Aprendizaje Basado en Problemas: “Análisis de la reforma a la Revisoría Fiscal en Colombia” 1

ANÁLISIS DE LA REFORMA A LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA PRESENTADA AL

CONSEJO TÉCNICO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA EN EL AÑO 2022

Docente: Gustavo Alberto Castro Puello 1

Integrantes:

Carolina Del Carmen Aguilar Beltrán

Camilo Andrés Borre Carmona

Renzo Carlos Herrera Perez

Wendy Johana Sánchez Figueroa

Universidad del Sinú - Seccional Cartagena

Facultad De Ciencias Económicas y Administrativas Contables

Escuela de Contaduría Pública – VII Semestre

El proyecto para la reforma de la revisoría fiscal entregado al (CTCP) Consejo Técnico

de la Contaduría Pública en Colombia, presenta diferentes puntos, que pueden otorgar beneficios

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Contador Público - UDC
Especialista en contabilidad y auditoría internacional - UTB
Certificado internacional NIIF plenas y NIAS - ACCA
“Análisis de la reforma a la Revisoría Fiscal en Colombia” 2

para algunos y desventajas para otros, esto haciendo énfasis en los profesionales que se

desenvuelven en el oficio de la contaduría pública, específicamente en el ámbito de la revisoría

fiscal en Colombia. En este caso haremos énfasis en los puntos relevantes que pueden afectar a

los contadores que ya ejercen y nosotros los futuros profesionales de la contaduría pública.

En el proyecto a la reforma a la revisoría fiscal se define la figura como tal del revisor

fiscal se instauran los derechos y se perfeccionan sus funciones y obligaciones. Este proyecto

busca definir la revisoría fiscal como un ente experto que tendrá el objetivo de salvaguardar el

interés público mediante la fiscalización de las entidades económicas.

Esta reforma establece las 4 funciones que serán las que deben llevar este funcionario, las

cuales son: Verificar que las operaciones se lleven a cabo cumpliendo la normatividad, las

decisiones de los máximos organismos de administración y los estatutos de la empresa; revisar

que se lleve la contabilidad de las organizaciones, libros, actas de reuniones, que se conserve la

correspondencia y comprobantes de las cuentas y las transacciones y que estas últimas se ajusten

a las normas contables vigentes en Colombia; realizar la auditoría de los estados financieros

observando las normas vigentes en el país para ello y realizar evaluación del control interno de

las entidades, de manera que se verifique el desempeño.2

El documento contiene catorce artículos donde se consagran los cambios que se

consideran necesarios, por parte de los profesionales, para ejercer la labor de la revisoría fiscal.

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Concepto de la página web “Notinetlegal” elaborado por Juan Pablo Merchán Díaz, Contador Público.
“Análisis de la reforma a la Revisoría Fiscal en Colombia” 3

Asimismo, el proyecto de reforma recalca la necesidad de actualizar, modernizar y unificar la

normativa para crear una nueva visión del revisor fiscal y su ejercicio profesional.3

De acuerdo con los fundamentos teóricos que obtuvimos de referencia abordaremos el

tema dando una explicación de lo que se trata esta reforma y cuales realmente son los beneficios

y consecuencias puede traer. A continuación, expondremos los aspectos que consideramos son

relevantes en la reforma la profesión contable y la revisoría fiscal.

Primero, este proyecto que busca reformar la profesion contable y la revisoría fiscal nos

habla en su artículo 6 de categorizaciones en la inscripción para el ejercicio de la profesión. Esto

indica que los contadores estaremos categorizados en contadores básicos y contadores especiales,

en efecto los contadores básicos vendrían siendo las personas que tengan menos experiencia en

el desarrollo de la profesión, el proyecto nos dice que estos contadores que tengan una

inscripción básica solo podrán trabajar en microempresas y no podrán ejercer en empresas que

sean grandes contribuyentes. Por otro lado, los que estén en la categoría especial, dice el

proyecto que podrán desarrollar su oficio en cualquier tipo de empresas, este tipo de inscripción

especial trae consigo según el proyecto una serie de requisitos, como tener experiencia laboral

igual o superior a tres años en los campos de acción de la profesión, también nos dice que

pueden tener experiencia en el campo de la docencia universitaria igual o superior a tres años.

A su vez este artículo dicta que se debe presentar un examen para solicitar la inscripción

especial y esta inscripción tendrá una vigencia de tres años, es decir que durante tres años se

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Concepto de la página web “INCP” elaborado por John David Montilla
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podrá ejercer como un contador especial, luego de la vigencia deberá refrendar por medio de un

examen nuevamente la inscripción.

En este punto diferimos con lo que el proyecto a la reforma no muestra, por lo que esto

afectaría laboralmente a los contadores que ya se encuentren laborando en una empresa grande y

que les toque hacer un examen cada tres años para poder seguir ejerciendo como contador

especial en esa misma entidad, parece que no es el camino, esto traería consigo una serie de

puntos que no brindarían estabilidad, porque un contador que presente este examen y lo pierda,

podría estar perdiendo su trabajo al no poder ejercer de la misma forma en la que venía

haciéndolo, como debe ser, no podrá firmar ningún tipo de documento relacionado a la profesión

como estados financieros en esa entidad hablando de un gran contribuyente ya que bajaría de

categoría. Por otro lado, viene el costo de estos exámenes, porque claramente lo más seguro es

que generaran un costo para su debida realización, costo que tendremos que asumir y obviamente

estos recursos irán a parar como todo en Colombia a alguien que los administre de peor manera.

Otro aspecto notable es el aporte de los contadores, básicamente los contadores tendrían

que realizar un aporte de un uno por ciento de sus honorarios, un tema que resulta un poco

complicado teniendo en cuenta que estamos en Colombia, un país que nos cobran impuestos por

todo y que tengamos nosotros los futuros contadores tener que dar un uno por ciento de nuestro

salario como aporte, cuando supuestamente seria para una colegiatura, pero realmente en

Colombia no se sabe a dónde van estos dineros, resulta un punto no tan benéfico para los que

están ejerciendo y nosotros que estamos por terminar esta carrera. Es decir, en caso tal que

quisiéramos realizar el dicho aporte, tendríamos que pararnos a pensar si nuestro trabajo es
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remunerado como debe ser, para que este uno por ciento no nos afecte económicamente. Todo lo

anterior sin tener en cuenta que también se deberá tener a la acreditación como contador especial.

En cuanto a la revisoría fiscal el proyecto de reforma nos dice que para ejercer como

revisor fiscal en una entidad, además del título de contador, se deberá tener una especialización

en áreas relacionadas con la revisoría fiscal o auditoria, con una experiencia mínimo de tres años,

también se deberá tener una tarjeta igual a la tarjeta profesional, que acredite que ese contador

puede ejercer como revisor fiscal, tarjeta que será expedida por la Junta Central de Contadores,

lo más probable es que esta tarjeta también tenga algún tipo de costo. Sin duda alguna es un

cambio significativo, que de igual forma será bueno para algunos y pues representa un cambio

significativo, por lo que en la actualidad cualquier contador puede ejercer como revisor fiscal, sin

necesidad de tener una especialización, básicamente un contador solo necesita su tarjeta

profesional para ser revisor fiscal en una organización.

Este cambio estaría colocando a la revisoría fiscal en un punto donde se le estaría dando

más importancia a ese cargo, pero lo limita en cuanto a los años de experiencia, esto teniendo en

cuenta que un estudiante que termine su carrera y haga una especialización en revisoría fiscal no

podría ejercer como revisor fiscal ni ser acreditado porque le faltaría la experiencia, en este caso

lo futuros contadores estarían en desventajas ante los contadores más experimentados y creemos

no habría una competencia nivelada, sin demeritar obviamente que la experiencia tiene un valor

importante, pero si las empresas se limitan a contratar contadores especiales, se volverá

complicado que los básicos puedan escalar profesionalmente.

Es así como este proyecto al parecer busca renovar la revisoría fiscal en Colombia, a

través de diferentes ámbitos, como la implementación de una serie de competencias que deberán

tener los auditores y contadores, las cuales darán fe de que el profesional podrá garantizar un

trabajo responsable a través de sus habilidades, buscando también que el revisor fiscal se ajuste

al código de ética internacional para contadores.

No obstante, estamos de acuerdo con lo planteado por el señor Daniel Sarmiento Pavas,

socio director de la firma ACS Audit & Consulting Services SA, el cual afirma que “Tres años

de experiencia en «labores relacionadas con el ejercicio de la profesión contable» no garantizan

nada. En realidad, esta exigencia no aporta mayor cosa a la calidad”. Ciertamente el tiempo no

siempre garantiza la calidad y en este caso las entidades educativas, refiriéndonos a las

universidades, tendrían una gran responsabilidad en los programas que ofrecen y en la forma

como capacitan a sus estudiantes, para que este tema del tiempo no tenga mucha fuerza en el

proyecto que pretende reformar la revisoría fiscal en Colombia.

Para concluir, el proyecto a la reforma de la profesion contable y la revisoría fiscal en

Colombia puede que contenga aspectos buenos como exigir a los profesionales mantenerse

actualizados en cuanto a la profesion contable, pero con el tema de la categorización estaría

segmentando el mercado laboral y colocando en desventaja en cuanto a salarios a los contadores

que presenten menos experiencia, está bien que sea mediante evaluaciones o exámenes pero esto

no determinara que un profesional este facultado para ejercer como revisor fiscal solo por

aprobar un examen, teniendo en cuenta que muchas veces estas pruebas pueden ser un 60% el

uso de la memoria y no de la capacidad para resolver problemas reales y brindarles soluciones

validas a los usuarios que requieran de un revisor fiscal. A demás sería bueno que, si se va a

aportar un 1% de nuestro salario, este sea para poder contar con un organismo que supervise y de

apoyo al revisor fiscal, en los dos puntos expuestos por Daniel Sarmiento Pavas, donde expone

que no se exigen ni se emiten pólizas de responsabilidad profesional y no hay lugar a

indemnización por terminación anticipada originada por el contratante.

Otro aspecto es que el documento en si o lo simplificaron demasiado o le falta tener en

cuenta muchos más puntos, que sirvan para lo que están buscando con la reforma, por ejemplo,

exigir que en los programas universitarios se enfoquen no solo en preparar a contadores

“básicos”, sino que estos futuros contadores puedan entrar a competir con los supuestos

contadores “especiales”, y pues esperar que los costos generados por la presentación de

exámenes y la obtención de las acreditaciones, se vean reflejadas con los salarios y con el grado

de responsabilidad que recae en la profesion.