Ecotourism in The Amazon (Spanish), Claus Kjaerby, 2002.
Ecotourism in The Amazon (Spanish), Claus Kjaerby, 2002.
Ecotourism in The Amazon (Spanish), Claus Kjaerby, 2002.
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ÍNDICE
Introducción
¿Por qué una guía sobre ecoturismo?
Organización de la guía
¿Para quién es la guía?
PARTE I
La historia del ecoturismo
A. ¿Qué es turismo?
B. El turismo tradicional y sus impactos negativos
C. ¿Qué es ecoturismo?
D. Ecoturismo y pueblos indígenas
E. Las diferencias entre turismo, ecoturismo y etnoturismo
PARTE II
El ciclo de un proyecto de ecoturismo
1 El inicio
1.1 ¿Qué sabemos del ecoturismo?
1.2 ¿Se justificaría el desarrollo del ecoturismo?
1.3 ¿Cómo nos organizaremos? El Comité de Ecoturismo
1.4 ¿Cómo se van a tomar las decisiones?
2 Estudio de Factibilidad
2.1 Productos potenciales y sus ventajas comparativas
2.2 La infraestructura física actual
Acceso
Comunicación y administración
Servicios
3 El diseño
3.1 El diseño de productos y el perfil del turista preferido
3.2 Proponer una zona de turismo
3.3 La elaboración de reglamentos
Las reglas de aprovechamiento para la zona de ecoturismo
El reglamento para la distribución y uso de ingresos provenientes del ecoturismo
3
3.5 Planificación de infraestructura física y otras consideraciones
Límites de cambio aceptable y la determinación de la capacidad de carga
Recomendaciones para disminuir los impactos ambientales
Recomendaciones adicionales para evitar impactos socio-culturales
4 Implementación y mantenimiento
5 Comentarios finales
Cuadros en la Guía
Cuadro 1: Posibles impactos negativos causados por el turismo.
Cuadro 2: El concepto de ecoturismo aplicado a tierras indígenas de la Amazonía
Cuadro 3: Diferencias entre turismo tradicional, ecoturismo y etnoturismo.
Cuadro 4: Atractivos de ecoturismo en la selva
Cuadro 5: Infraestructura física básica para el ecoturismo de selva
Cuadro 6: Experiencia y conocimiento requerido para desarrollar el ecoturismo.
Cuadro 7: Tipos de turistas y los servicios que esperan
Cuadro 8: Criterios para elegir y determinar zonas turísticas
Cuadro 9: Reglamento para el uso de la zona de turismo y los circuitos turísticos
Cuadro 10: Currículo de capacitación para guías
Cuadro 11: Presentación de la empresa indígena
Cuadro 12: Guía para la presentación de programas de turismo
Cuadro 13: Presentación de precios
Cuadro 14: Lista de equipo
Cuadro 15: Esquema para elaborar presupuestos y calcular los precios de venta
Cuadro 16: Indicadores para el monitoreo de impactos del turismo
Cuadro 17: Cuestionario a turistas para la preparación y el monitoreo del servicio
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Ecoturismo en la Amazonía
Guía para evaluar la factibilidad y desarrollar el
ecoturismo en tierras indígenas
INTRODUCCIÓN
El ecoturismo representa sólo una entre varias alternativas económicas sostenibles a realizar
dentro de un sistema de manejo de recursos naturales. La opción por el ecoturismo ha sido
elegida por varias razones.
En primer lugar, existe un creciente número de proyectos turísticos que son presentados por
autoridades gubernamentales, agencias financieras, ONG y empresas turísticas privadas.
Frente a estos proyectos, los comuneros y miembros de organizaciones indígenas no tienen la
experiencia necesaria para evaluarlos y negociarlos adecuadamente. Aunque muchas veces
los promotores de estos proyectos afirman su interés en apoyar a las poblaciones locales, en
la mayoría de los casos el interés de fondo de éstos es desarrollar negocios con fines
estrictamente de lucro. Estos proyectos, que se basan en la explotación de la cultura indígena
y su trabajo, así como en el acceso a los atractivos naturales en los territorios indígenas
pueden resultar fatales para los pueblos involucrados.
En segundo lugar, las comunidades o las familias indígenas consideran el turismo como una
actividad económica para facilitar el financiamiento de necesidades familiares. A su vez, las
organizaciones indígenas de la Amazonía están promoviendo el turismo para impulsar el
proceso de autodesarrollo. Sin embargo, son pocas las buenas experiencias y resultados
provechosos del manejo del ecoturismo que puedan ser compartidos. En resumen, existe un
fuerte impulso interno y externo para incrementar el turismo en tierras indígenas, pero falta
todavía un adecuado conocimiento indígena sobre sus implicaciones. Esta guía trata de
transmitir experiencias positivas y negativas del ecoturismo en comunidades indígenas de
bosques tropicales.
En tercer lugar, el mismo concepto de ecoturismo sigue siendo poco conocido, a veces
malentendido, y peor aún, manipulado por agencias en su afán por captar turistas conscientes
al medio ambiente. Para eliminar esos malentendidos, este texto aclara el término. Se
presenta el concepto de ecoturismo lanzado por organizaciones internacionales de
conservación y luego se especifica para el contexto de pueblos indígenas y Amazonía.
Por último, el ecoturismo tiene la ventaja de ser un sector económico con respaldo no
sólamente de la sociedad indígena, sino también de los gobiernos de países en desarrollo.
Esto porque, a nivel nacional, el ecoturismo es un generador de ingresos en moneda
extranjera, como es el caso, por ejemplo, de la explotación de minerales e hidrocarburos. Pero
a diferencia de estas actividades, el ecoturismo representa una fuente de ingreso que es
sostenible a largo plazo. Siendo una forma de aprovechamiento sostenible y alternativo, el
ecoturismo promueve la conservación indígena de los territorios tradicionales. Además, en el
caso de territorios indígenas no titulados que a la vez son amenazados por intrusos, el
5
ecoturismo podría justificar, a los ojos de las instituciones nacionales, la creación de áreas
protegidas bajo la gestión de pueblos indígenas en beneficio de la población local.
Organización de la guía
En la primera parte se presenta la historia del turismo y se explica el concepto de ecoturismo.
Para ejemplificar la teoría, a lo largo de todo el libro hay referencias a casos concretos.
Específicamente, el proceso aplicado para llegar al funcionamiento de la Empresa
Multicomunal Wanamei en la Reserva Comunal Amarakaeri (la RCA) 1, en Madre de Dios,
Perú
Pero, la guía podría ser útil para cualquier persona con interés o necesidad de trabajar el tema
de ecoturismo y desarrollo sostenible en comunidades indígenas y bosques tropicales, ya sea
como facilitador, político o personal estatal con responsabilidades turísticas, o entidades
involucradas en el diseño o la evaluación de proyectos de ecoturismo como ONG y empresas
de consultoría e incluso empresas privadas de turismo.
Claus Kjaerby
Grupo de Trabajo “Racimos de Ungurahui”
clauskjaerby@gmail.com
1
Se trata de un área natural protegida de aproximadamente 1/2 millón de hectáreas de bosque tropical, que
corresponden al territorio ancestral de los pueblos Harakmbut. Actualmente, participan también los pueblos
vecinos Matsiguenga y Yine en dicha iniciativa.
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Parte I
La historia del ecoturismo
A. ¿Qué es turismo?
Antes la gente viajaba a las comunidades indígenas y a las zonas aisladas sin expectativas de
recibir un servicio predeterminado, ni de pagar por esta experiencia.
Hace más o menos 25 años, con el mejoramiento del sistema de transporte aéreo y los medios
de comunicación de larga distancia, la cantidad de viajeros empezó a aumentar. Así,
apoyados por agencias de viajes y de turismo, podían viajar más lejos, incluso desde Europa
y Estados Unidos, en menos de un día y llegar a comunidades indígenas con mucho más
facilidad que antes.
Hoy en día las tarifas aéreas siguen bajando, mucha gente tiene más tiempo libre y en el
mundo occidental más gente se ha dado cuenta de haber perdido contacto con la naturaleza en
su vida cotidiana. Como consecuencia, la cantidad de turistas que llega a la Amazonía sigue
aumentando. A la vez, también crece la expectativa de recibir un servicio para poder
divertirse y recibir inspiración para su vida cotidiana, sin mayor esfuerzo. Así, se formaron
las condiciones para comercializar estos viajes.
Cuando la gente viaja por diversión e inspiración y existe una compensación económica por
el servicio dado ya no se trata de visitas de amistad, sino de turismo.
Lamentablemente se ha visto que la población local no ha podido aprovechar este auge del
turismo ya que en muchos casos no se encuentra ni organizada, ni capacitada, ni equipada
para manejar las visitas y ofrecer el servicio que piden los turistas.
La ganancia, por lo tanto, se queda en otras manos, como es el caso de las agencias de
turismo con capacidad para organizar el transporte, la alimentación, el alojamiento, la guía y
el acceso a los territorios indígenas, aprovechándose del libre acceso a los atractivos turísticos
de la selva y de la mano de obra local barata. De este manera las agencias y turistas
particulares no dejan en las comunidades y en la naturaleza nada más que impactos negativos.
Aunque algunas comunidades indígenas todavía no han visto un solo turista, otras empezaron
a sentir las consecuencias menos agradables del turismo tradicional hace 15 años. En el
cuadro siguiente se ofrece una panorámica de las consecuencias negativas que suelen
acompañar al turismo tradicional.
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Cuadro 1
Posibles impactos negativos causados por el turismo
Deforestación, contaminación y destrucción del medio ambiente y el paisaje causado por la
construcción de infraestructura física, como carreteras, aeropuertos, caminos de acceso y
hospedajes.
Cambio de la fauna y flora silvestre por introducción de plantas y animales exóticos.
Estrés y fuga de animales por ruido de generadores, motores, radios, motores fuera de borda, y
Ambientales
demasiada gente.
Cambio de los hábitos de los animales causado por alimentación y perturbación humana.
Pozos de aguas artificiales o de sal (para que lleguen animales) que crean concentraciones de
animales silvestres desproporcionadas e implican daño a la vegetación.
Inmigración de indígenas y no-indígenas en busca de empleo y negocio podría crea urbanización
inapropiada
Aumento de basura
Colección de muestras (recuerdos), vandalismo y uso desmedido de senderos causa destrucción de
vegetación y erosión.
Falta de obreros para tareas tradicionales
Deshumanización causado por la falta de respeto por parte de los turistas
Pérdida de tradiciones y de identidad
Regulaciones para áreas protegidas y zonas a favor del turismo que afecta negativamente a la
población local
Pesca y caza desmedida para la alimentación de turistas puede crear problemas para la
sustentación de la población local
Ruptura de la organización tradicional y de la estructura de toma de decisiones
Al aparecer de nuevos bienes provocativos podría animar a delitos, como robos de bienes a los
Culturales
Sociales
turistas
Conflictos y problemas familiares y comunales como consecuencia de:
Atracción migratoria desde las comunidades hacia las zonas turísticas
Migración de comuneros con las facilidades que ofrece la movilidad de los turistas
Ingreso incontrolable de personas al territorio
Desacuerdos sobre la presencia de turistas en las comunidades
Demanda de servicios adicionales cuando los turistas se quedan por mal tiempo
Consumos inapropiados, como el alcohol y otros
Relaciones de amor y sexo entre turistas y la población indígena
Cambios en la distribución del trabajo entre hombres y mujeres
Competencia económica entre individuos o familias o comunidades
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Estas adversidades causaron a nivel mundial la necesidad de buscar un tipo de turismo más
organizado, con menos impactos negativos y más beneficios para la población local y el
medio ambiente natural. Una de esas alternativas es el ecoturismo.
¡Ojo! Los impactos negativos pueden ocurrir como consecuencia no sólo del turismo
tradicional, sino también de ecoturismo, cuando la planificación y el manejo no son
adecuados.
C. ¿Que es ecoturismo?
Opuesto al turismo tradicional, el ecoturismo es un tipo de turismo que trata de eliminar los
impactos negativos antes mencionados y promover beneficios para la población local y los
ecosistemas. Pero no es fácil llegar a esta situación ya que implica compromisos fuertes de
muchas personas; cada persona indígena en particular, su familia, las comunidades
involucradas y las propias entidades gubernamentales, que imponen las condiciones políticas
y legales para su desarrollo, todos van a tener que comprometerse para que la iniciativa tenga
resultados provechosos.
Muchas empresas afirman que están realizando ecoturismo para conseguir fondos, captar
turistas o justificar convenios con comunidades nativas. En la mayoría de los casos se trata
de turismo tradicional que se aprovecha de los atractivos de la naturaleza y nada más.
Dado que la naturaleza, la gente que vive en su entorno y la sociedad nacional o regional
nunca son iguales, el ecoturismo también es diferente en cada caso. En el caso de esta guía
estamos profundizando específicamente en el ecoturismo en tierras indígenas de la
Amazonía. Está claro que un ecoturismo como éste es muy diferente al ecoturismo que podría
ser desarrollado por una población de gringos viviendo en un desierto, por ejemplo.
Pero también está claro que todos los pueblos indígenas de la Amazonía y todos sus
territorios no constituyen casos exactamente iguales. La naturaleza, la gente, la
infraestructura y las organizaciones siempre son distintas. Sin embargo, hay características
que son compartidas como, por ejemplo, el hecho de tener una fuerte relación espiritual con
la naturaleza y contar con sistemas tradicionales para la conservación (uso y protección) del
bosque.
El turismo apoya al desarrollo socio-económico de la población indígena La forma del manejo del turismo apoya a la conservación de ecosistemas
local. (Protección de territorios y uso sostenible de aguas, tierras, aire, animales, y plantas).
Presentación del diagrama: Los textos de cada cuadro presentan indicadores. Son criterios necesarios para poder hablar de ecoturismo en su sentido puro.
Los indicadores resaltados en negrita también son los objetivos de desarrollo del ecoturismo. Los demás criterios son para cumplir a corto y mediano plazo
durante la fase de planificación, implementación y manejo. Las flechas entre los cuadros muestran la dependencia entre los criterios/indicadores e indican
que todos los criterios deben ser cumplidos para el funcionamiento de un sistema de ecoturismo. Las dificultades frecuentes para un 100% del cumplimiento
de estos criterios, implica que el ecoturismo es una meta más que una realidad en la mayoría de los casos. En este sentido el concepto de ecoturismo sirve
para dirigir el turismo en la Amazonía hacia una situación favorable para los ecosistemas y la población indígena, y así cumple su objetivo, aunque el 10
desafío es muy grande.
D. Ecoturismo y pueblos indígenas
En realidad hay pocos ejemplos de ecoturismo en la Amazonía dado que es un compromiso
tan fuerte que casi nadie es capaz de practicarlo. Sin embargo, los pueblos indígenas están en
mejores condiciones para realizarlo y les podría traer ventajas importantes. ¡Vamos a ver por
qué!
Dadas estas relaciones estrictas con el bosque y las tradiciones, el objetivo del ecoturismo,
que es la conservación de los ecosistemas, coincide con los intereses indígenas a largo plazo.
Adicionalmente es una ventaja que los pueblos indígenas sean beneficiarios directos a corto
plazo a través de los ingresos económicos que la actividad genera. Las necesidades
económicas hoy en día constituyen un impulso para que pueblos enteros trabajen juntos para
lograr esos beneficios adicionales a largo plazo.
2
A esto se refiere la llamada conservación de los ecosistemas. Para una profundización en el tema se
recomienda adquirir el manual: "Diversidad Biológica, Cultura y Desarrollo", publicado por el Grupo de
Trabajo "Racimos de Ungurahui”, (Pedro García) con la Comisión de Emergencia Asháninka.
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Los pueblos indígenas poseen conocimiento tradicional sobre el aprovechamiento
sostenible de los recursos de los bosques
El uso sostenible de los recursos del bosque forma parte integral de la vida indígena cotidiana
o en los peores casos, cuando ese conocimiento está deteriorado, siempre es posible recuperar
estas tradiciones. Por ejemplo: es un hecho que los pueblos indígenas durante siglos han
usado los recursos del bosque para construcciones de casas y para herramientas de caza sin la
necesidad de sobre explotar el bosque ni comprar materiales fabricados en el mundo
occidental. Con la recuperación de técnicas tradicionales (sin uso de calamina, clavos,
cemento y vidrio) los pueblos indígenas son la población más calificada para aplicar los
criterios de uso sostenible y máximo aprovechamiento de los recursos naturales del bosque a
las necesidades del ecoturismo. Y es más, justamente el aprovechamiento propio de la
infraestructura tradicional de los pueblos indígenas constituye un gran atractivo para los
turistas.
Los insumos y productos para el servicio turístico podrían ser producidos por indígenas
El ecoturismo representa un mercado local para productos de la zona. Todos los víveres para
la alimentación de los turistas y los materiales para construir y mantener la infraestructura
física pueden ser producidos o provenir de la zona. Es posible también una cierta producción
de artesanía. Así es que el ecoturismo podría dar una oportunidad de trabajo para la población
local sin necesidad de que todos los productores se vinculen directamente con los turistas.
Todas estas oportunidades para la producción local generan ingreso para las comunidades
indígenas y evitan a la vez que esos ingresos se pierdan en manos de terceros. A su vez, en
caso de crisis en el sector de turismo, un aumento en la producción agrícola dirigida a
alimentar a los turistas, es un seguro para la auto-alimentación indígena.
La integración y el manejo indígena evitan los conflictos sobre el uso de los recursos
naturales
Con la participación de la misma población indígena, desde la fase de planificación, es
posible evitar conflictos referidos al uso tradicional del bosque. Hay muchos proyectos de
ecoturismo respaldados por entidades gubernamentales que han obstaculizado el uso
tradicional de tierras indígenas. Es el caso de muchos proyectos de turismo organizados al
momento de establecer áreas (naturales) protegidas.
Recuerden, que ecoturismo puede aplicarse en cualquier ambiente natural del mundo con su
propia población local. El ecoturismo al realizarse en la Amazonía automáticamente
involucra a uno o varios pueblos indígenas o etnias. Así es que el ecoturismo en la Amazonía
tiene mucha similitud con el llamado etnoturismo. Ambos benefician a la población indígena
cuando es manejado por ella y ambos respetan la cultura indígena.
Pero hay diferencias. El ecoturismo percibe la conservación de los bosques (los ecosistemas)
como el objetivo más importante para el desarrollo local, reconociendo su importancia para
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sustentar la vida indígena, sin olvidar que el bosque también contiene los principales
atractivos turísticos.
En general, se puede decir que cualquiera con buena intención de conservar los ecosistemas
puede desarrollar ecoturismo. Sean indígenas o no-indígenas. En el caso del etnoturismo
siempre es manejado por una etnia originaria que aprovecha más de su cultura que de la
naturaleza como atractivo y a la vez piensa más en su propio desarrollo social y económico
que en la conservación de los ecosistemas.
Aquí sigue un cuadro para ayudar a diferenciar el ecoturismo en su generalidad de otros tipos
de turismo mencionados.
Cuadro 3
Diferencias entre el turismo tradicional, ecoturismo y etnoturismo
Turismo tradicional Ecoturismo Etnoturismo
Objetivo general Ingreso económico Conservación de Fortalecimiento de
ecosistemas una cultura
Desarrollo social y económico
Manejo y beneficiarios Cualquiera Población local Una etnia
Ahora tienes el tipo de ecoturismo que es el tema de interés de esta guía. Como comprobarás,
con ese cambio es notable el parecido del ecoturismo con el etnoturismo, pero también
podemos apreciar sus diferencias.
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Parte II - El ciclo de un proyecto de ecoturismo
1. El inicio
¿Cómo empezamos?
Como ya sabemos, el ecoturismo es una actividad de alto riesgo que, mal manejada, puede
traer impactos negativos para individuos, familias, toda una comunidad, varias comunidades
y hasta todo un territorio. Por lo tanto, es necesario planificar bien desde el inicio.
Para evitar conflictos más adelante es recomendable trabajar con transparencia y convocar a
una reunión inicial a todas las personas que podrían estar a favor o en contra de la idea de
trabajar en turismo.
Depende del tamaño del territorio afectado por el proyecto si la convocatoria debe incluir
sólo a una comunidad o a varias comunidades de la cuenca o de un territorio. No obstante, en
todos los casos es importante coordinar la iniciativa con las organizaciones indígenas
representativas. Así se abre la posibilidad de aprovechar otras experiencias en la región,
asegurar la coordinación con ellas y evitar competencia indígena inadecuada. Finalmente, no
debe faltar la coordinación con las autoridades mayores y tradicionales en las primeras
reuniones.
Las reuniones iniciales deben tratar, por lo menos, los siguientes temas:
Una introducción al concepto de ecoturismo
Un análisis participativo y crítico sobre la justificación de la actividad
La formación de un Comité para facilitar un estudio de factibilidad más profundo
Una aclaración de las reglas para la toma de decisión
!Ojo, todavía no debemos invitar a las reuniones a un posible socio para el turismo, dado
que recién se está conociendo el tema y existe un gran riesgo de manipulación!
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1.2 ¿Se justificaría el desarrollo del ecoturismo?
Considerando los posibles riesgos que representa el turismo en su forma tradicional, no es
recomendable promoverlo en tierras indígenas. Ni siquiera el ecoturismo, a menos que exista
una justificación muy válida. Por un lado, al analizar la justificación se tratará de analizar
bien el problema o las necesidades que el ecoturismo supuestamente podría revertir o
resolver. Por otro lado, se debe evaluar si hubiera otras formas de menor riesgo para
responder a esos problemas. Antes de concluir a favor del ecoturismo también se debe quedar
bien claro que el ecoturismo es solamente una actividad económica entre varias alternativas.
Muchas veces no es la mejor e incluso, en algunos casos, las actividades turísticas ya
encaminadas, debido a los impactos que generan, deben cerrar o por lo menos ser
suspendidas hasta que todos los involucrados y afectados estén capacitados y de acuerdo con
la actividad.
Aquí debemos tener cuidado para no caer en la trampa del turismo tradicional que sólo
apunta a intereses egoistas. Recuérdense el compromiso hacia la naturaleza.
¿Para qué sirve la riqueza de una persona, si traerá problemas para los demás?
¿Qué deseamos que nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos oigan y vean a su
alrededor?¿ Cómo deseamos que vivan? ¿Qué cosas queremos que conozcan?
¿Cómo queremos obtener nuestra comida (con dinero ganado del turismo o de forma
directa del bosque y de los ríos)?
¿Cómo queremos trabajar, descansar, jugar y dormir (al ritmo del tiempo o al ritmo de
los turistas)?
¿En qué queremos pensar y con quién queremos compartir (con familias o con los
turistas)?
¿En qué idioma queremos hablar (reforzar el idioma propio o aprender el inglés)?
¿Cómo nos sentimos mejor (como independientes o haciendo servicios a los turistas)?
Obviamente no tiene que ser una cosa u otra. Al contrario, el ecoturismo es una actividad
que trata de acomodarse a la visión de la vida indígena; pero tampoco es seguro que el
ecoturismo sea la mejor actividad para llegar a esta vida. Solamente se justifica seguir con el
proyecto cuando todos, después de este análisis, están de acuerdo en que el ecoturismo es
compartible con las visiones que han sido identificadas para un buen futuro. Cuando sólo una
parte de la población está de acuerdo, es necesario discutir si esta parte de la comunidad
puede seguir trabajando con el proyecto de ecoturismo bajo condiciones específicas o si la
idea debe ser anulada totalmente.
Un modelo de Comité
Las comunidades conforman la autoridad máxima, son las bases y quienes en definitiva
tienen la última palabra. Bajo esta autoridad se constituye el Comité de Ecoturismo.
Los delegados son elegidos y participan bajo los siguientes criterios:
Una manera de tomar decisiones es a través del consenso. Se da cuando todos los delegados
del Comité están de acuerdo. Si esto no es posible, el asunto pasa a ser discutido entre las
bases para conseguir nuevos puntos de vista y luego retomar la discusión a nivel del Comité.
Es básico que los delegados por las federaciones consulten a sus Directivas cuando sea
necesario y los delegados por las Comunidades consulten a sus autoridades tradicionales en
cada comunidad cuando el caso lo requiera.
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2. Estudio de Factibilidad
Un estudio de factibilidad de ecoturismo es un trabajo que tiene por finalidad sacar
conclusiones sobre el probable éxito de un proyecto de ecoturismo, antes de haber invertido
muchos esfuerzos en la iniciativa. A la vez provee de una importante base de datos para el
diseño final de un proyecto de ecoturismo.
El estudio incluye:
una identificación y valorización de posibles atractivos turísticos,
un inventario de la infraestructura física y
una evaluación de las capacidades humanas locales, considerando las condiciones
políticas, legales y económicas y la fuerza institucional de la población local.
Puede ser difícil analizar esta problemática sin experiencia previa en turismo, pero estudios y
discusiones sobre esta guía entre todos los miembros del Comité darán por lo menos unos
requerimientos y conocimientos elementales para tomar decisiones. A continuación
analicemos algunos puntos básicos.
Una vez identificados, los atractivos pueden ser categorizados de acuerdo a la siguiente
descripción:
Ejemplo: El Machu Picchu recibe un 75% de todos los turistas extranjeros al Perú.
Ejemplo: Las colpas de guacamayo en Madre de Dios atraen a la mayor parte de los
turistas que desean conocer a la selva en el Perú.
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Nivel 3: Atractivos con algún rasgo llamativo, capaces de interesar a visitantes
de larga distancia ya sea del mercado interno o externo que hubiesen
llegado a la zona por otras motivaciones turísticas, o como elemento
importante en un paquete turístico, o que son capaces de motivar
corrientes turísticas locales (actuales o potenciales).
Ejemplo: Una importante proporción de los turistas al Cusco deciden visitar también
al Valle Sagrado de los Incas y hacer canotaje en el río Urubamba.
Nivel 4: Recursos y/o atractivos sin méritos particulares, pero que pueden
complementar un circuito / paquete turístico en la zona junto con
atractivos de más alto nivel.
Con el uso del cuadro 4 y en base a reuniones en las comunidades, normalmente es posible
para los miembros del Comité de Ecoturismo ubicar los atractivos más importantes de un
territorio en un mapa grande dibujado sin la necesidad de viajar por todo el territorio. Si
hubiera fotos de los atractivos es bueno incluirlas en el mapa también. El desafío sin embargo
es evaluar la calidad y las ventajas comparativas de los atractivos en el mercado de turismo.
Muchas veces es necesario pedir el apoyo de una persona de confianza y con experiencia de
otros atractivos del país para ayudar a evaluar el potencial local.
Otra posibilidad es invitar a amigos o gente con amplia experiencia como turistas para que
formen parte en el proceso de diseño del turismo. Este método tiene la ventaja adicional, de
que los interesados ganan experiencia real con el turismo durante la larga fase de
planificación. Pero, cuidado con hacer negocio comercial antes de que la empresa turística
esté registrada legalmente.
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Cuadro 4
Atractivos de ecoturismo en la selva
Turismo de aventura Ecoturismo Etnoturismo
(atractivos adicionales) (atractivos principales) (atractivos adicionales)
Caminatas Observar, buscar, fotografiar y Hacer conocer o participar en:
Canotaje a remo disfrutar:
Viaje con balsas a tangana Eventos espirituales /
Ciclismo (de montaña) Fauna y flora: culturales:
Cabalgatas Aves y pájaros Celebraciones
Alpinismo Insectos (mariposas etc.) Danzas
Natación Plantas (orquídeas etc.) Músicas
Pesca Animales silvestres (especialmente Canciones
Exploración de cuevas mamíferos grandes) Vestimenta
Medicina y plantas naturales Mitos y pensamiento
Lugares espirituales
Se pueden observar in-situ, es decir a Curaciones
través de atractivos de acción en el Juegos
paisaje natural:
Ríos y quebradas La vida común:
Lagunas / cochas y lagos Casas de vivienda
Cascadas Pesca
Aguas calientes Chacra
Islas Cacería
Montañas Recolección
Cuevas y cavernas Cocina
Bosque primario y secundario
Colpas / saladeros Útiles (artesanía):
Refugios Cerámica
Cerbatanas
o ex-situ, es decir fuera de su hábitat Arco y flecha
natural: Trampas
Jardines zoológicos Instrumentos
Zoocriaderos Tejidos
Parques botánicos Canastas
Hamacas
o como presentaciones audiovisuales: Etc.
Fotos en papel
Dibujos Restos arqueológicos / ruinas
Diapositivas
Vídeo y película Caminatas guiadas por
indígenas
Por último, la observación
comparativa de actividades no-
sostenibles como:
Minería
Madereras
Actividades petroleras
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2.2 La infraestructura física actual
Infraestructura física es todo lo tangible y visible que sirve para respaldar el servicio a los
turistas, como: botes, radios, trochas y casas, por ejemplo. Aunque, nunca se haya
desarrollado un proyecto y nunca se haya visto un turista, siempre existe algo de
infraestructura. Especialmente, porque el ecoturismo aprovecha al máximo las técnicas
tradicionales y los materiales naturales y renovables del bosque. La siguiente lista incluye
ejemplos de infraestructura física relacionados con diferentes funciones.
Cuadro 5
Infraestructura física básica para ecoturismo de selva
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Corrientes de agua
Mano de obra
Leña
Gas natural de bidón
Alojamiento e Casas familiares o cabañas con: tarima de pona, colchones y
higiene mosquitero
Tambo con techo de hojas de palmeras
Carpas y sus colchonetas
Albergues
Hamaca (de chambira) con mosquitero y ponchos impermeables
Baños/letrinas/pozos sépticos / pala para escarbar letrinas temporales
Basureros y depósitos
Tubería de agua
Alimentación Restaurante
Cocina familiar
Agua potable
Cocina, ollas, servicios etc.
Sistemas de desagüe
Manejo de Caja de seguridad
capital Banco
Canales para remitir capital
Ventas Tienda de artesanía
Tienda para el almacenaje y la venta de productos locales (víveres)
Oficina de comercialización
Control Centro principal
Puestos de entrada / puestos de control de ingreso
Seguridad y Sistemas de alarma
sistema de Posta médica
emergencias Extinguidores
Salvavidas
Un sistema de comunicación
Mantenimiento Machetes, Hachas, Palas
Administración Oficina
Computadoras, impresoras
Escritorios, archivadores etc.
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2.3 La capacidad de los interesados
Poder político
Una pregunta clave es, si los indígenas interesados pueden garantizar la protección del
territorio y el acceso a los atractivos para el fin del turismo. Por ejemplo, no es seguro que
gobiernos nacionales o locales y empresas no-indígenas estén de acuerdo con la presencia de
empresas indígenas de turismo. Planes y actividades referidas a: investigaciones, minería,
actividades agropecuarias, petroleras, colonización, extracción de madera, caza y pesca
comercial y proyectos de infraestructura pueden imposibilitar el ecoturismo.
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Cuadro 6
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Interés
Requiere mucha motivación trabajar con pocos beneficios los primeros meses o años. Se trata
de una inversión para el futuro. Sólo a través de un interés sólido y compartido entre la
mayoría de la población el ecoturismo puede superar su fase inicial y lograr sostenibilidad. Es
decir: lograr sus objetivos (apoyar a la conservación y el desarrollo indígena) con sus propios
recursos y a largo plazo.
El desarrollo del ecoturismo no es un proceso rápido. Las experiencias dicen que pueblos
indígenas con mucho interés, mucho poder político y muchos recursos económicos necesitan
por lo menos tres años para implementar un proyecto de ecoturismo. Los pueblos con pocos
recursos económicos necesitan hasta 5 u 8 años para desarrollar e implementar el turismo
poco a poco hasta que se sientan los verdaderos beneficios del esfuerzo. Son dos estrategias
distintas, pero de ambos nace el desarrollo sostenible en favor a muchas generaciones
futuras. Tal vez se justifica el sudor.
Para analizar el verdadero interés, se puede preguntar en cada comunidad, cuántas personas
desean involucrarse en el proyecto y de qué manera en base a los trabajos y conocimientos
relevantes presentados en el cuadro anterior. No es una pregunta simple, porque involucrarse
en turismo cambia las prioridades de tiempo, implica compromisos fuertes y a veces
responsabilidades a horas específicas y fijas. En este sentido, hay menos tiempo y flexibilidad
para vivir la vida indígena en su forma tradicional.
Organización
Si formar el Comité de Ecoturismo resulta excesivamente difícil, eso constituye una señal de
alerta sobre la existencia de demasiados conflictos internos o la falta de interés por los
verdaderos objetivos del ecoturismo. Esta falta de unidad de criterios al interior de pueblos o
comunidades indígenas podría poner en riesgo los beneficios de los esfuerzos y constituye,
tal vez, la mayor dificultad para el ecoturismo manejado por pueblos indígenas. En
contrapartida, en algunos casos, se ha visto que las posibles ventajas del ecoturismo han
animado a pueblos y comunidades enteras a superar sus conflictos internos.
La fuerte vinculación del indígena a su territorio es clave para superar conflictos y mantener
la motivación durante el tiempo relativamente largo de planificación e implementación de
ecoturismo.
El compromiso más fuerte tal vez sea el del Comité de Ecoturismo, que debe estar bien
organizado y motivado para soportar quejas y solucionar todos los problemas que se
presenten en el camino.
El marco legal
El ecoturismo está relacionado al manejo de recursos y territorios. Son temas de mucha
importancia para la economía nacional, pero la política nacional no siempre corresponde con
los intereses de la población indígena. De cualquier forma, el cumplimiento de la legislación
y de los procedimientos nacionales es necesario para evitar juicios y multas los cuales
podrían acabar con cualquier iniciativa.
Todos los países cuentan con normas para el manejo económico y empresarial de los
servicios turísticos. Especialmente, existen reglas referidas a los sistemas contable y
tributario que ameritan una gran atención pues pueden generar problemas administrativos y
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judiciales. Estos sistemas siempre son más complicados en la Amazonía dado que se
configuran con una perspectiva urbana y con una lógica muy ajena al mundo indígena y a su
forma de vida. Las grandes distancias, los difíciles accesos fluviales y la falta de medios de
comunicación entre las comunidades y los centros gubernamentales de recaudación o
estadística, junto con los plazos perentorios que las normas señalan para evitar multas y
moras, hacen que estos sistemas supongan un obstáculo muchas veces insalvable para las
iniciativas económicas comunales.
¡En algunos casos, es imposible para las empresas indígenas cumplir con la legislación
empresarial de los estados en Sudamérica, ya que las circunstancias geográficas y
económicas impiden la entrega de informes económicos a las instituciones tributarias!
Recursos económicos
Una población con poca experiencia previa en turismo y contacto con el mundo occidental,
requiere más asesoría externa para todo el proceso de diseño, implementación y monitoreo
del turismo. Ese problema se puede resolver a través de proyectos de ecoturismo en consorcio
con ONG o empresas privadas / socios. Las ofertas de este tipo no faltan hoy en día. No
obstante, el pedido de apoyo implica normalmente la pérdida de autonomía. Si aún se toma la
decisión de pedir apoyo es recomendable pedirlo de otros pueblos indígenas con experiencias
más avanzadas o por último de ONG sin vínculos a una empresa de turismo y con buena fe.
En todo caso implica automáticamente experiencias adicionales de manejo de proyectos y de
negociaciones con agentes externos. Es decir, pueblos con menos capacidad pierden
normalmente la posibilidad de autogestionar el proceso, son más vulnerables a influencias
externas y a impactos negativos. Así es que toda la idea del ecoturismo se pone en duda para
pueblos indígenas que practican una vida bastante tradicional.
Para comunidades con experiencia previa con el mundo occidental para poder desarrollar el
proyecto a un ritmo apropiado se recomienda pedir sólo un mínimo de apoyo externo, en caso
de ser necesario.
26
3. El diseño
En caso de que la evaluación de la factibilidad resulte favorable se da inicio al proceso de
diseño de todo el proyecto de ecoturismo.
Un buen apoyo inicial para la planificación del modelo de turismo que nos interesa es el
propio estudio de factibilidad que ya hemos presentado.
Dado que la fase de diseño del proyecto de ecoturismo puede originar futuros cambios
relativamente permanentes y que la implementación del modelo afecta a muchos comuneros,
es importante asegurar una amplia participación de las bases y reconocer la importancia de
las autoridades tradicionales en la toma de decisiones, tal como se sugirió al hablar de la
formación del Comité de Ecoturismo.
Desarrollar reglamentos
Junto con estos cuatro elementos principales, el diseño incluye propuestas acerca de la
infraestructura física, el plan de mercadeo, el programa de capacitaciones y la
sistematización y evaluación final de la propuesta.
27
3.1 El diseño de productos y el perfil del turista preferido
Las primeras interrogantes son ¿Qué producto nos interesa ofrecer?¿A qué tipo de turistas?
El producto no es tan sólo un atractivo en la selva. Los turistas pagarán también por el
servicio del personal indígena, por la calidad de la infraestructura física y por las actividades
disponibles. En este sentido, la calidad del producto turístico puede variar mucho con la
incorporación de componentes de aventura o de cultura indígena. En muchos casos también
la calidad del servicio de los guías es lo que determina la diferencia entre un producto exitoso
y un fracaso.
No debemos minusvalorar la importancia de contar con guías calificados. La técnica tal vez
más importante en ecoturismo es la interpretación. Interpretación, que no es sólo transmitir
información a los turistas, sino incentivar la comprensión de los ecosistemas y los fenómenos
de la naturaleza y su interrelación con el pensamiento y la vida indígena. Interpretación
también significa poner a los visitantes en contacto directo con el objeto específico de su
interés y provocar así una actitud afectiva de protección frente a los ecosistemas y el
territorio indígena.
b) Las preferencias y los intereses de los comuneros que van a trabajar con los turistas. Tal
vez prefieren manejar un albergue y ofrecer un servicio muy puntual y en un sitio fijo en
combinación con pequeñas excursiones. O tal vez optan por viajar en circuitos durante
varios días por trochas y ríos hospedando a los turistas en campamentos más simples.
Como muestra el siguiente cuadro, cada categoría de turistas tiene sus gustos y a través de la
combinación de productos es posible captar turistas con el perfil deseado y más adecuado
para la cultura indígena.
28
Cuadro 7
Tipos de turistas y los servicios que esperan.
29
CATEGORÍA DE TURISTA CARACTERISTICA SERVICIOS
Viajeros Dependen de la Estadías en albergues
información de agencias sencillos.
de viaje especializadas y
una de las guías Tours con duración
convencionales para hasta de un día
viajeros independientes las completo pero con base
llamadas “Biblias del en el albergue.
Viajero”.
Circuitos de acción por
Siempre buscan servicios trochas y río hasta 10
relativamente baratos pero días aproximadamente.
dependen mucho de estos
servicios.
Tienen interés en
participar en las tareas
prácticas del día.
30
Exploradores Viajeros con mucha Movilidad fluvial
experiencia, algunos
científicos, profesionales o Alimentación.
personas con diversos
hobbies. Alojamiento en casas
familiares o albergues
Piden un mínimo de aislados de la
servicios y esperan infraestructura principal
muchas veces ser invitados de turismo.
por la comunidad.
Guía de trocha y de
No aceptan las ofertas de conocimiento
las agencias de turismo tradicional de recursos
convencional y planifican naturales y de cultura
sus itinerarios a través de tradicional.
literatura especializada y
contactos locales.
31
Cuadro 8
Criterios para elegir y determinar zonas turísticas
Que incluyan los circuitos propuestos con los atractivos más importantes.
Que incluyan vías de acceso compatibles con el producto.
Que excluyan lugares sagrados (cuando así lo determinen los comuneros)
Que prevean espacios de amortiguamiento o de seguridad para garantizar que los
atractivos serán accesibles en el futuro o evitar que sean destruidos por acciones
contaminantes.
Que tomen en consideración la protección de animales en peligro de extinción
Que los límites de la zona sean fácilmente identificables en base a accidentes naturales
como ríos y cumbres
Que se respete el plan maestro del territorio y de los recursos naturales (cuando existe)
y los intereses de usos alternativos.
32
Cuadro 9
Reglamento para el uso de la zona de turismo y los circuitos turísticos
35
En muchos casos hay particulares, familias y comunidades enteras descontentas con las
propuestas concretas y con el ecoturismo en general. Por eso es tan importante asegurar, a
través de la zonificación y el reglamento, suficientes espacios territoriales para quienes
prefieren otros usos o tienen otros intereses. Sin embargo, por experiencia, los conflictos más
frecuentes se generan por la inseguridad relacionada con la participación en los beneficios
económicos.
Primero:
De los ingresos se paga primeramente los gastos de cada paquete turístico a las comunidades
involucradas en la realización de un circuito: sueldos a guías, cocineras, motoristas etc. (que
son ingresos particulares), víveres (productos indígenas en lo posible), combustible y otros
gastos de transporte. Lo que sobra es la utilidad 3.
Ejemplo: Para un viaje con nueve turistas durante diez días, los ingresos son de $
3000. 11 guías y cocineros gana cada uno $ 100 ($ 1100) para sus necesidades
personales/familiares). Se gastó $ 600 en víveres (la mayoría se compra en la
comunidad) y $ 300 para movilidad y combustible. En total los egresos son de $ 2000.
La utilidad: 3000-2000= $ 1000.
Segundo:
30% de la utilidad se descuenta para el manejo y desarrollo de todo el territorio indígena
incluso el mantenimiento de la infraestructura (bajo la responsabilidad del Comité de Gestión
territorial).
Tercero:
70% de la utilidad a las comunidades repartidas de acuerdo con el tamaño (familias) de cada
comunidad.
Ejemplo: 70% de la utilidad representa $ 700 para las comunidades. En caso de que
haya 7 comunidades con el mismo tamaño, son $ 100 para cada comunidad, no
importa si participaron con servicios o no.
Las consultas deben realizarse frecuentemente para mantener viva la participación directa y
no cuando toda la propuesta ya está hecha. Hacerlo de otro modo, podría causar conflictos
fuertes entre el Comité de Ecoturismo y los demás comuneros.
3
Ejemplo simplificado: Se trata aquí de una utilidad (ganancia) bruta. Para calcular la utilidad neta se deben
sustraer todos gastos administrativos de una oficina, inclusive los sueldos del personal indígena de la oficina y
los impuestos aplicables a la utilidad neta.
36
Para sustentar bien la información y el trabajo de consulta, es recomendable que varios
miembros del Comité viajen juntos para presentar y discutir las propuestas ante las asambleas
de todas las comunidades involucradas.
A pesar de que es posible dirigir la venta de servicios hacia un tipo de turista ambiental y
socialmente consciente (un segmento específico como se dice), es difícil adivinar las
consecuencias de lo que pueda ocurrir en la realidad. No obstante, es factible discutir en
asambleas y con el Comité de Ecoturismo el límite de cambios aceptables para cada etapa y
así ir ganando experiencias en escala pequeña. Luego, poco a poco se aceptaría un aumento
de turistas hasta llegar a un límite crítico. Este número crítico de turistas es la capacidad de
carga, pero ojo: tanto la naturaleza como la integridad cultural y social de los pueblos
indígenas tienen sus propios límites de intervención aceptables y es el límite menor el que
cuenta.
Muchos equipos profesionales de biólogos han estado buscando métodos para medir la
conexión entre la presencia de turistas y los impactos negativos para plantas y animales, pero
sin resultado firme. La información más confiable puede provenir de la propia población
indígena involucrada y de los turistas; ambos son los que pueden detectar más oportuna y
concretamente los cambios. Para aprovechar de este sistema de automonitoreo es importante
mantener actualizado un archivo con observaciones indígenas (sean de guías, de un equipo
indígena de monitoreo ambiental o de cualquier comunero) y de los turistas. Es posible y
recomendable presentar a todos los turistas después de cada viaje un cuestionario para
conocer el nivel de satisfacción mediante una escala de evaluación y comentarios libres. Si
por ejemplo, indígenas o turistas observan menos animales o especies en comparación al año
anterior o les parece que las trochas son menos interesantes o malas, es la hora para disminuir
4
Varios de estos impactos potenciales, ya están presentados en su forma general en el cuadro
1. Pero, cada ámbito tiene sus características y fragilidades particulares.
37
o cambiar la circulación de turistas. ¡Este afinamiento clave es posible siempre y cuando los
indígenas mismos manejen el turismo y la directiva evalúe los resultados del monitoreo!
Esta introducción pretende hacer entender que una buena planificación de la infraestructura
física (junto con los reglamentos y una buena capacitación) es esencial para mantener los
impactos negativos por debajo del límite de cambios aceptables5.
Siempre hay que considerar el uso de fuentes de energía sostenibles (leña, sol,
viento, corrientes de aguas) en vez de combustibles convencionales (gasolina,
kerosén, petróleo, pilas).
Los insumos son elegidos con los criterios de: reducir (por ejemplo, planificar para
el mínimo consumo de combustible), re-usar (por ejemplo, canoas fuera de uso
utilizadas para macetas de flores y plantas) y reciclar (por ejemplo, incineradores
para basura biodegradables).
5
Hay más detalles sobre el monitoreo de impactos en el último capítulo.
38
Recomendaciones adicionales para evitar impactos socio-culturales:
Todo turista debe recibir el reglamento con reglas de actuación antes salir a un tour
(previamente se necesita registrar a todo visitante que ingresa: cédula de identidad,
duración de visita, ruta, si hay licencia de pesca, etc.)
Una buena estrategia de venta en base a información correcta facilita buenas experiencias y
limita muchos impactos negativos.
Básicamente hay dos maneras para llegar al turista: de forma directa o por medio de aliados.
Algunas agencias de turismo y agencias de viaje son mayoristas, es decir, tienen una red de
agencias nacionales e internacionales para vender los productos turísticos a gran escala. No es
recomendable hacer convenio con ellos. Son poco flexibles, cobran un porcentaje alto, e
implica que la información antes de llegar a los turistas pasa por muchas manos con riesgo de
mala interpretación.
Es posible exigir a las agencias, con las que acostumbramos coordinar un tope del precio para
la venta al público (para no generar expectativas que luego se frustren, para no alterar la
imagen de nuestro producto o para no espantar a posibles turistas o a los turistas que la
comunidad prefiere). También es posible pedir que el material de venta de las agencias
aliadas incluya alguna información importante para la comunidad.
Para evaluar la confiabilidad de un aliado de la empresa indígena, éste nunca debe tener
problemas en mostrarle los materiales de presentación y publicidad del producto o los precios
de venta.
La venta a través de intermediarios puede facilitar un flujo mayor de turistas y así aumentar
los ingresos directos para la población indígena. No obstante, la comisión cobrada por estas
agencias corresponde justamente a la ganancia que inicialmente estaba destinada a los
fondos comunales de desarrollo y a la conservación del territorio indígena. Por tal motivo,
esta opción debe ser usada principalmente al inicio de las operaciones turísticas mientras
que la agencia indígena debe asumir toda la comercialización a largo plazo.
Guías
No existe un currículo oficial para la capacitación de guías de selva que corresponda a las
necesidades reales. Esto causa un conflicto ya que la legislación nacional normalmente
requiere que los guías sean certificados a través de cursos impartidos por instituciones que
dan cursos sin mucha relevancia para la realidad indígena y el ecoturismo. La única salida
40
razonable es explorar las leyes de turismo para encontrar una manera de trabajar bajo
exoneración de dichos requisitos y capacitarse en los temas realmente relevantes.
41
Cuadro 10
Currículo de capacitación para guías (ejemplo).
Curso 1
Día 1 Día 2 Día 3 Día 4
Introducción Cocina 2 Organización Administración y economía
Antecedentes y resumen del Técnicas para la preparación La organización de la empresa Elaboración e interpretación de
trabajo del Comité de la RCA de la comida tradicional. La organización de las presupuestos (tarifas)
Presentación del curso y el comunidades para el ¿Cómo se maneja el dinero de
sistema de pruebas ecoturismo acuerdo al presupuesto?
Certificación de guías Responsabilidades de la oficina
Asistencia al curso en Cusco
Responsabilidades de los
El objetivo del ecoturismo facilitadores de cada
¿Qué es ecoturismo? comunidad
¿Por qué ecoturismo en la Responsabilidades de los jefes
RCA? de guías
¿Quién se beneficia del ¿Cómo se eligen los guías?
ecoturismo?
¿Cómo se usa y distribuye el
ingreso?
Almuerzo
Cocina 1 Inglés 1 Inglés 2 Inglés 3
¿Qué comen y toman los ¿Cómo aprender el inglés? Órdenes de seguridad Interpretación
turistas? Elaboración y Uso de un Comunicación básica
Planificación de menús diccionario
Elección y compra de los
insumos
Técnicas de cocina
Higiene
42
Curso 2
Día 1 Día 2 Día 3 Día 4
Preparación para evaluación Seguridad y emergencia 1 Seguridad y emergencia 3 Seguridad y emergencia 5
Prevención de accidentes: Temas: Temas:
En trochas Fracturas Quemaduras
En campamentos Estiramientos Cortes y heridas
En ríos y cochas Uso de vendajes Picaduras
Comunicación radial en casos El botiquín
de emergencia Plantas medicinales
Almuerzo
Prueba Seguridad y emergencia 2 Seguridad y emergencia 4 Relaciones humanas
Temas: Temas: La cultura de diferentes turistas
Procedimientos en caso de Fiebre La relación entre los guías y
diferentes accidentes. Dolores los turistas
Técnicas de salvavidas en agua Diarrea La relación entre los turistas
Constipación Sicología de grupos
Deshidratación Solución de conflictos
Plantas medicinales
43
Curso 3
Día 1 Día 2 Día 3 Día 4
Interpretación 1 Derechos y deberes 1 Preparación y Prueba final
¿Qué es interpretación? ¿Que dice la Ley de Turismo
¿Qué se debe interpretar? sobre guías?
Técnicas de observación ¿Qué dice el Reglamento
Técnicas de explicación Indígena sobre las funciones de
un guía de ecoturismo en la
RCA?
¿Qué dice el Plan de Manejo y
el Reglamento de la Zona de
Turismo en la RCA?
Almuerzo
Interpretación 2 Derechos y deberes 2
El mundo indígena y la El sistema de Control de
naturaleza Ingreso y Vigilancia Ambiental
¿Cómo se prepara un guía
antes de un viaje?
Nota: En el ejemplo, que proviene de la experiencia de Wanamei Expediciones, adicionalmente se aplicaron 20 cursos para un grupo menor de
jefes de guías para su capacitación en inglés y el sistema de monitoreo. Todos los guías recibieron clases de inglés a través de un sistema de
profesores voluntarios en las comunidades y en la práctica con turistas.
44
Manejo empresarial
Son pocos los casos positivos de manejo empresarial indígena en turismo de los que se
puedan extraer lecciones replicables. Sin embargo, las experiencias nos muestran que el
manejo empresarial es un desafío mucho mayor que el trabajo como guía y que los gerentes
indígenas deben tener relaciones y experiencias anteriores en turismo, con el mundo
occidental y con el mercado.
En otras palabras, y como ya se indicó: una población indígena con poco contacto con el
mundo occidental corre muchos riesgos de fracasar o de ser manipulada por entidades no-
indígenas en el transcurso de la implementación de un proyecto de ecoturismo por lo que la
iniciativa en esos casos requiere, como se dijo, de una justificación muy poderosa y de contar
con ciertos elementos mínimos de seguridad o de aliados de mucha confianza.
6
Revisar el cuadro 6.
7
Para facilitar el manejo económico de proyectos es recomendable adquirir la cartilla: "Contabilidad,
Administración y Tributación Básica para Organizaciones Indígenas" elaborado por El Grupo de Trabajo
"Racimos de Ungurahui", Oscar Gutiérrez.
45
f) Actividades previstas para su implementación, con presupuesto y detalles, como: ¿Dónde
se instalará la infraestructura y su descripción, cuántas capacitaciones por tema, para
quién y por quién?
g) Un plan de ejecución
Con esta información de base el proyecto debe pasar las siguientes evaluaciones en el Comité
y luego en asambleas para su aprobación final:
Se trata de comparar las ventajas y beneficios que obtendremos del proyecto con sus posibles
riesgos y costos. En cada caso este análisis nos dará argumentos para continuar con la
experiencia, aplazar su ejecución o desistir temporalmente de llevarla a cabo.
Aunque cada iniciativa deberá incluir en el análisis sus propias consideraciones, de acuerdo a
sus circunstancias concretas, se pueden aprovechar dos herramientas de la presente guía
como pauta básica para el análisis.
Con datos más completos y con un proyecto concreto ahora se debe volver a repetir el estudio
de factibilidad, preguntándose si:
8
Es lo que se llama Estudio de Impactos Ambientales, en su sentido más amplio. Es obligatorio por ejemplo,
realizar un análisis de este tipo para lograr una aprobación de actividades de turismo en Áreas (Naturales)
Protegidas.
46
4. Implementación y mantenimiento
Cuando el proyecto de ecoturismo es aprobado y respaldado por las comunidades se da inicio
a la implementación del proyecto. Comienza entonces la construcción de la infraestructura
física, las capacitaciones programadas, el desarrollo organizativo del proyecto, el
seguimiento, etc.
Como no es posible detallar y discutir en esta guía cada una de las actividades para la
implementación del proyecto vamos a fijar nuestra atención en algunos aspectos que suelen
presentar mayor complejidad: la constitución de una empresa, el mercadeo, el manejo
económico y el monitoreo.
La duración del cargo para los miembros de la Junta Administrativa es de dos años.
47
en esta cuenta. Otra cuenta bancaria es (la caja chica) para los gastos de operación turística
manejado por el gerente en Cusco.
La utilidad será repartida cada año, como parte de las reuniones de la Junta Administrativa.
4.2 Mercadeo
El mercadeo es un proceso de relación entre las personas que desean un producto o un
servicio y las personas que ofrecen ese producto o ese servicio. El mercadeo tiene varios
objetivos: producir una reacción o una respuesta favorable del mercado hacia nuestro
producto, o lograr un posicionamiento, una identidad propia de nuestros productos en el
mercado y también conocer tan profundamente al cliente potencial como para conseguir que
nuestra oferta se acomode exactamente a sus expectativas.
Presentando el producto
El conjunto de material necesario para vender el servicio incluye:
Una presentación de la empresa (inclusive una explicación sobre el motivo del por qué
comunidades indígenas eligen el ecoturismo)
El programa (que, como se dijo, es la descripción detallada de las diferentes estadías o
circuitos)
Una lista de precios, con las debidas explicaciones (lo que incluye y no incluye el precio)
con una explicación de las condiciones para la participación y el grado de dificultad
Una lista de equipo y otras recomendaciones:
La empresa
Un catálogo puede englobar toda la información mencionada, eventualmente en una forma
más resumida e incluyendo fotos y diseños que visualizan el producto. Se debe pensar en
48
mapas, fotos y dibujos. En ambos casos el material debe ser en papel reciclado y mostrar una
conciencia ambiental. Un ejemplo de introducción puede verse en el siguiente cuadro
Cuadro 11
Presentación de la empresa indígena (utilizada por Wanamei Expediciones)
Es importante entender que los viajes que realizamos son significativamente diferentes a
todos los viajes que se ofrecen hoy en día a la selva en Madre de Dios, sea al Manu o a
Tambopata. Se trata de expediciones y viajes con balsas de madera (topa) o canoas por los
ríos y quebradas, y de caminatas por las trochas de caza. En el camino dormimos en carpas en
las playas. Nuestra experiencia con familias nos demuestra que los niños pueden participar
sin problemas, siempre y cuando vayan acompañados por una de sus padres y el grupo entero
sea de familias o de una familia.
Los ríos son tan limpios que no solo sirven como baños naturales y pesca para la
alimentación en camino, sino también es posible tomar el agua directamente de ellos sin
tratamiento especial. Dado el aislamiento del territorio es muy importante tomar en cuenta la
información práctica que incluye, entre otros, una lista de equipo precisa.
Nosotros somos los guías, los especialistas en la zona después de haber vivido allí durante
siglos. Hemos elegido esta forma de turismo dado que corresponde a nuestro conocimiento
tradicional. Sin embargo, todavía no manejamos el inglés. Así es que es recomendable saber
un poco de español antes de su viaje, aunque viajeros sin esta capacidad han expresado que
su experiencia de viaje había sobrepasado su sensación en Machu Picchu y las Islas
Galápagos!
Contamos con colpas de guacamayo, jaguares, tapires, monos entre muchas otras especies,
entre las cuales siempre tenemos suerte de ver algunas – pero nunca todas.
Este año nuestro territorio fue establecido como Área Natural Protegida, la llamada Reserva
Comunal Amarakaeri bajo el manejo de nuestra población indígena. Hemos decidido destinar
el 30% de la ganancia al manejo y el control de la Reserva mientras el 70% está destinado a
49
un fondo para nuestro desarrollo, básicamente salud y educación.
Elaboración de programas
Dada la importancia del itinerario de un viaje o circuito con su información anexa (un
programa), presentamos con cierto detalle una guía para la elaboración de los textos que
suelen incluir este tipo de material de venta. No importa que el producto vaya a ser
presentado directamente a los turistas o a través de una agencia intermediaria: la información
debe incluir los siguientes puntos, aunque la forma de la presentación puede variar.
Cuadro 12
Guía para la presentación de programas de turismo (con ejemplo).
Día 8
Desayuno y bajada con peque-peque hasta la comunidad
Harakmbut Puerto Luz. Almuerzo y campamento en una playa,
o en la cancha de la comunidad. Cena tradicional preparada por
la comunidad. Posibilidad de comprar artesanía y visitar una
colpa de guacamayos.
Día 9
Salida por la madrugada con peque-peque hasta la comunidad
San José para desayunar y visitar una chacra. Seguir con bote
hasta el pueblo minero Boca Colorado. De aquí el viaje es en
carro hasta el encuentro de carretera Cusco-Puerto Maldonado,
cruzando el río Inambari con bote donde se tomará otro carro
que los llevará a Puerto Maldonado. Despedida de guías y
turistas en la puerta del hotel de preferencia.
Servicios A veces es posible El programa se puede realizar con guías profesionales expertos
especiales ofrecer el mismo circuito (por ejemplo, especialistas en ornitología) a un precio especial.
o producto con
modificaciones,
extensión o disminución
de servicio y tiempo a:
personas con intereses
especiales (Ej.
científicos), o con
debilidades físicas, o con
actitud deportista o
cuando se trata de grupos
grandes (Ej. escolares).
En estos casos se
realizan cotizaciones
(precios) particulares.
Avisos Son informaciones La combinación de calor, picaduras de mosquitos y actividad
/preparación referidas a las física podría causar que los pies, los tobillos o las muñecas se
hinchen. Se puede tratar con antihistamínicos. Viajeros que han
previa para el condiciones del clima, reportado problemas con picaduras de zancudos y mosquitos
turista las prevenciones de normalmente han sido molestados al principio del viaje, antes de
salud, la seguridad, entrar por las trochas. Por lo tanto, recomendamos siempre
libros de lecturas sobre comenzar su viaje con pantalón y camisa larga, especialmente
la zona, etc. ponérselo antes de llegar a puertos del río. Es posible viajar
confortablemente en bote y hacer caminatas en shorts y polo,
pero como precaución debe tener ropa lista y accesible en su
mochila.
52
La forma de Se debe definir cuándo, Para garantizar su reservación, el total del costo será depositado
pago cómo y dónde cuáles son en nuestra cuenta 432432434 del banco X a la fecha indicada en
nuestra factura.
las reglas en caso de En caso de compra directa el pago será efectuado en efectivo al
anulación del contrato. momento de hacer la reserva.
Otro material importante es la lista de precios (ver siguiente cuadro), con las debidas
explicaciones: lo que incluye y no incluye en el precio, la variación del precio por persona de
acuerdo al tamaño del grupo y el grado de dificultad. Toda esta información facilita la venta
de los viajes, se evitan confusiones y el guía puede trabajar con reglas claras.
Aunque el precio puede tener grandes variaciones dependiendo del tipo de viaje, el promedio
del precio por día de viaje deber mantenerse entre 30-70 dólares americanos. Estos precios se
pagan solamente cuando el servicio ofrecido es completo y de buena calidad. Luego de
revisar el cuadro de precios de venta, vamos a ver como se calculan estos precios.
53
Cuadro 13 Presentación de precios
Programas / rutas Días/ Descripción Comunidades Dificultad Precio por persona en $US según tamaño del grupo
Noches visitadas min:1-max:5
2 3 4 5 6 7 8 Número de
max. personas
Carretera 1d
1 9d/8n Puerto Luz 4 615 495 435 400 375 360 345 Viaje termina en
Caminata 6d
Puerto Maldonado
Expedición en el Canoa/balsa 1 d San José
territorio harakmbut Bote 1 d
por ríos y trochas
ancestrales
Carretera 1d
2 9d/8n Boca Isirioé 4 620 500 435 400 375 355 345 Viaje termina en
Caminata 2d
Puerto Maldonado
Expedición por el río Balsa/canoa 5 d
Isirioé en el territorio Bote 1 d
Harakmbut
Carretera 1d
3 6d/5n Shipetiari 3 480 400 360 340 320 310 300 Incluye retorno en
Caminata 3d
avioneta
Aventura en territorio Canoa/balsa 1d
Matsiguenga Bote 1d
Carretera 1d
4 7d/6n Shipetiari 3 655 525 455 415 390 370 355 Incluye retorno en
Caminata 3d
avioneta
Aventura en la selva Canoa 1d Diamante
baja por trocha y río Bote 1d
Avioneta 1d
Los precios incluyen: Los precios no incluyen:
Guías, cocineros y cargadores indígenas para comida y carpas (1 por Cargadores de equipo personal. Se pueden contratar cargadores adicionales a
persona). 10$ por día.
Alimentación completa en la selva Boleto aéreo: Puerto Maldonado-Cusco o Lima (Aproximadamente 59 US$)
Transporte terrestre y fluvial para realizar los programas Hotel en Cusco/Puerto Maldonado antes y después del viaje, pero se hacen las
Transporte con avioneta entre Cusco y Diamante de acuerdo a los programas reservas de acuerdo al gusto de los participantes.
Equipo de camping personal. Ver lista de equipo obligatorio. (Cuadro 14)
Es por los gastos necesarios para la realización del viaje, que el precio depende del número de participantes.
Cuadro 14
Lista de equipo (utilizada por Wanamei Expediciones)
Diverso
1 Mochila regular personal (volumen para todo su equipo personal menos la carpa)
Saco de dormir liviano o sábana (temperatura de noche aproximadamente 15 grados)
Linterna (de cabeza) con pilas y focos extras
Salud e Higiene
1 Toalla pequeña
Jabón / shampoo (biodegradable)
1 rollo de papel higiénico
Cepillo y pasta de diente
Curitas resistentes al agua
Medicina especial y personal
Repelente
Protector de sol
Cloroquina
Ropa
1 Poncho impermeable
2 Pantalones largos livianos (que sequen fácilmente y que no sean muy oscuros)
1 Short (para viajes en bote y para caminatas, áreas sin mosquitos)
2 Camisas manga larga
2 Polos
2 Medias (no demasiado gruesos)
1 Gorra
1 traje de baño
2 a 3 Calzones/calzoncillos
1 par de Botas de jebe.
1 par de sandalias tipo pega-pega/teva, para caminatas cruzando ríos y bajando ríos con balsa/canoa).
Opcional:
1 Carpa (por cada dos personas) si lo prefieren en vez de dormir con mosquitero en tambos (se puede
alquilar carpas en Cusco a us$ 2/día). Personas que lo desean pueden dormir en tambos con techo de
plástico y mosquitero (a cuenta de Wanamei).
1 Mochila tamaño grande para prestar a los guías
Cámara y rollos
1 Colchoneta
2 bolsas impermeables (tamaño bolsa de dormir para arriba)
Notas importantes:
La lista de equipo es exacta. La mochila personal no debe pesar más de 6-7 Kg.
Es posible alquilar casi todo equipo de camping en Cusco.
Aunque no hay malaria en el área del circuito de la selva, pasamos por comunidades mestizas donde sí
podría existir. Por este motivo es recomendable tomar cloroquina desde una semana antes, hasta 4 semanas
después de la visita.
Toma en cuenta que algunos de los circuitos pasan lejos de asistencia médica. Por lo tanto, no es
recomendable jugar con su límite personal de capacidades, ni entrar en competencia física con otros
viajeros de su grupo.
En las secciones A hasta E (ver el siguiente cuadro número 15) se calculan los costos para
realizar el viaje. Es muy útil tener a la mano la descripción del programa (el texto) junto con
un mapa para ir visualizando en qué lugar habrá gastos para realizar el viaje y de que tipo.
Para organizar los gastos es útil separar el presupuesto en los siguientes grupos: Víveres,
Transporte, Jornales y Otros.
En la sección A calculamos los gastos para víveres. Por ejemplo, en la línea 1 se nota que 4
turistas necesitan víveres para 5 días a 10 soles por día (promedio fijo por día de viaje en la
selva). Multiplicando los tres números tenemos el primer gasto, que son S/. 200. En la última
columna observamos además que está previsto comprar estos víveres en Cusco. Calculando y
sumando todos los sub rubros de víveres nos hace llegar a S/. 975 en total para víveres.
Así, pasamos a los cálculos de los gastos para transporte, luego jornales y finalmente otros
gastos. Sumando todos los sub totales llegamos a un total de S/. 4655 que son los gastos
operativos de este viaje (como se nota en la fila E).
Para calcular el precio de venta (ver fila F) se agrega a los gastos operativos del viaje un
porcentaje. En el caso concreto son 30% y corresponde a 1396,50 soles que a la vez es la
utilidad (o ganancia bruta) del viaje. Es decir, si no ocurren gastos imprevistos. Este
porcentaje puede variar normalmente entre 20 y 40 % dependiendo del interés y la demanda
de los turistas en comprar el viaje. Ante más demanda – más se puede aumentar el porcentaje
y así la ganancia. Pero se trata de un afinamiento de los precios después de haber evaluado
una temporada completa. Dado que causa frustración entre turistas y quejas al personal
indígena si los turistas compran el mismo viaje a diferentes precios, no se puede cambiar los
precios de venta de un día al otro.
El precio de venta para el grupo es la suma de los gastos operativos y el aumento. En este
caso S/. 6051,50. Dado que son 4 turistas, este monto se divide entre ellos y el precio de
venta por persona sale S/. 1512,88. Si resulta más práctico vender en dólares, el precio se
convierte en dólares usando el tipo de cambio actual que en este caso es 3,5. Así, tenemos un
precio de venta de $us 432,25 por persona para el circuito 1 cuando participan 4 turistas en el
viaje. Como notamos, hay una pequeña diferencia entre los $ 432,25 y los $us 435 dólares de
la lista de precios. Se trata de una simple aproximación del precio, dado que precios de venta
deben ser redondeados a los números simples de manejar al momento de recibir los pagos de
los turistas.
9
Se debe destacar que los rubros de un presupuesto varía mucho dependiendo del tipo de programa turístico.
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Cuadro 15
Esquema para elaborar presupuestos y calcular los precios de venta
(Ejemplo presupuesto para Circuito 1 de Wanamei Expediciones con 4 turistas, ver explicación del cuadro arriba)
A. Víveres para el viaje Personas Días Consumo/día Por cancelar en
1.Turistas: Cusco-Shintuya-Río Azul 4 5 S/.10 S/. 200,00 Cusco
2.Turistas: Rió Azul-Puerto Luz 4 3 S/.10 S/. 120,00 Puerto Luz
3. Guías: Shintuya-Azul-Shintuya 4 7 S/.10 S/. 280,00 Cusco
4. Guías: Puerto Luz-Azul-Puerto Luz 4 6 S/.10 S/. 240,00 Puerto Luz
5. Turistas y jefe de guía: Puerto Luz (cena) 5 1 S/.5 S/. 25,00 Puerto Luz
6. Turistas y guías: San José (desayuno) 6 1 S/.5 S/. 30,00 San José
7. Guías: Puerto Luz-Maldonado-Pto. Luz 2 2 S/.15 S/. 60,00 Puerto Luz
8. Turistas: San José-Maldonado (almuerzo) 4 1 S/.5 S/. 20,00 Puerto Luz
Sub total víveres S/. 975,00
D. Otros gastos
1. Hostal para guía en Puerto Maldonado S/. 30,00 Puerto Luz
Sub total otros gastos S/. 30,00
F. Cálculo de precio de venta Gastos 30% aumento Precio total Precio por En dólares
Operativos Ganancia 4 turistas persona por persona
Tipo de cambio: 3,5 S/. 4.655,00 S/. 1.396,50 S/. 6.051,50 S/. 1.512,88 $432,25
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G. Distribución de pagos por coordinador Shintuya Puerto Luz San José Cusco Total
de cada lugar S/. 1.225,00 S/. 2.045,00 S/. 100,00 S/. 1.285,00 S/. 4.655,00
Llamando la atención sobre los productos (marketing)
Existen una serie de posibles iniciativas para llamar la atención sobre los productos en el
mercado que pueden ser de utilidad independientemente de la forma(s) de venta elegida 10.
Nota de prensa, es una carta con noticias dirigida a varios medios de prensa: periódicos,
revistas de turismo, libros para viajeros nacionales e internacionales, canales de radio y
televisión y otros con la facilidad de difundir información especial sobre la iniciativa;
inclusive puede ser una invitación para participar en una conferencia de prensa o para
invitar a personas claves a una experiencia como turista.
Conferencia de prensa, es una reunión para presentar información, verbalmente o con
audiovisuales, dirigida a ciertos contactos seleccionados y a la prensa para su difusión a
un gran público a través de sus medios de comunicación.
Invitar a periodistas a disfrutar de una experiencia real en los circuitos del proyecto con
la expectativa de que difundan luego la experiencia a través de su medio de
comunicación; pueden ser periodistas nacionales o internacionales, también puede ser
coordinado con una agencia de viaje o una línea aérea que comparta el interés de enviar
turistas al país y la zona.
Invitar a gerentes y personal de venta de agencias de turismo y de agencias de viaje,
para convencerles de las ventajas comparativas de este producto entre los numerosos que
existen en la selva; además es importante que conozcan la realidad para poder vender y
dar la información adecuada con el fin de evitar falsas expectativas entre los turistas que
después resulten siendo problema para los guías.
Contactos personales y difusión entre turistas, es una forma importante de promoción
dado que existe una relativa garantía de que los turistas no estén mal informados; además
tiene la ventaja de ser gratis.
Lograr el apoyo de instituciones gubernamentales dedicadas a promover el turismo a
nivel nacional e internacional.
Publicaciones de páginas web, a través del Internet, cada día vuelve más eficiente.
Requiere tecnología moderna y manejo de computadores al más alto nivel.
Promoción en revistas especializadas cuando los atractivos tienen un enfoque especial;
es una oportunidad relativamente cara amenos que sea posible hacer trueques con
artículos y fotos, pero muy efectiva cuando el área tiene atractivos únicos que
corresponden a los receptores de estas revistas.
Participar en ferias (o bolsas) de turismo nacionales e internacionales: se trata de
encuentros grandes, generalmente costosos, pero sirven para hacer contactos entre
empresas de turismo y agencias de viaje a nivel internacional; se realizan anualmente en
todas partes del mundo, también en Sudamérica. La entidad nacional encargada de la
promoción del turismo del país tiene información sobre las fechas y condiciones para
participar en éstas.
La presentación de videos y diapositivas es un buen complemento ya que consiguen
visualizar el producto; se puede usar para llamar la atención en combinación con varias de
las iniciativas ya mencionadas y, adicionalmente, en la oficina indígena de venta, en
cines, en un centro de recepción e interpretación, en charlas y presentaciones públicas etc.
Trípticos que son básicamente resúmenes de los productos/circuitos que se ofrecen y que
sirven para su distribución en las agencias de venta y en sitios donde se encuentran
turistas regularmente, como en sus hospedajes. Su función es captar la primera atención
10
Venta directa, a través de agencias, etc.
58
acerca de la existencia de los productos. La ventaja es que son (o deben ser) mucho más
baratos que un programa con toda la información requerida.
Volantes que son papeles con presentaciones más resumidas sobre los productos y
precios. Pueden ser distribuidos en centros turísticos directamente a los turistas, e incluir
una invitación para ver una presentación de video o diapositivas sobre los servicios en la
agencia, por ejemplo.
Afiches con un mapa de la zona, con fotos de atractivos y su vinculación a través de
circuitos son una herramienta muy útil para la venta directa en la oficina indígena.
3
3y4 2
1y2
3
2
1
1
59
Programas se llaman así a los folletos mas o menos completos que ofrecen información
detallada sobre cada producto y son necesarios en cualquier caso; los "programas" son la
base para cualquier promoción y debe corresponder lo más exactamente posible a la
realidad para servir a la planificación de la logística en el campo y satisfacer las
expectativas de los turistas
El conjunto de todos nuestros "programas" puede ser presentado en un catálogo
incluyendo información general que corresponde a todos los productos o a nuestra
empresa o iniciativa.
Las listas de ex-visitantes y otras personas, que han mostrado su interés en apoyar la
iniciativa a largo plazo son de gran utilidad y el proyecto debe mantenerlas actualizadas y
en continua ampliación; a estas listas se envían regularmente noticias con productos y
precios nuevos, por ejemplo. Lo más económico es mantenerlas actualizadas, usando
listas de correos electrónicos, otra posibilidad es que las noticias se envíen por telefax o
por correo.
Por tal motivo es importante organizar el manejo del dinero para disminuir este tipo de
incidencias.
Un primer principio preventivo es el uso de cuentas bancarias. Una cuenta debe ser dedicada
a la acumulación de la ganancia y con acceso solamente a miembros de la Junta
Administrativa y con un mínimo de dos firmas. Otra cuenta de la empresa será para depositar
la parte del pago de los turistas que corresponde a los gastos operativos y los gastos
administrativos de la oficina de venta. El coordinador (o gerente) de la oficina de venta y
administración, por si solo, necesita tener acceso a esta cuenta ya que no resulta posible
administrar una oficina sin pensar en su funcionalidad. Por otro lado, nunca se acumula
mucho dinero en esta cuenta dado que el dinero se usa continuamente para cubrir los gastos
de cada viaje.
La forma de distribución del dinero para servicios dados por los comuneros, es de mucha
importancia ya que se siente el impacto económico directo en las comunidades. El pago debe
ser inmediato y si hay un fallo en el pago a los guías etc. también habrá falla en el servicio.
Como consecuencia, los turistas se quejarán y reclamarán devoluciones. Un círculo vicioso.
En caso de que se involucrar a varias comunidades dentro de un solo viaje, el dinero será
enviado a través de los jefes de guías, los cuales harán llegar el dinero al coordinador de la
comunidad correspondiente. En la fila G del cuadro 15 podemos notar el destino y la
distribución del dinero que corresponde a los gastos operativos del viaje concreto. Los
montos son las sumas de la penúltima columna del presupuesto.
El monitoreo del ecoturismo refiere a un sistema de vigilancia sistemático en relación con los
siguientes temas:
Paso I
Definir indicadores, que tengan la conexión más directa posible con el turismo y con la
presencia de turistas
Paso II
Elegir métodos para la verificación de los indicadores
Paso III
Recolección continua y sistematización de datos sobre los indicadores (incluyendo una
evaluación de la situación al comienzo del proyecto antes de la llegada de los primeros
turistas).
Paso IV
Análisis e interpretación periódica de los datos
Paso V
Conclusiones, toma de decisión y actuación (re-diseñar, capacitar, dar mantenimiento, etc.)
para revertir los impactos negativos si los hubiera.
¡Si todo va bien, no se olviden de celebrar!
Los indicadores
Indicadores son puntos de atención cuyos cambios podemos observar sistemáticamente de
manera que nos sirva para verificar o controlar indirectamente otros cambios más generales
que nos parecen importantes. Si yo creo que una persona sana es una persona gorda, para
controlar si la persona es sana, un indicador es el peso de esa persona. Si yo creo que la
conservación de la biodiversidad se refleja bien en la cantidad de palmeras, un indicador del
estado de conservación de la biodiversidad puede ser la observación sistemática del aumento
o disminución de las palmeras. Para monitorear cambios en nuestro proyecto podemos
observar desde estados de ánimo (clientes satisfechos o no), hasta cambios en la presencia de
un determinado animal, en la abundancia de una planta o en la calidad del agua.
Los indicadores nos muestran, a través de la vigilancia continua, cuándo ocurren cambios
como consecuencia del turismo tanto si los cambios son para mejor o para peor.
A continuación presentamos un cuadro con propuestas de indicadores para los cuatro temas
señalados antes y el método para detectar cambios. De cualquier modo, hay que tener en
cuenta que cada caso de turismo es diferente y cada pueblo debe evaluar la validez de sus
propios indicadores y sus propios métodos para detectarlos.
A parte del siguiente cuadro se puede obtener inspiración para indicadores adicionales en el
cuadro 1 (impactos negativos).
Cuadro 16
Indicadores para el monitoreo de impactos del turismo
Métodos de monitoreo
A nivel mundial, los biólogos luchan para desarrollar modelos para el monitoreo de impactos
a los ecosistemas en consecuencia del turismo. Sin embargo, ha resultado muy difícil. Existe
una gran cantidad de estudios que nunca han llegado más allá de la elaboración de inventarios
de especies sin haber podido detectar cambios en su número o en sus costumbres (patrones)
como consecuencia del turismo.
Inclusive se ha visto que la satisfacción de los turistas es un indicador bastante sensible para
detectar cambios biológicos y es muy probable que un indígena, por su conocimiento
tradicional, esté en mejores condiciones de detectar los cambios que cualquier investigador
provisto de modelos "científicos".
Cuadro 17
Cuestionario a turistas para la preparación y el monitoreo del servicio
Plantas y árboles
¿Satisfecho con la variación? (1-4)
¿Cuales son las plantas más interesantes que has visto?
Paisaje
¿Conforme con la belleza natural? (1-4)
¿Consideras que la zona cuenta con riqueza biológica y cultural para
ecoturismo? (1-4)
Interpretación y ¿Conoces el objetivo del turismo en la zona? (Comentario)
difusión ¿Tienes planes para difundir o usar tus experiencias después del viaje
(cómo y a quién)?
Generalidades ¿Has estado conforme con el numero de turistas en tu grupo? (1-4 y
numero preferible)
¿Cuál es tu número de guías y cocineras preferible?
¿Cuántos encuentros tenían en el circuito con locales/turistas?
¿Estás conforme con el número de encuentros? (1-4)
¿Estás conforme con la combinación de actividades en el viaje? (1-4)
¿Qué es lo que más te ha gustado durante el viaje?
¿Qué es lo que no te agradó?
¿Hay alguna experiencia especifica que te haya impresionado de tal
manera que desearías volver o recomendar visitar la zona?
¿Has estado contento con en enfoque proporcional entre lo cultural y de la
naturaleza? (1-4 y comentario)
¿Qué comentarios y recomendaciones harías a los futuros grupos?
¿Qué tan satisfecho estás, considerando tus expectativas antes el viaje? (1-
4 y comentarios)
Cualquier sugerencia/comentario:
Nota: Para el uso concreto, se debe acomodar al contexto local y guardar el espacio necesario
en el cuestionario para sus respuestas. Además, debe existir en los idiomas pertinentes.
Recolección de datos
Para saber si la situación está mejorando o empeorando con el tiempo, es necesario conocer
(y reconocer) la situación actual y evaluarla en función del tiempo transcurrido. Es decir, es
necesario documentar lo que existió antes o al comienzo de un proyecto y las sucesivas
variaciones.
Análisis
La primera vez que se analizan los datos se debe hacer con mucho cuidado y considerar que
se trata de una especie de aplicación o estudio piloto para evaluar la validez del sistema de
monitoreo y la validez de los indicadores.
Es importante, así mismo, tener en cuenta que un buen sistema de monitoreo detecta cambios,
pero los indicadores nunca determinan automáticamente la causa de los cambios. Ni es
siempre seguro que el cambio esté en relación directa con el manejo turístico. Antes de llegar
a conclusiones se debe considerar la posible influencia de factores externos.
Es normal, por ejemplo, que un país o región sufra por:
experimente una caída del turismo; y ocurre lo opuesto cuando los países o regiones en
competencia sufren de la misma manera. Este tipo de factores, capaces de producir cambios
ecológicos y socio- culturales mucho más fuertes que los que el turismo mismo jamás podría
causar, deben tomarse en cuenta a la hora de analizar la información suministrada por los
indicadores.
Conclusión y rediseño
Es normal, durante los primeros años de la operación turística, pensar que el monitoreo es
innecesario. Los turistas se encuentran contentos y vienen cada vez más en mayor cantidad,
como muestra la curva:
Pero el monitoreo puede prevenir una caída dramática después de haber llegado a su pico de
éxito (en este caso después de 5 años).
La caída normalmente comienza cuando la zona del turismo y el trabajo para el personal
indígena ya no son novedades, o la infraestructura se encuentra en un estado tan malo que no
hay ya formas de repararlo, o todos los animales ya se han ido. El monitoreo es justamente la
herramienta que avisa con anticipación sobre el momento justo para realizar mantenimiento
y/o re-diseñar. Es decir, cambiar el servicio, la infraestructura, la estrategia de mercadeo o
buscar atractivos nuevos de acuerdo a la demanda. Así, se puede mantener a los turistas
satisfechos y en número que corresponde a la capacidad de carga11.
El monitoreo también puede indicarnos cuando es el momento de suspender o cerrar nuestra
actividad y cuando es el momento de ampliarla.
5. Comentarios finales
Es importante definir una zona para el turismo y elaborar reglamentos internos para los
guías indígenas y también para los turistas. Para eso es necesario hacer un estudio o ver los
posibles impactos negativos sociales y ambientales.
Planificación comprende no tomar decisiones apresuradas, sino tener en cuenta siempre las
consecuencias posteriores.
Lo que yo puedo comentar es que hay que tener vocación, entrega y amor no solamente a su
propia comunidad en particular, sino también hay que pensar en todas las comunidades
nativas involucradas en la iniciativa, pensando en el futuro de las generaciones.
Vocación, entrega y amor significa salidas fuera de su comunidad, dejando a su familia por
un tiempo para participar en las reuniones, comisiones y otros en beneficio de las
comunidades. Es importante siempre tratar que todo sea transparente, ya sea en lo
económico, gestiones etc. De lo contrario esto crea desorganización y desconfianza en las
comunidades. Los cargos asumidos por los hermanos indígenas deben ser de mucha
responsabilidad.
Finalmente termino diciendo que nosotros, los pueblos indígenas, somos ricos en nuestra
cultura, conocimientos y manejo de fauna y flora. Tenemos nuestra propia lengua, de lo cual
debemos estar orgullosos.”
3 de abril del 2002.
Mateo Jicca Corito
Coordinador
Wanamei Expediciones
11
Ver capítulo 3.5.
Este trabajo se ha realizado con el objetivo
de mejorar las actividades turísticas y
apoyar un proceso de desarrollo sostenible
en tierras indígenas de la Amazonía. Por lo
tanto, la guía se puede copiar libremente,
siempre y cuando se cite la referencia.
El Grupo de Trabajo
"Racimos de Ungurahui"
Calle Islas Canarias, Mz J6, Lote 20
Los Cedros de Villa, Lima 19
Teléfono y fax: + 51 1 254 2490
E-mail:
FENAMAD
Federación Nativa del Río
Madre de Dios y Afluentes
Av. 26 de diciembre 276
Puerto Maldonado, Madre de Dios
Teléfono y fax: + 51 84 572 499
E-mail:
Wanamei Expediciones
E-mail:
Ibis-Dinamarca
www.ibis.dk
E-mail:
E-mail: