SECRETARÍA DE ESTADO

PARA EL AVANCE DIGITAL

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA

LIBERACIÓN DEL SEGUNDO
DIVIDENDO DIGITAL

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 1 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

INDICE
1. MISIÓN Y OBJETIVOS DEL PLAN DE ACTUACIONES ………………………………………..4
1.1. ANTECEDENTES ………………………………………………………………………….4
1.2. OBJETIVO GENERAL Y ALCANCE ……………………………………………………9
1.3. AGENTES INVOLUCRADOS ……………………………………………………………..10
1.4. MEDIOS Y RECURSOS …………………………………………………………………………12
2. PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO
DIGITAL …………………………………………………………………………………………………………14
2.1. ACTUACIONES EN EL ÁMBITO DE LAS FRECUENCIAS ……………………………16
2.1.1. PLANIFICACIÓN DE FRECUENCIAS RADIOELÉCTRICAS POR ÁREA
GEOGRÁFICA …………………………………………………………………………………….16
2.1.2. EXPLOTACIÓN DE LOS MULTIPLES ……………………………………….16
2.1.3. ACTUACIONES PARA EL CESE DE EMISIONES NO AUTORIZADAS
……………………………………………………………………………………………………18
2.2. ACTUACIONES EN EL ÁMBITO TÉCNICO ……………………………………….18
2.2.1. DESPLIEGUE DE COBERTURA …………………………………………………..18
2.2.2. CALENDARIO DEL PROCESO …………………………………………………..22
2.2.3. ADAPTACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE USUARIO POR LA
LIBERACIÓN DEL DIVIDENDO DIGITAL …………………………………………………..27
2.2.4. COEXISTENCIA ENTRE LAS EMISIONES DE TDT Y 5G …………………28
2.3. ACTUACIONES DE COMUNICACIÓN …………………………………………………..28
2.3.1. PLAN DE COMUNICACIÓN …………………………………………………..29
2.3.2. OBJETIVO Y ALCANCE ………………………………………………………………29
2.3.3. MENSAJES A TRANSMITIR …………………………………………………..30
2.3.4. CAMPAÑA DE RELACIONES PÚBLICAS Y COMUNICACIÓN ……..31
2.3.5. PÁGINA WEB ………………………………………………………………………….32
2.3.6. CAMPAÑA DE PUBLICIDAD …………………………………………………..32
2.3.7. CENTROS DE ATENCIÓN AL USUARIO (CAU) …………………………….33
2.4. ACTUACIONES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL …………………………….33

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 2 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

2.4.1. INDICADORES DE SEGUIMIENTO ……………………………………….34

3. CONTROL DE ACTUACIONES. GRUPO DE COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO DE
ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL ……..36
3.1. GRUPO DE TRABAJO DE DESPLIEGUE DE EMISIONES …………………………….37
3.2. GRUPO DE TRABAJO DE ADAPTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE
RECEPCIÓN ………………………………………………………………………………………………..38
3.3. GRUPO DE TRABAJO DE COMUNICACIÓN ……………………………………….38

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 3 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

1. MISIÓN Y OBJETIVOS DEL PLAN DE ACTUACIONES

1.1. ANTECEDENTES
El espectro radioeléctrico es un recurso fundamental para la prestación de una amplia
gama de servicios y cada vez tiene una relevancia mayor en la economía y en la vida de
los ciudadanos. A los servicios de radiodifusión, se ha unido la explosión de los
servicios de telefonía móvil, a la que le siguen ahora las extraordinarias cifras de
crecimiento de las comunicaciones móviles de datos (Internet móvil) y las
comunicaciones entre máquinas, que multiplicarán los terminales móviles conectados.
Para que ese escenario pudiera hacerse realidad en un periodo de tiempo
razonablemente breve, era necesario poner a disposición de los operadores de
telecomunicaciones una ampliación de la capacidad de espectro que venían utilizando
hasta ese momento, y llevar a cabo las actuaciones necesarias para hacer un uso más
eficiente de las bandas de frecuencias que, sin perturbar la normal prestación de los
servicios de televisión, facilitara el acomodo de las nuevas necesidades de despliegue
de infraestructuras, especialmente de las relacionadas con la prestación de servicios de
banda ancha en movilidad.
La Agenda Digital para Europa identificó claramente este sector como uno de los que
más contribuirían al crecimiento económico de la Unión Europea y precisamente la
adecuada planificación y uso del dominio público radioeléctrico constituía y constituye
uno de los ejes estratégicos en los que basarse para contribuir al crecimiento y al
desarrollo económico.
Desde sus inicios, la televisión ha utilizado para sus emisiones parte de la banda de
frecuencias de VHF (47 a 230 MHz) y parte de la banda de UHF (470 a 862 MHz).
En España, la banda VHF dejó de utilizarse para la prestación del servicio de televisión
analógica, y el servicio de televisión digital terrestre se ha prestado desde sus inicios
únicamente en la banda UHF.
El primer Plan Técnico Nacional de la TDT en España data del año 1998, y la necesaria
coexistencia durante un largo periodo de tiempo de las emisiones de televisión en
analógico y digital obligó a la utilización de los canales que formaban parte de lo que
más tarde se llamaría primer dividendo digital. En aquella fecha no estaba prevista la
utilización de esa capacidad de espectro para otras aplicaciones distintas de los
servicios de radiodifusión, y la Conferencia Regional de Radiocomunicaciones de la
región 1 de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) que aprobó el Plan de

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 4 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

Ginebra en junio de 2006, acordó el uso de toda la banda UHF 470‐862 MHz para los
servicios de radiodifusión.
Mediante Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, se aprobó el Plan técnico nacional de
la televisión digital terrestre, que estableció el escenario de transición de la tecnología
analógica a la tecnología digital. El 2 de abril de 2010 se produjo en España el apagado
de la televisión con tecnología analógica, con lo que la totalidad de la banda UHF (470‐
862 MHz) pasó a ser utilizada para la prestación del servicio de televisión digital
terrestre.
La llegada de las tecnologías digitales, así como de nuevos sistemas de compresión de
información, permite realizar un uso más eficiente del espectro radioeléctrico, de
manera que el espacio donde, con tecnología analógica, se emitía un único programa
en definición estándar, ahora con tecnología digital, se pueden emitir varios programas
en definición estándar o alta definición.
Este ahorro de un bien tan escaso y valioso como es el espectro radioeléctrico, además
de significar una gestión más eficiente del mismo, suponía que con la implantación de
la televisión digital terrestre y el cese de las emisiones de televisión analógica, se
obtiene un excedente de espectro radioeléctrico que queda disponible después de
acomodar en digital los servicios de televisión analógica. Este excedente, que es lo que
se denomina Dividendo Digital, se ha destinado a la introducción de mayores y
mejorados servicios de radiodifusión y a la introducción de nuevos servicios
inalámbricos de comunicaciones electrónicas.
La banda UHF tiene un gran potencial para el suministro de un amplio rango de
servicios en movilidad, ya que las señales en dicha banda proporcionan un excelente
equilibrio entre capacidad y cobertura, y tienen mejores propiedades de propagación y
penetración en el interior de edificios que las bandas más altas, utilizadas entonces
para las comunicaciones móviles inalámbricas. Por otro lado, la universalidad de la
banda ancha de muy alta velocidad sólo podrá conseguirse de manera eficiente
usando tecnologías inalámbricas, por lo que las frecuencias de esta banda, obtenidas
como dividendo digital, son también esenciales para proporcionar servicios de banda
ancha en zonas rurales, disminuyendo con ello la brecha digital.
 Primer dividendo digital
Para poder ampliar la disposición de espectro radioeléctrico para la prestación de
servicios inalámbricos avanzados de comunicaciones electrónicas de banda ancha, la
Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, de noviembre de 2007, aprobó, para la
región 1, atribuir al servicio de comunicaciones móviles en uso co‐primario con los

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 5 de 38

 SECRETARÍA DE EESTADO
PARA EL AVANCEE DIGITAL

servicios de raadiodifusión
n, la subbaanda de frrecuencias 790‐862 M
MHz (band
da de
800MMHz, primerr dividendo digital)

Fig. 1.‐ Priimer Dividen

ndo Digital
Al aamparo dee estas decisiones regulatoriaas internaccionales, laas institucciones
comu unitarias determinaro on que estaa subbanda de frecu uencias corrrespondien nte al
denoominado divvidendo diggital, se desstinara a otros usos differentes dee los servicios de
radioodifusión, principalmente los relacionados con lo os servicioos inalámb bricos
avanzados de co omunicacio
ones electróónicas de caarácter pan‐europeo. D De esta maanera,
la Deecisión n.º 243/2012/U
2 UE del Parla mento Euro opeo y del Consejo,
C dee 14 de marrzo de
20122, por la queq se esttablece un Programa Plurianual de Políticca del Esp pectro
Radiooeléctrico, estableció en su artíc ulo 6.4 que
e los Estadoos debían ggarantizar que
q la
bandda 790‐862 2 MHz esttuviera dispponible paara los serrvicios de comunicacciones
electtrónicas.
En el ámbito naacional, me ediante el RReal Decreto 805/2014 4, de 19 dee septiembrre, se
aprobó un nuevvo Plan técn nico nacionaal de la tele
evisión digittal terrestree, y se estab
bleció
un nuevo escen nario para laa reordena ción del espectro y de el proceso dde liberació ón del
primer dividend do digital. Se aprobóó asimismo la regulacción corresppondiente a las
ayuddas que se otorgaron
o para la ejecuución del prroceso, y el Plan de acttuaciones para la
ejecuución del mismo,
m incluuyendo los mecanismo os de coorddinación y ccolaboración n con
los agentes interesados.
Finalmente, el 31
3 de marzo de 2015, cesaron to odas las emisiones de ttelevisión digital
d
terreestre en la banda 790 0‐862 MHz,, correspon ndiente al primer
p diviidendo digital, y
dichaa banda quedó
q disp
ponible paara la prestación de e servicios avanzado os de
comu unicacioness electrónicas de band a ancha. Essta banda ha
h sido funddamental paara el
desppliegue de laa 4ª Generaación de teelefonía móvil (LTE) 4G
G en Españaa, y en particular
para su extensió ón a las zon
nas rurales,, habiéndosse alcanzado ya una coobertura dee más
del 999 % de la l població ón españolaa. Adicionaalmente, lo os operadoores que fu ueron

PLAN DE ACTUACION
NES PARA LA LIBERACIÓN DELL SEGUNDO DIV
VIDENDO DIGIT
TAL Página 6 de 38
 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

adjudicatarios de espectro en la banda de 800 MHz en 2011, adquirieron la obligación

conjunta de proporcionar una cobertura a una velocidad de 30 Mbps o superior al 90
por ciento de los ciudadanos de unidades poblacionales de menos de 5.000 habitantes
antes del 1 de enero de 2020. Todo ello facilita el cumplimiento de los objetivos de la
Agenda Digital para Europa (velocidades de 30 Mbps para toda la población) antes de
2020 y se contribuye decididamente a reducir la brecha digital existente en España.
 Segundo dividendo digital
La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2012 (CMR12) organizada por la
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), celebrada en Ginebra del 23 de
enero al 17 de febrero de 2012, aprobó para la Región 1, en la que se encuentra
encuadrada España, la atribución al servicio de comunicaciones móviles en uso co‐
primario con los servicios de radiodifusión (TDT), de la banda de frecuencias de 694 a
790 MHz (banda 700 MHz, segundo dividendo digital) Asimismo, se acordó que esta
atribución entraría en vigor inmediatamente después de la Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones 2015 (CMR‐15). Durante este periodo de tiempo entre las dos
Conferencias, se llevaron a cabo los estudios para definir las condiciones técnicas y de
compatibilidad con los otros servicios. La CMR‐15, celebrada en Ginebra del 2 al 27 de
noviembre de 2015, confirmó la atribución en co‐primario de la banda 694‐790 MHz al
servicio móvil en la Región 1 de la UIT.
Al amparo de estas decisiones regulatorias internacionales, las instituciones
comunitarias determinaron que esta banda de frecuencias correspondiente al
denominado segundo dividendo digital, se destinara a otros usos diferentes de los
servicios de radiodifusión, principalmente los relacionados con los servicios
inalámbricos avanzados de comunicaciones electrónicas de carácter pan‐europeo, con
el objetivo de, además de favorecer el uso más eficiente del espectro, garantizar el uso
de la banda del segundo dividendo digital para la introducción y el impulso en Europa
de los servicios asociados a la telefonía móvil de quinta generación (5G), teniendo en
cuenta que el impacto de este nuevo paradigma tecnológico no se limitará al ámbito
del sector de las comunicaciones electrónicas, sino que facilitará la introducción de
aplicaciones innovadoras en empresas, ciudadanos y Administraciones públicas. En
definitiva, la tecnología 5G está llamada a convertirse en un pilar de los procesos de
transformación digital de la sociedad y la economía.
La Comisión Europea (CE) en su Comunicación de 6 de mayo de 2015, titulada «Una
Estrategia para el Mercado Único Digital de Europa», destacó la importancia de la
banda 700 MHz para garantizar la prestación de servicios de banda ancha en las zonas
rurales asegurando el acceso y la conectividad, y señaló la necesidad de coordinar la

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 7 de 38

 SECRETARÍA DE EESTADO
PARA EL AVANCEE DIGITAL

liberación de dicha
d banda (Segundoo Dividendo Digital) y de satisffacer, al mismo m
tiempo, las neceesidades específicas dee la distribución de servicios de raadiodifusión
n.

Figura
F 2. Seggundo Divid
dendo Digita
al
El 255 de mayo de
d 2017 se publicó
p la D
Decisión (UEE) 2017/899
9 del Parlam
mento Europeo y
del CConsejo, de 17 de mayyo de 2017, sobre el uso de la banda de freccuencias de
e 470‐
790 MHz en la Unión (e en adelant e la Decisión 2017/8 899), tiene como objjetivo
garan ntizar un enfoque
e coordinado ddel uso de esta banda a en la Unnión Europeea de
confo ormidad coon objetivos comunes.
El arrtículo 1 dee la Decisión
n 2017/8999 establece que “A má ás tardar eel 30 de jun
nio de
20200, los Estado os miembro os autorizarrán el uso de
d la banda a de frecueencia de 6944‐790
MHz para los sistemas teerrestres caapaces de prestar se ervicios de comunicacciones
electtrónicas de banda anch ha inalámbrrica, exclusiivamente coon arreglo a las condicciones
técniicas armon nizadas estaablecidas ppor la Com misión en virtud
v del aartículo 4 de la
Decissión nº 676 6/2002/CE”.. Asimismo,, el artículoo 5 de esta Decisión esstablece qu ue, “a
más tardar el 30 0 de junio de
d 2018, loss Estados miembros
m addoptarán y harán públlico el
plan y el calend dario estableecidos a esccala nacion
nal («hoja de
d ruta naciional»), inclluidas
las eetapas porm menorizadass para el cuumplimiento de sus ob bligaciones en virtud ded los
artículos 1 y 4. Los
L Estadoss miembross elaborarán n sus hojas de ruta naccionales desspués
de coonsultar conn todas las partes
p interresadas”.
En el ámbito nacional, traas la realizaación de la correspondiente con sulta pública, el
Ministerio de Ecconomía y Empresa
E puublicó, el 29
9 de junio de 2018, la ““Hoja de rutta del
proceeso de autoorización dee la banda dde frecuenccias de 700 MHz para la prestació ón de
serviicios de com
municacionees electróniccas de bandda ancha inaalámbrica”..
evé finalizarr el proceso de liberación de la ba nda de 700
En essta hoja de ruta se pre 0 MHz
antes del 30 de junio de 2020, denntro del calendario esstablecido een la norm mativa
comu unitaria, y entre los hitos
h más reelevantes del
d calendario conteniido en la mismam
figura la aprobaación de diversos instruumentos no ormativos, entre
e ellos lla aprobació
ón un
nuevvo Plan Téccnico Nacional de la TTelevisión Digital
D Terre
estre, y la adopción ded las
medidas regulattorias necessarias para la liberación del segundo dividenddo digital.

PLAN DE ACTUACION
NES PARA LA LIBERACIÓN DELL SEGUNDO DIV
VIDENDO DIGIT
TAL Página 8 de 38
 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

El Consejo de Ministros ha aprobado el “Real Decreto 391/2019, de 21 de junio, por el

que se aprueba el Plan Técnico nacional de la Televisión Digital Terrestre y se regulan
determinados aspectos para la liberación del segundo dividendo digital”. En el Plan
técnico aprobado se mantienen la totalidad de los múltiples digitales y la capacidad de
realizar desconexiones territoriales existentes en la actualidad, manteniéndose de esta
manera la totalidad de la oferta televisiva compuesta por ocho múltiples (siete de
ámbito nacional y uno de ámbito autonómico.
De acuerdo con lo establecido en el real decreto aprobado, el proceso efectivo de
migración de los servicios de Televisión Digital Terrestre (TDT) de las frecuencias que
utiliza en la banda 700 MHz, a las nuevas frecuencias planificadas, se deberá completar
antes del 30 de junio de 2020.
Las acciones necesarias para ejecutar las actuaciones previstas en el citado real
decreto, y asegurar el cumplimiento de las previsiones incluidas en el mismo, se
recogen en el presente PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO
DIVIDENDO DIGITAL.

1.2. OBJETIVO GENERAL Y ALCANCE

El objetivo principal del presente Plan de actuaciones es la definición, coordinación y
ejecución de las actuaciones previstas en el Real Decreto 391/2019, de 21 de junio, por
el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre y se
regulan determinados aspectos para la liberación del segundo dividendo digital.
En la actualidad, la banda 700 MHz se encuentra en uso por los servicios de
radiodifusión públicos y privados y por lo tanto es necesario migrar dichos servicios a
otras frecuencias planificadas por debajo de 694 MHz, identificadas en el anexo II del
citado Plan técnico nacional. Para ello, habrá que realizar un proceso, en buena parte
similar al que se realizó entre septiembre de 2014 y marzo de 2015, para la liberación
de la banda de 800 MHz (liberación del Primer Dividendo Digital). Por ello, se tiene en
cuenta en el diseño de las actuaciones incluidas en este Plan de actuaciones, la
experiencia que se adquirió en la ejecución de dicho proceso.
En definitiva, se persigue ejecutar las actuaciones necesarias que permitan la
reordenación del espectro radioeléctrico prevista en el mencionado real decreto, y
llevar a cabo de esta manera la liberación de la banda de frecuencias 694 a 790 MHz,
actualmente utilizada por el servicio de televisión digital terrestre, para destinarla a la
prestación de servicios avanzados de comunicaciones electrónicas de banda ancha, en
particular a los nuevos servicios 5G.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 9 de 38

 SECRETARÍA DE EESTADO
PARA EL AVANCEE DIGITAL

La ejjecución dee estas actu

uaciones se realizará siempre con
n el menor impacto po osible
en lo
os ciudadan nos y agentees afectadoos, y cumpliendo con los plazos y requerimientos
estab
blecidos.
El Plaan se ha elaaborado como un Plann de carácte er global, em
minentemeente técnico o, que
identtifica e incluye todas lasl actuacioones a realiizar, de manera graduual. Asimism mo, el
Plan debe ser ab bierto y flexxible en su eejecución para
p poder adaptarse
a a las necesid
dades
camb biantes que aparecerán durantte el desaarrollo del mismo, y las diferentes
actuaaciones se ejecutarán
e de manera secuenciad da desde suu aprobacióón hasta la fecha
límitee del 30 de junio de 20 020.

1.3. AGENTTES INVOLUCRADO

OS
Un pproceso tan complejo o y de tal duración como es la liberacióón del Seggundo
Divid
dendo Digitaal supone laa participacción de un gran
g número o de agentees que, en mayor
m
o meenor medidaa, formaránn parte de laas actuacion nes que se lleven
l a cabbo.
La paarticipación
n de cada unno de estoss agentes se
erá fundameental para ppoder conclluir el
proceeso con éxiito, por lo que
q es impoortante anaalizar de ma anera indiviidual el pap
pel de
cada uno de elllos, y la co oordinaciónn de las acttuaciones de
d los mism mos, para poder
p
realizzar una gestión adecuaada.

Figu
ura 3. Agen tes involucrrados en el Plan
La Seecretaría dee Estado paara el Avancce Digital (SSEAD), como organizacción respon nsable
de lleevar a buenn fin la ejeccución del PPlan, será laa encargada
a de coordinnar e inform
mar a

PLAN DE ACTUACION
NES PARA LA LIBERACIÓN DELL SEGUNDO DIV
VIDENDO DIGIT
TAL Página 10 de 38
 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

todos estos actores, teniendo en consideración los intereses particulares de cada uno
de ellos, pero sin perder la referencia del fin fundamental del Plan, que es la ejecución
de la liberación del Segundo Dividendo Digital con la menor afectación posible a los
usuarios.
Los principales agentes involucrados son:
 Radiodifusores públicos y privados, cuyas redes se verán afectadas por la
migración de canales radioeléctricos. y que pondrán en servicio, en su caso,
emisiones simultáneas.
 Operadores de red que prestan a los radiodifusores el servicio de transporte y
difusión de sus señales de televisión.
 Comunidades de propietarios y usuarios que deberán adaptar sus
instalaciones y equipos receptores a los nuevos canales radioeléctricos
disponibles.
 Operadores de telecomunicaciones que, pasarán a proveer servicios de
comunicaciones electrónicas en la banda 700 MHz una vez liberada, y que
prestarán en ella los nuevos servicios de quinta generación.
 Instaladores de telecomunicación y sus Federaciones que deberán proceder a
la adaptación de instalaciones de recepción de los usuarios en los plazos
previstos y con la calidad necesaria.
 Industria fabricante de equipos y sistemas de recepción y distribución de
señales de TV, equipos de transmisión y otros.
 Comunidades Autónomas y Entidades Locales que deberán colaborar en el
desarrollo de actuaciones de comunicación en su ámbito de competencia.
 Otras instituciones como Colegios de Ingenieros, organizaciones de
consumidores etc., que tendrán diversos papeles de colaboración en el
proceso.
 Secretaría de Estado para el Avance Digital, que se encargará, a través de la
Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información de
la gestión completa del plan y de la coordinación de todos los agentes
descritos y, a través de Red.es, de la gestión de las ayudas y del plan de
comunicación.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 11 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

1.4. MEDIOS Y RECURSOS

La responsabilidad de coordinar y de realizar el seguimiento del conjunto de
actuaciones encaminadas a la liberación del segundo dividendo digital es de la
Secretaría de Estado para el Avance Digital (SEAD). Para ello, deberá desarrollar, entre
otras, las siguientes funciones:
1.‐ Diseño estratégico, planificación, gestión y ejecución general del proceso.
2.‐ Control del despliegue de cobertura de red y periodos de emisión simultánea.
3.‐ Control del grado de adaptación de los usuarios y de la gestión de
compensaciones a la antenización.
4.‐ Coordinación de agentes.
5.‐ Definición de la estrategia de comunicación.
6.‐ Diseño y definición de mecanismos de seguimiento del proceso.
7.‐ Control económico.
8.‐ Identificación y gestión de riesgos.
Para alcanzar los objetivos marcados se establece, en la SEAD, una Oficina Técnica del
Plan encuadrada en la Subdirección General de Planificación y Gestión del Espectro
Radioeléctrico de la Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la
Información, que contará con el apoyo de la Subdirección General de Inspección de las
Telecomunicaciones y de las Jefaturas Provinciales de Inspección de
Telecomunicaciones.
Esta oficina técnica coordinará asimismo las actuaciones de los diferentes agentes
implicados en el proceso.
En particular, con el objetivo de reforzar las actuaciones de adaptación de
instalaciones y las de comunicación, se prevé la consecución de acuerdos con
Asociaciones de Instaladores de Telecomunicación, colegios profesionales y otros
colectivos de implantación nacional, sobre los siguientes aspectos:
 Seguimiento y monitorización del avance del proceso de adaptación.
 Coordinación de actuaciones con las asociaciones sectoriales. Impartición de
sesiones de información, formación y comunicación elaborando guías de
buenas prácticas.
 Información sobre el proceso a agentes prescriptores como los
Administradores de Fincas o Presidentes de Comunidades de Propietarios.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 12 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

 Soporte especializado para actuaciones de apoyo e información a las

Entidades Locales y Ayuntamientos sobre el proceso de liberación del
segundo Dividendo Digital.
 Coordinación de consultas e incidencias durante el proceso.
 Elaboración de documentación técnica.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 13 de 38

 SECRETARÍA DE EESTADO
PARA EL AVANCEE DIGITAL

2. PLAN
N DE ACTUACIO
A ONES PARA LA
A LIBERA
ACIÓN DEL
SEGU
UNDO DIV
VIDENDO
O DIGITA
AL
A conntinuación se describe en las actua ciones que se consideran necesarrias para lle
evar a
cabo
o la liberacióón del segu undo divideendo digital, una vez promulgado
p o el Real Deecreto
391//2019, de 21 2 de junio o,, por el qque se aprrueba el Plan Técnicoo Nacional de la
Televvisión Digitaal Terrestre
e y se regullan determinados aspe ectos para la liberació
ón del
segundo dividen ndo digital.
En laa figura sigguiente se muestra el calendario
o para lleva
ar a cabo eeste processo de
liberación del seegundo dividendo digittal.

ura 4. Calenndario previisto del procceso

Figu

PLAN DE ACTUACION
NES PARA LA LIBERACIÓN DELL SEGUNDO DIV
VIDENDO DIGIT
TAL Página 14 de 38
 SECRETARÍA DE EESTADO
PARA EL AVANCEE DIGITAL

Para la ejecució ón efectivaa de las acttuaciones pendientes,

p , se tomann como basse los
princcipales ejess de actuacción a teneer en cuen nta para lle
evar a caboo el processo de
liberación del segundo
s divvidendo diggital con las condicion
nes estableccidas en ell Real
Decrreto 391/20 019, de 21 1 de junio,, (plazos para alcanza ar la cobe rtura, grad do de
antenización, …),
… enumerrando en ccada uno de d ellos lass principalees actividad
des a
realizzar.

Figura 5. Ámbito de actuación

Los p
principales ámbitos a tener en cuuenta en laa ejecución del proyeccto de liberración
del d
dividendo diigital, son lo
os siguientees:
• Actu
uaciones en el ámbito dde las frecu
uencias.
• Actu
uaciones en el ámbito TTécnico.
• Actu
uaciones de
e seguimientto y control.
• Actu
uaciones de
e comunicacción.
En lo
os siguientees apartado os se detal lan cada uno de elloss, teniendoo en cuentaa que
están
n estrecham mente relaccionados y qque guardaan una correlación inteerdependieente a
la ho
ora de la planificació
p n, sobre toodo desde el punto de d vista deel calendario de
actuaaciones a lleevar a cabo.

PLAN DE ACTUACION
NES PARA LA LIBERACIÓN DELL SEGUNDO DIV
VIDENDO DIGIT
TAL Página 15 de 38
 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

2.1. ACTUACIONES EN EL ÁMBITO DE LAS FRECUENCIAS

2.1.1. PLANIFICACIÓN DE FRECUENCIAS RADIOELÉCTRICAS POR ÁREA GEOGRÁFICA
El Real Decreto por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la televisión digital
terrestre y se regulan determinados aspectos para la liberación del segundo dividendo
digital establece, en su Anexo II, las frecuencias radioeléctricas que se utilizarán en
cada una de las áreas geográficas.
En el anexo I de este Plan técnico se especifican las 75 áreas geográficas establecidas y
los municipios que forman parte de cada una de ellas.
En el anexo II del Plan se incluye la planificación radioeléctrica, es decir, el canal
radioeléctrico establecido para cada uno de los 8 múltiples en cada una de las áreas
geográficas. Tal y como se establece en este anexo II, en lo que se refiere al múltiple
RGE1, asignado a la Corporación RTVE, las áreas geográficas se deben entender
adaptadas a los límites territoriales de las Comunidades Autónomas con el fin de
garantizar la capacidad de desconexión autonómica. Asimismo, en lo referente al
múltiple de ámbito autonómico MAUT, las áreas geográficas se deben entender
adaptadas a los límites territoriales provinciales, a fin de permitir su capacidad de
desconexión provincial.
La cobertura de cada una de las áreas geográficas se obtiene mediante la emisión de
diferentes estaciones radioeléctricas de los radiodifusores funcionando en la
correspondiente frecuencia.
Asimismo, la disposición transitoria segunda del real decreto establece que la
Secretaría de Estado para el Avance Digital efectuará de oficio las oportunas
modificaciones que se derivan de la aplicación del mismo en los títulos habilitantes
otorgados para el uso del dominio público radioeléctrico y procederá a su anotación en
los registros correspondientes. En cumplimiento de esta disposición la SEAD remitirá a
cada uno de los operadores la correspondiente resolución de autorización de uso del
dominio público radioeléctrico, mediante la que se asignará el canal concreto de
emisión a cada una de las estaciones. En estas resoluciones se realizarán los ajustes
necesarios para garantizar que puedan realizarse las desconexiones territoriales antes
mencionadas.
2.1.2. EXPLOTACIÓN DE LOS MULTIPLES
Según lo establecido en el Real Decreto 391/2019, de 21 de junio, y en el plan técnico
nacional de la televisión digital terrestre que se aprueba mediante el mismo, el servicio
de televisión digital terrestre de cobertura estatal se prestará a través de la capacidad

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 16 de 38

 SECRETARÍA DE EESTADO
PARA EL AVANCEE DIGITAL

de siiete múltiples digitales denomin ados RGE1, RGE2, MP

PE1, MPE2,, MPE3, MP
PE4 y
MPE5.
mismo, se reeserva a cad
Asim da una de laas Comunidaades Autónomas un m
múltiple digittal de
cobeertura auton
nómica MAUT.
os artículos 4 y 5 del mencionad o real decrreto se esta
En lo ablece la diistribución de la
capacidad de caada uno de los
l múltiplees.

Figura 6. Nuevo esscenario

Todo
os ellos se explotarán
e en los canaales radioelé
éctricos que se han deeterminado o para
cada área geoggráfica mediante las esstaciones iddentificadas en las ressoluciones de la
D antes men
SEAD ncionadas.
No o obstante lo o anterior,, el menciionado reaal decreto establece que, med diante
resollución de laa persona tiitular de la SEAD, se id
dentificarán
n los canale s radioeléctricos
que conforman cada uno de d los citaddos múltiplees digitales que estuviieran en uso por

PLAN DE ACTUACION
NES PARA LA LIBERACIÓN DELL SEGUNDO DIV
VIDENDO DIGIT
TAL Página 17 de 38
 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

otros múltiples digitales en explotación o cuyo uso resultara radioeléctricamente

incompatible con canales radioeléctricos en servicio en otros múltiples digitales, y se
establecerá la fecha en la que los prestadores del servicio de comunicación audiovisual
televisiva digital terrestre podrán acceder a su utilización una vez que cese su
utilización anterior conforme a lo establecido en la disposición transitoria tercera del
citado real decreto.
2.1.3. ACTUACIONES PARA EL CESE DE EMISIONES NO AUTORIZADAS
Con el fin de que las frecuencias planificadas para los diferentes múltiples digitales
puedan ser utilizadas por los operadores titulares de los mismos con las condiciones
adecuadas, se contempla el cese de emisiones de las estaciones de televisión que
puedan estar emitiendo sin licencia en la banda del segundo dividendo digital (canales
49 a 60), así como en otros canales de televisión previstos en el Plan Técnico Nacional
de la TDT, adoptando las medidas necesarias para garantizar que los nuevos canales
radioeléctricos planificados puedan ser utilizados sin interferencias.
La Subdirección General de Inspección de Telecomunicaciones realizará el seguimiento
del cese de estas estaciones de televisión en coordinación con las Jefaturas
Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones.

2.2. ACTUACIONES EN EL ÁMBITO TÉCNICO

2.2.1. DESPLIEGUE DE COBERTURA
Con la planificación de frecuencias establecida se deberán poner en marcha las
actuaciones técnicas correspondientes a las señales de difusión. El despliegue de las
estaciones emisoras de cada uno de los múltiples tiene que tener en cuenta las
obligaciones de cobertura que se establecen en el real decreto.
 Obligaciones de cobertura:
La Corporación de Radio y Televisión Española deberá alcanzar con
anterioridad al 1 de junio de 2020 una cobertura de, al menos, el 98 por
ciento de la población en el múltiple digital RGE1 y del 96 por ciento de la
población en el múltiple digital RGE2.
Los titulares de licencias del servicio de comunicación audiovisual televisiva
digital terrestre de cobertura estatal deberán alcanzar con anterioridad al 1 de
junio de 2020 una cobertura de, al menos, el 96 por ciento de la población en
los múltiples digitales MPE1, MPE2, MPE3, MPE4 y MPE5.
Los prestadores del servicio público de comunicación audiovisual televisiva de
cobertura autonómica, entendiendo como tales las entidades prestadoras de

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 18 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

dicho servicio en el caso de que se trate de gestión directa y, en las restantes

modalidades de gestión, a los órganos o entidades que determinen los
órganos competentes de cada comunidad autónoma, deberán alcanzar con
anterioridad al 1 de junio de 2020 una cobertura de, al menos, el 98 por
ciento de la población de la correspondiente comunidad autónoma, para el
múltiple digital MAUT.
Además de las obligaciones de cobertura anteriores, el real decreto establece
que sin perjuicio del cumplimiento de las mismas, los prestadores del servicio
público de comunicación audiovisual televisiva de cobertura estatal y
autonómica, deberán alcanzar en los nuevos canales radioeléctricos que
deban de ponerse en servicio en cada uno de los múltiples digitales, una
cobertura de población, al menos, igual a la cobertura que en cada área
geográfica implicada habían alcanzado en cumplimiento de sus obligaciones
de cobertura en los canales radioeléctricos sustituidos.
 Despliegue de los múltiples en los nuevos canales radioeléctricos:
Las actuaciones para el despliegue de los múltiples contemplados en el real
decreto que aprueba el nuevo Plan Técnico Nacional de la TDT, teniendo en
cuenta las obligaciones de cobertura establecidas para cada radiodifusor,
detalladas en el apartado anterior, comprenden:
o Puesta en servicio, de acuerdo con lo establecido en el calendario del
proceso, de los centros transmisores en los nuevos canales previstos en
el Plan, de forma simultánea, en su caso, a los canales a liberar
actualmente en servicio (simulcast).
o En el nuevo Plan Técnico Nacional de la TDT, teniendo en cuenta el
objetivo de mantener todos los múltiples digitales existentes en la
actualidad, y dada la menor disponibilidad de frecuencias como
consecuencia de la liberación de la banda de frecuencias del segundo
dividendo digital, ha resultado imprescindible configurar redes de
frecuencia única de mayor extensión que las existentes en el Plan
técnico actual, utilizando el mismo canal radioeléctrico para emitir un
mismo múltiple en un mayor número de áreas geográficas colindantes.
Esta circunstancia provoca que, canales actualmente en servicio para un
múltiple, acaben utilizándose en el futuro para otro múltiple en áreas
geográficas colindantes, y que se presenten dependencias entre ambas
áreas geográficas, de forma que no se puedan acometer los cambios en
algunas zonas, en tanto no se hayan realizado los cambios necesarios en

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 19 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

las áreas precedentes. Esto implica que el proceso de migración a

acometer requiera, en algunos casos, de fases diferenciadas en su
ejecución. En consecuencia, la circunstancia descrita obliga a los
radiodifusores a respetar de forma precisa el calendario del proceso
incluido en el punto 2.2.2 del presente Plan de Actuaciones.
o Las dependencias entre áreas geográficas, en función de las
circunstancias que concurran en cada caso, podrán ser de distinto tipo y
requerir actuaciones diferentes, por lo que la forma en que los
radiodifusores tendrán que realizar el simulcast, si existe, será distinta.
Se han identificado las siguientes modalidades:
 Sin dependencia: En estas áreas geográficas la realización del
simulcast no está condicionada por la necesidad de llevar a cabo
actuaciones en otras áreas geográficas.
 Dependencia simultánea: Comporta una reordenación del
contenido del múltiple emitido y, tiene como consecuencia, la
necesidad de realizar dicha reordenación de contenidos de forma
simultánea en varias áreas geográficas, al principio o durante el
proceso.
 Dependencia secuencial: Existen tres posibilidades:
 Encender el nuevo canal en simulcast con su contenido
definitivo. La consecuencia es que no puede realizarse en
tanto no se abandona el canal en el área colindante que lo
tiene en servicio.
 Encender el nuevo canal en simulcast emitiendo los
contenidos de un múltiple diferente al definitivo, ya que este
contenido está siendo emitido en el área colindante. Trae
como consecuencia la necesidad de realizar una
reordenación posterior del contenido del múltiple emitido,
simultánea con la del área colindante. No se puede utilizar
en todos los casos.
 Situaciones en las que se realice una sustitución de canal de
forma directa, sin periodo de simulcast, en centros
transmisores concretos pertenecientes a zonas geográficas
en las que exista una dependencia secuencial. La
consecuencia es que no se puede realizar el cambio, en tanto

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 20 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

en cuanto, no se produzca el abandono de banda en el área

colindante.
Se realizarán las siguientes actuaciones:
o Los operadores actualizarán la información relativa al despliegue de sus
emisiones en simulcast con una periodicidad semanal. Está información
permitirá la comprobación del cumplimiento de las obligaciones de
cobertura.
o Las Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones
realizarán comprobaciones para verificar el cumplimiento de las
obligaciones de cobertura.
o En el Grupo de trabajo sobre el despliegue de emisiones, que se crea en
el ámbito del Grupo de coordinación y seguimiento de actuaciones para
la liberación del segundo dividendo digital, se realizará el seguimiento y
coordinación del despliegue de los diferentes múltiples en los nuevos
canales asignados.
o La Secretaría de Estado para el Avance Digital mantendrá actualizada la
información correspondiente a los centros en simulcast y centros de los
nuevos múltiples, en la web www.televisiondigital.es, con objeto de que
los ciudadanos puedan consultar el despliegue de los nuevos canales,
mediante consulta por código postal.
Durante este periodo de emisión simultánea, los ciudadanos pueden proceder
a la adaptación de sus instalaciones de recepción de forma que en el
momento del cese de las emisiones en los canales correspondientes al
segundo dividendo digital, no se produzca pérdida de servicio.
En aquellos centros en los que se deba cambiar el canal radioeléctrico de
emisión, y los operadores no realicen simulcast de sus emisiones, estos
deberán facilitar la información relativa a las fechas de ejecución de estos
cambios de canal con la suficiente antelación para poner sobre aviso a la
población afectada.
Se proporcionará información actualizada del calendario de encendido de los
centros en simulcast facilitada por los diferentes radiodifusores. Esta
información se actualizará de acuerdo con lo establecido anteriormente y se
llevarán a cabo las actuaciones de coordinación previstas.
 Cese de emisiones en los canales del segundo dividendo digital:

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 21 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

El cese de emisiones en los canales radioeléctricos afectados por la liberación

del dividendo digital se puede producir:
o Una vez finalizados los periodos de simulcast establecidos para cada
centro, por decisión de los operadores titulares de los mismos.
o En la fecha establecida mediante resolución de la Secretaría de Estado
de para el Avance Digital, en los casos previstos en el real decreto por el
que se por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la televisión
digital terrestre y se regulan determinados aspectos para la liberación
del segundo dividendo digital.
o En la fecha límite del 30 de junio de 2020 establecida para el cese de las
emisiones en la banda del segundo dividendo digital.
Los prestadores del servicio de comunicación audiovisual televisiva de
cobertura estatal o autonómica comunicarán a la Secretaría de Estado para el
Avance Digital, la información sobre el cese de emisiones y se realizará el
seguimiento y, en su caso, coordinación, en el Grupo de trabajo sobre el
despliegue de emisiones, que se crea en el ámbito de la Comisión de
seguimiento del proceso de liberación del segundo dividendo digital.
La Secretaría de Estado para el Avance Digital facilitará a través de la web
www.televisiondigital.es, así como a través del Plan de comunicación contemplado en
este plan de actuaciones, la información sobre el despliegue, cese de emisiones y
reordenación de contenidos, que sea de interés para los ciudadanos. Asimismo,
proporcionará al Grupo de Coordinación y Seguimiento de Actuaciones para la
liberación del segundo dividendo digital, información actualizada sobre la evolución de
cada uno de estos aspectos.
2.2.2. CALENDARIO DEL PROCESO
Como se ha señalado en el punto anterior, de acuerdo con lo dispuesto en el Real
Decreto que aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre, los
prestadores del servicio de comunicación audiovisual televisiva digital terrestre que,
conforme a lo previsto en este real decreto, accedan a la explotación de los múltiples
digitales RGE1, RGE2, MPE1, MPE2, MPE3, MPE4, MPE5, y MAUT, podrán utilizar de
manera transitoria los canales radioeléctricos en servicio que conformaban los citados
múltiples digitales y que deban ser sustituidos, con el fin de facilitar las actuaciones de
adaptación de las instalaciones de recepción de señales de televisión.
Asimismo, los prestadores del servicio de comunicación audiovisual televisiva digital
terrestre de cobertura insular o local podrán seguir utilizando de manera transitoria los

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 22 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

canales radioeléctricos de los múltiples digitales de cobertura insular y local que

estuvieran legalmente en servicio en el momento de la entrada en vigor del citado real
decreto y que deban ser sustituidos conforme a lo previsto en la disposición final
tercera, con el fin de facilitar las actuaciones de adaptación de las instalaciones de
recepción de señales de televisión. En todo caso, dichos prestadores del servicio de
comunicación audiovisual televisiva digital terrestre de cobertura insular o local
deberán cesar sus emisiones en dicho canal en el plazo de 4 meses a contar desde la
entrada en vigor de dicho real decreto.
El real decreto también establece que mediante resolución del titular de la Secretaría
de Estado para el Avance Digital, se podrá establecer para cada área geográfica
prevista en el Plan Técnico nacional de la televisión digital terrestre o demarcación
insular o local afectada, las condiciones y la fecha del cese de emisiones de los canales
radioeléctricos actualmente en servicio. Esto tiene como objetivo el poder establecer
fechas para el cese de canales radioeléctricos en determinadas áreas geográficas,
anteriores a las establecidas con carácter general en el real decreto, cuando sea
necesario para poder llevar a cabo la ejecución global del proceso.
La Oficina Técnica del Plan que se crea mediante este Plan de actuaciones, analizará las
circunstancias específicas de cada área geográfica, entre ellas los cambios de canales
radioeléctricos a realizar en cada una de ellas, implicaciones de coordinación
internacional, relaciones con otras áreas geográficas, la población afectada, etc., y
determinará los casos en que es necesario anticipar el cese de emisiones de canales
radioeléctricos actualmente en servicio.
En cualquier caso, antes del 30 de junio de 2020 deberán haber cesado todas las
emisiones de los canales radioeléctricos de la banda de frecuencias 694‐790 MHz, en
todas las áreas geográficas.
Las tablas que se introducen a continuación reflejan los condicionantes de
planificación temporal existentes para el inicio y la finalización de los procesos de
simulcast. Se incluyen también las dependencias relacionadas con las estaciones de
televisión digital local que tienen que cambiar de canal radioeléctrico, y que están
legalmente en servicio.
En la Tabla 1, se recogen aquellas áreas geográficas (Áreas geográficas Fase II) en las
que dichos procesos no pueden realizarse en tanto no se ejecuten, previamente, las
actuaciones necesarias en las áreas geográficas con las que tienen una dependencia.
Las áreas identificadas como “Área Relacionada (Fase I)”, deberán ejecutarse lo antes
posible, con el fin de poder ejecutar con tiempo suficiente la Fase II.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 23 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

En la Tabla 2, se recogen aquellas áreas geográficas en las que no existe dependencia

con otras áreas y, en función de las circunstancias que concurran, se podrá fijar el
periodo de simulcast de forma flexible a lo largo del proceso (Áreas geográficas sin
dependencias).
Tabla 1

Área Geográfica Fase II Área Relacionada (Fase I)

ALICANTE ALBACETE

BURGOS SUR SEGOVIA Y SORIA

ÁVILA CÁCERES NORTE

MURCIA SUR ALMERÍA NORTE

CASTELLÓN EIVISSA Y MALLORCA

EXTREMADURA CENTRO BADAJOZ ESTE Y HUELVA NORTE

BADAJOZ OESTE BADAJOZ ESTE Y HUELVA NORTE

SEVILLA BADAJOZ ESTE Y HUELVA NORTE

CADIZ OESTE HUELVA SUR

Previamente cambio de canal de la estación de televisión

CÓRDOBA SUR
local de Priego de Córdoba.

LEÓN ESTE LEÓN OESTE

PALENCIA VALLADOLID

ZAMORA VALLADOLID

OURENSE LUGO

GIPUZKOA Y RIOJA ESTE y la estación de televisión local de

NAVARRA
Pamplona

RIOJA OESTE GIPUZKOA Y RIOJA ESTE

Previamente, cambio de canal de la estación de televisión

MÁLAGA
local de Marbella. CÓRDOBA SUR.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 24 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

Área Geográfica Fase II Área Relacionada (Fase I)

CÁDIZ ESTE MÁLAGA

CEUTA MÁLAGA

JAÉN GRANADA ESTE y GRANADA OESTE.

VALENCIA EIVISSA Y MALLORCA

Previamente cambio de canal de la estación de televisión

ALMERIA SUR
local de Ejido.

Previamente cambio de canal de las estaciones de

MADRID
televisión local de Guadalajara e Illescas.

Previamente cambio de canal de la estación de televisión

FUERTEVENTURA
local de Lanzarote.

Previamente cambio de canal de la estación de televisión

LANZAROTE
local de Lanzarote.

Previamente cambio de canal de la estación de televisión

GIRONA
local de Blanes.

Previamente cambio de canal de las estaciones de

TENERIFE
televisión local de Hierro y Telde.

Tabla 2

Áreas geográficas sin

dependencias

HUESCA

CIUDAD REAL

ÁLAVA

LLEIDA SUR

BIZKAIA OESTE

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 25 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

Áreas geográficas sin

dependencias

CUENCA

PONTEVEDRA

GUADALAJARA

ZARAGOZA SUR

GRAN CANARIA NORTE

TERUEL

LLEIDA NORTE

BIZKAIA ESTE

ZARAGOZA NORTE

TARRAGONA NORTE

PALMA

SALAMANCA

GRAN CANARIA SUR

CÓRDOBA NORTE

CANTABRIA

GRANADA SUR

TARRAGONA SUR

BURGOS NORTE

Existen un total de 8 áreas geográficas (Asturias, Barcelona, Coruña Norte, Coruña Sur,
Melilla, Menorca, Murcia Norte y Toledo) en las que no se produce el cambio de canal
radioeléctrico en ninguno de los 8 múltiples digitales de ámbito estatal o autonómico.
En el Grupo de trabajo sobre despliegue de emisiones, que se crea en este Plan de
actuaciones, se acordará y coordinará el calendario detallado de ejecución de
actuaciones en cada una de las áreas geográficas.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 26 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

2.2.3. ADAPTACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE USUARIO POR LA LIBERACIÓN DEL

DIVIDENDO DIGITAL
Una vez disponibles las coberturas de los múltiples en simulcast, los dueños de
instalaciones individuales y las comunidades de vecinos que lo precisen, deberán
poner en marcha las actuaciones técnicas correspondientes a la adaptación de sus
instalaciones de recepción de televisión:
 Las viviendas unifamiliares, en general, debido al tipo de sistema de recepción
del que suelen disponer que permite la captación de la totalidad de la banda
de televisión (central de banda ancha), tan solo tendrán que proceder a
resintonizar sus televisores cuando las nuevas señales y la reordenación se
encuentre disponible.
 Los edificios de viviendas en función de su tamaño y características presentan
la siguiente casuística:
o Que dispongan del mismo sistema de recepción que las viviendas
unifamiliares (central de banda ancha) y por tanto sólo tengan que
resintonizar en el momento adecuado. Esto ocurrirá frecuentemente en
edificios de un número reducido de viviendas.
o Que dispongan de un sistema de recepción que capta un grupo de
frecuencias en bloque y por tanto haya que configurarlo a las nuevas
frecuencias que se transmiten (centralita programable) mediante la
actuación de un instalador registrado de telecomunicaciones.
o Que dispongan de un sistema de recepción que capta las frecuencias
una a una (amplificadores monocanal) y por tanto haya que incorporar
módulos que capten las nuevas frecuencias que se transmiten mediante
la actuación de un instalador registrado de telecomunicaciones.
Según los estudios que ha realizado la SEAD con los datos proporcionados por el INE,
se ha estimado que existen en España aproximadamente 1.177.000 edificios colectivos
de uso residencial.
De estos edificios, se estima que alrededor de 850.000, estarán afectados por algún
cambio de canal por el proceso para la liberación del Segundo Dividendo Digital, y por
tanto deberán contactar con un instalador autorizado para realizar las adaptaciones
necesarias en sus instalaciones receptoras. La realización de estas adaptaciones
durante el periodo en el que las señales se encuentren en simulcast garantizará el
mantenimiento de la oferta completa de canales de TDT.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 27 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

2.2.4. COEXISTENCIA ENTRE LAS EMISIONES DE TDT Y 5G

Los servicios de comunicaciones electrónicas que se presten en la banda de
frecuencias de 700 MHz (694 a 790 MHz) no deberán causar interferencias al servicio
de radiodifusión de televisión que funciona en la banda de frecuencias adyacente
inferior (470‐694 MHz).
A tal efecto, las estaciones emisoras de los servicios de comunicaciones electrónicas
que se presten en la banda de frecuencias de 700 MHz deberán ajustar sus
características técnicas a las condiciones establecidas en el anexo de la Decisión de
Ejecución (UE) 2016/687 de la Comisión, de 28 de abril de 2016, relativa a la
armonización de la banda de frecuencias de 694‐790 MHz para los sistemas terrenales
capaces de prestar servicios de comunicaciones electrónicas inalámbricas de banda
ancha y para un uso nacional flexible en la Unión, así como a las decisiones que se
adopten en el seno de la Unión Europea.
En caso de que se produjesen interferencias o perturbaciones al servicio de
radiodifusión de televisión, el concesionario del servicio de comunicaciones
electrónicas vendrá obligado a efectuar las correcciones técnicas necesarias para su
completa eliminación, asumiendo, en su caso, el coste de las modificaciones a realizar
en las instalaciones receptoras afectadas o el coste de las instalaciones alternativas
que fueran precisas para asegurar la continuidad del servicio de radiodifusión de
televisión.
La Secretaría de Estado para el Avance Digital resolverá las reclamaciones que puedan
formularse para dar cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo anterior.
Para garantizar el cumplimiento de lo mencionado en los párrafos anteriores, la
Secretaría de Estado para el Avance Digital establecerá el procedimiento y actuaciones
a realizar por los concesionarios del servicio de comunicaciones electrónicas en la
banda 694‐790 MHz.

2.3. ACTUACIONES DE COMUNICACIÓN

El éxito del proceso de liberación del Segundo Dividendo Digital depende en buena
medida de asegurar no solo la efectiva continuidad de la emisión, sino también la
percepción de continuidad del servicio de televisión digital por parte de los
ciudadanos. Para ello, es necesario que éstos se encuentren en todo momento
informados de las principales fechas del proceso, así como de las actuaciones que
deben llevar a cabo (individualmente, resintonizando sus equipos, y colectivamente,
acordando en el seno de las comunidades de vecinos que lo requieran adaptar sus

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 28 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

instalaciones colectivas de recepción de televisión) para continuar recibiendo los

canales de televisión una vez efectuados los cambios.
Por ello, resulta trascendental el desarrollo de un Plan de Comunicación detallado que
informe de las actuaciones a llevar a cabo a lo largo del mismo, de forma que se
asegure el objetivo de información pública.
2.3.1. PLAN DE COMUNICACIÓN
El Plan de Comunicación estará diseñado para que los principales beneficiarios del
mismo, los ciudadanos, tomen conciencia de la necesidad de realizar las adaptaciones
en las instalaciones de recepción de sus hogares y así seguir recibiendo la señal de
televisión.
La campaña servirá para comunicar a la ciudadanía las distintas fechas previstas para la
migración de las frecuencias de emisión de los múltiples digitales en las diferentes
áreas geográficas, así como sobre la necesidad de resintonización de los receptores, de
manera que los ciudadanos tengan la suficiente información para que lleven a cabo el
proceso de la forma más sencilla. Por otro lado, este Plan incluirá acciones de
colaboración con diferentes agentes implicados en el proceso de liberación del
segundo dividendo digital y que forman parte del grupo de trabajo de comunicación,
de modo que sirvan de prescriptores con la ciudadanía, facilitando la labor informativa
y coordinando las acciones y los mensajes. El Plan también incluirá la coordinación con
el resto de Administraciones Públicas.
Este proceso no es homogéneo para todos los ciudadanos. La incidencia del mismo
varía según el área geográfica de que se trate, ya que el número de múltiples digitales
que cambian de frecuencia es diferente en cada una de ellas, variando entre las áreas
geográficas en las que no se produce ningún cambio de frecuencia, hasta un máximo
de 6 múltiples digitales que cambian en algunas de ellas.
El proceso también es diferente dependiendo del tipo de instalación de recepción de
televisión del edificio, y del tipo de receptor de televisión que se posea.
Todo ello, junto con el espacio temporal en que hay que llevar a cabo el proceso, le
dota de una complejidad que hace necesaria la estrecha colaboración con todos los
agentes. Los indicadores de seguimiento que se establecen facilitarán la adaptación de
la campaña según su evolución.
2.3.2. OBJETIVO Y ALCANCE
El Plan de Comunicación es necesario para la difusión de la liberación del Segundo
Dividendo Digital y debe informar a los ciudadanos y a las comunidades de
propietarios sobre las tareas a realizar en las instalaciones de recepción de sus hogares

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 29 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

y, al mismo tiempo, asegurar el máximo conocimiento entre la población de las

ventajas que aportan los avances tecnológicos en la prestación del servicio de
televisión, así como de la apuesta por la Televisión Digital Terrestre y por las emisiones
en Alta Definición y en Ultra Alta Definición. Además, es necesario que los ciudadanos
dispongan de información adecuada de los cambios de frecuencias que se van a
producir, así como de la necesidad de resintonización de los receptores de televisión
en su hogar.
Por tanto, el Plan para dar a conocer la liberación del Segundo Dividendo Digital y sus
ventajas persigue los siguientes objetivos:
 Informar sobre las actuaciones a desarrollar para la liberación del Segundo
Dividendo Digital, comunicando a los ciudadanos, y en especial a las
Comunidades de Propietarios de las adaptaciones a realizar en sus
instalaciones de recepción de televisión, y a la ciudadanía de las actuaciones
de resintonización que tengan que realizar.
 Transmitir los beneficios de la evolución tecnológica de la Televisión Digital
Terrestre. La televisión en abierto, gratuita y, cada vez, con mayor calidad e
innovación para los ciudadanos. Y la apuesta por la Alta Definición y la Ultra
Alta Definición.
 Trasladar los beneficios económicos, sociales y culturales que la liberación de
la banda del Segundo Dividendo Digital significará para el conjunto de la
sociedad. Entre otros, las bondades de la tecnología 5G y los servicios y
aplicaciones asociados a la velocidad ultrarrápida; para contribuir, de esta
manera, a la reducción de la brecha digital.
2.3.3. MENSAJES A TRANSMITIR
El Real Decreto aprobado, que contiene el Plan Técnico para la Televisión Digital
Terrestre y en el que se regula liberación del Segundo Dividendo Digital, expresa los
dos mensajes globales que hay que transmitir a la ciudadanía. Por un lado, la
necesidad de proceder a la adaptación de las instalaciones de recepción de televisión
y, por otro, la necesidad que haya de realizar la resintonización de los receptores de
televisión. Si bien, los mensajes estratégicos y generales a transmitir a los ciudadanos
en las campañas de comunicación deberán ir en la siguiente línea:
 La liberación del Segundo Dividendo Digital (banda 694‐790 MHz) es un
mandato europeo. En la Unión Europea, aproximadamente un 30% de las
frecuencias actualmente utilizadas por el servicio de televisión pasarán a ser
utilizadas por los servicios de comunicaciones electrónicas, especialmente

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 30 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

servicios de telefonía móvil de quinta generación, a partir del 30 de junio de

2020.
 Aquellos que vivan en edificios de viviendas con instalaciones de recepción de
televisión con centralitas programables o con amplificadores monocanal,
situados en áreas geográficas en las que se produce algún cambio de
frecuencia, han de adaptar sus instalaciones colectivas de recepción de
televisión. Asimismo, todos los ciudadanos han de resintonizar su televisor.
 Los operadores de televisión ofrecerán emisiones simultáneas durante varios
meses para que los usuarios puedan tener suficiente tiempo para adaptar las
instalaciones y seguir viendo la oferta completa televisiva durante todo el
proceso.
 Si los ciudadanos no realizan la adaptación y la resintonización que requieran
en cada caso, podrán dejar de ver parte de la oferta televisiva.
2.3.4. CAMPAÑA DE RELACIONES PÚBLICAS Y COMUNICACIÓN
Esta campaña contempla acciones concretas de relaciones públicas, que permitirán
crear y difundir un mensaje unificado, preciso y consistente hacia los medios de
comunicación, para que éstos contribuyan, a su vez, a la difusión de los contenidos
necesarios para que la ciudadanía conozca qué acciones debe realizar ante este
proceso y el porqué de las ventajas de la llegada de la tecnología de 5G.
A tal efecto, se elaborarán los materiales y contenidos necesarios para informar a los
medios y se realizarán acciones tales como envío de notas de prensa, encuentros,
gestión de entrevistas, además de atender y responder a sus peticiones.
Además de los medios de comunicación tradicionales, han aparecido nuevas formas de
relación entre emisor y receptor que utilizan nuevos y diferentes tipos de contenidos.
Los ciudadanos tienen ya como una de sus fuentes principales de información la
comunicación online. Por tanto, es necesario llevar a cabo una serie de actuaciones
que, incorporando los medios y canales digitales como parte de la estrategia, permitan
escuchar, informar e interactuar con la ciudadanía y ofrecerles aquellos contenidos
que les sean útiles para el desarrollo de este proceso de una forma además
segmentada y específica. De esta manera, se podrán conocer las opiniones de los
ciudadanos, detectar a las personas o colectivos más influyentes y así obtener
información sobre el impacto del proceso y proporcionar las aclaraciones que puedan
resultar de interés.
Las redes sociales corporativas del Ministerio de Economía y Empresa, de la Secretaría
de Estado para el Avance Digital y de Red.es contribuirán a difundir los objetivos del

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 31 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

plan. Se estudiará en el grupo de trabajo de comunicación, la posibilidad de tener un

community manager que bien administre o bien facilite a estos perfiles los contenidos
a comunicar. Asimismo, estudiará la idoneidad de tener una red social creada ad hoc
como uno de los canales principales para la difusión.
Adicionalmente se enviará un pack informativo digital a todos los Ayuntamientos que
contendrá diversos documentos en los que se explicará la afectación técnica de cada
área concreta, la presentación del proceso con el detalle de las acciones, para que
puedan hacerlos llegar a los ciudadanos de sus municipios mediante los canales que
consideren más adecuados. También se colaborará con las Delegaciones de Gobierno y
con las Comunidades Autónomas.
2.3.5. PÁGINA WEB
La información general del proceso para los ciudadanos así como las acciones a realizar
y la información por área geográfica se podrán encontrar en la página web
www.televisiondigital.es que pertenece al Ministerio de Economía y Empresa.
Para complementar la información que se ofrece a la ciudadanía y públicos, se
publicarán en la página web diferentes documentos explicativos, tales como guías
sobre cómo resintonizar o adaptar la instalación receptora comunitaria, la cobertura
de los centros emisores por municipio, su período estimado de emisiones simultáneas,
enlace al registro de empresas instaladoras oficiales de telecomunicación, preguntas
más frecuentes y sus respuestas correspondientes, datos del Centro de Atención al
Usuario (CAU), etc.
Dentro de la página web se habilitará un apartado específico de información para las
Administraciones Públicas.
2.3.6. CAMPAÑA DE PUBLICIDAD
El objetivo de la campaña de publicidad es llegar a la mayoría de los ciudadanos para
que puedan tener información puntual sobre las actuaciones que se van a llevar a cabo
y sobre aquellas que deberán realizar los usuarios.
Se prestará atención a todos los segmentos de la ciudadanía, con el objeto de que en
el caso de la tercera edad y la población localizada en municipios de entorno rural,
puesto que disponen de menor información objetiva y mayores trabas a la hora de
afrontar este tipo de actuaciones, estén informadas convenientemente.
Los soportes que se contemplan para la inclusión de publicidad en esta campaña son
los siguientes: las cadenas de televisión nacionales, autonómicas y locales; las emisoras
de radio de ámbito nacional, autonómico y local; la prensa nacional, autonómica, local,
prensa gratuita y prensa especializada.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 32 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

2.3.7. CENTROS DE ATENCIÓN AL USUARIO (CAU)

Con el propósito de facilitarle al ciudadano toda la información de consulta necesaria,
y de solucionarle las incidencias concretas que pudieran surgir, se contará desde el
inicio del proceso con un servicio de atención al usuario telefónico, atendido por
operadores especializados que responderán a consultas sobre las siguientes
cuestiones:
 Información general del proceso.
 Incidencias en la recepción derivadas de problemas en los equipos receptores
o en el proceso de resintonización.
 Incidencias en la recepción derivadas de problemas en instalaciones de
recepción de usuario.
 Incidencias relativas a las señales de televisión.
 Información específica para colectivos en riesgo de exclusión.
Asimismo, se contará desde el inicio del proceso con un servicio de atención específico
para Ayuntamientos.
Se diseñará, también, un protocolo específico de atención a las distintas tipologías de
consulta y un procedimiento a seguir hasta la finalización de cada una de las llamadas
o consultas abiertas.
Este centro estará diseñado con un proceso de incidencias técnicas, directamente
conectado con la SEAD, los operadores de red, etc., que aportarán soluciones a todas
aquellas que no tengan una respuesta meramente informativa.

2.4. ACTUACIONES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Una vez iniciado el despliegue de la cobertura de los nuevos múltiples en cada una de
las áreas geográficas será necesario hacer un seguimiento técnico en cada una de ellas,
de tal manera que se conozca en todo momento la situación del despliegue y pueda
evaluarse si es necesaria la realización de alguna actuación de coordinación específica.
Igualmente es necesario un seguimiento de las actuaciones de comunicación y su
efectividad.
A tal fin se definirán una serie de indicadores de seguimiento, que se evaluarán en
cada una de las Áreas Geográficas. Estos indicadores permitirán hacer un seguimiento
real del despliegue, tanto a nivel local como de la situación del proceso a nivel
nacional, y serán de extrema utilidad en el proceso de toma de decisiones.
Estos indicadores pueden clasificarse en los siguientes grupos, según su tipología:

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 33 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

 Despliegue de emisiones simultáneas.

 Cese de emisiones en frecuencias correspondientes al dividendo digital.
 Adaptación de instalaciones receptoras de televisión de usuario.
 Conocimiento ciudadano del proceso.
2.4.1. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Los radiodifusores remitirán a la Secretaría de Estado para el Avance Digital la
planificación de fechas de encendido de las emisiones en simulcast en los distintos
centros así como la fecha de cese de las emisiones en frecuencias correspondientes al
segundo dividendo digital. Con esta información se elaborará un Cuadro de Mando
que incluirá todos los datos de indicadores por área geográfica, y que se irá
actualizando según se planifiquen nuevos encendidos y ceses y permitirá hacer un
seguimiento del proceso a nivel ejecutivo facilitando la toma de decisiones y las
acciones de coordinación que se consideren necesarias. Esta información será enviada
de manera quincenal a la SEAD.
La disponibilidad de las emisiones en simulcast será comprobada por las Jefaturas
Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones.
Respecto a los indicadores correspondientes a la adaptación de instalaciones
receptoras se obtendrán datos de diferentes fuentes a fin de analizar la evolución de
los mismos:
 Datos facilitados por los instaladores de telecomunicaciones en todo el
territorio nacional de las actuaciones realizadas por los mismos, de manera
mensual.
 Datos facilitados por el Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y la
Sociedad de la Información (ONTSI) que realizará una oleada de medida de
indicadores tanto de instalaciones receptoras, como de conocimiento
ciudadano del proceso, facilitando informes de datos y análisis de los mismos
que permitan reforzar las acciones de comunicación si fuese necesario. La
medida de indicadores se realizará a través de encuestas telefónicas a los
ciudadanos. En cada área geográfica la muestra será proporcional al número
de instalaciones susceptibles de adaptación en la misma. La oleada se
realizará en noviembre de 2019.
 Datos obtenidos por las Jefaturas Provinciales de Inspección de
Telecomunicaciones.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 34 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

En las encuestas que se realicen a los ciudadanos para medir el grado de adaptación de
las instalaciones de recepción de la señal en los edificios se recogerán indicadores
básicos aspectos generales de la liberación del segundo dividendo digital, como:
 % Personas que conocen lo que es la liberación del Dividendo Digital
 % Personas que conocen las fechas en las que se liberarán los canales
afectados en su lugar de residencia
o sobre aspectos relacionados con la adecuación de los edificios para la recepción de
las nuevas frecuencias planificadas, como:
 % Edificios adaptados para la recepción de las nuevas frecuencias
planificadas para la TDT.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 35 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

3. CONTROL DE ACTUACIONES. GRUPO DE COORDINACIÓN Y

SEGUIMIENTO DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL
SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL
Una de las principales fuentes de complejidad del proceso de liberación del dividendo
digital es el gran número de actores implicados. Esto, unido al relativamente corto
espacio de tiempo en que el proceso debe llevarse a cabo, hace que la coordinación
entre todos los actores constituya un factor crítico de éxito.
Para asegurar y potenciar esta coordinación, dentro de las actuaciones de seguimiento
y control propuestas en este Plan, se incluye la creación de un Grupo de Coordinación
y Seguimiento de Actuaciones para la liberación del Segundo Dividendo Digital, en
cuyo ámbito se crearán una serie de grupos de trabajo, focalizados en cada una de las
áreas críticas del mismo.

Grupo de Coordinación y
Seguimiento de
Actuaciones para la
liberación del Segundo
Dividendo Digital

Grupo de Trabajo de
Grupo de Trabajo de Adaptación de Grupo de Trabajo de
Despliegue de Emisiones Infraestructuras de Comunicación
Recepción

Figura 7. Esquema organizativo para el Control de Actuaciones

El objetivo principal de este Grupo de Coordinación y Seguimiento de Actuaciones para
la liberación del Segundo Dividendo Digital, será el análisis de la evolución del proceso
por medio de la interpretación de los indicadores descritos en el anterior punto, así
como la propuesta de actuaciones a los organismos y actores competentes en cada
caso.
El Grupo de Coordinación y Seguimiento de Actuaciones para la liberación del
Dividendo Digital, tendrá la siguiente composición:
 Presidente: Director General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la
Información
 Vicepresidente: Subdirector General de Planificación y Gestión del Espectro
Radioeléctrico.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 36 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

 Miembros:
 Administración General del Estado: Mº de Economía y Empresa,
Secretaría de Estado de Comunicación, Secretaría de Estado para el
Avance Digital, Red.es.
 Administraciones territoriales: Comunidades Autónomas (1
representante), Federación Española de Municipios y Provincias.
 Televisiones de ámbito nacional: Corporación RTVE, Unión de
Televisiones Comerciales Asociadas (UTECA) y las sociedades
licenciatarias de TDT de ámbito nacional.
 Televisiones de ámbito autonómico: Federación de Organismos o
Entidades de Radio y Televisión Autonómicos (FORTA).
 Operadores de red: Cellnex, Unión de operadores de red de
radiodifusión y telecomunicaciones (UNIRED).
 Operadores de comunicaciones electrónicas móviles: Digital.es.
 Fabricantes: AMETIC.
 Empresas Instaladoras de Telecomunicación: FENITEL, FENIE.
 Colegios Profesionales: COIT, COITT.
 Comunidades de propietarios: Consejo General de Colegios de
Administradores de Fincas.
 Organizaciones de Usuarios: Consejo Consumidores.
Articulará sus actuaciones a través de los grupos de trabajo especializados en áreas de
especial importancia. Se crean los grupos de trabajo que se describen a continuación.

3.1. GRUPO DE TRABAJO DE DESPLIEGUE DE EMISIONES

Este grupo de trabajo controlará el correcto encendido de los nuevos canales, la
equiparación de cobertura y el correcto mantenimiento de las emisiones en simulcast
en los plazos establecidos. Se considerará una alerta para intensificar las actuaciones
de coordinación con los operadores de red y radiodifusores: el retraso en el comienzo
de las emisiones los nuevos múltiples para cada uno de los centros, la no equiparación
de cobertura respecto a la señal original en el mismo momento de encendido de la
emisión simultánea, los posibles cortes o interferencias en la emisión simultánea y la
continuidad de una señal en frecuencia correspondiente al segundo dividendo digital
más allá de la fecha de apagado establecida.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 37 de 38

 SECRETARÍA DE ESTADO
PARA EL AVANCE DIGITAL

3.2. GRUPO DE TRABAJO DE ADAPTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE

RECEPCIÓN
Este grupo de trabajo evaluará y realizará el seguimiento del grado de adaptación de
las instalaciones de recepción de los ciudadanos desde el inicio de las emisiones en los
nuevos múltiples, poniendo en marcha actuaciones de comunicación correctivas en el
caso de que se produzcan desviaciones en los ratios de adaptación inicialmente
estimados. El seguimiento se realizará a través de:
 Datos facilitados por los instaladores de telecomunicaciones en todo el
territorio nacional de las actuaciones realizadas por los mismos, de manera
mensual.
 Informes resultantes de la oleada de indicadores realizada por el Observatorio
Nacional de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información (ONTSI).
 Datos obtenidos por las Jefaturas Provinciales de Inspección de
Telecomunicaciones.

3.3. GRUPO DE TRABAJO DE COMUNICACIÓN

Este grupo de trabajo hará un seguimiento de las actuaciones incluidas en el Plan de
Comunicación, destinadas a informar a los ciudadanos, empresas y demás agentes
involucrados.

PLAN DE ACTUACIONES PARA LA LIBERACIÓN DEL SEGUNDO DIVIDENDO DIGITAL Página 38 de 38