Banco de la República de Colombia

Andrés Gómez (03200062012).

Fredy Javier Díaz (03200062014).
María José Martínez (03200062021).
Rodolfo Echeverría (03210061008).
Agosto 2023.

Universidad de Santander (UDES) – Campus Valledupar.

Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables.

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 Resumen
El Banco de la República de Colombia, fundado en 1923, es la entidad encargada de la
emisión de la moneda y la regulación monetaria en el país. Su historia se remonta a la
necesidad de unificar y estabilizar el sistema financiero tras la inestabilidad económica del
siglo XIX. En 1905, la misión Kemmerer marcó un hito al asesorar al gobierno colombiano
en la creación de una institución financiera sólida.
el Banco Central, precursor del actual Banco de la República, también desempeñó
funciones esenciales. Regulaba la emisión de moneda, gestionaba las reservas
internacionales y mantenía la estabilidad económica. Su papel precursor sentó las bases
para el actual sistema financiero colombiano.
La normativa vinculante para el sistema financiero colombiano se sustenta en un marco
legal robusto. La Ley 31 de 1992 establece el régimen financiero y la estructura del sistema
bancario.
En resumen, el Banco de la República de Colombia surge como respuesta a la necesidad de
estabilidad económica tras períodos de inestabilidad financiera. Su historia incluye la
influencia de la misión Kemmerer en su creación. Como entidad central, desempeña
funciones cruciales en la regulación monetaria y la supervisión financiera.

Abstract
The Bank of the Republic of Colombia, founded in 1923, is the entity in charge of currency
issuance and monetary regulation in the country. Its history dates back to the need to unify
and stabilize the financial system after the economic instability of the 19th century. In 1905,
the Kemmerer mission was a milestone in advising the Colombian government on the
creation of a sound financial institution.
The Central Bank, the forerunner of today's Banco de la República, also performed
essential functions. It regulated the issuance of currency, managed international reserves,
and maintained economic stability. Its pioneering role laid the foundations for the current
Colombian financial system.
The binding regulations for the Colombian financial system are supported by a robust legal
framework. Law 31 of 1992 establishes the financial regime and the structure of the
banking system.
In summary, the Banco de la República de Colombia arose in response to the need for
economic stability after periods of financial instability. Its history includes the influence of
the Kemmerer mission in its creation. As a central entity, it plays crucial roles in monetary
regulation and financial supervision.
Palabras Clave
Banco de la república de Colombia, historia, estabilidad financiera, inestabilidad
económica, siglo XIX, banco central de Colombia, precursor, misión Kemmerer, institución
financiera, funciones, emisión de moneda, supervisión financiera, regulación.

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 Introducción

En el presente trabajo, elaborado en colaboración, exploramos la fascinante historia del

Banco de la República de Colombia y sus vínculos con el Banco Central, precursor de la
actual institución. Este escrito introduce de manera concisa los antecedentes, funciones y
objetivos que han marcado la evolución de esta entidad financiera fundamental en la
economía colombiana.
Asimismo, este trabajo aborda la normativa que rige el sistema financiero en Colombia. Las
leyes y regulaciones, como la Ley 31 de 1992 que establece el régimen financiero y la
estructura bancaria, la Ley 45 de 1990 que crea la Superintendencia Financiera para
supervisar entidades, y la Ley 1328 de 2009 que introduce reformas para impulsar la
inclusión financiera y mejorar la regulación, forman un marco legal crucial para el sector
financiero en el país.
Adicionalmente, este escrito buscará abordar de manera concisa pero abarcadora la historia,
funciones y objetivos del Banco de la República de Colombia y su vínculo con el Banco
Central, así como la normativa que sustenta el sistema financiero en Colombia.

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Tabla de Contenido
1. Historia del Banco de la República…………………………………………………5
- Antecedentes………………………………………………………………...………5
- Funciones y objetivos………………………………………………………………5
- Momentos claves……………………………………………………………………6
2. La Misión Kemmerer………………………………………………………………6
- Descripción de la Misión…………………………………………………………6
- Importancia y Resultados…………………………………………………………7
3. Banco Central………………………………………………………………………8
- Funciones……………………………………………………………………………8
4. Normatividad Aplicable al Sistema Financiero……………………………………9
- Ley 31 de 1992………………………………………………………………………9
- Ley 45 de 1990………………………………………………………………………9
- Ley 1328 de 2009……………………………………………………………………9
- Ejemplos……………………………………………………………………………10
5. Conclusión…………………………………………………………………………11
6. Lista de Referencias………………………………………………………………12

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 HISTORIA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA

La Creación del Banco de la República de Colombia

El Banco de la República de Colombia es el banco central del país y una de las
instituciones financieras más importantes de Colombia. Fue creado el 25 de junio de 1923
con el propósito de emitir la moneda nacional, regular el sistema financiero y contribuir al
desarrollo económico y social del país.

Antecedentes
Antes de la creación del Banco de la República, Colombia había experimentado una
historia de inestabilidad financiera. La falta de un banco central había llevado a situaciones
de inflación descontrolada y a la fluctuación en el valor de la moneda. La necesidad de una
institución que pudiera regular la emisión de moneda y estabilizar la economía era evidente.

Funciones y Responsabilidades
Desde su creación, el Banco de la República ha asumido varias funciones esenciales para la
economía colombiana:
1. Emisión Monetaria: El banco tiene el monopolio de emitir la moneda nacional.
Esta responsabilidad es crucial para mantener la estabilidad del sistema financiero y
controlar la inflación.

2. Regulación Monetaria y Cambiaria: El Banco de la República interviene en el

mercado cambiario para mantener la estabilidad del valor de la moneda nacional
frente a otras monedas extranjeras.

3. Control de la Inflación: El banco central trabaja en la implementación de políticas

monetarias que contribuyan a mantener la inflación en niveles controlados y
predecibles.

4. Supervisión del Sistema Financiero: Además de sus funciones monetarias, el

Banco de la República también supervisa y regula a las instituciones financieras del
país, garantizando su solidez y estabilidad.

5. Investigación Económica: La entidad realiza investigaciones económicas y

estadísticas que sirven como base para la toma de decisiones y el diseño de políticas
económicas.

6. Preservación Cultural: El Banco de la República también desempeña un papel

importante en la promoción y preservación de la cultura colombiana a través de su
red de bibliotecas, museos y actividades culturales.

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Momentos Clave
A lo largo de su historia, el Banco de la República ha enfrentado desafíos y ha tenido
momentos clave, como:
- Década de 1990: El país vivió un proceso de modernización y fortalecimiento
institucional del Banco de la República, que incluyó una mayor autonomía en sus
funciones.

- Crisis Financiera Global: Durante la crisis financiera global de 2008, el Banco de

la República implementó medidas para mitigar el impacto en la economía
colombiana.

- Política Monetaria y Cambiaria: A lo largo de los años, el banco ha adaptado su

política monetaria y cambiaria para enfrentar desafíos económicos como la
inflación, la volatilidad cambiaria y el crecimiento económico.

LA MISIÓN KEMMERER

¿Qué es la Misión Kemmerer?

La Misión Kemmerer consistió en una serie de propuestas de remodelación de los sistemas
monetarios, bancarios y fiscales, que luego se convirtieron en leyes (algunas de las cuales
perduran hasta hoy). “La Misión” –que en realidad fueron varias- se desarrolló
principalmente en Latinoamérica, entre 1919 y 1931. Los trabajos fueron liderados por
Edwin Walter Kemmerer, economista estadounidense, profesor de Economía en la
Universidad de Princeton, contratado como asesor financiero y económico por los
gobiernos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, México y Perú, con el fin de
consolidar la estabilidad monetaria. Las misiones estuvieron integradas por distintos
colaboradores expertos en banca, contabilidad, organización tributaria y auditoría.
Kemmerer ha sido un pionero en el ámbito de las consultorías en equipo, destinadas a
fortalecer los sistemas financieros de América, camino que actualmente transita Fit &
Proper.
Edwin Walter Kemmerer nació en Scranton, Pennsylvania, en 1875. Se graduó de doctor en
Filosofía, Economía y Finanzas en las Universidades de Wesleyan y Cornell. Fue autor de
célebres tratados como “Modern Currency Reforms”, “The ABC of the Federal Reserve
System”, “Money and Prices, High Prices and Deflation”, entre muchos - todos ellos
anteriores a 1923 -, y el famoso “The ABC of Inflation (1942)”. Falleció en Princeton, New
Jersey, en 1945, a los 70 años.

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Resultado de la asesoría de la misión Kemmerer en Colombia.

Instituciones
- Banco de la República de Colombia.

- Contraloría General de la República de Colombia.

Leyes
- Ley del Banco de la República.

- Ley sobre Establecimientos Bancarios.

- Ley de Timbre (reorganizó el funcionamiento de las Aduanas y estableció la

Recaudación de Rentas Nacionales).

- Ley de impuesto sobre la renta.

- Ley de Contraloría (transformó la antigua Corte de Cuentas en la Contraloría

General de la República).

- Ley sobre fuerza restrictiva del presupuesto (limitó las facultades del Parlamento
para ordenar el gasto público y dejó esta iniciativa en manos del Poder Ejecutivo).

- Ley que fijó el número y nomenclaturas de los ministerios.

- Ley sobre títulos negociables.

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 BANCO CENTRAL

¿Qué es el Banco Central?

Un banco central es una entidad de carácter público que es responsable de ejecutar la
política monetaria y gestionar la moneda de una nación, o conjunto de ellas, y supervisar la
oferta monetaria.
Los bancos centrales cumplen un rol fundamental dentro del sistema financiero y de la
economía. Son responsables de funciones tales como la emisión monetaria y la regulación
del crédito. Se sirven de una serie de herramientas que son aplicadas con total
independencia y en base a los objetivos perseguidos por la institución, pero de acuerdo con
los grandes objetivos de política económica de un país.
Los bancos centrales modernos se destacan por la persecución de tres metas claras: la
estabilidad de precios, el crecimiento a largo plazo y la estabilidad del sistema financiero.

Principales funciones
 Definen la política monetaria: mediante ella los bancos centrales buscan
establecer unos objetivos macroeconómicos como garantizar la estabilidad de
precios y el crecimiento económico.

 Regulan la circulación fiduciaria: es la autoridad competente en la emisión de

monedas y billetes, la masa monetaria, y regula la cantidad de dinero que existe en
circulación.

 Supervisan el mercado interbancario: aseguran el cumplimiento de las leyes en

materia financiera que correspondan y vigilen el correcto funcionamiento de los
sistemas de pago nacionales.

 Prestan liquidez a los bancos comerciales, si así se requiere por cuestiones de

solvencia: al margen de los préstamos que se realizan entre entidades en el mercado
interbancario -mencionado en el punto anterior-, los bancos comerciales pueden
recibir también liquidez por parte de los bancos centrales, a cambio de activos como
bonos públicos en forma de garantía.

 Ejercen un papel de asesoría: generan de forma periódica estudios e informes

útiles para la toma de decisiones, por ejemplo, de los gobiernos.

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 NORMATIVIDAD APLICABLE AL SISTEMA FINANCIERO COLOMBIANO

La normatividad del sistema financiero colombiano abarca leyes y regulaciones que

supervisan bancos, seguros, valores y otras instituciones financieras. Está regulado por
entidades como la Superintendencia Financiera de Colombia y la Junta Directiva del Banco
de la República. Incluye leyes como la Ley 31 de 1992, la ley 45 de 1990 y la Ley 1328 de
2009, que establecen reglas para la operación de entidades financieras, protección al
consumidor y medidas de estabilidad. También hay regulaciones para prevenir el lavado de
dinero y financiamiento del terrorismo.
Ley 31 de 1992: Esta ley establece el régimen de intermediación financiera y crea el Fondo
de Garantías de Instituciones Financieras (Fogafin). El Fogafin es una entidad encargada de
proteger los depósitos de los ahorradores en caso de quiebra o liquidación de entidades
financieras. Además, esta ley busca regular y supervisar las actividades de intermediación
financiera, promoviendo la estabilidad y solidez del sistema financiero.
Ley 45 de 1990: Esta ley establece normas sobre el mercado de valores en Colombia.
Regula la operación de las bolsas de valores, las casas de valores, los intermediarios de
valores y otros aspectos relacionados con la emisión y negociación de valores en el
mercado. La Ley 45 busca fomentar la transparencia y la confianza en el mercado de
valores, así como proteger los derechos de los inversionistas.
Ley 1328 de 2009: Esta ley introdujo importantes reformas al sistema financiero
colombiano. Entre sus aspectos más destacados se encuentran las medidas para promover la
inclusión financiera, facilitando el acceso a servicios bancarios y de crédito para un mayor
número de personas. También establece normas para mejorar la protección de los
consumidores financieros y promover la competencia en el sector. La Ley 1328 incorpora
cambios en áreas como el manejo de tarjetas de crédito, la regulación de las cooperativas
financieras y el fortalecimiento de la Superintendencia Financiera de Colombia en su
función de supervisión.

1. Superintendencia Financiera de Colombia (SFC): Esta entidad supervisa y

regula las actividades financieras en el país. Su objetivo principal es mantener la
estabilidad y solidez del sistema financiero, así como proteger los intereses de los
consumidores.

2. Leyes fundamentales: Dos leyes clave son la Ley 964 de 2005 y la Ley 1328 de
2009. La primera establece las normas para la administración y organización del
sistema financiero y la creación de la Junta Directiva del Banco de la República. La
segunda introduce reformas importantes en áreas como el acceso al crédito, la
inclusión financiera y la protección al consumidor.

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3. Banco de la República: Es el banco central de Colombia y desempeña un papel
crucial en la regulación del sistema financiero. La Junta Directiva del Banco de la
República tiene la tarea de establecer políticas monetarias y cambiarias para
mantener la estabilidad económica.

4. Prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo: Colombia

tiene regulaciones estrictas para prevenir actividades ilícitas en el sistema
financiero. Las entidades financieras deben realizar debidas diligencias en la
identificación de sus clientes y reportar transacciones sospechosas.

5. Entidades financieras: Bancos, cooperativas de ahorro y crédito, aseguradoras,

fondos de pensiones y otras instituciones están sujetas a regulaciones específicas
para su funcionamiento, capitalización y reservas.

6. Protección al consumidor: Se promulgaron medidas para proteger a los

consumidores financieros, incluyendo la transparencia en la información,
regulaciones sobre tasas de interés y la obligación de brindar asesoría clara a los
clientes.

7. Mercado de valores: La regulación también se extiende al mercado de valores,

donde la Bolsa de Valores de Colombia (BVC) opera bajo la supervisión de la SFC.
Las empresas que cotizan en la bolsa deben cumplir con normas de divulgación y
transparencia.

8. Inclusión financiera: Se han implementado iniciativas para ampliar el acceso de la

población a servicios financieros, especialmente en áreas rurales o desfavorecidas.

9. Cooperación internacional: Colombia colabora con entidades financieras

internacionales y otros países para promover la estabilidad financiera global y
combatir el fraude financiero a nivel internacional.

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 Conclusión

En conjunto, hemos recorrido a lo largo de la historia del Banco de la República de

Colombia, explorando los pilares fundamentales que han dado forma al mismo y al sistema
financiero en su conjunto. A través de un esfuerzo colaborativo, hemos delineado la
evolución del Banco de la República desde sus antecedentes hasta sus funciones esenciales
y objetivos. La influencia trascendental de la Misión Kemmerer en la consolidación de esta
entidad resalta su impacto en la configuración de nuestra economía.
Hemos examinado con atención el papel clave que desempeña un Banco Central en el
fomento de la estabilidad económica y en la gestión de la política monetaria. La
normatividad que sustenta el sistema financiero en Colombia, representada por las leyes
pertinentes, nos brinda un marco regulatorio sólido y adaptable para enfrentar los desafíos
cambiantes del entorno financiero global.

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 Lista de Referencias

1. Historia del Banco de la República:

https://www.banrep.gov.co/es/el-banco/contenidos/page/historia

2. Misión Kemmerer: https://www.banrep.gov.co/es/el-banco/historia/mision-

kemmerer

- http://www.fitproper.com/documentos/propios/Mision_Kemmerer.pdf

3. Funciones del Banco Central:

https://www.banrep.gov.co/es/el-banco/historia/banco-central

- https://www.juntadeandalucia.es/averroes/centros-tic/14002996/helvia/aula/
archivos/repositorio/250/271/html/economia/12/12-4.htm

4. Normatividad aplicable al sistema financiero colombiano:

https://www.asobancaria.com/normatividad/

- https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=68762

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