciones de
cobranza, tanto extrajudiciales como judiciales, a lo menos, trimestralmente. Además, se deberán mantener debidamente
identi cados, en una base de datos, los juicios que hayan sido noti cados antes de la entrada en vigencia de la Ley
N°20.023, para así tener claridad sobre los procedimientos y plazos con que se cuenta para actuar en cada uno de ellos.
El artículo 4° de la Ley N°17.322 faculta al trabajador, al Sindicato o a la Asociación Gremial, para reclamar el ejercicio
de las acciones de cobro de cotizaciones por parte de la entidad previsional respectiva. Una vez presentado el
requerimiento y noti cado que fuere por el Tribunal, la institución de seguridad social cuenta con un plazo de 30 días
hábiles para constituirse como demandante y continuar las acciones ejecutivas, bajo el apercibimiento de ser
sancionada por actuar en forma negligente.
Para dar cumplimiento a los plazos procesales deberán crearse mecanismos internos de respuesta, coordinando sus
unidades de cobranza con sus Fiscalías o empresas externas de cobranza, según actuaren directamente o a través de
empresas externas de cobranza judicial.
Para hacer operativo lo anterior, esas entidades de seguridad social deberán implementar un sistema de certi cación,
a requerimiento de la parte interesada, por el que se establezca el no pago oportuno de cotizaciones por el período
correspondiente. En dicha certi cación se deberá indicar, además, la individualización del o de los trabajadores
involucrados, indicando los períodos que comprenden las cotizaciones adeudadas y los montos de las remuneraciones
por las cuales se estuvieren adeudando cotizaciones, o certificando la falta de una declaración, si ello procediere.
Sin perjuicio de lo anterior, los organismos administradores deberán iniciar el procedimiento de cobranza judicial de
deudas morosas de un monto superior a 50 Unidades de Fomento, calculadas a la fecha en que el deudor deja de
cumplir con su obligación. Las acciones de cobranza judicial deberán interponerse dentro de los seis primeros meses,
contados desde el inicio de la morosidad.
Tratándose de deudas iguales o inferiores a 50 Unidades de Fomento, los organismos administradores sólo estarán
obligados a realizar cobranza extrajudicial.
La resolución de cobranza, debe contener a lo menos la individualización de los trabajadores involucrados, indicando
la o las faenas, obras, industrias, negocios o explotaciones a que ellas se re eren, los períodos que comprenden las
cotizaciones adeudadas y los montos de las remuneraciones por las cuales se estuviere adeudando cotizaciones.
Esta resolución podrá ser rmada por medio manual, mecanizado u electrónico, teniendo igualmente mérito ejecutivo.
En el último caso, habrá que estarse a lo que establezca el reglamento contenido en el Decreto N°52, de 2006, del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, y a las instrucciones contenidas en el número 9 de esta Letra.
4. Medida precautoria
Al momento de constituirse como demandante, los organismos administradores deberán requerir inmediatamente, que el
tribunal ordene a la Tesorería General de la República que retenga de la devolución de impuestos a la renta que le
correspondiere anualmente, a empleadores que adeudasen cotizaciones de seguridad social, los montos que se
encontraren impagos de acuerdo a lo que señale el título ejecutivo que sirva de fundamento a la demanda. Lo anterior, a
fin de obtener la imputación al pago de la deuda previsional, al ser girada la retención de tributos a su favor.
5. Recurso de apelación
Deberá presentarse siempre el recurso de apelación en contra de la sentencia de nitiva de primera instancia que fuere
desfavorable a los intereses del trabajador, de la resolución que declare la negligencia en el cobro conforme al artículo 4°
bis de la Ley N°17.322, y de la resolución que se pronuncie negativamente sobre la medida cautelar de retención de la
devolución de impuestos a la renta que les correspondiese anualmente a los empleadores demandados.
8. Contratos de cobranza
En los respectivos contratos de cobranza que los organismos administradores que hayan celebrado o celebren con
entidades o abogados externos, deberán contemplar, entre otras, cláusulas orientadas a cautelar la debida custodia de las
resoluciones de cobranza o pagarés según corresponda y con ello la obligación de informar, a lo menos trimestralmente, el
estado de tramitación del cobro del o de los instrumentos de que se trate. Asimismo, deberá considerarse una cláusula
que permita sancionar al adjudicatario que por causa que le sea imputable, hubiere incurrido en negligencia perjudicial a
la entidad.
Conforme lo indica el citado Decreto N°52, es rma mecanizada la estampada mediante procedimientos mecánicos,
que reproduzcan elmente la rúbrica de una persona natural debidamente facultada para ello, la que, para todos los
efectos legales, se entiende suscrita por la persona cuya rúbrica haya sido reproducida.
La rma mecanizada deberá estamparse en cada una de las fojas que conforman las resoluciones de cobranzas de
deudas previsionales o de seguridad social, y en sus respectivos anexos, que forman parte integrante de éstas.
Las resoluciones de cobranza judicial rmadas en forma mecanizada, deben formar parte del expediente judicial
físico, como electrónico, para este último efecto, podrá también digitalizarse.
Cada organismo administrador deberá establecer mecanismos de resguardo de los cuños correspondientes y
asegurarse que el sistema de impresión de firma que se utilice, ofrezca seguridad frente a posibles adulteraciones.
Para estos efectos, los organismos deberán establecer mecanismos de resguardo de los cuños, además de la
autenticación correspondiente y que constituirán el soporte de seguridad de los sistemas de información, los que
permitirán de nir en forma individual a los usuarios que tendrán acceso y sus privilegios, generándose registros de
auditoria detallada, que permitirán determinar especí camente la actividad de un usuario en forma completa y
localizar los incidentes de seguridad o de actividad anormal en el proceso.
Cabe hacer presente que los cuños deben estar bajo la custodia del superior jerárquico directo de la unidad a cargo
de la emisión de las resoluciones de que se trata, dentro de la entidad, en un lugar seguro que evite la pérdida, el
deterioro o la vulnerabilidad, en la forma como lo establece el N°1 del artículo 7° del citado Decreto N°52. Asimismo,
cualquier requerimiento de veri cación de dichos cuños, tanto por las unidades de contraloría interna como de los
organismos fiscalizadores debe ser en presencia de la persona designada para su custodia.
Los documentos electrónicos de resoluciones de cobranzas de deudas previsionales podrán ser suscritos por medio
de rma electrónica avanzada, la que se regirá por las disposiciones de la Ley N°19.799 sobre documentos
electrónicos, firma electrónica y certificación de dicha firma y su reglamentación.
Para efectos de estas instrucciones, el concepto " rma electrónica avanzada" se de ne como cualquier sonido,
símbolo o proceso electrónico, certi cado por un prestador acreditado, en los términos señalados en la Ley N°19.799 y
su reglamentación, que ha sido creada usando medios que el titular mantiene bajo su exclusivo control, de manera
que se vincule únicamente al mismo y a los datos a los que se re ere, permitiendo la detección posterior de cualquier
modi cación, veri cando la identidad del titular e impidiendo que desconozca la integridad del documento y su
autoría.
A su vez, se entiende por documento electrónico toda representación de un hecho, imagen o idea que sea creada,
enviada, comunicada o recibida por medios electrónicos y almacenada de un modo idóneo para permitir su uso
posterior.
Atendido el tenor de la Ley N°17.322 y su reglamento, las resoluciones de cobranzas de deudas previsionales
generadas con rma electrónica avanzada, serán válidas de la misma manera y producirán los mismos efectos que las
emitidas por escrito y en soporte de papel, y tendrán el valor probatorio establecido en los artículos 3°, 4° y 5° de la
Ley N°19.799.
Los organismos administradores deberán adaptarse a requerimientos que contemplen los Tribunales de Justicia, toda
vez que la resolución de cobranza con rma electrónica avanzada se trata de un documento electrónico que se usará
ante ellos.
Los organismos administradores deberán proceder a considerar la rma electrónica de las resoluciones de cobranza
judicial de las cotizaciones previsionales, de la misma forma que una efectuada en la forma tradicional.
Con el objeto de asegurar el debido resguardo de los documentos que contengan rma electrónica avanzada, las
entidades de seguridad social y/o los prestadores de servicios que se hubieran contratado para la cobranza, deberán
establecer mecanismos de resguardo en el manejo de ellos. Se asegurará que el documento electrónico garantizando
que tenga como atributos la con dencialidad, integridad, factibilidad de autenticación y disponibilidad. Ello a través
del desarrollo de políticas de seguridad de uso, almacenamiento, acceso y distribución del documento generado y de
los sistemas informáticos utilizados en su procesamiento, monitoreo de éstas y su revisión, para evitar incidentes de
seguridad, de nición y documentación de roles y responsabilidades de las entidades e individuos involucrados en
estos procesos.
Cada entidad será responsable del uso y administración de los certi cados que adquiera para el o los funcionarios
que participen en la emisión de las resoluciones con rma electrónica avanzada, además de la responsabilidad
individual que corresponda; por consiguiente, deberá establecer los procedimientos de control.
En el evento que se requiera modi car una resolución que ya esté rmada, igual que en documentos con rma
mecanizada o manual, deberá generarse otro documento modi catorio, dejándose el primero también en el
expediente respectivo.
En relación con el archivo o repositorio de estos documentos, si la entidad tiene un sistema de archivo electrónico el
documento deberá identificarse en el expediente del caso en cobranza y permitir su validación.
Cualquiera sea el tipo de archivo de los documentos, deberá estar a disposición de la Superintendencia de Seguridad
Social cuando se requiera.
Los organismos administradores deberán registrar en el sistema de archivos que mantienen para las resoluciones de
cobranza judicial, ya sea éste computacional o manual, si éstas fueron rmadas en forma, manual, mecánica o
electrónica.
Cualquier situación anómala ocurrida y que tenga relación con la seguridad, pérdida de información o
responsabilidades de cualquier índole, relacionadas con la rma electrónica o mecanizada, deberá ser comunicada
por los organismos administradores a la Superintendencia de Seguridad Social inmediatamente de tomado
conocimiento de la ocurrencia del hecho.
2. El empleador no tiene la obligación de acreditar el pago de las cotizaciones previsionales para la validez del despido,
cuando se ponga término al contrato de trabajo por las causales establecidas en los N°s.1, 2 y 3 del artículo 159 del
Código del Trabajo, y que son 1) Mutuo acuerdo de las partes; 2) Renuncia del trabajador, y 3) Muerte del trabajador.
3. Se establece que el empleador que ha puesto término al contrato de trabajo sin haber enterado las cotizaciones
previsionales al momento del despido, puede convalidar el despido, lo que signi ca, validar el acto del despido a contar
desde la fecha en que se invocó la respectiva causal de terminación de contrato, efectuando el pago de las cotizaciones
morosas del trabajador, lo que comunicará a éste mediante carta certi cada, adjuntando la documentación emitida por
las instituciones previsionales correspondientes, en que conste la recepción de dicho pago.
Asimismo, el empleador deberá pagar al trabajador las remuneraciones y demás prestaciones consignadas en el
contrato de trabajo durante el período comprendido entre la fecha del despido y la fecha del envío o entrega de la
comunicación de pago de las cotizaciones morosas. Por ello, esta obligación se extingue una vez que el empleador ha
convalidado el despido, mediante el pago de las cotizaciones previsionales adeudadas al trabajador.
4. Con el objeto que el empleador, cuando no cuente con las planillas de pago de cotizaciones respectivas, pueda dar
cumplimiento a las disposiciones indicadas precedentemente, los organismos administradores, a requerimiento del
empleador o de quien lo represente, deberá emitir un documento denominado Certi cado de Cotizaciones Previsionales
pagadas, de diseño libre, que deberá contener como mínimo la siguiente información: fecha de la solicitud, nombre o
razón social y número de Rut del empleador, nombres, apellidos, y número de Rut del trabajador, período solicitado a
certi car, timbre de la Institución y rma del funcionario responsable. Una copia de dicho certi cado deberá ponerse a
disposición del empleador o de quien lo represente, dentro del plazo de diez días hábiles, contado desde la fecha de
recepción de la solicitud respectiva, y el original deberá quedar en poder de la Institución emisora.
Además, los organismos administradores deberán diseñar y mantener a disposición de los empleadores y público en
general, una Solicitud de Certificado de Cotizaciones Previsionales Pagadas.
L. Pago de cotizaciones como requisito del subsidio previsional a los trabajadores jóvenes
1. De acuerdo con lo establecido en los artículos 55 N°3 y 83 de la Ley N°20.255, el Instituto de Previsión Social es el
organismo responsable de la administración del Subsidio Previsional a los Trabajadores Jóvenes, incluyendo la
determinación del monto y el pago del mismo.
Dicho bene cio comprende un subsidio a la contratación, que es el bene cio mensual de cargo scal a que tienen
derecho los empleadores (vigente desde el 1° de octubre de 2008) y un subsidio a la cotización, que es el bene cio
mensual de cargo scal a que tienen derecho los trabajadores (vigente desde el 1° de julio de 2011), según lo dispuesto
en los artículos 82 y 83 de la referida Ley N°20.255.
De acuerdo con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 82 de la citada ley , el pago del subsidio a la contratación
para los empleadores sólo se veri cará respecto de aquellos meses en que éstos hayan enterado las cotizaciones de
seguridad social correspondientes al trabajador que originó el subsidio dentro del plazo legal. A su vez, de acuerdo con
las instrucciones contenidos en el Compendio de Normas del Sistema de Pensiones de la Superintendencia de
Pensiones, las cotizaciones de seguridad social que se considerarán para verificar el pago de estos subsidios son:
a.) Las cotizaciones obligatorias establecidas en el Título III del D.L N°3.500, de 1980;
b.) Las cotizaciones correspondientes a la Ley N°16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; y
2. Considerando que el Instituto de Previsión Social, requiere que los organismos administradores del Seguro de la Ley
N°16.744, le envíen la información necesaria para comprobar el pago de las cotizaciones de seguridad social
correspondientes a la Ley N°16.744 se instruye al Instituto de Seguridad Laboral y a las mutualidades de empleadores
del Seguro de la Ley N°16.744, dar cumplimiento a dicho requerimiento a más tardar el día 25 del mismo mes en que se
efectúa la consulta tratándose de cotizaciones que se pagan en forma electrónica o mixta y a más tardar el día 25 del
mes siguiente al que se efectúa la consulta tratándose de cotizaciones que se pagan en forma manual.
La información que se solicita mensualmente está referida al pago de las cotizaciones correspondientes a las
remuneraciones del mes precedente.
En atención a lo señalado precedentemente, constituyen casos de cotizaciones pagadas en exceso, entre otros, los
siguientes:
a.) Pagos de la cotización adicional diferenciada por una tasa mayor a la que correspondía de conformidad al D.S.
N°110 o N°67, de 1968 y 1999, respectivamente, ambos del Ministerio del Trabajo y Previsión Social;
b.) Pagos de la cotización adicional diferenciada en virtud de una tasa que, con posterioridad a la fecha en que aquélla
se enteró, se determina que correspondía a una inferior, sea por efecto de modi caciones en la cali cación de un
accidente o enfermedad, por errónea imputación de días perdidos, o en virtud de recursos impetrados ante el
organismo administrador o la Superintendencia de Seguridad Social;
c.) Pagos por concepto de cotizaciones de la Ley N°16.744 en base a remuneraciones superiores a las efectivamente
devengadas por el trabajador, sea por variación en estas últimas o por modi cación en los respectivos contratos,
entre otros casos;
d.) Pagos de cotizaciones de la Ley N°16.744 por sobre el límite máximo imponible que resulte de la aplicación del
artículo 16 del D.L. N°3.500, de 1980, sea que el trabajador se desempeñe para uno o más empleadores, y
e.) Pagos de cotizaciones de la Ley N°16.744 por parte de la entidad empleadora durante los períodos en que un
trabajador goza de subsidios por incapacidad laboral.
b.) Cotizaciones enteradas en virtud de una persona que no reunía o perdió la calidad de trabajador dependiente de la
respectiva entidad empleadora, como también en casos de suspensión de la relación laboral, y
c.) Pagos de cotizaciones por trabajadores y periodos por los cuales las mismas cotizaciones ya habían sido enteradas.
3. Cotización pagada en exceso por un trabajador independiente
Las cotizaciones de la Ley N°16.744 pagadas en exceso por los trabajadores independientes, son aquellas que han sido
percibidas por el organismo administrador respectivo y que exceden la cantidad que el trabajador debía enterar por
concepto de cotización básica, extraordinaria y adicional diferenciada que le corresponda.
a.) Pagos de la cotización adicional diferenciada por una tasa mayor a la que correspondía de conformidad al D.S.
N°110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social;
b.) Pagos por concepto de cotizaciones de la Ley N°16.744 en base a rentas superiores al límite máximo imponible
establecido en el artículo 16 del D.L. N°3.500, de 1980;
c.) Pago por concepto de cotizaciones de la Ley N°16.744 por una renta más alta que aquélla por la cual los
trabajadores independientes voluntarios declaran y pagan sus cotizaciones para pensiones y salud.
a.) La cotización de la Ley Nº16.744 que haya enterado un trabajador independiente que cotiza voluntariamente,
respecto de un mes en el cual no pagó cotizaciones para pensiones y/o salud;
b.) Pagos de cotizaciones de la Ley N°16.744 por periodos durante los cuales las mismas cotizaciones ya habían sido
enteradas en su calidad de trabajador independiente, y
c.) Pagos de cotizaciones de la Ley N°16.744, efectuados por trabajadores independientes que comenzaron a cotizar a
partir del 26 de enero de 2016, sin haberse registrado previamente en un organismo administrador del Seguro de la
Ley N°16.744.
Tratándose de trabajadores independientes que perciban rentas del artículo 42 N°2 de la Ley sobre Impuesto a la
Renta, sólo corresponderá restituir las cotizaciones correspondientes a los años 2016 y 2017. Las cotizaciones
enteradas por dichos trabajadores por las rentas percibidas durante el año 2018 se considerarán como válidamente
enteradas y no procederá su restitución, toda vez que, conforme a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo
cuarto transitorio, de la Ley N°21.133, dichas cotizaciones serán imputadas a las cotizaciones que los referidos
trabajadores independientes deban pagar durante el año tributario 2019.
La entidad empleadora o el trabajador independiente que estime que procede una devolución de pagos en exceso o
enterados erradamente a su favor, deberá presentar ante el respectivo organismo administrador su solicitud a
través del formulario "Devolución de Pagos en Exceso o Erróneos. Entidad Empleadora" o el formulario "Devolución
de Pagos en Exceso o Erróneos. Trabajador Independiente", los que contendrán, como mínimo, la información
señalada en el Anexo N°16 "Formulario de devolución de pagos en exceso y erróneos. Entidades empleadoras:
menciones mínimas" y en el Anexo N°17 "Formulario de devolución de pagos en exceso y erróneos. Trabajadores
independientes: menciones mínimas" de este Título II. Este requerimiento deberá ser recibido en todos sus centros
de atención, pudiendo también ser remitido a través de correo postal, correo electrónico dispuesto al efecto o vía
internet.
El formulario "Devolución de Pagos en Exceso o Erróneos. Entidad Empleadora" deberá ser utilizado para la
presentación de solicitudes de devolución de las cotizaciones pagadas en exceso señaladas en el número 1, del
Capítulo I, como también para aquellos requerimientos derivados de cotizaciones enteradas erróneamente por las
causales de las letras b) y c), del número 2, del Capítulo I, esto es, pagos en virtud de una persona que no reunía o
perdió la calidad de trabajador dependiente de la respectiva entidad, casos de suspensión de la referida calidad,
como también en virtud de pagos por periodos durante los cuales las mismas cotizaciones ya habían sido
enteradas.
A su vez, el formulario "Devolución de Pagos en Exceso o Erróneos. Trabajador Independiente" deberá ser utilizado
para la presentación de solicitudes de devolución de las cotizaciones pagadas en exceso señaladas en el número 3,
del Capítulo I, como asimismo para aquellos requerimientos derivados de cotizaciones enteradas erróneamente
según el número 4, del Capítulo I.
Estas solicitudes sólo podrán ser presentadas por el representante legal de la entidad empleadora, por el
trabajador independiente o por quien acredite ser su apoderado a través de una escritura pública o un instrumento
privado suscrito ante notario.
Los organismos administradores de la Ley N°16.744 están obligados a resolver las solicitudes de devolución de
pagos en exceso o enterados erróneamente que le sean presentadas. Ello sin perjuicio de requerir, previo a su
resolución, la entrega de los antecedentes que permitan su análisis, si corresponde.
Una vez recibida la presentación, se registrará su fecha de ingreso y se le deberá otorgar un número correlativo
único por organismo administrador, según se trate de requerimientos de las entidades empleadoras o de los
trabajadores independientes. En caso que la solicitud sea ingresada presencialmente en un centro de atención,
el formulario deberá emitirse, a lo menos, en dos ejemplares, entregándose una copia del mismo al
peticionario.
Los organismos administradores de la Ley N°16.744 sólo podrán requerir los antecedentes necesarios para
resolver el tipo de devolución que se trate. Al efecto, en el respectivo formulario deberán indicarse los
antecedentes mínimos que cada institución estima que deben adjuntarse a la respectiva solicitud. Ahora bien,
aun en el evento que el solicitante no acompañe todos los documentos requeridos, no podrá rechazarse el
ingreso de su presentación y deberá procederse conforme a lo instruido a continuación.
ii.) Análisis
Con la nalidad de pronunciarse sobre la solicitud formulada, el organismo administrador de la Ley Nº16.744
deberá, a lo menos, revisar los siguientes antecedentes:
En el evento que, al momento de realizar la solicitud, el peticionario no haya acompañado los antecedentes
necesarios para resolver su presentación, el organismo administrador, a más tardar dentro del plazo de 10 días
hábiles administrativos del artículo 25 de la Ley N°19.880 contados desde el ingreso del formulario, deberá
requerirle al interesado los documentos que debe presentar, jándole un plazo de 14 días hábiles
administrativos, para remitirlos desde la respectiva noti cación. Este requerimiento le podrá ser noti cado al
interesado al correo electrónico que consignó en el formulario o, en su defecto, a través del envío de una carta
certificada o registrada en correo privado dirigida al domicilio que allí haya señalado.
iii.) Pronunciamiento
Una vez analizados los antecedentes y recibidos los documentos requeridos, o vencido el plazo jado para ello,
el organismo administrador de la Ley N°16.744 deberá emitir una resolución que acepte o rechace la
devolución solicitada, este pronunciamiento deberá indicar, a lo menos:
• El periodo al cual corresponden las cotizaciones por las cuales se realiza el reembolso, si procede;
• Los trabajadores por los cuales se está realizando la devolución, en caso que esta situación no haya
afectado a la planilla completa de trabajadores informada, en caso que se trate de una entidad
empleadora;
• Compensaciones que ha realizado el organismo con las cantidades pagadas en exceso o enteradas
erróneamente, si corresponde;
• Fecha y medio de pago. Si corresponde, se le informará la fecha de la transferencia por concepto de las
cotizaciones a reembolsar o la sucursal en que se podrá retirar el cheque o vale vista y el día a partir del
cual estará a su disposición el respectivo documento;
• Las razones por las cuales se rechaza o se acoge parcialmente la solicitud formulada, expuestas de manera
clara y suficientemente fundada.
El formato con los contenidos mínimos de esta resolución está establecido en el Anexo N°18 "Resolución que se
pronuncia sobre la solicitud de devolución de cotizaciones pagadas en exceso o erróneamente por las
entidades empleadoras y los trabajadores independientes: menciones mínimas" de este título.
Este pronunciamiento deberá ser emitido, a más tardar, dentro del plazo de 20 días hábiles administrativos
contados desde la presentación de la solicitud, desde el ingreso de los antecedentes requeridos dentro del
plazo jado al efecto, o desde que se encuentre vencido el término otorgado para acompañar los documentos
necesarios para pronunciarse, sin que los mismos hayan sido acompañados.
A más tardar dentro de los 5 días hábiles administrativos siguientes a su emisión, deberá serle noti cada a la
entidad empleadora, vía correo electrónico, la resolución que se pronuncie sobre su solicitud. En el evento que
la entidad o el trabajador independiente no hubiese consignado su correo electrónico en el respectivo
formulario, la noti cación se realizará a través de una carta certi cada o carta registrada en correo privado
enviada al domicilio que haya consignado al efecto, la que será remitida en el plazo antes señalado.
El pago correspondiente a la devolución, podrá ser puesto a disposición de la entidad empleadora o del trabajador
independiente, a través de alguno de los siguientes medios:
i.) Entrega de un cheque o vale vista nominativo en el centro de atención designado en el formulario o, en su
defecto, el más cercano al domicilio consignado en la última planilla de declaración y pago de cotizaciones de
que disponga el organismo administrador, y
ii.) Depósito en cuenta corriente, de ahorro o a la vista, cuyo único titular sea la entidad empleadora o el trabajador
independiente, según corresponda.
2. Devolución masiva anual de cotizaciones pagadas en exceso por las entidades empleadoras y
los trabajadores independientes
En el mes de junio de cada año calendario, los organismos administradores de la Ley N°16.744 deberán regularizar los
saldos pendientes de cotizaciones pagadas en exceso o enteradas erróneamente que hubiesen detectado y que no se
encuentren prescritos, a través del proceso de devolución masiva que se instruye en esta letra.
En cada proceso de devolución masiva, los organismos administradores de la Ley N°16.744 deberán incluir los
excesos pendientes de reembolso y las cotizaciones enteradas erradamente que hayan detectado, de conformidad a
los antecedentes con que cuenten. Con todo, respecto de las cotizaciones que han sido pagadas por la entidad
empleadora o el trabajador independiente a un organismo administrador al que no se está a liado o adherido, se
debe proceder de acuerdo a lo señalado en el número 3 de este Capítulo II.
En los procesos de devolución masivas, se deberán incluir, a lo menos, hasta las cotizaciones enteradas hasta el mes
de marzo del respectivo año calendario. Por ende, el saldo afecto a estos procesos deberá incluir todos los excesos
pendientes de devolución, como también aquellos montos registrados en documentos que hayan caducado, en
tanto sea exigible la obligación de reembolsar.
b.) Procedimiento: Información disponible en los sitios web de los organismos administradores en el mes de junio de
cada año
Los organismos administradores de la Ley N°16.744 deberán incorporar en sus sitios web, en un lugar destacado y
de fácil acceso, durante todo el mes de junio de cada año, dos banner con los siguientes títulos "Proceso de
Devolución de Cotizaciones Pagadas en Exceso. Entidades Empleadoras" y "Proceso de Devolución de Cotizaciones
Pagadas en Exceso. Trabajador Independiente". A través de dichos banners, las entidades empleadoras y los
trabajadores independientes, según corresponda, previa autenticación de sus datos, podrán acceder a una
aplicación que contenga la siguiente información:
ii.) El domicilio del interesado registrado en la planilla de pago de las cotizaciones del mes marzo;
iii.) La suma total a devolver;
iv.) Los meses a que corresponden las cotizaciones pagadas en exceso o enteradas erróneamente;
v.) En el caso de las entidades empleadoras, se deberán individualizar a los trabajadores en virtud de los cuales
procede la devolución, cuando esta situación no haya afectado a la planilla completa de trabajadores;
vi.) Si se incluyen cantidades a ser devueltas a través de documentos que caducaron, si procede, y si el organismo
administrador procedió a compensar deudas vigentes de la entidad empleadora o el trabajador independiente
con las sumas sujetas a reembolso;
Además, dichos banner deberán indicar los medios de pago disponibles y permitir al interesado optar por
alguno de los siguientes:
• Cuenta corriente, a la vista o de ahorro, cuyo único titular sea el interesado, registrada en el respectivo
organismo;
• Cuenta corriente, a la vista o de ahorro, cuyo único titular sea el interesado y que este último haya
registrado en el respectivo organismo a través de esta aplicación;
• Pago a través del portal de recaudación de cotizaciones previsionales y multas con las que el organismo
haya suscrito un convenio, a través del reconocimiento de un crédito para el pago de cotizaciones. Ello en
el evento que previamente exista un contrato al efecto, y
• Giro de un cheque o vale vista nominativo a nombre de la entidad empleadora o del trabajador
independiente, a ser retirado en la sucursal que designe aquélla o, en su defecto, la más cercana al
domicilio del interesado registrado en la planilla de declaración y pago de las cotizaciones del mes marzo.
En caso que el interesado no opte por alguna de estas alternativas, el pago se realizará conforme a lo indicado
en la letra c) siguiente, de este número 2.
• El estado en que se encuentra su pago, a saber, generado, depositado o retirado y pagado, conforme a las
definiciones contenidas en el número 3 de este Capítulo II.
• En el evento que un depósito no pueda materializarse por razones ajenas al organismo administrador
(v.gr., cierre de cuenta o límites de transferencias de nidos por cada banco), se deberá indicar que el
depósito fracasó, informándose que se procederá a girar un cheque o vale vista;
• Las condiciones en las cuales podrá solicitar el pago a través del portal de recaudación de cotizaciones, si
seleccionó esta opción, y
• La sucursal en que se podrá retirar el respectivo cheque o vale vista, en el evento que el interesado elija
esta opción o no haya seleccionado alguna de las alternativas disponibles dentro del mes de junio de cada
año.
Los pagos de las cotizaciones que deben reembolsarse deberán realizarse dentro de los diez primeros días del mes
de julio a través de alguno de los siguientes medios:
i.) En aquellos casos en los cuales el organismo administrador posea información de una cuenta corriente, de
ahorro o a la vista de la entidad empleadora o el trabajador independiente, procederá a depositarle en ella la
cantidad que corresponda, en tanto el interesado no haya proveído información de otra cuenta con similares
características dentro del mes de junio de cada año en la aplicación a que se explica en la letra b) de este
número 2.
ii.) Si la entidad empleadora o el trabajador independiente entregan, a través de la aplicación a que se re ere la
letra b) de este número 2, información sobre una cuenta corriente, de ahorro o a la vista respecto de la cual
sean los únicos titulares, en ella deberá efectuar el depósito que corresponda;
iii.) Si la entidad empleadora o el trabajador independiente, optaron por el pago de las cotizaciones a reembolsar a
través de portal de recaudación de cotizaciones, se le deberán informar las condiciones bajo las cuales podrá
realizar dicho cobro, y
iv.) Si el organismo administrador no posee información sobre cuentas bancarias del interesado o si este último ha
optado por el pago a través de un cheque o vale vista, dicho documento será girado de manera nominativa.
En el evento que el medio de pago elegido por el interesado durante el mes de junio, no pueda utilizarse por causas
ajenas al organismo administrador, se deberá girar un cheque o vale vista nominativo, informando de ello al
solicitante por correo electrónico y publicando la información respectiva en "Estado de la devolución". De veri carse
este supuesto, el respectivo documento de pago deberá girarse dentro de los 10 días corridos siguientes a la fecha
en la cual se informó al organismo de la imposibilidad de utilizar el medio de pago seleccionado por la entidad
empleadora o el trabajador independiente.
d.) Procedimiento: Información disponible en los sitios web de los organismos administradores durante los meses de
julio, agosto y septiembre de cada año
Durante los meses de julio, agosto y septiembre de cada año, los organismos administradores deberán mantener en
sus sitios web la información del "Estado de la devolución". Ello, con el objeto de mantener a las entidades
empleadoras y a los trabajadores independientes informados sobre el estado del pago de la respectiva devolución.
En aquellos casos en los cuales una entidad empleadora entere las cotizaciones de la Ley N°16.744 en un organismo
administrador al que no se encuentra a liada o adherida, en ningún supuesto deberá devolver a los empleadores
dichas cotizaciones, correspondiendo que aquéllas sean enteradas en la entidad previsional correcta.
Para tales efectos, cada una de las mutualidades de empleadores deberá, mensualmente, poner en conocimiento de
las otras mutualidades y del Instituto de Seguridad Laboral la nómina de las empresas no adherentes, con sus
respectivos RUT, que efectuaron cotizaciones en ella. Cada mutualidad deberá parear las nóminas que reciba con la
información de sus empresas adherentes que aparecen con cotizaciones impagas, de forma que la entidad en que
efectivamente está adherida la empresa pueda solicitar a la mutualidad en la que erróneamente se enteraron las
cotizaciones, el traspaso de las mismas.
Si transcurridos tres meses desde la comunicación a los otros organismos, las cotizaciones no son reclamadas, se
entenderá que corresponden al Instituto de Seguridad Laboral, por ser el organismo al cual se encuentran a liadas
por el solo ministerio de la ley todas las entidades empleadoras que no se han adherido a una mutualidad. Por
tanto, las cantidades que correspondan deberán ser remitidas a ese Instituto con las planillas correspondientes.
Los pagos de cotizaciones de la Ley N°16.744 realizados por trabajadores independientes en un organismo
administrador al que no se encuentran registrados o adheridos, deberán ser traspasados a la entidad a la que se
encuentra efectivamente afiliado el referido trabajador, con una periodicidad no superior a tres meses.
Para tales efectos, cada una de las mutualidades de empleadores y el Instituto de Seguridad Laboral deberán,
mensualmente, poner en conocimiento de los demás organismos administradores la nómina de los trabajadores
independientes, con sus respectivos RUN, que efectuaron cotizaciones en ellas sin estar a liados o adheridos.
Luego, cada organismo deberá parear las nóminas que reciba con la información de sus trabajadores
independientes con cotizaciones impagas, de forma que la entidad en que efectivamente está adherida o a liada
aquél, pueda solicitar el traspaso de las cotizaciones erróneamente enteradas. Al efecto, las cantidades que
correspondan deberán ser remitidas al organismo que las reclame con las planillas correspondientes.
a.) Devolución generada: Aquella cotización que ha sido determinada por el organismo administrador, encontrándose
pendiente su pago vía depósito, cheque o vale vista o a través de un portal de recaudación;
b.) Devolución depositada: Aquella cotización que, tras ser determinada por el organismo administrador, fue
depositada en la cuenta de ahorro, corriente o a la vista de que es titular la entidad empleadora o el trabajador
independiente, según corresponda;
c.) Devolución retirada y pagada: Aquella cotización respecto de la cual la entidad empleadora seleccionó el medio de
pago cheque o vale vista nominativo o procedió a su giro, habiéndose retirado el respectivo título de crédito y
verificado su cobro, y
d.) Devolución para pago vía portal de recaudación de cotizaciones: Aquella cotización respecto de la cual el interesado
optó por su pago a través de un portal de recaudación de cotizaciones.
5. Estado de devolución de las cotizaciones enteradas erróneamente por una entidad empleadora
en un organismo administrador al que no se encuentra afiliada o adherida
La clasi cación expuesta en el número anterior, no será aplicable a las cotizaciones enteradas erróneamente por una
entidad empleadora en un organismo administrador al que no se encuentra a liada o adherida, en cuyo caso serán
aplicables los siguientes estados:
a.) Cotización detectada: Aquella cotización que ha sido detectada por parte de una mutualidad de empleadores como
enterada por una entidad empleadora que no está adherida a esa institución;
b.) Cotización informada: Aquella cotización enterada erróneamente que, tras ser detectada por una mutualidad de
empleadores, es informada mensualmente a los demás organismos administradores conforme a lo instruido en la
letra a), número 3 de este Capítulo II;
c.) Cotización reclamada por otra mutualidad de empleadores: Aquella cotización enterada erróneamente que, tras ser
detectada por una mutualidad de empleadores e informada a los demás organismos administradores, es reclamada
por una mutualidad;
d.) Cotización no reclamada por otra mutualidad de empleadores: Aquella cotización enterada erróneamente que, tras
ser detectada por una mutualidad de empleadores e informada a los demás organismos administradores, no es
reclamada por una mutualidad dentro del plazo de tres meses, debiendo ser traspasada al Instituto de Seguridad
Laboral, y
e.) Cotización traspasada: Aquella cotización enterada erróneamente que ha sido traspasada a la mutualidad de
empleadores que la reclamó o al Instituto de Seguridad Laboral, según corresponda.
a.) Cotización detectada: Aquella cotización que ha sido detectada por parte de una mutualidad de empleadores o por
el Instituto de Seguridad Laboral como enterada erróneamente por un trabajador independiente que no está
afiliado o adherido a esa institución;
b.) Cotización informada: Aquella cotización enterada erróneamente que, tras ser detectada por una mutualidad de
empleadores o el Instituto de Seguridad Laboral, es informada mensualmente a los demás organismos
administradores conforme a lo instruido en la letra b), número 3 de este Capítulo II;
c.) Cotización reclamada: Aquella cotización enterada erróneamente que, tras ser detectada e informada a los demás
organismos administradores, es reclamada por una mutualidad de empleadores o el Instituto de Seguridad Laboral,
y
d.) Cotización no reclamada: Aquella cotización enterada erróneamente que, tras ser detectada e informada a los
demás organismos administradores, no es reclamada por ninguna entidad dentro del plazo de tres meses,
debiendo ser devuelta al trabajador independiente que la enteró.
Los organismos administradores de la Ley N°16.744 deberán mantener permanentemente actualizada la información
sobre los estados de las devoluciones de las cotizaciones.
Para efectos de determinar las cantidades a ser reembolsadas a las entidades empleadoras y a los trabajadores
independientes, los organismos administradores deberán seguir las siguientes reglas:
i.) Las cotizaciones pagadas en exceso o enteradas erróneamente, con excepción de aquéllas enteradas a una
institución a la que no se está a liado o adherido, podrán ser compensadas con aquellas deudas que las
respectivas entidades empleadoras o los trabajadores independientes mantengan con su organismo
administrador, en tanto se veri quen los requisitos del artículo 1.656 del Código Civil. Así, por ejemplo, podrán
compensarse estas cantidades con las cotizaciones adeudadas que mantengan las entidades empleadoras o el
trabajador independiente y respecto de este último, con prestaciones que se le hayan entregado erróneamente
con cargo al Seguro Social de la Ley N°16.744;
ii.) En tanto las entidades a liadas al Instituto de Seguridad Laboral efectúen el pago de las cotizaciones de la Ley
N°16.744 a través del Instituto de Previsión Social, previo a determinar las cantidades a devolver por concepto
de cotizaciones pagadas en exceso o enteradas erróneamente, se deberán considerar las compensaciones
efectuadas en virtud de las demás cotizaciones impagas que le corresponde recaudar al señalado Instituto de
Previsión Social -a saber, cotizaciones para el sistema de salud común, Sistema de Pensiones administrado por
el Instituto de Previsión Social y Cajas de Compensación de Asignación Familiar- y las multas que proceden
conforme a la Ley N°17.322, y
iii.) Todas las cantidades serán devueltas en términos nominales, es decir, a la fecha de su reembolso, a la suma
pagada en exceso o enterada erróneamente no se le aplicarán reajustes ni intereses.
Dentro de los 10 días hábiles administrativos siguientes a la caducidad de un cheque o vale vista girado en virtud
de una solicitud de devolución previa solicitud o de o cio, los valores correspondientes deberán reintegrarse por
parte de las mutualidades de empleadores al ítem que corresponda de sus registros contables; por su parte el
Instituto de Seguridad Laboral, deberá llevar registro de estas cantidades.
8. Información de respaldo
Los organismos administradores de la Ley N°16.744 deberán mantener respaldos de cada gestión efectuada en
cumplimiento de las instrucciones contenidas en este Capítulo.
Asimismo, están obligados a mantener disponibles, en caso de una scalización por la Superintendencia de Seguridad
Social, a lo menos los siguientes antecedentes:
c.) Respaldos de las transferencias en dinero realizadas a cuentas de las entidades empleadoras o de los trabajadores
independientes;
d.) Registros de los cheques y vales vistas girados en cumplimiento de estas instrucciones;
e.) Registros de los cheques y vales vistas pendientes de cobro y de aquéllos que hayan caducado
f.) Registros de las cantidades que se ha determinado que deben ser devueltas y de aquéllas que han sido
efectivamente cobradas por las entidades empleadoras y los trabajadores independientes, y
g.) Registros de las cotizaciones detectadas, informadas, reclamadas y traspasadas en conformidad indicado en el
número 3 de este Capítulo II.
Además, la contabilidad de los organismos administradores de la Ley N°16.744 deberá mantenerse actualizada, de
manera que registre los montos reembolsados o que corresponda reembolsar por concepto de cotizaciones pagadas en
exceso o enteradas erróneamente.
A su vez, se deberá contar con un registro de cotizaciones pagadas en exceso o enteradas erróneamente.
Además, en el mes de mayo de cada año, los organismos enviarán a los correos electrónicos de sus entidades empleadoras
y trabajadores voluntarios independientes a liados, información sobre los procesos de devolución masivos que tendrán
lugar durante dicho año.
A su vez, en el mes junio de cada año, los organismos administradores deberán publicar en un diario de circulación
nacional, un aviso destacado, informando a sus a liados o adherentes de la existencia de pagos en exceso o enterados
erradamente e instando a las entidades empleadoras y trabajadores independientes voluntarios a efectuar las consultas
pertinentes en su página web o vía telefónica.
N. Anexos
Anexo N°4 "Comunica inicio del proceso de evaluación - empresa adherida a Mutual - mantiene tasa"
Anexo N°5 "Comunica inicio del proceso de evaluación - empresa no adherida a Mutual - mantiene tasa"
Anexo N°6 "Comunica inicio del proceso de evaluación - empresa adherida a Mutual - recarga tasa"
Anexo N°7 "Comunica inicio del proceso de evaluación - empresa no adherida a Mutual - recarga tasa"
Anexo N°8 "Comunica inicio del proceso de evaluación - empresa que podría acceder a rebaja de tasa - adherida a
Mutual con cotizaciones al día - Requisitos a acreditar"
Anexo Nº9 "Comunica inicio del proceso de evaluación - empresa que podría acceder a rebaja de tasa - adherida a
Mutual - sin cotizaciones al día - Requisitos a acreditar"
Anexo N°10 "Comunica inicio del proceso de evaluación - empresa que podría acceder a rebaja de tasa - no adherida a
Mutual - con cotizaciones por verificar - Requisitos a acreditar"
Anexo N°11 "Comunica inicio del proceso de evaluación - empresa no adherida a Mutual - sin cotizaciones al día -
Requisitos a acreditar"
Anexo N°12 "Declaración Jurada de Existencia y Funcionamiento de Comités Paritarios de Higiene Y Seguridad"
Anexo N°14 "Declaración Simple de Existencia de Reglamento de Higiene y Seguridad y Obligación de Informar"
Anexo N°16 "Formulario de devolución de pagos en excesos y erróneos. Entidades empleadoras: menciones mínimas"
Anexo N°17 "Formulario de devolución de pagos en excesos y erróneos. Trabajadores independientes voluntarios:
menciones mínimas"
Anexo N°18 "Resolución que se pronuncia sobre la solicitud de devolución de cotizaciones pagadas en exceso o
erróneamente por las entidades empleadoras y los trabajadores independientes voluntarios: menciones mínimas"