DERECHO CIVIL I GCC

TEMA VI

LA CAPACIDAD E INCAPACIDAD

CAPACIDAD

1. GENERALIDADES

Los artículos 3, 4 y 5 del Código Civil regulan la capacidad y la incapacidad. La

palabra capacidad, denota una idea de contenido, algo que cabe en otro
elemento, una relación de continente y contenido, ej. en un aula caben 80
pupitres, esa es su capacidad, el aula es el continente y los pupitres el
contenido, de estos elementos físicos, este concepto ha pasado al mundo del
derecho.

Aunque es cierto que la capacidad, está relacionada extraordinariamente con

un continente que es la personalidad, constituye la parte sustancial de ella.

2. CONCEPTO DE CAPACIDAD

Es la aptitud legal de las personas para adquirir derechos, contraer

obligaciones y ejercer sus derechos u obligaciones por sí mismo.

La capacidad es la regla, la incapacidad esa falta de idoneidad legal, la

excepción. Toda persona por el sólo hecho de ser tal, es capaz de ser titular de
derechos, es decir posee capacidad jurídica, que se lo adquiere por el hecho
del nacimiento y acompaña a la persona hasta la muerte. Un niño, un
esquizofrénico, gozan de capacidad jurídica. Sólo por excepción en ciertos
casos expresamente señalados por ley, las personas pueden ser considerados
jurídicamente incapaces. De igual manera por regla general toda persona es
capaz de ejercitar sus derechos por sí misma, es decir posee capacidad de
obrar. También sólo por excepción, ciertas personas tienen incapacidad de
obrar, no pueden ejercer por sí mismas los derechos de que son titulares, sino
mediante otras personas que son sus representantes. Toda persona puede
ejercitar por sí mismo sus derechos si no es declarado incapaz por ley,

3. CLASES DE CAPACIDAD

3.1. CAPACIDAD JURÍDICA

Aptitud legal de una persona para ser titular de derechos subjetivos y deberes
jurídicos concretos, esa capacidad la tienen todas las personas desde el mismo
momento que nacen con vida. Daría a entender que el concepto de capacidad
jurídica es la misma que el de la personalidad, por ello la doctrina moderna
para diferenciar al continente del contenido, comprende que la personalidad es
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esa aptitud o idoneidad de la persona para ser titular de derechos subjetivos y

de deberes jurídicos, en cambio la capacidad es la medida, tamaño, porción de
esa aptitud legal en una persona para ser titular de derechos subjetivos y de
deberes jurídicos.

3.2. CAPACIDAD DE OBRAR

Aptitud legal de la persona para ejercitar mediante la propia actividad los

derechos de los cuales es titular y contraer obligaciones, entonces no
solamente tiene una capacidad jurídica sino también capacidad de obrar. En
Bolivia se ha modificado la capacidad de obrar de 21 a 18 años de edad.

4. OTROS TIPOS DE CAPACIDAD

De acuerdo a nuevas corrientes doctrinales se habla además de las siguientes

capacidades:

4.1. CAPACIDAD DE SER IMPUTABLE

Es la aptitud o idoneidad de una persona para ser responsable frente a otros

por hechos ilícitos propios. En nuestra legislación el Código Civil en su Art. 988
establece: “Quien en el momento de cometer un hecho dañoso no tenía la
edad de 10 años cumplidos o estaba por otra causa incapacitado de querer o
entender, no responde por las consecuencias de su hecho a menos que su
incapacidad derive de culpa propia”.

El artículo 269 de la Ley 548 del Código Niño, Niña, Adolescente determina
que cualquier menor, hasta los 14 años, es inimputable. No se puede generar
ningún tipo de responsabilidad penal. Incluso el Ministerio Público no puede
iniciar una investigación sobre menores. Lo máximo a lo que se puede llegar es
iniciar, por vía civil, una reparación de daño.

Otras legislaciones no toman en cuenta el elemento de la edad, sino el

psicológico, si el ser humano en el momento de cometer podía entender y
comprender el acto o la conducta que realiza.

4.2. CAPACIDAD PROCESAL

Es la aptitud o idoneidad legal de una persona para poder intervenir

personalmente como parte actora o demandada en un proceso judicial, en
nuestra legislación procesal sólo pueden intervenir las personas que han
alcanzado los 18 años de edad.

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Art. 29 parágrafo I del Código Procesal Civil “Toda persona natural o colectiva
que tenga capacidad de obrar, podrá intervenir en el proceso en calidad de
parte actora, demandada o tercero, ya sea directamente o por representación”.

4.3. CAPACIDAD NATURAL

Es la aptitud del ser humano de entender y comprender el acto o negocio

jurídico que celebra, cuando una persona a través de sus facultades cognitivas
intelectivas y volitivas, es idóneo para entender el acto que celebra y prevé las
posibles consecuencias que ese acto va generar, estamos frente a un capaz
natural, ésta puede variar según el tipo, la persona o situación.

Por ejemplo si Juan Manso, quien es mayor de edad y capaz de obrar, celebra
un contrato y en ese momento estaba en estado de ebriedad, no podía
comprender ni entender el acto que estaba realizando, será un incapaz natural
y no un incapaz civil.

Art. 484 parágrafo II Código Civil: “El contrato realizado por persona no sujeta a
interdicción, pero incapaz de querer o entender en el momento de la
celebración, se considera como hecho por persona incapaz si de dicho contrato
resulta grave perjuicio para el autor y hay mala fe del otro contratante”.

Concordante con el Art. 554 numeral 3 del Código Civil (Casos de Anulabilidad
del Contrato). “Porque una de las partes, aún sin haber sido declarada
interdicta, era incapaz de querer o entender en el momento de celebrarse el
contrato, siempre que resulte mala fe en la otra parte, apreciada por el perjuicio
que se ocasione a la primera, según la naturaleza del acto o por otra
circunstancia”.

5. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CAPACIDAD

a. TODA PERSONA TIENE CAPACIDAD JURÍDICA.- No puede haber

persona que teniendo personalidad no tenga capacidad jurídica, toda
persona tiene posibilidad de ser titular de derechos subjetivos y de
deberes jurídicos. Sin embargo en la historia por ejemplo en la antigua
Roma, los esclavos no gozaban de esta capacidad.
b. LA CAPACIDAD DE OBRAR PRESUPONE LA CAPACIDAD
JURÍDICA.
c. LA CAPACIDAD JURÍDICA NO PRESUPONE LA CAPACIDAD DE
OBRAR.- Si una persona es titular de derechos subjetivos o de deberes
jurídicos no puede inferirse que también tenga capacidad de obrar
porque uno puede ser titular de derechos subjetivos pero no poder
celebrar actos o negocios jurídicos, eso ocurre con los menores de edad,
los declarados interdictos.

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d. LA CAPACIDAD ES LA REGLA; LA INCAPACIDAD LA EXCEPCIÓN.-

No hay más incapacidades que las previstas expresamente en la ley, es
decir la autonomía de la voluntad no puede crear regímenes de
incapacidad. Se presume la capacidad (presunción iuris tantum), la
incapacidad hay que probarla.

6. CAPACIDAD Y PODER

Con cierta frecuencia suele confundirse capacidad y poder, sin embargo son
conceptos muy distintos, veamos algunas diferencias:

a. La capacidad es la idoneidad legal para ser titular de derechos y

ejercitarlos por sí mismos. El poder en cambio, es la facultad de ejercitar
un derecho por cuenta ajena.
b. La capacidad depende únicamente de la ley; el poder en cambio, puede
tener por fuente la ley (por ejemplo la autoridad parental) o la voluntad
de las partes (el mandato).
c. El acto ejecutado por un incapaz es nulo o anulable, según sea la
incapacidad absoluta o relativa de quien lo realizó, el acto ejecutado por
una persona sin poder no surte efecto jurídico alguno contra terceros;
empero, puede ser ratificado por la persona en cuyo nombre obró sin
poder, caso en el cual el acto es válido retroactivamente a la fecha de su
realización.1

INCAPACIDAD

7. GENERALIDADES.

La capacidad es la regla y la incapacidad la excepción. El tema de la

incapacidad es una cuestión de orden público por lo que ningún contrato o
acuerdo puede modificarlo.

La incapacidad es la falta de aptitud legal de una persona para ser titular de

derechos subjetivos y deberes jurídicos y poder ejercitar por sí mismo esos
derechos subjetivos y poderse obligar frente a terceros.

8. CLASIFICACIÓN DE LA INCAPACIDAD

8.1. INCAPACIDAD JURÍDICA

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ROMERO SANFOVAL Raúl: “Derecho Civil”, Edit. Los Amigos del Libro, La Paz, Cochabamba, Bolivia,
1994.
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Falta de idoneidad legal para ser titular de derechos, se relaciona con el goce
de los derechos, por ejemplo el propietario de una casa, tiene el derecho de
gozar de su derecho. La regla es que todos tenemos capacidad jurídica.

8.1.1. INCAPACIDAD JURÍDICA ABSOLUTA

No existe en los tiempos actuales, pues toda persona por el sólo hecho de ser
tal, tiene capacidad jurídica. Pero ha existido en la antigüedad, cuando al
esclavo no se consideraba persona, sino cosa, no obstante que el ser humano
era hombre, no era persona. En la actualidad se ha eliminado la muerte civil.

8.1.2. INCAPACIDAD JURÍDICA RELATIVA O ESPECIAL

La ley priva a ciertas personas por determinadas causas de manera definitiva o

temporal un determinado derecho subjetivo. Es especial porque no es lo
general, sino un caso y un derecho concreto.

a. Por razón de nacionalidad, por lo general, los extranjeros en Bolivia,

gozan de los mismos derechos subjetivos de los bolivianos, pero la
Constitución les prohíbe adquirir suelo o subsuelo dentro de los 50 Km.
de la frontera. Están privados de ese derecho subjetivo por imperio de la
ley fundamental (Artículo 262 de la Constitución Política del Estado).
Tampoco pueden ocupar cargos en órganos públicos: Legislativo,
Ejecutivo, Judicial o Electoral.
b. Por razón de indignidad, está excluido de la sucesión, asimismo, no
puede recibir por testamento, los que dan muerte a una persona, los
cómplices de la muerte de una persona, cuando se presta falso
testimonio contra el de cuius, también es indigno cuando se ha tenido
noticias de la muerte violenta del de cuius y no se ha denunciado hasta
tres días después del hecho o cuando se obliga a hacer un testamento,
modificar o cambiar su voluntad, cuando los padres abandonan a los
hijos, los padres no pueden heredar a sus hijos, por indignidad. Están
privados de heredar a una determinada persona (Artículo 1009 del
Código Civil).
c. Son incapaces de recibir por testamento los que no estén concebidos al
morir el testador y los concebidos que no nacen con vida, esto explica el
caso de la inseminación artificial, por ello los embriones congelados en
bancos no pueden aparecer de herederos, los llamados hijos post
mortem, aquellos hijos que son implantados en el vientre de la madre
después de la muerte del padre genético. (Artículo 1122 del Código Civil,
se exceptúa el caso previsto en el Par. III del Art. 1008 CC).
d. El notario y los testigos del testamento, el médico o profesional y el
ministro del culto que asistieron al testador durante la enfermedad en
que hizo el testamento, el abogado que lo asistió en su otorgamiento,

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etc., son incapaces para recibir por testamento. Excepto si son

herederos legales (Artículo 1122 CC).
e. También existe la incapacidad jurídica entre cónyuges, quienes no
pueden venderse ni comprarse recíprocamente, mientras sean
cónyuges, tiene la finalidad de protegerlos contra las presiones del otro,
quien podría obtener ventajas a costa del otro con los bienes propios o
gananciales. Asimismo, con el propósito de evitar que se perjudiquen
intereses de terceros, daría lugar a que uno de los cónyuges se
endeudara y luego para burlar a sus acreedores podría traspasar los
bienes al otro cónyuge y como el otro no celebró el acto jurídico, pues
burlarían los derechos de los acreedores de uno de los cónyuges.
(Artículo 591 Código Civil).
f. No pueden ser compradores ni siquiera en subasta pública, ni directa ni
indirectamente: Quienes administran bienes del Estado, municipios,
instituciones públicas, empresas públicas, respecto a los bienes
confiados a su administración; los funcionarios públicos, respecto a los
bienes que se venden por su ministerio; los magistrados, jueces fiscales,
secretarios, actuarios, auxiliares y oficiales de diligencias, respecto a los
bienes y derechos que estén en litigio ante el tribunal en cuya
jurisdicción ejercen sus funciones; los abogados, respecto a los bienes y
derechos que son objeto de un litigio en el cual intervienen por su
profesión, hasta después de un año de concluido el juicio en todas sus
instancias. Tampoco los mandatarios, respecto a los bienes y derechos
puestos a su cargo para venderse, excepto si lo autorizó el mandante
(Artículo 592 Código Civil).

9. INCAPACIDAD DE OBRAR

Falta de idoneidad legal para ejercitar por sí mismo sus derechos subjetivos,
poder realizar actos o negocios jurídicos válidos y consecuentemente quedar
obligado frente a terceros.

9,1, INCAPACIDAD DE OBRAR ABSOLUTA

No pueden ejercitar ningún derecho por sí mismos: Las personas por nacer, los
menores de 10 años y las personas que sufren trastornos mentales declarados
interdictos.

9,1,1, PERSONAS POR NACER

No pueden ejercitar ningún derecho por sí mismos, sin embargo puede adquirir
bienes por herencia, legado o donación, bajo el principio “al concebido se lo
tiene por nacido para todo lo que pudiera favorecerle y para consolidar tal
derecho bastará nacer con vida”. Asimismo, puede ser reconocido como hijo.

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9.1.2. MENORES DE 10 AÑOS

La doctrina moderna sostiene que al ser humano sólo debería reconocérsele

capacidad de obrar cuando se tenga certeza de que tiene suficiente desarrollo
intelectual y suficiente experiencia en la vida es decir madurez. El problema es
cómo determinar en qué momento se ha alcanzado la madurez, cómo
demostrar en el momento de celebrar un contrato si la otra parte reunía el
desarrollo intelectual y experiencia en la vida.

Por ello desde la antigüedad se ha optado por buscar un elemento objetivo que
es fácil de probar, como es la edad con ello se puede considerar que el ser
humano ha alcanzado un grado mínimo de desarrollo intelectual y experiencia
en la vida

La mayoría de edad, se adquiere a los 18 años cumplidos, el mayor de edad

tiene capacidad para realizar por sí mismo todos los actos de la vida civil.

Los menores de 10 años son absolutamente incapaces de ejercitar por sí

mismos ningún derecho; esto en virtud del Artículo 988 del Código Civil, que
dispone la inimputabilidad de los menores de 10 años en la responsabilidad
delictual civil, lo harán por él, sus padres, si viven, y en defecto de éstos, su
tutor.2

Un menor de edad que no ha alcanzado los 18 años, no puede celebrar actos

jurídicos, negocios o contratos en el ejercicio de la autonomía de la voluntad,
cualquier acto celebrado por un menor de edad está afectado de anulabilidad.

La misma normativa, otorga en ocasiones a los menores de edad la capacidad

plena aun siendo menores no emancipados, en razón a determinadas
circunstancias que por su valor social adquiere tal trascendencia y le permite
al incapaz celebrar negocios jurídicos por sí solo, sin necesidad de contar con
un representante.

Artículo 5, parágrafo III del Código Civil: “Sin embargo el menor puede, sin
autorización previa de su representante, ejercer por cuenta propia la profesión
para la cual se haya habilitado mediante un título expedido por universidades o
institutos de educación superior o especial”
IV. “El menor puede también administrar, disponer libremente del producto de
su trabajo”.

2
ROMERO SANDOVAR Raúl: “Derecho Civil”, Edit. “Los Amigos del Libro”, La Paz – Cochabamba,
Bolivia, 1994.
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El Artículo 1119 del Código Civil, solo declara incapaz de testar al menor de 16
años, en consecuencia uno tiene capacidad de hacer testamento por sí solo a
los 16 años.

Entonces encontramos casos en que un menor de edad puede actuar

celebrando algunos actos jurídicos por cuenta propia sin necesidad de contar
con representación..

10, INTERDICCIÓN

La interdicción constituye el estado de una persona natural mayor de edad o

menor emancipado con discapacidad mental o psíquica que le impide el
cuidado de su persona y la administración de sus bienes (Artículo 59 del
Código de las Familias y del Proceso Familiar), se declara judicialmente
basado en prueba pericial y conlleva el nombramiento de un tutor. Se trata de
una persona que con limitación de su capacidad negocial, por estar afectado
de un trastorno mental grave y habitual, hecho por el cual la ley establece una
medida de protección lo sitúa de persona capaz en incapaz de obrar.

Para declarar la interdicción la autoridad judicial, debe ser muy cuidadoso,

apoyándose en diagnósticos médicos especializados, pues se daban casos en
que se iniciaban demandas de interdicción con el sólo propósito de apoderarse
del patrimonio del sujeto. En el nuevo CF y PF, en previsión de esta situación
señala que el actor no podrá ser designado tutor.

Quienes pueden presentar la demanda de interdicción son el cónyuge, aun

cuando esté divorciado o disuelto el vínculo o un pariente en cualquier grado
de parentesco de la persona en situación de declararla interdicta o personas
colectivas que tengan como finalidad la asistencia social.

Los actos de la persona declarada interdicta pueden anularse, pero ¿Qué

sucede con los actos que pudo haber realizado antes de declararse su
interdicción?, éstos también pueden anularse si se prueba la incapacidad de
querer o entender el acto, siempre que exista perjuicio y sea atribuible a la
mala fe de la otra parte.

11, INCAPACIDAD NATURAL

Es aquella que afecta a determinadas personas que no obstante de ser

mayores de edad y tener libre gobierno de su vida, por una causa establecida
por ley en el momento de celebrar el acto jurídico, no tiene la aptitud para
poder entender y comprender el contenido del mismo.

Abarca situaciones como embriaguez, alcoholismo, drogadicción, cualquier

factor que disminuya las facultades cognitivas e intelectivas del ser humano.
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En principio la capacidad de obrar se presume salvo se demuestre lo contrario,

pero esto no es suficiente, cuando en el momento del acto estaban
incapacitados por factores que afectaban sus facultades intelectivas, cognitivas
y volitivas, provocando el acto un perjuicio, puede ampararse en el Artículo 484
parágrafo II Código Civil: “El contrato realizado por persona no sujeta a
interdicción, pero incapaz de querer o entender en el momento de la
celebración, se considera como hecho por persona incapaz si de dicho contrato
resulta grave perjuicio para el autor y hay mala fe del otro contratante”,
concordante con el Artículo 554 numeral 3 del Código Civil.

12, INCAPACIDAD DE OBRAR PARCIAL O RELATIVA

Es aquella que afecta a ciertas y determinadas personas que por disposición

de la ley su capacidad negocial es limitada, puede realizar ciertos actos pero
también tiene la prohibición de realizar otros, que se consideran podrían ser
perjudiciales a sus intereses.

Son incapaces relativos de obrar los mayores de 10 años y menores de 18 y

los emancipados.

Su incapacidad es relativa porque sólo están privados de ejercitar por sí

mismos ciertos derechos, como por ejemplo enajenar sus bienes, pero pueden
testar, reconocer un hijo, casarse (a los 16 años), realizar actos conservatorios
de sus bienes.

Surgen 2 consecuencias:
1. El acto realizado por el incapaz relativo es susceptible de confirmación.
2. Las personas capaces de obligarse no podrán reclamar la incapacidad
del prohibido con quien han contratado (Artículo 554 parágrafo II Código
Civil).

13. MENORES DE EDAD EMANCIPADOS

Instituto jurídico del Derecho de Familia por el cual un menor de edad adquiere
la capacidad de regir su persona y administrar sus bienes, con la limitación de
no poder realizar actos de disposición, sino mediante sus responsables
(padres) con autorización judicial cuando haya necesidad y utilidad
comprobadas (Artículo 105 CFyPF).

13,1. FORMAS DE EMANCIPACIÓN

a. EMANCIPACIÓN POR MATRIMONIO O UNIÓN LIBRE.- El menor de

edad que constituye matrimonio o unión libre, se emancipa de derecho.

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La desvinculación matrimonial o nulidad del matrimonio o de la unión

libre no lo restablece a su antigua condición.

b. EMANCIPACIÓN ANTE NOTARIO DE FE PÚBLICA.- Si el menor ha

cumplido la edad de 16 años puede ser emancipado de quienes tienen la
autoridad parental o de su tutor o guardador, siempre que éstos estén de
acuerdo, mediante declaratoria ante Notario de Fe Pública, por lo que el
interesado deberá presentar el testimonio de la misma al Servicio de
Registro Cívico.

c. EMANCIPACIÓN POR VÍA JUDICIAL.- Puede darse el caso que el

padre, la madre o ambos, o en su caso el tutor no estén de acuerdo con
la emancipación, la persona interesada a través de un pariente o la
Defensoría de la Niñez y Adolescencia, podrá demandar la
emancipación vía judicial.

13.2. EFECTOS DE LA EMANCIPACIÓN

a. Libre gobierno de su persona, no sometido a la autoridad de los padres.

b. Capacidad negocial, por sí mismo en actos de administración ordinaria,
sin necesidad de contar con autorización del juez, ni asistencia de los
padres, Ej. arrendamiento de bienes.
c. No puede realizar actos de administración extraordinaria y menos actos
de disposición, Ej. no puede realizar transacciones, ya que necesitan
autorización del juez, asistencia de los padres; si se diera el caso el acto
está afectado de anulabilidad.
d. Puede recibir donaciones, no necesita autorización ni asistencia, cuando
sea gratuito para el incremento del patrimonio de la persona, pero
cuando sea donación con carga, necesita autorización. Ej. alguien le
deja una casa como donación, pero con carga, que pase a sus 2 hijos
por 20 años, cada mes Bs. 5.000, esta donación es onerosa, necesita
autorización.

Tanto en el caso de disposición de bienes (venta) o donación onerosa,

están afectados de anulabilidad, teniendo 5 años para demandar la
misma, contado siempre a partir de que cumpla la mayoría de edad.

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