Acción de Tutela - Lilibeth Caldera
Acción de Tutela - Lilibeth Caldera
Acción de Tutela - Lilibeth Caldera
Señor,
JUEZ DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA (REPARTO)
E.S.D.
I. HECHOS
PRIMERO. Soy una ciudadana venezolana que, debido a las crisis económicas, políticas y
sociales que ha vivido mi país en la última década, me vi en la obligación de migrar a Colombia
junto con mis 4 hijos, ingresando a territorio colombiano aproximadamente el 14 de enero de
2014. Desde entonces tenemos nuestro asiento permanente en el país, por lo que es necesario
contar con un documento que regularice nuestra situación migratoria
TERCERO. El pasado trece (13) de agosto del 2023 haciendo uso de mi Derecho
Constitucional de Petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, presenté
una petición en interés particular con radicado No. 20231383964235404 ante la UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA – UAEMC, en la cual solicité
respetuosamente que se aprobará y priorizara la entrega de los Permisos de Protección
Temporal (PPT), teniendo en cuenta que somos sujetos de protección especial, y que, de no
acceder a las peticiones, se explicará la razón en que se fundó tal decisión.
CUARTO. Desde el día en que radiqué mi petición hasta el momento, no he recibido una
respuesta de fondo a mi solicitud, situación que desconoce los términos legales y
constitucionales para dar respuesta a esta clase de peticiones.
QUINTO. Actualmente estoy a cargo de mis cinco hijos, cuatro menores entre los 15 y 4 años,
de nacionalidad venezolana y una bebé de dos meses de nacionalidad colombiana, los cuales
no cuentan con acceso a educación ni salud, puesto que en las instituciones me manifiestan que
es necesario presentar el Permiso de Protección Temporal para acceder a los distintos servicios
que ofrece el Estado.
II. PRETENSIONES
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en
relación con las materias a su cargo deberán resolverse dentro de los treinta (30)
días siguientes a su recepción.”
En lo que concierne al Permiso por Protección Temporal (PPT), este es definido por el
artículo 11 del Decreto 216 de 2021 como “un mecanismo de regularización migratoria
y documento de identificación, que autoriza a los migrantes venezolanos a permanecer
en el territorio nacional en condiciones de regularidad migratoria especiales, y a ejercer
durante su vigencia, cualquier actividad u ocupación legal en el país, incluidas aquellas
que se desarrollen en virtud de una vinculación o de contrato laboral, sin perjuicio del
cumplimiento de los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico colombiano
para el ejercicio de las actividades reguladas”. Por lo que este documento es
primordialmente necesario para regularizar nuestra situación en el país, aplicar a los
programas sociales del Estado, y acceder de manera amplia a derechos como la salud, la
educación y el trabajo.
En tal sentido, la Resolución 0971 de 2021 determina que “la Autoridad Migratoria se
pronunciará frente a la solicitud autorizando su expedición, requiriéndolo, o negándolo,
lo cual será informado dentro de los 90 días calendario siguientes a la formalización de
la solicitud a través del correo electrónico aportado en el Pre-Registro Virtual”. Por lo
que es innegable que se ha extralimitado la entidad en el tiempo de respuesta a la
solicitud, la cual se registró el primero (01) de julio de 2022, lo que implica más de un
año transcurrido desde su registro.
“Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma
protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y
oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional
o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. El Estado promoverá las
condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de
grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición
económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan”. (Subrayado
agregado)
Con fundamento en las normas constitucionales indicadas anteriormente, así como en los
múltiples instrumentos internacionales ratificados por el Estado colombiano al respecto,
la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha sostenido que el amparo reforzado de los
sujetos de especial protección constitucional, parte del reconocimiento que el
Constituyente de 1991 hizo de la desigualdad formal y real a la que se han visto sometidos
históricamente. A juicio de la Corte, dada su situación de debilidad manifiesta e
indefensión, en el marco del estado social de derecho surge la necesidad de adoptar
acciones afirmativas que permitan corregir los efectos nocivos de la desigualdad, avanzar
de forma consistente hacia su erradicación total y garantizar el pleno ejercicio de sus
derechos y libertades. (T- 282 del 14 de marzo de 2008, MP: Dr. Mauricio González
Cuervo).
También, en el Caso Vélez Loor Vs. Panamá, la Corte IDH aborda esta situación,
especialmente de aquellas personas en situación migratoria irregular, en los siguientes
términos:
“[L]os migrantes indocumentados o en situación irregular han sido identificados como
un grupo en situación de vulnerabilidad, pues ―son los más expuestos a las violaciones
potenciales o reales de sus derechos y sufren, a consecuencia de su situación, un nivel
elevado de desprotección de sus derechos y ―diferencias en el acceso […] a los
recursos públicos administrados por el Estado [con relación a los nacionales o
residentes]. […] Finalmente, es de notar que las violaciones de derechos humanos
cometidas en contra de los migrantes quedan muchas veces en impunidad debido, inter
alia, a la existencia de factores culturales que justifican estos hechos, a la falta de
acceso a las estructuras de poder en una sociedad determinada, y a impedimentos
normativos y fácticos que tornan ilusorios un efectivo acceso a la justicia”.
V. COMPETENCIA
Es usted, señor Juez, competente para conocer del asunto de acuerdo al Decreto 333 de 2021
"Por el cual se modifican los artículos 2.2.3.1.2.1, 2.2.3.1.2.4 Y 2.2.3.1.2.5 del Decreto 1069
de 2015, Único Reglamentario del sector Justicia y del Derecho, referente a las reglas de reparto
de la acción de tutela", el cual establece que Las acciones de tutela que se interpongan contra
cualquier autoridad, organismo o entidad pública del orden nacional serán repartidas, para su
conocimiento en primera instancia, a los Jueces del Circuito o con igual categoría
VI. JURAMENTO
VII. NOTIFICACIONES
Señores
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA
E. S. D.
1. HECHOS
PRIMERO. Soy una ciudadana venezolana que, debido a las crisis económicas, políticas y
sociales que ha vivido mi país en la última década, me vi en la obligación de migrar a
Colombia junto con mis 4 hijos, ingresando a territorio colombiano aproximadamente el 14
de enero de 2014.
2. PETICIONES
Respetuosamente solicito que:
1. Debido al evidente retraso de la entidad para pronunciarse respecto a las solicitudes,
de manera inmediata se apruebe y priorice la entrega mi Permiso por Protección
Temporal junto el de mis hijos, los cuales se identifican como lo señalo a
continuación:
- LILIBETH CALDERA GOMEZ
RUMV: 1257949
No. De identificación: 822675010011993
- GENESIS CAMPO CALDERA
RUMV: 1258050
No de identificación: 814708815012012
- GEILIMAR CAMPOS CALDERA
RUMV: 1258081
No de identificación: 814950121112017
- ASTRID CALDERA GOMEZ
RUMV: 1258129
No. de identificación: 801511715102009
2. Se tenga en cuenta que somos sujetos de especial protección y que, al no podernos
afiliar al sistema de salud y educación, existe un mayor detrimento de nuestros
derechos.
3. De no acceder a las peticiones anteriores, sírvase comunicarme las razones de hecho
y derecho que soportan la petición.
4. FUNDAMENTOS DE DERECHO
El derecho de petición está consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de
Colombia y desarrollado en la Ley 1755 de 2015, siendo “aquel derecho que tiene toda
persona para presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés
general o particular, para con ello obtener una pronta respuesta”. Éste es un derecho
fundamental y es de obligatorio cumplimiento, por ende, cuando no se da respuesta a un
derecho de petición dentro del término establecido por la ley, la entidad que omite dicha
obligación puede ser acreedora de diferentes sanciones disciplinarias o penales.
Por otro lado, la Constitución Política de Colombia en su artículo 13 establece que:
“Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato
de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión,
opinión política o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
medidas en favor de grupos discriminados o marginados.
5. ANEXOS
6. NOTIFICACIONES
Recibiré notificaciones en la dirección correspondiente a la carrera 10 calle 64, sector El
Bosque de la ciudad de Barranquilla, o por vía correo electrónico
calderalilibeth2@gmail.com
Atentamente,
Subdirección de Extranjería
Subdirección de Extranjería
Subdirección de Extranjería