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Sábado 15 y 22 de Julio 2023: Tercer Bimestre Plan de Clase No. 3

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PLAN DE CLASE No.

3
TERCER BIMESTRE
Sábado 15 y 22 de julio 2023
GRADO: 4TO. PC MATERIA: FUNDAMENTOS DE DERECHO
DOCENTE: ADAN RAYMUNDO TEMA: EL DERECHO PUBLICO Y SUS
ELEMENTOS

TEMA 1: EL DERECHO PUBLICO

Se conoce como derecho público a una parte de los ordenamientos jurídicos cuyas
normas atañen al poder público y sus relaciones con los individuos,
las organizaciones y consigo mismo, siempre que éste se ejerza como
representación de los intereses del Estado.

Dicho en otras palabras, se trata de la rama del derecho positivo que ordena las relaciones de
subordinación y supraordenación entre el Estado (representado por la Administración Pública) y los
particulares, así como entre los distintos organismos que componen al Poder Público.

Junto con el derecho privado, compone la rama del derecho positivo, es decir, aquel que se encuentra
contenido en una legislación por escrito (Constitución, Ley, etc.) y de acuerdo y aceptación por
la comunidad en la que rige.

Por lo tanto, el derecho público es también parte del ordenamiento jurídico construido por
las sociedades para regir su propio funcionamiento, y al que toda ella elige someterse.

El derecho público puede variar enormemente de acuerdo a la nación que rige, pero en líneas
generales se rige por dos principios rectores:

• Principio de legalidad. Establece que toda acción de los poderes públicos debe estar inscrita
necesariamente en el orden jurídico vigente, es decir, debe contar con seguridad jurídica,
conforme a su jurisdicción y naturaleza. Es decir: el Estado no puede violar las leyes.

¡Juntos saldremos adelante!


• Principio de imperio. Establece que toda relación entre el Estado y los particulares se
ejerce desde una situación de desigualdad en la que el primero tiene el dominio (imperium)
por lo que estará ejerciendo una potestad pública. Es decir: el Estado es la autoridad.

Ejemplos de derecho público

Los ejemplos de derecho público son simples y abundantes:

• La condena a un criminal que fue capturado por los órganos de seguridad (derecho penal) y
juzgado por un tribunal apropiado (derecho procesal).
• La interpretación de lo establecido en la Constitución Nacional (derecho constitucional) para
determinar si se procedió correctamente o no en unos comicios presidenciales (derecho
electoral).
• La revisión de los tratados internacionales de soberanía para mediar en un tercer país
en conflicto (derecho internacional público).
• Defender a un trabajador al cual se le han violado sus derechos (derecho laboral).

EJERCICIO 1: Determine la importancia del Derecho Público para el buen


funcionamiento del Estado.

TEMA 2: ELEMENTOS DEL DERECHO PUBLICO

LA NACIONALIDAD

El jurista argentino, Dr. Juan Ramirez Gronda, expone en su Diccionario Jurídico que nacionalidad es
"el vínculo existente entre una persona o cosa, y determinado Estado, así se dice, la nacionalidad de
un individuo, de una sociedad, de un barco, etc.".

Por su parte el distinguido jurista Licenciado Rafael de Pina define la nacionalidad en los siguientes
términos: "Es el vínculo que liga a una persona con la nación a que pertenece".

K.I. Chizhov, jurista soviético, nos dice que "se entiende por nacionalidad el nexo jurídico individual
que une a una persona física con un Estado determinado, nexo que viene expresado bajo la forma de
un conjunto de derechos y obligaciones referidos al Estado en cuestión. Los derechos y obligaciones
del ciudadano de un Estado vienen dados por su legislación, la Constitución, las disposiciones sobre
la ciudadanía y otras regulaciones".
En suma, definimos la nacionalidad como el vínculo jurídico y político que une a la persona con el
Estado, sometiéndola a sus leyes y autoridades y otorgándole la protección de las mismas.

¡Juntos saldremos adelante!


ACEPCIONES DEL TÉRMINO NACIONALIDAD
El término nacionalidad tiene un significado sociológico y otro juridico-politico, es importante explicar
la diferencia. La nacionalidad como nexo jurídico-político de una persona con el Estado no debe
confundirse con la nacionalidad como grupo humano unido por vínculos especiales de homogeneidad
cultural. Aquél es una institución juridico-politica; éste, en cambio, un concepto sociológico y cultural.
La primera depende de los sistemas que para determinarla tenga contemplados el Estado en su
legislación, concediéndose incluso a extranjeros que cumplan los requisitos legales, convirtiéndose en
nacionalizados o naturalizados. La segunda depende de la realidad histórico-social y cultural que
caracteriza a una determinada sociedad.
CLASES DE NACIONALIDAD

Se reconoce la existencia de dos clases de nacionalidad; la nacionalidad natural, originaria o de origen


y la adquirida. Según la Constitución Política de la República los guatemaltecos se dividen en
guatemaltecos de origen y guatemaltecos naturalizados, división que corresponde a las referidas
clases de nacionalidad. Estudiar del artículo 144 al 146 de ese cuerpo normativo, Constitución Política
de la República de Guatemala.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA NACIONALIDAD

1. Toda persona tiene derecho a tener una nacionalidad.


2. Ninguna persona puede tener más de una nacionalidad.
3. Toda persona legalmente capaz tiene derecho a cambiar de nacionalidad.
4. El Estado tiene el derecho de revocar la nacionalidad concedida.

La doble nacionalidad puede surgir desde el nacimiento, por ejemplo, todo hijo de padres mexicanos
nacido en Guatemala, es mexicano según las leyes de México y guatemalteco según las de nuestro
país; también por matrimonio, una estadounidense casada con mexicano según las leyes de México
adquiere la nacionalidad mexicana y según la legislación de Estados Unidos conserva su propia
nacionalidad.

¡Juntos saldremos adelante!


SISTEMAS PARA DETERMINAR LA NACIONALIDAD
Los principales sistemas para determinar la nacionalidad son:

1. Jus Soli;
2. El Jus Sanguini;
3. Jus Connubi; y
4 E Jus Electi.

Por el Jus Soli, derecho del suelo, será nacional todo individuo que nazca en el territorio del Estado.
De manera que la nacionalidad queda fijada por el lugar de nacimiento, sin tener en cuenta la
nacionalidad de los padres.

De acuerdo con el sistema del Jus Sanguini al nacer todo individuo adquiere la nacionalidad de sus
padres, es el derecho de la sangre; se considera también nacional a toda persona que, aunque nacida
en el extranjero, está íntimamente unida a nacionales por el vínculo de sangre, es decir, la nacionalidad
se extiende a extranjeros cuando éstos son hijos de nacionales.

El principio del Jus Sanguini lo consagraron las grandes potencias a efecto de no perder a sus
nacionales que emigraban a otros países y para que los hijos de esos inmigrantes siguieran teniendo
lazos estrechos de unión con la Nación de sus padres.

En la actualidad, en la mayoría de las constituciones que tratan de la nacionalidad, se usan


conjuntamente los dos sistemas.

Desde hace algún tiempo se ha empezado a usar otro principio jurídico para determinar la
nacionalidad. Este es el de Jus Connubi. Se refiere a que cuando un nacional (hombre o mujer) se
casa, éste adopta la nacionalidad de su cónyuge nacional.

En un principio sólo se usó para la mujer extranjera que se casaba con un nacional y por tal
circunstancia adoptaba la nacionalidad de su esposo; luego se extendió para el hombre extranjero que
se casaba con una mujer nacional. En realidad este sistema se emplea para determinar la
naturalización de extranjeros y no para establecer quiénes son nacionales por vínculo natural.

El Jus Electi es el derecho a elegir nacionalidad, a optar por una determinada nacionalidad.

De modo que la persona mayor de edad puede así optar por una nacionalidad distinta a la que le
corresponde de acuerdo con el Jus Soli o el Jus Sanguini.

¡Juntos saldremos adelante!


Los sistemas del Jus Labori y el Jus Educare dan a entender que la persona trabaja en el país, y
que ha recibido la educación que en éste se sirve, por lo que justifican y refuerzan aún más las razones
para conceder la nacionalidad al hacer uso del Jus Electi.

EJERCICIO 2: Determine si el Estado protege a la ciudadanía en el ejercicio


de sus funciones.

TEMA 3: LA CIUDADANIA

La ciudadanía es un derecho de que goza cierto sector del pueblo del Estado. La ciudadanía confiere,
a quienes son sus titulares, la facultad de participar en el gobierno, ya sea directa o indirectamente.
Los ciudadanos participan indirectamente en el gobierno cuando eligen a otros ciudadanos para que
los representen; y participan directamente, ya sea cuando ellos mismos legislan a través de la iniciativa
y el referéndum o bien cuando resultan electos para ejercer parte de la autoridad del Estado.

De lo anterior se colige que entre el grupo de nacionales, tanto naturales como naturalizados, existe
un grupo especial que por razón de edad o por su ilustración (saben leer y escribir), gozan de ciertos
derechos que les permiten intervenir directamente en la vida política del Estado.

A ese grupo de nacionales con derechos subjetivos públicos, denominados derechos políticos, es a
los que se denomina ciudadanos.

Ciudadanía es, por tanto, el vínculo político que le permite al individuo intervenir en la vida política del
Estado.

También podemos definirla como la calidad que adquiere la persona al llegar a la edad establecida por
la ley o cumplir las condiciones que ésta contempla, que le concede derechos e impone deberes de
índole política.

¡Juntos saldremos adelante!


DIFERENCIA CON LA NACIONALIDAD

La nacionalidad es una calidad que generalmente adquiere el natural de un Estado desde el momento
en que nace.

Es, entonces, una institución jurídica que corresponde a toda persona, independientemente de su
edad. El vínculo con el Estado que sujeta a la persona a sus leyes y autoridades y le otorga, a la vez,
la protección de las mismas.

La ciudadanía es un derecho que adquiere el nacional de un Estado cuando tiene la edad y condiciones
exigidas por la ley. Tal institución concede e impone, respectivamente, derechos y deberes de
naturaleza esencialmente política, como elegir, ser electo, optar a cargos públicos, etc.

Así, puede decirse que, por regla general, todo ciudadano de un Estado es nacional del mismo;
mientras que no todo nacional es necesariamente ciudadano. Un menor de edad, por ejemplo, incluso
recién nacido, es regularmente nacional del Estado en que nace; pero no es ciudadano del mismo sino
hasta que llega a la mayoría de edad.

QUIÉNES SON CIUDADANOS Y DERECHOS Y DEBERES QUE LES CORRESPONDEN

Son ciudadanos los guatemaltecos varones y mujeres mayores de dieciocho años de edad.

En general podemos decir que los principales derechos


y deberes de los ciudadanos son los siguientes:

• Inscribirse e identificarse como ciudadano;


• Ejercer el sufragio (aunque en ciertos casos es optativo).
• Elegir y ser electo;
• Optar a cargos públicos.

¡Juntos saldremos adelante!


EJERCICIO 3: Investigue cuales son los requisitos para optar a un cargo
público según la Ley del Servicio Civil

ACTIVIDAD DE EVALUACIÓN

1. Descripción de la tarea: Realiza un esquema sobre los elementos del derecho público.

2. Lineamientos de la tarea:
a. Presente la información indicada en un archivo Word o las imágenes de lo realizado en su
cuaderno de trabajo.
b. Subir a SICA el trabajo.

3. Aspectos a evaluar:
Orden 5 pts.
Ideas claras 5 pts.
Contenido 5 pts.
Ortografía 5 pts.

4. Fecha de entrega: Del 24 al 28 de julio

¡Juntos saldremos adelante!

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