Reglamento Que Regula La Prestación Del Servicio Publico
Reglamento Que Regula La Prestación Del Servicio Publico
Reglamento Que Regula La Prestación Del Servicio Publico
Peru
Fecha: 14/07/2023 02:37
NORMAS LEGALES
SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Viernes 14 de julio de 2023 / El Peruano
VISTOS:
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30900 y sus modificatorias, Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao
(ATU), tiene por objeto garantizar el funcionamiento de un Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao (SIT) que
permita satisfacer las necesidades de traslado de los pobladores de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao de manera eficiente, sostenible, accesible, segura, ambientalmente limpia y de amplia cobertura, con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 73 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, sobre provincias conurbadas;
Que, de acuerdo con el artículo 3 de la referida norma, la ATU es un organismo técnico especializado adscrito al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, con personería jurídica de derecho público interno y con autonomía
administrativa, funcional, económica y financiera, las que se ejercen con arreglo a dicha Ley, constituyéndola a su vez como
pliego presupuestal; asimismo, establece que la ATU tiene como objetivo organizar, implementar y gestionar el SIT, en el
marco de las normas de alcance general y los lineamientos de política que apruebe el MTC y los que resulten aplicables;
Que, el literal a) del artículo 6 de la Ley Nº 30900, señala que la ATU tiene competencia para regular la gestión y
fiscalización de los servicios de transporte terrestre de personas que se prestan dentro de la integridad del territorio
de la provincia de Lima y de la Provincia Constitucional del Callao, las condiciones de acceso y operación que deben
cumplir los operadores, conductores y vehículos destinados a estos servicios; así como tipificar infracciones y sanciones
administrativas en el ámbito de su competencia, aprobar su régimen de beneficios y ejecutoriedad, los cuales serán los
establecidos en su marco normativo, sin perjuicio de la aplicación supletoria del régimen general;
Que, asimismo, los literales m) y p) del mencionado artículo 6, establecen que la ATU tiene competencia para supervisar,
controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas que regulan los servicios de transporte terrestre de personas que
se prestan dentro del territorio señalado en el considerando precedente y para aplicar las medidas preventivas que
establezca el Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 017-2009-
MTC, sus modificatorias y demás normas sobre la materia; igualmente, su literal ñ) precisa que la ATU ejerce la potestad
sancionadora respecto a los operadores y conductores de los servicios de transporte terrestre de personas, así como
de los operadores y usuarios del Sistema de Recaudo Único, en el marco de la normatividad sobre la materia, así como
ejecutar las sanciones que se impongan con arreglo a lo establecido en el marco normativo sobre la materia;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30900 y sus modificatorias declara al servicio de
transporte terrestre de personas en todos sus ámbitos y modalidades, como servicio público;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 005-2019-MTC, se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30900, el cual tiene
por finalidad desarrollar las competencias y funciones generales otorgadas a la ATU, del SIT, así como los servicios
complementarios, con el objeto de contar con un sistema de transporte intermodal, eficiente, accesible, sostenible,
seguro, de calidad y amplia cobertura al servicio de la población de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao;
Que, igualmente, de acuerdo al numeral 9.1 del artículo 9 del Reglamento de la Ley Nº 30900, como parte de su
función normativa, la ATU aprueba las normas que regulen la gestión, supervisión y fiscalización de los servicios de
transporte terrestre de personas que se prestan dentro del territorio de la población de la provincia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao;
Que, en atención a ello, el numeral 12.1 del artículo 12 del Reglamento de la Ley Nº 30900, establece que, en mérito
de las funciones de fiscalización y sanción, la ATU fiscaliza la prestación de los servicios de transporte terrestre de
personas y los servicios complementarios; de igual manera, los incisos 1, 2 y 3 del numeral 12.2 del artículo 12 disponen
que, las funciones de fiscalización y sanción comprenden fiscalizar y controlar el cumplimiento de las normas que regulan
los servicios de transporte terrestre de personas y los servicios complementarios que se prestan dentro del territorio de
la población de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao, ejercer la potestad sancionadora respecto a
los operadores y conductores de los servicios de transporte terrestre de personas y aplicar las medidas preventivas que
establezca el Reglamento Nacional de Administración de Transporte o norma que lo modifique o sustituya, y las demás
normas sobre la materia;
Que, el artículo 17 del Reglamento de la Ley Nº 30900 y sus modificatorias, señala cuáles son los servicios de
transporte terrestre de personas que conforman el SIT, entre los cuales se encuentra comprendido el Servicio Público
de Trasporte Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores y de estudiantes en la provincia de Lima y la
Provincia Constitucional del Callao;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 068-2022-ATU/PE, se aprobó el “Reglamento que regula la
prestación del Servicio Público de Transporte Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores y de estudiantes
en Lima y Callao”, con la finalidad de garantizar las condiciones de calidad y seguridad de la prestación del Servicio
Público de Transporte Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores y de estudiantes en el territorio de la
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provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao, fomentando el uso racional de la infraestructura de transporte,
la movilidad sostenible, la reducción de las emisiones de contaminantes de la calidad del aire, la mejora y modernización
del servicio y de la calidad de vida de los usuarios, en concordancia con la implementación y operación del SIT;
Que, a través de los documentos de vistos, la Dirección de Integración de Transporte Urbano y Recaudo de la ATU
sustenta técnicamente la necesidad de modificar el numeral 6 del artículo 5, los numerales 10.1, 10.2 y 10.3 del artículo
10, el numeral 28.3 del artículo 28, el numeral 4 del artículo 38 y la Segunda Disposición Complementaria Transitoria
del “Reglamento que regula la prestación del Servicio Público de Transporte Especial en las modalidades de turístico,
de trabajadores y de estudiantes en Lima y Callao”, en lo concerniente al Código QR, causales de cancelación de la
autorización de servicio, las condiciones de acceso y/o permanencia para prestar el servicio y, las obligaciones generales
de los operadores y sus conductores, respectivamente;
Que, el órgano de línea mencionado en el considerando que antecede, también sustenta técnicamente la necesidad
de incorporar el numeral 13 al artículo 38, los numerales 12 y 13 al artículo 39 y una Séptima Disposición Complementaria
Transitoria al mencionado reglamento, referente a las obligaciones generales de los operadores y sus conductores,
las obligaciones específicas de los operadores y, la suspensión de infracciones relacionadas al Sistema de Control y
Monitoreo, respectivamente;
Que, además, el mismo órgano recomienda que se incorpore el Anexo I denominado: “Tabla de infracciones y sanciones
del Reglamento que regula la prestación del Servicio Público de Transporte Especial en las modalidades de turístico, de
trabajadores y de estudiantes en Lima y Callao”, en virtud de las competencias asignadas legalmente a la ATU;
Que, mediante correos electrónicos de fechas 15 y 24 de febrero de 2023, la Secretaría Técnica de la Comisión
Multisectorial de Calidad Regulatoria de la Presidencia de Consejo de Ministros - PCM comunicó que, en virtud al numeral
18 del inciso 28.1 del artículo 28 del Reglamento que desarrolla el Marco Institucional que rige el Proceso de Mejora de
la Calidad Regulatoria y establece los Lineamientos Generales para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio –
AIR Ex Ante, aprobado por Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM, el proyecto normativo que modifica el “Reglamento que
regula la Prestación del Servicio Público de Transporte Especial en las modalidades de Turístico de Trabajadores y de
Estudiantes en Lima y Callao” e incorpora el anexo que contiene la tabla antes citada, se considera excluido del alcance
del AIR Ex Ante;
Que, la propuesta de modificación del referido reglamento ha sido elaborada conforme al marco normativo de la
materia y cumple con los requisitos y procedimientos establecidos en la Versión V02 de la Directiva Nº D-001-2020-
ATU/GG-OPP-UPO, “Directiva que regula la formulación, aprobación y actualización de documentos normativos en la
Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao”, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 094-2021-
ATU/PE; contando con las conformidades e informes técnicos y legales favorables correspondientes, emitidos por la
Dirección de Operaciones, la Dirección de Fiscalización y Sanción, la Dirección de Integración de Transporte Urbano y
Recaudo, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina de Asesoría Jurídica;
Que, de conformidad con lo establecido en el numeral 3.2 del inciso 3 del artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la Publicidad, Publicación de Proyectos Normativos y Difusión de Normas Legales de Carácter
General, aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, se exceptúa de la obligación de publicación del proyecto
normativo en el Diario Oficial “El Peruano”, durante 30 días calendario antes de su entrada en vigencia, cuando la entidad,
por razones debidamente fundamentadas, en el proyecto de norma, considere que dicha publicación es impracticable,
innecesaria o contraria a la seguridad o al interés público;
Que, al respecto, en la medida que la propuesta contiene modificaciones e incorporaciones puntuales basadas en
normas de simplificación administrativa y que no varían el sentido del “Reglamento que regula la prestación del Servicio
Público de Transporte Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores y de estudiantes en Lima y Callao”, se
considera que su pre publicación es innecesaria;
Que, los literales j) y t) del artículo 16 de la Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones de la ATU,
aprobada por Decreto Supremo Nº 003-2019-MTC, establecen como funciones de la Presidencia Ejecutiva, aprobar
y, por ende, modificar las normas de competencia de la ATU y emitir resoluciones en los asuntos de su competencia,
respectivamente;
Que, de igual manera, los sub numerales 7.1.1 y 7.5.2 de los numerales 7.1 y 7.5 respectivamente, de la Versión
02 de la “Directiva que regula la formulación, aprobación y actualización de documentos normativos en la Autoridad de
Transporte Urbano para Lima y Callao”, establecen que corresponde a la Presidencia Ejecutiva proceder al visado del
documento normativo propuesto y firmar la Resolución de Presidencia Ejecutiva que lo aprueba;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 30900, Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima
y Callao – ATU y sus modificatorias, su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2019-MTC; el Decreto
Legislativo Nº 1310, Decreto Legislativo que aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa; el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
004-2019-JUS; el Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM, Reglamento que desarrolla el Marco Institucional que rige el
Proceso de Mejora de la Calidad Regulatoria y establece los Lineamientos Generales para la aplicación del Análisis de
Impacto Regulatorio – AIR Ex Ante; la Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones - ROF de la ATU,
aprobada por Decreto Supremo Nº 003- 2019-MTC; la Sección Segunda del ROF de la ATU, aprobada por Resolución
Ministerial Nº 090-2019- MTC/01; y, la Versión V02 de la Directiva Nº D-001-2020-ATU/GG-OPP-UPO, “Directiva que
regula la formulación, aprobación y actualización de documentos normativos en la Autoridad de Transporte Urbano para
Lima y Callao”, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 094-2021-ATU/PE;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dejar sin efecto la Versión V001 del “Reglamento que regula la prestación del Servicio Público de
Transporte Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores y de estudiantes en Lima y Callao”, aprobada por la
Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 068-2022-ATU/PE.
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Artículo 2.- Aprobar la Versión V002 del “Reglamento que regula la prestación del Servicio Público de Transporte
Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores y de estudiantes en Lima y Callao”, la misma que, en documento
anexo, forma parte de la presente resolución.
Articulo 3.- Disponer la publicación de la presente resolución y la Versión V002 del “Reglamento que regula la
prestación del Servicio Público de Transporte Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores y de estudiantes
en Lima y Callao” en el Diario Oficial “El Peruano” y en la sede digital de la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y
Callao – ATU (www.atu.gob.pe).
ÍNDICE
CAPÍTULO III DE LAS CONDICIONES DE ACCESO Y/O PERMANENCIA PARA PRESTAR EL SERVICIO
PÚBLICO DE TRANSPORTE ESPECIAL
SUBCAPÍTULO III DE LAS CONDICIONES ESPECIFÍCAS DE ACCESO Y/O PERMANENCIA PARA PRESTAR EL
SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE ESPECIAL EN LA MODALIDAD DE ESTUDIANTES
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
2. Acta de Fiscalización: Es el documento que registra las verificaciones de los hechos constatados objetivamente,
y en la que se hace constar los resultados de la acción de fiscalización de campo y puede ser emitida de manera
física o a través de medios electrónicos, computarizados o digitales.
3. Atractivo Turístico: Es el recurso turístico, al cual la actividad humana le ha incorporado instalaciones, equipamiento
y servicios, agregándole valor.
4. Autorización de Servicio: Es el título habilitante que autoriza a una persona natural o jurídica, a prestar el
Servicio Público de Transporte Especial en el Territorio, según la modalidad correspondiente y previa verificación
del cumplimiento de todos los requisitos y condiciones de acceso y permanencia establecidas en el presente
reglamento. Esta se materializa a través de una Resolución de Autorización emitida por la SSTE.
5. Calidad del Servicio: Conjunto de características y cualidades mínimas en la prestación del Servicio Público
de Transporte Especial en las modalidades de Turístico, de Trabajadores y de Estudiantes, consistente en la
existencia de condiciones de puntualidad, salubridad, higiene, comodidad y otras, que procuren la satisfacción de
las exigencias del usuario o visitante. Corresponde al Indecopi la fiscalización de la calidad del servicio.
6. Código QR: Código de respuesta rápida, consistente en un método de representación de información en una matriz
de puntos bidimensional denominada símbolo, está formado por módulos negros dispuestos en forma cuadrada
sobre un fondo blanco. Tiene una alta capacidad de almacenamiento de diferentes tipos de información, la que
puede ser encriptada. Dicho código es proporcionado por la ATU para ser colocado en la parte interna del vehículo
habilitado.
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7. Condiciones de Acceso y Permanencia: Son el conjunto de exigencias que deben cumplir las personas, naturales
y jurídicas, para acceder y permanecer autorizados para prestar el Servicio Público de Transporte Especial en
las modalidades de Turístico, de Trabajadores y de Estudiantes en el Territorio; o para permitir el acceso y/o
permanencia en la habilitación de un vehículo o conductor del Servicio Público de Transporte Especial en las
modalidades de Turístico, de Trabajadores y de Estudiantes.
8. Conductor: Es la persona natural, titular de una licencia de conducir de categoría profesional vigente que, de
acuerdo con las normas vigentes de tránsito y transporte, se encuentra facultado para conducir un vehículo
destinado al Servicio Público de Transporte Especial según la modalidad correspondiente.
9. Credencial: Documento emitido de forma física o electrónica que faculta a una persona natural a poder conducir
un vehículo habilitado por la ATU, para prestar un servicio público dentro del Territorio.
10. Documento Oficial de Identidad: Documento de identificación que incluye el Documento Nacional de Identidad
(DNI), Carné de Extranjería, Permiso Temporal de Permanencia (PTP) o documento que expida el Ministerio de
Relaciones Exteriores, según corresponda.
11. Flota: Es el conjunto de vehículos habilitados con los que el operador presta el Servicio Público de Transporte
Especial en las modalidades de Turístico, de Trabajadores y de Estudiantes.
12. Habilitación del Conductor: Es el título habilitante que faculta a un conductor a prestar el Servicio Público de
Transporte Especial en la modalidad autorizada, luego de verificado el cumplimiento de las condiciones previstas
en el presente Reglamento y demás normas aplicables. La habilitación se acredita mediante una credencial física
o electrónica otorgada por la SSTE.
13. Habilitación Vehicular: Es el título habilitante que se otorga a un vehículo para prestar el Servicio Público de
Transporte Especial en las modalidades de Turístico, de Trabajadores y de Estudiantes, luego de verificado el
cumplimiento de las condiciones previstas en el presente Reglamento y demás normas aplicables. La habilitación
se acredita mediante la TUC física o electrónica otorgada por la SSTE.
14. Infracción: Se considera infracción a las normas del Servicio Público de Transporte Especial en las modalidades de
Turístico, de Trabajadores y de Estudiantes a toda acción u omisión expresamente tipificada como tal en el RNAT
para la aplicación de la ATU.
15. Fiscalizador de transporte: Es la persona acreditada u homologada por la ATU, para la realización de acciones de
fiscalización.
16. Operador: Persona natural o jurídica autorizada por la ATU para brindar el Servicio Público de Transporte Especial
en las modalidades de Turístico, de Trabajadores y de Estudiantes de conformidad con la Autorización de Servicio
correspondiente.
17. Paradero: Infraestructura complementaria de transporte constituida por el área de la vía pública técnicamente
calificada como tal, habilitada por la SSTE, en la cual los vehículos habilitados para prestar el Servicio Público de
Transporte Especial en la modalidad de Turístico pueden detenerse para embarcar y desembarcar usuarios y/o
visitantes que se dirijan a un atractivo turístico o un lugar de interés para el turismo.
18. Precio del servicio: Es la contraprestación económica fijada en común acuerdo entre el operador y el usuario
o entre el conductor y el usuario, a cobrar por el Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad que
corresponda.
19. Registro de los Servicios de Transporte Terrestre de Personas: Registros administrativos en los que se inscriben
a los operadores, a los conductores y vehículos habilitados de los servicios de transporte terrestre de personas y
servicios complementarios.
20. Servicio Público de Transporte Especial: Es prestado sin continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y
uniformidad. Entiéndase para efectos del presente reglamento que el Servicio Público de Transporte Especial hace
referencia a las tres modalidades Turístico, de Trabajadores y de Estudiantes.
21. Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Estudiantes: Es aquel que tiene por objeto el traslado
de estudiantes de cualquiera de las etapas: (i) educación básica en todas sus modalidades (regular, especial y
alternativa) o niveles (inicial, primaria y secundaria); y, (ii) educación superior.
22. Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Trabajadores: Es aquel que tiene por objeto el traslado
de trabajadores desde o hacia su centro de trabajo.
23. Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico: Es aquel que tiene por objeto el traslado
de visitantes, por vía terrestre hacia, desde y/o dentro de lugares que constituyen un atractivo turístico o son de
interés para el turismo, con la finalidad de realizar diversas actividades y/o consumir servicios turísticos. Se presta
en vehículos que cuentan con comodidades especiales, mediante las siguientes modalidades:
a) Traslado: Consiste en el transporte de visitantes desde los terminales de arribo, establecimientos de hospedaje
u otros establecimientos donde se prestan servicios turísticos hasta puntos de destino de la misma ciudad o
centro poblado y viceversa.
b) Visita local: Consiste en el transporte organizado de visitantes dentro de una ciudad o centro poblado con el
fin de posibilitarles el conocimiento y disfrute de atractivos turísticos del lugar.
c) Excursión: Consiste en el transporte de visitantes fuera de la ciudad o centro poblado donde se origina el
servicio, que conforman el Territorio, no incluyendo pernoctación.
d) Gira: Consiste en el transporte de visitantes entre centros turísticos, con itinerario fijo y preestablecido, que se
inicia en una ciudad o centro poblado distinto al que concluye, que conforman el Territorio.
e) Circuito: Consiste en el transporte de visitantes, partiendo de una ciudad o centro poblado, recorre centros y
atractivos turísticos de otros lugares, que conforman el Territorio, retornando al lugar de origen con itinerario
fijo y preestablecido.
El Peruano / Viernes 14 de julio de 2023 NORMAS LEGALES 7
f) Transporte Turístico de Aventura: Consiste en el transporte realizado en espacios naturales o escenarios al
aire libre, que implica un cierto grado de riesgo. En algunas modalidades del transporte turístico de aventura,
el vehículo utilizado puede constituir un elemento que forma parte de la experiencia del viaje y que cuentan
con características especiales.
24. Servicios Turísticos: Servicios que son prestados a los visitantes para satisfacer sus necesidades, los cuales son
de utilidad básica e indispensable para el desarrollo de las actividades turísticas.
25. Territorio: Entiéndase como tal a la integridad del Territorio de la Provincia de Lima y de la Provincia Constitucional
del Callao, provincias contiguas y que en su integridad guardan entre sí, continuidad urbana.
26. TUC: Documento emitido de forma física o electrónica por la ATU, que acredita la habilitación de un vehículo para
prestar un servicio público dentro del Territorio.
27. Usuario: Es la persona natural o jurídica que utiliza el Servicio Público de Transporte Especial a cambio del pago
de una retribución por dicho servicio.
28. Visitante: Usuario que viaja a un destino distinto al de su entorno habitual con la finalidad de realizar actividades
vinculadas a un atractivo turístico y/o de consumo de servicios turísticos y que, para dichos fines, requiere el
Servicio Público de Transporte especial en la modalidad de Turístico en un vehículo habilitado para tales efectos.
TÍTULO II
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
CAPÍTULO I
6.1 Están obligados a contar con la Autorización de Servicio otorgada por la SSTE todas aquellas personas naturales
y jurídicas que presten el Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico, de Estudiantes o
de Trabajadores en el Territorio.
6.2 La habilitación vehicular y la habilitación del conductor se solicitan y emiten conjuntamente con la Autorización de
Servicio.
7.1 La persona natural o jurídica que quiera obtener la Autorización de Servicio debe presentar una solicitud con
carácter de Declaración Jurada, indicando:
7.2 Asimismo, se debe presentar una declaración jurada de antecedentes penales de los conductores. En dicha
declaración jurada se debe precisar que el conductor no se encuentra inscrito en el subregistro de personas
condenadas por delitos del artículo 2 de la Ley Nº 30901, Ley que implementa un subregistro de condenas y
establece la inhabilitación definitiva para desempeñar actividad, profesión, ocupación u oficio que implique el
cuidado, vigilancia o atención de niñas, niños o adolescentes o la que haga sus veces.
7.3 En caso de acreditar la titularidad del vehículo o vehículos a través de los contratos señalados en el literal o) del
numeral 7.1 del presente artículo se debe adjuntar copia simple de los mismos.
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8.1. El procedimiento administrativo de otorgamiento de la Autorización del Servicio es de evaluación previa, sujeto al
silencio administrativo positivo, y se resuelve en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles.
8.2. La solicitud de la Autorización de Servicio se tramita conjuntamente con la habilitación vehicular para el vehículo
o vehículos y con la habilitación del conductor o conductores que se pretendan destinar al Servicio Público de
Transporte Especial en el Territorio en alguna de las modalidades establecidas en el presente Reglamento.
9.1. El Operador debe solicitar la renovación de la Autorización de Servicio dentro de los treinta (30) días hábiles
anteriores a la fecha de vencimiento de la misma, acreditando el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
artículo 7 del presente Reglamento.
9.2. No procede la renovación, en caso se haya aplicado al operador la sanción de cancelación de la autorización o
inhabilitación del vehículo o conductor.
9.3. La solicitud de renovación de Autorización de Servicio se tramita conjuntamente con la renovación de la habilitación
vehicular para el vehículo o vehículos y con la renovación de la habilitación del conductor o conductores.
9.4. El procedimiento de renovación de la Autorización del Servicio está sujeto a evaluación previa con silencio
administrativo positivo, y se resuelve en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles.
10.1 La Autorización de Servicio se cancela por las causas señaladas en este numeral:
10.2 Las causales de cancelación de la autorización establecidas en los incisos 2, 3 y 4 del numeral 10.1 del presente
artículo son declaradas previo procedimiento administrativo sancionador iniciado por la SF de la DFS.
10.3 Las causales de cancelación de la autorización establecidas en los incisos 1 y 6 del numeral 10.1 del presente
artículo son declaradas mediante Resolución Subdirectoral emitida por la SSTE de la DO.
11.1 La renuncia a la Autorización de Servicio solo puede realizarla el Operador y conlleva a la cancelación de las
habilitaciones vehiculares y de los conductores, respectivamente.
11.2 Para solicitar la renuncia a la autorización, el Operador presenta una comunicación ante la SSTE, debiendo consignar el
nombre, razón o denominación social, según corresponda, y el domicilio. La solicitud es aprobada de forma automática.
11.3 Adicionalmente a la solicitud mencionada en el numeral anterior, el Operador debe presentar una declaración
jurada indicando que no existen usuarios y/o visitantes que hayan contratado el servicio y queden desatendidos
por esta decisión.
12.2 La Autorización de Servicio está condicionada al cumplimiento de los requisitos y condiciones de acceso y
permanencia establecidos en el presente Reglamento.
12.3 Vencido el plazo señalado en el numeral 12.1 sin que se hubiera presentado la solicitud de renovación con arreglo
a lo dispuesto en el artículo 9 del presente Reglamento, la autorización se extingue de pleno derecho, salvo que el
administrado haya presentado su solicitud de renovación respectiva.
CAPÍTULO II
Artículo 13.- De la titularidad de los vehículos para prestar el Servicio Público de Transporte Especial
13.1 La propiedad y/o posesión de los vehículos que se destinen al Servicio Público de Transporte Especial en sus tres
modalidades se acredita de la siguiente manera:
- Deben ser de propiedad del operador, o contratados bajo la modalidad de arrendamiento financiero u
operativo de una entidad supervisada o registrada por la SBS y/o CONASEV sea que hayan sido entregados
en fideicomiso o que se encuentren sometidos a cualquier otra modalidad contractual permitida por la
normatividad del sistema financiero y/o del mercado de valores, bancario o del Código Civil que garantice la
adquisición del bien.
El Peruano / Viernes 14 de julio de 2023 NORMAS LEGALES 9
13.2 En el caso de arrendamiento financiero, finalizada la opción de compra, el vehículo puede permanecer habilitado
hasta por un plazo de noventa (90) días calendario siempre que el operador presente los documentos pertinentes
que demuestren que se encuentra regularizando la propiedad del vehículo ante los Registros Públicos.
13.3 En todos los casos en que los vehículos no sean de propiedad del operador, la habilitación del vehículo en el
Registro de los Servicios de Transporte Terrestre se efectúa por el tiempo de duración previsto en los contratos de
arrendamiento financiero u operativo que presente el operador ante la SSTE, siempre que no exceda el plazo de la
vigencia de la Autorización de Servicio. Esta habilitación puede ser renovada, sucesivamente, hasta por el máximo
de tiempo permitido por este Reglamento con la presentación de la documentación que acredite que el operador
mantiene el derecho a usar y usufructuar el vehículo.
13.4 El operador está obligado a comunicar a la SSTE, en un plazo no mayor de cinco (5) días calendarios, la
transferencia de la propiedad o extinción de la titularidad que ejerce sobre el vehículo, para la deshabilitación
vehicular del registro correspondiente por parte de la autoridad. En todos los casos de transferencia vehicular, el
operador transferente está obligado a retirar o eliminar cualquier signo, inscripción y/o elemento identificatorio,
colocado en el vehículo, que cause confusión en el usuario.
14.1 La antigüedad máxima de permanencia de los vehículos del Servicio Público de Transporte Especial en las
modalidades de Transporte de Trabajadores y Turístico en el Territorio es de quince (15) años, contados a partir
del año siguiente del año modelo que figure en la Tarjeta de Identificación Vehicular, en su defecto se considera el
año de fabricación.
14.2 La antigüedad máxima de permanencia de los vehículos del Servicio Público de Transporte Especial en el Territorio
para la modalidad de Transporte de Estudiantes es de veinte (20) años, contados a partir del año siguiente del año
modelo que figure en la Tarjeta de Identificación Vehicular, en su defecto se considera el año de fabricación.
15.1 La habilitación vehicular inicial se emite conjuntamente con la Autorización de Servicio otorgada al operador para
el Servicio Público de Transporte Especial y se materializa a través de la TUC física o electrónica.
15.2 El operador no puede habilitar vehículos que han pertenecido a otro operador que ha sido sancionado con la cancelación
de la Autorización de Servicio, cuando se imponga como resultado de un procedimiento administrativo sancionador,
ante la inobservancia de las condiciones de acceso y permanencia establecidas en el presente Reglamento, por un
plazo de treinta (30) días hábiles contados desde la firmeza de la Resolución que resuelve la cancelación.
15.3 Los operadores autorizados deben solicitar la expedición de una nueva TUC en cualquiera de los siguientes casos:
1. Por duplicado de TUC ante pérdida, hurto, robo, deterioro o apropiación ilícita, en los casos en que conste en
un formato físico.
2. Cuando se formalice alguna modificación de carácter definitivo en el contenido de la TUC.
15.4 Los operadores para prestar el Servicio Público de Transporte Especial deben solicitar el otorgamiento de una
nueva habilitación vehicular en cualquiera de los siguientes casos:
16.2 La DO, mediante Resolución Directoral, establece los elementos de seguridad que contiene la TUC; asimismo,
puede establecer otros elementos o datos necesarios que deban figurar para una mejor identificación del servicio.
18.1 Los operadores pueden sustituir un vehículo por otro. Los vehículos a incorporarse por sustitución deben ser
unidades vehiculares que cumplan con los requisitos y condiciones establecidas en el presente Reglamento,
pudiendo ser vehículos que previamente hayan prestado el Servicio Público de Transporte Especial.
18.2 La presentación de la solicitud de sustitución vehicular debe realizarse simultáneamente con la deshabilitación
vehicular, o alternativamente en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días hábiles, contados a partir del día
siguiente en que solicitó la deshabilitación del vehículo a ser sustituido.
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19.1 Los operadores, en caso de inclusión o sustitución vehicular, deben solicitar nuevas habilitaciones vehiculares
presentando una solicitud con carácter de Declaración Jurada en la que se señale expresamente que el
vehículo cumple con las condiciones técnicas y operativas establecidas en el presente reglamento, precisando
lo siguiente:
a) En caso de persona natural: nombres y apellidos completos, número de DOI, número de la Placa Única
de Rodaje del vehículo o vehículos, número de CITV ordinario y complementario, número de SOAT o CAT
vigentes, domicilio, número telefónico, correo electrónico y número de constancia y fecha de pago por derecho
de trámite. En el caso de contar con CAT, adjuntar copia simple del mismo.
b) En caso de persona jurídica: denominación o razón social, número de RUC, número de la Placa Única de
Rodaje del vehículo o vehículos, número de CITV ordinario y complementario, número de SOAT o CAT
vigentes, domicilio, correo electrónico, número telefónico; número de la partida electrónica de la persona
jurídica, el asiento en el cual consten las facultades del representante legal y número de constancia y fecha
de pago por derecho de trámite, En el caso de contar con CAT, adjuntar copia simple del mismo.
c) Que cuenta con contrato de arrendamiento financiero u operativo, u otro señalado en el numeral 13.1 del presente
reglamento, solo en caso de acreditar la titularidad del vehículo o vehículos a través de dichos contratos.
19.2 En caso de acreditar la titularidad del vehículo o vehículos a través de los contratos señalados en el literal c) del
numeral 19.1 del presente artículo deberá adjuntar copia simple de los mismos.
19.3 El procedimiento para la obtención de nuevas habilitaciones vehiculares es de evaluación previa, se encuentra
sujeto a silencio administrativo positivo, y se resuelve en un plazo máximo de diez (10) días hábiles.
20.1 En caso de deterioro o pérdida de la TUC, cuando conste en un formato físico, el Operador puede solicitar ante la
SSTE el duplicado, que es otorgado en formato electrónico, presentando los siguientes documentos:
a. En caso de persona natural: nombres y apellidos completos, número de DOI; domicilio, teléfono y correo
electrónico.
b. En caso de persona jurídica: denominación o razón social, número de RUC, domicilio, correo electrónico,
teléfono; número de la partida electrónica de la persona jurídica y el asiento en el cual consten las
facultades del representante legal.
2. Declaración jurada en caso de deterioro o pérdida, o copia simple de la denuncia policial por hurto, robo o
apropiación ilícita, de ser el caso.
3. Número de constancia y fecha de pago por derecho de trámite.
20.2 El trámite para el duplicado de la TUC es atendido de forma automática, previa verificación del cumplimiento de
requisitos.
22.1 La habilitación vehicular tiene vigencia hasta el término de la Autorización de Servicio, o hasta el término de
la antigüedad máxima de permanencia del vehículo, o hasta el tiempo de duración previsto en el contrato de
arrendamiento financiero, operativo u otro previsto en el presente reglamento, según corresponda.
23.1 La deshabilitación vehicular la realiza el operador mediante comunicación remitida a la SSTE, la solicitud es
atendida de forma automática.
23.2 El propietario del vehículo se encuentra obligado a realizar el cambio de placa de acuerdo al procedimiento
establecido en el RNPUR.
24.1 La ATU, a través de la SSTE deshabilita los vehículos y actualiza el Registro de los Servicios de Transporte
Especial en los siguientes casos:
a) Cuando exista norma expresa que determine la deshabilitación del vehículo por razones de antigüedad.
b) Cuando la DO haya declarado la nulidad de la habilitación vehicular.
c) Cuando se haya cancelado la Autorización de Servicio.
d) Cuando el vehículo a ser deshabilitado haya sido chatarreado, conforme a la normativa vigente de la materia.
En el supuesto en que se haya chatarreado toda la flota, la SSTE procede a cancelar la autorización otorgada.
e) Por pérdida o destrucción total del bien que impida al operador hacer uso del vehículo.
f) La existencia de causal sobreviniente que haga imposible la continuación de la habilitación.
g) Cuando se imponga la deshabilitación del vehículo como resultado de un procedimiento administrativo
sancionador mediante acto firme, ante la inobservancia de las condiciones de acceso y permanencia
establecidas en el presente reglamento
El Peruano / Viernes 14 de julio de 2023 NORMAS LEGALES 11
h) Otras establecidas en la normativa vigente sobre la materia.
25.1 La habilitación del conductor para el Servicio Público de Transporte Especial se tramita conjuntamente con la
Autorización de Servicio otorgada al operador y se materializa a través de una credencial física o electrónica.
25.3 La DO, mediante Resolución Directoral, establece el formato de credencial señalado en el numeral precedente.
Asimismo, establece otros elementos o datos necesarios que deban figurar para una mejor identificación del
servicio.
25.4 Los operadores, luego de obtenida la Autorización de Servicio, pueden solicitar la inclusión o sustitución de
conductores, los cuales deben cumplir las condiciones establecidas en el presente Reglamento.
25.5 La deshabilitación de conductores se realiza a solicitud del operador o del conductor mediante comunicación
remitida a la SSTE, la cual es atendida de forma automática.
25.6 La ATU, a través de la SSTE, deshabilita al conductor y actualiza el Registro de los Servicios de Transporte
Especial, en los siguientes casos:
26.1 Los operadores, en caso de inclusión o sustitución de conductores, deben solicitar su habilitación, presentando
una solicitud con carácter de Declaración Jurada precisando lo siguiente:
26.2 Asimismo, constituye requisito para el otorgamiento de nuevas habilitaciones de conductores, en todas las
modalidades del Servicio Público de Transporte Especial, el presentar una declaración jurada de antecedentes
penales de los nuevos conductores, en la cual se debe precisar que el conductor no se encuentra inscrito
en el subregistro de personas condenadas por delitos del artículo 2 de la Ley Nº 30901, Ley que implementa
un subregistro de condenas y establece la inhabilitación definitiva para desempeñar actividad, profesión,
ocupación u oficio que implique el cuidado, vigilancia o atención de niñas, niños o adolescentes, o la que haga
sus veces.
26.3 El procedimiento para la obtención de habilitaciones de conductores en todas las modalidades del Servicio
Público de Transporte Especial, es de aprobación automática, previa verificación del cumplimiento de los
requisitos.
26.4 La habilitación de conductores, en todas las modalidades del Servicio Público de Transporte Especial, se sujeta al
plazo de vigencia de la Autorización de Servicio.
27.1 La DO tiene a su cargo la administración y control del Registro de los Servicios de Transporte Terrestre de
Personas, que incluye el Servicio Público de Transporte Especial.
27.2 El Registro de los Servicios de Transporte Especial contiene la información de los conductores, autorizaciones,
vehículos habilitados, propietarios de vehículos, y de los operadores, así como cualquier otro dato o título habilitante
relacionado a la prestación del Servicio Público de Transporte Especial en el Territorio el cual es actualizado por la
SSTE.
12 NORMAS LEGALES Viernes 14 de julio de 2023 / El Peruano
CAPÍTULO III
Artículo 28.- De las condiciones de acceso y/o permanencia para prestar el Servicio Público de Transporte
Especial en el Territorio
28.1 Constituyen condiciones generales de acceso y/o permanencia para prestar el Servicio Público de Transporte
Especial en todas sus modalidades:
a) Previo al inicio de operaciones, habilitar vehículos y conductores conforme a lo establecido en los numerales
15.1 del artículo 15 y 25.1 del artículo 25 del presente reglamento, respectivamente.
b) Que los conductores no se encuentren inhabilitados definitivamente para trabajar con niñas, niños y
adolescentes o prestar servicios relacionados con ellos, por contar con antecedentes por los delitos
contemplados en el artículo 2 de la Ley Nº 30901.
c) Mantener activo el Sistema de Control y Monitoreo implementado por la ATU, establecido en el artículo 30,
durante todas las acciones que se destinen a la prestación del servicio y durante la prestación del servicio
contratado, sin manipularlo, adulterarlo o modificarlo.
d) Que el vehículo habilitado cuente con chasis y fórmula rodante original de fábrica, que el chasis no ha sido
objeto de modificaciones destinadas a incrementar el número de ejes, largo o estructura y que tampoco
presente fractura o debilitamiento.
28.2 Los vehículos destinados a la prestación del Servicio Público de Transporte Especial se sujetan a los requisitos
técnicos generales establecidos en el RNV; y, adicionalmente:
b) Contar con dispositivos de alumbrado del vehículo en funcionamiento conforme a lo establecido por el RNV.
c) Contar con lunas laterales, delanteras y posteriores en funcionamiento conforme a lo establecido por el
RNV.
d) Asientos que no cuenten con aristas cortantes, resortes u otros elementos sobresalientes que puedan
ocasionar lesiones a los usuarios del vehículo conforme a lo establecido por el RNV.
e) Contar con piso antideslizante, que no presente excesivo desgaste, rajaduras y/u orificios conforme a lo
establecido por el RNV.
28.3 Los vehículos deben portar en la parte externa los signos distintivos definidos por la ATU mediante Resolución
Directoral emitida por la DIR.
28.4 Los vehículos destinados a la prestación del Servicio Público de Transporte Especial deben corresponder a las
siguientes categorías vehiculares:
a) Vehículos destinados a la prestación del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico,
categorías vehiculares M1, M2 y M3 conforme lo establecido en el RNAT.
b) Vehículos destinados a la prestación del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de
Trabajadores, categorías vehiculares M2 y M3 conforme lo establecido en el RNV.
c) Vehículos destinados a la prestación del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de
Estudiantes, categorías vehiculares M1, M2 y M3 conforme lo establecido en el RNV.
Artículo 29.- Identificación interna del vehículo destinado a la prestación del Servicio Público de Transporte
Especial
29.1 Todos los vehículos del Servicio Público de Transporte Especial deben colocar en el interior del mismo con una
cartilla donde figure un código QR proporcionado por la ATU ubicado al lado de la guantera para vehículos de
categoría M1 y en el espaldar del asiento del copiloto para vehículos de categoría M2 y M3, el cual contendrá
información vinculada al servicio y, como mínimo, lo siguiente:
29.2 La DO, mediante Resolución Directoral, establece el formato, así como otros datos que deben figurar en la citada
cartilla.
30.1 El sistema de control y monitoreo inalámbrico consiste en una plataforma tecnológica desarrollada por la ATU y
puesta a disposición de los operadores y conductores, para que a través de esta se transmita la información de los
vehículos y conductores habilitados y operadores autorizados por la entidad.
30.2 Las características técnicas y funcionalidades del Sistema de Control y Monitoreo inalámbrico son establecidas
mediante Resolución Directoral de la DIR.
DE LAS CONDICIONES ESPECÍFICAS DE ACCESO Y/O PERMANENCIA PARA PRESTAR EL SERVICIO PÚBLICO
DE TRANSPORTE ESPECIAL EN LA MODALIDAD DE TURÍSTICO
Artículo 32.- De las condiciones específicas de acceso y/o permanencia para prestar el Servicio Público de
Transporte Especial en la modalidad de Turístico
32.1 Los vehículos destinados a la prestación del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico
deben cumplir, adicionalmente a lo establecido en el numeral 28.2 del artículo 28, con los siguientes requisitos
técnicos específicos mínimos:
32.2 Los vehículos de la categoría M3 clase III diseñados y construidos originalmente de fábrica con carrocería “Ómnibus
o Bus Panorámico”, sólo están destinados a prestar el Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de
Turístico, en las modalidades de traslado o visita local, quedando exceptuados de contar con cortinas laterales,
asientos con respaldar reclinable con protector de cabeza y apoya brazos, requiriendo solo asientos con cabezales
de seguridad, sistema de TV y videos. Asimismo, deben cumplir, como mínimo, con las condiciones y requisitos
técnicos establecidos en el RNAT y en RNV.
32.3 Los vehículos de la categoría M1 además tienen que cumplir con tener instalado de fábrica el sistema de dirección
al lado izquierdo del mismo, contar con un peso neto igual o superior a una (1) tonelada, una cilindrada mínima
de 1450 cm3, bolsas de aire de seguridad, como mínimo para el piloto y copiloto y las demás comodidades y/o
condiciones adicionales exigibles de acuerdo al RNAT.
32.4 Los vehículos de la categoría M1 diseñados y construidos originalmente de fábrica con carrocería “Tubulares”, sólo
están destinados a prestar el Servicio de Transporte Especial en la modalidad de Turístico, en la modalidad de
aventura, deben cumplir, como mínimo con las condiciones y requisitos técnicos establecidos en el RNAT y el RNV.
Artículo 33.- Identificación externa del vehículo destinado a la prestación del Servicio Público de Transporte
Especial en la modalidad de Turístico
33.1 Todos los vehículos del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico deben exhibir en el
vehículo habilitado la modalidad del servicio de transporte para el cual está autorizado, especificando la palabra
"Servicio Turístico" con letras de caracteres visibles en la parte frontal, lateral, posterior, de color contrastante con
el del vehículo. Estas especificaciones no serán aplicables a los vehículos que cuenten con letreros electrónicos
y/o de mensaje variable.
33.2 La DIR mediante Resolución Directoral determina la dimensión del largo y ancho de la identificación externa
precisada en el numeral precedente.
SUBCAPÍTULO II
DE LAS CONDICIONES ESPECIFÍCAS DE ACCESO Y/O PERMANENCIA PARA PRESTAR EL SERVICIO PÚBLICO
DE TRANSPORTE ESPECIAL EN LA MODALIDAD DE TRABAJADORES
Artículo 34.- Identificación externa del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Trabajadores
34.1 Todos los vehículos del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Trabajadores en el Territorio
deben exhibir en el vehículo habilitado la modalidad del servicio de transporte para el cual está autorizado,
14 NORMAS LEGALES Viernes 14 de julio de 2023 / El Peruano
especificando la palabra "Transporte de Trabajadores" con letras de caracteres visibles en la parte frontal, lateral,
posterior, de color contrastante con el del vehículo. Estas especificaciones no son aplicables a los vehículos que
cuenten con letreros electrónicos y/o de mensaje variable.
34.2 La DIR mediante Resolución Directoral determina la dimensión del largo y ancho de la identificación externa
precisada en el numeral precedente.
SUBCAPÍTULO III
DE LAS CONDICIONES ESPECIFÍCAS DE ACCESO Y/O PERMANENCIA PARA PRESTAR EL SERVICIO PÚBLICO
DE TRANSPORTE ESPECIAL EN LA MODALIDAD DE ESTUDIANTES
Artículo 35.- De las condiciones específicas de acceso y/o permanencia para prestar el Servicio Público de
Transporte Especial en la modalidad de Estudiantes
35.1 Los vehículos destinados a la prestación del Servicio Público de Transporte Especial Transporte en la modalidad
de Estudiantes, adicionalmente a lo establecido en el numeral 28.2 del artículo 28, deben cumplir con los siguientes
requisitos técnicos específicos:
a) Asideros en buen estado, colocados por dentro del vehículo, para que los estudiantes puedan sujetarse a
ellas durante la operación del vehículo, así como manijas en las puertas de servicio, para que estos puedan
asirse al momento de ascender o descender del vehículo.
b) Las puertas deben tener seguros especiales para niños en el caso que el servicio este dirigido a estudiantes
de educación básica en todas sus modalidades o niveles inicial y primaria.
Artículo 36.- Identificación externa del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Estudiantes
36.1 Los vehículos del Servicio Público de Transporte de Estudiantes en el Territorio deben colocar un rótulo de color
negro, o blanco en caso el vehículo sea de color oscuro, que puede ser pintado o colocado mediante una banda
autoadhesiva en la parte delantera y posterior del vehículo, consignando: “SERVICIO DE ESTUDIANTES”. Los
caracteres del rótulo (letras) deben tener las siguientes medidas:
a) Vehículos de Categoría M1, como mínimo: 75 mm. de altura y 10 mm. de grosor.
b) Vehículos de Categoría M2 y M3, como mínimo: 100 mm. de altura y 10 mm. de grosor.
CAPÍTULO IV
1. Prestar el servicio con vehículos habilitados que cumplan con mantener los requisitos técnicos generales y
específicos, así como las demás condiciones que le permitieron acceder a la autorización para la prestación del
servicio de transporte, aun cuando cuenten con el CITV vigente.
2. Prestar el servicio con conductores debidamente habilitados conforme a lo establecido en el presente Reglamento.
3. Cumplir con lo dispuesto en el presente Reglamento, las resoluciones emitidas por la ATU y la normativa legal
vigente sobre la materia.
4. No utilizar y/u obstruir las vías que se encuentren expresamente declaradas exclusivas o restringidas por la ATU.
5. Facilitar las acciones de fiscalización y control realizadas por la ATU, PNP, Indecopi, MINTRA, entre otras autoridades.
7. Permitir que las personas con discapacidad accedan al Servicio Público de Transporte Especial en igualdad de
condiciones. En caso de requerir la asistencia de animales de compañía, el usuario o visitante tiene derecho a
acceder al servicio junto a dichos animales.
8. Prestar el servicio cumpliendo las disposiciones que establezca la autoridad competente, en situaciones de
desastre natural o emergencia.
9. Participar en los programas de capacitación u otras similares en materia del Servicio Público de Transporte
Especial que la DO apruebe a través de Resolución Directoral.
10. Cumplir con los mandatos dispuestos en actas de fiscalización, resoluciones, oficios y documentos de la ATU,
dentro del plazo establecido por esta entidad.
11. Responder y/o contestar las solicitudes o requerimientos de información emitidos por la ATU en actas de
fiscalización, resoluciones, oficios y documentos en general, dentro del plazo otorgado por esta entidad.
12. No presentar información falsa o inexacta a la ATU en respuesta a solicitudes o requerimientos de información
formulados en actas de fiscalización, resoluciones, oficios y documentos de la autoridad.
13. No obstruir las acciones de fiscalización y control realizadas por la ATU durante la prestación del Servicio y/o darse
a la fuga.
El Peruano / Viernes 14 de julio de 2023 NORMAS LEGALES 15
Artículo 39.- De las Obligaciones específicas de los Operadores
Los Operadores se encuentran sujetos a las siguientes obligaciones específicas:
1. Contar con los títulos habilitantes requeridos para la prestación del servicio.
2. Cumplir y mantener en todo momento las condiciones de acceso y permanencia del servicio.
3. Dotar al vehículo de todos los elementos de seguridad y emergencia establecidos en el presente Reglamento y en
el RNV. Los elementos de seguridad y emergencia deben encontrarse operativos.
5. Prestar el servicio con vehículos que cuenten con las características técnicas y de operación, según la modalidad
de Servicio Público de Transporte Especial autorizado.
6. Verificar que sus conductores y todo personal que trabaje en la unidad vehicular, no se encuentren inhabilitados
definitivamente para trabajar con niñas, niños y adolescentes o prestar servicios relacionados con ellos por
contar con antecedentes, por los delitos contemplados en el artículo 2 de la Ley Nº 30901, Ley que implementa
un subregistro de condenas y establece la inhabilitación definitiva para desempeñar actividad, profesión,
ocupación u oficio que implique el cuidado, vigilancia o atención de niñas, niños o adolescentes, o la que haga
sus veces.
a) Informe preliminar, adjuntando el Acta de Ocurrencia Policial, en un plazo no mayor de dos (2) días hábiles
contados desde la emisión el acta.
b) Informe final, adjuntando el respectivo informe policial por accidente de tránsito, en un plazo no mayor de 10
días hábiles, contados desde la emisión del informe.
c) Presentar el Certificado de Inspección Técnica Vehicular extraordinaria conforme lo establece el RITV.
9. Prestar el Servicio Público de Transporte Especial con un vehículo habilitado cumpliendo con la identificación
interna y externa del vehículo.
10. Para la prestación del servicio público de transporte especial en la modalidad de Turístico, contar con una página
web, en la que se especifique el servicio que presta, sus condiciones, restricciones y advertencias.
11. En caso de contar con personal que trabaje en la unidad vehicular para la prestación del servicio público de
transporte especial en la modalidad de Estudiantes, el Operador debe verificar que alcancen la mayoría de edad y
comunicar a través de los medios que habilite la entidad, antes de prestar el servicio, el nombre completo, número
de DOI y teléfono de dicho personal.
12. Prestar el Servicio con Conductores/as que hayan cumplido con llevar el curso de actualización de conocimientos
en legislación en transporte y tránsito terrestre, conforme a lo dispuesto por el MTC y cuenten con la constancia
del curso de capacitación sobre acoso sexual y aplicación del Protocolo de Atención ante Actos de Acoso Sexual
en el Transporte Terrestre de Personas de ámbito provincial impartido por la ATU, conforme al contenido aprobado
por el MTC.
13. No emplear para la prestación del Servicio, vehículos cuya habilitación vehicular se encuentre en plazo de
evaluación del procedimiento correspondiente o sean de su propiedad y no se encuentren habilitados o cuando
dicha habilitación vehicular se encuentre suspendida o los vehículos se encuentren inhabilitados como resultado
de la aplicación de una medida preventiva o como consecuencia de una sanción administrativa.
Artículo 40.- Obligaciones específicas de los conductores del Servicio Público de Transporte Especial
Son obligaciones del conductor las siguientes:
1. Brindar el servicio portando en todo momento los títulos habilitantes vigentes requeridos en el presente Reglamento,
así como todos aquellos documentos necesarios para la debida prestación del Servicio Público de Transporte
Especial vigentes; entre ellos, la TUC, licencia de conducir de categoría profesional, credencial, CITV, CAT o
SOAT, cuando se acredite mediante documento físico. El incumplimiento de esta obligación no es sancionable, si
la autoridad competente, por otros medios, puede verificar la existencia y vigencia de dichos documentos.
2. Encontrarse habilitado para conducir vehículos del Servicio Público de Transporte Especial.
3. No encontrarse inhabilitados definitivamente para trabajar con niñas, niños y adolescentes o prestar servicios
relacionados con ellos por contar con antecedentes, por los delitos contemplados en el artículo 2 de la Ley Nº 30901,
Ley que implementa un subregistro de condenas y establece la inhabilitación definitiva para desempeñar actividad,
profesión, ocupación u oficio que implique el cuidado, vigilancia o atención de niñas, niños o adolescentes, o la que
haga sus veces.
4. Verificar que el vehículo cuente con todos los elementos de seguridad y emergencia establecidos en el presente
Reglamento y en el RNV. Los elementos de seguridad y emergencia deben encontrarse operativos.
5. Acceder a la solicitud de los usuarios y/o visitantes de activar o desactivar los aditamentos tales como: aire
acondicionado (cuando corresponda), sistema de radio, ventanas, seguros de puertas, entre otros.
6. Cumplir con el servicio contratado, incluyendo llevar al usuario o visitante al destino solicitado o acordado, de
manera que se complete el mismo; salvo se presenten desperfectos del vehículo, en cuyo caso procura que otro
vehículo del Servicio Público de Transporte Especial complete el servicio.
16 NORMAS LEGALES Viernes 14 de julio de 2023 / El Peruano
7. Asegurar que los usuarios o visitantes tengan puestos los cinturones de seguridad durante la prestación del
servicio.
8. Portar dentro del vehículo una cartilla con las especificaciones e información establecidas en el numeral 29.1 del
artículo 29 del presente Reglamento.
9. Para el caso del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico, al iniciar el servicio, se debe
completar en el sistema de control y monitoreo la hoja de servicio electrónica que contiene, entre otros, la hora de
inicio y hora fin del servicio, el nombre del conductor, y visitantes; asimismo, se consigna cualquier otra incidencia
ocurrida durante el servicio que un visitante desee reportar.
12. Asegurar la custodia del equipaje, documentos y efectos personales; devolviéndolos al propietario o la ATU en
caso de olvido por el usuario o visitante.
14. Mantener activo el Sistema de Control y Monitoreo, durante todas las acciones que se destinen a la prestación del
servicio y durante la prestación del servicio contratado.
15. Prestar el servicio sin cumplir con lo contemplado en la Resolución Directoral emitida por la DIR donde se establece
las características técnicas y funcionalidades del sistema de control y monitoreo inalámbrico.
16. Conducir un vehículo habilitado para prestar el Servicio Público de Transporte Especial verificando que este cuente
con la identificación externa o interna establecida en el presente Reglamento.
17. Cumplir, con llevar el curso de actualización de conocimientos en legislación en transporte y tránsito terrestre
conforme a lo dispuesto por el MTC.
41.1 Toda persona tiene derecho a acceder al uso del Servicio Público de Transporte Especial cumpliendo con el pago
del precio establecido.
1. A no ser discriminado durante la prestación del Servicio Público de Transporte Especial y acceder a este en
igualdad de condiciones.
2. Ser transportado en vehículos habilitados que cuenten con CITV vigente y póliza del SOAT o CAT
vigente.
3. Ser transportado en vehículos que cumplan con las condiciones establecidas en el presente Reglamento y
que sean conducidos por conductores habilitados.
4. Ser transportado en las condiciones del servicio solicitado, independientemente del medio de contratación y/o
vinculación entre el usuario y el conductor o el usuario y el operador, según corresponda.
5. Solicitar al conductor la activación o desactivación de aditamentos tales como: aire acondicionado (cuando
corresponda), sistema de radio, ventanas, seguros y pestillos de puertas, entre otros.
6. Llevar equipaje, siempre que no exceda la capacidad del vehículo.
7. Cuando los usuarios o visitantes tengan requerimientos especiales para movilizarse por ser mujeres
embarazadas, personas con niños, adultos mayores, personas con discapacidad u otro, tienen derecho a
requerir al conductor que le preste colaboración para bajar y subir al vehículo y ayudar a cargar los aparatos
que se necesiten para movilizarse.
8. Las personas con discapacidad acceden al Servicio Público de Transporte Especial en igualdad de
condiciones. En caso de requerir la asistencia de animales de compañía, tienen derecho a acceder al servicio
junto a dichos animales.
9. A ser informado previamente respecto de la modalidad del servicio de transporte habilitado, a través de los
mecanismos de identificación interna y externa establecidos en el presente Reglamento, así como a través
de los medios de contratación y/o vinculación entre el usuario y el conductor o el usuario y el operador, según
corresponda.
10. Los demás establecidas en el presente Reglamento y en las normas que resulten aplicables en materia de
protección al consumidor.
1. Acatar las instrucciones sobre seguridad que emita el conductor del vehículo.
4. No entrar en acuerdo con el conductor para evitar u obstaculizar las acciones de fiscalización que realizan las
autoridades competentes.
El Peruano / Viernes 14 de julio de 2023 NORMAS LEGALES 17
5. No causar daño ni ensuciar el vehículo en el que es movilizado.
6. No agredir física o verbalmente a los conductores, fiscalizadores de transporte o a los efectivos policiales.
9. Cumplir con las disposiciones emitidas por las entidades del Estado durante el estado de emergencia, conforme a
la normativa sobre la materia.
CAPÍTULO V
Artículo 43.- Habilitación de los Paraderos del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de
Turístico
La habilitación de los paraderos del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico en el Territorio
se encuentra a cargo de la ATU, a través de la SSTE.
1. Paradero Fijo: Es aquella zona de la vía pública calificada como paradero fijo que se encuentra señalizada de
manera permanente para dicho fin.
2. Paradero Temporal: Es aquella zona de la vía pública calificada como paradero temporal que se encuentra
señalizada de manera transitoria. El paradero temporal se ubica en lugares donde exista una alta concentración
de visitantes por efecto de una actividad específica y temporal. Luego de concluida la actividad el paradero debe
ser retirado.
Artículo 45.- Uso de los paraderos del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico
Los paraderos del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico están destinados de manera
gratuita y exclusiva a los vehículos habilitados para la prestación del Servicio Público de Transporte Especial en la
modalidad de Turístico. El paradero lleva la inscripción “PARADERO DE TRANSPORTE TURÍSTICO”.
Artículo 46.- Reglas de uso de los paraderos del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de
Turístico
El uso de los paraderos del Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico está sujeto a las
siguientes reglas:
1. La salida de los vehículos con visitantes debe realizarse de forma ordenada y segura, procurando en lo posible que
se retire el primero de la fila.
2. El embarque y/o desembarque de usuarios y/o visitantes debe realizarse de forma ordenada y segura, procurando
en lo posible que se retire el primer vehículo de la fila.
3. Los conductores que utilicen los paraderos deben mantenerlo limpios y ordenados, encontrándose prohibido el
arrojo de basura y/o desperdicios.
4. Los conductores que utilicen los paraderos deben velar porque se mantenga el orden y la disciplina y se custodie
el mobiliario urbano que forma parte del paradero.
5. Los conductores no deben realizar en el paradero acciones de limpieza y/o mantenimiento del vehículo.
En tanto se produzca la aprobación señalada en el párrafo precedente, se continúa empleando las disposiciones legales
emitidas por la Municipalidad Metropolitana de Lima y Municipalidad Provincial del Callao en lo referente a Procedimientos
Administrativos en observancia obligatoria de lo dispuesto en el primer párrafo de la Única Disposición Complementaria
Transitoria de la Ley Nº 30900, Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU).
Tercera.- Sobre la creación y/o implementación de proyectos especiales o programas para la prestación del
Servicio Público de Transporte Especial
La ATU en cumplimiento de lo establecido en la Ley Nº 30900 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº
005-2019-MTC, implementa Proyectos o Programas Especiales que fomenten la sostenibilidad ambiental en el Servicio
18 NORMAS LEGALES Viernes 14 de julio de 2023 / El Peruano
Público de Transporte Especial en las modalidades de Turístico, de Trabajadores y Estudiantes, programas de chatarreo
de vehículos utilizados para la prestación del Servicio Público de Transporte Especial, en concordancia con la normativa
nacional vigente en la materia, a fin de promover el retiro definitivo o la renovación de vehículos del parque automotor u
otros que considere pertinentes; así como, en lo relacionado a proyectos piloto para probar y promover el uso de nuevas
tecnologías, plataformas informativas, medios alternativos de pago o modalidades de transporte.
Para lo anterior, se puede establecer condiciones preferentes para los operadores del Servicio Público de Transporte
Especial en las modalidades de Turístico, de Trabajadores y de Estudiantes, que promuevan la sostenibilidad ambiental
en su prestación, la accesibilidad al servicio, el uso de nuevas tecnologías, plataformas informativas, medios alternativos
de pago o modalidades de transporte, en mejora de la prestación del servicio. En ese sentido, a través de norma posterior,
la ATU define los lineamientos aplicables.
Los operadores que hayan obtenido una autorización en el marco de lo dispuesto en el presente Reglamento, cuentan
con un plazo de doce (12) meses contados a partir de la entrada en vigencia de este Reglamento para cumplir con lo
dispuesto en el literal c) del numeral 28.1 del artículo 28 y numerales 9, 14 y 15 del artículo 40 del Reglamento que
regula la prestación del Servicio Público de Transporte Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores y de
estudiantes en Lima y Callao, referidos al Sistema de Control y Monitoreo.
En caso de no cumplir con la adecuación precitada, dentro del plazo señalado, la ATU procede a iniciar los procedimientos
administrativos sancionadores respectivos por toda omisión o contravención de las obligaciones y/o requisitos
establecidos en el presente Reglamento.
No pueden acogerse a la adecuación establecida en la presente Disposición, los operadores que cuenten con vehículos
habilitados que no hayan sido diseñados y construidos originalmente de fábrica con carrocería “Ómnibus o Bus
Panorámico” destinados a prestar el Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico.
Queda suspendida la exigencia de la titularidad vehicular a la que se hace referencia en el artículo 13 por un plazo de
dieciocho (18) meses contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
En tanto dure el cumplimiento progresivo de la titularidad vehicular señalado en el párrafo precedente, la deshabilitación
vehicular prevista en el numeral 23.1 del artículo 23 del presente Reglamento la realiza también el propietario del vehículo
bajo las mismas condiciones establecidas para el operador en el citado numeral.
Sexta.- Del control en los paraderos de vehículos en donde se presta el Servicio Público de Transporte Especial
en la modalidad de Turístico
La ATU con la finalidad de que el Servicio Público de Transporte Especial en la modalidad de Turístico se preste
en condiciones adecuadas de competencia, orden, limpieza y seguridad, adopta las medidas necesarias para la
implementación de personal en paraderos, los cuales estarán bajo la competencia de la Entidad, cuya función es
controlar y/o articular y/u orientar respecto al cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente reglamento.
La ATU implementa los mecanismos tecnológicos que coadyuven al cumplimiento de la labor descrita en el párrafo
precedente.
Vencido el plazo señalado en el párrafo precedente, se imponen las sanciones que correspondan por inobservar las
obligaciones relacionadas al Sistema de Control y Monitoreo que se encuentren tipificadas en la Tabla de Infracciones y
Sanciones del Reglamento que regula la prestación del Servicio Público de Transporte Especial en las modalidades de
turístico, de trabajadores y de estudiantes en Lima y Callao.
ANEXO I
1 veh 1 año 1
2 veh 2 años 1 2
3 veh 3 años 1 2 3
4 veh 3 años 1 2 4
5 veh 3 años 2 4 5
Estudiantes 6 veh 3 años 2 4 6
7 veh 3 años 2 4 7
8 veh 3 años 2 5 8
9 veh 3 años 3 6 9
10 veh 3 años 3 6 10
11 a más veh 4 años 25% 50% 75% 100%
1 veh 1 año 1
2 veh 2 años 1 2
3 veh 3 años 1 2 3
4 veh 4 años 1 2 3 4
5 veh 4 años 1 2 3 5
6 veh 4 años 1 3 5 6
Turístico
7 veh 4 años 1 3 5 7
8 veh 4 años 2 4 6 8
9 veh 4 años 2 4 6 9
10 veh 4 años 2 4 7 10
11 a 20 veh 5 años 20% 40% 60% 80% 100%
21 a más veh 7 años 14% 29% 43% 57% 71% 86% 100%
ANEXO II
Tabla de infracciones y sanciones del Reglamento que regula la prestación del Servicio Público de Transporte
Especial en las modalidades de turístico, de trabajadores y de estudiantes en Lima y Callao
Al propietario
Multa de 2UIT.
Al conductor:
Multa de 1UIT.
INFRACCION DEL PROPIETARIO YO Al vehículo:
CONDUCTOR: CON ACCIDENTE DE TRÁNSITO Internamiento preventivo del
vehículo.
TU.1 Muy grave
Ofrecer y/o prestar el Servicio Público de Transporte Al propietario
Especial en la modalidad de turístico sin contar con la Multa de 4UIT. Al conductor:
Autorización de Servicio otorgada por la SSTE. Retención de la licencia de conducir.
Al conductor:
Multa de 2UIT + Cancelación de la
licencia de conducir e inhabilitación
definitiva para obtener nueva
licencia.
TU.2 No contar con ningún vehículo habilitado vinculado Muy grave Cancelación de la Autorización.
a la autorización del servicio por más de cuarenta y
cinco (45) días hábiles.
Al vehículo:
En forma sucesiva:
INFRACCIÓN DEL OPERADOR
TU.25 Grave Multa de 0.1 UIT - Interrupción del viaje
No contar con el SOAT o CAT vigente. - Retención del Vehículo
- Internamiento preventivo del
vehículo.
INFRACCIÓN AL CONDUCTOR
TU.30 Leve Multa de 0.05 UIT
Utilizar el Paradero Turístico como zona de
estacionamiento.
24 NORMAS LEGALES Viernes 14 de julio de 2023 / El Peruano
Al propietario
Multa de 2UIT.
Al conductor:
Multa de 1UIT.
Al vehículo:
INFRACCION DEL PROPIETARIO Y CONDUCTOR:
CON ACCIDENTE DE TRÁNSITO Internamiento preventivo del
vehículo.
TT.1 Prestar el Servicio Público de Transporte Especial Muy grave
Al propietario
en la modalidad de trabajadores sin contar con la
Multa de 4UIT. Al conductor:
Autorización de Servicio otorgada por la SSTE.
Retención de la licencia de conducir.
Al conductor:
Multa de 2UIT + Cancelación de la
licencia de conducir e inhabilitación
definitiva para obtener nueva
licencia.
TT.2 No contar con ningún vehículo habilitado vinculado Muy grave Cancelación de la Autorización.
a la autorización del servicio por más de cuarenta y
cinco (45) días hábiles.
Al conductor:
Multa de 1UIT.
INFRACCION DEL PROPIETARIO YO
Al vehículo:
CONDUCTOR:
CON ACCIDENTE DE TRÁNSITO Internamiento preventivo del
vehículo.
TE.1 Ofrecer y/o prestar el Servicio Público de Transporte Muy grave
Al propietario
Especial en la modalidad de estudiantes sin contar
Multa de 4UIT. Al conductor:
con la Autorización de Servicio otorgada por la SSTE.
Retención de la licencia de conducir.
Al conductor:
Multa de 2UIT + Cancelación de la
licencia de conducir e inhabilitación
definitiva para obtener nueva
licencia.
INFRACCIÓN DEL OPERADOR:
TE.2 No contar con ningún vehículo habilitado vinculado Muy grave Cancelación de la Autorización.
a la autorización del servicio por más de cuarenta y
cinco (45) días hábiles.
INFRACCIÓN DEL OPERADOR:
TE.3 Transferir o ceder bajo cualquier título o modalidad la Muy Grave Cancelación de la Autorización.
Autorización de Servicio.
INFRACCIÓN DEL CONDUCTOR
Al vehículo:
En forma sucesiva:
INFRACCIÓN DEL OPERADOR
TE.26 Grave Multa de 0.1 UIT - Interrupción del viaje
No contar con el SOAT o CAT vigente.
- Retención del Vehículo
- Internamiento preventivo del
vehículo.
32 NORMAS LEGALES Viernes 14 de julio de 2023 / El Peruano
2195782-1