CIUDADES FOCALES – COCHABAMBA:

“SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADA DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA

COCHABAMBA”

DIAGNÓSTICO DE POSIBILIDADES DE RE EXPORTACIÓN DE

PILAS Y BATERIAS RECOLECTADAS EN EL MUNICIPIO DE
COCHABAMBA

Cochabamba, marzo del 2011

 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

INDICE

1 ANTECEDENTES ……………………………………………………………………….1
1.1 RECICLAJE DE PILAS Y BATERÍAS ................................................................................. 1
1.2 CONVENIO DE BASILEA ................................................................................................... 2
2 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 3
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................................... 3
3 JUSTIFICACIÓN
4 INTERROGANTES
5 METODOLOGIA
6 RESULTADOS Y ANÁLISIS
6.1 REQUERIMIENTOS RELACIONADOS AL RECICLAJE DE PILAS Y BATERÍAS
SEGÚN EL CONVENIO DE BASILEA................................................................................ 4
6.1.1 Documentos de autorización
6.1.2 Contratos con empresas
6.2 EMPRESAS RELACIONADAS A LA EXPORTACIÓN DE LAS PILAS Y
BATERÍAS .......................................................................................................................... 6
6.3 EMPRESAS QUE RECICLAN LAS PILAS Y BATERÍAS................................................... 8
6.4 EMPRESAS INTERESADAS EN EL RECICLAJE DE PILAS DEL MUNICIPIO .............. 10
6.4.1 Requerimientos de las empresas
7 ANÁLISIS ECONÓMICO
7.1 Costos de transporte ......................................................................................................... 11
7.2 COSTOS DE RECEPCIÓN............................................................................................... 12
7.2.1 Costos totales de recepción para reciclaje
7.2.2 Costo total de reciclaje de pilas y baterías en empresas extranjeras
7.3 Análisis de alternativas ..................................................................................................... 14
8 CONCLUSIONES
9 RECOMENDACIONES
10 BIBLIOGRAFIA
 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

INDICE FIGURAS

Figura 1. Diagrama de flujo del procedimiento bajo el Convenio de Basilea……………………6

Figura 2. Número de empresas y profesionales contactados por continente…………………9

Figura 3. Número de empresas y profesionales contactados por país………………………...9

Figura 4. Respuestas obtenidas por los profesionales contactados…………………………….10

Figura 5. Costos de traslado y envío de pilas y baterías…………………………………………11

Figura 6. Costos por recepción de pilas en empresas recicladoras…………………………….12

Figura 7. Costos por recepción de pilas en empresas recicladoras…………………………….13

INDICE CUADROS
Cuadro 1. Fases de la metodología…………………………………………………………………..4

Cuadro 2. Detalles del transporte de pilas y baterías……………………………………………..7

Cuadro 3. Detalles de servicios ofrecidos por agentes de aduana………………………………7

Cuadro 4. Rutas disponibles para la exportación de pilas y baterías……………………………8

Cuadro 5. Empresas, instituciones y profesionales que trabajan en la temática ………………8

Cuadro 6. Ubicación y respuestas de las empresas recicladoras interesadas…………………10

Cuadro 7. Costos de transporte, trámites y naviera para exportación de pilas y baterías……11

Cuadro 8. Resumen de tarifas por grupo de pilas…………………………………………………12

Cuadro 9. Aproximación de costos totales de recepción…………………………………………13

Cuadro 10. Aproximación de costos totales de re exportación…………………………………14

Cuadro 11. Análisis de alternativas de manejo y disposición de pilas y baterías………………14

 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

RESUMEN

Se ha realizado una evaluación sobre las posibilidades de re exportación de pilas y

baterías usadas, del municipio de Cochabamba, a países con la capacidad de reciclar los
componentes de estos residuos peligrosos. Las etapas que se deben considerar
mínimamente para evaluar los costos son aquellos relacionados a la preparación de la
carga, transporte terrestre, tramitación de documentos exigidos por normas
internacionales, transporte oceánico y otros.

Las consideraciones para reexportar las pilas y baterías para su reciclaje dependen
principalmente de la aceptación de las autoridades competentes en el país de origen, de
los países de tráfico de la carga y del destino final. La aceptación y tarifas de recepción
que cobran las empresas para realizar el reciclaje dependen de la composición de las
pilas y baterías y el valor que tengan los metales recuperados en el mercado de metales
en determinadas fechas.

En el estudio se logró la respuesta positiva del 6% de las empresas contactadas lo que

muestra una apertura hacia la recepción de las pilas y baterías generadas en el municipio.
Sin embargo, los costos totales para la exportación de mínimamente 20 toneladas de
carga con las etapas más importantes se encuentran entre los 13.300 a los 60.000
dólares aproximadamente, lo cual indica que esta opción a pesar de estar entre las más
eficientes en la reducción del contacto de este tipo de residuos peligrosos con el entorno;
no es la más eficiente económicamente. Debe ser considerado que no todas las
composiciones de pilas y baterías son aceptadas por las empresas, por lo que es posible
que se deba invertir además en las medidas para la disposición final o transitoria de las
pilas y baterías rechazadas.

Se compararon las capacidades, los costos de construcción y proyecciones de la

frecuencia con la que se llena una celda de seguridad, un galpón de almacenamiento y
los requerimientos para la reexportación. En base a dicha comparación se observó que la
construcción de celdas de seguridad puede ser una opción viable si se cuenta con un
galpón de almacenamiento que confine la cantidad de pilas necesarias para asegurar que
se reduzcan los riesgos por inactividad de celdas abiertas.

Como conclusiones se tiene que, actualmente la importación de pilas y baterías

provenientes de Bolivia no es un tema de gran interés para empresas extranjeras ya que
sólo 6% de las empresas contactadas mostró la disposición de reciclar las pilas
generadas en el municipio. Para iniciar un proceso de exportación de residuos peligrosos
se debe examinar con detenimiento los requerimientos legales del Convenio de Basilea,
requisitos específicos de las empresas y costos relacionados a la exportación.

Es necesario considerar en el momento de seleccionar un método de manejo y

disposición de pilas y baterías la frecuencia con la que se pueden reunir los volúmenes
necesarios para exportación o construcción de nuevas celdas. Para los galpones de
almacenamiento se debe considerar las modificaciones y cuidados necesarios para
asegurar que los espacios puedan ser usados para periodos mayores a 1 año, sin faltar a
las normas de seguridad.
 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

Según la información recopilada sobre el tema llama la atención el nivel inicial que Sud
América presenta en el manejo y disposición final de pilas y baterías. En contraste
sobresale el nivel de desarrollo tecnológico y dentro de los mercados de metales que
presentan las empresas de reciclaje en otros países del mundo.
 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

DIAGNÓSTICO DE POSIBILIDADES DE RE EXPORTACIÓN DE

PILAS Y BATERIAS RECOLECTADAS EN EL MUNICIPIO DE
COCHABAMBA

1 ANTECEDENTES
Las pilas y baterías, tienen más de 200 años de existencia, desde el primer modelo
realizado por Alessandro Volta hasta las más moderas como las pilas recargables.
Tanto las pilas como las baterías transforman la energía química en energía eléctrica;
y al final de su vida útil se convierten en residuo sólido peligroso debido a su
composición y características de peligrosidad. Sin embargo, a pesar de estas
características, las pilas y baterías son productos muy usados por las personas en
gran diversidad de actividades cotidianas.

Aunque existen regulaciones que promueven la reducción de las características más

contaminantes de las pilas y baterías, como la prohibición de la Unión Europea a la
venta de pilas con más del 0,05 % de mercurio, todavía se mantiene la mala
disposición de éstas como parte de los residuos domiciliarios. En Cochabamba, según
estudios realizados por el Proyecto Ciudades Focales en diciembre del 2009, se
determinó que se desechan alrededor de 200 toneladas de pilas y baterías mezcladas
con los residuos domiciliarios, lo cual incrementa la cantidad de mercurio, plomo y
cadmio en el entorno (SGAB-Conseil, 2009).

Una alternativa que algunos países de Sudamérica y del mundo están desarrollando
actualmente es la recolección y adecuada disposición de las pilas y baterías. Sin
embargo, todavía la tecnología y financiamiento para iniciar el reciclaje de estos
residuos en países como Bolivia no es una posibilidad real a corto plazo. Por lo tanto,
las opciones que quedan con respecto al manejo y disposición de estos residuos, se
ven cada vez más limitadas a la construcción de celdas de seguridad, galpones de
almacenamiento y la exportación a otros países.

En el municipio de Cochabamba ya se tienen fosas de seguridad usadas para la

disposición de las pilas. Sin embargo, éstas requieren de un manejo muy riguroso que
en muchos casos no puede ser seguido por los encargados y tampoco presentan una
solución final al tema de la contaminación por los componentes de las pilas. Es así que
la exportación de pilas y baterías para su reciclaje puede ser una alternativa valedera
para reducir el peligro a la salud y el entorno que representan las pilas.

Por lo tanto, para que sea posible concluir si la exportación de las pilas y baterías
generadas en el municipio es una alternativa real, es necesario evaluar las
características, regulaciones y costos relacionados a dicha actividad.

1.1 RECICLAJE DE PILAS Y BATERÍAS

El reciclaje de pilas y baterías consiste de manera general de dos métodos, o la
combinación de los mismos. Estos métodos son los hidrometalúrgicos y
pirometalúrgicos, los cuales se describen brevemente a continuación.

Métodos hidrometalúrgicos
Según la información revisada (IDRC, -) los métodos hidrometalúrgicos consisten en
la disolución parcial o total de metales en agua con ácidos o bases fuertes y
extracción selectiva de metales para su uso como materia prima en la industria
metalúrgica. Los procesos cuentan con sistemas de colecta, tratamiento o

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 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

recuperación del mercurio que se volatiliza durante las distintas etapas, las cuales se
presentan a continuación:

• Molienda: Trituración de la masa de pilas previa selección y limpieza.

• Separación: Tamizado que separa el polvo fino, separación magnética de
materiales ferromagnéticos como la carcasa de hierro y de no ferromagnéticos
como las piezas de zinc y separación neumática del papel y plástico.
• Lixiviación: Separación de los metales en la fracción de polvos finos, mediante
tratamiento ácido y posterior neutralización para separar sales metálicas.
• Cementación: Formación de amalgama de cadmio y mercurio con zinc.

Métodos pirometalúrgicos
Bajo la denominación de métodos pirometalúrgicos están aquellos que involucran la
transformación y separación de componentes a partir de un tratamiento térmico del
residuo en medio reductor (combustión con coque) y separación de los metales
volátiles (IDRC, -). Estos procesos son simples pero no versátiles y consumen
grandes cantidades de energía en comparación con las técnicas hidrometalúrgicas
(Gómez cit. a Morales, 2004). Las etapas de un proceso pirometalúrgico son:

• Calcinación: desulfuración parcial o completa (calcinación total) del material de

alimentación.
• Calcinación sinterizante: quemado del azufre con entrada de aire (transformación
de los sulfuros en óxidos metálicos y gas SO2) con aglomeración simultánea del
producto calcinado para la carga en hornos de cuba.
• Rotación del horno: enriquecimiento de óxido metálico mediante volatilización
controlada (Zn).
• Fusión: separación de ganga (escorias); obtención de sulfuros metálicos de alto
valor por combustión parcial del contenido de azufre o reducción de óxidos
metálicos (PbO, ZnO) bajo combustión de coque con aportación de aire.
• Soplado: transformación de sulfuro metálico en metal en el convertidor.
• Refinación pirometalúrgica: eliminación, en las mezclas metálicas fundidas, del
oxígeno, azufre, impurezas y metales acompañantes, por precipitación
intermetálica, laboreo de escorias y/o volatilización.
• Empobrecimiento de escorias: procesamiento térmico de las escorias para
obtener componentes metálicos.

1.2 CONVENIO DE BASILEA

El Convenio de Basilea es considerado el acuerdo global más completo con respecto
al movimiento transfronterizo y eliminación de desechos peligrosos y otros desechos.
Con el respaldo de más de 170 países, este convenio busca proteger al entorno de
los efectos adversos relacionados a la generación, gestión, movimiento
transfronterizo y eliminación de los desechos peligrosos y otros desechos.

Este convenio regula los movimientos de los desechos y obliga a las Partes firmantes
a manejar y eliminar los mismos de una manera ambientalmente racional. Además
motiva a reducir el traslado de los residuos y promueve el tratamiento de los residuos
lo más cerca del lugar de generación. En el caso que el movimiento de los residuos
peligrosos sean totalmente necesario, se debe presentar una notificación escrita por
el Estado de exportación a las autoridades competentes del Estado de importación y
de tránsito.

Cada envío de desechos peligrosos u otros desechos debe ir acompañado de un

documento de movimiento desde el punto en que comienza un movimiento

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 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

transfronterizo hasta el punto de eliminación. Los envíos de residuos peligrosos

realizados sin esos documentos son ilegales. Los movimientos transfronterizos
pueden tener lugar, sin embargo, si el Estado de exportación no tiene la capacidad
de gestión o la eliminación de los residuos peligrosos de manera ambientalmente
racional.

2 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
El objetivo general es determinar si la exportación de las pilas y baterías es un
escenario viable económicamente para el manejo de las pilas y baterías del
municipio de Cochabamba.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Para llegar a satisfacer el objetivo general, se plantean los siguientes objetivos
específicos:

• Determinar la disposición de las empresas a reciclar las pilas y baterías

recolectadas con el sistema
• Determinar los requisitos a cumplir para el envío de pilas y baterías a otros países
• Evaluar de manera comparativa los costos relacionados a la exportación de este
tipo de residuo

3 JUSTIFICACIÓN
Las pilas y baterías son residuos peligrosos que se encuentran inmersos en las
actividades cotidianas de la población del municipio de Cochabamba. Las pilas son
introducidas en el país, comercializadas, usadas y luego desechadas sin considerar el
daño que puedan generar a la salud de las personas o al entorno.

En la normativa nacional, dentro el reglamento de la Ley 1333 de medio ambiente,

estos productos se encuentran clasificados como residuos peligrosos. A nivel
internacional el Convenio de Basilea también los califica como residuos peligrosos y
norma su traslado de un país a otro.
Las opciones para la disposición final de las pilas y baterías consisten principalmente
en el manejo conjunto con los residuos domiciliarios sin medidas de seguridad, la
inmovilización de sus componentes en celdas de seguridad, el almacenamiento
transitorio hasta tener una solución viable y el reciclaje.

Lamentablemente en nuestro país no se tienen instalaciones en las que se realice

dicho reciclado; y actualmente el manejo de las celdas de seguridad no sigue las
normas de seguridad necesarias. Por estos motivos es que se vio la necesidad de
investigar si la exportación de las pilas y baterías es un escenario viable
económicamente para el manejo de las pilas y baterías del municipio de Cochabamba
y dicha información sea usada en el análisis de alternativas.

4 INTERROGANTES
• ¿Existe interés por parte de las empresas de reciclar pilas y baterías provenientes
de otros países?
• ¿Cuáles son los costos relacionados a la exportación de pilas y baterías?
• ¿Cuáles son los requerimientos que se deben cumplir para la exportación de pilas
y baterías?

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 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

5 METODOLOGIA
La metodología que se utilizó para este estudio se encuentra detallada en el cuadro
siguiente:

Cuadro 1. Fases de la metodología

Fases de la
Descripción Método Objetivo Obs
metodología
Basada en la consulta a diferentes
documentos, como: libros, tesis, Obtener información
Revisión bibliográfica Documental Sin anexo
revistas, manuales, documentos básica
en pdf y páginas web
Se elaboraron cartas tipo para la
Obtener información
solicitud de información a
sobre las empresas,
empresas y profesionales que
Recopilación de información Cartas tipo profesionales y Sin anexo
tengan experiencia en el tema.
costos de
Además se solicitó información
exportación
sobre los costos de exportación
Ordenar la
La información enviada por las
Sistematización de Sistematizac información sobre la
empresas y profesionales fue Anexo 1
información de exportación ión exportación de las
sistematizada para su evaluación
pilas y baterías
Determinar la
Se realizó una revisión de los inversión económica
costos relacionados a la relacionada al envío
Análisis económico Análisis Anexo 2
exportación de las pilas y baterías de pilas y baterías a
usadas empresas dispuestas
a reciclarlas
Fuente: SGAB – CF, 2011

6 RESULTADOS Y ANÁLISIS

6.1 REQUERIMIENTOS RELACIONADOS AL RECICLAJE DE PILAS Y BATERÍAS

SEGÚN EL CONVENIO DE BASILEA
Después de revisar la información relacionada al Convenio de Basilea fue posible
identificar las etapas más importantes que se deben cumplir para realizar la
exportación de pilas y baterías a una empresa que recicle estos productos. En base
a éstas se contactaron a los actores que podían facilitar información suficiente para
realizar un análisis de costos para la etapa de exportación en la gestión de pilas y
baterías usadas.

6.1.1 Documentos de autorización

El Convenio de Basilea estipula que para iniciar cualquier proceso de exportación,
importación o tránsito de residuos peligrosos es necesario obtener una notificación
escrita de las autoridades estatales competentes, de cada uno de los países a los
cuáles llegue la carga. Dicha notificación debe ser aprobada por los países en
tránsito y destino final para lograr la autorización del país de procedencia para
iniciar el movimiento transfronterizo de estos residuos. Además, esta carga debe
ser acompañada en todo momento por un documento de control de transporte
desde el punto de inicio del movimiento, hasta su destino final.

La notificación mencionada y sus anexos deben detallar de manera precisa y

completa la información de las partes involucradas en el movimiento de la carga,
información de los residuos trasladados, el tipo de disposición que recibirá dicho
residuo y cualquier otro detalle del movimiento propuesto. La misma notificación

4
 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

puede ser usada por el periodo máximo de un año para el movimiento de residuos
con exactamente las mismas características.

6.1.2 Contratos con empresas

Los contratos que se firmen deben confirmar que las empresas encargadas de
manejar la carga, trasladarla y la infraestructura donde se llevará a cabo la
disposición final se encuentren dentro de la jurisdicción del Convenio de Basilea y
tenga un estado legal satisfactorio. Las empresas que se contraten para el
movimiento de la carga deben ser autorizadas, aprobadas y/o reconocidas por las
autoridades competentes del Estado exportador, de tránsito y de importación.

Se deben especificar en los contratos la responsabilidad legal de las empresas por

cualquier consecuencia resultante del manejo inadecuado, accidentes u otros
eventos no deseados. Estas especificaciones auxilian a las autoridades
competentes a identificar las partes responsables en el momento deseado, de
acuerdo a normativas nacionales e internacionales.

Los contratos deben además especificar que parte firmante asumirá las
responsabilidades en caso de que los arreglos estipulados no puedan ser
cumplidos. En estos contratos con las empresas se debe también considerar que
según el artículo 8 del Convenio de Basilea el país que exporta asegurará que los
residuos serán devueltos al mismo país en caso de que alguno de los movimientos
transfronterizos no pueda ser completado bajo los términos estipulados o en caso
de que arreglos alternativos no puedan ser alcanzados para la disposición
ambientalmente racional de los residuos.

Todo contrato debe ser firmado antes de la emisión de las notificaciones de

movimiento de carga y tener una advertencia que defina que el contrato será
valedero sólo si se obtienen las autorizaciones de las autoridades competentes.

Otro factor de gran importancia en la preparación de la documentación para la

exportación de las pilas es el presupuesto necesario que pueda cubrir los gastos de
los contratos, las autorizaciones, y la garantías económica solicitada para asegurar
fondos para el manejo alternativo de la carga en caso de que alguno de los arreglos
no pueda ser completado. En la Figura 1 se presenta un resumen de las etapas
básicas necesarias para el transporte legal de pilas y baterías.

5
 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

Exportador tiene contratos con transportadores

y empresa de disposición final

Exportador entrega notificación a Estado de exportación

y de ahí a Estado de importación y tránsito

Estado de importación emite su Estado de tránsito emite su

consentimiento u objeción consentimiento u objeción en 60 días

Estado exportador emite la

autorización u objeción

Autorización: Movimiento procede Objeción: Movimiento no procede

Exportador completa documento de

notificación que acompaña cada carga

Transportador completa el documento

cuando toma posesión de la carga

Empresa de disposición completa documento al recibir la

carga y envía una copia firmada al exportador vía las
autoridades competentes

Una vez terminada la disposición la empresa

llena el documento y envía una copia firmada
al exportador y las autoridades competentes

La autoridad competente libera

los fondos de garantía

Figura 1. Diagrama de flujo del procedimiento bajo el Convenio de Basilea

Elaborado por: SGAB – CF, 2011

6.2 EMPRESAS RELACIONADAS A LA EXPORTACIÓN DE LAS PILAS Y BATERÍAS

Las empresas que se dedican al reciclaje de las pilas y baterías no son las mismas
que se encargan de realizar los procesos legales de exportación. Todos los trámites
necesarios para el transporte de la carga son responsabilidad de las personas o
empresas que desean exportar las pilas y baterías para que éstas puedan ser
recicladas.

En el Cuadro 2 se presenta un resumen de la información presentada por los actores

encargados del transporte de las pilas y baterías usadas del municipio hasta el

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 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

puerto de Arica en Chile. Estas empresas consideran la carga mínima de 22

toneladas aproximadamente dentro de la categoría de carga consolidada. Existe la
oferta del traslado de cargas no consolidadas, que consiste en la unión de diferentes
cargas con el mismo destino en un contenedor, pero las características especiales de
las pilas y baterías no las hacen aptas para dicho tipo de transporte.

Como se especificó previamente estas empresas no incluyen el carguío del

contenedor, preparación ni manipuleo de la carga, no consideran el pago de la tarifa
en la frontera, la nacionalización de la carga ni la documentación de exportación,
siendo estas últimas responsabilidades de los agentes de aduana.

Cuadro 2. Detalles del transporte de pilas y baterías

Capacidad Rutas y
Rubro Empresa Servicios ofrecen No incluye
carga características
Transporte camión
COTRAINCO
completo
Carguío de conteiner,
preparación de la
Transporte camión
carga, pago frontera, Conteiner con
TRANS KANATA carga, y descarga en Cochabamba-Arica
Transporte nacionalización de la capacidad de
puerto tarda 2 días
mercadería, 22.100 Kg
documentación de
Cochabamba Transporte camión exportación
trucking service carga, y descarga en
SRL puerto
Fuente: SGAB – CF, 2011

Cuadro 3. Detalles de servicios ofrecidos por agentes de aduana

Servicio que
Rubro Empresa
ofrece
Agente portuario,
VELIZ SRL recepción contenedor
movilización en
Agente de aduana puerto,
SALAS & CIA SRL documentación

Fuente: SGAB – CF, 2011

Los agentes de aduana, como se muestra en el Cuadro 3, son aquellos que una vez
determinados los medios por los cuales se trasladaría la carga hasta el puerto se
dedican a tramitar toda la documentación necesaria para el inicio del proceso de
exportación.

Finalmente se tiene a las empresas navieras que son las encargadas del transporte y
seguimiento de la documentación de control en los países tráfico que autorizaron el
traslado de la carga y el control en el destino final para asegurar que la carga fue
entregada en destino autorizado y bajo las características especificadas por el
Convenio de Basilea. En el Cuadro 4 se presenta un resumen de las diferentes rutas
que podrían ser viables para el traslado de las pilas y baterías desde el puerto de
Arica - Chile.

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 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

Cuadro 4. Rutas disponibles para la exportación de pilas y baterías

Servicios
Empresa Rutas Incluyen (según la ruta)
ofrecen
Arica-Virginia
Arica-Madrid
Arica-Baltimore Transporte oceánico, ajuste del bunker, manejo
Del mar Transporte de Arica-Ginebra de la carga, combustible, tarifa de seguridad en
shipping- contenedores, vía Arica-Zúrich puerto, importación inland intermedia y final,
MAERSK oceánica Arica-Sydney tarifa de tráfico por Panamá, tarifa de
LINE Arica-México DF declaración de carga, seguro de cargamento,
Arica-París documentación
Arica-Le Havre (Francia)
Arica-Los Ángeles
Fuente: SGAB – CF, 2011

6.3 EMPRESAS QUE RECICLAN LAS PILAS Y BATERÍAS

En base a la información recopilada se identificaron diversas empresas e
instituciones que se dedican al reciclaje o el desarrollo de investigaciones
relacionadas al reciclaje de pilas y baterías (Cuadro 5). Todas estas empresas y
profesionales fueron contactados para identificar las mejores opciones de
exportación de las pilas y baterías usadas generadas en el municipio.

Cuadro 5. Empresas, instituciones y profesionales que trabajan en la temática

Continente País Institución
CALMINA Environment S.A.C., Dirección General de Salud Ambiental
Perú (DIGESA), IEP Instituto de Estudios Peruanos, Somos IPES-Promoción del
Desarrollo Sostenible, Instituto Metropolitano de Planificación IMP
Municipalidad Entre Ríos, Municipalidad Campanas, DYP gestión ambiental,
Argentina
Estudio jurídico Strunz
WWF, Federación de Asociaciones Municipales FAM, The Bolivian
Sud América Bolivia
representative at the Basel Convention
DMLU, Cámara de Brasil Alemania, SUZAQUIM, TMK ambiental, ABES
Brasil
(Asociación brasilera de ingeniería sanitaria y ambiental
Paraguay GEAM Gestión ambiental, Fundación ITA ARMADA
Chile BIOAQUA asuntos ambientales, HIDRONOR
Ecuador Earthgreen
México SITRASA, Profesionales privados, RIMSA, FRONTERAS COMUNES
Canadá TOXCO
CALL2RECYCLE, Calrecovery-California, IRECYCLED, INMETCO-
Norte América Pennsylvania, New York State Department of Environmental Conservation,
USA
Kinsbursky Brothers Inc KBI, JET ENVIRONMENTAL SERVICES,
DURACELL, ENERGIZER, PANASONIC, The Big Green Box-California
Puerto Rico ECOWIDIA
Agencia de Residuos sólidos de Cataluña, Ecopilas, SAFT, Pilagest,
España
Recypilas
Alemania redux GmbH, GTZ (diferentes profesionales), ACCUREC
Reino unido G&P Batteries, Waste care, batteryrecyclingcompany
Europa Irlanda,
Holanda,
kmk Metals, STIBAT, peperzeel, BIR, REVATECH, UMICORE GROUP,
Bélgica. Suiza,
CITRON, FOEN, BATREC, Recupyl, SNAM, Hungakku
Francia,
Hungría
China Buy import scrap battery
ENAX, FDK Corporation, Furukawa battery, HITACHI, MAXWELL, SONY,
Japón
Asia TOSHIBA, TOSHIBA Batteries
Corea del sur Corea recycle
India CHINTAN-New Delhi
Department of the Environment, Water, Heritage and the Arts, MRI,
Oceanía Australia AUSZINC, PLANETARK, Recycling Metal Industries Pty Ltd, Department of
Environment, Climate Change and Water, Ausbatt Battery Recycling
Fuente: SGAB – Ciudades Focales, 2011

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 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

Es así que después de procurar el intercambio de información con profesionales de 5

continentes y más de 24 países (Figura 2 y 3) se evaluó la calidad de las respuestas
obtenidas.

25
Nº contactos por continente

Sud América
Norte América
Europa
12.5
Asia
Oceanía

0
Fuente: SGAB-CF, 2011
Figura 2. Número de empresas y profesionales contactados por continente

12
Nº contactos por país

0
País
Perú Argentina Bolivia Brasil Chile Paraguay
Ecuador Canadá México USA España Alemania
Reino unido Irlanda Holanda Suiza Francia Bélgica
Hungría China Japón Korea del sur India Australia
Fuente: SGAB-CF,
2011
Figura 3. Número de empresas y profesionales contactados por país

En base las respuestas obtenidas, de cada uno de los profesionales que se intentó
contactar, se pudo identificar la disposición de las empresas a trabajar con pilas
generadas en otros países. Es así que después de insistir en la solicitud de
información a cada uno de los contactos y se obtuvieron los resultados presentados
en la Figura 4.

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 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

1,2 % 6,0 %
6,0 % 4,8 %
11,9 %
Resultado positivo
Resultado negativo
1,2 % No respondieron
No tienen información
Comunicaron con terceros
Dieron información en general
No fue posible contactar

69,0 % Fuente: SGAB-CF, 2011

Figura 4. Respuestas obtenidas por los profesionales contactados

Del total de empresas y profesionales contactadas alrededor el 69% no mostró

ningún interés en trabajar con pilas y baterías generadas en Cochabamba-Bolivia al
no responder a la solicitud enviada, 11,9% no estaba en la capacidad de reciclar las
pilas generadas pero demostró interés por el estudio al proveer mayor información
sobre otras empresas, 1,2% respondió que no tenía información sobre el tema a
pesar que su página web hacía bastante hincapié en su capacidad de recoger y
reciclar pilas de una marca específica; 1,2% no pudo ser contactada más allá del
envío de solicitud de información inicial ya que después de dicho envío se
deshabilitaron las direcciones de contacto del personal, 6% respondió con
información general sobre el daño que pueden generar las pilas si no son tratadas
pero ningún tipo de información que permita iniciar el envío de pilas para su reciclaje.

Finalmente, 4,8% respondió que en base a su experiencia no aconsejan exportar las

pilas para su reciclaje ya que el proceso de traslado en sí resultaría muy costoso y
6% respondió que si se cumplen con sus requerimientos estarían dispuestos a
reciclar las pilas y baterías que se envíen desde Bolivia.

6.4 EMPRESAS INTERESADAS EN EL RECICLAJE DE PILAS DEL MUNICIPIO

Las respuestas y ubicación de las empresas dispuestas a reciclar las pilas y baterías
recolectadas con el sistema de gestión ambiental de pilas y baterías usadas se
presentan en el Cuadro 6.

Cuadro 6. Ubicación y respuestas de las empresas recicladoras interesadas

Continente País Empresa Respuesta

Reciben pilas alcalinas manganeso, zinc carbón, mercurio, litio, plomo,
Europa Suiza Batrec
níquel cadmio y baterías de níquel hidruro metálico
Aceptan las pilas si se envían a partir de 40.000 libras (18.143,7 Kg).
USA The big green box
Pilas alcalinas e Ion Litio.
Norte América
Reciben pilas que cumplan sus requerimientos. Alcalinas, NiCd, NiMH,
Canadá TOXCO
Ion litio
Ausbatt Battery
Recycling Se deben enviar desde 20 t para que la carga sea aceptada. Alcalinas,
Oceanía Australia
NiCd, NiMH, Ion litio, ZnC Litio no recargable
AUSZINC
Fuente: SGAB – Ciudades Focales, 2011

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 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

6.4.1 Requerimientos de las empresas

En base a la información enviada solamente por las empresas se identificaron
algunos lineamientos básicos que deben ser seguidos para el envío de las pilas y
baterías. Es así que las baterías deben ser enviadas mínimamente:

• En contenedores de polietileno, de 205 litros de capacidad, con tapa y

agarradores. Aproximadamente 80 de estos contenedores transportan 20
toneladas de pilas y baterías.
• Las tapas de los contenedores deben evitar la acumulación de gases y
situaciones de potencial peligro en el transporte y recepción.
• Las baterías deben estar separadas por tipo y con los polos de cada una sellada
con cinta de embalaje o similar para evitar cortos circuitos.
• Los contenedores deben estar señalizados adecuadamente con la descripción
del material que contiene, cantidad, lugar y responsable en origen y destino final.

A estos criterios de seguridad se deben añadir aquellos específicos que puedan

exigir de las leyes y normas de los países de tránsito y destino final de la carga.

7 ANÁLISIS ECONÓMICO

7.1 COSTOS DE TRANSPORTE

En base a los costos totales de transporte, preparación de la documentación,
traslado oceánico, costos de recepción que se obtuvieron en el estudio y que se
presentan en el Cuadro 7 y la Figura 5 es posible identificar la ruta que
económicamente refleja la mejor opción para la disposición de las pilas generadas en
el municipio.

Cuadro 7. Costos de transporte, trámites y naviera para exportación de pilas y

baterías
Costos $us
Re exportación Transporte
Agente aduana Naviera Costo total
Cbba-Chile
Suiza 883 140 3876,59 4899,92
USA 883 140 2546 3569,33
Canadá 883 140 2600 3623,33
Australia 883 140 2506,79 3530,12
Fuente: SGAB – Ciudades Focales, 2011

6,000
costo total ($us)

4,000
Naviera
Agente portuario
Tranporte Cbba-Chile
2,000

0
Suiza USA Canadá Australia
Fuente:SGAB-CF, 2011
Figura 5. Costos de traslado y envío de pilas y baterías

11
 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

La información de los costos de traslado y envío muestra que la opción de envío de

las pilas a Suiza a la empresa BATREC resulta la opción más costosa, aún sin los
datos del costo de recepción de las mismas. Las siguientes opciones son el envío a
Canadá (TOXCO), Estados Unidos-California (The green big box) y Australia
(Ausbatt/Auszinc).

Sin embargo, a estos costos aún deben añadirse aquellos relacionados a la compra
de aproximadamente 80 contenedores de plástico de 205 litros de capacidad para
preparar la carga, el personal necesario para la separación de las pilas según tipo y
sellado de terminales, entre otros. Además, se deben asegurar los recursos
necesarios para repetir el proceso de solicitud de autorizaciones en caso de que éste
reciba alguna objeción de los países de tránsito o destino final.

7.2 COSTOS DE RECEPCIÓN

Otro factor que debe ser considerado es la tarifa de recepción que tienen las
empresas por recibir determinado tipo de pilas, lo cual deja en el país de origen las
pilas que no cumplen con los prerrequisitos. En la Figura 6 y Cuadro 8 se presentan
los costos de recepción de 4 de las 5 empresas contactadas, estas empresas sólo
aceptan las pilas y baterías especificadas para su reciclaje y realizan un cobro extra
de alrededor 0,15 dólares por cada 500 gramos de pilas no requeridas que se
envíen.

4
Costo de recepción ($us/Kg)

3
Batrec
2 The green big box
TOXCO
1 Auszinc/Ausbatt

0
Alcalinas Zn-C Li ion Ni-MH Litio no NiCd
recargable recargable
Composición de pilas y baterías
Fuente: SGAB-CF, 2011
Figura 6. Costos por recepción de pilas en empresas recicladoras

Cuadro 8. Resumen de tarifas por grupo de pilas

$us/Kg
Empresa Li ion Litio no
Alcalinas Zn-C Ni-MH NiCd
recargable recargable
Auszinc/Ausbatt 2,4 3,5 4,5 4,5 4,5 5
TOXCO 1 n/e 1,1 2,54 n/e 1,28
The green big box 0,3 n/e n/e n/e 1 n/e
Batrec n/e n/e n/e n/e no n/e
n/e: No especificado Fuente: SGAB – Ciudades Focales, 2011

12
 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

Todas las empresas interesadas en el reciclaje de las pilas y baterías generadas en

el municipio excepto Batrec de Suiza enviaron listas de precios y ofrecieron su apoyo
en aspectos técnicos de preparación de la carga. Por su lado la empresa suiza
ofreció la información de costos de recepción una vez se inicien negociaciones
formales.

7.2.1 Costos totales de recepción para reciclaje

Al tomar los valores obtenidos en la primera caracterización de pilas y baterías
(SGAB-Conseil, 2009) es posible realizar una aproximación de los montos que se
deben considerar para el reciclaje de las pilas y baterías enviadas al destino final
seleccionado. Los valores presentados en la Figura 7 fueron calculados para un
envío de 20 toneladas de pilas y baterías acorde a los precios de recepción ya
establecidos. Los detalles del cálculo se presentan en el Cuadro 9.

50,000
Costo total de reciclaje ($us/20 ton)

37,500
Australia
Canadá
25,000
USA
Suiza
12,500

0
Países recicladores
Fuente:SGAB-CF, 2011
Figura 7. Costos por recepción de pilas en empresas recicladoras

Cuadro 9. Aproximación de costos totales de recepción

Tipos de Fracción de Costo de reciclaje $us
%
pilas y 20 toneladas The green
muestra Auszinc/Ausbatt TOXCO Batrec
baterías (Kg) big box
Alcalina Zn-
87,89 17.578 42.187,20 17.578 5.273,4 s/d
Mn
Ni Cd 3,47 694 3.470 888,32 s/d s/d
1.874,5
Ni MH 3,69 738 3.321 s/d s/d
2
Ion Litio 4,32 864 3.888 s/d 864 s/d
Oxido de plata 0,22 44 s/d s/d s/d s/d
Otros 0,41 82 s/d s/d s/d s/d
20.340,
TOTALES 100 20.000 52.866,20 6.137,4 s/d
84
Fuente: SGAB – Ciudades Focales, 2011

Se debe tomar en cuenta que según las especificaciones presentadas por las
empresas es muy probable que existan cantidades de pilas que no califiquen para
la exportación y reciclaje. Dado este escenario se deben planificar, además de los
procesos de envío para reciclaje, las medidas de disposición en el país de origen de
las pilas restantes.

13
 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

7.2.2 Costo total de reciclaje de pilas y baterías en empresas extranjeras

La información recopilada con respecto a costos de traslado, envío, recepción y
otras características importantes de la carga y documentación alcanzan diferentes
montos según la empresa, ubicación y disponibilidad de recepción de determinados
componentes de pilas y baterías. A continuación se presenta en el Cuadro 10 todos
los valores parciales y el costo total básico que debe ser considerado al evaluar el
escenario de reexportación de pilas y baterías generadas en el municipio para su
reciclaje en el extranjero.

Cuadro 10. Aproximación de costos totales de re exportación

Prep. Transp. Transp. Recep

Documentos TOTAL
País Empresa carga terrestre oceánico empresa
$us
Auszinc/Au
Australia 3.600 883 140 2.506,8 52.866,20 59.996
sbatt
Canadá TOXCO 3.600 883 140 2.600 20.340,84 27.564
The green
USA 3.600 883 140 2.546 6.137,4 13.307
big box
Suiza Batrec 3.600 883 140 3.876,59 n/e 8.500
Fuente: SGAB – Ciudades Focales, 2011

Como es de esperar el total presentado para la empresa BATREC de Suiza

presenta los valores más bajos ya que no se conocen las tarifas de recepción de la
misma. Siguiendo la tendencia se tiene el total del escenario de envío a la empresa
The big green box de Estados Unidos, TOXCO en Canadá y finalmente el total para
el envío a las empresas hermanas Auszinc/Ausbatt en Australia.

7.3 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Para poder evaluar de manera adecuada las opciones de manejo y/o disposición final
existente para las pilas y baterías generadas en el municipio, es necesario considerar
la capacidad y la inversión económica que representa cada una. Por lo tanto en el
Cuadro 11 se presenta una proyección de dicha inversión para identificar las posibles
debilidades de cada alternativa.

Cuadro 11. Análisis de alternativas de manejo y disposición de pilas y baterías

Capacidad Inversión Periodicidad

Alternativa 3
m $us años
Celda de seguridad 6 585,75 2
Exportación 15 13.307 – 59.996 5
Galpón de almacenamiento 80 13.142,06 Indefinida
Fuente: SGAB – Ciudades Focales, 2011

Como últimas observaciones a estas alternativas se puede mencionar que el

encapsulado en celdas de seguridad representa una opción económicamente viable
debido a las facilidades de la construcción y equipamiento; esta alternativa, si se
mantiene el porcentaje de pilas que se recolectan en un año requerirá de un
reemplazo al final del segundo año de uso. Sin embargo, y a pesar de sus
posibilidades, esta alternativa requiere de un control técnico específico y demandante
de la generación y calidad de lixiviados y/o contacto de los residuos con el entorno,
los volúmenes dispuestos y otros.

14
 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

La alternativa de reexportación de las pilas además de los requerimientos de las

empresas recicladoras y los costos relacionados revisados anteriormente que la hace
económicamente inviable; demanda la construcción de una celda de seguridad o
galpón de almacenamiento para las pilas y baterías que no sean de interés de las
empresas recicladoras. Además debido a la necesidad de almacenar y seleccionar
mínimamente 15 m3 de pilas y baterías para ser enviadas también se requerirán de
infraestructuras adecuadas de almacenamiento para el envío cada 5 años de las
pilas y baterías generadas en el municipio.

Finalmente la construcción de un galpón de almacenamiento con una inversión baja

permitiría que se realice el manejo adecuado de las pilas y baterías en contenedores
plásticos con tapa. La acumulación de las pilas facilitaría el proceso continuo de
selección de pilas y baterías por componentes y la preparación de investigaciones de
diferentes opciones de manejo de las pilas. Un factor que debe ser considerado es
que un galpón de almacenamiento permite la acumulación de mayor cantidad de
pilas y baterías, en un ambiente con mayores posibilidades de control y al ser una
infraestructura sólida tendrá una vida útil mayor a una celda de seguridad.

8 CONCLUSIONES
Las respuestas obtenidas de cada una de las empresas y profesionales que se
intentaron contactar muestran que la importación de pilas y baterías provenientes de
Bolivia no es un tema de gran interés ya que sólo 6% mostró la disposición de reciclar
las pilas generadas en el municipio. A pesar del interés de estas empresas, los
requerimientos legales del Convenio de Basilea, los requisitos específicos de las
empresas y los costos relacionados a la exportación dificultan aún más el envío
haciendo la iniciativa económicamente inviable.

Los costos de preparación de carga, transporte terrestre, documentación, transporte

oceánico y tarifas de recepción se encuentran entre los 13.000 a 60.000 dólares para
volúmenes mínimos de 20 toneladas de pilas y baterías. Es necesario considerar en el
momento de seleccionar un método de manejo y disposición de pilas y baterías, la
frecuencia con la que se pueden reunir los volúmenes necesarios para exportación o
construcción de nuevas celdas. Para los galpones de almacenamiento se debe
considerar las modificaciones y cuidados necesarios para asegurar que los espacios
puedan ser usados para periodos mayores a 1 año, sin faltar a las normas de
seguridad.

El análisis de las características y costos relacionados a la exportación de pilas y

baterías y la comparación con parámetros generales de otras alternativas muestran
que la reexportación de residuos peligrosos representa una inversión elevada poco
eficiente económicamente para el manejo de pilas generadas en el municipio.

Se debe considerar la construcción de un galpón de almacenamiento que permita el

confinamiento de las pilas y baterías hasta tener los recursos necesarios para la
construcción de celdas de seguridad que puedan ser instaladas, manejadas y cerradas
sin periodos de inactividad que resulten en potenciales peligros para el entorno y la
salud de las personas.

Según la información recopilada en la comunicación con otros profesionales,

empresas y estudios previos realizados sobre el tema, llama la atención el nivel inicial
que Sud América presenta en el manejo y disposición final de pilas y baterías. En
contraste sobresalen las diferentes iniciativas y el nivel de desarrollo dentro de
mercados de metales que presentan las empresas de reciclaje en otros países del
mundo.

15
 Diagnóstico de posibilidades de re exportación de pilas y baterías recolectadas en el municipio de
Cochabamba

9 RECOMENDACIONES
Evaluar los métodos más eficientes, técnica y económicamente, para el
encapsulamiento de las pilas y baterías de manera que se no generen mayores
perjuicios al entorno.

10 BIBLIOGRAFIA
Allevato, Hugo, Tema: Minimización y Control de Pilas y baterías. Reuso y Reciclaje
de Pilas y Baterías, Aspectos Tecnológicos, REPAMAR. Argentina, s/a. En:
http://www.bvsde.ops-oms.org/bvsare/e/proypilas/resumen.pdf Revisado el 21 de marzo
2011.

Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos – Fichas Temáticas: pilas y

baterías domésticas. Disponible en Internet: http://www.idrc.ca/uploads/user-
S/11437601661gr-02_11-pilas_pag89-94.pdf. Revisado el 19 de marzo 2011.

SGAB-conseil, 2009. “Diagnóstico de la cadena de manejo de pila y baterías en el

Municipio de Cochabamba”. Borrador: Diciembre 2009.

Impactos Ambientales y Actividades Productivas. Etapas del proceso hidrometalúrgico.

Estrucplan On Line – Salud, seguridad y medio ambiente en la industria. Disponible en
Internet: http://www.estrucplan.com.ar/ Producciones/imprimir.asp?IdEntrega=168.
Revisado el 17 de marzo 2011.

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