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Historia Administracion

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ADMINISTRACION:

Administración es el proceso de planificar, organizar, integrar, dirigir y


controlar los esfuerzos de un grupo, para alcanzar metas preestablecidas.

RASGOS HISTORICOS DE LA ADMINISTRACION:

PRE-HISTORIA:
El punto de partida de esta investigación cercanamente posterior a la
retirada de los glaciares hacia el norte, siendo la última edad glacial importante
alrededor de 9000 o 10000 años antes de Jesucristo; coincio con la desaparición
gradual de las grandes manadas de animales herviboros que fueron
reemplazados por otros animales más ágiles y dispersos, los hombres
devinieron:

1, recolectando
2. viviendo de la caza y la pesca
3. recogiendo frutas y nueces.

Fué en este tiempo, cuando grupos familiares y más tarde tribus enteras
unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y defensa
contra los enemigos.

Poco se conoce de esos hombres verdaderamente primitivos, todo lo que


dejaron se reduce a:

1. huesos
2. restos de fogatas
3. herramientas sencillas
4. algunos dibujos en los muros de las cuevas.
Como consecuencia solo congeturas puede darse acerca del modo por el
cual la humanidad aprendió y se desarrollo. Eventualmente las culturas
meoliticas fueron en la mayoría de las regiones reemplazadas por culturas,
que al emplear una agricultura rudimentaria y la domesticación de animales,
proporcionaron una importantisima contribución a la producción y
conservación de los bienes.

Frecuentemente suponemos en nuestra edad atomica de viajes y satelites


espaciales, por su parte el hombre primitivo y su sociedad de hace diez mil
años, disfruto precariamente de:

1. leyes
2. gobierno
3. educación
4. administración

En muchos aspectos, sin embargo, esa sociedad probablemente


fue tan compleja como la actual y tuvo: codigos de comportamiento en los
negocios, reglas acerca del papel de los padres, castigo para
delincuentes, ritos religiosos, buenas maneras y otras disposiciones de
moral. Considerando como lo más importante fue la comprensión de la
necesidad de una autoridad como de un sistema de administración.

Los jóvenes de la tribu seguramente crecieron, venerando y


teniendo con justa causa al anciano o lider, el sobrevivio y envejecio,
debido a su astucia y sabiduría, quiza aprendiendo de él, ellos pudieran
hacerlo, de ahí la fuente de autoridad y veneración por el anciano.

Con el advenimiento de las practicas agrícolas, el hombre cezó de


vagar por el campo, cazando y recolectando, llegando con ello a la
existencia sedentaria y a la genesis de las pequeñas vias (pequeños
pueblos).

A medida que estos crecieron, surgió la necesidad de un método


elemental de manejar los negocios comunes del grupo, este brote de
administración recayó sobre los administradores; llegando a ser
sacerdotes, reyes y ministros acumulando riqueza y poder en sus
sociedades, aun antes de haber sido ideadas las estructuras sociales,
políticas y militares altamente organizadas.

Los problemas tipicos para estos administradores fueron


seguramente de:

1. tributación
2. utilización eficiente de los recursos
3. división del trabajo
4. arreglos y acuerdos comerciales
5. conducción de la guerra y la paz.

CULTURA PRIMITIVA: LOS SUMERIOS:

En algunos de los más antiguos documentos del mundo encontrados en


la civilización Sumeria de hace más de cinco mil años, hay evidencias de
prácticas de control administrativo, los sacerdotes de los templos sumerios a
traves de su vasto sistema tributario, recogieron y administraron considerables
cantidades de bienes materiales, incluyendo: hatos, rebaños, rentas y
propiedades.

Siendo humanos se exigió a tales sacerdotes rendir cuenta de su gestión


a su superior, pero dada a la variedad y magnitud de la riqueza acumulada, no
podian confiar en la memoria, para determinar cuales deudas habian o no sido
pagadas.

Derivado de su condición mortal en un negocio y organización religiosa


inmortal, fué necesario establecer un sistema de control administrativo, para
asegurar por ejemplo, que un préstamo seria pagado y que su monto seria
precisado por el sucesor administrativo.

Los sacerdotes sumerios, desarrollaron un sistema de escritura o registro


de datos de todas las transacciones sentadas en cuenta por los numerosos
sacerdotes, en las vastas poseciones de la corporación religiosa.

La característica principal de los sumerios, en la administración fué la


creación de las corporaciones religiosas.

HISTORIA:

CULTURA DE LOS EGIPCIOS:


La construcción de las piramides, con una tecnología que vajo patrones
modernos podría considerarse como primitiva, nos proporciona un mudo
testimonio de las habilidades administrativas y de organización del antiguo
egipto (5000 a 525 años antes de J.C.)

Por ejemplo la gran piramide de Cheops, cubre 13 acres y contiene


2300000 blockes de piedra, pesando cada una un promedio de una y media
toneladas. Se ha estimado que su construcción, duró el trabajo de veinte años y
utilización aproxímada de cien mil hombres; verdaderamente una tarea
administrativa de proporciones masivas, cuando consideramos la planificación,
organización y control que se ejercieron en esta empresa.
Planificación (cuántas piedras, el tamaño de ellas, de dónde serían
extraidas y cuando la practica, de lo que hoy podría denominarse planificación a
largo plazo; la explotación de la cantera debería efectuarse durante el invierso y
la primavera, marcandose cada pieda para ser halada al lado de arriba e indicar
que esta lista para removerse al lugar de la tumba real. Para reducir los altos
costos de transporte, esto se haria durante la inundación del rio Nilo y finalmente
todos los blockes (2300000 en total) serian labrados y cada lado numerado,
antes de ser colocados en su posición, esto nos proporciona una excelente
ilustración del sistema de organización egipcia.

Además de su arquitectura, se encuentra en la literatura egipcia, muchos


aspectos del pensamiento administrativo frecuentemente planteado como
consejo del padre al hijo. Los egipcios reconocieron el valor de la planificación,
el uso de juntas de consejo, en un manuscrito intitulado ABOYET que significa
Instrucción.

Aspectos importantes del Aboyet:

El Jefe debería mantener su mente en los dias que estan por venir (necesidad
de planificación)

Escribe con tus manos, lee con tu boca y busca consejo de aquellos que tienen
más conocimiento que tú… persevera, no desprecies pedir consejo (uso de
juntas de consejo por los empresarios)

Los egipcios comprendieron y apreciarion la autoridad y responsabilidad


administrativa y reconocieron el valor de las descripciones al detalle para
desarrollar una tarea.

El estudio del gobierno egipcio, a traves de los periodos del viejo imperio,
imperio medio y nuevo imperio nos provee con ilustraciones de su
reconocimiento del principio de “control” como una operación extendida a través
de una organización centralizada.

Los egipcios tambien reconocieron de la especialización en la organización total,


estableciendo que ningun negociante podria continuar en cualquier actividad,
salvo aquella transmitida por sus padres.

CULTURA DE LOS BABILONICOS:


Bajo el reinado de Hamurabi, las ciudades a lo largo del valle fueron
forzadas a unirse y mantener la paz, promulgando leyes que regulaban la:

1. propiedad personal
2. comercio y negocios
3. bienes raices
4. familia
5. trabajo

Virtualmente todas las leyes que nos llegaron de la civilizaciones babilonicas,


son de naturaleza mercantil, tratando temas tales como: ventas, préstamos,
contratos, sociedades, acuerdos y pagares.

Como se podria esperar de esta avanzada civilización sus transacciones


mercantiles fueron abundantemente documentadas sobre tablishas como un
medio de control, en ellos encontramos, uno de los primeros reconocimientos
del principio sobre la no delegación de la responsabilidad.

“La autoridad se delega y la responsabilidad se comparte”

Esto se ilustra en una carta del Rey Hamurabi, asignando 10 hombres


para trabajar en la construcción de un canal, en la carta hace saber que sí la
obra no fuera adecuadamente terminada, sería el supervisor y no los
subordinados quien sería castigado.

Nabucodonor, un mil años después de la declinación siguiente al reinado


de Hamurabi, subió al trono en el año604 antes de J>C> llevando a Babilonia
a otra brillante época, aquí encontramos ejemplos de:

Control de la producción
Pago de incentivos de salario en las fábricas textiles.

CULTURA DE LOS GRIEGOS:


Desarrollaron un gobierno democratico, con todas las complicaciones
admnistrativas, que tal gobierno conlleva, en ellos encontramos el origen del
METODO CIENTIFICO, para los griegos la palabra historia llegó a significar
investigación del conocimiento verdadero, cuestionando toda clase de ideas
y conocimientos. Los griegos descubrieron los criterios de investigación e
introducción a la ciencia y la educación en muchas esferas. La influencia del
método científico sobre la administración es obvia.

Este tipo de inquisición objetiva llegó a ser después la meta última de


hombres como: Frederick Taylor, Henri Fayol y Franck Gilbreth y otros
líderes en el campo de la admnistración.

Los griegos tempranamente reconocieron el principo de que la producción


máxima es alcanzada mediante el uso de métodos uniformes a tiempos
estipulados. Esto fue cierto pero duro y monitorio donde el trabajo era
repetitivo, el tiempo se establecio musicalmente, la flauta y clarinete,
gobernaron los movimientos con sonidos, para cada tarea y cada operación.
De esta forma introdujeron ritomo, tiempos de trabajo y movimientos tipo;
trabajando en armonía con la música. Podemos comprender por qué el
resultado fue un aumento en la producción y una reucción en el esfuerzo y la
fatiga.

En Grecia el comercio fue hereditario y la especialización estuvo a la orden


del día, fue llevada tan lejos, que los canteros no afilaban sus propias
herramientas. Platón llegó a establecer en sus propias leyes, que ningún
hombre devería trabajar simultanamente la madera y el hierro.

Una de las primeras anotaciones del principio de la universidalidad de la


administración, se encuentra en un discurso de Socrates tal como lo registro
Jenofonte uno de sus descipulos. “claramente que ya en la 5o. centuria A.C.
los hombres eran conscientes o empezaban a serlo; de que un buén
administrador para una empresa jabonera, trabajaría igualmente bién como
jefe de una empresa automotiz o como secretario de defensa”

CULTURA ROMANA

Con singular inclinación hacia la determinación y talento aministrativo


superior, los romanos consiguieron el control de una población, estimada en
50 millones de personas, extendiendose desde Gran Bretaña en el Oeste,
hasta Siria en el Este, incluyendo Europa y todo el norte de Africa.

A pesar de que los fallos administrativos causaron la caida de Roma, el puro


hecho de que Roma fuera capaz de levantar un gobierno y una estructura
militar de tan gigantescas proporciones y dirigidos con tanto éxito durante
muchos años, es un tributo a su superior y avanzada capacidad y habilidad
administrativa.
Forzados por la conquista de nuevos territorios y pueblos, los romanos
tempranamente concentraron su mente en la manera mas efectiva de
concentrar y controlar su imperio.

El problema por supuesto, consistió en como mantener el control, la lealtad y


los impuestos en un imperio geograficamente disperso, demasiada
delegación a nivel local, tanto a los militares y a otros a dividir o desligarse
de su lealtad a Roma. Devido a la distancia existente y la necesidad local de
autonomía, una forma de organización altamente entralizada, probo no ser
funcional para emfremtarse a las peculiaridades locales.

En el año 284 D.C. siendo Dioclesiano emperador, instituyo un nuevo


sistema de organización, en el que se ponía enfasis en la delegación
sucesiva de autoridad, comprendiendo que no podría controlar las dilatadas
fronteras del imperio, sin una mayor delegación de su autoridad; dividió el
imperio en 101 provincias agrupadas para formar 13 diocesis y reagrupadas
pra formar 4 importants divisiones geográficas, nombró 3 asistentes (uno con
el título de Augusto y los otros dos con el de César) pra gobernar las 3
divisiones, reservando una par sí mismo. Nombró vicarios para gobernar las
Diocesis y Gobernadors para las provincias. A cada uno les delegó solo la
autoridad relacionada con el gobierno civil, negandoles el control del ejército
estacionado dentro de sus provincias y removiendolos a dos niveles del
emperador.

ERA MODERNA DE LA ADMINISTRACION:

PRELUDIO DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA:


La gran organización ferrocarrilera implicaba un conjunto
completamente nuevo de problemas diferentes, a los encontrados en
empresas más pequeñas. Henry Poor decia que los administradores de
los ferrocarriles devian de guiarse por tres principios:

1. organización
2. comunicación
3. información

Dentro de los precursores encontramos a:

Daniel C. McCallum (sistemas, sentido común, informes y control,


algo nuevo para esa epoca, lo que hoy conocemos como delegación
lógica de autoridad, delimitación de responsabilidad y control a traves
de un sistema de informes, y fue el primero en desarrollar un
organigrama.

Henry Metcalfe: indicaba que toda autoridad debia venir de una sola
fuente y volver unicamente a esa fuente.

Charles Babbage: es recordado por la invención en 1822 de una


calculadora mecánica, la cual denominó máquina de la diferencia. Fue
uno de los primeros partidarios del principio de la división del trabajo.

Frederick W, Taylor: Es considerado el padre de la Administración


científica, tenia como objetivo aumentar la eficiencia en la producción,
estudio tiempos y movimientos de los trabajadores (división del
trabajo). Dentro de sus principios encontramos:

Asignar a cada trabajador, la tarea más elevada posible de acuerdo


con sus aptitudes personales (selección cientifica del trabajador)
Solicitar a cada trabajador, una producción nunca inferior al standar
establecido (tiempo standar)

Asignar a los trabajadores tarifas de remuneración por unidad


producida, satisfactorias para aquellos que alcancen el standar
establecido y mas satisfactorias aún para aquellos que lo sobrepasen
(plan de incentivo laboral)

Taylor desarrollo sus estudios sobre la administración general, la cual


denomino administración científica, la que puede resumirse en la
siguiente forma:

Ciencia en lugar de empirismo


Armonia en lugar de discordia
Cooperación, no individualismo
Rendimiento máximo en lugar de producción reducida
Desarrollo de cada hombre en el sentido de alcanzar mayor eficacia y
prosperidad.

Los principios basicos de Taylor son:

1. Desarrollo de una verdadera ciencia


2. Seleccion cientifica del trabajador
3. Educacion cientifica y desarrollo del trabajador
4. Cooperación intima y amistosa entre patron y obrero

Henry L. Gantt: fue el creador de la grafica de programación llamada:


cuadro de Gantt o gráfica de Gantt
Los Gilbreths: Frank y su esposa Lilian se dedicaron a estudiar la fatiga y
el movimiento

Henry Fayol: fue el credor de los principios generales de la


administración:
División del trabajo
Autoridad y responsabilidad
Disciplina
Unidad de mando
Unidad de direccion
Subordinacion del interes individual al interes general
Remuneracion
Centralizacion
Jerarquia de la autoridad
Orden
Equidad
Estabilidad en el empleo
Iniciativa
Espiritu de grupo.

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