ESTUDIOS PREVIOS Zaira Ramirez

ALCALDIA MUNICIPAL DE AIPE Version 01
Nit 891.180.070 - 1 Fecha de Aprobación

Calle 4 No. 4-71 03/08/ 2012
Teléfono: 8389089 Página 1 de 15
Email: secretaria.desarrollosostenible@aipe-
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FORMATO DE ESTUDIOS PREVIOS Código: 170.13.01
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
APOYO A LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD
DATOS GENERALES
ÁREA(S) DE ORIGEN QUE ELABORA(N) SECRETARIA DE 07 DE

FECHA DE
LOS ESTUDIOS PREVIOS Y CREA LA DESARROLLO ECONOMICO FEBRER
ELABORACIÓN:
NECESIDAD: SOSTENIBLE ODEL
2023
PLAN ANUAL DE ADQUISICION INSCRITO AL PAA
ANGELA ANDREA PERDOMO NARVAEZ —SECRETARIA DE
RESPONSABLE TECNICO
DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
CONCEPTO DEL GASTO INVERSION
ESTRUCTURA PRESUPUESTAL No. CDP
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 334 DEL 07 DE
02322 0209 321202 01202 124402
FEBRERO DEL 2023
TIPO DE CONTRATO Contrato de prestación de servicios de Apoyo a la Gestión
PLAN DE DESARROLLO “SI CUMPLE CON EL DESARROLLO DE AIPE 2020-2023”
LINEA ESTRATEGICA SI CUMPLE CON EL DESARROLLO AMBIENTAL

SECTOR AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS
PROGRAMA
ECOSISTEMICOS
IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA CONSERVACION DE LA
BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTEMICOS VIGENCIA
NOMBRE DEL PROYECTO
2023 DEL PLAN DE DESARROLLO SI CUMPLE CON EL
DESARROLLO DE AIPE 2020-2023
CODIGO DEL PROYECTO 2022410160012
META SERVICIO DE PROTECCION DE ECOSISTEMAS
De acuerdo con lo consagrado en el numeral 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y en especial
lo establecido por los artículos 2.2.1.1.2.1.1 (Estudios y documentos previos), (conforme a lo consagrado en el LIBRO 2,
PARTE 2, TITULO 1, CAPITULO 2, SECCIÓN 1, SUBSECCIÓN 4) del Decreto 1082 de 2015, se realiza el presente
estudio previo es para adelantar el proceso, cuyo objeto es “PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION
EN ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO,CONSERVACION Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y
NACIMIENTOS DE LOS PREDIOS EL BOQUERÓN, LAS DELICIAS UNO Y DOS EL MADRIGAL DE LA VEREDA
PRAGA DEL MUNICIPIO DE AIPE.”
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Elaborado :Ángela Andrea Perdomo N. Revisado : Oficina de Contratación Aprobado: Angela Andrea Perdomo
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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD (Numeral 1 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015)
La planeación, entendida como la organización lógica y coherente de las metas y los recursos para desarrollar un
proyecto, es pilar fundamental de la contratación estatal. De hecho, el Estado, al contratar bienes y servicios para
garantizar el cumplimiento de los fines constitucionales, debe procurar invertir correctamente los recursos públicos, de
allí la importancia que la actividad contractual sea el fruto de la planeación, el control y el seguimiento por parte de los
servidores públicos, toda vez que la etapa precontractual determina, en buena medida, el éxito o el fracaso de los
procesos de selección o de los contratos que se suscriban.
Precisamente, con las mutaciones implementadas en la legislación colombiana se ha estructurado la ineludible

obligación para las entidades públicas de elaborar, con ocasión de un proceso contractual, unos Estudios Previos que
permitan evidenciar y justificar suficientemente una necesidad determinada. Así las cosas, dicho análisis implica no
sólo contar con un plan que consolide y priorice las adquisiciones de la entidad con fundamento en las necesidades
técnicamente diagnosticadas, sino que exige la realización de una serie de estudios orientados a establecer
mecanismos económicos, transparentes y adecuados para satisfacer tales insuficiencias.
En consideración a lo anterior, debe indicarse que todo proceso de contratación estatal imperiosamente tiene que ser el
resultado de la aplicación de los parámetros del Estado Social de Derecho, organización jurídico – política que tiene
como meta exclusiva la satisfacción del interés general. Por tanto, el Artículo 1º del texto fundamental señala que el
Estado Colombiano se encuentra «fundado en el respeto de la dignidad humana y en la prevalencia del interés
general», principios estos que pueden materializarse a través de la contratación pública. Es así, el objetivo principal del
Estado es el logro del bien común, el bienestar social, donde su eficiencia se medirá en relación con todas aquellas
acciones enfocadas a garantizar este fin. Sin embargo, para este propósito debe contar con el medio expedito que le
permita desplegar toda su actividad, por lo tanto, la administración pública asoma como el medio y la estructura
adecuada con la que dispone el Estado para garantizar el cumplimiento de sus objetivos; metas que son ampliamente
descritas por el Artículo 2 Superior cuando establece que «son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución (…)», entre otros
Conforme a lo dispuesto literal h del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del
decreto 1082 de 2015, para adelantar el proceso de contratación de prestación de servicios profesionales y de apoyo a
la gestión, corresponde a la modalidad de contratación directa, para ello es necesario adelantar los estudios previos
que establece el artículo 2.2.1.1.2.1.1. Del Decreto 1082 de 2015.
La Administración Municipal ha presentado su Plan de Desarrollo “SI CUMPLE” 2020-2023, donde unos de sus ejes
temáticos es el programa Ambiental el cual tiene determinado alcances o metas de resultado, siendo este caso los
indicadores determinado por el número de cursos/capacitaciones/talleres sobre educación ambiental no formal, Numero
hectáreas certificadas de captura de carbono, Número de acciones/proyectos/intervenciones para el manejo y
aprovechamiento de cuencas y micro cuencas hidrográficas y Número de acciones/proyectos/intervenciones para la
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conservación de micro cuencas que abastecen el acueducto, protección de fuentes y reforestación de dichas cuencas
en el casco urbano y rural.
El agua es esencial para la vida en este planeta, para flora, fauna y seres humanos, a decir verdad, el cuerpo humano
dentro de su composición involucra hasta 60% de agua (Fuentes, Castañearas, & Querelló, 1998). Este dato refleja
que si este líquido tan valioso no existiera, el ser humano no podría sobrevivir en el planeta.
Que de conformidad a la certificación expedida por el secretario general y de gobierno la planta de personal adscrito a
la alcaldía municipal resulta insuficiente para cubrir la ejecución de las obligaciones aquí descritas, como es el personal
encargado de cuidado, preservación, mantenimiento, conservación y protección del medio ambiente y fuentes hídricas
tanto rurales como urbanas, parques dentro del casco urbano y rural del Municipio se hace necesario cubrirse con tres
personas naturales que cumpla los requisitos exigidos por la ley para este tipo de servicios y que utilice los medios
necesarios con el fin de garantizar un servicio que permita la conservación, mantenimiento y protección del medio
ambiente y fuentes hídricas de la vereda (praga) del Municipio de Aipe-Huila. Para brindar un fortalecimiento y
mejoramiento en el sector en la parte de conservación del medio ambiente.
Por lo anterior se hace necesario que la administración municipal contrate los servicios de Tres (04) personas para que
brinden el apoyo a la gestión en actividades de manejo de programas ecológicos, mantenimiento, conservación y
protección del medio ambiente y fuentes hídricas de la vereda (praga) que hacen parte de la zona rural del Municipio
de Aipe.
La Secretaria de Desarrollo Económico Sostenible, estructura la parte técnica, presupuestal y justifica la necesidad de
realizar la presente contratación.
La Secretaria de Desarrollo Económico Sostenible, estructuradora del presente proceso contractual considera
necesario establecer como plazo de ejecución para el presente contrato de prestación de servicios el termino de cuatro
(04) meses.
2. OBJETO A CONTRATAR, ACTIVIDADES A DESARROLLAR E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO.
(Numeral 2 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015)
2.1 Descripción del objeto a “PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN ACTIVIDADES DE
contratar. MANTENIMIENTO,CONSERVACION Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y
NACIMIENTOS DE LOS PREDIOS EL BOQUERÓN, LAS DELICIAS UNO Y DOS EL
MADRIGAL DE LA VEREDA PRAGA DEL MUNICIPIO DE AIPE.”
2.2 Actividades Específicas: El contratista se obliga a desarrollar las siguientes actividades relacionadas con el objeto
contractual:
1. Apoyo en la jornada de limpieza de residuos sólidos en nacimientos de los

predios el boquerón, las delicias uno y dos el madrigal de la vereda Praga
2. Realizar deshierbe de maleza en los bordes de los nacimientos de los predios
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de la vereda Praga.
3. Apoyar a todas las actividades que designe la secretaria desarrollo económico
sostenible.
4. Apoyar al profesional ambiental a las visitas técnicas a los predios de reserva
del municipio.
5. Presentar informes mensuales de las actividades y gestiones realizadas
durante el periodo de ejecucion con los soportes correspondientes al supervisor
del contrato.
6. Acreditar el cumplimiento de sus obligaciones con el sistema de seguridad
social presentando mensualmente el comprobante de pago de los respectivos
aportes en salud, pension y riesgos laborales de conformidad con la clase de
riesgo según las actividades a desarrollar.
7. Realizar otras funciones que designe la secretaria de desarrollo económico
sostenible
8. Asistir a las reuniones programadas por la Secretaria de Desarrollo Económico
Sostenible.
9. Realizar reforestación en en nacimientos de los predios el boquerón, las
delicias uno y dos el madrigal de la vereda Praga coordinadas por la Secretaria
de Desarrollo Económico Sostenible.
10. Apoyar campañas pedagógicas y lúdicas sobre protección del medio ambiente
mediante carteles y/ o folletos con la comunidad de la vereda praga,
coordinadas por la Secretaria de Desarrollo Económico Sostenible.
11. Realizar mantenimiento y ornato en las fuentes hídricas de la vereda praga.
2.3 Obligaciones de la Serán las siguientes:

Entidad Contratante.
1. Reservar con destino a este contrato el valor total acorde con su presupuesto
para la vigencia actual.
2. Cancelar en la oportunidad y condiciones pactado el valor del contrato.
3. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
4. Efectuar las recomendaciones y requerimientos necesarios para garantizar el
cumplimiento y calidad de los servicios.
5. Velar por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales.
6. Exigir AL CONTRATISTA a través del supervisor designado, la ejecución
idónea y oportuna del objeto del contrato.
7. Exigir la calidad en los servicios prestados objeto del contrato.
8. El Municipio No permitirá la realización de endosos de los contratos y/o venta
las cuentas de los contratistas.
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2.4. Clasificación unspsc:

Clasificación DESCRIPCIÓN
CÓDIGO
UNSPSC
GRUPO F SERVICIOS
Servicios de gestión, servicios
SEGMENTO 80 profesionales de empresas y servicios
administrativos
FAMILIA 8011 Servicios de recursos humanos
CLASE 801116 Servicios de personal temporal
servicios temporales de recursos
PRODUCTO 80111620
humanos
MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN - FUNDAMENTOS JURÍDICOS (Numeral 3

del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015)
Considerando que se requiere celebrar un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión diferentes a los de
consultoría, para la ejecución de las actividades, con personas naturales que estén en capacidad de ejecutar el objeto
del contrato y que acredite experiencia en actividades similares al objeto contractual, de conformidad con establecido
en el artículo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 del 2007, Ley 1474 del 2011 reglamentado por el artículo
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015, resulta procedente aplicar la modalidad de selección de contratación directa,
sin que para ello se requiera la obtención de varias ofertas.
3. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: (Numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto
1082 de 2015)
Para establecer el valor del contrato se tuvo en cuenta la naturaleza de los servicios requeridos, además de prever la
multiplicidad y complejidad de las actividades en campo a realizar, la dedicación temporal que se requiere de la
persona, así como los costos de transporte, legalización contractual, impuestos y aportes al Sistema de Seguridad
Social.
Se estimó el valor del contrato en la suma de CINCO MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS ($5.600.000) MCTE, el
cual incluye todos los costos requeridos para la ejecución del contrato.
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4.1 Forma de pago El valor del contrato se cancelará en Cuatro (04) mensualidades vencidas, cada una por
la suma de UN MILLÓN CUATROCIENTOS MIL PESOS ($1.400.000) M/CTE, o
fracción de mes según el número de días en que efectivamente se prestó el servicio,
previa presentación de la certificación suscrita por el supervisor del contrato, en la que
conste el cumplimiento a satisfacción de las obligaciones a cargo del contratista.
Los pagos están sujetos a la disponibilidad del PAC y derecho a turno.
4.2 Imputación CÓDIGO NOMBRE VALOR

presupuestal (CDP) 02322 0209 Servicios para la comunidad, sociales y
personales
02322 0209 32 AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
02322 0209 321202 Conservación de la biodiversidad y sus
servicios ecosistemicos. $5.600.000
02322 0209 321202 Servicio de Protección de
012 Ecosistemas.
02322 0209 321202 Servicios para la comunidad, sociales y
01202 124402 personales.
FUENTE 124402 SGP- Asignación especial-
municipios de la rivera del rio
magdalena.
Certificado de Disponibilidad 334 del 07 de Febrero de 2023
4.3 Plazo de ejecución: Cuatro (04) meses a partir de la suscripción del acta de inicio.
4.4 Supervisión: De conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con
el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de
corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, se establece que la
vigilancia a la correcta ejecución del contrato se efectuará a través de un supervisor.
El supervisor será responsable de aceptar los servicios prestados, autorizar los pagos y
responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputados en los términos
previstos en el artículo 84 de la ley 1474 de 2011 y de las demás normas legales y
reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos.
Por lo anterior, y atendiendo el objeto del contrato, el perfil del supervisor debe ser un
funcionario asignado por la Secretaría de Desarrollo Económico Sostenible.
Nombre del funcionario CARGO DEPENDENCIA

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ANGELA ANDREA SECRETARIA SECRETARIA DE

PERDOMO NARVAEZ DESARROLLO ECONOMICO
SOSTENIBLE
4.5 Liquidación del contrato De conformidad con el inciso final del artículo 217 del Decreto 019 de 2012, establece
que la liquidación del contrato estatal no será obligatoria en los contratos de prestación
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
4. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. (Numeral 5 del Artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de
2015)
De conformidad con lo dispuesto en Ley 80 de 1993 artículo 32, literal h) del numeral 4
del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 reglamentado en el Art. 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto
1082 de 2015, por tratarse de un contrato para la prestación de Servicios de apoyo a la
gestión, la entidad verificará que la persona que se contrate este en capacidad de
ejecutar el objeto del contrato, para lo cual se requiere que acredite las condiciones de
idoneidad y experiencia exigidas.
Para efectos de esta contratación, la entidad verificará las condiciones del proponente a
través de los siguientes documentos, que deberán ser aportados junto con la propuesta:
1. Oferta de servicios.
2. Fotocopia de la cédula de ciudadanía.
3. Hoja de vida del Sistema de Información y Gestión del Empleo Público - SIGEP
4. Fotocopia legible del Registro Único Tributario -RUT- expedido por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- actualizado.
5. Constancia de afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral (salud,
pensión) y comprobante de pago de los respectivos aportes.
6. Verificación de la situación militar cuando se trate de varón menor de 50 años.
7. Fotocopia legible de las certificaciones de experiencia.
8. Fotocopia legible de los títulos de estudios obtenidos. (si aplica)
9. Fotocopia legible de la tarjeta profesional. (si aplica)
10. Fotocopia de constancia de vigencia de la profesión expedida por el órgano
competente. (si aplica)
11. Certificado de antecedentes disciplinarios de la profesión expedido por el
órgano competente. (si aplica)
12. Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría
General de la Nación.
13. Certificado Boletín Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General
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de la Nación.
14. Certificado Antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional de
Colombia.
15. Certificado del Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC.
16. Examen Pro-ocupacional.
17. Declaración de Bienes y renta diligenciada.
18. Declaración juramentada de que el contratista no está incurso en causales de
inhabilidades e incompatibilidades.
5. ANALISIS DEL SECTOR
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015 y siguiendo los lineamientos
establecidos por la Agencia Nacional de Contratación para la Elaboración de Estudios del Sector contenidos en la Guía
G-EES-02, en los procesos de contratación directa, el análisis del sector debe tener en cuenta el objeto del Proceso de
Contratación, particularmente las condiciones del Contrato, como los plazos y formas de entrega y de pago; así como
permitir a la entidad estatal sustentar su decisión de hacer una contratación directa, la elección del proveedor y la forma
en que se pacta el contrato desde el punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía, sin que sea necesario que la
entidad estatal haga un estudio de la oferta y la demanda del sector con particularidades sobre tipos, precios, calidades
y cantidades de la oferta y la demanda.
Que revisado el historial contractual de la entidad a continuación se señalan algunas contrataciones con objetos y
obligaciones que guardan alguna relación con el proceso que se pretende contratar:
No. DEL CONTRATO OBJETO VALOR PLAZO

Contrato de Prestación de PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A
Servicios de Apoyo a la LA GESTION EN LAS ACTIVIDADES DE $ 5.000.000 Cinco (5)
Gestión No. 074 de 2018 MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE Meses
ZONAS VERDES EN LA LOMA DE LA VIRGEN
Y PARQUE CHICALA 1 ETAPA DEL
MUNICIPIO DE AIPE
Contrato de Prestación de PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A
Servicios de Apoyo a la LA GESTIÓN EN LAS ACTIVIDADES DE $ 5.000.000 Cinco (5)
Gestión No. 079 de 2018 MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE Meses
ZONAS VERDES QUE HACEN PARTE DE LAS
INSTALACIONES DE LA SECRETARIA DE
DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
DEL MUNICIPIO DE AIPE (H)
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Contrato de Prestación de PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A

Servicios de Apoyo a la LA GESTION EN LA SECRETARIA DE
Gestión No. 563 de 2020 DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE $ 1.200.000 Un (01) mes
REALIZANDO ACTIVIDADES DE
MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE LAS
AREAS VERDES Y FUENTES HIDRICAS EN
LA VEREDA MESITAS DEL MUNICIPIO DE
AIPE
Según el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 “la Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa de
planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la
perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar
constancia de este análisis en los Documentos del Proceso”.
En este sentido, la Administración municipal de la AIPE HUILA, considera pertinente la realización de contrato de apoyo
a la gestión y/o prestación de servicios profesionales, por los siguientes motivos:
La Administración Municipal ha presentado su Plan de Desarrollo “SI CUMPLE” 2020-2023, donde unos de sus ejes
temáticos es el programa Ambiental el cual tiene determinado alcances o metas de resultado, siendo este caso los
indicadores determinado por el número de cursos/capacitaciones/talleres sobre educación ambiental no formal, Numero
hectáreas certificadas de captura de carbono, Número de acciones/proyectos/intervenciones para el manejo y
aprovechamiento de cuencas y micro cuencas hidrográficas y Número de acciones/proyectos/intervenciones para la
conservación de micro cuencas que abastecen el acueducto, protección de fuentes y reforestación de dichas cuencas
en el casco urbano y rural.
El agua es esencial para la vida en este planeta, para flora, fauna y seres humanos, a decir verdad, el cuerpo humano
dentro de su composición involucra hasta 60% de agua (Fuentes, Castañearas, & Querelló, 1998). Este dato refleja
que si este líquido tan valioso no existiera, el ser humano no podría sobrevivir en el planeta.
Que de conformidad a la certificación expedida por el secretario general y de gobierno la planta de personal adscrito a
la alcaldía municipal resulta insuficiente para cubrir la ejecución de las obligaciones aquí descritas, como es el personal
encargado de cuidado, preservación y mantenimiento de zonas verdes y fuentes hídricas tanto rurales como urbanas,
parques dentro del casco urbano y rural del Municipio se hace necesario cubrirse con personal natural que cumpla los
requisitos exigidos por la ley para este tipo de servicios y que utilice los medios necesarios con el fin de garantizar un
servicio que permita la conservación, mantenimiento de las zonas verdes y fuentes hídricas de la vereda (Mesitas) del
Municipio de Aipe-Huila. Para brindar un fortalecimiento y mejoramiento en el sector en la parte de conservación del
medio ambiente.
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Por lo anterior se hace necesario que la administración municipal contrate los servicios de Tres (03) personas para que
brinden el apoyo a la gestión en actividades de manejo de programas ecológicos, mantenimiento, conservación y
protección del medio ambiente y fuentes hídricas de la vereda (Mesitas) que hacen parte de la zona rural del
Municipio de Aipe.
OBJETO DEL CONTRATO:
“PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN ACTIVIDADES DE

MANTENIMIENTO,CONSERVACION Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y NACIMIENTOS DE LOS PREDIOS
EL BOQUERÓN, LAS DELICIAS UNO Y DOS EL MADRIGAL DE LA VEREDA PRAGA DEL MUNICIPIO DE AIPE.”
PERSPECTIVA LEGAL:
Normativa aplicable a los entes territoriales Municipales categorías 4 al 6: Constitución Política de Colombia, Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto – Ley 019 de 2012, Decreto 1510 de 2013.
El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 adicionado por el artículo 94 de la ley 1474 de 2011, señala que la escogencia de
la oferta más favorable para la entidad, se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de; licitación pública,
selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía y contratación directa.
En el literal “h” del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 señala como causal de contratación directa:
“h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que
sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales”.
Que en el mismo sentido Art. 2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 de 2015 señala:
“Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos
que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la
modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona
natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique
la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la
Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia
escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los
de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con
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actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas
personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos”.
PERSPECTIVA COMERCIAL Y ORGANIZACIONAL:
Para el presente análisis, se tuvo en cuenta los siguientes aspectos y consideraciones:
La prestación del servicio de apoyo a la gestión permitirá a la administración Municipal contar con un servicio que le
garantizará cumplir sus obligaciones para “PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION EN
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO, CONSERVACION Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y NACIMIENTOS
DE LOS PREDIOS EL BOQUERÓN, LAS DELICIAS UNO Y DOS EL MADRIGAL DE LA VEREDA PRAGA DEL
MUNICIPIO DE AIPE.”
PERPECTIVA TECNICA:
Ante la necesidad de continuar garantizando el apoyo y asegurar la legalidad, eficacia, celeridad de la Secretaria de
Desarrollo Económico Sostenible y la falta de personal de planta para cumplir ciertas tareas de apoyo, se requiere
contratar tres (03) personas que brinden el apoyo a la gestión en actividades de manejo de programas ecológicos,
mantenimiento, conservación y protección del medio ambiente y fuentes hídricas de la vereda (Mesitas) que hacen
parte de la zona rural del Municipio de Aipe.
PERPECTIVA FINANCIERA:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015 y siguiendo los lineamientos
establecidos por la Agencia Nacional de Contratación para la Elaboración de Estudios del Sector contenidos en la Guía
G-EES-02, en los procesos de contratación directa, el análisis del sector debe tener en cuenta el objeto del Proceso de
Contratación, particularmente las condiciones del Contrato, como los plazos y formas de entrega y de pago; así como
permitir a la entidad estatal sustentar su decisión de hacer una contratación directa, la elección del proveedor y la forma
en que se pacta el contrato desde el punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía, sin que sea necesario que la
entidad estatal haga un estudio de la oferta y la demanda del sector con particularidades sobre tipos, precios, calidades
y cantidades de la oferta y la demanda.
De acuerdo con lo anterior, se presenta el análisis de los aspectos recomendados en la guía:
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El valor del contrato se cancelará en mensualidades vencidas, cada una por la suma de UN MILLÓN
CUATROCIENTOS MIL PESOS ($1.400.000) MCTE., o fracción de mes según el número de días en que
efectivamente se prestó el servicio, previa presentación de la certificación suscrita por el supervisor del contrato, en la
que conste el cumplimiento a satisfacción de las obligaciones a cargo del contratista.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015, se deja constancia que en la
presente contratación no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas.
6. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO. (Numeral 6 del Artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082
de 2015)
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En cumplimiento del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo establecido en el numeral 6 del artículo
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se debe realizar un análisis del riesgo y la forma de mitigarlo.
Probabilidad
DESCRIPCIÓN
del Riesgo
Valoración
Consecuencia de la ocurrencia de
Categoría
(Qué puede pasar y cómo puede
Impacto
la evento
Fuente
Etapa
Clase
ocurrir)
Tipo
No.
Se presenta cuando el profesional

seleccionado no firma el contrato Retraso en el inicio de la
en el plazo establecido y/o se ejecución del contrato y afectación
Improbable 2
Contratación
retrasa en la constitución y en el logro de los objetivos y
Riesgo Bajo
Operacional
presentación de las garantías que satisfacción de la necesidad
Menor 2
General
Externo
amparan el cumplimiento del propuesta.

contrato.
1
4
Ocurre cuando se presentan Afectación de la ejecución del
retrasos o incumplimientos en la contrato, satisfacción de la
entrega de los informes y/o necesidad y posible
Operacional
Riesgo Alto
Ejecución
productos a cargo del contratista, incumplimiento de las
Posible 3
Mayor 4
General
Externo
con ocasión de la ejecución del obligaciones y actividades

contrato. pactadas en el contrato.
2
7
Afecta el cumplimiento de las
Ocurre cuando se presentan obligaciones del contratante a
demoras por parte de la Entidad cargo del Supervisor del contrato,
Riesgo Medio
Improbable 2
en las aprobaciones previas de relacionadas con la aprobación de
Operacional
Moderado 3
Ejecución
los productos y/o informes productos y/o informes, y genera

General
Interno
desarrollados por el contratista. retraso en el trámite de pago a

favor del contratista.
3
5
Genera mora de la entidad en el
Se presenta cuando la entidad no
Contratación
pago que puede afectar al

Riesgo Bajo
cuenta con los recursos para
Financiero
contratista, hasta el punto de

Menor 2
General
pagar el valor del contrato en los

Interno
Raro 1
romper la ecuación económica del

plazos establecidos.
contrato.
4
Se presenta por la expedición de

normas que impongan nuevos Genera una carga adicional a las
Improbable 2
tributos, impuestos o cargas previstas, que puede afectar a

Riesgo Bajo
Regulatorio
Ejecución
parafiscales, que pueden afectar cualquiera o a las dos partes del

Menor 2
General
Externa
el equilibrio económico del contrato. 13

Narvaez
Firma Firma Firma
Calle 4 No. 4-71 03/08/ 2012
huila.gov.co
7. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN. (Numeral 7 del Artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015)
Teniendo en cuenta el objeto del contrato, plazo y la forma de pago así como la inexistencia de antecedentes
sustanciales respecto a la declaratoria de siniestros por incumplimiento del contrato de prestación de servicios, de
conformidad con lo dispuesto en el 7 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.5, del Decreto 1082 de 2015, no
se exigirá la constitución de garantía alguna, ya que se trata de servicios de apoyo a la gestión, por valor mensual fijo,
cuyo pago deberá ser autorizado por el supervisor asignado, previa verificación del cumplimiento de la prestación de
servicios, es decir contra entrega a recibo y satisfacción del servicio.
8.INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL
O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO EN LOS TÉRMINOS DEL
NUMERAL 8 DEL ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DEL DECRETO 1082 DE 2015.
De acuerdo con las exclusiones o excepciones establecidos en el Manual Explicativo de los capítulos de contratación
pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes, adoptado por el
Ministerio de Comercio Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación y el manual para manejo de
Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-MACPC-14 expedido por Colombia Compra Eficiente, las
contrataciones directas no están cobijadas por acuerdos internacionales o Tratados de Libre Comercio.
FIRMAS:
Firma:
Servidor que revisó los estudios:
Parte Jurídica
Nombre: JHOAN CAMILO GIRALDO HERNANDEZ

Cargo: ABOGADO CONTRATISTA
Directivo área de origen: Firma:
Parte Tecnica
14
Narvaez
Firma Firma Firma
Calle 4 No. 4-71 03/08/ 2012
huila.gov.co
Nombre: ANGELA ANDREA PERDOMO NARVAEZ

Cargo: Secretaria Desarrollo Económico Sostenible
15
Narvaez
Firma Firma Firma

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actividades operativas, logísticas, o asistenciales.

PERSPECTIVA COMERCIAL Y ORGANIZACIONAL:

Para el presente análisis, se tuvo en cuenta los siguientes aspectos y consideraciones:

De acuerdo con lo anterior, se presenta el análisis de los aspectos recomendados en la guía:

Se presenta cuando el profesional

retrasa en la constitución y en el logro de los objetivos y

presentación de las garantías que satisfacción de la necesidad

amparan el cumplimiento del propuesta.

productos a cargo del contratista, incumplimiento de las

con ocasión de la ejecución del obligaciones y actividades

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