DERECHO

Servidor Público, Servidor Privado y clasificación de

6to. PAE
Derecho laboral
Seño Laura de león

Edilsar Santos Lopreto y Deisy Aracely Chocoj Barrios

INDICE..................................................................................................................1

Introducción........................................................................................................2

Identificación del Servidor Público...................................................................3

La agregación de funciones...........................................................................8

Clasificación funcional o por tareas...........................................................12

Clasificación mixta........................................................................................12

Anexos...............................................................................................................14

Conclusiones....................................................................................................15

Recomendaciones............................................................................................17

Web grafía..........................................................................................................18

1
 Introducción

Los servidores públicos son personas que ayudan en si a una dicha población.

Los servicios públicos son los que son prestados a la sociedad a cambio de un

costo monetario. En la clasificación de los puestos se deben seguir normas

para poder llevar a cabo el cambio de rango de un trabajador y eso se cumple

atravez de el tipo de regla que establece la organización. A continuación, se le

presentará información sobre los temas mencionados anteriormente en dónde

se definirá que es y cuáles son las características de cada uno también se le

presentará la forma o normas en qué se aplica cada tema, como lo es su

importancia que tiene en la sociedad y como es que este influye para que sea

de beneficio y provecho para todos.

2
Identificación del Servidor Público

ACUERDO GUBERNATIVO No. 18-98

Servidores Públicos.

Para los efectos de la Ley de Servicio Civil y el presente Reglamento, se

consideran como servidores públicos o trabajadores del

Estado los siguientes:

a) Funcionario Público: Es la persona individual que ocupa un cargo o puesto,

en virtud de elección popular o nombramiento

conforme a las leyes correspondientes, por el cual ejerce mando, autoridad,

competencia legal y representación de carácter oficial de

la dependencia o entidad estatal correspondiente, y se le remunera con un

salario; y

b) Empleado Público: Es la persona individual que ocupa un puesto al servicio

del Estado en las entidades o dependencias regidas

por la Ley del Servicio civil, en virtud de nombramiento o contrato expedidos de

conformidad con las disposiciones legales, por el

cual queda obligada a prestar sus servicios o a ejecutar una obra

personalmente a cambio de un salario, bajo la dirección continuada

del representante de la dependencia, entidad o institución donde presta sus

servicios y bajo la subordinación inmediata del funcionario o su representante.

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No se considerarán funcionarios o empleados públicos, los que únicamente son

retribuidos por el sistema de dietas, pues las mismas no constituyen salario, ni

aquellos que son retribuidos con honorarios por prestar servicios técnicos o

profesionales conforme la Ley de Contrataciones del Estado.

Características de un servidor público

Un servidor público debe actuar sobre las bases de la justicia, la razón y la

argumentación por encima de cualquier interés individual, su rol se orienta a la

generación del bien colectivo.

También debe tener creatividad e innovación, que se traduce en la búsqueda

constante de nuevas formas de trabajo que resuelvan con eficiencia los

problemas que en forma cotidiana se van presentando, con una visión de reto

frente a cada problema que se le presente y enfocándose en su resolución.

Para concluir, el Servidor Público debe tener conciencia del significado y

trascendencia de su trabajo y estar al servicio de los ciudadanos y las

ciudadanas, en el proceso de transformación de la sociedad por principios y

valores.

El Servidor Público es una persona orientada principalmente por el deseo

deservir y atender las necesidades de las ciudadanas y ciudadanos, poniendo

a disposición de la nación sus capacidades, con el fin de contribuir al desarrollo

de ésta y anteponiendo los máximos fines del Estado a cualquier propósito o

interés particular. Las características esperadas de un estratega público son las

siguientes:

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1. Liderazgo: Que sea una persona capaz de tomar iniciativas y decisiones

para el bienestar general de la institución pública.

2. Gran habilidad de trabajo en equipo: Capacidades de administrar recursos

humanos y de generar buenos equipos, con una buena relaciona interpersonal.

3. Visión, pensamiento y capacidad de planificar estratégicamente: Tener un

pensamiento estratégico que pueda ayudar en la futura perspectiva de la

empresa.

4. Capacidad de iniciar y manejar procesos de cambio.

5. Experiencia, competencia profesional y orientación hacia la obtención de

resultados.

6. Creatividad, criterio y capacidad intelectual.

5
Interpretación de la clasificación de los servicios públicos

Es un servicio técnico que se presta al público de una manera regular y

continua, para la satisfacción de una necesidad pública y por una organización

pública no lucrativa. Es la serie de actividades realizadas por entidades

estatales o por su encargo, para satisfacer, por medio de prestaciones

concretas inmediatas e individualizadas, una necesidad colectiva, y sujeta al

régimen de derecho público que imponga su adecuación, continuidad y

regularidad. Es aquel que ha de satisfacer una necesidad colectiva por medio

de una organización administrativa o regida por la administración pública.

Es aquel brindado por el Estado, ya sea directamente bajo su control y

regulación.

Ejemplo:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus

aguas residuales

b) Alumbrado público

c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos

d) Mercados y centrales de abasto.

Necesidades Públicas: Son necesidades de primera categoría, en el

sentido que no se puede prescindir de ellas si no lo es con consecuencias

gravosas para quien se encuentra en ese estado.

Ejemplo:

a) la alimentación.

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 b) el cuidado de la salud.

c) la seguridad.

d) el acceso a la educación.

Son esenciales aquellos servicios que tienden a la satisfacción de necesidades

básicas, tanto para los individuos como para la comunidad considerada como

tal, siendo indispensables para su subsistencia individual o colectiva.

Son no esenciales o secundarios, en cambio, aquellos servicios que tienden a

la satisfacción de necesidades que no obstante ser importantes o necesarias y

convenientes, no reúnen aquella condición de ser indispensables, estando

condicionadas por el grado de desarrollo social cultural y técnico alcanzado por

una comunidad dada.

Son servicios esenciales los relativos a la defensa nacional, la policía, la justicia

etc.; mientras que son no esenciales o secundarios los referentes a la

enseñanza, la beneficencia, etc.

Algunos ejemplos de servicios públicos son:

 Servicios de emergencia. Seguridad ciudadana (policía), bomberos,

cuerpos militares, urgencias médicas, rescatistas, protección civil,

etc.

 Servicios burocráticos. Servicio de identificación y extranjería,

administración de la justicia, registro de títulos universitarios, registro

civil, notarías, atención turística, registro mercantil, archivos

históricos, gestión cultural pública, etc.

acceso a Internet, transporte público, servicio

postal, educación pública, servicio de sanidad o salud pública,

recolección de desechos sólidos, etc.

Identificación del plan de clasificación de los puestos

La clasificación de los puestos dentro de una organización, por lo general no

suele ser un tema de gran atención por sí mismo, pues comúnmente se

entiende simplemente como un paso previo para la implantación de escalas o

tabuladores salariales. Si bien, la aplicación más común de una clasificación de

puestos es en la gestión de escalas salariales, el concepto va más allá y debe

ser comprendido en todo su alcance, pues también tiene impacto en políticas

de gestión de talento no necesariamente amarradas a la compensación.

El presente artículo busca presentar una visión global del concepto, su

construcción y su aplicación en el sentido más amplio, pues todo gestor de

talento debe dominar estos conceptos, a fin de asegurar una base sólida a la

hora de implementar políticas efectivas que requieren de la segmentación de

cargos. 

La agregación de funciones

Antes de hablar de clasificación de puestos, es fundamental tener claro qué es

un puesto. En este sentido, a lo que nos referimos es que existen diferentes

niveles de agregación de funciones al momento de analizar el trabajo y no se

puede adentrar en el concepto de clasificación si no se tiene un panorama claro

en este respecto. Como se observa en el diagrama, el nivel más alto de

agregación de funciones, es lo que se conoce como Segmento, el cual integra

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un amplio grupo de tipos de trabajo, bajo una connotación jerárquica.

Comúnmente se identifican cuatro segmentos básicos:

 Puestos directivos

 Puestos de mando medio

 Puestos de supervisión, profesionales y técnicos

 Puestos operativos y de apoyo

El siguiente nivel de agregación es la Tipología. Este agrupador básicamente

descompone el Segmento en sus partes, es decir, por ejemplo para el

Segmento de Supervisión, Profesional y Técnico, suelen encontrarse tipologías

como Técnico, Supervisor, Especialista, Profesional Técnico, entre otros. En

ocasiones, algunas organizaciones que desean contar con una clasificación de

puestos muy simple, usan las tipologías como base para establecer niveles de

9
clasificación, aunque este enfoque no es muy recomendable debido a la poca

exactitud y subjetividad que conlleva.

El siguiente nivel de agrupación es al que se le denomina Puesto Tipo. El

puesto tipo fundamentalmente es la unión de una tipología y un área funcional

o Familia. Por ejemplo, Técnico Informático puede referirse a muchos puestos

de trabajo relacionados con la informática, pero dentro de actividades de

ejecución técnica. El puesto tipo suele ser la unidad de agrupación más común

en las organizaciones, pues ayuda a simplificar la diversidad de trabajos que

suelen existir, sin ser demasiado genérico o “abstracto” como para que tenga

un uso práctico. El puesto tipo es muy útil para nombrar el puesto que ocupan

las personas en sistemas de nóminas y para documentación contractual.

El siguiente nivel de agregación es el Puesto Funcional. El puesto funcional se

conforma mediante la agrupación de una serie de actividades relacionadas en

cuanto a tipo de trabajo y nivel de complejidad del mismo, siendo esta una

agrupación única dentro de la organización. Pueden existir una o más personas

desempeñando un mismo puesto funcional, pero todas estas personas

desempeñan las mismas labores y requieren de las mismas competencias

técnicas. El puesto funcional es la unidad de agrupación más importante dentro

de la gestión del capital humano, pues es ésta a la cual se asocian perfiles de

competencias técnicas y perfiles de resultados, elementos fundamentales para

el desarrollo de personas y el incremento de la productividad dentro de la

organización.

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La clasificación es importante dentro de una organización por ser una

herramienta aplicada a las necesidades de cada organización, sin la

clasificación no se puede gerencial, por otro lado, permite orientar la función y

organizar del servicio. Ademas, le permite tanto a la persona colaboradora,

jefatura, persona encargada de Recursos Humanos, entre otros, conocer como

están constituidos cada uno de los cargos de la misma, también señala:

• Salarios que se establecen para los puestos.

• Reclutamiento y selección de personal, se hace para obtener candidatos

idóneos para ocupar puestos vacantes.

• Calificación de servicios forja para evaluar el desempeño de una persona

trabajadora en un puesto específico.

• Ascensos y traslados, se hacen de un puesto a otro puesto.

• Separaciones o despidos que se realizan a las personas servidoras en sus

respectivos puestos.

• Entrenamiento, se realiza para que una persona colaboradora desempeñe

mejor las tareas propias de un puesto

Tipos de clasificación:

Clasificación personal o por rango

Este tipo de clasificación le incorpora una importancia específica a la persona

trabajadora, tomándolo como un ser ajeno al puesto, se caracteriza por

impulsar aspectos de formación individual y procedencia social, es decir analiza

los atributos y méritos personales, como condiciones académicas, experiencia,

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habilidades, conocimiento, destrezas, entre otros. Cuenta con las siguientes

ventajas y desventajas:

Clasificación funcional o por tareas

Lo importante es el puesto y la complejidad de las tareas propias, condiciones

de trabajo y responsabilidad, no se involucran las condiciones personales de la

persona trabajadora del puesto; es decir las características y las condiciones

académicas de la persona trabajadora no cuentan para realizar la clasificación,

dividen los puestos en funciones similares para luego agruparlos en clases, con

base en las similitudes. Se cuenta con las siguientes ventajas y desventajas:

Clasificación mixta

Está clasificación nace como una necesidad de las empresas públicas, ya que

han tenido inconvenientes con la clasificación funcional o por tareas que no les

han resuelto, especialmente porque se han agotado la estructura ocupacional y

administrativa, por lo tanto, las posibilidades de ascenso son muy limitadas y

debilita la carrera administrativa, ocasionando descontento, desmotivación y

frustración entre las personas colaboradoras. Provoca de esta manera

disminución en la productividad y eficiencia, originando un clima organizacional

desagradable y no quieren aceptar nuevas responsabilidades. Se le llama

mixto, ya que cuenta con clasificación funcional o por rango y hace más énfasis

establecer un sistema de ascensos para que las personas colaboradoras

puedan contar con la posibilidad de mejorar la situación laboral o estatus, por

medio de una reasignación de puestos. En este cuadro se muestra los rasgos

de puntaje o valores numéricos para cada grado con base en las escalas

individuales de clasificación y éstas se conforman de acuerdo a la naturaleza

12
principal de los trabajos realizados en la organización. Además, se establecen

seis escalas individuales:

Mecánica

Enfermería

Secretarial

Oficinista

Mantenimiento

Protección

Anexos

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 Conclusiones

 El hecho de manejar recursos públicos confiere una responsabilidad

particular a la labor de los servidores públicos. Su comportamiento

debería ser intachable, ya que la sociedad confía en su honestidad,

lealtad y transparencia. El servidor público suele administrar

recursos que son estatales y, por lo tanto, pertenecen a la sociedad.

Cuando una persona con un puesto de esta naturaleza comete

delitos tales como la malversación de fondos o incurre en la

corrupción de alguna forma, atenta contra la riqueza de la

comunidad.

 También se puede dar por entendido que todos los servidores

públicos tienen responsabilidades hacía la ciudadanía que ellos

están dispuestos a servir y debe de mostrar su ética como un

profesional.

 servicios públicos pueden ser prestados por el Estado de manera

directa, bajo el control de éste mas o menos activo, y otros por

último pueden y aún deben mantenerse en manos privadas.

 La determinación de si cierta necesidad de interés público debe ser

satisfecha mediante la creación y organización de un servicio público

es una cuestión circunstancial, que exige tacto y prudencia política,

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 debiendo ser resuelta según criterios de mayor conveniencia y

oportunidad, para llegar a soluciones equilibradas, fundadas a su

vez, en el predominio del interés público. La eficiencia es aquí, una

vez mas, una base de partida, que tendrá influencia decisiva.

 La clasificación de puestos es un proceso técnico por medio del cuál

se agrupan los puestos de una organización, basándose en la

similitud de las tareas y las responsabilidades sobre los diferentes

aspectos, En el se analizan y ordena de forma sistemática y los

dichos factores como, los deberes y obligaciones; hacia su

conocimiento, experiencia y habilidad, Pueden ser prestados por el

Estado de manera directa, bajo el control de éste mas o menos

activo, y otros por último pueden y aún deben mantenerse en manos

privadas.

 También se sabe que la clasificación de puestos es de acuerdo a los

diferentes tipos de métodos que actualmente existen, como los es

por el rango, por el tiempo , entre otros se puede defender este

tema.

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 Recomendaciones

 Los servidores públicos deben dar un trabajo digno y cordial

hacia las personas.

 Los servidores públicos deben ser personas respetables y

honradas con sus compañeros de trabajo.

 Debemos de pagar los servicios y ser puntuales al pago.

 Que los servicios nos garanticen a nosotros como ciudadanos.

 Que los trabajadores que hacen los servicios, lo hagan bien, y no

solo por salir del paso, ya que los ciudadanos pagan, para el

servicio.

 Revisar cada uno de los puestos, y que sean aprobadas por sus

habilidades y conocimientos.

 Llevar a cabo los pasos correspondientes a la hora de querer

subir de rango a un trabajador que ejerce su profesión en alguna

organización.

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 Web grafía

https://www.google.com/url?

sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://

www.minfin.gob.gt/images/archivos/leyes/tesoreria/Acuerdos

%2520Gubernativos/ACUERDO%2520GUBERNATIVO%252018-

98.pdf&ved=2ahUKEwiLqeaq2K2AAxVlVzABHSrhCSgQFnoECC

sQAQ&usg=AOvVaw3k4HNV0aeYx0OBlBFOt8jt.com

https://es.scribd.com/document/358919462/Caracteristicas-Del-

Servidor-Publico-Primera-Parte-1.com

https://concepto.de/servicio-publico/#ixzz88hyCjdgr.con

https://desisa.com/el-abc-de-la-clasificacion-de-puestos/.com

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