Alvarado Barrueta, Emily Lorena

UNIVERSIDAD DE HUANUCO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

PROGRAMA ACADÉMICO DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
TESIS
“ACOSO SEXUAL EN EL AMBITO LABORAL DE LA

ADMINISTRACION PUBLICA EN LA FISCALIA PENAL DE TINGO
MARIA PERIODO 2017 – 2018”
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE ABOGADA
AUTORA: Alvarado Barrueta, Emily Lorena
ASESORA: Montaldo Yerena, Ruth Mariksa
HUÁNUCO – PERÚ
2020
U TIPO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
• Tesis (X)
• Trabajo de Suficiencia Profesional(
• Trabajo de Investigación ( )
• Trabajo Académico ( )
LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN: Desarrollo de estudios
)
en derechos sustantivos y procesales en constitucional,

civil, penal, laboral, tributario, administrativo y
empresarial
AÑO DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN (2018-2019)
D
CAMPO DE CONOCIMIENTO OCDE:
Área: Ciencias Sociales
Sub área: Derecho
Disciplina: Derecho
DATOS DEL PROGRAMA:
Nombre del Grado/Título a recibir: Título
Profesional de Abogada
Código del Programa: P01
Tipo de Financiamiento:
• Propio (X)
• UDH ( )
• Fondos Concursables ( )
DATOS DEL AUTOR:
Documento Nacional de Identidad (DNI): 71698157
DATOS DEL ASESOR:
Documento Nacional de Identidad (DNI): 42093012
H
Grado/Título: Magíster en gestión pública
Código ORCID: 0000-0002-5081-6310
DATOS DE LOS JURADOS:
APELLIDOS Y Código
N° GRADO DNI
NOMBRES ORCID
1 Zevallos Acosta, Doctor en 22507458 0000-0003-
Uladislao derecho 3647-3224
2 Espinoza Cañoli, Maestro en 22425372 0000-0002-
Ena Armida derecho, con 5243-1182
mención en
ciencias
penales
3 Aviles Quispe, Magister en 22519517 0000-0003-
Abdel educación 4383-5684
mención en
investigación
y docencia
superior
UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
RESOLUCIÓN N° 922-2020-DFD-UDH
Huánuco, 16 de diciembre de 2020
Visto, el ID 278111-0000003619 de fecha 10 de diciembre de 2020 presentado por la Bachiller

Emily Lorena ALVARADO BARRUETA quien pide se Ratifique y se designe a los miembros del
Jurado y se señale fecha y hora para sustentar el Trabajo de Investigación Científica (Tesis)
intitulado intitulado “ACOSO SEXUAL EN EL AMBITO LABORAL DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA EN LA FISCALIA PENAL DE TINGO MARIA PERIODO 2017 – 2018” para optar el
Título profesional de Abogado
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución N° 871-2020-DFD-UDH de fecha 04 de diciembre de 2020 se Aprueba

el informe final de Trabajo de Investigación Científica (Tesis) intitulado intitulado intitulado “ACOSO
SEXUAL EN EL AMBITO LABORAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA EN LA FISCALIA
PENAL DE TINGO MARIA PERIODO 2017 – 2018” del Programa Académico de Derecho y
Ciencias Políticas de la UDH, quien anteriormente fue declarado APTO para sustentar dicha
investigación;
Que, estando a lo dispuesto en el Art. 41 del Reglamento General de Grados y Títulos a lo
Establecido en el Art. 44 de la Nueva Ley Universitaria N° 32220; Inc. n) del Art 44° del Estatuto de
la Universidad de Huánuco; y la facultad contemplada en la Resolución N° 795-2018-R-CU-UDH de
fecha 13 de julio de 2018;
SE RESUELVE:
Artículo Primero. – RATIFICAR Y DESIGNAR a los miembros del Jurado de Tesis para examinar
a la Bachiller en Derecho y Ciencias Políticas de la UDH, Emily Lorena ALVARADO BARRUETA
para optar el Título Profesional de Abogado por la modalidad de Sustentación del Trabajo de
Investigación Científica (Tesis), a los siguientes docentes:
Dr. Uladislao ZEVALLOS ACOSTA : Presidente
Mtro. Ena Armida ESPINOZA CAÑOLI : Secretaria
Mtro. Abdel AVILES QUISPE : Vocal
Artículo Segundo. – SEÑALAR el día lunes 21 de diciembre del año 2020 a horas 4:00 p.m. dicha
sustentación pública de manera virtual.
Regístrese, comuníquese y archívese
DISTRIBUCIÓN: Of. Mat. Y Reg. Acad,. Exp. Graduando, Interesada, Jurados (4) Asesor. Archivo,FCB/ytch
Resolución N° 033-2016 SUNEDU/CD-4.12.-Reglamento del Registro Nacional de Trabajo de Investigación para optar grados
académicos y títulos profesionales, RENATI
DEDICATORIA
A Dios, por su amor infinito, fidelidad y su

fortaleza en toda actividad que emprendo.
A mis padres Pedro y Sofía; con gratitud sincera
por su apoyo incondicional en todo el camino de
mi vida.
Emily Lorena
II
AGRADECIMIENTO
Mis sinceros agradecimientos a:

A los docentes de la Universidad de Huánuco
sede Tingo María por sus experiencias durante mi
formación profesional y de manera muy especial a
mi asesor de tesis, Mtra. Ruth Mariksa
MONTALDO YERENA., por su paciencia y apoyo
incondicional en la elaboración de la presente
investigación.
III
ÍNDICE
DEDICATORIA .............................................................................................. II
AGRADECIMIENTO ..................................................................................... III
ÍNDICE .......................................................................................................... IV
ÍNDICE DE TABLAS .................................................................................... VII
ÍNDICE DE GRÁFICOS .............................................................................. VIII
RESUMEN .................................................................................................... IX
SUMMARY..................................................................................................... X
INTRODUCCIÓN .......................................................................................... XI
CAPÍTULO I ................................................................................................. 13
PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 13
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA .................................................. 13
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA................................................. 14
1.2.1 Problema general ..................................................................... 14
1.2.2 Problemas específicos ............................................................. 14
1.3. OBJETIVO GENERAL .................................................................... 14
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................... 14
1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN .................................... 15
1.6. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN ...................................... 15
1.7. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN ............................................ 15
CAPÍTULO II ................................................................................................ 16
MARCO TEÓRICO ...................................................................................... 16
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN................................... 16
2.1.1. A nivel Internacional ................................................................. 16
2.1.2. A nivel nacional ........................................................................ 17
2.1.3. A nivel local .............................................................................. 19
2.2. BASES TEÓRICAS ......................................................................... 20
2.2.1. Antecedente de acoso sexual .................................................. 20
2.2.2. Antecedentes de la administración publica .............................. 25
2.2.3. Base Legal ............................................................................... 28
2.3. DEFINICIONES CONCEPTUALES ................................................ 31
2.4. HIPÓTESIS ..................................................................................... 32
2.4.1. Hipótesis general...................................................................... 32
IV
2.4.2. Hipótesis específicas................................................................ 32
2.5. VARIABLE ...................................................................................... 32
2.5.1. Variable independiente ............................................................. 32
2.5.2. Variable dependiente ............................................................... 32
2.6. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ............................. 33
CAPÍTULO III ............................................................................................... 34
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ................................................. 34
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN ............................................................ 34
3.1.1. Enfoque .................................................................................... 34
3.1.2. Alcance o nivel ......................................................................... 34
3.1.3. Diseño ...................................................................................... 34
3.2. POBLACIÓN Y MUESTRA ............................................................. 34
3.2.1 Población ................................................................................. 34
3.2.2 Muestra .................................................................................... 35
3.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS ... 35
3.4 TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA
INFORMACIÓN ........................................................................................ 35
CAPÍTULO IV............................................................................................... 37
RESULTADOS ............................................................................................. 37
4.1 PROCESAMIENTO DE DATOS ..................................................... 37
4.2 CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS Y PRUEBA DE HIPÓTESIS .. 53
CAPÍTULO V................................................................................................ 55
DISCUSIÓN DE RESULTADOS .................................................................. 55
5.1 LA CONTRASTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL TRABAJO DE
INVESTIGACIÓN...................................................................................... 55
5.1.1 Respecto de la Primera Hipótesis Específica ........................... 55
5.1.2 Respecto a la segunda Hipótesis específica ............................ 55
5.1.3 Respecto a la tercera hipótesis específica ............................... 56
5.1.4 Respecto a la hipótesis general ............................................... 56
5.2 CONTRASTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL TRABAJO DE
CAMPO CON LAS FUENTES BIBLIOGRÁFICAS ................................... 57
CONCLUSIONES ........................................................................................ 60
RECOMENDACIONES ................................................................................ 61
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................. 62
V
APÉNDICE................................................................................................... 64
VI
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nº 1 .................................................................................................... 39
Tabla Nº 2 .................................................................................................... 40
Tabla Nº 3 .................................................................................................... 42
Tabla Nº 4 .................................................................................................... 43
Tabla Nº 5 .................................................................................................... 44
Tabla Nº 6 .................................................................................................... 45
Tabla Nº 7 .................................................................................................... 46
Tabla Nº 8 .................................................................................................... 47
Tabla Nº 9 .................................................................................................... 48
Tabla Nº 10 .................................................................................................. 49
Tabla Nº 11 .................................................................................................. 50
Tabla Nº 12 .................................................................................................. 51
Tabla Nº 13 .................................................................................................. 52
Tabla Nº 14 .................................................................................................. 52
Tabla Nº 15 .................................................................................................. 52
Tabla Nº 16 .................................................................................................. 53
Tabla Nº 17 .................................................................................................. 53
Tabla Nº 18 .................................................................................................. 53
Tabla Nº 19 .................................................................................................. 54
VII
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1 ................................................................................................ 39
Gráfico N° 2 ................................................................................................ 41
Gráfico N° 3 ................................................................................................ 42
Gráfico N° 4 ................................................................................................ 43
Gráfico N° 5 ................................................................................................ 45
Gráfico N° 6 ................................................................................................ 46
Gráfico N° 7 ................................................................................................ 47
Gráfico N° 8 ................................................................................................ 48
Gráfico N° 9 ................................................................................................ 49
Gráfico N° 10 .............................................................................................. 50
Gráfico N° 11 .............................................................................................. 51
VIII
RESUMEN
En la investigación titulada “Acoso sexual en el ámbito laboral de la

administración pública en la fiscalía penal de Tingo María periodo 2017 –
2018”, tuvo como propósito determinar en qué medida se da el acoso sexual
en el ámbito laboral de la administración pública en la fiscalía penal de Tingo
María durante el periodo 2017-2018; como también, Identificar los factores y
consecuencias del acoso sexual en el ámbito laboral de la administración
pública en la fiscalía penal de Tingo María. La metodología con la que se ha
realizado la investigación, es de carácter cuantitativa, con el diseño de
investigación de tipo descriptivo-explicativa y de nivel descriptivo-explicativo.
La información que se ha recolectado mediante la técnica de análisis de
casos y de la encuesta; posteriormente se ha procesado en el programa de
software SPSS que es necesario para la realizar las cruces de variables y el
respectivo análisis de los datos. La población con la que se ha trabajado la
investigación es 48 casos de acoso sexual presentado en la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado y 10 trabajadoras de esta misma institución las
mismas que han sido parte de la muestra por ser reducida la población. En
conclusión se advierte en el presente trabajo que: el 60% (6) fiscales
consideran que si hay un alto índice de casos de acoso sexual en el ámbito
laboral de la administración pública que se ventilan por ante la fiscalía, el
30% (3) fiscales consideran que no hay un alto índice de casos de acoso
sexual en el ámbito laboral de la administración pública y el 10% (1) fiscal
considera que a veces ocurre.
Asimismo se advierte que: el 80% (8) fiscales consideran que la
corrupción, pasividad de la norma, la escasa oferta laboral y la falta de
principios y valores de los acosadores son los factores del acoso sexual en
el ámbito laboral de la administración pública y el 20% (2) fiscales
consideran que a veces son los factores del acoso sexual en el ámbito
laboral de la administración pública.
PALABRAS CLAVE: Acoso sexual, ámbito laboral, administración
pública y trabajadoras.
IX
SUMMARY
In the investigation entitled “Sexual harassment in the labor field of public

administration in the criminal prosecutor of Tingo Maria period 2017 - 2018”,
it was intended to determine the extent to which sexual harassment occurs in
the labor sphere of public administration in the criminal prosecutor of Tingo
Maria during the 2017-2018 period; as well as, Identify the factors and
consequences of sexual harassment in the labor sphere of public
administration in the criminal prosecution of Tingo Maria. The methodology
with which the research has been carried out, is quantitative, with the design
of descriptive-explanatory research and descriptive-explanatory level. The
information that has been collected through the case analysis and survey
technique; subsequently, it has been processed in the SPSS software
program that is necessary for the cross-over of variables and the respective
analysis of the data. The population with which the investigation has been
worked is 48 cases of sexual harassment presented in the Provincial
Municipality of Leoncio Prado and 10 workers of this same institution who
have been part of the sample because the population is reduced conclusion,
this paper warns that: 60% (6) prosecutors believe that if there is a high rate
of cases of sexual harassment in the field of public administration that are
aired before the prosecution, 30% (3) Prosecutors believe that there is not a
high rate of cases of sexual harassment in the labor sphere of public
administration and 10% (1) prosecutor considers that it sometimes occurs.
It also warns that: 80% (8) prosecutors believe that corruption, passivity
of the norm, low labor supply and lack of principles and values of stalkers are
the factors of sexual harassment in the field of public administration and 20%
(2) prosecutors consider that sometimes they are the factors of sexual
harassment in the labor sphere of public administration.
KEY WORDS: Sexual harassment, work environment, public administration
and workers.
X
INTRODUCCIÓN
La investigación estuvo orientada en conocer acoso sexual en el ámbito

laboral de la administración pública en la fiscalía penal de Tingo María.
Por lo tanto, lo que se pretende con la presente tesis es investigar los
factores y consecuencias del acoso sexual en el ámbito laboral de la
administración pública en la fiscalía penal de Tingo María.
Asimismo el presente trabajo de investigación está estructurado en cinco
capítulos tal como se detalla a continuación: El capítulo I: Problema de
Investigación, detallándose aspectos del acoso sexual en el ámbito laboral
de la administración pública en la fiscalía penal de Tingo María, donde
planteamos los objetivos, las hipótesis, las variables, así como la justificación
e importancia, la viabilidad y limitaciones de la investigación. El capítulo II:
referente al. Marco Teórico, donde se presentan los antecedentes de la
investigación, las bases teóricas, las corrientes teóricas, doctrinarias y
Jurídicas, definiciones conceptuales. El Capítulo III: La metodología, donde
se especifica el tipo de estudio, diseño y esquema de la investigación, los
procedimientos para el desarrollo de la investigación, la población y muestra
utilizadas, así como las técnicas de investigación. El Capítulo IV: Resultados,
mostrando los resultados más relevantes de la investigación, con aplicación
de la estadística como instrumento de medida. El Capítulo V: Discusión de
resultados, mostramos la contrastación del trabajo de campo con los
antecedentes, las bases teóricas y la prueba de la hipótesis.
Asimismo, luego de un proceso de análisis de los resultados obtenidos,
en primer lugar, sobre el análisis de los casos se pudo determinar que, el
60% (6) denuncias por el delito de acoso sexual fue por un superior
inmediato, el 30% (3) fue realizada por un colega de trabajo y solo el 10% (1)
el acosador fue un trabajador subalterno. Asimismo se advierte que: el 80%
(8) fiscales consideran que la corrupción, pasividad de la norma, la escasa
oferta laboral y la falta de principios y valores de los acosadores son los
factores del acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública y
el 20% (2) fiscales consideran que a veces son los factores del acoso sexual
en el ámbito laboral de la administración pública. En este mismo orden de
ideas: el 70% (7) fiscales consideran que la vulneración de los derechos
XI
fundamentales y la inestabilidad laboral son las consecuencias que generan
el acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública y el 30% (3)
fiscales consideran que la vulneración de los derechos fundamentales y la
inestabilidad laboral a veces son las consecuencias que generan el acoso
sexual en el ámbito laboral de la administración pública.
Por último, resulta oportuno expresar que con la nueva incorporación del
Art. 176-B. Sobre el delito de acoso sexual, en el código Penal, señala lo
siguiente: “El que, de cualquier forma, vigila, persigue, hostiga, asedia o
busca establecer contacto o cercanía con una persona, sin el consentimiento
de esta, para llevar a cabo actos de connotación sexual o cualquier otro acto
de forma sexual (...)”. Como se puede observar en el art. antes indicado se
ha desarrollado con mayor claridad y profundiidad el delito de acoso sexual;
solo teniendo como limitante la forma de probar en un proceso penal; debido
a que solo se contará con la versión de la víctima como medio probatorio en
alguno de los casos.
XII
CAPÍTULO I
PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Estamos totalmente convencidos que el acoso sexual es una

conducta no deseada de naturaleza sexual en el centro de trabajo, en
la cual las víctimas se sientan ofendidas, humilladas y llegando hasta el
grado de intimidación. Sin lugar a dudas el acoso sexual es una
violación de los derechos fundamentales de las personas, en este caso
de las trabajadoras, por lo que constituye un problema de salud y
seguridad en el trabajo; que no se debería tolerar. Por tanto si esto
ocurre en el ámbito laboral una de las causas es la manifestación de
relaciones de poder de parte de los jefes, directores o de los
empleadores. En este problema son las mujeres las más expuestas a
ser víctimas del acoso sexual justamente porque son los que están en
posiciones de menos poder, por ser más vulnerables e inseguras.
Este fenómeno social va desde niveles de conductas muy simples:

denominados como acoso leve: chistes, piropos, conversaciones de
contenido sexual. Luego viene el segundo nivel llamado acoso
moderado como: miradas, gestos lascivos, muecas y en tercer nivel se
ubica como: llamadas telefónicas y cartas, presiones para salir o
invitaciones con intenciones sexuales y el cuarto nivel tenemos como:
manoseos, sujetar o acorralar y por último el nivel máximo son:
chantaje o presiones tanto físicas como psíquicas para tener contactos
íntimos.
Por lo tanto existen evidencias y síntomas que esta situación

estaría suscitando en las diferentes instituciones públicas de Tingo
María; de allí la importancia y la necesidad de estudiar más a fondo
este fenómeno.
13
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1 Problema general
¿En qué medida se presenta el acoso sexual en el ámbito laboral de

la administración pública en la fiscalía penal de Tingo María durante el
periodo 2017 - 2018?
1.2.2 Problemas específicos
PE1: ¿Cuáles son los factores del acoso sexual en el ámbito laboral de
la administración pública en la fiscalía penal de Tingo María durante el
periodo 2017 - 2018?
PE2: ¿Qué consecuencias genera el acoso sexual en el ámbito laboral
de la administración pública en la fiscalía penal de Tingo María?
PE3: ¿Cuál es el índice de casos presentados de acoso sexual en el
ámbito laboral de la administración pública en la fiscalía penal de
Tingo María durante el periodo 2017 – 2018?
1.3. OBJETIVO GENERAL
Determinar en qué medida se da el acoso sexual en el ámbito laboral

de la administración pública en la fiscalía penal de Tingo María durante
el periodo 2017 - 2018.
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
OE1: Identificar los factores del acoso sexual en el ámbito laboral de la

administración pública en la fiscalía penal de Tingo María durante el
periodo 2017 – 2018.
OE2: Determinar las consecuencias que genera el acoso sexual en el

ámbito laboral de la administración pública en la fiscalía penal de Tingo
María.
OE3: Estimar el índice de casos presentados de acoso sexual en el

ámbito laboral de la administración pública en la fiscalía penal de Tingo
María durante el periodo 2017 – 2018.
14
1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La justificación del presente trabajo de investigación radica en la

necesidad de demostrar que el acoso sexual es un fenómeno social de
múltiples y diferentes dimensiones, estudiada y protegida y denunciado
por distintas organizaciones e instituciones lo que ocurre en el
escenario laboral.
El acoso sexual es un fenómeno donde hay que tener en cuenta
que se trata de una situación que la víctima no desea, y que como cada
persona determina el comportamiento que aprueba o tolera, es por ello
un concepto subjetivo.
Así, la presente investigación pretende determinar en qué medida
se da el acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública
en la fiscalía penal de Tingo María durante el periodo 2017 – 2018, de
allí la importancia y trascendencia del presente trabajo de investigación
1.6. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Las limitaciones que se presentarán en la presente investigación serán:

• Escaso acceso a bibliografía especializada sobre el tema
investigación.
• Resistencia de algunas autoridades o funcionarios públicos de
brindar información y para tener acceso a ellas.
• Carencia de apoyo y orientación de profesionales especializados
en el tema de investigación.
1.7. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
En esta etapa todo investigador suele preguntarse ¿puede llevarse

a cabo esta investigación? la respuesta desde ya es (si), porque se
cuenta con los recursos financieros, humanos y materiales. Para
desarrollar la investigación de acuerdo al cronograma y presupuesto
establecido.
15
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Luego de haber indagado los trabajos de investigación existentes, se

han encontrado algunos trabajos que tienen cierta relación con el
trabajo de investigación que pretendo realizar, a continuación, paso a
plasmar los siguientes:
2.1.1. A nivel Internacional
1. (MORALES FRANCESCHI, 2017). En su tesis intitulado “ACOSO

PSICOLÓGICO LABORAL (MOBBING) Y SU IMPACTO EN EL
DESEMPEÑO LABORAL. APLICACIÓN A LOS MAESTROS DE
LOS MUNICIPIOS DE JUANA DÍAZ Y PONCE, PUERTO RICO”,
para optar el Grado de Doctor en el Programa de Doctorado de la
Universidad de León, cuyo objetivo de esta investigación fue
Indagar factores motivacionales que exacerban el acoso
psicológico laboral, Indagar factores ambientales que exacerban
conductas de acoso, Indagar cómo el Departamento de Educación
de Puerto Rico maneja las situaciones de acoso laboral en los
maestros y Indagar si los maestros manejan adecuadamente el
acoso psicológico laboral.
Llegando a las siguientes conclusiones:
a. Como consecuencia del análisis de los resultados obtenidos en
el presente trabajo de investigación se desprenden unas
implicaciones teóricas y metodológicas vinculadas a los
objetivos de investigación que buscan hallar factores
motivacionales y ambientales que desencadenan el mobbing y
como el maestro maneja las situaciones de acoso laboral. Los
objetivos que enmarcaron ésta investigación y que sirvieron
como marco de referencia para el desarrollo de la tesis,
relativos a los maestros de Juana Díaz y Ponce fueron
logrados. A continuación, se desglosan las conclusiones
16
fundamentales que se han alcanzado en este trabajo de
investigación. Así, los resultados obtenidos nos muestran que:
- Los maestros afectados por el acoso psicológico laboral
tenderán a percibir que su rendimiento laboral disminuye, tal
y como se formuló en la hipótesis primera. En el ámbito
cualitativo un 70% (42 participantes) de los educadores
manifiestan que el sufrir de mobbing sí ha influido en su
rendimiento laboral de alguna manera.
- Se indagó sobre los factores ambientales que inciden en el
acoso laboral, y se concluye que clima organizacional
negativo o tenso hace que sea mayor la predisposición al
acoso psicológico laboral entre los maestros. Este resultado
se encuentra en consonancia con lo hallado en la literatura
citada an capítulos anteriores.
- El rendimiento laboral también disminuye cuando el clima
organizacional es tenso o negativo. Por el contrario, cuanto
más sano es el clima menor es la percepción de la disminución
del rendimiento por parte del educador.
Comentario: La tesis en comentario y a la luz de los resultados
obtenidos en esta investigación se desprende que la mayoría
de los maestros del sistema público de enseñanza de los
pueblos de Juana Díaz y Ponce, Puerto Rico no manifiestan
percibir un menor rendimiento profesional.
2.1.2. A nivel nacional
1. (ARMAS SILVA, 2017). En su tesis intitulado “ACOSO MORAL Y

DESEMPEÑO LABORAL EN LOS TRABAJADORES DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA, 2017”, para
optar el grado académico de Maestro en Gestión Pública en la
Escuela de Postgrado de la Universidad César Vallejo, cuyo
objetivo general fue determinar la relación del acoso moral y el
desempeño laboral de los trabajadores de la Municipalidad
Provincial de Huamanga ,2017.
17
a. Se logró determinar que si existe una relación significativa
entre las variables acoso moral y desempeño laboral, con un
nivel con un nivel de significancia del 5%. Por medio del
coeficiente de correlación, se acepta la existencia de una
relación inversa considerable, el valor obtenido de este es igual
a -0,919. Donde el 61% de los trabajadores indican que
percibieron un acoso moral medio, del mismo modo se puede
mencionar que el 63% de los trabajadores presentan un
desempeño laboral medio en la Municipalidad Provincial de
Huamanga ya que está incidiendo en el cumplimiento de metas
y objetivos de la institución.
b. Se logra conocer la relación significativa entre la dimensión
atenta la dignidad y desempeño, con un nivel de significancia
de 5%. De la misma manera, ya que el valor “Rho” (Coeficiente
de correlación) es igual a -0,709, afirma la existencia de una
relación inversa considerable.
c. Se logró conocer la relación entre la dimensión desvaloración
de capacidades y el desempeño laboral, con un nivel de
significancia de 5%. Al analizar el coeficiente de correlación,
este otorga un valor de - 0,754 indicando la existencia de una
correlación inversa considerable. Los trabajadores indican que
a veces los jefes de las áreas modifican sus tareas o
responsabilidad sin ninguna explicación, estas modificaciones
inesperadas originan un bajo desempeño en los trabajadores
de la Municipalidad.
Comentario: El trabajo de investigación en comentario se concluye
que los trabajadores a veces perciben conductas no éticas que
buscan perjudícales, por otro lado, los jefes de áreas realizan
controles de manera excesiva en las actividades con la finalidad de
encontrar alguna falla lo cual origina un bajo desempeño en los
trabajadores.
2. (TRUJILLO PAZ, 2014). En su tesis intitulado “MOBBING: EL
ACOSO MORAL EN LA RELACIÓN LABORAL”, para optar el
título profesional de Abogado en la Facultad de Derecho y Ciencias
18
Políticas de la Universidad Privada “ANTENOR ORREGO”, cuyo
objetivo general fue demostrar que La Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, Decreto Legislativo Nº 728, en sus
artículos 29º y 30º, no es eficaz para garantizar la protección de los
derechos de los trabajadores afectados por el acoso moral.
a. El acoso laboral no se trata de sentirnos presionados, del estrés
que conlleva las actividades propias del empleo, sino que nos
lleva a decir que se trata de sistemáticos hostigamientos a través
de conductas vulnerantes, ofensivas, agresivas; que generan en
la persona un deterioro en sus actividades laborales como en su
ser físico y psicológico por lo reiterado de las actitudes hostiles,
humillantes que atentan contra su dignidad humana.
b. Los criterios para que se configure el acoso laboral o Mobbing
quedan establecidos en los hechos de la sistematización,
reiteración y en la intencionalidad avocadas a un fin mediante
conductas lesivas, que en muchos casos es la renuncia
voluntaria por parte de la víctima antes que pagar la
correspondiente indemnización por el despido improcedente,
atacando la dignidad de la persona de forma intencional,
perturbando su vida laboral.
Comentario: La presente tesis en comentario lo que hoy es

calificado como acoso moral en la relación laboral o Mobbing ha
existido desde siempre, con anterioridad a su definición e
identificación como problema laboral específico.
2.1.3. A nivel local
Habiendo realizado la búsqueda a nivel local no se registra

antecedentes similares al presenté tema de investigación científica.
19
2.2. BASES TEÓRICAS
2.2.1. Antecedente de acoso sexual
“El acoso sexual es un problema muy antiguo en nuestras

sociedades, pero, como suele ocurrir, si un problema no se nombra
sencillamente pareciera que ese problema no existe, esto es lo que
sucedía con el acoso sexual hasta que en la década de los setenta en
los Estados Unidos, Lin Farley soltó este término de acoso sexual”.
(FARLEY, 1978)
“En esta creación y desarrollo del término, quedó establecido que
uno de los ámbitos donde el acoso sexual tenía una gran incidencia
es en el ámbito laboral, como en aquellas cuestiones relacionadas
con el acoso sexual en el trabajo en relación con lo jurídico,
sociológico, psicológico, etc, contribuyeron de manera definitiva la
presencia del movimiento feminista y la incorporación de las mujeres
al mercado laboral, como se puede observar en la multitud de
documentos, estudios, convenios, resoluciones, análisis o artículos
sobre esta temática, existe una gran cantidad de definiciones respecto
al acoso sexual en el trabajo. Incluso se utilizan diferentes términos
para referirse a la misma problemática. Términos como acoso sexual,
chantaje sexual, hostigamiento sexual, hostilización sexual, entre
otros. Se refieren a la misma problemática. En la jurisprudencia de los
países nos encontramos también con diferentes términos para
referirse a lo mismo”. (BEDOLLA, GARCIA, & GARCIA, 1979)
En Perú, en cambio, se opta por utilizar el término hostigamiento
sexual en el trabajo, existe tantas definiciones y términos se puede
deber, entre otras cuestiones, a que este tipo de acoso sexual en el
trabajo es una cuestión de gran complejidad en cuanto a cómo se
manifiesta y a las relaciones de poder que se generan en este tipo de
acoso.
2.2.1.1 Concepto de acoso sexual
En una entrevista realizada MARCELO (2019) señala: “El delito
de acoso sexual es una forma de violencia de género, porque en su
20
mayoría las afectadas son mujeres, aunque no quiere decir que los
varones no sean acosados”.
En el Perú, mediante RESOLUCION LEGISLATIVA N° 26583, (
(1996) afirma: “él que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada
por cualquier persona y que comprende, acoso sexual en el lugar de
trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos de
salud o cualquier otro lugar” (pág. 2).
“Según la convención para la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer, en su artículo N° 11 dice que: “el
hostigamiento sexual incluye conductas de tono sexual tal como
contactos físicos e insinuaciones, observaciones de tipo sexual,
exhibición de pornografía y exigencias sexuales, ya sean verbales o
de hecho. Ese tipo de conducta puede ser humillante y puede
constituir un problema de salud y de seguridad; es discriminatoria
cuando la mujer tiene motivos suficientes para creer que su negativa
le podría causar problemas en relación con su trabajo, incluso con la
contratación o el ascenso, o cuando crea un medio de trabajo hostil”.
(CEDAW RECOM GENERAL , 1992, pág. 3)
Con la nueva incorporacion del Art. 176-B. Acoso sexual, en el
Código Penal, señala lo siguiente: El que, de cualquier forma, vigila,
persigue, hostiga, asedia o busca establecer contacto o cercanía con
una persona, sin el consentimiento de esta, para llevar a cabo actos
de connotación sexual o cualquier otro acto de forma sexual (...).
(DECRETO LEGISLATIVO N° 1410, 2018, pág. 16)
2.2.1.2 Tipos de acoso sexual
Este tipo de acoso se presenta desde dos ámbitos como
mencionaremos a continuación: (CASAS CÁNCER, pág. 10).
1. Chantaje sexual / de intercambio o Acoso quid pro quo
Se trata propiamente de un chantaje sexual, es decir, “esto a
cambio de favores sexuales”. Donde se obliga al trabajador a
someterse a determinados requerimientos sexuales y en caso de
negarse, será perjudicado laboralmente. Se utiliza explícita o
implícitamente para tomar una decisión que afectará al futuro
profesional del trabajador.
21
Son sujetos activos de este tipo de actos quienes tienen poder
para decidir sobre la relación laboral de la “víctima”.
2. Acoso ambiental
Todas aquellas conductas que crean un ambiente de trabajo
hostil, humillante o amenazador para el acosado. Pueden ser
sujetos activos tanto superiores como compañeros de trabajo.
“nivel de palabras”, es decir en el plano puramente comunicativo y
aquellas que implican acciones ejecutivas, en cuyo caso se las
considera modalidades más graves.
Debe quedar claro que, sea cual sea la modalidad padecida,
cualquiera de ellas (leve, moderada, grave) es lo suficientemente
importante para utilizar todas las herramientas que estén en
nuestras manos para prevenirla, además los comportamientos
que califica como acoso sexual puede ser de naturaleza.
- Física: violencia física, tocamientos, acercamientos
innecesarios.
- Verbal: comentarios y preguntas sobre el aspecto, el estilo de
vida, la orientación sexual, llamadas de teléfono ofensivas.
- No verbal: silbidos, gestos de connotación sexual,
presentación de objetos.
2.2.1.3 Causas del acoso sexual

Existen múltiples variables y factores que juegan un papel
fundamental para que el acoso sexual esté presente en
determinados entornos laborales, las causas con mayor implicancia
son las siguientes: (CASAS CÁNCER, pág. 15)
a. Sexismo: discriminación de la mujer en el mundo laboral.
b. Estereotipos de género/educación: creencias populares a
través de las cuales se perpetúan características que,
tradicionalmente y a lo largo de la historia, se han considerado
propias de hombres o mujeres y que determinan diferencias en
cuanto a sus capacidades de ejecución de roles sociales,
familiares y profesionales. Existe un fondo ideológico que
perpetúa, y hasta cierto punto justifica el acoso sexual, sobre
22
todo las modalidades menos graves. Las mujeres, dada la
educación recibida, además de víctimas actúan en algunos
casos, inconscientemente, como cómplices. Presentan un
elevado nivel de tolerancia, asumiendo situaciones de acoso
como algo “natural”.
c. Falta de ética en las relaciones interpersonales: el acosador
busca su propio placer sin tener en cuenta el daño que pueda
producir a su “víctima”.
d. Falta de normas laborales claras: la organización no se ha
planteado la posibilidad que esta situación pueda producirse. No
ha contemplado estrategias de prevención ni de afrontamiento,
propiciando de esta manera que el acoso sexual pueda
desarrollarse con mayor facilidad.
e. Precariedad laboral: se ha comprobado la existencia de
correlación entre inestabilidad laboral y mayor incidencia del
acoso sexual, a mayor vulnerabilidad, mayor probabilidad de
padecer acoso sexual.
2.2.1.4 Consecuencias del acoso sexual
Es producto del acoso sexual que impregna como una insignia y
afecta en dos ámbitos: (MINISTERIO DE LA MUJER Y
DESARROLLO SOCIAL, 2008, págs. 74-75)
1. En el ámbito personal
a. A nivel de su Salud
- Física: dolor de cabeza, trastornos, tensión muscular, alergias
- Psicológica: depresión, ansiedad, angustia, agresividad,
insomnio, enfermedad psicosomática, baja autoestima
b. A nivel de su Familia
- Relaciones interpersonales: mala comunicación, tensión,
irritabilidad.
- Calidad de vida: pérdida de calidad de vida por pérdida de
trabajo.
c. A nivel laboral
23
- Desarrollo personal: discriminación, segregación
ocupacional, disminución de la productividad y calidad del
trabajo.
- Desarrollo económico: pérdida de seguridad social,
disminución de calidad de vida.
d. A nivel de sus Derechos
- Derechos humanos
- Derechos laborales
- Derechos sexuales
2. En el ámbito social
a. A nivel de sus Derechos
Incremento de la violencia de género, violencia laboral,
discriminación en el empleo, pérdida de adquisición de capital
humano, segregación ocupacional.
b. A nivel de su Salud laboral
- Contaminación del clima laboral.
- Mala comunicación Seguridad e higiene.
- Riesgo de pérdida de trabajo.
- Alteración de la disciplina.
- Incremento de accidentes en el lugar de trabajo y en el
trayecto
c. A nivel económico
- Disminución de la competitividad y de la productividad
- Alta rotación de los recursos humanos
- Ausentismo
- Gastos por procedimientos administrativos e indemnizaciones
d. A nivel de su responsabilidad social
- Desatención de la salud física y emocional del personal.
- Violación de derechos.
- Deterioro de las relaciones laborales.
- Impacto negativo en la comunidad.
- Incumplimiento de las condiciones para la mejora de la
calidad laboral y de vida.
24
2.2.2. Antecedentes de la administración publica
La administración pública, tal como hoy la conocemos, nace con

una clara dependencia del principio de separación de poderes y,
como consecuencia, de la diferenciación de funciones entre esos
mismos poderes.
Aunque sea posible identificar en el Antiguo Régimen algunas de
las funciones que actualmente ejerce la administración, esas
funciones eran realizadas bajo un régimen jurídico diferente. “
“En términos específicos, la distinción de los tradicionales poderes
públicos, y la atribución a cada uno de ellos de una función
específica: legislar, juzgar o administrar, es el presupuesto político
de existencia de un derecho administrativo y de reglas aplicables
a la organización administrativa. Ahora bien, en sus inicios como
disciplina autónoma, y hasta el último tercio del siglo xix, la
organización en sus dimensiones subjetiva como el conjunto de
órganos que integran la administración pública y funcional como
función de determinar cuál es la estructura de la administración
fue objeto de pocos desarrollos”. (FORSTHOFF, 1958, págs. 546,
547)
En el contexto francés y de otros países que adoptaron un modelo
centralista de organización, la administración pública tiende en esta
época a identificarse con el poder ejecutivo.
“La identidad entre el sujeto y la función durante este período,
permite conceptualizar con nitidez tanto a la administración pública
como a la función administrativa. La primera se identifica con el poder
ejecutivo, la segunda consiste en la actividad desarrollada por ese
sujeto. De acuerdo con este concepto subjetivo, solo al poder
ejecutivo, esto es, a la administración pública, se le aplica el peculiar
régimen jurídico que es el derecho administrativo”. (ENTERRIA &
FERNÁNDEZ, 2002, pág. 28)
2.2.2.1 Concepto de administracion publica
BAPTISTE BONNIN (1834) afirma: “La administración pública es
la autoridad común que (…) ejecuta las leyes de interés general que
25
se estatuyen sobre las relaciones necesarias de cada administrado
con la sociedad, y de la sociedad con cada uno de ellos; sobre las
personas, los bienes y las acciones como interesantes al orden
público” (p. 91).
“La voz administración publica enuncia la existencia de una
relación social desarrollada en una etapa de la historia, que
comienza con la irrupción de los regímenes constitucionales y la
extinción del Estado absolutista. El fenómeno que le precedió, y del
cual conserva una gran herencia, tuvo una denominación distinta: se
llamaba policía”. (GUERRERO OROZCO)
La Administración Pública puede ser considerada, en cuanto a
su concepto, fundamentalmente, desde dos puntos de vista:
subjetivo y objetivo. En el primer sentido se entiende por
Administración Pública un conjunto de órganos; en el segundo una
actividad. Ambos puntos de vista se distinguen en todo momento por
la doctrina, pero poniendo el énfasis sobre uno de ello. Cuando la
balanza cae del lado del aspecto subjetivo, se considera en el
sentido inverso por Administración la actividad realizada por los
órganos a los que se asigna aquel carácter; en cambio, cuando el
que predomina es el aspecto objetivo, la Administración Pública
como sujeto estará integrada por el conjunto de órganos y entes que
realizan la actividad que se estima como administrativa. La
trayectoria seguida por la doctrina española y por la de todos los
países en general, en este punto es circular: arranca de otorgar un
valor preponderante al primero de los aspectos citados, para
inclinarse después en favor de una caracterización objetiva y volver,
por último, al punto de partida, aunque enriqueciendo la tesis de
quienes los sostuvieron con el fruto lógico de más de tres cuartos de
siglo de investigaciones. (ENTRENA CUESTA, 1960)
2.2.2.2 Características de la administración publica
“En los últimos 20 años la Administración Pública ha sufrido
alteraciones fundamentales en tres dimensiones: ha cambiado el
sujeto administración, las actividades que realiza y la forma de
gestionarse. Adaptando los planteamientos del autor al contexto
26
peruano, podríamos afirmar que la Gestión Pública actual se
caracteriza por”: (VILLORIA, 2001)
a. La preocupación por la eficiencia ocupa un lugar preminente. Se
presenta competencia entre el sector público y privado y entre
las mismas nuevas instituciones públicas por un mismo
presupuesto o unos mismos clientes.
b. Mejora la capacidad técnica de seguimiento del rendimiento de
la administración a través de auditorías contables, financieras y
económicas; a través de la evaluación de programas,
incorporación de tecnologías de la información aplicadas al
control; mejorando los procesos de elaboración y seguimiento
presupuestario, etc.
c. Desarrollo de criterios gerenciales con énfasis en aspectos como
la gestión de los rendimientos, que se ha incorporado como
parte de la evaluación de los recursos humanos que se va
incorporando.
d. Nuevas formas de carrera profesional y contratación de servicios
de los servidores públicos, en los que pierde peso la uniformidad
salarial y el ascenso por antigüedad; se implanta la evaluación
del rendimiento individual o por grupo; frente a la permanencia
en el empleo, se introducen mecanismos de reducción de
personal y de eliminación de excedentes de personal.
e. Democratización de la gestión y preocupación por la “calidad de
los servicios”. Interesa la opinión de los usuarios, se brinda
capacitación al personal sobre “servicio al cliente”, se establecen
servicios de quejas y sugerencias, se estimula el esfuerzo de
mejora en la atención de los trabajadores, se implementan
círculos de calidad, etc.
f. Reorganización de las estructuras. Mediante sistemas
organizativos más flexibles, reducción de niveles intermedios,
creación de agencias independientes, promoviendo la
descentralización territorial y funcional y, sobre todo,
desarrollándose el trabajo en red.
27
g. Transformación de la cultura interna. Mediante procesos de
formación continua y de desarrollo organizativo se intenta
introducir una cultura de servicio, frente a la cultura legalista y de
división competencial estricta.
h. Generación de nuevos instrumentos de lucha contra la
corrupción y de construcción de infraestructura ética. Así, los
códigos de conducta, la protección de los denunciantes de
corrupción, el establecimiento de organismos de dirección en la
política de control de la corrupción, etc
2.2.3. Base Legal
Artículo 2. Incorporación de los artículos 151-A, 154-B, 176-B y

176-C al Código Penal: Incorpórense los artículos 151-A, 154-B, 176-
B y 176-C al Código Penal, en los siguientes términos:
Artículo 151-A.- Acoso
El que, de forma reiterada, continua o habitual, y por cualquier medio,
vigila, persigue, hostiga, asedia o busca establecer contacto o
cercanía con una persona sin su consentimiento, de modo que pueda
alterar el normal desarrollo de su vida cotidiana, será reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de cuatro
años, inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 10 y
11 del artículo 36, y con sesenta a ciento ochenta días-multa.
La misma pena se aplica al que, por cualquier medio, vigila, persigue,
hostiga, asedia o busca establecer contacto o cercanía con una
persona sin su consentimiento, de modo que altere el normal
desarrollo de su vida cotidiana, aun cuando la conducta no hubiera
sido reiterada, continua o habitual.
Igual pena se aplica a quien realiza las mismas conductas valiéndose
del uso de cualquier tecnología de la información o de la
comunicación.
La pena privativa de la libertad será no menor de cuatro ni mayor de
siete años, inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos
10 y 11 del artículo 36, y de doscientos ochenta a trescientos sesenta
28
y cinco días-multa, si concurre alguna de las circunstancias
agravantes:
1. La víctima es menor de edad, es persona adulta mayor, se
encuentra en estado de gestación o es persona con discapacidad.
2. La víctima y el agente tienen o han tenido una relación de pareja,
son o han sido convivientes o cónyuges, tienen vínculo parental
consanguíneo o por afinidad.
3. La víctima habita en el mismo domicilio que el agente o comparten
espacios comunes de una misma propiedad.
4. La víctima se encuentre en condición de dependencia o
subordinación con respecto al agente.
5. La conducta se lleva a cabo en el marco de una relación laboral,
educativa o formativa de la víctima.”
Artículo 154-B.- Difusión de imágenes, materiales audiovisuales o
audios con contenido sexual
El que, sin autorización, difunde, revela, publica, cede o comercializa
imágenes, materiales audiovisuales o audios con contenido sexual de
cualquier persona, que obtuvo con su anuencia, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años y
con treinta a ciento veinte días-multa.
La pena privativa de libertad será no menor de tres ni mayor de seis
años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa,
cuando concurra cualquiera de las siguientes circunstancias:
1. Cuando la víctima mantenga o haya mantenido una relación de
pareja con el agente, son o han sido convivientes o cónyuges.
2. Cuando para materializar el hecho utilice redes sociales o cualquier
otro medio que genere una difusión masiva.”
Artículo 176-B.- Acoso sexual

El que, de cualquier forma, vigila, persigue, hostiga, asedia o busca
establecer contacto o cercanía con una persona, sin el consentimiento
de esta, para llevar a cabo actos de connotación sexual, será
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres ni mayor
29
de cinco años e inhabilitación, según corresponda, conforme a los
incisos 5, 9, 10 y 11 del artículo 36.
Igual pena se aplica a quien realiza la misma conducta valiéndose del
uso de cualquier tecnología de la información o de la comunicación.
ocho años e inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos
5, 9, 10 y 11 del artículo 36, si concurre alguna de las circunstancias
agravantes:
1. La víctima es persona adulta mayor, se encuentra en estado de
gestación o es persona con discapacidad.
son o han sido convivientes o cónyuges, tienen vínculo parental hasta
el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
4. La víctima se encuentra en condición de dependencia o
educativa o formativa de la víctima.
6. La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años.”
Artículo 176-C.- Chantaje sexual

El que amenaza o intimida a una persona, por cualquier medio,
incluyendo el uso de tecnologías de la información o comunicación,
para obtener de ella una conducta o acto de connotación sexual, será
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor
de cuatro años e inhabilitación, según corresponda, conforme a los
incisos 5, 9, 10 y 11 del artículo 36.
La pena privativa de libertad será no menor de tres ni mayor de cinco
años e inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 5, 9,
10 y 11 del artículo 36, si para la ejecución del delito el agente
amenaza a la víctima con la difusión de imágenes, materiales
30
audiovisuales o audios con contenido sexual en los que esta aparece
o participa.”
2.3. DEFINICIONES CONCEPTUALES
1. La administración publica
Es el conjunto de órganos e instituciones encargados de cumplir y
hacer cumplir las múltiples intervenciones del Estado y de prestar
los servicios que el Estado atiende.
2. Acoso sexual
Se denominan los actos perpetrados en contra de una persona
solo por su género, basados en la imposición de diferencias entre el
hombre y la mujer. La violencia de género es todo acto que tenga
como resultado un daño físico y/o psicológico hacia la persona por
ser mujer u hombre
3. Funcionarios públicos
Es el ciudadano que es elegido o designado por la autoridad
competente, conforme al ordenamiento legal, para desempeñar
cargos del más alto nivel de los poderes públicos y los organismos
autónomos.
4. Servidores públicos
Se considera servidor público al ciudadano en ejercicio que presta
servicio en entidades de la administración pública con
nombramiento o contrato de autoridad competente, con las
formalidades de Ley.
5. El mobbing
El acoso laboral, o el anglicismo mobbing, hacen referencia tanto a
la acción de un hostigador u hostigadores conducente a producir
miedo, terror, desprecio o desánimo en el trabajador afectado hacia
su trabajo, como el efecto o la enfermedad que produce en el
trabajador. Trato hostil o vejatorio al que es sometida una persona
en el ámbito laboral de forma sistemática, que le provoca problemas
psicológicos y profesionales.
31
2.4. HIPÓTESIS
2.4.1. Hipótesis general
El acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública se

presenta de manera significativa en la fiscalía penal de Tingo María
durante el periodo 2017 - 2018.
2.4.2. Hipótesis específicas
HE1: La corrupción, pasividad de la norma, la escasa oferta laboral y

la falta de principios y valores de los acosadores, son los factores del
acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública en la
fiscalía penal de Tingo María durante el periodo 2017 – 2018.
HE2: La vulneración de los derechos fundamentales, la inestabilidad
laboral son las consecuencias que generan el acoso sexual en el
Tingo María.
HE3: El índice de casos presentados de acoso sexual en el ámbito
laboral de la administración pública son altas en la fiscalía penal de
Tingo María durante el periodo 2017 – 2018
2.5. VARIABLE
2.5.1. Variable independiente
El acoso sexual.
2.5.2. Variable dependiente
El ámbito laboral de la administración pública.
32
2.6. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES
• Ha sufrido piropos o comentarios no deseados acerca de

su apariencia en tu centro laboral
Variable
Modalidades de acoso • Has sufrido miradas morbosas o gestos sugestivos
Independiente acerca de su apariencia en tu centro de trabajo
sexual
• Has sufrido presión para aceptar invitaciones a
El acoso sexual
encuentros o citas no deseados fuera del horario trabajo
• En alguna oportunidad has recibido cartas, llamadas
telefónicas o mensajes de naturaleza sexual en tu centro
Factores de Acoso Sexual de trabajo
• Ha sufrido contacto físico no deseado en tu centro de
Consecuencias del Acoso trabajo
Sexual
• La corrupción, pasividad de la norma, la escasa oferta
laboral y la falta de principios y valores de los acosadores
(Decreto Legislativo N°
• La corrupción y pasividad de la norma,
1410).
• La escasa oferta laboral
• La falta de principios y valores de los acosadores
artículos 151-A, 154-B,
176-B y 176-C del Código • La vulneración de los derechos fundamentales y la
Penal inestabilidad laboral
• La forma reiterada, continua o habitual y por cualquier

medio
• A quién vigila, persigue, hostiga, asedia o busca
establecer contacto o cercanía con una persona sin su
consentimiento, de modo que pueda alterar el normal
desarrollo de su vida cotidiana
• Existe suficiente normativa para sancionar el delito de
Acoso Sexual
Variable
• Alto índice de casos de acoso sexual en el ámbito laboral
El ámbito laboral
Independiente de la administración pública
• Suficiente normativa para sancionar el delito de acoso
El ámbito laboral de la sexual
administración pública
33
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

El tipo de investigación es cuantitativo- socio jurídico, busca el conocer
para hacer, para actuar, para construir, para modificar.
3.1.1. Enfoque
El desarrollo de la investigación se ubica en el enfoque cuantitativo,

porque es un proceso sistemático y controlado y está directamente
relacionado a los métodos de investigación y además permite
descubrir y refinar preguntas de investigación. Hernández S., (2003).
3.1.2. Alcance o nivel
La presente investigación estuvo enmarcada dentro del nivel de

investigación descriptiva-explicativa.
3.1.3. Diseño
El presente trabajo de investigación corresponde al diseño no

experimental: descriptivo-explicativo. Cuyo gráfico está representado
de la siguiente manera:
X
M
Y
Dónde:
M = Muestra
X =Variable el acoso sexual
Y = Variable el ámbito laboral de la administración pública
3.2. POBLACIÓN Y MUESTRA

3.2.1 Población
La población de estudio estuvo constituida por los todos los casos de
acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública; en este
caso en la fiscalía penal de Leoncio Prado durante el periodo 2017-
34
2018. (En este caso estará constituido por 48 casos, según el registro
de archivos de la primera y segunda fiscalía penal de Tingo María).
3.2.2 Muestra
El estudio es de tipo No Probabilística en su variante intencional, es
decir, estuvo a criterio de la investigadora y lo constituyen: 10 casos
sobre acoso sexual; lo cual forman parte como objetos de análisis de
la fiscalía penal de la ciudad de Tingo María correspondientes del
periodo, 2017 y 2018. Asimismo, estará constituido por 10
trabajadoras de la Municipalidad Provincial Leoncio Prado.
3.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Técnicas Instrumentos
Matriz de análisis de información de las carpetas

Análisis documental
fiscales
Fichas textuales y resumen para el recojo de

El fichaje información a las fuentes de información para el
marco teórico
Cuestionario con preguntas abiertas y cerradas

Encuesta que se aplicará a las trabajadoras de la
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
3.4 TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA

INFORMACIÓN
a) El instrumento a utilizar son los fichajes.

b) Encuestas, y el instrumento a ser utilizado son los cuestionarios a
las trabajadoras de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
c) Registro documental: Se realizará por medio del análisis de
documentos, informaciones de internet y en base a expedientes,
comentarios que se logrará reunir.
35
Análisis descriptivo
Se utilizará la estadística descriptiva a través de las tablas de
frecuencia, proporciones, gráficos para caracterizar algunas
variables.
Análisis inferencial
Se utilizarán el programa Excel y el software estadístico SPSS
versión 22.
36
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
4.1 PROCESAMIENTO DE DATOS

En el presente trabajo de investigación se ha utilizado el análisis de los
casos; asimismo la ficha y el cuestionario como instrumentos de
obtención de datos y para mayor objetividad se presentan a
continuación.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE CASOS
N° DE FECHA DELITO MEDIDAS DE SANCIÓN SITUACIÓN ACTUAL

CARPETA DE TIPO DE PROTECCIÓN ADMINISTRATIVA DEL CASO
FISCAL DENUNCIA AGRESOR
SI NO SI NO
NO FORMALIZAR NI
22 de agosto del X CONTINUAR LA
Acoso Colega de
año 2018 X INVESTIGACIÓN
1349-2018-0 Hora: 17:00pm
sexual trabajo PREPARATORIA
DISPOSICIÓN DE
ARCHIVO DEFINITIVO
27 de setiembre Acoso Jefe inmediato NO FORMALIZAR NI
de 2018 X X CONTINUAR LA
sexual superior
1711-2018-0 Hora:09:15 am INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA
24 de noviembre Acoso Colega de
del 2018 SENTENCIADO
sexual trabajo
1926-2018-0 Hora:11:15 am X X
de 2018 X CONTINUAR LA
sexual superior
1629-2018-0 Hora: 10:10am X INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA
03 de marzo del Acoso Jefe inmediato
2018 X SE ENCUENTRA EN
sexual superior
928-2018-0 Hora: 02:00pm X JUICIO ORAL
12 de julio del Acoso Jefe inmediato NO FORMALIZAR NI

2017 CONTINUAR LA
sexual superior
347-2017-0 Hora: 17:30pm X X INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA
14 de agosto del Acoso Colega de
2018 X SENTENCIADO
sexual trabajo
829-2017-0 Hora:
09:00am X
37
09 de diciembre Acoso Jefe inmediato NO FORMALIZAR NI
del 2017 CONTINUAR LA
sexual superior
PREPARATORIA
04 de enero del Acoso NO FORMALIZAR NI
2017 CONTINUAR LA
sexual Subalterno
PREPARATORIA
del 2017 X X CONTINUAR LA
sexual superior
983-2017-0 Hora: 13:10pm INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA
Fuente: Carpetas fiscales de la fiscalía penal de Tingo María

Fuente: Elaboración propia.
Análisis e interpretación
Del presente cuadro se puede advertir lo siguiente:
a) De un total de 10 carpetas fiscales analizados, el 100% que equivale a
10, se trata del delito de ACOSO SEXUAL.
b) De las 10 carpetas fiscales en estudio, en 6 casos que equivale al 60%
el ACOSO SEXUAL proviene de parte del jefe de trabajo de la víctima,
en 3 casos que equivale al 30% proviene de parte de los colegas de
trabajo y solo 1 que equivale al 10% el ACOSO ha provenido de parte de
un trabajador subalterno a la víctima.
c) De la misma manera de los 10 casos en análisis, 4 que equivale al 40%
fueron emitidas medidas de protección en favor de las víctimas del delito
de acoso sexual y en 6 que equivale al 60% no se registra tal medida.
d) Asimismo, de las 10 carpetas fiscales en análisis, en solo 2 que equivale
el 20% han sido sancionados administrativamente y 8 que equivale al
80% no registra sanción administrativa.
e) En este mismo orden de ideas, de 10 carpetas fiscales en análisis 7 que
equivalen al 70%, el representante del Ministerio Publico ha dispuesto:
NO FORMALIZAR NI CONTINUAR LA INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA, POR LO QUE HA DISPUESTO SU ARCHIVO
DEFINITIVO y 2 que equivale al 20% de los casos han sido
sentenciados y solo 1 que equivale al 10% a la fecha se encuentra en
juicio oral.
38
En conclusión, en la fiscalía penal de Tingo María si se han ventilado
casos de acoso sexual en contra de las trabajadoras de la
administración pública.
ENCUESTA A LOS FISCALES PENALES DE TINGO MARÍA
Tabla Nº 1
ALTO ÍNDICE DE CASOS DE ACOSO SEXUAL EN EL ÁMBITO LABORAL
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA QUE SE VENTILAN POR ANTE LA
FISCALÍA
N° ¿Ud., considera que hay un alto índice de f Porcentaje
casos de acoso sexual en el ámbito laboral de
la administración pública que se ventilan por
ante la fiscalía?
1 SI 6 60
2 NO 3 30
3 MUY POCO 1 10
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta a los fiscales penales de la ciudad de Tingo María
Elaboración: La tesista
Gráfico N° 1
39
Se advierte en la presente tabla que: el 60% (6) fiscales consideran que si
hay un alto índice de casos de acoso sexual en el ámbito laboral de la
administración pública que se ventilan por ante la fiscalía, el 30% (3) fiscales
consideran que no hay un alto índice de casos de acoso sexual en el ámbito
laboral de la administración pública y el 10% (1) fiscal considera que hay
muy poco índice de casos de acoso sexual en el ámbito laboral de la
administración pública que se ventilan por ante la fiscalía.
En conclusión, se puede deducir de la información antes indicada si hay un
alto índice de casos de acoso sexual en el ámbito laboral de la
administración pública que se ventilan por ante la fiscalía.
Tabla Nº 2
LA CORRUPCIÓN, PASIVIDAD DE LA NORMA, LA ESCASA OFERTA LABORAL Y
LA FALTA DE PRINCIPIOS Y VALORES DE LOS ACOSADORES, SON LOS
FACTORES DEL ACOSO SEXUAL EN EL ÁMBITO LABORAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
N° ¿Ud., considera que la corrupción, pasividad f Porcentaje

de la norma, la escasa oferta laboral y la falta
de principios y valores de los acosadores, son
los factores del acoso sexual en el ámbito
laboral de la administración pública?
1 SI 8 80
2 NO 0 0
3 A VECES 2 20
TOTAL 10 100

40
Gráfico N° 2
Se advierte en la presente tabla que: el 80% (8) fiscales consideran que la
corrupción, pasividad de la norma, la escasa oferta laboral, la falta de
principios y valores de los acosadores si son los factores del acoso sexual
en el ámbito laboral de la administración pública y el 20% (2) fiscales
consideran que que la corrupción, pasividad de la norma, la escasa oferta
laboral, la falta de principios y valores de los acosadores a veces son los
factores del acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública.
En conclusión, se puede deducir de la información antes indicada que la
corrupción, pasividad de la norma, la escasa oferta laboral, la falta de
principios y valores de los acosadores si son los factores del acoso sexual
en el ámbito laboral de la administración pública.
41
Tabla Nº 3
LA VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, LA

INESTABILIDAD LABORAL SON LAS CONSECUENCIAS QUE GENERAN
EL ACOSO SEXUAL EN EL ÁMBITO LABORAL DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
N° ¿A su criterio, la vulneración de los derechos f Porcentaje

fundamentales, la inestabilidad laboral son las
consecuencias que generan el acoso sexual
en el ámbito laboral de la administración
pública?
1 SI 7 70
2 NO 0 0
3 A VECES 3 30
TOTAL 10 100

Gráfico N° 3
Se advierte en la presente tabla que: el 70% (7) fiscales consideran que la
vulneración de los derechos fundamentales y la inestabilidad laboral si son
las consecuencias que generan el acoso sexual en el ámbito laboral de la
administración pública y el 30% (3) fiscales consideran que la vulneración de
42
los derechos fundamentales y la inestabilidad laboral a veces son las
consecuencias que generan el acoso sexual en el ámbito laboral de la
En conclusión, se puede deducir de la información antes indicada que la
vulneración de los derechos fundamentales y la inestabilidad laboral si son
las consecuencias que generan el acoso sexual en el ámbito laboral de la
Tabla Nº 4
EXISTENCIA DE SUFICIENTE NORMATIVA PARA SANCIONAR EL
DELITO DE ACOSO SEXUAL
N° ¿De acuerdo a su experiencia jurídica, existe f Porcentaje

suficiente normativa para sancionar el delito de
acoso sexual?
1 SI 4 40
2 NO 4 40
3 A VECES 2 20
TOTAL 10 100
Gráfico N° 4
43
Se advierte en la presente tabla que: el 40% (4) fiscales consideran que si
existe suficiente normativa para sancionar el delito de acoso sexual, el 40%
(4) fiscales consideran que no existe suficiente normativa para sancionar el
delito de acoso sexual y el 20% (2) fiscales consideran que a veces existe
suficiente normativa para sancionar el delito de acoso sexual.
En conclusión, se puede deducir de la información antes indicada que el

40% que equivale a 4 encuestados consideran que si existe suficiente
normativa para sancionar el delito de acoso sexual y esta misma cantidad
consideran lo contrario.
Tabla Nº 5
DE ACUERDO A SU EXPERIENCIA JURÍDICA ES FÁCIL PROBAR EL
DELITO DE ACOSO SEXUAL QUE SUFREN LAS VÍCTIMAS
N° ¿De acuerdo a su experiencia jurídica es fácil f Porcentaje

probar el delito de acoso sexual que sufren las
víctimas?
1 SI 0 0
2 NO 9 90
3 A VECES 1 10
TOTAL 10 100
44
Gráfico N° 5
Se advierte en la presente tabla que: el 90% (9) fiscales consideran que no
es fácil probar el delito de acoso sexual que sufren las víctimas y el 10% (1)
fiscal considera que a veces es fácil probar el delito de acoso sexual que
sufren las víctimas.
En conclusión, se puede deducir de la información antes indicada que no es
fácil probar el delito de acoso sexual que sufren las víctimas.
ENCUESTA A LAS TRABAJADORAS DE TINGO MARÍA
Tabla Nº 6
EN ALGUNA OPORTUNIDAD HA SUFRIDO PIROPOS O COMENTARIOS
NO DESEADOS ACERCA DE SU APARIENCIA EN TU CENTRO LABORAL
N° ¿En alguna oportunidad ha sufrido piropos o f Porcentaje

comentarios no deseados acerca de su
apariencia en tu centro laboral?
1 SI 7 70
2 NO 3 30
3 A VECES 0 0
TOTAL 10 100
Fuente: Encuesta a las trabajadoras de la ciudad de Tingo María
45
Gráfico N° 6
Se advierte en la presente tabla que: el 70% (7) trabajadoras consideran que
si han sufrido piropos o comentarios no deseados acerca de su apariencia
en su centro laboral y el 30% (3) trabajadoras consideran que no han sufrido
piropos o comentarios no deseados acerca de su apariencia en su centro
laboral.
En conclusión, se puede deducir de la información antes indicada si han
sufrido piropos o comentarios no deseados acerca de su apariencia en su
centro laboral.
Tabla Nº 7
EN ALGUNA OPORTUNIDAD HAS SUFRIDO MIRADAS MORBOSAS O
GESTOS SUGESTIVOS ACERCA DE SU APARIENCIA EN TU CENTRO
DE TRABAJO
N° ¿En alguna oportunidad has sufrido miradas f Porcentaje

morbosas o gestos sugestivos acerca de su
apariencia en tu centro de trabajo?
1 SI 6 60
2 NO 4 40
3 A VECES 0 0
TOTAL 10 100
46
Gráfico N° 7
si han sufrido miradas morbosas o gestos sugestivos acerca de su
apariencia en su centro de trabajo y el 40% (4) trabajadoras consideran que
no han sufrido miradas morbosas o gestos sugestivos acerca de su
apariencia en su centro de trabajo.
En conclusión, se puede deducir de la información antes indicada que si han
sufrido miradas morbosas o gestos sugestivos acerca de su apariencia en su
centro de trabajo
Tabla Nº 8
PRESIÓN PARA ACEPTAR INVITACIONES A ENCUENTROS O CITAS NO
DESEADOS FUERA DEL HORARIO TRABAJO
N° ¿Has sufrido presión para aceptar invitaciones f Porcentaje

a encuentros o citas no deseados fuera del
horario trabajo?
1 SI 3 30
2 NO 7 70
3 A VECES 0 0
TOTAL 10 100
47
Gráfico N° 8
si han sufrido presión para aceptar invitaciones a encuentros o citas no
deseados fuera del horario trabajo y el 70% (7) trabajadoras consideran que
no han sufrido presión para aceptar invitaciones a encuentros o citas no
deseados fuera del horario trabajo.
En conclusión, se puede deducir de la información antes indicada que no
han sufrido presión para aceptar invitaciones a encuentros o citas no
deseados fuera del horario trabajo.
Tabla Nº 9
OPORTUNIDAD DE HABER RECIBIDO CARTAS, LLAMADAS
TELEFÓNICAS O MENSAJES DE NATURALEZA SEXUAL EN TU CENTRO
DE TRABAJO
N° ¿En alguna oportunidad has recibido cartas, f Porcentaje

llamadas telefónicas o mensajes de naturaleza
sexual en tu centro de trabajo?
1 SI 3 30
2 NO 7 70
3 A VECES 0 0
TOTAL 10 100
48
Gráfico N° 9
si han recibido cartas, llamadas telefónicas o mensajes de naturaleza sexual
en su centro de trabajo y el 70% (7) trabajadoras consideran que no han
recibido cartas, llamadas telefónicas o mensajes de naturaleza sexual en su
centro de trabajo.
han recibido cartas, llamadas telefónicas o mensajes de naturaleza sexual
en su centro de trabajo.
Tabla Nº 10
CONTACTO FÍSICO NO DESEADO EN TU CENTRO DE TRABAJO
N° ¿Ha sufrido contacto físico no deseado en tu f Porcentaje

centro de trabajo?
1 SI 3 30
2 NO 7 70
3 A VECES 0 0
TOTAL 10 100
49
Gráfico N° 10
si han sufrido contacto físico no deseado en su centro de trabajo y el 70% (7)
trabajadoras consideran que no han sufrido contacto físico no deseado en su
centro de trabajo.
han sufrido contacto físico no deseado en su centro de trabajo.
Tabla Nº 11
LAS SITUACIONES ANTES INDICADAS HA SIDO DE PARTE DE
N° ¿Las situaciones antes indicadas ha sido de f Porcentaje

parte de?
1 COMPAÑEROS DE TRABAJO 3 30
2 JEFES 5 50
3 OTROS 2 20
TOTAL 10 100
50
Gráfico N° 11
las situaciones antes indicadas han sido de parte de compañeros de trabajo,
el 50% (5) trabajadoras consideran que las situaciones antes indicadas han
sido de parte de jefes y el 20% (2) trabajadoras consideran que las
situaciones antes indicadas han sido de parte de otros.
En conclusión, se puede deducir de la información antes indicada que las
situaciones antes indicadas han sido de parte de jefes.
Tabla Nº 12
DE ACUERDO A SU EXPERIENCIA PERSONAL, SEÑALE EN VIRTUD DE

LAS SIGUIENTES MANIFESTACIONES SI ÉSTAS LAS HA VIVIDO, LAS
HA VISTO, LE HAN CONTADO DE ELLAS, O NINGUNA DE ELLAS.
N° Palabras relacionadas a mi cuerpo f Porcentaje
1 LA HE VIVIDO 4 40
2 LA HE VISTO 5 50
3 ME HAN CONTADO 1 10
4 NINGUNA DE LAS ANTERIORES 0 0
TOTAL 10 100
51
Tabla Nº 13
N° Palabras obscenas f Porcentaje
1 LA HE VIVIDO 5 50
2 LA HE VISTO 3 30
TOTAL 10 100
Tabla Nº 14
N° Manoseos f Porcentaje
1 LA HE VIVIDO 2 20
2 LA HE VISTO 3 30
TOTAL 10 100

Tabla Nº 15
N° Golpes y/o agarrones en lugares íntimos f Porcentaje

del cuerpo
1 LA HE VIVIDO 2 20
2 LA HE VISTO 2 20
TOTAL 10 100

52
Tabla Nº 16
N° Miradas sexuales f Porcentaje
1 LA HE VIVIDO 5 50
2 LA HE VISTO 3 30
TOTAL 10 100

Tabla Nº 17
N° Persecuciones f Porcentaje
1 LA HE VIVIDO 3 30
2 LA HE VISTO 3 30
TOTAL 10 100

Tabla Nº 18
N° Tocamientos f Porcentaje
1 LA HE VIVIDO 2 20
2 LA HE VISTO 3 30
TOTAL 10 100
4.2 CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS Y PRUEBA DE HIPÓTESIS

Por las características propias de la presente tesis, la contratación
de hipótesis se realizó interrelacionando los datos obtenidos en la
encuesta a los funcionarios públicos y asimismo dirigida a los fiscales
53
de la ciudad de Tingo María, información que ha sido sistematizada en
los diversos diagramas antes presentados, estableciendo de esta
manera la relación existente con la variable presentada en la presente
tesis.
Tabla Nº 19
CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS
TIPO DE PRUEBA DE
HIPÓTESIS
HIPÓTESIS HIPÓTESIS
La corrupción, pasividad de la norma, la escasa oferta laboral y la falta

HE1 de principios y valores de los acosadores, son los factores del acoso VÁLIDO Y
sexual en el ámbito laboral de la administración pública en la fiscalía

VERDADERO
penal de Tingo María durante el periodo 2017 – 2018.
La vulneración de los derechos fundamentales, la inestabilidad laboral

son las consecuencias que generan el acoso sexual en el ámbito
HE2 VÁLIDO Y
laboral de la administración pública en la fiscalía penal de Tingo María.
VERDADERO
El índice de casos presentados de acoso sexual en el ámbito laboral

HE3 VÁLIDO Y
de la administración pública es alto en la fiscalía penal de Tingo María
durante el periodo 2017 – 2018 VERDADERO
El acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública se

HG VÁLIDO Y
presenta de manera significativa en la fiscalía penal de Tingo María
durante el periodo 2017 - 2018. VERDADERO
54
CAPÍTULO V
DISCUSIÓN DE RESULTADOS
5.1 LA CONTRASTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL TRABAJO DE

INVESTIGACIÓN
Presentado los resultados de la investigación, corresponde
confrontar nuestra hipótesis planteada a la luz de los resultados
advertidos luego del trabajo de campo realizado a través de análisis de
las carpetas fiscales y la encuesta a las trabajadoras de la
Municipalidad Provincial de Huánuco.
Ahora bien, analizaremos los resultados obtenidos de cada uno de
las hipótesis.
5.1.1 Respecto de la Primera Hipótesis Específica
La primera hipótesis específica planteada, fue: La corrupción,
pasividad de la norma, la escasa oferta laboral y la falta de principios
y valores de los acosadores, son los factores del acoso sexual en el
Tingo María durante el periodo 2017 – 2018.
Estando a lo expuesto, luego del trabajo de campo realizado que
consiste en la encuesta realizada a los fiscales penales de Tingo
María, en la cual se advierte que: el 80% (8) fiscales consideran que
la corrupción, pasividad de la norma, la escasa oferta laboral, la falta
de principios y valores de los acosadores si son los factores del acoso
sexual en el ámbito laboral de la administración pública y el 20% (2)
fiscales consideran que que la corrupción, pasividad de la norma, la
escasa oferta laboral, la falta de principios y valores de los
acosadores a veces son los factores del acoso sexual en el ámbito
laboral de la administración pública. De lo referido debemos concluir
que la hipótesis uno es válido y verdadero.
5.1.2 Respecto a la segunda Hipótesis específica
La segunda hipótesis específica planteada fue: La vulneración de
los derechos fundamentales, la inestabilidad laboral son las
administración pública en la fiscalía penal de Tingo María.
55
Analizado desde el punto de vista de los resultados, se llegó a
determinar que: el 70% (7) fiscales consideran que la vulneración de
los derechos fundamentales y la inestabilidad laboral si son las
administración pública y el 30% (3) fiscales consideran que la
vulneración de los derechos fundamentales y la inestabilidad laboral a
veces son las consecuencias que generan el acoso sexual en el
ámbito laboral de la administración pública. De lo referido debemos
concluir que la hipótesis dos es válida y verdadera.
5.1.3 Respecto a la tercera hipótesis específica
La tercera hipótesis específica planteada fue: El índice de casos
presentados de acoso sexual en el ámbito laboral de la administración
pública son altas en la fiscalía penal de Tingo María durante el periodo
2017 – 2018.
Analizado desde el punto de vista de los resultados, se llegó a la
conclusión que: el 60% (6) fiscales consideran que si hay un alto
índice de casos de acoso sexual en el ámbito laboral de la
administración pública que se ventilan por ante la fiscalía, el 30% (3)
fiscales consideran que no hay un alto índice de casos de acoso
sexual en el ámbito laboral de la administración pública y el 10% (1)
fiscal considera que hay muy poco índice de casos de acoso sexual
en el ámbito laboral de la administración pública que se ventilan por
ante la fiscalía.
5.1.4 Respecto a la hipótesis general
La hipótesis planteada fue: El acoso sexual en el ámbito laboral
de la administración pública se presenta de manera significativa en la
fiscalía penal de Tingo María durante el periodo 2017 - 2018.
En este mismo orden de ideas, de 10 carpetas fiscales en análisis
10 que equivalen al 100%, se han ventilado en el Ministerio Publico,
de los cuales 7 que equivale al 70% se ha dispuesto: NO
FORMALIZAR NI CONTINUAR LA INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA, POR LO QUE HA DISPUESTO SU ARCHIVO
DEFINITIVO.
56
En conclusión, en la Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa
de Leoncio Prado se está archivando todos los delitos de
AGRESIONES EN CONTRA DE LAS MUJERES O INTEGRANTES
DEL GRUPO FAMILIAR, en la modalidad de violencia psicológica,
esto ha debido a las deficiencias en la carga de la prueba. De lo
referido debemos concluir que la hipótesis uno es válido y verdadero.
5.2 CONTRASTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL TRABAJO DE
CAMPO CON LAS FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
- Análisis de fuente documental

Para BEDOLLA, GARCIA, & GARCIA esta creación y desarrollo
del término, quedó establecido que uno de los ámbitos donde el
acoso sexual tenía una gran incidencia es en el ámbito laboral, como
en aquellas cuestiones relacionadas con el acoso sexual en el
trabajo en relación con lo jurídico, sociológico, psicológico, etc,
contribuyeron de manera definitiva la presencia del movimiento
feminista y la incorporación de las mujeres al mercado laboral, como
se puede observar en la multitud de documentos, estudios,
convenios, resoluciones, análisis o artículos sobre esta temática,
existe una gran cantidad de definiciones respecto al acoso sexual en
el trabajo. Incluso se utilizan diferentes términos para referirse a la
misma problemática. Términos como acoso sexual, chantaje sexual,
hostigamiento sexual, hostilización sexual, entre otros. Se refieren a
la misma problemática. En la jurisprudencia de los países nos
encontramos también con diferentes términos para referirse a lo
mismo.
Por su parte CEDAW RECOM GENERAL sostiene que la
convención para la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer, en su artículo N° 11 dice que: “el hostigamiento
sexual incluye conductas de tono sexual tal como contactos físicos e
insinuaciones, observaciones de tipo sexual, exhibición de
pornografía y exigencias sexuales, ya sean verbales o de hecho.
Ese tipo de conducta puede ser humillante y puede constituir un
problema de salud y de seguridad; es discriminatoria cuando la
57
mujer tiene motivos suficientes para creer que su negativa le podría
causar problemas en relación con su trabajo, incluso con la
contratación o el ascenso, o cuando crea un medio de trabajo hostil.
- Marco normative
Artículo 176-B.- Acoso sexual
El que, de cualquier forma, vigila, persigue, hostiga, asedia o busca
establecer contacto o cercanía con una persona, sin el
consentimiento de esta, para llevar a cabo actos de connotación
sexual, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
tres ni mayor de cinco años e inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 5, 9, 10 y 11 del artículo 36.
Igual pena se aplica a quien realiza la misma conducta valiéndose
del uso de cualquier tecnología de la información o de la
comunicación.
ocho años e inhabilitación, según corresponda, conforme a los
incisos 5, 9, 10 y 11 del artículo 36, si concurre alguna de las
circunstancias agravantes:
1. La víctima es persona adulta mayor, se encuentra en estado de
gestación o es persona con discapacidad.
son o han sido convivientes o cónyuges, tienen vínculo parental
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
4. La víctima se encuentra en condición de dependencia o
educativa o formativa de la víctima.
6. La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años.”
58
59
CONCLUSIONES
1. Está comprobado que el acoso sexual en el ámbito laboral de la

administración pública se presenta de manera significativa en la fiscalía
penal de Tingo María durante el periodo 2017 – 2018, tal como se
advierte en la tabla N° 01, de 10 carpetas fiscales en análisis 10 que
equivalen al 100%, se han ventilado en el Ministerio Publico, de los
cuales 7 que equivale al 70% se ha dispuesto no formalizar ni continuar
la investigación preparatoria, por lo que se han dispuesto su archivo
definitivo.
2. Está demostrado que la corrupción, pasividad de la norma, la escasa
oferta laboral y la falta de principios y valores de los acosadores, son los
factores del acoso sexual en el ámbito laboral de la administración
pública, tal como se advierte en la tabla N° 03 que el 80% (8) fiscales
consideran así y el 20% (2) fiscales consideran que a veces estas son
los factores.
3. Ha quedado demostrado que la vulneración de los derechos
fundamentales, la inestabilidad laboral son las consecuencias que
generan el acoso sexual en el ámbito laboral de la administración
pública, tal como se advierte en la tabla N° 04, que el 70% (7) fiscales
consideran así y el 30% (3) fiscales consideran que a veces son las
consecuencias.
4. Asimismo se ha comprobado que el índice de casos presentados de
acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública son altas
en la fiscalía penal de Tingo María tal como se advierte en la tabla N° 01
que el 60% (6) fiscales consideran que si hay un alto índice de casos de
acoso sexual en el ámbito laboral, el 30% (3) fiscales consideran que no
hay un alto índice y el 10% (1) fiscal considera que hay muy poco índice
de casos de acoso sexual en el ámbito laboral.
60
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda al Ministerio Publico, implementar mecanismos más

innovadores para investigar las denuncias de acoso sexual en las
instituciones públicas; y de esta manera conocer la verdad real.
2. Se recomienda, a las instituciones públicas implementar oficinas
encargadas de recepcionar las quejas y/o denuncias de acoso sexual de
parte de los trabajadores de dicha entidad.
3. Se recomienda a las municipalidades de Leoncio Prado realizar talleres
y charlas de concientización sobre el delito de acoso sexual; asimismo
promover una cultura de respeto y amor por el prójimo.
4. Se recomienda a la Fiscalía de la Nación capacitar y especializar a los
fiscales en el delito de acoso sexual, de tal forma no quede impune estos
casos por la falta de pruebas y una investigación rigurosa.
61
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
A. Libros
BAPTISTE BONNIN, J. C. (1834). Principes d' administration publique.
Paris: Imprimeur-Libraire.
BEDOLLA, GARCIA, E., & GARCIA. (1979). Sexual Harassment of
Working Women.
CARRASCO D., (2009). Metodología de la investigación científica - Lima
Perú
CASAS CÁNCER, E. (s.f.). Acoso sexual en el trabajo. España.

ENTERRIA, G. D., & FERNÁNDEZ, R. (2002). Curso de Derecho
ADMINISTRATIVO. Madrid: Civitas.
FARLEY, L. (1978). Sexual Shankedown: The sexual harassment of
women on the job. McGraw-Hill.
HERNÁNDEZ S., (2003. Metodología de la investigación impreso en
México
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL. (2008). La

prevención y sanción del hostigamiento sexual (Vol. 1era.
Edición). Lima.
VILLORIA, M. (2001). La capacitación de los directivos públicos en las
administraciones españolas y latinoamericanas. Caracas.
ZEVALLOS A., (2009) Metodología de investigación jurídica - Huánuco
B. Revista y/o Artículos científicos

ARMAS SILVA, D. C. (2017). En su tesis intitulado "ACOSO MORAL Y
DESEMPEÑO LABORAL EN LOS TRABAJODORES DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA, 2017", ( tesis
de Postgrado ). Universidad César Vallejo. Huamanga.
CEDAW RECOM GENERAL . (29 de ENERO de 1992). Violencia contra
la mujer.
DECRETO LEGISLATIVO N° 1410. (12 de Setiembre de 2018).
Incorporación del delito de acoso, acoso sexual, chantaje sexual y
otros. El Peruano.
62
DECRETO LEGISLATIVO N° 26583. (25 de Marzo de 1996). Aprueban
la "convención interoamericana para previr, sancionar y erradicar
la violencia contra la mujer". Convención de Belem Do Pará. Lima.
ENTRENA CUESTA, R. (1960). EL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
PUBLICA EN LA DOCTRINA Y EL DERECHO POSITIVO
ESPAÑOLES.
FORSTHOFF, E. (1958). Tratado de Derecho Administrativo, Instituto de
Estudios Políticos y Constitucionales. Madrid.
Gomez. (2002).
GUERRERO OROZCO, O. (s.f.). Administración Pública. Léxico de la
Política.
MARCELO, Y. (6 de Mayo de 2019). El acoso sexual: un delito que cada
día se hace mas visible en el Perú. Perú 21.
MORALES FRANCESCHI, J. (2017). En su tesis intitulado “ACOSO
PSICOLÓGICO LABORAL (MOBBING) Y SU IMPACTO EN EL
DESEMPEÑO LABORAL. APLICACIÓN A LOS MAESTROS DE
LOS MUNICIPIOS DE JUANA DÍAZ Y PONCE, PUERTO RICO” (
tesis doctoral ). Universidad de León. Puerto Rico.
TRUJILLO PAZ, L. S. (2014). En su tesis intitulado “MOBBING: EL
ACOSO MORAL EN LA RELACION LABORAL” ( tesis de
pregrado ). Universidad Privada "Antenor Orrego". Trujillo.
63
APÉNDICE
64
Apéndice N° 01
MATRIZ DE CONSISTENCIA
OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES METODOLOGÍA
Problema General Objetivo General Hipótesis General (Decreto a).- La forma reiterada, Tipo de investigación
Variable Legislativo N° continua o habitual y por El tipo de investigación es
¿En qué medida se Determinar en qué El acoso sexual en el Independient 1410). cualquier medio cuantitativo- socio jurídico.
presenta el acoso medida se da el acoso ámbito laboral de la e artículos 151-A,
sexual en el ámbito sexual en el ámbito administración pública se 154-B, 176-B y b).- a quién vigila, persigue, Enfoque de la investigación
laboral de la laboral de la presenta de manera El acoso 176-C del hostiga, asedia o busca Se ubica en el enfoque
administración pública administración pública significativa en la fiscalía sexual Código Penal establecer contacto o cuantitativo, porque es un
en la fiscalía penal de en la fiscalía penal de penal de Tingo María cercanía con una persona proceso sistemático y
Título: “ACOSO SEXUAL EN EL ÁMBITO LABORAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA FISCALÍA PENAL DE TINGO MARÍA PERIODO 2017 - 2018”
65
Tingo María durante el Tingo María durante el durante el periodo 2017 - sin su consentimiento, de controlado.
periodo 2017 - 2018? periodo 2017 - 2018. 2018. modo que pueda alterar el
normal desarrollo de su Nivel de la investigación
vida cotidiana nivel de investigación
descriptiva- explicativa
Técnicas
Problemas Específicos Objetivos específicos Hipótesis Específicas
a. Análisis documental
a).- El espacio o ambiente b. El fichaje
PE1: ¿Cuáles son los OE1: Identificar los HE1: La corrupción,
en donde las personas c. Encuesta
factores del acoso factores del acoso pasividad de la norma, la
realizan diferentes labores. Instrumentos
sexual en el ámbito sexual en el ámbito escasa oferta laboral y la
a. Matriz de análisis
laboral de la laboral de la falta de principios y valores
El ámbito b).- El ámbito laboral está b. Fichas
administración pública administración pública de los acosadores, son los
Variable laboral compuesto por todos los c. Cuestionario
en la fiscalía penal de en la fiscalía penal de factores del acoso sexual
Dependiente aspectos que influyen en
Tingo María durante el Tingo María durante el en el ámbito laboral de la
las actividades que se Población
periodo 2017 - 2018? periodo 2017 – 2018. administración pública en
El ámbito desarrollan dentro de la
PE2: ¿Qué OE2: Determinar las la fiscalía penal de Tingo
laboral de la oficina, empresa, etc. La población de estudio
consecuencias genera consecuencias que María durante el periodo
administración estará constituida por los
el acoso sexual en el genera el acoso sexual 2017 – 2018.
publica c).-Cada día las todos los casos de acoso
ámbito laboral de la en el ámbito laboral de HE2: La vulneración de los
organizaciones están sexual en el ámbito laboral de
administración pública la administración pública derechos fundamentales,
tomando sus precauciones la administración pública; en
en la fiscalía penal de en la fiscalía penal de la inestabilidad laboral son
referentes a lo que es un este caso en la fiscalía penal
Tingo María? Tingo María. las consecuencias que
buen ambiente de trabajo de Leoncio Prado durante el
PE3: ¿Cuál es el índice OE3: Estimar el índice generan el acoso sexual
fomentando para que de periodo 2017-2018. (En este
de casos presentados de casos presentados en el ámbito laboral de la
esta manera sus caso estará constituido por 48
de acoso sexual en el de acoso sexual en el administración pública en
empleados se sientan a casos, según el registro de
ámbito laboral de la ámbito laboral de la la fiscalía penal de Tingo
gusto desempeñando sus archivos de la primera y
administración pública administración pública María.
labores. segunda fiscalía penal de
en la fiscalía penal de en la fiscalía penal de HE3: El índice de casos
Tingo María).
Tingo María durante el Tingo María durante el presentados de acoso
periodo 2017 – 2018? periodo 2017 – 2018. sexual en el ámbito laboral
66
de la administración
pública son altas en la
fiscalía penal de Tingo
María durante el periodo
2017 – 2018.
67
Apéndice N° 02
SEDE TINGO MARÍA
FICHA DE ANÁLISIS DE CASOS
MEDIDA DE
N° DE CASO FECHA DE DELITO PROTECCIÓN SITUACIÓN
DENUNCIA SI NO ACTUAL DEL
CASO
68
Apéndice N° 03
SEDE TINGO MARÍA
ENCUESTA A LOS FISCALES PENALES DE TINGO MARIA
INSTRUCCIONES: Estimado(a) Fiscal. Esta encuesta es estrictamente anónima y

tiene por finalidad recoger información sobre el acoso sexual en el ámbito laboral de
la administración pública en la fiscalía penal de Tingo María durante el periodo 2017
- 2018, a fin de disponer de un marco de referencia, por tanto agradecemos
responder con la mayor sinceridad y seriedad, Marcando con una (X) la alternativa
que crees que es correcta.
CUESTIONARIO:
1.- ¿Ud., considera que hay un alto índice de casos de acoso sexual en el ámbito
laboral de la administración pública que se ventilan por ante la fiscalía?
SI ( ) NO ( ) MUY POCO ( )
2.- ¿Ud., considera que la corrupción, pasividad de la norma, la escasa oferta
laboral y la falta de principios y valores de los acosadores, son los factores del
acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública?
SI ( ) NO ( ) A VECES ( )
3.- ¿A su criterio, la vulneración de los derechos fundamentales, la inestabilidad
laboral son las consecuencias que generan el acoso sexual en el ámbito laboral de
la administración pública?
4.- ¿De acuerdo a su experiencia jurídica, existe suficiente normativa para
sancionar el delito de acoso sexual?
5.- ¿De acuerdo a su experiencia jurídica es fácil probar el delito de acoso sexual
que sufren las víctimas?
MUCHAS GRACIAS,
69
Apéndice N° 04
SEDE TINGO MARÍA
ENCUESTA A LAS TRABAJADORAS DE TINGO MARÍA
INSTRUCCIONES: Estimada amiga. Esta encuesta es estrictamente anónima y

tiene por finalidad recoger información sobre el acoso sexual en el ámbito laboral de
la administración pública. ¿Has vivido alguna de las siguientes conductas o
situaciones dentro de tu centro de trabajo?, por tanto, agradecemos responder con
la mayor sinceridad y seriedad, Marcando con una (X) la alternativa que crees que
es correcta.
CUESTIONARIO:
1.- ¿En alguna oportunidad ha sufrido piropos o comentarios no deseados acerca
de su apariencia en tu centro laboral?
2.- ¿En alguna oportunidad has sufrido miradas morbosas o gestos sugestivos
acerca de su apariencia en tu centro de trabajo?
3.- ¿Has sufrido presión para aceptar invitaciones a encuentros o citas no deseados
fuera del horario trabajo?
4.- ¿En alguna oportunidad has recibido cartas, llamadas telefónicas o mensajes de
naturaleza sexual en tu centro de trabajo?
5.- ¿Ha sufrido contacto físico no deseado en tu centro de trabajo?
6.- ¿Las situaciones antes indicadas ha sido de parte de?
COMPAÑEROS DE TRABAJO ( ) JEFES ( ) OTROS ( )

7.- Respecto de su experiencia personal, señale en virtud de las siguientes
manifestaciones si éstas las ha vivido, las ha visto, le han contado de ellas, o
ninguna de ellas. Marque todas las que considere.
70
Situaciones La he La he Me han Ninguna de
vivido visto contado las
anteriores
Palabras relacionadas a mi
cuerpo
Palabras obscenas
Manoseos
Golpes y/o agarrones en
lugares íntimos del cuerpo
Miradas sexuales
Persecuciones
Tocamientos
MUCHAS GRACIAS,
71

Alvarado Barrueta, Emily Lorena

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UNIVERSIDAD DE HUANUCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

“ACOSO SEXUAL EN EL AMBITO LABORAL DE LA

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE ABOGADA

AUTORA: Alvarado Barrueta, Emily Lorena

ASESORA: Montaldo Yerena, Ruth Mariksa

en derechos sustantivos y procesales en constitucional,

Visto, el ID 278111-0000003619 de fecha 10 de diciembre de 2020 presentado por la Bachiller

Que, mediante Resolución N° 871-2020-DFD-UDH de fecha 04 de diciembre de 2020 se Aprueba

A Dios, por su amor infinito, fidelidad y su

Mis sinceros agradecimientos a:

En la investigación titulada “Acoso sexual en el ámbito laboral de la

In the investigation entitled “Sexual harassment in the labor field of public

La investigación estuvo orientada en conocer acoso sexual en el ámbito

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

Estamos totalmente convencidos que el acoso sexual es una

Este fenómeno social va desde niveles de conductas muy simples:

Por lo tanto existen evidencias y síntomas que esta situación

1.2.1 Problema general

¿En qué medida se presenta el acoso sexual en el ámbito laboral de

1.2.2 Problemas específicos

1.3. OBJETIVO GENERAL

Determinar en qué medida se da el acoso sexual en el ámbito laboral

1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OE1: Identificar los factores del acoso sexual en el ámbito laboral de la

OE2: Determinar las consecuencias que genera el acoso sexual en el

OE3: Estimar el índice de casos presentados de acoso sexual en el

La justificación del presente trabajo de investigación radica en la

1.6. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

Las limitaciones que se presentarán en la presente investigación serán:

1.7. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

En esta etapa todo investigador suele preguntarse ¿puede llevarse

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Luego de haber indagado los trabajos de investigación existentes, se

2.1.1. A nivel Internacional

1. (MORALES FRANCESCHI, 2017). En su tesis intitulado “ACOSO

2.1.2. A nivel nacional

1. (ARMAS SILVA, 2017). En su tesis intitulado “ACOSO MORAL Y

Comentario: La presente tesis en comentario lo que hoy es

2.1.3. A nivel local

Habiendo realizado la búsqueda a nivel local no se registra

2.2.1. Antecedente de acoso sexual

“El acoso sexual es un problema muy antiguo en nuestras

2.2.1.3 Causas del acoso sexual

La administración pública, tal como hoy la conocemos, nace con

2.2.3. Base Legal

Artículo 2. Incorporación de los artículos 151-A, 154-B, 176-B y

Artículo 176-B.- Acoso sexual

Artículo 176-C.- Chantaje sexual

2.3. DEFINICIONES CONCEPTUALES

2.4.1. Hipótesis general

El acoso sexual en el ámbito laboral de la administración pública se

2.4.2. Hipótesis específicas

HE1: La corrupción, pasividad de la norma, la escasa oferta laboral y

2.5.1. Variable independiente

2.5.2. Variable dependiente

El ámbito laboral de la administración pública.

VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES

• Ha sufrido piropos o comentarios no deseados acerca de

Consecuencias del Acoso trabajo