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PCB Manual Chile

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Esta publicación se ha producido dentro del marco del Programa Interinstitucional para el manejo adecuado de los

productos químicos (IOMC)

El Programa Interinstitucional para el manejo adecuado de los productos químicos (IOMC) fue establecido en 1995
por el PNUMA, OIT, FAO, OMS, ONUDI y OCDE (organizaciones participantes), a raíz de las recomendaciones
formuladas en 1992 por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo con miras
a reforzar la cooperación y aumentar la coordinación en el campo de la seguridad química. En enero de 1998, UNITAR
se unió oficialmente al IOMC como organización participante. El objetivo del IOMC consiste en fomentar la coordinación
de las políticas y actividades de las organizaciones participantes, conjuntamente o por separado, con miras a la buena
gestión de las sustancias químicas en relación con la salud humana y el medio ambiente.

El material que figura en la presente publicación se puede citar o reimprimir libremente, pero citando su origen y
haciendo referencia al número de documento correspondiente. Deberá enviarse a Productos Químicos, PNUMA, una
copia de la publicación que contenga la cita o reimpresión.

Pueden obtenerse ejemplares de este informe en:

Productos Químicos, PNUMA,


11-13 chemin des Anémones
CH-1219 Châtelaine (Ginebra), Suiza
Tel.: +41 (22) 917 8170
Fax: +41 (22) 797 3460
e-mail:

Productos Químicos, PNUMA, forma parte de la División de Tecnología, Industria y Economía del PNUMA

Productos Químicos PNUMA

Julio de 2004

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Prefacio
Los problemas asociados al manejo ambientalmente adecuado de los bifenilos policlorados (PCBs) resulta un tópico
importante dentro de la estrategia de eliminación de estas sustancias y representa un interesante desafío para la gestión
ambiental de Chile. La presente publicación conjunta del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), Productos Químicos, y la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), pretende contribuir a dicha
gestión y responde a la necesidad de información y al interés tanto público como privado en relación al manejo de
estas sustancias contaminantes.

Como sabemos, los PCBs son sustancias químicamente persistentes y bioacumulables, y que provocan el riesgo de
causar efectos adversos a la salud humana y el medio ambiente. Dicho riesgo aumenta con el hecho de que es posible
detectar la presencia de estas sustancias en lugares remotos, lejos de sus fuentes de emisión o de origen, debido a
que tienen la particularidad de sufrir transporte transfronterizo.

Fue el año 1966 cuando por primera vez el Dr. Soren Jensen en el Laboratorio Ahrrenius de la Universidad de Estocolmo
Suecia, puso en evidencia que los PCBs producidas masivamente por años, principalmente para su uso en transformadores
eléctricos y capacitores, tenían la capacidad de bioacumularse en los tejidos grasos. A partir de esa fecha se han
acumulado datos que advierten del riesgo que estas sustancias representan para la salud humana y el medio ambiente,
lo que llevó que a las décadas de los 70 y 80 las mayores empresas cesaran su producción mundial.

Durante la década de los 90, la comunidad internacional logró establecer una base científica, que permitió al PNUMA,
iniciar un acuerdo internacional que resultó en un instrumento legal, bajo el nombre de “Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP)” que establece la eliminación gradual y definitiva de estas sustancias,
dentro de un grupo de doce contaminantes ambientales.

La presente publicación, “Manual de Chile sobre el Manejo de los Bifenilos Policlorados (PCBs, Askareles): Un estudio
de caso sobre la aplicación de guías” responde a la necesidad de difusión e información, así como al interés tanto del
sector empresarial como de los servicios encargados de la gestión y fiscalización en el ámbito ambiental.

Finalmente PNUMA y CONAMA desean expresar su agradecimiento a todos quienes han colaborado en esta iniciativa.
Cualquier información, recomendación o sugerencia sobre los tópicos y contenidos del Manual será agradecida y
considerada en posibles futuras ediciones del presente documento.

UNEP CHEMICALS y CONAMA

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Presentación

Presentación

Desde la promulgación de la ley 19.300, en marzo de 1994, la Comisión Nacional del Medio Ambiente, ha ido
desarrollando en forma sistemática una estrategia para consolidar las bases estructurales de un sistema de gestión
ambiental capaz de integrar la sustentabilidad ambiental con el desarrollo económico y social. Lo anterior se vio
reafirmado con la aprobación el año 1998, de la “Política Ambiental para el Desarrollo Sustentable”, donde se señaló
que uno de los grandes temas que el país debería abordar es el compromiso con los problemas ambientales globales
y sus efectos en Chile.

Alcanzándose internacionalmente el consenso científico en materia de compuestos orgánicos persistentes y la


consecuente elaboración de un instrumento jurídico vinculante en esta materia, cual es el Convenio de Estocolmo
sobre Compuestos Orgánicos Persistentes, al cual Chile concurrió tempranamente a su firma conforme lo previsto
en la ya citada política, encontrándose en avanzado estado su proceso de ratificación.

Por otra parte, el manejo seguro de las sustancias químicas peligrosas, es un tema relevante para el Gobierno y de
alta sensibilidad, ello con el fin de prevenir la generación de pasivos ambientales que puedan producir eventuales riesgos
a la salud humana y del medio ambiente.

La Agenda Ambiental del Gobierno, orientada a materializar los objetivos de la Política, considera que la prevención
del deterioro ambiental requiere de la implementación de acciones específicas para la gestión ambientalmente racional
y segura de las sustancias químicas peligrosas, ello atendida la fuerte vinculación que existe entre el sector productivo
que emplea estas sustancias y el Medio Ambiente.

La labor realizada, en el marco del Convenio de Estocolmo y en la perspectiva de la elaboración de un Plan de Acción
para la gestión ambientalmente sustentable de los Bifenilos Policlorados (PCBs) en el país, se materializa a través del
presente Manual.

El objetivo central de este trabajo es proveer de información útil a los usuarios y poseedores de equipos eléctricos
y materiales con PCBs, así como también a los fiscalizadores con la finalidad de aportar al buen manejo y gestión de
los PCBs.

Sin lugar a dudas que este Manual que hoy presentamos representa un paso más hacia una gestión ambientalmente
racional y sustentable de los Contaminantes Orgánicos Persistentes en el país y se enmarca dentro de la Agenda
Ambiental del Gobierno.

Finalmente, la Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, agradece la valiosa colaboración prestada por el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA y el Fondo COPs del Gobierno de Canadá, en
la elaboración del presente manual.

Paulina Saball Astaburuaga


Directora Ejecutiva
Comisión Nacional del Medio Ambiente
Santiago, Julio 2004

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
El presente Manual de Chile sobre el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCBs, Askareles): Un Estudio de
Caso sobre la Aplicación de Guías, fue elaborado por la Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, y
por los siguientes profesionales e instituciones:

Claudia Paratori C. Químico, Encargada Convenio de Estocolmo


Coordinación y edición general del Manual
Departamento Control de la Contaminación
Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA
Joost Meijer Ingeniero Químico, Coordinador Área Residuos
Departamento Control de la Contaminación
Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA
Dr. Rodrigo Romero Ph.D. Ciencias Químicas, M.Sc. Química Orgánica
Asesor Experto, Departamento Control de la Contaminación
Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA
Gonzalo Velásquez C. Ingeniero Civil Bioquímico, Jefe Área Gestión de Residuos y Materiales Peligrosos
Comisión Nacional del Medio Ambiente Región Metropolitana, CONAMA RM
Fernando Molina Abogado
Comisión Nacional del Medio Ambiente Región Metropolitana, CONAMA RM
Alejandro Armendariz Morales Diseñador en Comunicación Visual, Departamento de Comunicaciones,
Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA.
Pamela Santibáñez V. Ingeniero Químico, Programa de Seguridad Química
Departamento de Salud Ambiental, Ministerio de Salud
Gonzalo Aguilar M. Ingeniero Sanitario, Encargado Programa de Residuos Sólidos
Departamento de Salud Ambiental, Ministerio de Salud
Rodrigo González B. Ingeniero Ejecución Ambiental, Profesional Unidad Residuos
Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, SESMA
Oscar Carvajal V. Ingeniero Civil Bioquímico, Profesional Unidad de Estudios
Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, SESMA
Mario Rodríguez R. Ingeniero Civil Electricista, Departamento Técnico de Sistemas Eléctricos
Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC
Berta Jiménez Administrador Público, Vista de Aduanas
Jefe Departamento Servicios de Apoyo
Dirección Regional Aduana Metropolitana, Aeropuerto Arturo Merino Benítez
María Isabel Carrera Químico Farmacéutico
Sector de Fiscalización de Ingreso de Mercancías
Dirección Regional Aduana Metropolitana, Aeropuerto Arturo Merino Benítez
Dr. Ricardo Barra R. Doctor en Ciencias Ambientales
Centro de Ciencias Ambientales EULA-Chile, Universidad de Concepción
Bruno Osses N. Ingeniero en Prevención de Riesgos y Seguridad Industrial
Experto Profesional en Prevención de Riesgos

Elaborado con el apoyo del Fondo COPs de Canadá.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Indice

Índice general
Capítulo 1 / Introducción 1
Capítulo 2 / Antecedentes generales 3
2.1. Identificación de los Bifenilos Policlorados (PCBs) 3
2.2. Características fisicoquímicas 6
2.3. Persistencia 8
2.4. Bioconcentración 10
2.5. Bioacumulación 11
2.6. Transporte transfronterizo 13

Capítulo 3 / Identificación de PCBs 17


3.1. Usos de los PCBs 17
3.1.1. Usos cerrados 19
3.1.1.1. Transformadores 19
3.1.1.2. Condensadores 20
3.1.2. Usos parcialmente cerrados 21
3.1.3. Usos abiertos 21
3.2. Clasificación de los PCBs por concentración 22
3.3. Etiquetado de PCBs y designaciones de tipo de equipos 23
3.4. Residuos que contienen PCBs 23
3.4.1. PCBs utilizados en aceites 23
3.4.2. Dragado marino de aguas y sedimentos contaminados con PCBs 24
3.4.3. Reparación y desarme de equipos 24
3.4.4. Demolición de edificios 24
3.4.5. Volatilización y lixiviación desde rellenos sanitarios 24
3.4.6. Operaciones de reciclaje 25
3.4.7. Incineradores 25
3.4.8. Producción accidental por fabricación y uso de productos químicos orgánicos 25
3.5. Identificación por etapas de equipos y materiales con PCBs 25

Capítulo 4 / Situación de los PCBs en Chile 29


4.1. Catastro de PCBs 29
4.2. Determinación preliminar de niveles ambientales de PCBs 33
4.3. PCBs en aire de la Región Metropolitana 35
4.4. Otros estudios sobre PCBs 40

Capítulo 5 / Instrumentos de gestión 41


5.1. Importación 41
5.2. Exportación 42
5.3. Exportación e importación de residuos peligrosos – Convenio de Basilea 42
5.3.1. Exportación de residuos peligrosos 42
5.3.2. Importación de residuos peligrosos 43

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías I
Indice

5.4. Prohibición al uso – Normativa SEC 43


5.5. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos 44
5.6. Requerimientos del Convenio de Estocolmo sobre los PCBs 45
5.6.1. Manejo ambientalmente adecuado de PCBs 46

Capítulo 6 / Manejo de PCBs 49


6.1. Almacenamiento 49
6.1.1. Instalaciones especiales para el almacenamiento de PCBs 49
6.1.2. Condiciones técnicas recomendables para una bodega de PCBs 52
6.1.3. Calificación de las condiciones de almacenamiento 53
6.2. Tratamiento 54
6.2.1. Transformadores 54
6.2.2. Capacitores 56
6.2.3. Aceites de transformadores 56
6.2.4. Aceites de desecho 56
6.2.5. Suelos contaminados 57
6.2.6. Procesos de descontaminación de equipos contaminados por PCBs 57
6.3. Tecnologías de destrucción de PCBs 58
6.3.1. Incineración 59
6.3.2. Decloración 61
6.3.3. Sistemas de arco plasmático 64
6.3.4. Otras tecnologías 64
6.3.5. Conclusiones 67

Capítulo 7 / Efectos sobre la salud y el medio ambiente 69


7.1. Efectos sobre la salud 69
7.1.1. Toxicidad aguda 70
7.1.2. Efectos crónicos 70
7.2. Efectos sobre el medio ambiente 71
7.2.1. Destino ambiental 71
7.2.2. Transporte de PCBs en aire 72
7.2.3. Transporte de PCBs en suelo 74
7.2.4. Transporte de PCBs en agua 75

Capítulo 8 / Técnicas de análisis químico de PCBs 77


8.1. Método de screening para PCBs en aceite de transformador 77
8.2. Determinación de PCBs en otras matrices 78

Capítulo 9 / Emergencias con materiales con PCBs 79


9.1. Acciones básicas para el control de derrames de PCBs 80
9.2. Etapas de una emergencia 81
9.3. Derrames menores de PCBs 81
9.3.1. Procedimiento para derrames menores 82
9.3.2. Trabajo a realizar 82
9.3.3. Disposición de los residuos 83
9.3.4. Descontaminación 84
9.3.5. Información a las Autoridades 84
9.4. Derrames mayores a 10 litros 85
9.5. Incendios 85
9.5.1. Recomendaciones generales 85

II Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Indice

Capítulo 10 / Referencias 87

Anexo A Identificación de equipos y materiales que contienen PCBs 89

Anexo B Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) 97

Anexo C Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado 101


Previo (CFP) Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto
de Comercio Internacional

Anexo D Convenio de Basilea Sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los 103
Desechos Peligrosos y su Eliminación

Anexo E Glosario de términos 111

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías III
Indice

Índice de tablas
Capítulo 1 / Introducción
Tabla 1.1. Clasificación de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) 2

Capítulo 2 / Antecedentes generales


Tabla 2.1. Valores de TEF para 14 PCBs coplanares clasificados en función de la presencia o 5
ausencia de Cloros en posición orto [Hong et al., 1998].
Tabla 2.2. WHO-TEFs para seres humanos, mamíferos, peces y aves [Van der Berg et al; 1998]5
Tabla 2.3. Características más importantes de los PCBs. 6
Tabla 2.4. Propiedades de los congéneres de PCBs [Ref. Ritter et al (1995). 7
Tabla 2.5. Propiedades de diferentes mezclas de Aroclor [Ref. US EPA Interim Draft (2000)]. 7
Tabla 2.6. Vidas medias de congéneres y familias de isómeros de PCBs. [Ref. US EPA, 1998] 9

Capítulo 3 / Identificación de PCBs


Tabla 3.1. Aplicaciones cerradas de PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)]. 19
Tabla 3.2. Aplicaciones parcialmente cerradas de PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)]. 21
Tabla 3.3. Aplicaciones abiertas de PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)]. 22
Tabla 3.4. Sistemas de clasificación de PCBs por concentración [Ref. UNEP, IOMC (1999)]. 22
Tabla 3.5. Etapas para la identificación de equipos y materiales con PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)]. 26

Capítulo 4 / Situación de los PCBs en Chile


Tabla 4.1. Tipo y número de empresas encuestadas por CONAMA/Centro EULA-Chile y SEC 31
[Ref. CONAMA, Centro EULA-Chile, 2001]
Tabla 4.2. Volumen total declarado de aceites dieléctricos con PCBs, por región y 31
en uso en Chile [Ref. CONAMA, 2000; CONAMA/Centro EULA, 2001].
Tabla 4.3. Volumen total declarado de aceites dieléctricos con PCBs, por región y almacenados32
en Chile [Ref. CONAMA, 2000; CONAMA/Centro EULA,2001].
Tabla 4.4. Niveles de concentración atmosférica de PCBs totales detectados en la ciudad de 36
Santiago, Chile (sector de La Reina Alta) [Ref. CENMA, JICA, 2001].
Tabla 4.5. Niveles de concentración atmosférica de PCBs totales detectados en 37
la ciudad de Santiago, Chile (sector de Parque O'Higgins) [Ref. CENMA, JICA, 2001].
Tabla 4.6. Niveles de concentración atmosférica de PCBs totales detectados en 38
la ciudad de Santiago, Chile(sector de Los Cerrillos) [Ref. CENMA, JICA, 2001].
Tabla 4.7. Niveles de concentración atmosférica de PCBs en distintos centros urbanos 39
[Ref. CENMA, JICA, 2001].

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías V
Indice

Capítulo 6 / Manejo de PCBs


Tabla 6.1. Puntaje de las condiciones de almacenamiento en bodega y bóveda. 54
Tabla 6.2. Equivalencia de calificación versus puntaje total. 54
Tabla 6.3. Características del proceso de destrucción de PCBs. 59

Capítulo 7 / Efectos sobre la salud y el medio ambiente


Tabla 7.1. Datos de toxicidad aguda, para diferentes especies y rutas [RTECS, 1991]. 70
Tabla 7.2. Niveles de PCBs en aire en varios países [Ref. IPCS, 1993] 74
Tabla 7.3. Niveles de PCBs en suelos, sedimentos y lodos en varios países [Ref. IPCS, 1993] 74

Capítulo 8 / Técnicas de análisis químico de PCBs


Tabla 8.1. Concentraciones de PCBs en Clor-N-Oil 78

Anexo A Identificación de equipos y materiales que contienen PCBs


Tabla A.1. Nombres comerciales, sinónimos, fabricantes y país de origen de los PCBs 89
[Ref. UNEP, IOMC (1999)].
Tabla A.2. Compañías fabricantes de transformadores que contienen PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)]. 91
Tabla A.3. Compañías fabricantes y marcas comerciales de condensadores que contienen 92
PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)].
Tabla A.4. Usos de los PCBs según actividad industrial [Ref. UNEP, IOMC (1999)]. 94
Tabla A.5. Residuos que contienen PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999), Fuentes: Dobson and van 95
Esch 1993; Durfee 1976; Franklin Associates 1984; ICF 1989a].

Anexo B Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes


Tabla B.1. Sustancias sujetas al Convenio de Estocolmo. 97
Tabla B.2. Integrantes del Grupo de Trabajo Multisectorial del Convenio de Estocolmo. 98

Anexo C Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo


Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de
Comercio Internacional
Tabla C.1. Sustancias sujetas al Convenio de Rotterdam. 102
Tabla C.2. Integrantes del Grupo de Trabajo Multisectorial del Convenio de Rotterdam. 102

VI Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Indice

Índice de figuras
Capítulo 2 / Antecedentes generales
Figura 2.1. Estructura molecular de los PCBs y esquema de las posibles orientaciones de los 3
átomos de Cloro en los anillos. [Ref. CONAMA, CONAMA RM, SESMA,
SS Antofagasta (2000); CONAMA, Centro EULA-Chile (2001)].
Figura 2.2. Reacción de cloración del bifenilo [Ref. CONAMA, Centro EULA-Chile (2001)]. 3
Figura 2.3. Sustitución de los congéneres de PCBs: no-orto sustituidos (coplanares) y orto sustituidos
(no coplanares) [Ref. Centro EULA-Chile (2001)]. 4
Figura 2.4. Desaparición de un compuesto químico en el medio ambiente. 8
Figura 2.5. Variación de las concentraciones ambientales para diferentes vidas medias. 10
Figura 2.6. Bioconcentración. 11
Figura 2.7. Bioacumulación. 12
Figura 2.8. Biomagnificación. 12
Figura 2.9. Biomagnificación de PCBs en tres sitios en Canadá (Iñuvik; Cambridge Bay; Bathurst), 13
para tres especies: Liquen, Caribú y Lobo [Ref. AMAP]
Figura 2.10. Esquema del depósito de un contaminante en región remota (a) y esquema 15
simplificado (b) [Ref. D. Di Toro and F. Hellweger, 1999].
Figura 2.11. Diferentes vías de transporte de contaminantes en los ambientes terrestres y 15
acuáticos. [Ref. AMAP]
Figura 2.12. Modelo instantáneo de transporte y liberación a larga distancia de contaminantes 16
[Ref. D. Di Toro and F. Hellweger, 1999].
Figura 2.13. Transporte de contaminantes en el Ártico, con la posición promedio de las masas de 16
aire Ártico en Enero y Julio y las frecuencias de los vientos en invierno y verano que
conducen las principales rutas de transporte Sur - Norte [Ref. AMAP]

Capítulo 3 / Identificación de PCBs


Figura 3.1. Movimiento de PCBs hacia el medio ambiente [Ref. UNEP, IOMC, 1999]. 18
Figura 3.2. Esquema de las etapas para la identificación de equipos y materiales con PCBs
[Ref. UNEP, IOMC (1999)].

Capítulo 4 / Situación de los PCBs en Chile


Figura 4.1. "Ficha de Antecedentes de Equipos Eléctricos y Recipientes con Bifenilos Policlorados (PCBs)" 30
Figura 4.2. Volumen total declarado de aceites dieléctricos con PCBs, por región y en uso en Chile 31
[Ref. CONAMA, 2000; CONAMA/Centro EULA, 2001].
Figura 4.3. Volumen total declarado de aceites dieléctricos con PCBs, por región y almacenados 32
en Chile [Ref. CONAMA, 2000; CONAMA, Centro EULA, 2001].
Figura 4.4. Distribución de la concentración de PCBs totales en suelo [Ref. CONAMA, 33
Centro EULA, 2001].
Figura 4.5. Distribución de la concentración de PCBs totales en pino [Ref. CONAMA, Centro EULA, 2001]. 34

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías VII
Indice

Figura 4.6. Distribución de la concentración de PCBs totales en choritos 34


[Ref. CONAMA, Centro EULA, 2001].
Figura 4.7. Contribución porcentual de las familias de isómeros (mono-cloro a deca-cloro) 36
de PCBs en la atmósfera urbana (sector de La Reina) [Ref. CENMA, JICA, 2001].

Figura 4.8. Contribución porcentual de las familias de isómeros (mono-cloro a deca-cloro) de 37


PCBs en la atmósfera urbana (sector de Parque O'Higgins) [Ref. CENMA, JICA, 2001].

Figura 4.9. Contribución porcentual de las familias de isómeros (mono-cloro a deca-cloro) de 38


PCBs en la atmósfera urbana (sector de Los Cerrillos) [Ref. CENMA, JICA, 2001].

Capítulo 7 / Efectos sobre la salud y el medio ambiente

Figura 7.1. Interacciones en la cadena alimenticia [Ref. Global Programme of Action for the 69
Protection of the Marine Environment from Land-based Activities]

Anexo D Convenio de Basilea Sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los 103
Desechos Peligrosos y su Eliminación Formulario
"Notificación de movimientos transfronterizos".
Formulario "Documento sobre el movimiento". 105

VIII Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capitulo 1 Introducción

CAPÍTULO
1 Introducción
El presente Manual de Chile sobre el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCBs, de acuerdo a la sigla del inglés
“Polychlorinated Biphenyls”), se inserta dentro de las labor de la Unidad de Sustancias Químicas del Subdepartamento
de Materiales Peligrosos de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, orientadas a la difusión de información
y orientación de los fiscalizadores, así como también proporcione información a los usuarios y fomente su participación
en el manejo de sustancias químicas tóxicas o peligrosas, en este caso, los Bifenilos Policlorados.

La información contenida en este Manual entrega un resumen de las características, usos y nombres comerciales de
los PCBs, así como también de la situación actual de estos compuestos en Chile, estimaciones de cantidades en uso
y almacenadas, los instrumentos de gestión aplicables en nuestro país respecto, las directrices para su manejo,
almacenamiento, transporte y el tratamiento de los residuos, incluyendo su gestión y el procedimiento que se debe
seguir para su eliminación y/o exportación para su eliminación final.

Se presentan también los riesgos para la salud y para el medio ambiente, y el procedimiento a seguir en caso de existir
emergencias, tales como incendios, accidentes (e.g. derrames, volcamientos, pérdidas por fugas, etc.), ingesta o inhalación
accidental. Especial énfasis se hace en el capítulo referente a los procedimientos de análisis químico, para la identificación
de PCBs en muestras de aceites, suelos, vegetales, aire, agua, considerando tanto los procedimientos de muestreo y
el análisis en laboratorio, como procedimientos de screening in situ, aptos para ser aplicados en los lugares de trabajo
a fin de determinar la posible presencia de PCBs en distintas matrices, para luego confirmar su presencia por técnicas
analíticas mas avanzadas.

Se incluyen además, anexos con información útil para la identificación de equipos y materiales con PCBs, resúmenes
de los temas principales de los Convenios de Estocolmo, Rotterdam y Basilea, y finalmente un glosario de términos.

La razón para la elaboración del presente Manual, se enmarca dentro de las actividades de CONAMA en el ámbito
del Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), firmado el 22 de
en Estocolmo, Suecia, por 91 países entre los que se cuenta Chile y actualmente en vigencia desde al 17 de Mayo de
2004. Dicho Convenio internacional jurídicamente vinculante, estable que los países deben adoptar medidas para
reducir y/o eliminar las emisiones y liberaciones de estos compuestos al medio ambiente, así como también prohibir
su producción e importación, y permitir su exportación únicamente para su eliminación ambientalmente racional.

Para fines del Convenio, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, elaboró un listado
inicial de Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), cuya clasificación se presenta en la Tabla 1.1.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 1
Capitulo 1 Introducción

Tabla 1.1. Clasificación de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs).

Plaguicidas Productos industriales Subproductos no intencionales

Aldrin Hexaclorobenceno[a] (HCB) Dibenzo-p-dioxinas Policloradas (Dioxinas)


Clordano Bifenilos Policlorados (PCBs)[b] Dibenzofuranos Policlorados (Furanos)
DDT Bifenilos Policlorados (PCBs) [b]
Dieldrin Hexaclorobenceno (HCB)[a]
Endrin
Heptacloro
Hexaclorobenceno (HCB)[a]
Mirex
Toxafeno

[a]: Hexaclorobenceno puede ser un plaguicida, producto químico industrial y subproducto no intencional.
[b]: Bifenilos Policlorados (PCBs) pueden ser productos químicos industriales y subproductos no intencionales, junto con Dioxinas, Furanos y HCB.

Respecto de los COPs plaguicidas, el Servicio Agrícola y Ganadero ha prohibido la importación, fabricación, venta,
distribución y uso en Chile, de estos nueve compuestos.

Sobre los COPs clasificados como subproductos no intencionales, se cuenta con escasa información en el país respecto
de sus fuentes y emisiones al medio ambiente.

De los COPs clasificados como productos químicos industriales, el Hexaclorobenceno no ha sido utilizado en
el país, y los Bifenilos Policlorados son los que han concentrado nuestra atención, dado su amplio uso en equipos
eléctricos, tales como transformadores y condensadores, además de sus características físicas y químicas que le otorgan
propiedades muy preciadas en la industria.

A fin de determinar las fuentes y la cantidad de equipos eléctricos y materiales contaminados con PCBs, CONAMA
elaboró un catastro preliminar de fuentes en dos regiones del país, Segunda y Metropolitana[1] el cual
sirvió de base para la elaboró un catastro nacional de fuentes y la determinación preliminar de la concentración
de PCBs en diferentes matrices ambientales[2] (suelo, hojas de pino, moluscos bivalvos) y en algunas muestras
de aceite dieléctrico, tomadas en las cercanías de las fuentes catastradas. Los resultados de estos estudios se presentan
en el Capítulo 4. Adicionalmente, CONAMA junto con el Centro EULA-Chile, se encuentran elaborando un Inventario
Nacional de PCBs, cuya finalización será en Julio de 2004.

Adicionalmente, el Centro Nacional del Medio Ambiente (CENMA) y la Agencia de Cooperación Internacional del
Japón (JICA), elaboraron un estudio para caracterizar PCBs en atmósfera urbana de la Región Metropolitana[3] a
fin de estimar niveles preliminares de concentración de PCBs, que permitan a los tomadores de decisión tener una
estimación de la presencia y posibles implicaciones de PCBs atmosféricos en la Región Metropolitana.

Los resultados de estos estudios forman parte de los antecedentes necesarios que CONAMA se encuentra recopilando
para la elaboración del Plan Nacional de Acción para PCBs inserto en el Plan Nacional de Implementación
del Convenio de Estocolmo (NIP, National Implementation Plan), para su aplicación en conjunto con un Comité
Multisectorial de Coordinación, que establecerá las medidas y plazos que se adoptarán para dar cumplimiento a
las obligaciones del Convenio, y que será vigilado por la Conferencia de las Partes.

[1] CONAMA, CONAMA RM, SESMA, SS Antofagasta (2000)


[2] CONAMA - Centro EULA/Chile (2001)
[3] CENMA, JICA (2001)

2 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 2 Antecedentes generales

CAPÍTULO
2 Antecedentes generales
2.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS BIFENILOS POLICLORADOS (PCBs)

Del punto de vista químico, los Bifenilos Policlorados (PCBs) son hidrocarburos aromáticos clorados de fórmula
C12H10-RClR, categoría con número CAS 1336-36-3 y número de Naciones Unidas UN 2315, comprenden una clase
de 209 compuestos individuales, isómeros y congéneres, cuya estructura química general se muestra a continuación
junto con la nomenclatura para la ubicación de los Cloros en la estructura Bifenilo:

META ORTHO

PARA

Figura 2.1. Estructura molecular de los PCBs y esquema de las posibles orientaciones de los átomos de
Cloro en los anillos [Ref. CONAMA, CONAMA RM, SESMA, SS Antofagasta (2000); CONAMA,
Centro EULA-Chile (2001)].

"R" corresponde a átomos de Cloro (Cl) unidos al Bifenilo, pudiendo contener desde uno (01) hasta diez (10) átomos
de Cloro (formando desde el Bifenilo Monoclorado, C12H9Cl, hasta el Bifenilo Decaclorado, C12Cl10) para dar forma
a los congéneres, variando así sus propiedades, como lipofilicidad (afinidad por los lípidos), fusión, inflamabilidad,
conductividad eléctrica, presión de vapor, solubilidad en agua; su apariencia variando de líquido incoloro aceitoso a
líquido viscoso oscuro y de resinas amarillas a negras. El vapor es invisible y produce un fuerte olor característico.

Los PCBs son productos químicos orgánicos que no se presentan naturalmente en el medio ambiente. Fueron
sintetizados por primera vez en la mitad del siglo 19 a escala de laboratorio y comercialmente fueron fabricados desde
1950 aproximadamente, por cloración progresiva del Bifenilo en presencia de un catalizador adecuado (e.g. Cloruro
de Hierro III, FeCl3), tal como se presenta en la figura adjunta.

Figura 2.2. Reacción de cloración del bifenilo [Ref. CONAMA, Centro EULA-Chile (2001)].

Dependiendo de las condiciones de reacción, la sustitución de átomos de Cloro puede dar lugar a un grado de cloración
entre 21% y 68% en peso (reemplazo de 1 a 10 de átomos de Hidrógeno por Cloro). Los congéneres pueden ser

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 3
Capítulo 2 Antecedentes generales

agrupados en base a su número de átomos de Cloro unidos a la molécula Bifenilo, siendo el término "Bifenilo policlorado"
genérico para todos los congéneres.

Los congéneres que no poseen átomos de Cloro en las posiciones orto (ver Figura 1) adquieren la
configuración planar (o coplanar), siendo los restantes PCBs no sustituidos en posición orto (no-orto sustituidos),
los no planares o no coplanares.

En particular, los PCBs planares (coplanares) poseen una estructura similar a la 2,3,7,8-tetraclorodibenzo-p-dioxina
(2,3,7,8-TCDD) y representan una clase particularmente peligrosa de sustancias, para las cuales se han determinado
Factores de Equivalencia Tóxica (TEFs, Toxic Equivalence Factors), análogos a los correspondientes a las Dioxinas y
Furanos. Estos factores son utilizados para evaluar los riesgos de los PCBs, sobre la base de la relación de toxicidad
entre la 2,3,7,8-TCDD (por definición, TEF2,3,7,8-TCDD=1) con la toxicidad de los distintos congéneres de PCBs.

Figura 2.3. Sustitución de los congéneres de PCBs: no-orto sustituidos (coplanares) y orto sustituidos (no
coplanares) [Ref. Centro EULA-Chile (2001)].

A modo de ejemplo se presenta la relación de toxicidad para un determinado congénere, considerando el valor de
la concentración efectiva 50 con un organismo de prueba (EC50), con respecto a la toxicidad de la 2,3,7,8-TCDD[4]:

TEF= EC50 (2,3,7,8- TCDD) / EC50 (Congénere PCB de interés)

En la siguiente Tabla 2.1, se presentan los valores de TEF para una serie de PCBs coplanares. El uso de TEF es un método
aproximado de comparación entre sustancias de toxicidad diferente. Sin embargo, representa un método ampliamente
utilizado para efectuar evaluaciones de riesgo para mezclas complejas de sustancias que presentan diferencias de
toxicidad de varios órdenes de magnitud[5]

[4] CONAMA, Centro EULA-Chile; 2001


[5] CONAMA, Centro EULA-Chile; 2001

4 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 2 Antecedentes generales

Tabla 2.1. Valores de TEF para 14 PCBs coplanares clasificados en función de la presencia o ausencia de
Cloros en posición orto (Hong et al., 1998)[6]

Estructura No IUPAC TEF


No orto
3,3’,4,4’ 77 0.0005
3,4,4’,5 81 0.004
3,3’,4,4’,5 126 0.1
3,3’,4,4’,5,5’ 169 0.01
Mono orto
2,3,3’,4,4’ 105 0.0001
2,3,4,4’,5 114 0.0005
2,3’,4,4’,5 118 0.0001
2,3,4,4’,5 123 0.0001
2,3,3’,4,4’,5 156 0.0005
2,3,3’,4,4’,5’ 157 0.0005
2,3’,4,4’,5,5’ 167 0.00001
2,3,3’,4,4’,5,5’ 189 0.0001
Di orto
2,2’,3,3’,4,4’,5 170 0.0001
2,2’,3,4,4’,5,5’ 180 0.00001

En la literatura se pueden encontrar diferentes medidas para los TEF. En la Tabla 2.2. se presentan los valores de TEF
sugeridos por la Organización Mundial de la Salud (OMS), para distintos tipos de organismos (Van der Berg et al,
1998).

Tabla 2.2. WHO-TEFs para seres humanos, mamíferos, peces y aves (Van der Berg et al; 1998)

CONGÉNERE FACTORES DE EQUIVALENCIA TÓXICA (TEF)

HUMANOS/MAMÍFEROS PECES AVES

Non-ortho 1990 1994 1998


3,4,4’,5-TCB (PCB-81) 0,0001a,b,c,e 0,0005 0,1e
3,3’,4,4’-TCB (PCB-77) 0,01 0,005 0,0001 0,0001 0,05
3,3’,4,4’,5-PeCB (PCB-126) 0,1 0,1 0,1 0,005 0,1
3,3’,4,4’,5,5’-HxCB (PCB-169) 0,05 0,01 0,01 0,00005 0,001

1990 1994 1998

2,3,3’,4,4’-PeCB (PCB-105) 0,001 0,0001 <0,000005 0,0001


2,3,4,4’,5-PeCB (PCB-114) 0,0005a,b,c,d <0,000005b 0,0001g
2,3’,4,4’,5-PeCB (PCB-118) 0,001 0,0001 <0,000005 0,00001
2’,3,4,4’,5-PeCB (PCB-123) 0,0001a,c,d <0,000005b 0,00001g
2,3,3’,4,4’,5-HxCB (PCB-156) 0,0005 b,c <0,000005 0,0001
2,3,3’,4,4’,5’-HxCB (PCB-157) 0,0005 b,c,d <0,000005b,c 0,0001
2,3’,4,4’,5,5’-HxCB (PCB-167) 0,00001a,d <0,000005b 0,00001g
2,3,3’,4,4’,5,5’-HpCB (PCB-189) 0,0001a,c <0,000005 0,00001g
2,2’,3,3’,4,4’,5-HpCB (PCB-170) 0,00002 0,001
2,2’,3,4,4’,5,5’-HpCB (PCB-180) 0,00002 0,00001

“-“ : Indica ningún TEF debido a la falta de datos.


a
: Grupo de datos limitado.
b
: Similitud estructural.
c : Predicción de modelo QSAR a partir de la inducción de CYP1A (mono, cerdo, pollo o pescado).
d
: Ningún dato nuevo desde la revisión de 1993.
e : Inducción in vitro de la CYP1A.
f : Inducción in vivo tras las exposición in ovo.
g
: Predicción de modelo QSAR a partir de TEFs específicos de clase.

[6]: CONAMA, Centro EULA- Chile; 2001

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 5
Capítulo 2 Antecedentes generales

De los 209 congéneres de PCBs que teóricamente existen, sólo 130 de ellos tienen probabilidad de ser utilizados
como productos o mezclas comerciales, siendo sus nombres comerciales, sinónimos y empresas fabricantes, los
especificados en la Tabla A.1. del Anexo A, siendo los más conocidos: Aroclor (Monsanto, USA), Clophen (Bayer,
Alemania), Kanechlor (Kanegafuchi, Japón), Phenaclor y Pyralene (Prodolec, Francia), Santotherm (Mitsubishi, Japón).

2.2. CARACTERÍSTICAS FISICOQUÍMICAS

Las características más importantes de los PCBs se presentan en las siguientes Tablas 2.3., 2.4., y 2.5., con las características
generales, las propiedades de los diferentes grupos de congéneres y de las diferentes mezclas comerciales de Aroclor.

Tabla 2.3. Características más importantes de los PCBs.

Parámetro Característica
Estado físico Líquido (temperatura ambiente)
Densidad 1,182 – 1,566 g/ml
Solubilidad en agua Baja, entre 1,08x10-5 y 9,69x10–10 mol/litro (generalmente
disminuye con la masa molecular relativa[9] [10]
Solubilidad en aceites y solventes orgánicos Alta
Solubilidad en lípidos Rápidamente absorbidos por tejidos grasos
Coeficiente de partición log KOW 4,46 – 8,18[9] [10]

Punto de inflamación Alto (170-380 ºC) (no explosivos)


Presión de vapor Baja (semivolátiles); forman vapores mas pesados que el aire, pero
no forman mezclas explosivas con el aire. Generalmente disminuye
con la masa molecular relativa y aumenta el grado de sustitución
de los cloros en posición orto [11] [12]
Constantes de la Ley de Henry 0,3x10–4 - 8,97x10-4 atm m3/mol (a 25 ºC, técnica de purga de
gas)determinada para 20 congéneres.
Constante dieléctrica Alta (baja conductividad eléctrica)
Estabilidad térmica - Alta resistencia al fuego (pirorresistentes) con temperatura de inflamabilidad
elevada (esto es la base de su uso como líquido de enfriamiento en equipos
eléctricos). Cuando se calientan pueden producir Dibenzofuranos
policlorados, con máxima producción entre los 550 ºC y 700 ºC.
- No cristalizan a bajas temperaturas, pero se transforman en resinas sólidas.

[7] Dunnivant and Elzerman (1998).


[8] Estimación en base a 26 congéneres de PCBs seleccionados. Solubilidades acuosas determinadas como sólidos a 25°C, mediante
técnica de generación en columna).
[9] IPCS/WHO, EHC 140 (1993).
[10] El Convenio de Estocolmo, establece que una sustancia se considera bioacumulable si el log KOW es superior a 5.
3 3
[11] Calculado a partir del producto de datos de solubilidad (mol/m ) y la constante de la Ley de Henry (atm m /mol).
[12] Dunnivant and Elzerman (1988). D.W. Hawker, D.W. (1989).

6 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 2 Antecedentes generales

Tabla 2.3. (Continuación) Características más importantes de los PCBs.

Parámetro Característica
Estabilidad química Alto grado de estabilidad química bajo condiciones normales.
Resistentes a la oxidación, a ácidos, bases y otros agentes químicos.
De acuerdo a pruebas de laboratorio, permanecen inalterados
químicamente, aun en presencia de oxígeno o algunos metales
activos a altas temperaturas (sobre 170 °C) y por periodos prolongados
de tiempo.
Impurezas conocidas en mezclas Dibenzofuranos clorados (en concentraciones de pocos mg/kg y
comerciales de PCBs 40 mg/kg), naftalenos clorados y cuaterfenilos clorados.
Color - PCBs comerciales (mezclas de congéneres) son de color amarillo
claro u oscuro
- Congéneres individuales son incoloros, a menudo cristalinos

Tabla 2.4. Propiedades de los congéneres de PCBs [Ref. Ritter et al (1995)].

Grupo congénere Peso molecular Presión de vapor Solubilidad en agua log KOW
(número de átomos de Cloro) [g/molécula] [Pa] [g/m3]

Monoclorobifenilo (1-Cl) 188,7 0,9 - 2,5 1,21 - 5,5 4,3 - 4,6


Diclorobifenilo (2-Cl) 223,1 0,008 - 0,60 0,06 - 2,0 4,9 - 5,3
Triclorobifenilo (3-Cl) 257.5 0,003 - 0,22 0,015 - 0,4 5,5 - 5,9
Tetraclorobifenilo (4-Cl) 292.0 0,002 0,0043 - 0,010 5,6 - 6,5
Pentaclorobifenilo (5-Cl) 326.4 0,0023 - 0,051 0,004 - 0,02 6,2 - 6,5
Hexaclorobifenilo (6-Cl) 360.9 0,0007 - 0,012 0,0004 - 0,0007 6,7 - 7,3
Heptaclorobifenilo (7-Cl) 395.3 0,00025 0,000045 - 0,000 6,7 - 7
Octaclorobifenilo (8-Cl) 429.8 0,0006 0,0002 - 0,0003 7,1
Nonaclorobifenilo (9-Cl) 464.2 - 0,00018 - 0,0012 7,2 - 8,16
Decaclorobifenilo (10-Cl) 498.7 0,00003 0,000001 - 0,000 8,26

Tabla 2.5. Propiedades de diferentes mezclas de Aroclor [Ref. US EPA Interim Draft (2000)].
[a]
Aroclor Apariencia Peso Densidad Solubilidad Presión de Constante
3
molecular [g/cm , 25 °C] [mg/L, 24 °C] vapor Ley de Henry KOC KOW
[a] 3
[g/mol] [mm Hg, 25 °C] [atm-m /mol, 25 °C]

[b] -4 -4
1016 Aceite claro, móvil 257,9 1,33 0,42 4,00 x 10 2,9 x 10 180.000 5,6
-3 -3
1221 Aceite claro, móvil 200,7 1,15 0,59 6,70 x 10 3,5 x 10 5.800 4,7
[b] -3
1232 Aceite claro, móvil 232,2 1,24 0,45 4,06 x 10 - 771 5,1
[b] -4 -4
1242 Aceite claro, móvil 266,5 1,35 0,34 4,06 x 10 5,2 x 10 6.300 5,6
-4 -3
1248 Aceite claro, móvil 299,5 1,41 0,06 4,94 x 10 2,8 x 10 277.000 6,2
-5 -3
1254 Aceite viscoso, amarillo claro 328 1,50 0,057 7,71 x 10 2,0 x 10 530.000 6,5
-5 -3
1260 Resina pegajosa amarilla clara 375,7 1,58 0,08 4,05 x 10 4,6 x 10 6.700.000 6,8
1262 - 389 - 0,052 - - - -
1268 - 453 - 0,30 - - - -

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 7
Capítulo 2 Antecedentes generales

En general, los PCBs con valores altos de solubilidad en agua son dispersados rápidamente a través de los componentes
no lipídicos del medio ambiente, tendiendo a ser móviles en suelo, sedimento y agua subterránea. A mayor presión
de vapor se tiene una mayor probabilidad que el PCB exista en estado gaseoso. Un valor mayor de la constante de
Ley de Henry, indica la mayor capacidad de volatilización del PCB desde la superficie del agua. El coeficiente de
distribución de carbono orgánico, KOC , mide la tendencia de los PCBs por ser absorbidos en el carbono orgánico
del suelo o del sedimento; y el coeficiente de partición octanol-agua, KOW , proporciona una medida del alcance de
una partición química entre agua y octanol en el equilibrio y usualmente se utiliza como un indicador de la afinidad
de una sustancia química por el material liposoluble.

2.3 PERSISTENCIA [13]


Los PCBs poseen la capacidad de mantenerse inalterados en el medio ambiente por largos períodos de tiempo, lo
que se denomina “persistencia”, de ahí que una vez liberados al medio ambiente pueden propagarse ampliamente como
resultado de procesos naturales en los que intervienen el suelo, el agua y el aire.

La Persistencia se describe generalmente en términos de la Vida Media en un determinado compartimento ambiental


(i.e. en aire, agua, suelo o sedimento). Así, el Convenio de Estocolmo considera que un compuesto puede ser clasificado
como Contaminante Orgánico Persistente, si su vida media en agua es superior a 2 meses, o en suelo es superior a
6 meses, o en sedimentos es superior a 6 meses.

La “vida media” es el tiempo que transcurre para que la mitad de la cantidad de sustancia (PCB) sea removida desde
el medio ambiente. La mitad de la sustancia desaparece después de una primera vida media; la mitad de lo que queda
desaparece después de una posterior vida media, dejando solamente un cuarto de la cantidad original, y así sucesivamente,
de modo que después de 5 vidas medias, la cantidad de una sustancia química que permanece es muy pequeña alrededor
de un 3% de la concentración original. En la Figura 2.4. se ilustra este proceso.

Figura 2.4. Desaparición de un compuesto químico en el medio ambiente.

[13] R. J. Larson; C.E. Cowan. 1996.

8 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 2 Antecedentes generales

Así por ejemplo, para el caso de los PCBs, de acuerdo con los criterios del Convenio de Estocolmo (vida media
superior a 6 meses), para que quede un remanente de aproximadamente 3% de la cantidad original de PCBs contenidos
en un suelo o sedimento, deben transcurrir 5 vidas medias, equivalentes a 30 meses (2,5 años).

A continuación la Tabla 2.6. presenta datos de las vidas medias de diferentes congéneres y familias de isómeros de
PCBs, en aire, agua superficial y suelo.

Tabla 2.6. Vidas medias de congéneres y familias de isómeros de PCBs. [Ref. US EPA, 1998]

Congéneres y familias de PCBs Vida media en Vida media en Vida media en


(Número CAS) aire agua superficial suelo

Mayor Menor Mayor Menor Mayor Menor

Diclorobifenilos 15 días 1 día [a] [a] 330 días 210 días


Triclorobifenilos 24,5 días 2 días [b] [b] 510 días 150 días
Octaclorobifenilos 477 días 22 días [c] [c] > 5 años
2,3´,4,4´,5-pentaclorobifenilo (CAS 31508-00-6) 80 días 8 días > 56 días 7,25 años 0,91 años
3,3´,4,4´-tetraclorobifenilo (CAS 32598-13-3) 37 días 4 días > 98 días 4,83 años 0,91 años
2,3,3´,4,4´-pentaclorobifenilo (CAS 32598-14-4) 80 días 8 días > 56 días 7,25 años 0,91 años
3,3´,4,4´,5,5´-hexaclorobifenilo (CAS 32774-16-6) 88 días 9 días > 56 días > 5 años 3,42 años
2,3,3´,4,4´,5-hexaclorobifenilo (CAS 38380-08-4) 127 días 13 días > 56 días > 5 años 3,42 años
2,3,3´,4,4´,5,5´-heptaclorobifenilo (CAS 39635-31-9) 191 días 19 días > 56 días > 5 años 3,92 años
2,3,4,4´,5,5´-hexaclorobifenilo (CAS 52663-72-6) 114 días 11 días > 56 días > 5 años 3,42 años
3,3´,4,4´,5-pentaclorobifenilo (CAS 57465-28-8) 57 días 6 días > 56 días 7,25 años 0,91 años
2´,3,4,4´,5-pentaclorobifenilo (CAS 65510-44-3) 50 días 5 días > 56 días 7,25 años 0,91 años
2,3,3´,4,4´,5-hexaclorobifenilo (CAS 69782-90-7) 114 días 11 días > 56 días > 5 años 3,42 años
2,3,4,4´,5-pentaclorobifenilo (CAS 74472-37-0) 67 días 7 días > 56 días 7,25 años 0,91 años
[d]
> 6 meses
Convenio de Estocolmo 2 días > 2 meses (> 182 días;
(> 61 días) > 0,5 años)

[a] Los diclorobifenilos no son biodegradados rápidamente (Gan and Berthouex, 1994).
[b] Los triclorobifenilos no son biodegradados rápidamente (Gan and Berthouex, 1994).
[c] Los octaclorobifenilos son resistentes a la biodegradación (Gan and Berthouex, 1994).
[d] El Convenio además establece una vida media en sedimentos > 6 meses.

Cabe destacar que la velocidad de desaparición de los PCBs o de cualquier sustancia desde el ambiente, dependerá
de los procesos disponibles para removerla. Estos procesos, que van a tener diferente importancia según los
compartimentos ambientales y las partes del globo terrestre involucrados, determinan así la vida media efectiva y la
persistencia de la sustancia. Los procesos comunes de remoción son:

• Degradación biológica, e.g. degradación bacteriana en suelo y sedimento.


• Degradación química (abiótica), e.g. hidrólisis en suelo, sedimento o agua.
• Transferencia hacia otro compartimento ambiental, e.g. volatilización (evaporación) desde el agua
hacia el aire.

Una de las consecuencias adversas de la persistencia es el aumento de la concentración ambiental. La Figura 2.5.
muestra cómo varían las concentraciones ambientales respecto de las diferentes vidas medias de las sustancias químicas.
Así, las sustancias con vidas medias cortas (1 a 100 unidades de tiempo) prontamente alcanzan un balance entre
emisión y remoción a una concentración ambiental característica (“estado estacionario”). Una vez que las emisiones
se detienen, la concentración ambiental vuelve hacia niveles basales. Por otro lado, para sustancias con largas vidas
medias, la concentración ambiental se mantiene creciente. Aún cuando las emisiones se detengan, las concentraciones
decaen muy lentamente.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 9
Capítulo 2 Antecedentes generales

Figura 2.5. Variación de las concentraciones ambientales para diferentes vidas medias.

En la práctica, las emisiones y descargas de una sustancia serán diferentes para cada compartimento ambiental. Algunas
sustancias pueden ser emitidas principalmente al aire, mientras que otras pueden ser descargadas mayoritariamente
a los cuerpos de agua. Similarmente, en cada uno de estos compartimentos ambientales, los procesos de remoción y
las diferentes velocidades de remoción, pueden variar dependiendo de las características de la sustancia.

2.4. BIOCONCENTRACIÓN [14]

Es el proceso por el cual los organismos vivos, especialmente aquellos que viven en el agua, pueden colectar y concentrar
sustancias químicas desde el medio ambiente que los rodea. Incluye el efecto en la concentración interna de un
organismo como resultado de su captación de una sustancia química (ingestión), su movimiento interno (distribución),
su cambio (metabolismo) y su retorno hacia el medio ambiente (eliminación).

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), que incluye a los PCBs, establece
que un compuesto para estar incluido en el Convenio, debe tener un Factor de Bioconcentración (FBC) superior a
5000, o bien que su log KOw sea superior a 5 (i.e. KOw superior a 10000).

La Figura 2.6. ilustra simplificadamente la bioconcentración para un organismo acuático (e.g. pez) en el agua. El agua
que rodea el organismo intercambia la sustancia química (PCBs) con el organismo. Si el organismo no contiene ninguna
sustancia química (PCBs), entonces la transferencia neta de la sustancia (PCBs) será primero hacia el organismo; si el
agua no contiene ninguna sustancia química (PCBs), entonces la transferencia neta será primero desde el organismo
hacia el agua. Eventualmente, las velocidades de transferencia hacia o desde un

[14] : ECETOC (1996). Gobas, F.A.P.C. and D. Mackay (1987). Suedel, B.C., J.A. Boraczek, R.K. Peddicord, P.A. Clifford and T.M Dillon (1984).
Thoman, R.V. (1989).

10 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 2 Antecedentes generales

organismo se igualarán y las concentraciones en el agua y en el organismo alcanzarán un nivel estacionario (estado
estacionario). La razón de la concentración de la sustancia química (PCBs) en el estado estacionario en un organismo,
CO, a la del agua, CW, es el Factor de Bioconcentración o FBC (BCF, por su sigla en inglés).

Figura 2.6. Bioconcentración.

Las concentraciones en estado estacionario en el agua y en el organismo, y así el FBC dependen de:

• La composición del agua, e.g. dureza, contenido de carbón orgánico disuelto y particulado, pH.
• El organismo, e.g. capacidad de metabolizar la sustancia y su contenido de grasa (lípido).
• La sustancia, e.g. propiedades químicas (solubilidad en agua y grasa, etc.) y susceptibilidad para el
metabolismo o degradación.

El FBC puede variar ampliamente. Sin embargo, para un organismo dado (e.g. pez) usando procedimientos de ensayo
estandarizados y agua de ensayo, el FBC obtenido reflejará las propiedades de la sustancia y así ser característico para
esa sustancia.

2.5. BIOACUMULACIÓN [15]

La Bioacumulación es el proceso mediante el cual los organismos vivos, especialmente aquellos que viven en el agua,
pueden tomar y concentrar sustancias químicas (e.g. PCBs) desde el medio ambiente circundante (i.e. bioconcentración)
e indirectamente desde sus alimentos.

La Figura 2.7. presenta un esquema del proceso de bioacumulación. Incluye bioconcentración y cualquier acumulación
agregada en el organismo por la ingesta de alimentos que contienen la sustancia. En la práctica, pueden estar involucradas
varias uniones de la cadena alimenticia y varias fuentes de alimentación diferentes, aunque por simplicidad, aquí se
muestra solamente una. El Factor de Bioacumulación (FBA, o BCF por su sigla en inglés) se calcula como la razón entre
la concentración de la sustancia química dentro del organismo y la concentración en el medio ambiente que lo rodea.

[15] : ECETOC (1996). Gobas, F.A.P.C. and D. Mackay (1987). Suedel, B.C., J.A. Boraczek, R.K. Peddicord, P.A. Clifford and T.M Dillon (1984).
Thoman, R.V. (1989).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 11
Capítulo 2 Antecedentes generales

Figura 2.7. Bioacumulación.

El proceso de bioacumulación está afectado por las mismas características enumeradas para la bioconcentración. Además
se deben considerar la velocidad de alimentación, el número y proporciones de las diferentes comidas ingeridas y
el alcance de la transferencia de la sustancia química desde los alimentos hacia el organismo (asimilación). Estudios de
campo y en laboratorio y modelos han demostrado que el FBC y el FBA son aproximadamente iguales (menos de un
5% de diferencia) para sustancias con valores de log KOW menor que 5.

Al igual que en la bioconcentración, el Convenio de Estocolmo establece que un compuesto para estar incluido en
el Convenio, debe tener un Factor de Bioacumulación (FBA) superior a 5000, o bien que su log KOW sea superior a
5 (i.e. KOW superior a 10000).

Un caso especial de bioacumulación es la Biomagnificación, en la cual la concentración de la sustancia en el organismo


de interés es mayor que la concentración en los otros organismos de los que se alimenta (organismos alimento) y
que su aumento continúa a través de varios niveles tróficos. Por esto es posible esperar encontrar concentraciones
mayores en animales predadores (e.g. aves de presa, focas y ballenas) que en organismos menores en la cadena
alimentaria (e.g. peces).

Numerosos estudios de campo y de laboratorio han indicado que la biomagnificación es significativa solamente en
algunas sustancias pobremente metabolizadas, no polares, con valores de log KOW sobre 5. La biomagnificación es
rara y así ha sido solamente demostrada para 5 o 6 sustancias, incluyendo DDT y los Bifenilos policlorados (PCBs).
De hecho, para muchas sustancias químicas orgánicas, los organismos en los niveles tróficos mayores exhiben una
mayor capacidad para metabolizar estas sustancias que los organismos de los niveles menores. Como resultado, la
concentración interna disminuye con el avance en los niveles tróficos.

La Figura 2.8. presenta el proceso de biomagnificación y la Figura 2.9. presenta la biomagnificación de PCBs en tres
sitios de Canadá y para tres niveles tróficos: liquen, caribú y lobo.

Figura 2.8. Biomagnificación.

12 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 2 Antecedentes generales

Figura 2.9. Biomagnificación de PCBs en tres sitios en Canadá (Iñuvik; Cambridge Bay; Bathurst), para
tres especies: Liquen, Caribú y Lobo [Ref. AMAP]

2.6. TRANSPORTE TRANSFRONTERIZO [16]


Los PCBs son semivolátiles, lo que les permite vaporizarse (fase gaseosa) o ser adsorbidos sobre partículas atmosféricas,
suspendidos en aerosoles, dando lugar al transporte transfronterizo a larga distancia por aire y agua desde regiones
cálidas a frías del planeta.

La característica de transporte transfronterizo a larga distancia de los COPs, y por ende de los PCBs, es uno de los
mecanismos a través del cual es posible distribuir los efectos de persistencia, bioacumulación y bioconcentración a
través del planeta por medio acuoso y atmosférico, dando como resultado la detección de niveles de contaminación
por acción de estos contaminantes, en lugares alejados de las fuentes de emisión, tales como los polos.

El proceso de transporte transfronterizo está afectado por factores tales como:


• Cantidad de la sustancia química distribuida entre los compartimentos ambientales (aire, agua, suelo y
sedimentos);
• La estabilidad de la sustancia en el medio ambiente, es decir su vida media en el aire o en el agua, y las
propiedades fisico-químicas tales como la volatilidad y la solubilidad en agua.
• Cuales condiciones ambientales (e.g. temperatura) cambian durante el transporte y por ende cuanto este
cambio puede afectar la vida media de la sustancia en cuestión.
• La velocidad relativa en la cual se mueven las masas de aire y de agua a través de distancias en el aire y
los océanos.

El transporte a través de ríos solo puede ser considerado sobre la base de un transporte regional, puesto que pocos
ríos poseen extensiones mayores de 1.000 km de largo, de ahí que el transporte transfronterizo en medio acuoso,
es esencialmente el que realizan los océanos que cubren cerca del 80% de la superficie terrestre.

[16] Jenson, J., Adare, K and Shearer, R. (1997). AMAP, Oslo, Norway (1997).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 13
Capítulo 2 Antecedentes generales

Tal como se mencionó en la sección referente a persistencia, la mayoría de las sustancias químicas habrán desaparecido
dentro de un lapso de 5 vidas medias, permaneciendo sólo alrededor de un 3% de ella. Por lo tanto, si se considera
que la velocidad natural típica del aire es de 1 m/s (86 km/día), de manera que para un transporte considerable a través
de la atmósfera, de no menos de 1.000 km, una sustancia química (e.g. PCBs) necesitará tener una vida media no menor
a 2 días de duración.

Sin embargo, las aguas de los océanos se mueven en general cientos de veces más lento que el aire. Una masa de aire
puede ser transportada desde los trópicos hacia una región polar en sólo 5 a 6 días y para que masas de aguas oceánicas
puedan desplazarse desde el Ecuador a los Polos, se requiere entre 10 a 15 años.

Sobre la base de la velocidad relativa de desplazamiento de las masas de agua oceánicas y el aire, una sustancia química
(PCB) necesitará una vida media de algo más de 400 veces mayor en agua para un transporte de 1.000 Km, con
respecto a su desplazamiento en el aire. En otras palabras, la atmósfera será un factor importante en el transporte
de sustancias con una vida media mayor a 2 días, y a su vez el océano será un significativo contribuyente al transporte
transfronterizo de sustancias que posean una vida media mayor a 2 años.

Estos criterios concuerdan con los siguientes requisitos de información del Convenio de Estocolmo, respecto del
potencial de transporte a larga distancia (transfronterizo) en el medio ambiente:

• "Niveles medidos del producto químico (en este caso PCBs) en sitios distantes de la fuente de liberación que
puedan ser motivo de preocupación;"
• "Datos de vigilancia que muestren que el transporte a larga distancia del producto químico en el medio
ambiente, con potencial para la transferencia a un medio receptor, puede haber ocurrido por medio del aire,
agua o especies migratorias; o"
• "Propiedades del destino en el medio ambiente y/o resultados de modelos que demuestren que el producto
químico tiene un potencial de transporte a larga distancia en el medio ambiente por aire, agua o especies
migratorias, con potencial de trasferencia a n medio receptor en sitios distantes de las fuentes de su liberación.
En el caso de un producto químico que migre en forma importante por aire, su vida media en el aire deberá
ser superior a 2 días."

A continuación, la Figura 2.10. presenta un esquema de la deposición en una región remota y un esquema simplificado
de este proceso de transferencia neta de un contaminante o sustancia química desde la atmósfera hacia la biosfera.
Tal como se ilustra, el contaminante puede existir en la atmósfera y en la biosfera en 3 formas: como gas, disuelto en
agua o (ad)sorbido a sólidos. La transferencia del contaminante puede ocurrir de varias formas: deposición con la lluvia
o con las partículas sólidas (deposición húmeda y seca); o bien la masa de aire puede incorporar la biosfera por mezcla
atmosférica. Finalmente, la masa de aire se puede disolver directamente desde el aire atmosférico hacia el agua de la
biosfera. Al mismo tiempo, la masa es re-transferida desde la biosfera hacia la atmósfera por mezcla y volatilización
atmosférica. Luego la Figura 2.11. presenta las diferentes vías de transporte de contaminantes en los ambientes terrestres
y acuáticos.

Posteriormente, la Figura 2.12. presenta un modelo instantáneo de transporte y liberación a larga distancia de
contaminantes. A continuación, la Figura 2.13. muestra los resultados de AMAP[17] para el transporte de contaminantes
en el Ártico en Enero y Julio y las frecuencias de los vientos en invierno y verano que conducen las principales rutas
de transporte de Sur a Norte.

[17]: AMAP, Arctic Monitoring and Assessment Programme.]

14 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 2 Antecedentes generales

ATMÓSFERA ATMÓSFERA
• Gas • Gas
• Disuelto en agua
• Sorbido a sólidos

Deposición húmeda Mezcla atmosférica Equilibro dinámico


Deposición seca Volatilización
Mezcla atmosférica
Disolución

BIOSFERA BIOSFERA
• Gas • Disuelto en agua
• Disuelto en agua • Sorbido a sólidos
• Sorbido a sólidos

(a) (b)

Figura 2.10. Esquema del depósito de un contaminante en región remota (a) y esquema simplificado
(b) [Ref. D. Di Toro and F. Hellweger, 1999].

Figura 2.11. Diferentes vías de transporte de contaminantes en los ambientes terrestres y acuáticos.
[Ref. AMAP]

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 15
Capítulo 2 Antecedentes generales

REGIÓN REMOTA

TRANSPORTE TRANSPORTE
DEPOSICIÓN

TIERRA

FUENTE

Figura 2.12. Modelo instantáneo de transporte y liberación a larga distancia de contaminantes [Ref.
D. Di Toro and F. Hellweger, 1999].

Figura 2.13. Ilustración de las diferentes vías físicas por las cuales los COPs regresan al Ártico. El transporte
hacia y dentro del Ártico ocurre vía corriente de aire, corrientes oceánicas, ríos y movimientos
de hielo transpolares. [Ref. AMAP 2002]

16 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 3 Identificación de PCBs

CAPÍTULO
3 Identificación de PCBs
El presente Capítulo describe los principales usos de los equipos y materiales que contienen o pueden contener PCBs,
a fin de servir al usuario como herramientas para su identificación.[18] [19] [20]

3.1. USOS DE LOS PCBs

Las características mencionadas en el Capítulo anterior los han hecho muy utilizados en diversas aplicaciones, muchas
de las cuales se encuentran aun en uso, incluyendo:

• Fluidos dieléctricos en equipos eléctricos • Aceites lubricantes


(e.g. transformadores, condensadores) • Fluidos hidráulicos
• Adhesivos • Aceites de corte
• Agentes antipolvo • Selladoras
• Lubricantes para cuchillas • Aditivos de pinturas
• Pirorretardantes • Papel de copia sin carbón
• Líquidos de transferencia de calor • Plaguicidas (para aumentar el volumen del plaguicida)

Los usos o aplicaciones de PCBs se han clasificado [21] según su presencia en sistemas cerrados, parcialmente
cerrados y abiertos, de acuerdo a su facilidad de escape hacia el medio ambiente. Así, los PCBs contenidos en
sistemas cerrados no pueden escapar fácilmente al medio ambiente. Generalmente los sistemas cerrados y parcialmente
cerrados contienen PCBs en aceites o fluidos. Los PCBs en sistemas abiertos toman la forma del producto donde
han sido utilizados como un ingrediente, por lo tanto pueden encontrase en formas que varían desde pintura a plástico
o goma.

Es útil conocer las fuentes de materiales con PCBs, que han sido utilizadas en diversas aplicaciones. Aunque los nombres
comerciales de las mezclas de PCBs no son específicos a las aplicaciones, la inclusión de una mezcla particular puede
ayudar a identificar información útil para el manejo de PCBs o materiales que contienen PCBs.

Los nombres comerciales de las mezclas de PCBs, probablemente solo serán útiles para propósitos de identificación
con aplicaciones cerradas y parcialmente cerradas donde las etiquetas de los equipos y la literatura del fabricante
provee de información sobre ellas (ver Tabla A.1., Anexo A). En el caso de las aplicaciones abiertas, con ausencia de
etiquetas o de indicaciones escritas, generalmente se necesitan análisis químicos para determinar la presencia de PCBs.

A continuación se presenta un esquema [22] UNEP, IOMC (1999).] (Figura 3.1.) del movimiento de PCBs desde las
diferentes fuentes, pasando por las etapas de su ciclo de vida, hasta llegar al medio ambiente.

[18]: UNEP, IOMC (1999).


[19]: UNEP, IOMC (2000).
[20]: UNEP, SBC, IOMC (1998).
[21]: UNEP, IOMC (1999).
[22]: UNEP, IOMC (1999).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 17
Capítulo 3 Identificación de PCBs

Aplicaciones cerradas Aplicaciones parcialmente Aplicaciones abiertas


cerradas
Fluidos dieléctricos Tintas
transformadores Fluidos hidráulicos Lubricantes
condensadores Fluidos de transferencia de calor Ceras
hornos microondas Interruptores Retardantes de llama
acondicionadores de aire Interruptores de circuitos Adhesivos
motores eléctricos Bombas de vacío Revestimientos
Balasto equipo iluminación Cables eléctricos Materiales aislantes
Electroimanes Pesticidas
Tinturas
Pinturas
Asfalto
Condensados desde tuberías
Plastificantes

Residuos Operaciones de reciclaje

Pelusa ("Fluff") Aceite (Aceite mineral comercial)


Producción inadvertida Papel de copia sin carbón
Dragado de naves Plásticos
Derrames
Equipo decomisado
Demolición de edificios

Almacenamiento provisional /
Disposición permanente Botaderos Rellenos Productos
industriales sanitarios hechos con
Instalaciones de almacenamiento temporal material
Incineración a alta temperatura reciclado
Instalaciones de almacenamiento subterráneo
Descontaminación química
Hidrogenación

Suelo Aire Agua Alimentos

Leyenda
Movimiento de PCBs a través de la fabricación, uso y disposición.
Reciclaje accidental e intencional de PCBs.

Figura 3.1. Movimiento de PCBs hacia el medio ambiente [Ref. UNEP, IOMC, 1999].

18 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 3 Identificación de PCBs

3.1.1. USOS CERRADOS

En una aplicación o uso cerrado, los PCBs se mantienen completamente dentro del equipo y bajo ninguna circunstancia
deben estar expuestos al usuario o al medio ambiente; sin embargo, pueden ocurrir emisiones de PCBs durante la
mantención, reparación y desarme del equipo o como resultado del equipo dañado. La Tabla 3.1. presenta ejemplos
de usos cerrados de PCBs.

Tabla 3.1. Aplicaciones cerradas de PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)].

Transformadores eléctricos
Condensadores eléctricos:
• Condensadores para mejorar el factor de potencia en sistemas de distribución eléctricos
• Balasto de equipo de iluminación ("lighting ballasts")
• Condensadores de motor de partida en refrigeradores, sistemas de calefacción, acondicionadores de aire, secadores de pelo,
motores de pozos de agua, etc.
• Condensadores en equipo electrónico incluyendo aparatos de televisión y hornos microondas.
Motores eléctricos (menor uso en algunos motores especiales enfriados con fluidos)
Imanes eléctricos (menor uso en algunos imanes de separación enfriados con fluidos)

3.1.1.1. Transformadores

El transformador es un componente muy importante en varios tipos de circuitos eléctricos, desde circuitos desde
circuitos electrónicos de baja señal hasta sistemas de transmisión y distribución de energía eléctrica. Su tamaño y forma
es muy variada de pendiendo de su uso y su estructura principal consiste en una o mas bobinas eléctricas (o
enrollamientos [windings]) unidos magnéticamente por un circuito magnético o núcleo. En muchos transformadores
grandes, la unidad completa es llenada con un fluido dieléctrico (a menudo un aceite que puede contener PCBs) para
aumentar la aislación entre las bobinas eléctricas y enfriarlas. Así, cualquier daño a la carcaza del transformador puede
resultar en una fuga de fluido PCB. Es importante destacar que aunque los transformadores con aceite mineral no
contienen intencionalmente PCBs, suelen contaminarse por el
uso de equipos comunes de llenado o el llenado de mantenimiento con aceite usado o reciclado.

En los sistemas de transporte de energía eléctrica los transformadores son de gran tamaño, se ubican en las subestaciones
de poder y pueden estar destinados a elevar el voltaje que produce una central generadora de electricidad a un nivel
de voltaje de transmisión, o bien, a bajar el voltaje desde el nivel de transmisión al de distribución. Es por ello que las
subestaciones de poder se encuentran ubicadas en las cercanías de centrales generadoras de electricidad o cerca de
las ciudades .

En los sistemas de distribución, los transformadores utilizados son de tamaño menor y comúnmente se encuentran
instalados en forma aérea en los postes de las compañías de electricidad, y su función es bajar el voltaje para el uso
doméstico o industrial. Se utilizan aceites de PCBs sintéticos en lugares que requieren transformadores resistentes al
fuego, como por ejemplo dentro de edificios y en plantas nucleares.

Los transformadores también se encuentran en muchos circuitos de comunicación donde su función es equiparar una
carga a una línea para una transferencia de poder mejorada y para mejorar la calidad de transmisión.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 19
Capítulo 3 Identificación de PCBs

Muchos transformadores están bajo el control de las compañías que generan y distribuyen electricidad, aunque algunas
industrias generan electricidad privadamente, tales como las instalaciones militares, molinos de acero, plantas de montaje
y fabricación, y ferrocarriles.

Las Tablas A.1, A.2. y A.4. del Anexo A contienen información sobre transformadores con PCBs, nombres comerciales,
compañías fabricantes y usos mas probables según la actividad industrial.

3.1.1.2. Condensadores

Un condensador es un dispositivo que acumula y libera una carga de electricidad. Su estructura principal consiste en
superficies conductoras de electricidad separadas por un material dieléctrico, el cual puede o no contener PCBs.
Generalmente dicha estructura está contenida en un recipiente de metal completamente sellado lleno con el fluido
dieléctrico. La identificación de condensadores que contienen fluidos dieléctricos con PCBs puede ser complicada,
puesto que a menudo son difíciles de localizar, por encontrarse ubicados en distintos puntos de una red eléctrica o
como unidades individuales dentro de edificios.

En las tablas A.1., A.3. y A.4. del Anexo A, se presenta información para la identificación de condensadores con PCBs,
los usos mas probables, compañías fabricantes, designaciones de tipo de los equipos, fechas de producción y nombres
comerciales de las mezclas de PCBs.

Condensadores para regulación de voltaje

Corresponden a condensadores relativamente grandes que se localizan distintos puntos de una red de distribución
eléctrica, para mantener el voltaje dentro de un rango preestablecido. También pueden encontrarse en las subestaciones
de poder, instalados en estanterías (banco de condensadores).

Condensadores para corrección de factor de potencia

Son condensadores, cuyo tamaño dependerá de la potencia efectiva que demande la instalación donde se requiera
mejorar dicho factor. Estos condensadores se pueden encontrar en distintos tipos de instalaciones, como por ejemplo,
fábricas, oficinas, escuelas, hospitales, tiendas, instalaciones militares, etc.

Condensadores de motor de partida

Son condensadores pequeños usados en motores monofásicos ("single-phase motors") para proveer el torque de
partida. Pueden encontrase en aplicaciones eléctricas incluyendo secadores de pelo, máquinas de lavado, secadores
de ropa, bombas de pozo ("down-well water pumps"), ventiladores y acondicionadores de aire. Generalmente contienen
menos de 1,4 Kg de fluido dieléctrico.

Balasto para equipo de iluminación ("light ballasts")

Se pueden encontrar dentro de fuentes luminosas fluorescentes, de mercurio y de sodio, y en luces de neón. Están
compuestos de un pequeño transformador, un condensador y un interruptor de protección térmica ("thermal cut-
off switch"). El condensador es el único componente que puede contener PCBs, frecuentemente alrededor de 0,1 Kg
de fluido PCB. En luces fluorescentes, los balastos ("ballasts") están localizados bajo la tapa de metal que esta detrás
de los tubos de iluminación (lámparas). Los balastos fabricados en Estados Unidos después de 1978 están etiquetados
como “sin PCBs” y por lo tanto cualquier balasto no etiquetado, proveniente de Estados Unidos, debe asumirse que
contiene PCBs[23]

[23]: US EPA (1993)

20 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 3 Identificación de PCBs

3.1.2. USOS PARCIALMENTE CERRADOS

En las aplicaciones parcialmente cerradas el aceite de PCBs no está directamente expuesto al medio ambiente, pero
puede llegar a estarlo durante su uso. Estos usos también pueden liberar PCBs a través del aire o por descarga al agua.
Ejemplos de sistemas parcialmente cerrados incluyen sistemas de transferencia de calor e hidráulicos y bombas de
vacío. La Tabla 3.2. presenta varios usos parcialmente cerrados de PCBs y los rubros industriales característicos donde
son utilizados.

Tabla 3.2. Aplicaciones parcialmente cerradas de PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)].

Aplicación Rubros industriales característicos

Fluidos de transferencia de calor Industrias químicas inorgánicas y orgánicas, de plásticos y sintéticos,


y refinerías de petróleo.

Fluidos hidráulicos Equipamiento para minería; industrias moldeo de aluminio, cobre,


acero y hierro.

Bombas de vacío Manufactura de componentes electrónicos; aplicaciones de


laboratorio, instrumentos e investigación; sitios de descarga de
aguas residuales.

Interruptores[*] Compañías de electricidad

Reguladores de voltaje[*] Compañías de electricidad

Cables eléctricos rellenos con líquido[*] Compañía de electricidad y plantas de generación privada de
("liquid filled electrical cables") electricidad (e.g. instalaciones militares).

Interruptores de circuitos rellenos con líquido[*] Compañías eléctricas


("liquid filled circuit breakers")

[*] Estas aplicaciones generalmente no fueron diseñadas para contener materiales con PCBs, pero pueden llegar a contaminarse mediante el
servicio y la mantención regular.

3.1.3. USOS ABIERTOS

Son aplicaciones en las cuales los PCBs se encuentran en contacto directo con lo que les rodea y así pueden ser
fácilmente transferidos al medio ambiente. En este caso, el contacto directo de los PCBs con el medio ambiente es
de mayor importancia que los usos cerrados. Los plastificantes son el mayor grupo de aplicaciones abiertas y son
usados en PCV (policloruro de vinilo), neopreno y otras gomas cloradas. Otros usos abiertos que han utilizado PCBs
incluyen retardantes de fuego en pinturas y en cobertores superficiales, y plastificantes en adhesivos. La Tabla 3.3.,
presenta las aplicaciones abiertas de los PCBs.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 21
Capítulo 3 Identificación de PCBs

Tabla 3.3. Aplicaciones abiertas de PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)].

Lubricantes Ceras para moldeo "Casting waxes"


• Aceites de inmersión para microscopios (medio de montaje) • Ceras patrones para moldeos ("Pattern waxes for investment
• Forro de frenos castings")
• Aceites de corte Adhesivos
• Aceites lubricantes • Adhesivos especiales
- Compresores de aire con gas natural • Adhesivos para revestimientos a prueba de agua en paredes
Cobertores superficiales Plastificantes
• Pinturas (En superficies inferiores de barcos) • Selladores de empaquetaduras
• Tratamiento superficial para textiles • Material de relleno en junturas de concreto
• Papel de copia sin carbón (sensible a la presión) • PCV (plásticos de policloruro de vinilo)
• Retardantes de fuego Š• Sellos de goma (Alrededor de ventilaciones, puertas y
- En tejas del techo, muebles y paredes ventanas)
• Control de polvo Tintas
- Carpetas de polvo ("dust binders") • Tinturas; Tintas de impresión
- Asfalto Otros usos
- Tuberías de gas natural • Materiales aislantes; Pesticidas[*]

[*] Fragmentos de fluido de transformador ha sido utilizado como un ingrediente en fórmulas de pesticidas.

3.2. CLASIFICACIÓN DE LOS PCBs POR CONCENTRACIÓN [24]


Se han desarrollado sistemas de clasificación de fluidos y materiales que contienen PCBs, como herramientas de
priorización de actividades de manejo, así como para establecer condiciones de uso y trabajo seguro. A continuación
se presentan 2 tipos de sistemas de clasificación, el “Sistema de ppm” basado en las regulaciones de Estados Unidos
y el “Sistema de porcentaje en peso”, basado en las regulaciones de Suecia.

Tabla 3.4. Sistemas de clasificación de PCBs por concentración [Ref. UNEP, IOMC (1999)].

Sistema de Partes por millón (ppm)


• > 500 ppm = PCB “puro” regulado
• 50 a 500 ppm = contaminación por PCB regulada
• 5 a 50 ppm = contaminación por PCB potencialmente regulada
• < 5 ppm = no - PCB

Sistema de Porcentaje en peso


• 0,1 % en peso = contaminación por PCB regulada

Las regulaciones sobre PCB generalmente se aplican a los equipos que contienen:
• > 500 litros de > 0,1 % en peso de fluido PCB; o
• > 0,5 kgs de fluido PCB 100%
Nota: 0,1% en peso = 1000 ppm

Países, como Australia, Canadá, Alemania, Suecia, Reino Unido y Estados Unidos, consideran como el nivel de referencia
para la regulación de PCBs a los materiales con concentración de 50 ppm de PCBs, de modo que los materiales con
concentraciones mayores a este valor, deben manejarse de acuerdo a con regulaciones específicas.

[24] UNEP, IOMC (1999).

22 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 3 Identificación de PCBs

3.3. ETIQUETADO DE PCBs Y DESIGNACIONES DE TIPO DE EQUIPOS

Históricamente algunas compañías han designado su propio método de identificación de las mezclas comerciales de
PCBs, como por ejemplo la serie “Aroclor” fabricada por Monsanto Chemical Company, que utiliza un código de
identificación de cuatro (4) dígitos, siendo los dos primeros dígitos indicativos de que la mezcla contiene bifenilos
(“12”), terfenilos (“54”) o ambos (“25”, “44”), y los dos últimos representan el porcentaje en peso de cloro en la
mezcla (e.g. Aroclor 1242, contiene bifenilos con un 42 % de cloro) [25]. Una excepción a esta regla es el Aroclor 1016,
el cual es un producto de destilación del Aroclor 1242, que contiene solo un 1% de componentes con 5 o mas átomos
de cloro [26].

En otros productos comerciales, los códigos pueden indicar el número promedio aproximado de átomos de Cloro
en los componentes de la mezcla; así el Clophen A60, Phenochlor DP6 y Kanechlor 600 son Bifenilos con un promedio
de 6 átomos de Cloro por molécula (equivalente al 59% de Cloro en peso).

3.4. RESIDUOS QUE CONTIENEN PCBs [27]


Aunque la fabricación, procesamiento, distribución y uso de PCBs están extensamente prohibidos, aún existen diferentes
actividades que generan residuos, incluyendo exenciones otorgadas a ciertos usos de PCBs, la producción incidental
de PCBs, las operaciones de reciclado y las cantidades mantenidas mientras los equipos se encuentran en servicio.
Las tablas A.4. y A.5. del Anexo A, proporcionan información adicional sobre residuos con PCBs, incluyendo ubicaciones
de los rubros industriales y fuentes. La información incluida en la Tabla A.5. contiene la relación entre las fuentes y
actividades con los sitios en los cuales es mas probable encontrar estos residuos. Por lo tanto es posible utilizar esta
Tabla para hacer seguimiento a las existencias de residuos de PCBs hacia su fuente de actividad original o para predecir
donde pueden ser encontrados como resultado de una actividad específica productora de PCBs. A continuación se
presentan ejemplos específicos de las actividades que generan residuos de PCBs.

3.4.1. PCBs UTILIZADOS EN ACEITES [28]


Debido a que los PCBs fueron ampliamente utilizados en equipos que están aun en uso hoy en día, el aceite colectado
desde éstos contiene frecuentemente concentraciones detectables de PCB. Este aceite proviene principalmente de
fuentes industriales y automotrices y de equipos eléctricos.

Las fuentes industriales generalmente son plantas o fábricas donde el aceite usado es empleado como fluido en sistemas
hidráulicos y de transferencia de calor. El aceite usado de transformador con PCBs ha sido a menudo mezclado con
aceite mineral usado, en operaciones de reciclaje de aceite, de modo que se suelen encontrar bajas concentraciones
de PCBs en aceite reciclado usado en tractores y automóviles. Las fuentes automotrices generalmente son estaciones
de gasolina y flotas de vehículos comerciales que colectan el aceite del cárter del motor, transmisión, radiador y otros
sistemas relacionados con el vehículo. Además, el condensado en las tuberías de gas natural puede llegar a estar
contaminado con PCBs por el contacto de aceites que contienen PCBs utilizados en los compresores de tales tuberías.
Los usuarios de aceite de desecho deben utilizar tests para determinar la presencia y concentración de PCBs.

[25] Budavari (1996).


[26] IPCS/WHO, EHC 140 (1993).
[27] UNEP, IOMC (1999).
[28] UNEP, IOMC (1999).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 23
Capítulo 3 Identificación de PCBs

3.4.2. DRAGADO MARINO DE AGUAS Y SEDIMENTOS CONTAMINADOS CON PCBs [29]


A lo largo de los años se han descargado grandes cantidades de PCBs en ambientes acuáticos, como ríos, lagos y
estuarios. Los PCBs tienden a absorberse fuertemente a los sedimentos [30]. El dragado desde el fondo, para permitir
la navegación de naves, puede generar residuos de sedimentos contaminados con niveles de PCBs sobre 50 ppm. El
uso de PCBs en fluidos hidráulicos en equipo minero es una de las mayores fuentes de PCBs que pueden asentarse
en agua y sedimentos de ríos.

3.4.3. REPARACIÓN Y DESARME DE EQUIPOS [31]


Una fuente de residuos tóxicos es la reparación y el mantenimiento de equipos que contienen PCBs; así por ejemplo,
en el caso de una ruptura, los transformadores son reparados ya sea por el fabricante, o mas comúnmente en locales
de reparación que crean residuos con PCBs en esos lugares. Otras fuentes significativas de PCBs pueden incluir
materiales de desecho generados por la limpieza de fugas de fluido dieléctrico en instalaciones industriales y la explosión
o sobrecalentamiento de transformadores o condensadores. Además, el desarme de equipos que contienen PCBs
puede introducir (contenidos inicialmente) PCBs en el medio ambiente, a menudo en la forma de pelusa ("fluff") [32]..
Dado que los transformadores y condensadores eléctricos tienden a tener vidas útiles relativamente largas (unos 40
años), los PCBs utilizados en dichas aplicaciones van a continuar presentando un problema de disposición adecuada
por largo tiempo.

3.4.4. DEMOLICIÓN DE EDIFICIOS [33]


En general, se producen grandes cantidades de residuos en la demolición de edificios. De estos residuos, los PCBs
deben encontrase en el material de relleno de los empalmes de las estructuras de concreto, revestimientos retardantes
de fuego en las tablas del techo (o tejas), balastos ("ballasts") de luz fluorescente, recubrimientos e mobiliarios,
tratamientos superficiales de textiles, adhesivos para revestimientos de paredes a prueba de agua, pinturas, materiales
aislantes, masillas sellantes, y condensadores grandes y pequeños (enconados en aplicaciones y aparatos eléctricos).

3.4.5. VOLATILIZACION Y LIXIVIACIÓN DESDE RELLENOS SANITARIOS [34]


De los PCBs que ya han sido dispuestos, muchos han sido depositados en rellenos sanitarios, incluyendo rellenos
municipales, industriales y de lodos de alcantarillado. Sin embargo, los PCBs pueden ser liberados desde estos rellenos
sanitarios por volatilización hacia la atmósfera y lixiviación hacia el agua subterránea. Es probable que mucho del PCB
distribuido en el residuo fuera originalmente guardado en contenedores, tales como condensadores, o en resinas
plastificadas desde donde no serán liberados al medio ambiente hasta que el medio contenedor decaiga o sea dañado.
Así, la difusión de los PCBs desde los rellenos sanitarios es probable que sea lenta.

[29] UNEP, IOMC (1999).


[30] Los niveles de PCBs en agua generalmente son bajos (< 1ng/L); sin embargo se han observado concentraciones mayores cerca de
instalaciones industriales (sobre 500 ng/L). En sedimentos las concentraciones totales de PCBs generalmente están en el rango de
10 a 2000 p.s. (microgramos por kilogramo en base peso seco); sin embargo se han reportado valores tan altos como 190.000
mg/kg cerca de sitios contaminados (UNEP, IOMC, 1999).
[31] UNEP, IOMC (1999).
[32] Pelusa ("Fluff"): residuos que incluyen material de tapicería, acolchado y aislación, producidos de la fragmentación de aplicaciones
eléctricas y de autos.
[33] UNEP, IOMC (1999).
[34] UNEP, IOMC (1999).

24 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 3 Identificación de PCBs

3.4.6. OPERACIONES DE RECICLAJE [35]


A través de varias operaciones de reciclaje, los PCBs han encontrado su manera de volver a la secuencia comercial.
Por ejemplo, suministros de residuos de papel (papel de copia sin carbón) pueden haber sido reciclados en
papel y tablas usadas como materiales de embalaje de alimentos. Otra vía importante de exposición ambiental de
PCBs es a través del reciclaje de chatarra y aceite de desecho. Adicionalmente, mezclas recicladas que
contienen PCBs han sido detectadas en formulaciones de plaguicidas y jabón blando.

3.4.7. INCINERADORES [36]


Las emisiones de PCBs pueden ocurrir durante la incineración de residuos industriales y municipales (e.g. incineradores
de residuos y lodos). Muchos incineradores municipales no son efectivos en la destrucción de PCBs. Se recomienda
que la destrucción de residuos contaminados con PCBs sea cuidadosamente controlada, especialmente respecto a la
temperatura de quemado (sobre 1100 °C), el tiempo de residencia y la turbulencia.

3.4.8. PRODUCCIÓN ACCIDENTAL POR FABRICACIÓN Y USO DE PRODUCTOS QUÍMICOS


ORGÁNICOS [37]
Hay varios procesos industriales en las fábricas de pigmentos orgánicos, pesticidas, productos químicos y refinación
de aluminio, que accidentalmente producen materiales con PCBs. Los PCBs pueden producirse cuando se presentan
juntos cloro, hidrocarburos y temperaturas elevadas (o catalizadores). Se espera que aproximadamente el 90% de esta
producción contenga menos de 50 ppm de PCBs y aproximadamente el 5 - 10% pueda contener entre 50 y 500 ppm
de PCBs.

3.5. IDENTIFICACIÓN POR ETAPAS DE EQUIPOS Y MATERIALES CON PCBs


Para la identificación de los equipos y materiales que contienen PCBs, la División de Productos Químicos del Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP Chemicals) [38] elaboró un procedimiento por etapas, con Tablas
guías específicas según: usos de PCBs por rubro de actividad industrial; compañías fabricantes de transformadores
con PCBs; compañías y marcas comerciales de condensadores que contienen PCBs; nombres comerciales y sinónimos
de mezclas de PCBs; y residuos mas probables que contienen PCBs. Todas ellas incluidas en el Anexo A.

[35] UNEP, IOMC (1999).


[36] UNEP, IOMC (1999).
[37] UNEP, IOMC (1999).
[38] UNEP, IOMC (1999).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 25
Capítulo 3 Identificación de PCBs

Tabla 3.5. Etapas para la identificación de equipos y materiales con PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)].

ETAPA OBJETIVO CONSULTAR

ETAPA 1 Determinar los posibles sitios “blanco” (más Tabla A.4., Anexo A, “Usos de los PCBs según
probables) para la inspección de PCBs. actividad industrial”
Tabla A.4., Anexo A “Usos de los PCBs por actividad
ETAPA 2 En los sitios “blanco”(mas probables), determinar
industrial”.
las potenciales aplicaciones que contienen PCBs.
Capítulo 3, "Identificación de PCBs".

ETAPA 3 En todos los transformadores y condensadores, Capítulo 3.1.1., "Usos cerrados".


inspeccionar los equipos para tener una indicación Tabla 3.1., Capítulo 3.1.1., "Aplicaciones cerradas
inicial de que contienen PCBs. Marcar los equipos de PCBs".
con información de las compañías fabricantes
Tabla A.2., Anexo A, “Compañías fabricantes de
sobre productos que contienen PCBs.
transformadores que contienen PCBs”.
Tabla A.3., Anexo A, “Compañías fabricantes y
marcas comerciales de condensadores que
contienen PCBs”.
Literatura del fabricante, registros de
mantenimiento y asociaciones comerciales.

Para otras aplicaciones cerradas y parcialmente Tabla A.1., Anexo A, “Nombres, sinónimos y
ETAPA 4
cerradas y transformadores y condensadores no fabricantes de mezclas comerciales de PCBs”.
clasificados, inspeccionar por indicaciones de las Capítulo 3, "Identificación de PCBs".
marcas comerciales de los fluidos con PCBs Literatura del fabricante, registros de
mantenimiento y asociaciones comerciales.

ETAPA 5 Potenciales aplicaciones abiertas que contienen Capítulo 3.1.3. "Usos abiertos".
PCBs. Tabla 3.3., Capítulo 3.1.3., “Aplicaciones abiertas
de PCBs”.

En los sitios “blanco” (mas probables), determinar Tabla A.5., Anexo A, “Residuos que contienen
ETAPA 6
los potenciales residuos que contienen PCBs. PCBs”.
Capítulo 3.4, "Residuos que contienen PCBs".

Analizar las aplicaciones cerradas, parcialmente


ETAPA 7 Capítulo 8.1., sobre tests para determinar la
cerradas y abiertas identificadas, y analizar los
residuos para determinar la presencia actual y la presencia y concentración de PCBs.
concentración de PCBs.

ETAPA 8 Determinar las opciones específicas y Capítulo 6.1., sobre almacenamiento de PCBs.
ambientalmente responsables del país
para el almacenamiento permanente o
provisional de los materiales descubiertos
que contienen PCBs.

26 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 3 Identificación de PCBs

Sitios “blanco” (más probables) para inspección


1 de PCBs.

En los sitios de inspección, determinar potenciales


2 aplicaciones con PCBs.

Inspeccionar equipos para determinar existencia


3 de PCBs.

Marcar equipos con información del fabricante


sobre existencia de PCBs.

En otras aplicaciones cerradas y parcialmente


cerradas y en equipos no clasificados, inspeccionar
4 marcas comerciales de fluidos.

Identificar potenciales aplicaciones abiertas con PCBs.


5

6 Identificar potenciales residuos con PCBs.

Analizar las aplicaciones (cerradas, parcialmente


7 cerradas y abiertas) y residuos identificados sobre
presencia y concentración de PCBs.

Determinar opciones para almacenamiento


8 permanente o provisional de materiales con PCBs.

Figura 3.2. Esquema de las etapas para la identificación de equipos y materiales con PCBs [Ref. UNEP, IOMC
(1999)].

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 27
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

CAPÍTULO
4 Situación de los
PCBs en Chile
Bajo el marco de las negociaciones de Chile para el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes
(COPs), CONAMA ha elaborado diversos estudios enfocados en la determinación de la situación nacional de los
Bifenilos Policlorados (PCBs). A continuación se detallan los resultados de dichos estudios en base a la situación regional.

4.1. CATASTRO DE PCBs


El "Diagnóstico Nacional de Contaminantes Orgánicos Persistentes" elaborado por el Centro EULA-Chile de la
Universidad de Concepción recopiló los resultados del catastro preliminar de PCBs realizado por CONAMA [39] y
del catastro nacional de volumen de dieléctrico con PCBs en empresas eléctricas chilenas, realizado por la Superintendencia
de Electricidad y Combustibles (SEC) [40] según requerimiento de la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales
y Medio Ambiente de la Cámara de Diputados.

Toda esta información se recopiló mediante un sistema de encuestas en las cuales se identificaba al usuario de los
equipos o materiales con PCBs, y luego se registraba el tipo de equipo, volumen de dieléctrico, estado del equipo (en
uso o almacenado) y si se había o iba a ser enviado a alguna empresa especializada para su eliminación. Además, el
catastro de CONAMA y Centro EULA incorporó un sistema de evaluación de las condiciones de almacenamiento
de los equipos y materiales con PCBs, tal como se presenta en el Capítulo 6, específicamente en el subcapítulo 6.1.3.

El formato de encuesta utilizado en los catastros realizados por CONAMA y el Centro EULA se encuentra adjunto
(Figura 4.1.; "Ficha de Antecedentes de Equipos Eléctricos y Recipientes con Bifenilos Policlorados (PCBs)") en la
página siguiente. Éste se aplicó en 72 empresas pertenecientes a las regiones II, III, V, VIII, X y Metropolitana, que
concentran la actividad minera, industrial, energética y petroquímica del país, principalmente en aquellas empresas con
alto volumen de consumo energético y/o presentes en el país antes de 1982, año de la prohibición de la Superintendencia
de Servicios Eléctricos y de Gas (SEG) [41] al uso de PCBs en equipos eléctricos [42]. Toda la información de los catastros,
se incorporó a una base de datos para uso de las instituciones gubernamentales involucradas en la gestión de estos
compuestos.

La información obtenida de la SEC se recopiló de 76 empresas eléctricas bajo su ámbito de fiscalización, ubicadas a
lo largo del país.

[30] CONAMA, CONAMA RM, SESMA, SS Antofagasta (2000).


[40] Estudio realizado el año 2000 por la SEC, sobre el volumen de dieléctrico conteniendo PCBs en empresas chilenas de generación,
transporte y distribución de energía eléctrica y otras empresas relacionadas, y recopilación de información sobre el destino de
ciertos aceites provenientes de transformadores, condensadores y cualquier otro equipo eléctrico.]
[41] Actual Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC.,
[42] Resolución Exenta Nº 610, 03 Septiembre 1982, SEG.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 29
FICHA DE ANTECEDENTES DE EQUIPOS ELÉCTRICOS Y RECIPIENTES CON BIFENILOS POLICLORADOS (PCBs).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Situación de los PCBs en Chile

1. Datos generales:
Razón social : RUT :
Dirección : Comuna / Ciudad :
Teléfono / FAX : Fecha :
Nombre de la persona de contacto en la instalación / Cargo :
Nombre del encuestador
2. Identificación de los equipos eléctricos y recipientes que contienen PCBs
Aalmacenamiento
Contenido
de PCBs Lugar de
Condiciones de almacenamiento
Tipo de equipo eléctrico Fecha de fabricación almacenamiento
Dado de baja?

o recipiente (e.g. Transformador; y/o almacenamiento

Otro lugar de almacenamiento


En uso?

Radier NO impermeabilizado

Será enviado a eliminación?


condensador; regulador de voltaje;

Radier impermeabilizado
Volumen / Peso

No sabe / No responde

Captación de derrames
En bóveda subterránea

Acceso restringido
rellenado con otro

Bandejas metálicas
Reja de seguridad
A la intemperie
tambor; recipiente con materiales

Limpiado y

Ventilación

Etiquetado
dieléctrico
Con PCBs

En bodega

Enterrado

Techo
Suelo

Pretil
contaminados; etc.)
1
2
3
4
5
6
7
8
Observaciones
Capítulo 4

30
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

A continuación se destacan los principales resultados del catastro de PCBs:

Tipo y número de empresas encuestadas:

Tabla 4.1. Tipo y número de empresas encuestadas por CONAMA/Centro EULA-Chile y SEC [Ref.
CONAMA, Centro EULA-Chile, 2001]

Número de

Rubro de Alimentos
Empresas forestales
Industrias

Encuesta SEC [*]


Rubro Eléctricas
Petroquímica
por región

Fundiciones
Pesqueras

Refinerías
Mineras

Otros
I Región 4
II Región 5 2 1 1 1 3 3
III Región 3 1 3
IV Región 4
V Región 1 1 2 1 4 2 2 12
Región Metropolitana 1 1 1 1 2 22
VI Región 1 2
VII Región 8
VIII Región 3 5 4 1 4 8
IX Región 3
X Región 1 1 4 4 5 3 5
XI Región 1
XII Región 1
TOTAL 14 3 2 5 7 9 10 10 12 76

[*] Empresas bajo el ámbito de fiscalización de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC.

Volumen declarado de PCBs EN USO:

Tabla 4.2. Volumen total declarado de aceites dieléctricos con PCBs, por región y en uso en Chile
[Ref. CONAMA, 2000; CONAMA/Centro EULA, 2001].

REGIÓN I I III IV V RM VI VII VIII IX X XI XII Total


Volumen 945 87 11056 1182 4214.9 81715 19391 173 87980 450 1187 0 208380,9
Total (litros)

Figura 4.2. Volumen total declarado de aceites dieléctricos con PCBs, por región y en uso en Chile
[Ref. CONAMA, 2000; CONAMA/Centro EULA, 2001].

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 31
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

Volumen declarado de PCBs ALMACENADOS:

Tabla 4.3. Volumen total declarado de aceites dieléctricos con PCBs, por región y almacenados
en Chile [Ref. CONAMA, 2000; CONAMA/Centro EULA, 2001].

REGIÓN I I III IV V RM VI VII VIII IX X XI XII Total


Volumen 0 98902 137107 274 10 1212 0 270 5176,2 0 0 0 242951,2

Figura 4.3. Volumen total declarado de aceites dieléctricos con PCBs, por región y almacenados en
Chile [Ref. CONAMA, 2000; CONAMA/Centro EULA, 2001].

Las cantidades de aceites dieléctricos con PCBs informadas en este estudio, corresponden a la situación declarada
por las empresas, en las encuestas realizadas por CONAMA, Centro EULA y SEC y solo representan la cantidad
mínima existente de aceites con PCBs en uso y almacenados presentes en el país en las fechas en que
se hicieron las encuestas, lo cual no es extrapolable a la situación nacional.

Existen 242.951,2 litros almacenados de aceite dieléctrico que contiene PCBs, los cuales deben ser eliminados, de
acuerdo a los requerimientos del Convenio de Estocolmo (ver subcapítulo 5.6.), para evitar la posible contaminación
del medio ambiente, ya sea por fugas o incendios no intencionales debidas a las condiciones de almacenamiento en
su mayoría ineficientes. Estos volúmenes de aceites se encuentran principalmente en las regiones II, III y VIII, las cuales
concentran la actividad minera y eléctrica.

Los PCBs en uso en equipos eléctricos se concentra en las regiones VIII y Metropolitana. El uso de estos equipos
eléctricos debe prohibirse al año 2005, luego de lo cual se convertirán en residuos que deberán ser eliminados, una
vez que cumplan su vida útil o se aproxime la fecha estipulada en el Convenio (año 2028).

[15] ECETOC (1996). Gobas, F.A.P.C. and D. Mackay (1987). Suedel, B.C., J.A. Boraczek, R.K. Peddicord, P.A. Clifford and T.M Dillon (1984).
Thoman, R.V. (1989).

32 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

4.2. DETERMINACIÓN PRELIMINAR DE NIVELES AMBIENTALES DE PCBs

Paralelamente a la elaboración del catastro de fuentes de PCBs en el país, se desarrolló un programa preliminar
de muestreo [43] en las regiones II, III, V, VII y XII, para determinar niveles de concentración de PCBs en diferentes
matrices ambientales (bivalvos, hojas de pino, suelo) y en muestras de aceite dieléctrico de transformadores.

Las áreas de muestreo se seleccionaron según los siguientes criterios:

1. Uso de PCBs en diferentes actividades: industrial, almacenamiento, generación de energía, etc.


2. Cantidad de PCBs utilizados.
3. Magnitud de la actividad industrial.
4. Proximidad a centros urbanos.
5. Presencia de recursos naturales relevantes: pesquería, cultivos agrícolas, acuicultura, etc.
6. Accesibilidad.

Además, se incluyó un estudio comparativo entre investigaciones realizadas en el país sobre la presencia de PCBs
en diversas matrices ambientales (hojas de pino, suelo, músculos y huevos de aves marinas, peces, moluscos bivalvos),
con respecto a investigaciones extranjeras.

Las principales conclusiones de la determinación preliminar de PCBs en muestras ambientales, son:

Perfiles de PCBs totales en muestras de SUELO:

Figura 4.4. Distribución de la concentración de PCBs totales en suelo [Ref. CONAMA, Centro EULA,
2001].

[43] CONAMA, Centro EULA-Chile, 2001.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 33
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

Perfiles de PCBs totales en muestras de VEGETACIÓN (hojas de pino; pinus radiata):

Figura 4.5. Distribución de la concentración de PCBs totales en pino [Ref. CONAMA, Centro EULA, 2001].

Perfiles de PCBs totales en muestras de BIVALVOS (Choritos; Perumitylus purpuratus)

Figura 4.6. Distribución de la concentración de PCBs totales en choritos [Ref. CONAMA, Centro EULA,
2001].

34 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

Los resultados de las muestras ambientales preliminares indican que existe contaminación por PCBs, lo cual
concuerda con datos obtenidos de la literatura (Focardi et al, 1996; Muñoz y Becker, 1999), siendo éstos inferiores a
los observados en países industrializados.

Las concentraciones mas elevadas de PCBs en muestras preliminares de vegetación, se observaron en las
regiones III y VIII, en particular en aquellas áreas vecinas a centros de almacenamiento de PCBs, con concentraciones
en base lipídica de 34, 4 ng/g, 54,24 ng/g y 523,7 ng/g. Destacan los niveles de acumulación de PCBs en vegetación,
los cuales probablemente reflejan los niveles de PCBs en la atmósfera.

En cuanto a la concentración de PCBs en muestras preliminares de moluscos bivalvos, los valores encontrados
no fueron elevados, con excepción de aquellas muestras colectadas en la V y XII regiones, Valparaíso y Punta Arenas;
esta última con concentraciones entre 736,38 ng/g base lipídica y 1679,46 ng/g base lipídica y elevada presencia de
los congéneres ligeros (volátiles) de PCBs, diclorados hasta pentaclorados, lo cual es similar a lo encontrado en el
estudio realizado por el Mussel Watch Program.

Las muestras de suelo tomadas en zonas vecinas a áreas industriales y/o lugares de almacenamiento,
presentaron contaminación por PCBs, al contrario de aquellas tomadas en zonas alejadas de estas fuentes. La presencia
de PCBs en muestras de suelo reflejan la presencia de los congéneres con mayor grado de sustitución de cloro, que
poseen mayor capacidad de persistencia, bioacumulación y lipofilicidad.

Si bien el número de muestras colectadas es pequeño, es posible señalar que existe contaminación por PCBs en los
distintos compartimentos ambientales analizados, lo que demuestra que de alguna manera estas sustancias están
circulando por nuestros ecosistemas, aun cuando las concentraciones detectadas indican un bajo nivel de contaminación.

4.3. PCBs EN AIRE DE LA REGIÓN METROPOLITANA

Durante el año 2001 se realizó el estudio "Caracterización de Bifenilos Policlorados e (PCBs) en Atmósfera Urbana
de la Región Metropolitana de Chile" [44] , con el propósito de complementar la estimación preliminar de niveles
ambientales de PCBs, presentado en el punto anterior (5.1.) extendiendo las mediciones al medio atmosférico y de
proponer un método analítico para la caracterización de PCBs, que genere datos de calidad (con aseguramiento y
control de calidad, QA/QC) acerca de la presencia y posibles niveles de concentración de estos compuestos en la
atmósfera, aplicando la técnica de cromatografía de gases de alta resolución acoplada a detector de masas (GC-MS-
SIM), cuya selectividad y sensibilidad permiten con absoluta certeza detectar y cuantificar PCBs.

Los lugares de monitoreo establecidos fueron primeramente el sector de la comuna de La Reina tanto para la
implementación como para la caracterización de las primeras muestras atmosféricas, las cuales fueron tomadas en
duplicado (muestra/contramuestra). Luego de realizados los muestreos en La Reina, los equipos de monitoreo fueron
trasladados a las estaciones de del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, SESMA, ubicadas en Parque O´Higgins
y Los Cerrillos, para así culminar las mediciones exploratorias de PCBs en atmósfera urbana.

[44] CENMA, JICA (2001).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 35
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

Resultados

Un resumen de los resultados que entrega el estudio, se detallan a continuación:

Niveles de PCBs totales en sector de La Reina:

Tabla 4.4. Niveles de concentración atmosférica de PCBs totales detectados en la ciudad de Santiago,
Chile (sector de La Reina Alta) [Ref. CENMA, JICA, 2001].

Como es posible apreciar en la Tabla anterior, los promedios de concentración obtenidos en La Reina fluctúan entre
un 1.08 y 1.74 ng/m3 (mínimo - máximo respectivamente).

Interesante es destacar el aporte de los distintos congéneres en la composición de los PCBs atmosféricos determinados
en La Reina. Como se observa en la Figura 4.6., los porcentajes mayoritarios corresponden a los di- tri-, tetra-y hepta-
cloro bifenilos.

Figura 4.7. Contribución porcentual de las familias de isómeros (mono-cloro a deca-cloro) de PCBs en
la atmósfera urbana (sector de La Reina) [Ref. CENMA, JICA, 2001].

36 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

Niveles de PCBs totales en sector de Parque O'Higgins:

A continuación Tabla 4.5., presenta los resultados de las muestras caracterizadas en el sector céntrico de Santiago
(Parque O'Higgins). Como se aprecia, los máximos sobrepasan ligeramente los niveles de concentración detectados
en el sector de la Reina (1.74 ng/m3 vs 1.93 ng/m3).

Tabla 4.5. Niveles de concentración atmosférica de PCBs totales detectados en la ciudad de Santiago,
Chile (sector de Parque O´Higgins) [Ref. CENMA, JICA, 2001].

Sin embargo, como se observa a continuación en la Figura 4.7., se mantiene al mismo perfil de contribuciones de
congéneres de PCBs anterior captado en La Reina, siendo los tri-, tetra- y hepta los mayoritarios. No obstante, en el
sector céntrico de Santiago, la contribución mayoritaria correspondiente a los heptaclorobifenilos policlorados, dobla
en magnitud a los hepta colectados en La Reina (41.2 vs 19.4 %).

Figura 4.8. Contribución porcentual de las familias de isómeros (mono-cloro a deca-cloro) de PCBs en la
atmósfera urbana (sector de Parque O'Higgins) [Ref. CENMA, JICA, 2001].

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 37
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

Niveles de PCBs totales en sector de Los Cerrillos:

Por otra parte los datos de PCBs obtenidos en el sector de Los Cerrillos, Tabla 4.6., resultan ser los más bajos de las
tres estaciones monitoreadas, no superando los 0.79 ng/m3 (concentración máxima detectada).

Tabla 4.6. Niveles de concentración atmosférica de PCBs totales detectados en la ciudad de Santiago,
Chile (sector de Los Cerrillos) [Ref. CENMA, JICA, 2001].

Respecto del perfil de estos PCBs, como se aprecia en la Figura 9, mantienen bastante similitud con de Parque O´Higgins,
de manera que podríamos asumir la existencia de fuentes de origen comunes para estos congéneres.

Figura 4.9. Contribución porcentual de las familias de isómeros (mono-cloro a deca-cloro) de PCBs en la
atmósfera urbana (sector de Los Cerrillos) [Ref. CENMA, JICA, 2001].

Finalmente, los resultados de niveles de concentración obtenidos en el presente estudio son contrastados con
mediciones atmosféricas realizadas en otras ciudades similares a Santiago (Tabla 4.7.).

38 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

Tabla 4.7. Niveles de concentración atmosférica de PCBs en distintos centros urbanos [Ref. CENMA,
JICA, 2001].

Como se puede observar en la Tabla anterior, los valores detectados en Santiago, estarían dentro del rango de los
valores reportados en la literatura, con la excepción de Estocolmo que exhibe niveles considerablemente más bajos
que el resto de las ciudades reportadas.

Por otra parte, con relación a la composición de las posibles fuentes de PCBs en la Región Metropolitana, la mezcla
comercial más cercana con el perfil de PCBs caracterizados en la Reina sería la mezcla de Aroclor 1242 (con 31 y
45% Tri- y Tetra-CBs).

Sin embargo, para el caso de Parque O'Higgins y Los Cerrillos la comparación anterior no resulta ser tan cercana,
por cuanto se aprecia una sensible contribución de los hepta-CBs, especialmente en el caso de Los Cerrillos donde
éstos superan el doble (en proporción) de los hepta-CBs detectados en La Reina (47.1 vs 19.4).

Conclusiones:

Los niveles de concentración detectados en La Reina, corresponden a mediciones realizadas durante el invierno y se
ubican en un rango de concentración de 1.08 – 1.74 ng/m3. Dichas mediciones estarían indicando una eventual cota
superior de concentración en esta zona, debido a las condiciones particulares de poca ventilación y dispersión de
contaminantes en la cuenca que se registran durante el período invernal. Lo cual estaría de acuerdo con los resultados
de un estudio preliminar de prueba realizado por CENMA donde las concentraciones determinadas para dicho lugar
en verano disminuirían a un rango de concentración entre de 0.90 – 1.05 ng/m3.

Por otra parte se aprecia una mayor contribución de los congéneres di-, tri-, tetra- y penta-cloro Bifenilos en el sector
de La Reina, con relación a los mismos congéneres encontrados en el sector de Los Cerrillos y Parque O'Higgins.
De acuerdo al catastro de fuentes, los sitios donde se realizan actividades potencialmente emisoras de PCBs como
reparación de transformadores eléctricos sería el sector de estación Central, esto podría indicar una posible influencia
del transporte (atmosférico) en las concentraciones determinadas en La Reina, mostrando PCBs con baja sustitución
halógena (los más volátiles). Sin embargo, debido al pequeño universo de mediciones, resulta difícil establecer conclusiones
definitivas respecto del nivel de concentración ambiental de PCBs existente en la atmósfera metropolitana. Dicho
universo no permite establecer una estacionalidad ni tampoco una temporalidad para los PCBs en la región, sino
principalmente destacar la clara presencia de estos contaminantes en la atmósfera urbana.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 39
Capítulo 4 Situación de los PCBs en Chile

4.4. OTROS ESTUDIOS SOBRE PCBs

Entre otros estudios sobre presencia de PCBs en diferentes matrices en Chile, se destacan [Refs. CONAMA, Centro
EULA-Chile, 2001; CONAMA, CENMA, 2001]:

• Muñoz, J and Becker, P. (1996). The Kelp Gull as Bioindicator of Environmental Chemicals in the Magellan Region.
A comparison with other coastal sites in Chile. Sci. Marina 63 (suppl1) 495-502.

Se orienta a comparar los niveles de PCBs en huevos de aves considerando que las aves se encuentran en el
vértice de la cadena trófica y por lo tanto presentan un elevado potencial de biomagnificación. Se comparan los
niveles de algunos congéneres de PCBs en áreas con distinto impacto antrópico. Los huevos se presentan en
este sentido como excelentes indicadores de la contaminación por este tipo de compuestos debido a su elevado
contenido en grasas y por lo tanto, elevado potencial de bioacumulación de sustancias lipofílicas.

• Fuentealba. M. (1996). Pesticidas Organoclorados y Bifenilos Policlorados en Trachurus murphyi en la Zona Centro
Sur de Chile. Bol Soc. Biol. Concepción 68:39-46.

Se orientó a verificar si operaban cambios en los niveles de PCBs en tres especies de peces de amplia distribución
en Chile central, pero ubicados en niveles tróficos ligeramente diversos, además debido a que corresponden a
especies de consumo humano, se quiso verificar si existían niveles de PCBs que sobrepasaran los niveles impuestos
a nivel internacional por la FAO.

• El Laboratorio de Química del Centro Eula-chile, en un trabajo en conjunto con Dr. P. Becker, se analizó contenido
de PCBs en huevos de tres especies de aves marinas (Larus patagonicus (gaviota austral), Larus dominicanus
(gaviota común) y Phalacrocorax olivaceous (cormorán)) de tres localidades, Isla Quiriquina, (Concepción), Río
Angachilla y Río Cruces (Valdivia). Focardi et al. (1996) también en conjunto con el Centro EULA estudió aves
y peces en la cuenca y desembocadura del Río Biobío, con el objetivo de verificar la existencia de gradientes
de contaminación por PCBs y otros compuestos organoclorados a lo largo del curso principal del Río Biobío.

• International Mussel Watch, 1995. Initial implementation phase. Final report. Farrington, J. W. & B.W. Tripp, Eds.
Woods Hole, Massachusetts. 63 pp.

Dentro del proyecto internacional Mussel Watch Program, para la medición de distintos contaminantes en
áreas costeras, se realizó un estudio sobre niveles de PCBs en bivalvos de diferentes regiones de Chile, abarcando
desde Arica hasta Punta Arenas. Este muestreo se realizó el año 1991.

• Contaminación de leche materna, tejido adiposo de mujeres y leche de vaca por plaguicidas de alto poder residual;
I. Triviño; Escuela de Salud Pública, Facultad de Medicina, Universidad de Chile; Boletín del Instituto de Salud
Pública de Chile – Vol XXIII, Nrs 1 y 2, 1982.

Se determinaron niveles de concentración de DDT en leche materna tejido humano adiposo y leche de vaca.
Asimismo, se determinó la presencia de isómeros de PCBs y Hexaclorociclohexanos, los que fueron identificados
sólo cualitativamente.

40 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 5 Instrumentos de gestión

CAPÍTULO
5 Instrumentos de
gestión

5.1. IMPORTACIÓN

Según lo establecido en el artículo 90 del Código Sanitario, las sustancias tóxicas y productos peligrosos no pueden
ser importados al país sin la autorización de los Servicios de Salud. De acuerdo a lo anterior, existe un listado que
determina cuales sustancias son consideradas peligrosas, entre las que se encuentran los PCBs. Complementario a
este artículo del Código y la lista, existe la Ley Nº 18.164 y la Circular del Ministerio de Salud N° 2C/152 del año
1982. Este conjunto de normativas establece el procedimiento a seguir para la importación de sustancias peligrosas
al país.

Todo lo anterior implica el siguiente procedimiento:

1. Una vez que llega al país alguna sustancia considerada como peligrosa, la Aduana correspondiente solicita al
interesado una autorización del Servicio de Salud correspondiente, para poder retirar las mercancías desde los
recintos aduaneros.

2. Para solicitar la autorización mencionada en el punto anterior, se debe completar el Formulario de Destinación
Aduanera en el Servicio de Salud, quien tiene 3 días hábiles para otorgar o rechazar la solicitud.

3. Una vez otorgada esta autorización, el interesado puede retirar la mercancía de la Aduana, para llevarla a una
bodega debidamente autorizada; sin embargo, no puede hacer uso de ella, ya que esta autorización se otorga sólo con
el fin de no acumular las mercancías en los recintos aduaneros.

4. Una vez que el producto importado se encuentra en la bodega, se debe solicitar la autorización de
importación en el Servicio de Salud correspondiente, la cual debe ser otorgada en 3 días hábiles y se emite mediante
una Resolución del Servicio que faculta al interesado para hacer uso de su producto. En el caso de que el Servicio
de Salud decida someter el producto a un periodo de cuarentena para tomar muestras y hacer análisis del mismo,
el plazo antes mencionado no es aplicable.

5. El Servicio de Salud, de acuerdo a los procedimientos que establezca y la capacidad que tenga, inspeccionará la
bodega para verificar que todo el producto se encuentre en ella y que se encuentra adecuadamente almacenado,
etiquetado y envasado, entre otras cosas, antes de otorgar la autorización de importación.

Es importante señalar que el 30 de Noviembre del año 2001, los Servicios de Salud emitieron mediante Resolución
el nuevo listado de sustancias peligrosas que requieren autorización para su importación al país, entre las que se
encuentran los PCBs.

El procedimiento antes comentado está totalmente implementado para el caso de sustancias químicas puras o mezclas;
sin embargo, para el caso de productos peligrosos todavía no existe una definición clara a este respecto, por lo tanto,
cada Servicio de Salud determina qué productos deben contar con autorización para su ingreso al país. Lo anterior,
respaldado en las facultades que les otorga el Código Sanitario.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 41
Capítulo 5 Instrumentos de gestión

5.2. EXPORTACIÓN

Para la exportación de Bifenilos Policlorados, siempre que NO sean considerados como residuos, esto es como
materias primas puras, mezclas o contenidas en otra mercancía (tintas, condensadores, etc.), éstas no
requieren de autorización sanitaria.

5.3. EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS - CONVENIO DE BASILEA

El Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su
Eliminación, fue suscrito por Chile en el año 1990, aprobado por el Congreso Nacional en 1992 y promulgado como
ley de la República, mediante Decreto Supremo Nº 685, del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario
Oficial el 13 de Octubre de 1992.

Este Convenio surgió como respuesta a la inquietud de los Estados por la creciente transferencia de residuos peligrosos
desde países industrializados hacia países en desarrollo. Conscientes de los riesgos asociados al manejo inapropiado
de estos residuos, los países decidieron proteger, mediante mecanismos regulados de control, la salud humana y la
calidad del medio ambiente contra los efectos nocivos que pudieran derivarse del transporte transfronterizo de estos
residuos.

El Convenio de Basilea describe nuevas formas, reglas y procedimientos de manejo legal para los movimientos
transfronterizos de los residuos peligrosos. En este contexto, este instrumento representa la intención de la comunidad
internacional de resolver este problema ambiental de manera colectiva.

Algunos de los elementos claves del sistema regulatorio del Convenio de Basilea son: el consentimiento fundamentado
previo, la prohibición de exportación o importación con países que no sean Partes del Convenio y las medidas legales
para obligar a reimportar los desechos peligrosos cuando corresponda y responsabilizar a los Estados involucrados
en cada movimiento transfronterizo. En forma general, los objetivos del Convenio de Basilea son los siguientes:

a) Reducir los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos a un mínimo


consistente con su manejo ambientalmente racional.
b) Tratar y disponer los desechos peligrosos lo más cerca posible a su fuente de generación de una
manera ambientalmente racional.
c) Minimizar la generación de desechos en términos de cantidad y peligro potencial.

5.3.1. EXPORTACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

En relación con la implementación del Convenio de Basilea, el procedimiento establecido consiste en los siguientes
pasos:

a) Comprobar que los desechos estén bajo el marco de aplicación del Convenio, es decir, que pertenezcan
a alguna de la categorías o tengan alguno de los constituyentes del Anexo I y posean alguna de las
características de peligrosidad del Anexo III.

42 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 5 Instrumentos de gestión

a) Si los desechos entran bajo el régimen de Basilea, en el caso de regiones, el interesado debe presentar los
antecedentes necesarios al Servicio de Salud correspondiente para que éste tramite ante la Autoridad Competente
Nacional del Convenio de Basilea, en nuestro caso el Subsecretario de Salud, las autorizaciones previas que dicho
Convenio establece de parte del país receptor de los residuos y de parte de los países de tránsito. En cualquier
caso, el interesado no puede realizar la exportación hasta no obtener el consentimiento, por parte de la
Autoridad Competente del país que recibirá los residuos. En el caso de la Región Metropolitana los trámites se
realizan directamente en el Ministerio de Salud, por lo que más adelante se detallará sólo la situación a través de
los Servicios de Salud, en todo caso el trámite en la Región Metropolitana también debe ser informado al Servicio
de Salud Metropolitano del Ambiente a fin que ellos otorguen las autorizaciones internas que correspondan.

b) El interesado debe solicitar al Servicio de Salud correspondiente, el formulario “Notificación de Movimientos


Transfronterizos” [45] el objetivo de este Formulario es proveer información detallada sobre el movimiento y las
partes que intervienen y otorgar información sobre los desechos y las operaciones de eliminación a la que están
destinados (anexos IVA y IVB del Convenio). El formulario debe ser llenado y devuelto al Servicio, el que, después
de comprobar que la información proporcionada sea la correcta debe enviarlo al Ministerio de Salud (División
de Salud Ambiental), de manera que sea canalizado a la Autoridad Competente del país importador a fin de
que ésta de su consentimiento para iniciar el movimiento. Si la respuesta es positiva, el Ministerio de Salud
informa al Servicio de Salud remitente, para que éste a su vez informe al interesado.

c) Cuando ya se cuenta con las autorizaciones del país de importación y de los países de tránsito, el interesado
debe completar un segundo Formulario denominado “Documento sobre el Movimiento" [46]. Este formulario
también debe ser enviado al Ministerio con el objeto que el Subsecretario de Salud, como Autoridad Competente
de Chile ante el Convenio, lo firme y de el visto bueno para iniciar la exportación. El formulario es devuelto al Servicio
de Salud respectivo y debe ser entregado al interesado, quien debe asegurarse que este documento acompañe al
embarque como prueba de las autorizaciones otorgadas. Una vez terminado este último trámite, la exportación
puede ser efectuada por el puerto o punto de salida del país señalado en los formularios antes mencionados.

5.3.2. IMPORTACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

a. Cualquier importación debe contar con la autorización expresa de la autoridad competente.


b. La política de salud es de prohibición de ingreso, bajo cualquier fin.
c. Existe un proyecto de ley que prohibe el ingreso de residuos peligrosos.

5.4. PROHIBICIÓN AL USO - NORMATIVA SEC

En el ámbito de su competencia, la Superintendencia de Servicios Eléctricos y de Gas (ahora Superintendencia de


Electricidad y Combustibles, SEC) mediante la Resolución Exenta Nº 610, de fecha 3 de Septiembre de 1982, prohibió
el uso de los PCBs, conocidos comercialmente como askareles, como fluido dieléctrico en transformadores, condensadores
y cualquier otro equipo eléctrico. Esto, en razón de que el uso de dichas sustancias resulta peligroso para las personas.

[45] El Formulario "Notificación de Movimientos Transfronterizos", se encuentra en el Anexo D de este Manual.


[46] El Formulario "Documento sobre el Movimiento", se encuentra en el Anexo D de este Manual.].

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 43
Capítulo 5 Instrumentos de gestión

Sin embargo, considerando la existencia de equipos eléctricos en operación que usan PCBs como fluido dieléctrico,
se estableció que dichos equipos podían continuar con esta sustancia contaminante hasta que fuera necesario su
drenaje.

Por otra parte, atendida las dificultades para la eliminación de dicha sustancia, se estableció que las reservas de PCBs,
como asimismo los residuos provenientes de los equipos eléctricos en operación, debían ser adecuadamente almacenados
con el objeto de evitar la contaminación del medio ambiente, responsabilizándose a los usuarios de dichas sustancias
de que ello no ocurra.

La fiscalización del cumplimiento de mencionada Resolución por parte de la Superintendencia de Electricidad y


Combustibles se ha restringido a recabar de las empresas eléctricas informes que dan cuenta de la cantidad de
sustancias contaminante en uso en equipos en operación y de la cantidad almacenada y/o eliminada sin corroborar
en terreno la información entregada por las empresas.

5.5. REGLAMENTO SANITARIO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

El Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, Decreto Supremo Nº148/2003 del Ministerio de Salud,
publicado en el Diario Oficial el 16 de Junio de 2004, establece las condiciones sanitarias de seguridad mínimas a que
deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, reuso, reciclaje, disposición final y otras formas
de eliminación de los residuos peligrosos. Para efectos del Reglamento, se considera “Residuo Peligroso”: “Residuo o
mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud pública y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamente
o debido a su manejo actual o previsto, como consecuencia de presentar algunas de las características señaladas en
el artículo 11”.

En lo concerniente a los PCBs, el Reglamento los clasifica como peligrosos, incluyéndolos en los listados de Categorías
de Residuos Peligrosos (artículo 18) así como en los siguientes Listados de Residuos Peligrosos (artículo 90):

- Los PCBs son considerados peligrosos por estar incluidos la Lista de Categorías de Residuos Peligrosos I, del
artículo 18, en la Categoría I.10 “Sustancias y artículos de desecho que contengan, o estén contaminados por, bifenilos
policlorados (PCB), terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB)”.

- Además, los PCBs están incluidos en la Lista A “Residuos Peligrosos”, en la clasificación A1180: “Montajes
eléctricos y electrónicos de desecho o chatarras de éstos que contengan componentes como baterías incluidas
en la presente Lista A, interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados
y capacitores de PCB, o contaminados con constituyentes de la Lista II del artículo 18 (por ejemplo, cadmio, mercurio,
plomo, bifenilo policlorado) en concentraciones tales que hagan que el residuo presente alguna característica de
peligrosidad (véase la entrada correspondiente B1110 en la Lista B del presente Artículo)”.

- También están clasificados como A3180: “Residuos, sustancias y artículos que contienen, consisten o están
contaminados con bifenilo policlorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT), naftaleno policlorado (PCN) o bifenilo
polibromado (PBB), o cualquier otro compuesto polibromado análogo, con una concentración de igual o superior a
50 mg/kg”.

44 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 5 Instrumentos de gestión

- Y como B1110, sobre “Montajes eléctricos y electrónicos: Residuos o chatarra de montajes eléctricos o
electrónicos(13) (incluidos los circuitos impresos) que no contengan componentes tales como baterías incluidas
en la Lista A del presente Artículo, interruptores de mercurio, vidrio procedente de tubos de rayos catódicos u otros
vidrios activados ni condensadores de PCB, o no estén contaminados con sustancias de la Lista II del artículo 18
(por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) o de los que esos componentes se hayan extraído
hasta el punto de que no muestren ninguna característica de peligrosidad (vase el apartado A1180 de la Lista A del
presente Artículo)”.

Sin perjuicio de que, tal como ya se ha señalado, los residuos que contienen PCBs son considerados como peligrosos,
todo propietario o tenedor de éstos residuos puede demostrar ante la Autoridad Sanitaria que éstos no presentan
ninguna característica de peligrosidad. Dichas características se definen en los artículos 11 al 17 y corresponden a
toxicidad aguda, toxicidad crónica, toxicidad extrínseca, inflamabilidad, reactividad y corrosividad, respectivamente.

En relación al almacenamiento de estos residuos, se debe señalar que éste se debe realizar en un recinto autorizado
por la respectiva Autoridad Sanitaria, conforme a los requerimientos mínimos establecidos en el Título IV (“Del
Almacenamiento”) del Reglamento. Además, se establece que los residuos peligrosos no deben ser almacenados por
períodos superiores a 6 meses, debiendo el generador o tenedor de los residuos, cumplido dicho plazo, enviarlos a
través de un transportista autorizado, a una Instalación de Eliminación de Residuos Peligrosos, autorizada de acuerdo
al Título VI (“De la Eliminación”) del Reglamento.

Por su parte, tomando en cuenta que en Chile es posible que no se establezcan Instalaciones de Eliminación de Residuos
Peligrosos capaces de destruir PCBs, como por ejemplo Incineradores específicos para estos fines, el Reglamento
permite la creación de instalaciones de almacenamiento por períodos prolongados para este tipo de residuos (artículo
32), las que deberán cumplir con los requerimientos establecidos para las Instalaciones de Eliminación de Residuos
Peligrosos señaladas en el Título VI, Párrafo I (“De las Instalaciones de Eliminación”).

En relación a su eliminación, el Reglamento señala que la Autoridad Sanitaria puede establecer condiciones específicas
para su incineración. Por otra parte, se debe señalar que los PCBs no pueden ser eliminados en rellenos de seguridad
(artículo 60, letra h), así como tampoco al interior de minas subterráneas (artículo 77, letra h).

5.6. REQUERIMIENTOS DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE LOS PCBs.

Tal como se ha mencionado anteriormente, Chile firmó el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COPs), cuyos aspectos principales se encuentra detallados en el Anexo B y el texto completo se puede
bajar de Internet desde la página Web que el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, ha
dispuesto para este Convenio:

http://www.chem.unep.ch/pops/ y/o http://www.pops.int , y específicamente en


http://www.pops.int/documents/convtext/convexts_sp.pdf

Teniendo en vista la futura ratificación e implementación en Chile de este instrumento internacional jurídicamente
vinculante, CONAMA solicitó al Centro Nacional del Medio Ambiente (CENMA) la elaboración del estudio "Levantamiento
de Información para la Implementación del Convenio sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) [47], el
cual entre otros temas, analiza las obligaciones a las que Chile se verá enfrentado una vez que el Convenio entre en
vigor, destacándose en este caso las correspondientes a los PCBs, las que se transcriben a continuación, bajo el
requerimiento de "Manejo ambientalmente adecuado de PCBs".

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 45
Capítulo 5 Instrumentos de gestión

5.6.1. MANEJO AMBIENTALMENTE ADECUADO DE PCBs

Antecedentes generales.

El Convenio de Estocolmo, en vigencia desde el 17 de Mayo de 2004, establece que con respecto al manejo ambientalmente
adecuado de Bifenilos Policlorados contenidos en equipos (e.g. transformadores, condensadores u otros receptáculos
que contengan existencias de líquidos residuales), el país deberá dentro de un plazo de tiempo establecido, adoptar
y/o implementar las medidas necesarias para la eliminación de su uso a más tardar el año 2025. En cuanto a la gestión
ambientalmente racional de los residuos de los líquidos que contengan PCBs y de los equipos contaminados con un
contenido superior al 0,005%, establece como plazo máximo el año 2028. Asimismo el Convenio establece que el país,
de acuerdo a las prioridades establecidas, deberá promover las medidas adecuadas para la reducción de la exposición
y el riesgo; así como también velar por que no existan importaciones y exportaciones de estos equipos, salvo para
fines de gestión ambientalmente racional.

A. Prioridades de eliminación de PCBs.

El Convenio ha establecido el siguiente esquema priorizado de manejo de las existencias de PCBs:

1. Identificar, etiquetar y retirar de uso todo equipo que contenga mas de 10% de PCBs y volumen superior a
5 litros.

2. Identificar, etiquetar y retirar de uso todo equipo que contenga mas de 0,05% de PCBs y volumen superior
a 5 litros.

3. Identificar, etiquetar y retirar de uso todo equipo que contenga mas de 0,005% de PCBs y volumen superior
a 0,05 litros.

Acciones:

• De acuerdo a la información recabada, una fuente de información que puede ser utilizada en primera instancia
para identificar la existencia de equipos con contenidos de PCBs, son los Catastro de Fuentes realizados
por CONAMA, y si es necesario, dicha información tendría que ser ampliada y/o complementada con información
sectorial adicional.

• Para etiquetar, se debería contar con la colaboración de las instituciones con competencia fiscalizadora.

• Para retirar de uso, se debería contar con una normativa que posibilite esta acción así como las necesarias para
llevar a cabo las dos acciones mencionadas anteriormente, y contar con la colaboración de las instituciones
con competencia fiscalizadora. Las opciones planteadas son las siguientes:

[47] CONAMA, CENMA (2001).

46 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 5 Instrumentos de gestión

Opción A: En forma vinculante, mediante la elaboración de la correspondiente normativa, cuyo origen debería
encontrarse en el Ministerio de Salud, en el sentido de abordar integralmente la regulación de PCBs para todas sus
finalidades, mejorando el marco regulatorio actual que otorga la Resolución Nº 610/82 de la SEG. Esto es sin perjuicio
de las facultades que tiene la SEC de conformidad con la citada Resolución.

Opción B: En forma voluntaria, mediante acuerdos de producción limpia, difusión pública, participación ciudadana,
sensibilización y educación.

Esta última opción necesita ser realzada, por cuanto el Convenio mismo asigna una gran importancia a los aspectos
relativos a la difusión pública, la participación ciudadana, la sensibilización y la educación, como elementos que posibilitan
una mejor implementación del Convenio por las Partes.

B. Medidas de reducción de la exposición y el riesgo para controlar uso de PCBs:

• Uso de equipos intactos y estancos en zona con riesgo de liberación mínimo

• Eliminación del uso de equipos en zonas de producción o elaboración de alimentos (humanos y animales)

• Cuando se utilicen en zonas densamente pobladas (escuelas, hospitales), adoptar todas las medidas razonables
de protección contra cortes de electricidad.

Acciones:

• Dictar normativa para restringir el uso, en consonancia de lo señalado precedentemente.

• Incorporar instituciones ligadas al manejo de emergencias (Bomberos, Carabineros, RITA [48], CONAMA, Servicios
de Salud)

• Desarrollar educación y difusión, particularmente en lo relativo al uso de dichos equipos en sectores densamente
poblados, escuelas u hospitales (participación ciudadana en la vigilancia ambiental).

C. Velar por que la exportación e importación de equipos con PCBs sea solo para fines de gestión
ambientalmente racional de residuos

• Potenciar las atribuciones y funciones del Punto Focal (nacional) del Convenio de Basilea (principalmente en lo
relativo a las exportaciones)

• Elaboración de normativa que prohiba todo uso, exportación y/o importación de productos que contengan PCBs.

D. Velar por la no recuperación y/o reutilización de equipos con líquidos con concentración de
PCBs superior a 0.005%

Posiblemente esto sea factible a través de la implementación de una Resolución específica sobre la materia.

[48] Red de Información Toxicológica y Alerta del Ministerio de Salud, RITA-MINSAL.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 47
Capítulo 5 Instrumentos de gestión

E. Velar por una gestión ambientalmente racional de desechos de los líquidos que contengan PCBs
y equipos contaminados con PCBs con mas de 0.005%

F. Identificar otros artículos que contengan mas de 0.005% de PCBs (ejemplo, revestimiento de
cables, calafateado, curado y objetos pintados) y gestionarlos de acuerdo a una gestión ambientalmente
racional de residuos.

En este aspecto debe ser reforzada la acción de Aduanas, en las glosas del Código Aduanero que correspondan a este
tipo de productos, de modo de poder contar con la ficha técnica, de tal forma que sea viable exigirle al importador /
exportador la ficha técnica del producto a fin de asegurarse que éste no contenga PCBs.

Asimismo, en caso de duda o simplemente en caso que sea necesario, parece conveniente reforzar la acción de los
Servicios de Salud en:

• La identificación de estos compuestos en los productos ingresados; y

• La acción de los laboratorios del Servicio Nacional de Aduanas.

Para los equipos que estén en uso, se debe reforzar la acción fiscalizadora de los Servicios de Salud para mantener
un control de registro acerca del uso de PCBs.

Aduana en conjunto con Salud debería exigir dicha ficha técnica del producto, así como información bibliográfica de
los contenidos y/o componentes de pinturas y adhesivos.

G. Preparar un informe cada 5 años

A cargo del Punto Focal (Comisión Nacional del Medio Ambiente)

H. Examen de los informes a cargo de la Conferencia de las Partes.

Labor correspondiente a la Conferencia de las Partes.

48 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

CAPÍTULO
6 Manejo de PCBs
6.1. ALMACENAMIENTO

Una vez que los equipos que contienen PCBs, ya sean transformadores o condensadores, son dados de baja por
distintos motivos, es necesario almacenarlos para su futura eliminación en lugares autorizados para ello. Junto con los
equipos anteriormente mencionados se pueden encontrar tambores que contengan PCBs, ropa, botas y guantes
contaminados con PCBs, los cuales pasan a constituir residuos peligrosos, por lo cual se deben tomar medidas de
seguridad en el manejo, transpor te , almacenamiento y eliminación final de estos residuos.

Es importante mencionar que estas recomendaciones se realizan siempre teniendo presente que el lugar de
almacenamiento de estos residuos peligrosos, será transitorio, debido a que estos residuos deben ser tratados y
eliminados fuera del país, ya que no existe la tecnología necesaria para realizar este proceso en Chile.

6.1.1 INSTALACIONES ESPECIALES PARA EL ALMACENAMIENTO DE PCBs

Las instalaciones de para el almacenamiento de este tipo de residuos deben contar con los siguientes permisos o
autorizaciones.

1. Calificación Ambiental otorgado por COREMA o la CONAMA, según corresponda.

Deberá evaluar ambientalmente dicho almacenamiento de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.300 y el


Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 30 de
1997, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

2. Certificado de Calificación otorgado por Servicio de Salud respectivo.

Esta obligación se deriva de lo establecido en los artículos 4.14.2. y siguientes de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones, la cual dispone que los establecimiento industriales y de bodegaje serán calificados
caso a caso por el Servicio de Salud del Ambiente respectivo, en consideración a los riesgos que su funcionamiento
pueda causar a sus trabajadores, vecindario y comunidad; para estos efectos, se calificarán como peligroso, insalubre
o contaminante, molesto e inofensivo.

De esta calificación dependerá que la localización que se pretende emplazar el lugar de almacenamiento, se
encuentre acorde con el Plan Regulador correspondiente, lo cual es un trámite indispensable para los efectos
del Permiso de Edificación que otorga la municipalidad.

3. Permisos Municipales.

El principio general se encuentra contemplado en el Artículo 116, de la Ley General de Urbanismo y Construcciones,
el cual indica que la construcción, reconstrucción, reparación,

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 49
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

alteración, ampliación de edificios [49] y obras de urbanización [50] , sean urbanos o rurales, requerirán el permiso
de la Dirección de Obras Municipales.

Este permiso es concedido por el Director de Obras cuando los antecedentes que se les acompañen cumplan
con el Plan Regulador, la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza. Respecto de este último
cuerpo normativo, se deberá dar el cumplimiento especialmente a lo establecido en el Título 4º Capítulo 14
“Establecimiento Industriales o de Bodegaje”.

Lo anterior se entiende sin perjuicio del pago de la patente municipal u otros permisos que corresponda solicitar
de acuerdo a la legislación vigente.

4. Autorización Sanitaria Expresa otorgada por el Servicio de Salud respectivo.

Este corresponde al permiso establecido en el artículo 80 del Código Sanitario, el cual dispone que le corresponde
a los Servicio de Salud autorizar la instalación y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulación,
selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquiera clase.

Al otorgar esta autorización, el Servicio de Salud respectivo determinará las condiciones sanitarias y de seguridad
que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud de la comunidad o del personal que trabaje en
estas faenas.

5. Permiso para la instalación, ampliación o traslado de industrias, a que se refiere el artículo 83 del
Código Sanitario.

Este permiso también lo otorga el Servicio de Salud. Para evacuar dicho informe, la autoridad sanitaria tomará
en cuenta los planos reguladores comunales o intercomunales y los riesgos que el funcionamiento de la industria
pueda causar a sus trabajadores, al vecindario y a la comunidad.

La autoridad sanitaria informará favorablemente una determinada actividad industrial o comercial, siempre que
la evaluación sanitaria ambiental que se realice para evacuar el informe, determine que técnicamente se han
controlado todos los riesgos asociados a su funcionamiento.

6. Cambio de Uso de Suelo

En el evento que se pretenda instalar una edificación para almacenar PCBs, en área no regulada, esto es, donde
no exista un Plan Regulador vigente, deberá solicitar la autorización a la SEREMI de Vivienda y Urbanismo y de
Agricultura el cambio de uso de suelo, de acuerdo a lo señalado en el artículo 55 de la Ley General de Urbanismo
y Construcciones.

[49]: Conforme la define la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, edificio es toda construcción destinada a la habitación o
en la cual una o más personas puedan desarrollar cualquiera labor, transitoria o permanente.
[50]: Conforme lo define la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones urbanizar es dotar a una superficie territorial que experimenta
crecimiento urbano por extensión o por densificación, de infraestructura vial, sanitaria y energética, con sus obras de alimentación y
desagües; de plantaciones y obras de ornato; obras de defensa y servicio del terreno; equipamiento y áreas verdes, proporcionales a
las densidades fijadas por instrumento de planificación territorial.

50 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

Cabe señalar que en el caso de los permisos señalados en los puntos 4, 5 y 6, tienen el carácter de Ambiental,
ya que se encuentran reconocidos en el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Por tanto,
su otorgamiento dependerá del resultado de la Evaluación Ambiental realizada a través de la COREMA o la
CONAMA según corresponda. En el caso que el proyecto sea calificado ambientalmente favorable, los organismos
estarán obligados a otorgarlos. En caso contrario, deberán obligatoriamente rechazarlos.

Todos estos permisos o autorizaciones, deberán ser otorgados antes de la construcción y/o entrada en funcionamiento
de la bodega.

Sin perjuicio de los requerimientos legales, para el almacenamiento de los PCBs, hay que tener presente:

1. La bodega para almacenar este tipo de residuos dentro del predio industrial, debe situarse en un lugar alejado
de las áreas de fabricación y de otras áreas donde se lleven a cabo actividades de rutina, con un mínimo de 3
metros, y deberá cerrarse en forma segura. Solamente podrá tener acceso a este recinto personal responsable
y capacitado en el manejo de PCBs.

2. La bodega de almacenamiento de PCBs deberá contar con instalaciones de recolección para posibles derrames.
Estas instalaciones deben tener un sistema de canaleta con pendiente a un pozo ciego, el cual debe tener una
capacidad del 120 % de la totalidad de la capacidad en volumen de la bodega.

3. En caso de cualquier derrame accidental, se deben tomar precauciones para bloquear cualquier tubería que
pudiera permitir el paso de PCBs al drenaje de aguas lluvia. El piso debe tener una superficie sellada que permita
limpiarlo fácilmente.

4. No se deben almacenar líquidos combustibles dentro de un perímetro de 10 metros a la redonda de la bodega


de PCBs. Los tambores no deben estar estibados, ya que pueden caerse y deben asegurarse bien para evitar
riesgo, como por ejemplo movimientos telúricos.

5. Todos lo materiales que se encuentren en la bodega deberán estar etiquetados claramente. Se debe colocar un
letrero de advertencia donde bomberos puedan leerlo fácilmente, indicando donde se guarda la ropa de protección,
trajes de PVC, guantes no porosos de preferencia de silicona y botas de goma, lentes o pantallas protectoras,
máscaras con equipos de respiración autónoma o máscaras respiradoras de aire comprimido, cascos de
seguridad y el manual de seguridad. También deben colocarse letreros precautorios en todas las
entradas de la bodega y se debe indicar en los mismos el nombre de la persona a cargo de la instalación.

6. Se debe mantener un registro de los movimientos de los materiales con PCBs en la bodega y una copia del
mismo en otro sitio, por seguridad. Se debe inspeccionar la bodega periódicamente para comprobar el estado
de los materiales con PCBs. Se deberá mantener una bitácora de las inspecciones, la cual deberá estar a disposición
de los funcionados del Servicio de Salud respectivo. Cualquier tambor que presente signos de fugas, escapes o
goteos deberá cambiarse por otro en buenas condiciones.

7. Se deben colocar todos los equipos que contengan PCBs (transformadores, condensadores, tambores, etc.) sobre
bandejas de escurrimiento. Todas las llaves de las válvulas se deben quitar antes de un almacenamiento prolongado.
Se debe contar, dentro de la bodega, con elementos necesarios para la limpieza de derrames como: ropa, materiales
absorbentes y herramientas.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 51
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

Cabe señalar, sin perjuicio de las disposiciones antes señaladas, los principales disposiciones asociados al almacenamiento
de residuos, se encuentran contenidos en los siguientes cuerpos normativos:

D.F.L. Nº 725 / 1967


Título : Código Sanitario
Repartición : Ministerio de Salud
Diario Oficial : 31 Enero de 1968

D.F.L. Nº 1 / 1989
Título : Determina materias que requieren autorización sanitaria expresa
Repartición : Ministerio de Salud
Diario Oficial : 21 Febrero de 1990

D.L. Nº 3.557 / 1980


Título : Establece disposiciones sobre protección Agrícola
Repartición : Ministerio de Agricultura
Diario Oficial : 09 Febrero de 1981

D.S. Nº 594 / 1999 (Modificado por D.S. 201 / 2001, Ministerio de Salud, Diario Oficial 5 Julio de 2001)
Título : Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en lugares de trabajo
Repartición : Ministerio de Salud
Diario Oficial : 29 Abril de 2000

Resolución Nº 5081 / 1993


Título : Establece sistema de declaración y seguimiento de desechos sólidos industriales manejados
en la Región Metropolitana
Repartición : Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.
Diario Oficial : 18/03/93

6.1.2. CONDICIONES TÉCNICAS RECOMENDABLES PARA UNA BODEGA DE PCBs

A continuación, se indican condiciones técnicas con respecto a la construcción de las bodegas.

1. Cerca de seguridad alrededor de la bodega (alambrado metálico).

2. Muros de concreto.

3. Piso de concreto (sin drenaje). Se deben sellar todos las grietas y juntas de expansión entre lozas con mezcla.
El piso debe pintarse con pintura epóxica a fin de impedir filtraciones de los líquidos a través del concreto. Nota:
ciertas pinturas y mezclas se deterioran en contacto con los PCBs, es necesario comprobar con el fabricante.

4. Pretil de concreto alrededor del perímetro de la bodega; el interior del pretil debe pintarse con pintura epóxica.

5. Las esquinas del pretil deben llevar mezcla selladora para evitar filtraciones bajo ésta.

6. Rampa de acceso sobre el pretil de concreto.

52 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

1. Los tambores que contienen PCBs, condensadores usados y materiales contaminados, deben ser almacenados
sobre pallets para su fácil movilidad, debidamente señalizados.

2. Los tambores que contienen PCBs que no se han usado, deben ser almacenados sobre palotes, con una altura
máxima de 3 pallets.

3. Debe tener un pasillo central de 2,4 metros de ancho mínimo.

4. Todos los productos almacenados deben estar a una distancia de 1 metro de las muros perimetrales.

5. Debe tener un plan de emergencia en caso de incendio y/o derrames.

6. Debe tener ventilación suficiente para evitar concentración de vapores.

7. Debe poseer procedimientos para el almacenamiento y manejo seguro de PCBs.

8. El personal que manipulará estos residuos debe ser capacitado adecuadamente.

9. Puede ser bodega exclusiva o compartida con otros productos químicos, si es así deben respetarse los
distanciamientos: 2,4 metros de otros productos peligrosos (excepto inflamables y combustibles) o 1,2 metros
de productos no peligrosos inertes.

10. Los muros deben ser como mínimo F60, de estructura sólida, incombustible y con techo liviano.

11. La bodega debe contar con extintores de capacidad 6 Kg o superior, y con uno cada 150 metros como mínimo.

12. La bodega debe contar con sistema de detección automático de incendio.

6.1.3. CALIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO

Dado que las condiciones de almacenamiento de PCBs son un tema muy complejo debido a las características de
estos líquidos dieléctricos, se procedió a establecer una calificación de estas condiciones, según lo especificado en las
Tablas Nº 6.1. y Nº 6.2. elaboradas en conjunto por SESMA y CONAMA. Para este fin y de acuerdo a los requerimientos
respecto de las condiciones de almacenamiento en bodega y en bóveda, se asignó una nota de acuerdo a los criterios
consensuados en cada ítem, obteniéndose así un puntaje máximo de 20 puntos para el almacenamiento en bodega y
de 15 puntos para el almacenamiento de bóveda, debiendo cumplir con todas las condiciones señaladas para poder
obtener el puntaje máximo, y de esta manera la instalación de almacenamiento sea clasificada como Muy Buena, o
en caso contrario, sea clasificada como Buena, Regular o Insuficiente.

La calificación que se le asignó a cada ítem varía en una escala de 1 a 3, dependiendo de la importancia del ítem que
se esté evaluando, de modo tal que 1 significa que ese ítem se considera como Levemente Necesario, el 2 equivale a
Necesario y el 3 a Muy Necesario. La comprobación de la existencia de cada ítem por separado, implica la asignación
del puntaje indicado en la Tabla Nº1, y en caso contrario, a asignación de un puntaje igual a cero.

A modo de ejemplo, en el caso de la existencia de reja de seguridad en una bodega, se le asigna un puntaje igual a
2. En el caso de los almacenamientos a la "intemperie", "enterrado" y "otro lugar

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 53
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

de almacenamiento", como por ejemplo lugar semicerrado, o a la intemperie y envueltos en bolsas plásticas,
se consideran como almacenamiento insuficiente.

Tabla 6.1. Puntaje de las condiciones de almacenamiento en bodega y bóveda.

Condiciones de almacenamiento (1) Puntaje para Bodegas Puntaje para Bóvedas


Reja de seguridad 2 1
Acceso restringido 1 1
Radier impermeabilizado 3 3
Pretil 3 3
Captación de derrames 3 3
Bandejas metálicas 2 2
Ventilación 1 --- (2)
Etiquetado 2 2
Techo 3 --- (3)
Total Puntaje 20 15

(1) No se consideran las condiciones de "suelo" ni "radier no impermeabilizado", en virtud de que la sola existencia de una de ellas,
equivale a un almacenamiento de tipo "insuficiente".
(2) Esta condición no existe dentro de una bóveda.
(3) Esta condición es inherente a una bóveda.

Tabla 6.2. Equivalencia de calificación versus puntaje total.

Calificación de la condición Puntaje total para Bodega Puntaje total para Bóveda
de almacenamiento

Muy Bueno 20 15
Bueno 15 - 19 11 - 14
Regular 11 – 14 08 – 10
Insuficiente 0 - 10 0 – 07

6.2. TRATAMIENTO

A continuación se describen las principales características de los distintos materiales y productos contaminados por
PCBs de manera que se puedan comprender mejor las técnicas de contaminación aplicables en cada caso.

6.2.1. TRANSFORMADORES

El transformador consiste fundamentalmente en una caja cerrada que contiene dos series de bobinas de cobre que
comparten un núcleo magnético. El número relativo de alambres de cobre en cada bobina determina la relación de
reducción (o aumento) del voltaje. El transformador tiene en su exterior dos puntos de conexión consistentes en un
conductor eléctrico y una protección aislante de cerámica.

54 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

La caja externa es de hierro o de acero. Las partes activas del interior consisten en unas placas metálicas planas que
actúan como magneto, rodeadas por las bobinas. Estas bobinas consisten en un alambre de cobre revestido de barniz.
Además de estas piezas, el transformador habitual contiene (lo que puede resultar sorprendente) unos puntales de
madera que mantienen en su lugar las partes activas; esto se debe naturalmente a que la madera es neutra desde el
punto de vista eléctrico. La totalidad del espacio libre se rellena con un aceite dieléctrico que es el que durante
muchísimos años se ha basado en los PCBs. Hoy en día en los equipos nuevos sólo se utilizan líquidos reemplazantes
que no contienen PCBs.

La descontaminación total de un transformador plantea problemas resultantes de la propia estructura del equipo.
Aunque las superficies metálicas como las de la caja se pueden descontaminar fácilmente con un solvente, en los
transformadores se plantean dos problemas principales:

En primer lugar, el alambre de cobre está revestido de un barniz. Durante toda la duración de su uso, este barniz
absorbe los PCBs que es preciso extraer, en un proceso que exige más tiempo que el necesario para limpiar las
superficies externas metálicas de la caja. Lo mejor es separar las distintas piezas (cajas, bobinas, etc.) y adaptar el
tiempo de descontaminación a las características de cada una de ellas.

El segundo problema, aún más grave, es el que plantean los puntales de madera y el papel que podría hallarse presente.
Estos son materiales muy porosos y difíciles de limpiar con un solvente. Si no se descontaminan hasta concentraciones
de PCBs que sean aceptables para su terraplenado (según reglamentos que varían de unos países a otros), las piezas
en cuestión deben ser incineradas.

Para enfrentarse con el problema de la descontaminación de un transformador existen dos caminos: o bien se retira
el aparato del servicio o bien estando aún el transformador
en funcionamiento se reemplazan los líquidos dieléctricos por un sucedáneo que no contenga PCBs. En el primer caso,
la descontaminación completa conduce a la destrucción del transformador con posible recuperación de la mayor parte
de sus componentes metálicos.

El segundo método se denomina de "retroalimentación". Con el transformador aún en servicio se extrae el aceite
eléctrico que se trata en un circuito cerrado que permita destruir los PCBs que contiene. Para la práctica de esta
retroalimentación existen varias tecnologías.

Una desventaja de la retroalimentación es que los PCBs no sólo se encuentran en el aceite sino también en las
estructuras porosas de madera del transformador. Así, los PCBs pueden irse difundiendo lentamente a partir de la
madera al tiempo que durante el proceso de descontaminación va reduciéndose la concentración de PCBs en los
aceites limpios. Este proceso de difusión no se concluye en el lapso de tiempo que dura la operación de retroalimentación
y más tarde, a medida que se prosiga la difusión, irá aumentando la concentración de PCBs en el transformador
retroalimentado. A causa de este incremento, la concentración de PCBs en el nuevo aceite puede superar al límete
fijado por la legislación, lo que obligará a una ulterior operación de retroalimentación.

Pese a estos factores, la retroalimentación se utiliza con frecuencia y con éxito a grandes transformadores o a los
que son inaccesibles por diversas razones.

Las tecnologías propuestas para la descontaminación de los transformadores han de tener en cuenta cada uno de
estos factores.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 55
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

6.2.2. CAPACITORES

Al igual que el transformador, el capacitor consiste en un contenedor metálico sellado con un núcleo activo. En el caso
del capacitor, el núcleo está constituido por unas láminas continuas de una fina hoja metálica (aluminio) enrollada con
la separación de una película aislante de polipropileno y/o papel impregnado con PCBs. Este núcleo está introducido
en la caja del capacitor y el espacio que queda libre se rellena con un aceite dieléctrico de PCBs.

Esta estructura es relativamente difícil de descontaminar. En general, los capacitores se destruyen por incineración
después de haber retirado todo el aceite de PCBs que puede hallarse presente, y de separar la caja del núcleo. Nunca
es fácil extraer los PCBs existentes en el interior de la lámina enrollada.

Ello no obstante para el tratamiento de los capacitores existen ciertas tecnologías que permiten descontaminarlos y
recuperar los materiales útiles para su reciclado. En el caso de los capacitores, los materiales útiles son la caja externa
y la lámina de aluminio que se utiliza en los rollos. Este aluminio tiene una calidad eléctrica y si se descontamina por
completo puede alcanzar precios elevados como material reciclado.

En el reciclado de esta lámina lo más difícil es conseguir una buena separación entre las láminas de aluminio y las de
papel/polímeros. Ha de tenerse en cuenta que estas películas aislantes han absorbido PCBs y toda operación dirigida
a recuperar el aluminio, que es fácil de descontaminar con un solvente, debe ocuparse así mismo de este material
contaminado. Algunos capacitores se tratan y reciclan incluso en países donde se puede recurrir a la incineración; en
estos casos se incineran después los materiales contaminados y de difícil descontaminación incluidos en la película
orgánica. Éste es un buen método económico y técnicamente asequible para la descontaminación de capacitores con
recuperación de materiales.

6.2.3. ACEITES DE TRANSFORMADORES

Un aceite contaminado por PCBs se puede tratar según dos métodos fundamentales:

1. Extracción de los átomos de cloro de las moléculas de PCBs y reutilización del aceite ("descloración");o,
2. Destrucción del aceite de PCBs por oxidación (incineración).

La descloración suele realizarse por reacción química con un agente reductor que extrae los átomos de cloro y da
un aceite que puede adaptarse para su reutilización.

El caso (2) requiere una técnica que sólo pueden aplicar las empresas que extraen aceites de PCBs de transformadores
antes de la incineración del transformador o de su desmantelamiento para recuperar las piezas metálicas útiles.

6.2.4. ACEITES DE DESECHO

Lamentablemente esta categoría de productos se utiliza con frecuencia en la industria. Incluye diversos aceites de
desecho que se recogen conjuntamente para su ulterior eliminación. Sucede con frecuencia que por inadvertencia se
mezclen aceites de desecho contaminados por PCBs con otros aceites de desecho generados normalmente y que por
si mismos no suponen ningún riesgo particular. A continuación se observa que la mezcla de aceite está contaminada
y se debe tratar mediante las adecuadas tecnologías de destrucción de PCBs.

56 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 6 Manejo de los PCBs
Desde el punto de vista de la descontaminación existe una diferencia entre los aceites de transformador y los aceites
de desecho. Los primeros están constituidos por hidrocarburos bien determinados e hidrocarburos clorados y se
pueden descontaminar mediante los métodos químicos antes descritos. Por otra parte, los aceites de desecho se
pueden tratar sólo después de haber analizado su composición. En general será preciso filtrarlos para extraer todos
los cuerpos extraños y, en particular, será preciso extraer toda el agua antes de la descontaminación. Pero a causa
de este problema y de los costos que ocasiona, la mayor parte de los aceites de desecho contaminados se destruyen
en incineradores de alta temperatura o en hornos de cemento cuando existen.

6.2.5. SUELOS CONTAMINADOS

Para la descontaminación de suelos existen numerosos métodos pues ha sido preciso estructurarlos en función de
cada tipo particular de suelo. Existen tres categorías de tecnologías para la limpieza del suelo, en este manual sólo se
trata del lavado con solvente.

1. La biorreconstitución de los suelos utiliza bacterias seleccionadas que descomponen los hidrocarburos
clorados (y otros) existentes en un suelo. En general, la formulación bacteriana se agrega al suelo in situ.
La reacción de degradación es lenta y puede exigir varias semanas, eso en caso de que funcione.

2. La incineración es un método costoso pero eficaz para destruir los contaminantes orgánicos presentes en
el suelo. Pero puede plantear problemas si se trata de suelos muy ricos en arcilla, ya que antes es preciso obtener
una buena dispersión de la arcilla, proceso bastante laborioso.

3. Por último, los PCBs contaminantes pueden extraerse por ventilación (haciendo pasar aire para extraer
vapores) o por lavado con solvente. En el caso de la ventilación, los vapores extraídos se condensan,
generalmente sobre carbón activo. Aunque con estos procesos se puede obtener un suelo limpio, en realidad
no hacen más que transferir los PCBs a otro medio: carbón o solvente. A continuación será preciso tratar estos
productos para destruir los PCBs. El solvente obtenido de ese proceso y que contiene los PCBs podrá ser
tratado por algunos de los métodos que a continuación se describen.

6.2.6. Procesos de descontaminacón de equipos contaminados por PCBs

Los PCBs líquidos se pueden extraer del equipo de manera que los componentes sólidos puedan eliminarse o reciclarse
en condiciones de seguridad. El líquido ha de ser tratado según alguno de los métodos que se describen en la siguiente
sección.

Los componentes metálicos contaminados por PCBs no se pueden reciclar hasta que no se haya eliminado esa
contaminación. Esto puede hacerse mediante extracción con solvente o termotratamiento, tratándose a continuación
los desechos de PCBs según se describe en la siguiente sección. Así, el equipo descontaminado se puede reciclar en
una planta convencional como una fundición de metal; por ejemplo, en Suecia los transformadores que contienen
menos de 500 ppm de PCBs se pueden reciclar en cooperación con un negociante de chatarra. Otros componentes
contaminados se tratan en una instalación de destrucción. El bajo punto de ebullición de solventes como propano,
butano o hexano puede ser útil para el tratamiento de suelos y lodos. El solvente puede ser reutilizado una vez
recuperado por destilación, pero aún quedarán residuos que contenga PCBs y que han de ser eliminados.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 57
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

Las piezas metálicas se someten a termotratamiento previa carga o bien en la cabeza fija de un incinerador o, si se
trata de piezas pequeñas, en tambores que expongan las superficies. La termodesorción puede utilizar un intercambio
de calor directo o indirecto para alcanzar temperaturas en cama entre 170 y 550 °C, y aire o gas inerte para transferir
los contaminantes vaporizados. El líquido evaporado se condensa y se recoge para su destrucción, mientras que las
piezas descontaminadas se pueden reciclar. Una tecnología registrada que utiliza Eco Logic en Australia se basa en el
uso de un procesador de termorreducción por lotes para descontaminar los sólidos, y a continuación los PCBs se
someten a hidrotratamiento en atmósfera reductora. Como precursores del termotratamiento pueden utilizarse el
drenado y el lavado con solvente, que se describen como parte del proceso de retroalimentación en el párrafo siguiente.

En un proceso conocido como retroalimentación, los PCBs se extraen de equipos como transformadores, mientras
que el transformador se vuelve a llenar con un aceite de sustitución y se pone de nuevo en servicio. En este proceso
se empieza por drenar el aceite de PCBs y después el interior del transformador se lava con un solvente como el
tricloroetano, y por último el transformador se rellena con un nuevo dieléctrico. Después del retroalimentado aún
pueden quedar cantidades considerables de PCBs pues es difícil lavar piezas interiores complejas, en particular en las
alas. El proceso se ha de repetir varias veces si se quieren alcanzar concentraciones inferiores a 50 ppm, mientras que
después de un solo lavado la concentración de PCBs es normalmente de 2,5 % (25.000 ppm). Es difícil predecir cuál
va a ser la eficacia del proceso de lavado. En ciertos casos, los transformadores retroalimentados han de funcionar
con una carga más reducida que antes y se han de adoptar precauciones contra incendios. Dada la edad de la mayor
parte de los transformadores que aún contienen PCBs, normalmente el retroalimentado no es económico pero puede
utilizarse en los casos en que el reemplazo sea difícil, por ejemplo en instalaciones petrolíferas o en cimientos de
edificios.

6.3. TECNOLOGÍAS DE DESTRUCCIÓN DE PCBs

La destrucción de los PCBs exige que se rompan los enlaces moleculares mediante una aportación de energía térmica
o química. También se han estudiado los efectos de la energía biológica o de las radiaciones pero hasta ahora estos
estudios no han tenido consecuencias comerciales. En la Tabla 6.3. se resumen las principales características de los
procesos ya establecidos, que se describen a continuación. En esta sección se incluye el terraplenado pero éste
constituye fundamentalmente un procedimiento de almacenamiento a largo plazo, no de destrucción. El resultado de
los distintos procesos se puede caracterizar, entre otros métodos, por un porcentaje en la eficiencia de la destrucción
eliminación (DRE), que se obtiene mediante la fórmula:

DRE = Win - Wout x 100


Win

en la que: Win = tasa de alimentación de masa


y Wout = tasa de emisión de masa

58 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

Tabla 6.3. Características del proceso de destrucción de PCBs.

Proceso Tipos de desechos aceptados Ventajas Inconvenientes


Ejemplos de incineración Aceites, residuos del Se obtiene una elevada Contenido de PCBs
– hornos rotatorios, proceso de separación eficiencia de destrucción, sólo como combustible.
hornos de cemento Equipo con desechos cumple los requisitos Costoso, sobre todo
que contienen PCBs legales, vale para toda si los desechos han
la serie de PCBs y de ser enviados fuera.
aportes de desechos La incineración puede
haciendo inocuos los despertar la oposición
productos. Las instalaciones pública
pueden tratar toda una
serie de desechos, tanto
clorados como no clorados
Decloración química, PCBs líquidos Los aceites desclorados Es necesario determinar
hidrotratamiento y se pueden utilizar con las condiciones del
tecnología de electrones otros fines, por ejemplo tratamiento para los
solvatados como lubricantes componentes
individuales
Sistemas de arco plasmático PCBs líquidos y sólidos Escaso inventario de La experiencia operativa
bombeables procesos en cuanto al tratamiento
de desechos con
sistemas de plasma es
limitada

6.3.1 Incineración

En la actualidad, los desechos con PCBs se destruyen en su gran mayoría por incineración. Esto se debe a que la
incineración a alta temperatura es una tecnología bien establecida y fácilmente disponible en muchos países industrializados.
La mayor parte de estas instalaciones se encuentran en Europa y América. No siempre se han construido con miras
a la destrucción de PCBs y compuestos halogenados, ya que muchas de ellas tenían como objeto el tratamiento de
los propios desechos de las compañías de productos químicos. Debe advertirse que ciertos países industrializados
ya no autorizan esos incineradores, siendo ejemplos destacados los de Japón (PCBs) y Australia; estos países están
obligados a hallar otras tecnologías de destrucción.

Otra tecnología que es similar a la incineración es la que utilizan los hornos de cemento, muy extendidos y que
destruyen sobre todo desechos líquidos que contienen PCBs. Los líquidos que contienen PCBs se introducen en el
horno de cemento junto con el combustible, de manera que el desecho liquido reemplaza en parte al combustible
convencional. Estos desechos tienen con frecuencia un valor calórico elevado y, por consiguiente, los operadores de
hornos de cemento los aceptan con satisfacción por representar una fuente de energía más barata. Normalmente las
condiciones de funcionamiento de los hornos de cemento que queman desechos clorados son objeto de un estricto
control por parte de las autoridades competentes, que han de asegurarse de que las concentraciones de dioxinas y
furanos que puedan hallarse en los gases de salida se mantienen dentro de las normas reglamentarias. El que estos
hornos puedan aceptar mezclas con PCBs o cualquier otro tipo de mezcla clorada depende en medida considerable
de la concentración de cloro en el material, ya que los materiales más clorados presentan complicaciones que van
siendo cada vez más difíciles.

Los principales productos de la incineración a alta temperatura son el dióxido de carbono y el agua, así como una
ceniza inorgánica. El cloro presente se convierte en cloruro de hidrógeno gaseoso, que se extrae junto con otros
componentes que pueden formarse como productos secundarios de la combustión, utilizando un equipo de control
de la contaminación atmosférica. La efectividad de la incineración es función del tiempo de residencia, la temperatura,
la turbulencia y la concentración de oxígeno.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 59
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

Para mantener esos parámetros en el punto deseado y asegurar la eficacia del sistema de depuración del gas es preciso
mantener un riguroso control del proceso. Las cenizas producidas y depositadas al fondo no plantean importantes
problemas de eliminación.

Estos procesos de combustión cuentan con la autorización del organismo de reglamentación correspondiente. Se
vigilan las emisiones, en muchos casos continuamente, y el proceso se controla rigurosamente con el fin de reducir
al mínimo los efectos ambientales.

Normalmente, los lodos líquidos y diluidos se bombean al incinerador. Los aportes sólidos, incluido el equipo para
su eliminación, pueden requerir algún tipo de procesado previo, o bien:

• Mediante una alteración mecánica, por ejemplo despedazado para exponer el contenido de los capacitores,
drenaje y desmontado de los transformadores; recorte hasta el tamaño adecuado de los grandes
transformadores, o
• Empacado de sólidos y lodos en bidones y alimentación por gravedad del dispositivo.

Las zonas de manejo de desechos en la vecindad de la entrada del horno deberán estar cubiertas y positivamente
drenadas a un sumidero cerrado, cuyo contenido se ha de incinerar.

La incineración puede realizarse en instalaciones especiales diseñadas específicamente para los PCBs y otros desechos
clorados, o bien pueden aprovecharse instalaciones previstas para el termotratamiento de otros materiales, por ejemplo
hornos de cemento que pueden ser autorizados a aceptar como combustible una cierta proporción de desechos
clorados. Las instalaciones de incineración más importantes son:

• Incineradores de horno rotatorio


• Incineradores de inyección líquida
• Incineradores de horno fijo
• Incineradores de cama fluidizada
• Hornos de cemento

Los hornos rotatorios consisten en un tubo rotatorio inclinado en 1° - 2° con respecto a la horizontal de manera
que los desechos vayan desplazándose horizontal y radialmente a todo lo largo del cilindro. Una rotación lenta de 0,5
a 2 rpm favorece la turbulencia. Los desechos se vierten en el extremo más elevado y las cenizas salen por el más
bajo. Los gases de la combustión pasan a una cámara de combustión secundaria.

Normalmente, tratándose de sustancias halogenadas, la cámara de combustión primaria del horno rotatorio funciona
a una temperatura de 1.100°C (aunque se puede elevar a 1.300°C si lo exigen los desechos) con un tiempo mínimo
de residencia de 2 segundos y un exceso de concentración de oxígeno del 6% v/v por lo menos.

Los hornos rotatorios pueden funcionar en un «modo de escoria» produciendo una escoria vítrea fundida que tiene
baja concentración de materia orgánica y baja tasa de lixiviación. Al parecer, este modo de funcionamiento se practica
en Europa, mientras que en Estados Unidos estos incineradores funcionan a temperaturas inferiores a las de fusión,
produciendo ceniza.

Del mismo modo, los hornos fijos utilizan una combustión en dos fases, sobre una reja horizontal en la cámara primaria.
En unidades de menor tamaño, los desechos se cargan intermitentemente pero las cenizas no se extraen hasta que
alcanzan una cantidad que interfiere con la operación. En las unidades de mayor tamaño un brazo va empujando la
carga continuamente a través del incinerador y simultáneamente se extraen las cenizas.

60 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

Los incineradores de inyección líquida consisten en unos cilindros revestidos de materia refractaria, situados
horizontal o verticalmente, provistos de un quemador primario para los desechos y de combustible auxiliar para
atomizar el desecho en la cámara de combustión. Son adecuados para desechos líquidos relativamente fluidos. Si se
utiliza un atomizador mixto externo se puede tolerar cierta contaminación sólida.

Los incineradores de cama fluidizada emplean un lecho fluidizado de arena en suspensión en el que se inyectan los
desechos como un líquido, un cieno o un sólido uniformemente fragmentado. La mayor parte de las cenizas permanecen
en el lecho por lo que en un momento dado se ha de limpiar la arena. El lecho fluidizado se puede manejar por diversos
métodos.

El uso de los hornos de cemento constituye un ejemplo de eliminación de desechos en equipos utilizados para la
producción de bienes industriales. La fabricación del cemento necesita de combustible que caliente la mezcla agregada,
y en lugar del aceite pesado pueden utilizarse desechos que tengan un valor calórico suficiente. Los desechos de
solventes clorados pueden utilizarse en el horno como combustible suplementario. Los materiales sólidos pueden
introducirse en un punto central de la parte descendente del horno. Una importante ventaja del procesado de
desechos clorados en hornos de cemento es que los residuos sólidos quedan incorporados al clinker, evitándose
así la generación de una corriente adicional de desechos sólidos. El HCl reacciona en atmósfera alcalina. Los
hornos de cemento tienen un grado elevado de estabilidad térmica y dan temperaturas de llama superiores a 2.000°C
con bajos tiempos de retención para gases y materias primas.

Además de esas tecnologías, que permiten la destrucción a alta temperatura de compuestos clorados, existen otros
procesos que se utilizan en numerosos países. Estas tecnologías utilizan sobre todo métodos de descontaminación y
destrucción fisicoquímicos y químicos. Algunas de estas instalaciones para la destrucción de PCBs incorporan, o
necesitan, una fase de incineración, en general para la destrucción final de los PCBs extraídos de equipos eléctricos.
Para ello existen dos razones:

1. Algunas empresas de incineración realizan una primera operación de tratamiento del equipo eléctrico que
consiste en una limpieza con solvente del equipo en cuestión (transformador y/o capacitor), con recuperación
de los metales para su reciclado. A continuación se incineran algunas de las piezas difíciles de descontaminar,
como los materiales orgánicos.

2. Cuando los aceites se tratan para extraer los PCBs mediante un solvente, éstos se concentran por destilación
y se obtiene un producto rico en PCBs. Aunque ciertas tecnologías facilitan la eliminación química de esos
productos, algunas empresas recurren a la incineración para completar su proceso de descontaminación.

6.3.2. Decloración

Con los procesos de decloración se trata de poder reutilizar/reciclar el aceite libre de cloro.

La descloración con sodio es la tecnología más frecuente y se basa en el uso de sodio metálico para desclorar las
moléculas de PCBs y dar un aceite que puede reutilizarse, en el transformador o de cualquier otra manera. La
tecnología tiene sobre la incineración la ventaja de que no sólo es menos costosa sino que además permite recuperar
y reutilizar el aceite.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 61
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

El sodio es un metal reactivo que se oxida con facilidad; reacciona violentamente con el agua dando gas hidrógeno y
con riesgo de incendio. Tiene fuerte afinidad por ciertos elementos, incluido el cloro. Ésta es la propiedad que se
explota en la tecnología de descontaminación por sodio metálico: el sodio reacciona con los átomos de cloro de las
moléculas de PCBs dando cloruro sódico.

La introducción de sodio metálico en un aceite de PCBs provoca una reacción cuya velocidad depende de la interfaz
metal–aceite. La velocidad de reacción entre el metal sólido y los aceites que contienen PCBs depende de la amplitud
de esta interfaz, de manera que cuanto más finas sean las partículas metálicas, más rápida será la reacción. Las dispersiones
de sodio que actualmente se proponen son extraordinariamente finas y parecen emulsiones, de manera que poseen
una elevada área de superficie metálica. La dispersión se utiliza a una temperatura superior al punto de fusión del sodio,
es decir, 98°C. Por ser líquida, la superficie metálica se puede renovar continuamente. De esta forma se puede alcanzar
una velocidad de reacción razonable lo que reduce el costo del proceso de descontaminación.

Cuando los PCBs reaccionan con sodio metálico pueden producirse reacciones secundarias. Durante la fase de
descloración, las moléculas cloradas intermedias pueden polimerizarse y conducir a la formación de un sólido (polímero)
que contiene cloro. El producto ya no se puede desclorar más y se precipita de la reacción en forma sólida. Por
consiguiente, un proceso "limpio" deberá evitar o bien la formación del polímero (lo que se consigue en una o dos
tecnologías identificadas) o bien deberá tener en cuenta la formación de este sólido e introducir una fase de separación
que permita obtener un aceite puro reutilizable.

Esta tecnología del sodio ofrece varias variantes y no siempre se conocen todos los detalles técnicos. Hace ya mucho
tiempo que se conoce el uso del sodio para la descloración de los PCBs. Pero sólo cuando se han sistematizado las
tecnologías más recientes relacionadas con la preparación de dispersiones muy finas del sodio metálico se ha hecho
económicamente factible el uso de este metal activo, a lo que también ha contribuido la cuestión de la reducción del
riesgo de incendio. Las recientes dispersiones finas de sodio son en realidad relativamente estables si se comparan
con los groseros reactivos de sodio utilizados en tiempos anteriores.

La tecnología del sodio utiliza una cantidad de reactivo proporcional al contenido inicial del PCBs en el aceite. El tiempo
de reacción dependerá también de este nivel inicial de PCBs. Esto significa que el costo de la descontaminación sólo
puede expresarse en términos de nivel de contaminación del aceite. Esto no siempre se tiene en cuenta en los costos
que se comunican con respecto a los procesos con sodio.

Los procesos químicos están ya bien sistematizados y se utilizan comercialmente para el tratamiento de PCBs líquidos
y de aceites contaminados con PCBs. El contenido de cloro se convierte en sales inorgánicas que pueden extraerse
de la fracción orgánica por filtración o centrifugación. Las reacciones se realizan en atmósfera inerte (para evitar todo
riesgo de incendio) y en ausencia de agua (los desechos se deshidratan previamente por calentamiento). La planta
puede ser fija o móvil y se utiliza con el PCBs dentro de un transformador operando en un proceso que puede durar
hasta una semana; un posible inconveniente es que en el proceso pueden destruirse inhibidores de la oxidación, lo
cual limita el reciclado del aceite.

62 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

El proceso de decloración con catalizador básico sirve para tratar desechos que contengan hasta un 10% de PCBs y
reduce los cuerpos orgánicos clorados a menos de 2 ppm. Es un proceso que se desarrolla por lotes de acuerdo con
una serie de fases:

• Adición del álcali en forma de suspensión o dispersión acuosa, o junto con un solvente de elevado punto de
ebullición (entre 200 y 500 °C) a razón de 1 a 20% por peso
• Adición de un compuesto donante hidrogenado: por ejemplo un solvente de elevado punto de ebullición, un
ácido graso o alcohol, y una fuente de carbono como un carbohidrato
• Calentamiento hasta constituir un medio deshidratado
• Calentamiento a temperaturas de 200 a 400 °C, normalmente durante 0,5 a 2 horas. Así reaccionan el álcali y
la fuente de hidrógeno, catalizado el proceso por la fuente de carbono, para formar el ion hidruro (H-) que
reacciona con el hidrocarburo clorado para formar un hidrocarburo y el cloruro metálico alcalino

Se trata de un sistema en lo fundamental cerrado y el volumen de emisiones gaseosas es bajo en comparación con
el de los procesos de combustión antes descritos. Los capacitores que contienen PCBs no se pueden tratar directamente
ya que en condiciones alcalinas el hidrógeno se separa del aluminio contenido. Pero este problema se puede superar
mediante una operación previa al tratamiento en la que el hidrógeno se genera y se libera a presión atmosférica.

Para el tratamiento durante el servicio de aceites de transformador se ha sistematizado un proceso conocido como
PCBs Gone. El líquido se recircula hasta que las concentraciones de PCBs son inferiores a las requeridas (normalmente
< 2 ppm). El líquido utilizado se regenera por filtración a través de tierra de Fullers (para extraer ácidos, lodos y otros
productos de la oxidación). El proceso utiliza un agente declorador patentado. El proceso Fluidex ofrece un método
de tratamiento para la regeneración de la tierra de Fullers, lo que reduce o evita la necesidad de desecharla.

El hidrotratamiento es el tratamiento de los aceites (es decir de los desechos líquidos) con gas hidrógeno a alta
temperatura y en presencia de un catalizador. Los hidrocarburos clorados se descomponen en metano y ácido
clorhídrico, que se convierte en una solución salina mediante escobillado con sosa cáustica. Para un buen funcionamiento
es esencial mantener un estricto control del proceso. La reacción de desplazamiento del agua y el chorro catalítico
reformador puede utilizarse para producir hidrógeno a partir del metano, evitándose así la necesidad de recurrir
a una fuente externa de hidrógeno, pero la mayor complejidad del conjunto de la operación ha llevado a abandonar
el reciclado del hidrógeno en ciertas operaciones.

Con la tecnología de electrones solvatados suelos que contienen hasta un 25% de agua y piezas metálicas se cargan
en un recipiente de reactor rotatorio a presión, cargado con amoníaco líquido. Se agrega un álcali o un metal alcalino
térreo, normalmente calcio, lo que provoca una reacción de electrones solvatados que convierte a los PCBs en
carbohidratos por decloración y formación de cloruro metálico. El amoníaco se puede recuperar para su reutilización
y el suelo se puede volver a poner en su lugar. US EPA ha dado su aprobación al tratamiento de lotes de 250 kg.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 63
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

6.3.3. Sistemas de arco plasmático

Los sistemas de arco plasmático crean un campo de plasma térmico dirigiendo una corriente eléctrica a través de una
corriente de gas a baja presión para el tratamiento de materias orgánicas cloradas y otros desechos. El arco plasmático
se puede utilizar como fuente de calor para la combustión o la pirólisis, o para disociar desechos en átomos inyectando
los desechos en la altísima temperatura (5.000 a 15.000 °C) del arco plasmático. Una de las tecnologías se utiliza para
el tratamiento de líquidos y sólidos bombeables. El breve tiempo de residencia (20-50 milisegundos) significa que el
inventario del proceso es muy bajo, 0,5 g para el tratamiento de 1 a 3 toneladas de desechos al día. El proceso alimentado
eléctricamente se puede cortar o iniciar en pocos segundos. El desecho se piroliza en iones y átomos a una temperatura
superior a 3.000 °C. Estos iones y átomos se recombinan en el área de refrigeración de la cámara de reacción antes
de un rápido enfriamiento alcalino. Entre los productos finales figuran gases (argón, dióxido de carbono y agua) y una
solución acuosa de sales de sodio.

La tecnología del plasma puede servir para convertir numerosos compuestos orgánicos complejos en moléculas más
sencillas e inocuas como dióxido de carbono, agua y ácido clorhídrico. Se basa en el principio de someter una corriente
del material que se va a tratar a una descarga eléctrica de alta energía. Con el arco plasmático pueden alcanzarse
temperaturas extraordinariamente elevadas. A esas temperaturas las sustancias químicas se disocian rápidamente. Las
condiciones del plasma, en particular la presión y la posible atmósfera residual, pueden adaptarse a los requerimientos
concretos del caso.

La complejidad de la tecnología implica que los costos del tratamiento pueden ser relativamente elevados y, por
consiguiente, aún no se utiliza ampliamente.

Otras tecnologías afines utilizan un método combinado plasma–químico, en el que la "atomización" a alta temperatura
va seguida de una oxidación a productos secundarios inocuos.

6.3.4. OTRAS TECNOLOGÍAS

Tecnologías de eliminación no específicas

En distintos lugares, para eliminar materiales contaminados con PCBs, en particular aceites de desecho, se han utilizado
ciertos equipos industriales preexistentes. El ejemplo más común es el de los hornos de fabricación de cemento. Los
combustibles que se utilizan para la fabricación de cemento en hornos se pueden combinar con aceites de desecho
contaminados por PCBs. Ofrecen la ventaja de que este material de desecho incrementa el valor calórico del combustible,
al tiempo que queda destruido. Pero es imprescindible que la operación de incorporación de aceites de PCBs al horno
de cemento sea objeto de un estricto control del equipo de depuración de gases y, por consiguiente, de las posibles
emisiones de dioxinas y furanos.

Pueden citarse otros dos ejemplos de utilización de equipos industriales preexistentes para la destrucción de PCBs.
Aunque parece ser que sólo se utilizan en pequeña escala, se mencionan aquí por considerarse como valiosos, aunque
no convencionales, métodos de destrucción de PCBs:

1. Destrucción de PCBs en las sales fundidas que se encuentran en las bases de las calderas de reciclado de licor
negro en la industria de la pasta de papel. Se sabe que si los PCBs se introducen en la sal fundida, ésta puede
desclorarlos hasta obtener buenos niveles de descontaminación;

2. Inyección de aceites de desecho contaminados en altos hornos. Las condiciones de combustión y oxidación en
los altos hornos son favorables a la destrucción del PCBs y además los óxidos básicos presentes en el horno
pueden reaccionar con los productos secundarios, por ejemplo ácido clorhídrico, neutralizándolos.

64 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

Procesos para la descontaminación de transformadores

Las actuales tecnologías de descontaminación de transformadores se pueden agrupar en tres categorías principales:

1. Drenaje de aceite de PCBs del transformador, descontaminación de este aceite y reinyeccion del producto
descontaminado para la reutilización del transformador. Esta operación se denomina de retroalimentación.

2. Extracción del aceite de PCBs, lavado del transformador con solvente y desmantelamiento y ulterior
descontaminación de las piezas de manera que puedan reciclarse las par tes metálicas.

3. Recuperación de los transformadores mediante lavado con solvente para la recuperación del metal; a
continuación, los solventes del lavado se destilan para recuperar parte de los solventes, mientras que el resto
se incinera.

Al evaluar las mencionadas tecnologías es importante considerar en qué medida los procesos de tratamiento son
completos, es decir que no generan pequeñas cantidades de residuos de difícil eliminación. En particular estos residuos
pueden estar constituidos por materiales porosos como la madera y el papel. Pocas de las empresas antes citadas
como utilizadoras de la limpieza con solvente llegan a obtener una descontaminación completa; por consiguiente, para
eliminar estos residuos están obligados a recurrir a la incineración. Esto significa que la tecnología propuesta sólo será
aplicable en países donde haya acceso a instalaciones de incineración adecuadas.

Como puede verse, las tecnologías presentadas cubren una amplia gama de tratamiento y recuperación de piezas del
transformador, factor que debe tenerse en cuenta cuando se comparen diversas tecnologías. La descontaminación
nunca se aplica de forma completa a todas las piezas, lo que significa que queda un residuo que ha de ser incinerado.
En el mejor de los casos se tratará sólo de las partes porosas (madera y papel), a menos que la técnica del solvente
se aplique durante largos periodos de procesamiento y se obtenga un producto final con concentraciones residuales
PCBs legalmente aceptables para depositar. En otras palabras deberá tenerse en cuenta el coste total del tratamiento,
incluido el de la eliminación final de los residuos.

Procesos para la descontaminación de capacitores

Los capacitores son semejantes a los transformadores en cuanto a su construcción a base de un núcleo activo mantenido
dentro de una caja metálica. Pero el núcleo activo no consiste en bobinas de cobre sino en rollos interpuestos de fina
lámina de aluminio separada por finas películas de papel y/o plástico.

Los actuales métodos para tratar los capacitores pueden clasificarse en función de la cantidad de producto que se
recicla. Todas las tecnologías consisten en extraer los PCBs líquidos antes del tratamiento. Una posible clasificación
sería la siguiente:

1. Sin recuperación de piezas, incineración de los capacitores, con o sin despedazamiento.

2. Se quita la caja del capacitor y se descontamina por lavado con solvente; éste es un procedimiento directo de
descontaminación ya que se trata de una pieza no porosa. El núcleo se incinera.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 65
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

3. Es posible dar un paso más y tratar el núcleo después de su extracción de la caja. Esta descontaminación exige
normalmente el despedazamiento del núcleo y su tratamiento con un solvente. Así puede reducirse el nivel de
PCBs residual hasta valores que permitan su disposición final.

4. La tecnología que facilita la mayor proporción de reciclado es semejante a la 3 antes mencionada, pero además
con tratamiento del residuo de mezcla de aluminio/plástico/papel para separar estos componentes, que se lavan
con solvente. Después puede reutilizarse el metal de aluminio. El único componente para disponer es la mezcla
de desechos de papel/plástico.

En general se puede afirmar que hoy en día, los capacitores se descontaminan en escasa medida, ya que la gran mayoría
se envían para su destrucción en incineradores de alta temperatura.

Como en el caso de los transformadores, raramente se consigue descontaminar por completo los capacitores y en
particular, para la eliminación de residuos orgánicos se ha de depender de la existencia de una tecnología de incineración.
También en este caso existe la posibilidad técnica de alcanzar una descontaminación completa incluso de las piezas
orgánicas porosas, pero esto aumenta considerablemente el costo del proceso total.

Para que se pueda elegir entre las tecnologías más adecuadas en un determinado contexto, será preciso tomar en
consideración tanto los costos de inversión como los ulteriores costos de funcionamiento. Entre los costos adicionales
consiguientes al tratamiento de los productos secundarios figuran, en particular, la eliminación de residuos no
descontaminados y la de los efluentes de desecho. Estos detalles pueden obtenerse en una segunda fase sólo a partir
de las empresas que practican las correspondientes tecnologías.

Reducción química en fase gaseosa

La reducción química en fase gaseosa es una tecnología registrada desarrollada y utilizada por Eco Logic, que incluye
la reducción química en fase gaseosa de compuestos orgánicos mediante el hidrógeno a temperaturas de 850 °C o
superiores. En el proceso, en un nivel menor de eficiencia, se produce además una reacción incidental de agua (como
vapor) con metano, formando monóxido de carbono y dióxido de carbono. El vapor se utiliza en el reactor del proceso
para la transferencia de calor. De acuerdo con la empresa, ciertos componentes orgánicos como los PCBs se reducen
en último término a metano, cloruro de hidrógeno y pequeñas cantidades de hidrocarburos de bajo peso molecular
(benceno y etileno). El ácido clorhídrico se neutraliza mediante la adición de sosa cáustica durante la refrigeración
inicial del gas del proceso.

La compañía describe el proceso Eco Logic, del que forma parte la reducción química en fase gaseosa, como un proceso
con tres componentes básicos: el sistema frontal terminal (en el que los contaminantes se llevan a una forma adecuada
para su destrucción en el reactor), el reactor de la reducción química en fase gaseosa (que reduce los contaminantes,
ya en fase gaseosa, utilizando hidrógeno), y el sistema de escobillado de gas y compresión. Las unidades para el sistema
frontal terminal diferirán según la matriz que contenga el desecho. Así, por ejemplo, productos sólidos al granel como
equipos eléctricos, materiales en bidones, PPE, carbones consumidos, etc., se colocan en un procesador de lotes por
reducción térmica (TRBP), que procede a la desorción de contaminantes a partir de los materiales sólidos y, a
continuación, los lleva al reactor para su destrucción.

66 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 6 Manejo de los PCBs

Los líquidos se inyectan directamente en el reactor mediante boquillas atomizadoras o se pueden pulverizar directamente
sobre el TRBP para su volatilización. Se afirma que tanto el TRBP como el sistema de inyección líquida están plenamente
comercializados y se han utilizado en el tratamiento de más de 3.000 toneladas de materiales con PCBs y otros
contaminantes orgánicos en lugares situados en el mundo entero. En la actualidad funciona una planta de reducción
química en fase gaseosa en plena escala en Australia, en el tratamiento de desechos contaminados por PCBs, plaguicidas
y otros contaminantes orgánicos persistentes. Desde enero de 1997 la planta de Australia ha tratado 775 toneladas
de desechos contaminados por PCBs (consistentes sobre todo en equipos eléctricos y aceites con PCBs), así como
150 toneladas de plaguicidas organoclorados. En Canadá se utiliza una unidad de demostración portátil situada en la
oficina principal de Eco Logic para realizar pruebas de tratabilidad para posibles clientes. Una segunda unidad portátil
se encuentra en Japón, donde los asociados de Eco Logic, Tokyo Boeki y Nippon Sharyo, la utilizan para ensayos
reglamentarios.

6.3.5. Conclusiones

1. La incineración, cuando está disponible, es la tecnología más extendida y utilizada para la destrucción de PCBs;
2. Pero dado el costo de la incineración y el hecho de que no está disponible en muchos países, con
frecuencia se ha de recurrir a otras tecnologías;
3. Estas tecnologías tienen la ventaja no sólo de su costo inferior sino también de que permiten tratar
económicamente volúmenes muy inferiores de materiales de desecho; ésta es una ventaja considerable sobre
todo para los países que ahora han de enfrentarse con el problema de la eliminación de desechos de PCBs; y,
4. Aunque la descontaminación del aceite puede conseguirse mediante tecnologías que facilitan la completa
destrucción de los PCBs, los transformadores y capacitores pueden plantear problemas a causa de la presencia
en ellos de pequeñas cantidades de materiales porosos y orgánicos cuya total descontaminación es muy
costosa.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 67
Capítulo 7 Efectos sobre la salud y el medio ambiente

CAPÍTULO
7 Efectos sobre la
salud y el medio
ambiente
7.1. EFECTOS SOBRE LA SALUD

Los PCBs se encuentran ampliamente distribuidos en el medio ambiente de todo el mundo, son persistentes y se
acumulan en la cadena alimenticia, tal como se presenta en la siguiente Figura 7.1. La exposición humana a estas
sustancias se debe fundamentalmente al consumo de alimentos contaminados, pero también a la inhalación y absorción
cutánea en los lugares de trabajo. Los PCBs se acumulan en el tejido adiposo de los seres humanos y de los animales,
causando efectos tóxicos, particularmente en el caso de exposiciones repetidas. La patología se manifiesta principalmente
en la piel y el hígado, aunque también su blanco puede ser el tracto gastrointestinal, el sistema inmunitario y el sistema
nervioso

Figura 7.1. Grado de concentración de PCBs (en partes por millón, ppm)en cada nivel de la cadena
alimenticia acuática en los Grandes Lagos. Los mayores niveles se alcanzan en aves que se alimentan
de huevos de peces y en gaviotas. [Ref. US EPA, The Great Lakes Atlas: Cahpter 4;
http://www.epa.gov/glnpo/atlas/glat-ch-4.html].

Es muy difícil evaluar la toxicidad de los PCBs, debido a que normalmente estos compuestos se encuentran en mezclas
y pueden contener diversas impurezas, por este motivo, ésta puede diferir entre exposiciones directas, trabajadores,
y exposiciones indirectas, población en general, esto debido a la diferencia en la degradación de los diferentes
compuestos.

Se ha determinado que la ingesta diaria de PCBs, en la mayoría de los países industrializados, alcanza a 1 mg por
persona, nivel con el cual no se han observado efectos adversos en las personas. Se espera que existan síntomas
después de una ingesta mínima oral de 500 mg .

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 69
Capítulo 7 Efectos sobre la salud y el medio ambiente

En la historia se han registrado dos grandes casos de intoxicación debido a los PCBs, uno en Japón y el otro en Taiwán,
los principales efectos producidos por esta exposición, en ambos casos, son: hipersecreción de las glándulas meibomianas
de los ojos, inflamación de los párpados y pigmentación de las uñas y de las membranas mucosas, ocasionalmente
acompañado de cansancio, náuseas y vómitos. Además, se observaron edemas en brazos y piernas, aumento en el
tamaño del hígado y trastornos hepáticos, alteraciones del sistema nervioso central, problemas respiratorios y cambios
en el sistema inmunitario.

En el ámbito laboral, de acuerdo a estudios de exposición aguda, tras una hora de exposición se produjo una erupción
cutánea. A altas concentraciones, se observaron otros efectos como prurito, escozor, irritación conjuntivial, pigmentación
de dedos y uñas y cloroacné. Es importante destacar que el cloroacné es uno de los efectos predominantes en la
exposición laboral.

7.1.1. TOXICIDAD AGUDA

Los siguientes efectos a la salud pueden ocurrir inmediatamente después de una exposición de corto tiempo:

• Exposición al vapor puede irritar los ojos, nariz y garganta.


• Altas exposiciones pueden dañar el hígado.

A continuación en la Tabla 7.1. se presentan algunos datos de toxicidad aguda, en distintas especies y por distintas rutas
(RTECS, 1991).

Tabla 7.1. Datos de toxicidad aguda, para diferentes especies y rutas [RTECS, 1991].

Compuestos CAS LD50

Bifenilos policlorados (PCBs) 1336-36-3 (Oral) Ratón: 1900 mg/kg


Aroclor 1016 12674-11-2 (Oral) Rata: 2300 mg/kg
Aroclor 1221 11104-28-2 (Oral) Rata: 3980 mg/kg
Aroclor 1232 11141-16-5 (Oral) Rata: 4470 mg/kg
Aroclor 1242 11104-29-3 (Oral) Rata: 4250 mg/kg
53469-21-9

Aroclor 1248 12672-29-6 (Oral) Rata: 11gm/kg


Aroclor 1254 11097-69-1 (Oral) Rata: 1010 mg/kg
(Intraperitonial) Ratón: 880 mg/kg

Aroclor 1260 11096-82-5 (Oral) Rata: 1315 mg/kg


Kanechlor 300 37353-63-2 (Oral) Rata: 1100 mg/kg
(Oral) Conejo: 600 mg/kg

Kanechlor 400 12737-87-0 (Oral) Rata: 1100 mg/kg


(Oral) Ratón: 1600 mg/kg

7.1.2. EFECTOS CRÓNICOS

Los siguientes efectos crónicos a la salud pueden ocurrir algún tiempo después de la exposición a Bifenilos Policlorados:

70 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 7 Efectos sobre la salud y el medio ambiente

Peligros de Cáncer
* Los bifenilos policlorados son probables cancerígenos. Hay alguna limitada evidencia que ellos causan cáncer a
la piel en humanos y ha sido demostrado su potencial de causar cáncer al hígado en animales.
* Muchos científicos afirman que no hay nivel seguro de exposición a un agente que cause cáncer. Tales sustancias
tienen también el potencial de causar daños en la reproducción de los humanos.

Peligros en la reproducción
* Los bifenilos policlorados pueden ser teratogénicos en humanos, pues se ha comprobado su poder teratogénico
en animales.
* Pueden pasar de la madre al niño a través de la leche.
* Pueden afectar el sistema reproductivo de adultos.

Otros efectos de largo tiempo


* Repetida exposición puede causar daño al hígado.
* Pueden causar una severo cloroacné, el cual puede persistir por años.
* Altas exposiciones pueden dañar el sistema nervioso, causando parálisis, pérdida de fuerza y picazón y dolor
en brazos y piernas.

7.2. EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE [51]


Las liberaciones de mezclas comerciales PCBs al medio ambiente [52] , además de las liberaciones que ocurren
durante la disposición final autorizada y/o la destrucción, se limitan a liberaciones accidentales de PCBs en uso, como
resultado de fugas o derrames durante la falla o ruptura del equipo que contiene PCBs, o combustión incompleta
durante incendios accidentales que involucran equipos que contienen PCBs.

Generalmente la mayor fuente de liberaciones de PCBs al aire, agua y suelo proviene del reciclaje de aquellos que
permanecen el medio ambiente, pasando desde un medio ambiental a otro. Este proceso cíclico involucra la volatilización
de los PCBs desde superficies acuáticas y terrestres hacia la atmósfera, y posteriormente la re-deposición de estos
compuestos sobre la superficie de la tierra. El promedio de las concentraciones típicas de PCBs son 1-10 ng/m3, 0,6
ng/m3, y <0,1 ng/m3 en aire de localidades urbana, rural y remota respectivamente; <100 en suelos basales
("background soils"); <0,1 L en agua potable; 0,5-3,3 ng/L en agua de los Grandes Lagos (Great Lakes); y 0,5
g en peces de agua fresca.

7.2.1. DESTINO AMBIENTAL

El destino y el transporte de los PCBs en el medio ambiente está influenciado por procesos físicos, químicos y biológicos.
Las tendencias y velocidades a las cuales ocurren estos procesos dependen de las propiedades físicas y químicas de
los PCBs individuales y de las condiciones específicas del sitio. Los procesos de destino y transporte incluyen, pero
no están limitados a los siguientes:

[51] IPCS, WHO, UNEP, ILO, 1993.


[52] US EPA (2000).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 71
Capítulo 7 Efectos sobre la salud y el medio ambiente

a. Procesos físicos de pérdida, tales como sorción y volatilización;


b. Procesos de transporte, tales como dilución, advección, y dispersión;
c. Procesos químicos, tales como hidrólisis, fotólisis, reacciones ácido-base, y pares iónicos o complejos; y
d. Degradación por procesos microbiológicos aeróbicos y anaeróbicos.

Las propiedades de las mezclas comerciales de PCBs que afectan su destino en el medio ambiente, incluyen la solubilidad
en agua, presión de vapor, constante de la Ley de Henry, coeficiente de distribución del carbono orgánico (KOC) y el
coeficiente de partición octanol-agua (KOw). La Tabla 2.5. del Capítulo 2, sobre antecedentes generales, presenta datos
de estos parámetros en diferentes mezclas de Aroclor.

Tal como se demuestra en los datos presentados en dicha Tabla, los PCBs son relativamente insolubles en agua y los
congéneres con alto contenido de cloro tienden a ser mas insolubles. En contraste, los PCBs son altamente solubles
en lípidos biológicos y han sido encontrados acumulados en tejidos humanos y animales. Los factores de bioconcentración
(FBC), están en el rango de 26.000 a 660.000. Los valores de KOC para PCBs indican que son adsorbidos rápidamente
en materiales orgánicos tales como sedimentos y suelos, aumentando ésta con el contenido de cloro en la mezcla y
el contenido orgánico en el medio ambiental. Aunque los PCBs tienen presiones de vapor relativamente bajas, son
capaces de volatilizar a la atmósfera, particularmente desde el agua. La biodegradación por decloración es lenta, así
como los otros procesos de ruptura, fotolisis y degradación química. Los procesos de transformación de PCBs en agua
y en aire varían entre <1 día y 210 días, dependiendo del patrón de sustitución de Cloros y las condiciones ambientales.
Como resultado, los PCBs son esparcidos en el medio ambiente, detectándose en muchos tipos de medios ambientales,
incluyendo aire, agua, sedimento, suelo y alimentos.

7.2.2. TRANSPORTE DE PCBs EN AIRE

La distribución de PCBs por todo el mundo incluyendo el Ártico y áreas remotas, sugiere que los PCBs son transportados
en el aire, debido a su capacidad de co-destilar, volatilizar desde sitios de disposición final hacia la atmósfera (adsorción
a aerosoles con tamaño de partícula menor a 0,05 – 20 m) y resistir la degradación a bajas temperaturas de incineración,
hace que el transporte atmosférico sea la primera forma de distribución global entre la tropósfera y estratósfera.
Algunos autores han sugerido que muchos de los PCBs en material particulado son adsorbidos sobre algunas partículas
presentes. La vida media de las partículas en el aire depende fuertemente del tamaño de las partículas y del alcance
de la precipitación atmosférica. Muchas serán depositadas dentro de los 2-3 días en su áreas de origen (usualmente
urbana), una pequeña cantidad unida a las partículas finas va a permanecer en la atmósfera por largos períodos y pueden
ser transportadas hacia regiones mas remotas.

Harvey & Steinhauer midieron PCBs en la atmósfera sobre el Atlántico Nor-Oeste, encontrando que las
concentraciones disminuyen exponencialmente con la distancia desde el suelo y concluyeron que el transporte por
el viento es el principal medio de transporte sobre los océanos. Sugirieron además que los PCBs son transportados
inicialmente en fase vapor. Esta sugerencia es respaldada por Murphy (1984), quien revisó los datos de la región
de los Grandes Lagos sobre la distribución relativa de aerosoles de PCBs entre el material particulado y el vapor,
y concluyó que ellos se transportan predominantemente en el vapor.

Se han medido (IPCS, 1993) PCBs en muestras de aire en Eniwetok Atoll en el Océano Pacífico Norte, sobre el Océano
Atlántico Norte y en el Golfo de Méjico. Se ha estimado que aproximadamente 18.000 Kg de PCBs están presentes
en la atmósfera sobre Estados Unidos en todo momento, y que si estos PCBs tienen un tiempo de residencia en la
atmósfera de una semana, entonces alrededor de 900.000 Kg/año de PCBs ciclan a través de la atmósfera de Estados
Unidos.

72 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 7 Efectos sobre la salud y el medio ambiente

Deposición seca

El ingreso atmosférico de PCBs en los Grandes Lagos (Great Lakes) de Estados Unidos ha sido estudiado extensamente,
debido a que éstos como un todo, representan el área superficial mas extensa de un cuerpo de agua en el mundo,
con la superficie de agua comprendiendo desde un 27% (Ontario) a 64% (Superior) del total del área de base y variando
desde 19.000 Km2 (Ontario) a 82.100 Km2 (Superior). Eisenreich et al (1981) estimaron que mas del 80% del ingreso
total promedio anual de PCBs en el Lago Michigan se origina desde la atmósfera y que alrededor del 56% de 9.000
Kg/año de PCB que ingresan al Lago Michigan es en forma de deposición húmeda; y que el 30% de 6.600 a 8.300
Kg/año que ingresan al Lago Superior es también en esta forma. Sin embargo, Andren (1982) calculó un ingreso por
precipitación de 650 Kg/año para el Lago Michigan, asumiendo nuevamente que todos los PCBs fueron partículas
aerosoles de 0,5 m.

Manchester-Neesvig & Andren (1989) colectaron y analizaron muestras de aire de regiones remotas en la cuenca de
los Grandes Lagos durante 1984 y 1985. Las concentraciones totales de PCBs variaron entre 1,82 ng/m3 en verano
y 0,135 ng/m3 en invierno. Encontraron que en promedio, el 92 % de los PCBs estaban en fase vapor. Al comparar
estos datos con los colectados durante los 7 años previos, no encontraron cambios significativos en las concentraciones
de PCBs, concluyendo que, sobre la base del corto período de residencia y los niveles de PCBs promedio anuales
relativamente constantes, tiene lugar un ciclo entre la tierra y la atmósfera.

Duinker & Bouchertall (1989) analizaron 14 congéneres de PCBs en aire filtrado, material particulado y lluvia en Kiel
(República Federal de Alemania), encontrando que los congéneres con bajo grado de cloración predominaban en el
aire filtrado, mientras que aquellos con alto grado de cloración predominaban en material particulado y lluvia.

Deposición por precipitación

El barrido por precipitación de hidrocarburos clorados en la atmósfera es complejo (Murphy, 1984). Hay barrido de
partículas por gotitas de nubes y por gotas de lluvia en y bajo las nubes, produciéndose el barrido de la fase vapor
por la lluvia. Así los hidrocarburos clorados son concentrados en la precipitación mas que en la atmósfera, resultando
en niveles de lluvia de algunos ng/litro. Swain (1978) y Strachan & Huneault (1979) midieron niveles de lluvia entre 0
(no detectable) y 230 ng/litro en el área de los Grandes Lagos.

Según Murphy (1984), variables tales como la cantidad de material particulado y los PCBs en la atmósfera, tipo y
velocidad de lluvia, afectan la precisión de la estimación de precipitación.

Niveles de PCBs en aire

En general, los niveles de PCBs en aire difieren marcadamente de una localidad a otra, con niveles menores sobre los
océanos o regiones no industrializadas. Los niveles sobre áreas y rellenos sanitarios son los mas elevados. Aparentemente,
estos niveles influyen sobre los niveles en agua de lluvia y hay una gradiente de valores en aire desde áreas industriales
a rurales. La siguiente Tabla 7.2. presenta algunos valores típicos de concentraciones de PCBs en aire de diferentes
localidades.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 73
Capítulo 7 Efectos sobre la salud y el medio ambiente

Tabla 7.2. Niveles de PCBs en aire en varios países [Ref. IPCS, 1993]

País Localización y/o tipo de muestra Niveles de PCBs,


promedio y/o rango
Canadá Territorios del Nor-Oeste 0,002 - 0,07 ng/m3
Alemania Area industrial 3,3 ng/m3
Área no contaminada 0,003 ng/m3
Japón Dentro de plantas industriales:
- Vapores de PCBs 13 - 540 g/m3
- PCBs en partículas de aerosol 4 - 650 g/m3
Océanos Pacífico Norte, Pacífico Sur, Índico, Antártico y Atlántico Sur 0,1 - 0,3 ng/m3
Océano Atlántico Norte 0,5 ng/m3
Suecia Varios lugares 0,8(*) - 3,9 ng/m3
Estados Unidos Cerca de la costa Noreste 5 ng/m3
Sobre el Océano Atlántico, a 200 Km de complejo industrial 0,05 ng/m3
Varios lugares 1 - 50 ng/m3
Yugoslavia Bela Krajina:
- a 300 m de una planta industrial 4 - 7 g/m3
- aire cercano a un relleno sanitario de residuos 45 g/m3
- sobre el Río Kruga 2 - 5 g/m3

(*) Límite de determinación.

7.2.3 TRANSPORTE DE PCBs EN SUELO

Los PCBs en suelo provienen del depósito de material particulado (a veces concentrado en áreas urbanas) o por
deposición húmeda; también pueden provenir de emisiones directas de fuentes puntuales, tales como el uso de lodos
como fertilizantes y lixiviación desde sitios de disposición final. Su presencia y comportamiento en el suelo, depende
de las características específicas de la sustancia (congénere) y de ciertos parámetros del suelo. Los procesos de sorción
y condensación en el suelo también juegan un rol en la remoción de PCBs. La siguiente Tabla 7.3. presenta valores de
niveles de PCBs en suelo.

Tabla 7.3. Niveles de PCBs en suelos, sedimentos y lodos en varios países [Ref. IPCS, 1993]

País Localización y/o tipo de muestra Niveles de PCBs,


promedio y/o rango
Alemania Suelo sin lodo 0,02 - 0,08 mg/kg (a)
Suelo con lodo 0,05 - 3,0 mg/kg (a)
Lodo nd (b) - 19 mg/kg
Sedimentos de aguas contaminadas 0,1 - 1,0 mg/kg (a)
Sedientos de varios ríos 0,16 – 0,59 mg/kg
Suelo agrícola 0,03 mg/kg
Japón Suelo agrícola <1 mg/kg
Suelo cercano a una fábrica de componentes eléctricos 510 mg/kg
Holanda Sedimentos de varias aguas superficiales <0,01 - 1,2 mg/kg (a)
Reino Unido Suelo de área de disposición de residuos con instalaciones 4,5 - 44,8 g/kg
(Escocia) de tratamiento e incineración
Muestras de pasto de la misma área (follaje) 2,9 - 64,7 µg/kg
Suelo de áreas rurales 8 g/kg (a) (1-23)
Pasto de áreas rurales 9 g/kg (a) (7-16)
Suelo de áreas urbanas 52 g/kg (11-141)
Suelo de localidades industriales 41 g/kg (20-67)

74 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 7 Efectos sobre la salud y el medio ambiente

Tabla 7.3. (Continuación) Niveles de PCBs en suelos, sedimentos y lodos en varios países [Ref. IPCS,
1993]

País Localización y/o tipo de muestra Niveles de PCBs,


promedio y/o rango

Reino Unido (Gales) Suelo superficial 2,5 (0,2-12,2)

Estados Unidos (Florida) Sedimentos cerca de un punto de liberación 1,4 – 61 mg/kg


accidental de PCBs

Río Escambia Sedimentos a 16 km aguas abajo de este punto 0,6 mg/kg

Bahía Escambia Muestras de suelo de un banco, 6,5 km aguas 1,4 – 1,7 mg/kg
abajo de este punto

(a) Peso seco.


(b) No detectable.

Asimismo, Fujiwara (1975) analizó muestras de suelo en Japón y encontró que las principales fuentes de contaminación
por PCBs en suelos agrícolas, eran las industrias que utilizan PCBs. Otras fuentes incluyen la contaminación de suelo
con lodos de alcantarillado y derrames accidentales. Tucker et al (1975) encontraron que durante un período de 4
meses siguientes a la adición de Aroclor 1016 al suelo, los PCBs no lixiviaron rápidamente por el agua de precolación
y que solamente los isómeros menos clorados lixiviaron.

7.2.4. TRANSPORTE DE PCBs EN AGUA

Los PCBs ingresan al agua principalmente desde puntos de descarga de residuos industriales y urbanos en ríos, lagos
y aguas costeras. En agua estática, los PCBs se concentran mayormente en las muestras de microcapa superficial que
en la subsuperficial, debido probablemente al depósito desde el aire mas que a la redistribución en el agua. En
consideración a su baja solubilidad en agua y a su alta actividad específica, es esperable que muchos de los PCBs
descargados sean adsorbidos por el sedimento en el fondo de los ríos o lagos y el transporte será principalmente
vía partículas acuáticas.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 75
Capítulo 8 Técnicas de análisis químico de PCBs

CAPÍTULO
8 Técnicas de análisis
químico de PCBs
Para el análisis de aceites de transformadores existen diversos métodos, de los cuales hemos seleccionado aquellos
sugeridos por agencias ambientales u organismos internacionales, los cuales se describen brevemente a continuación,
indicándose además las referencias bibliográficas de cada uno.

8.1. MÉTODO DE SCREENING PARA PCBs EN ACEITE DE TRANSFORMADOR


[Ref. US EPA, 1996; UNEP Chemicals, IOMC, 1999]

Este método utiliza el estuche de ensayo colorimétrico (Colorimetric Test Kit) Clor-N-Oil ® [53], (Dexil Corporation,
One Hamden Park Drive, Hamden, CT) u otro equivalente [54] y puede utilizarse para identificar (“screening”) bifenilos
policlorados (PCBs) en fluidos aislantes eléctricos en base a hidrocarburos, presentes en concentraciones de 20, 50,
100, o 500 mg/g. El método provee datos preliminares fuera de un ambiente de laboratorio en menos de 10 minutos,
proporcionando una indicación colorimétrica para la concentración de PCBs sobre o bajo el punto final establecido,
de acuerdo a una calibración con Aroclor 1242.

Este método de ensayo preliminar detecta los iones cloruro removidos de la molécula de PCBs por medio de un
indicador colorimétrico consistente en un reactivo orgánico con sodio.

Modo de operación del indicador colorimétrico

La muestra de aceite en la cual se desea evaluar su contenido de PCBs, se hace reaccionar con una mezcla de sodio
metálico catalizado con naftaleno y diglima a temperatura ambiente, de modo que se convierten todos los halógenos
orgánicos en sus respectivos haluros de sodio. Todos los haluros en la mezcla tratada, incluyendo aquellos presentes
en forma previa a la reacción, son luego extraídos en un tampón (“buffer”) acuoso, se agrega una cantidad medida
previamente de nitrato de mercurio, seguida por una solución de difenilcarbazona como indicador.

El color de la solución al final del ensayo (“test”) indica si la muestra está sobre o bajo el nivel de cloro presente. Un
punto final amarillo indica una concentración mayor que la del punto fijado (“set point”) del ensayo, y un punto final
azul-violeta indica una concentración menor que la del punto final del ensayo.

El punto final al cual cada uno de los ensayos (“tests”) se torna positivo, es calibrado utilizando estándares de Aroclor
1242, el cual provee de un punto final estable debido a su bajo contenido de cloros en relación a otros Aroclor utilizados
en equipos eléctricos. El utilizados en equipos eléctricos y la concentración de PCBs que otorga la indicación positiva
con el set de ensayo (“Test Kit”) de 50 g/g se presentan en la Tabla 8.1 a continuación.

[53] Mayor información respecto de este set de detección de PCBs en muestras de aceites, puede obtenerse visitando el sitio de Internet
http: //www.dexsil.com (UNEP, IOMC, 1999).
[54] Cada set de pruebas disponible comercialmente, provee o especifica los aparatos o materiales o reactivos necesarios para la ejecución y
finalización exitosa del ensayo

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 77
Capítulo 8 Técnicas de análisis químico de PCBs

Tabla 8.1. Concentraciones de PCBs en Clor-N-Oil

Aroclor Concentración

1242 21,2
1242 45,0
1254 26,3
1254 50,0
1260 8,2
1260 50,0

Interferencias del método

El agua presente en la muestra en cantidad superior al 2% puede causar una lectura baja, debido a que se produce
un cambio en la reacción con el sodio y el usuario debe detener el ensayo.

Niveles altos de sulfuro (4%) causa un alto bias que puede resultar posiblemente en una lectura de un falso positivo.
La muestra además huele fuertemente a sulfuro después de la reacción con sodio.

Cualquier cloro presente en la muestra será medido posiblemente como PCB, resultando en un falso positivo si la
concentración total de cloro no perteneciente a PCB en la muestra, es mayor que la presente en el punto final del
kit.

Toma, preservación y manejo de muestras

Las muestras de aceite pueden estar contaminadas, y por lo tanto deben ser consideradas como peligrosas y manipuladas
adecuadamente.Todas las muestras deben ser colectadas utilizando un plan de muestreo que considere las recomendaciones
del Capítulo 7.8. sobre muestreo.

8.2. DETERMINACIÓN DE PCBs EN OTRAS MATRICES

Las técnicas para la determinación de PCBs en otras matrices, se pueden encontrar en las siguientes referencias:

1. US EPA Method 9079, “Screening Method for Polychlorinated Biphenyls in Transformer Oil”, Revision 0,
December 1996.
2. US EPA Method 9078, “Screening Test Method for Polychlorinated Biphenyls in Soil”, Revision 0, December 1996.
3. US EPA Method 8082A, “Polychlorinated Biphenyls (PCBs) by Gas Chromatography”, Revision 1, January 1998.
4. US EPA SW-846 Methods. Chapter 4 “Organic Analytes”. Revision 3. December 1996.
5. US EPA Compendium Method TO-4A, "Determination of Pesticides and Polychlorinated Biphenyls in Ambient
Air Using High Volume Polyurethane Foam (PUF) Sampling Followed by Gas Chromatographic/Multi-Detector
Detection (GC/MD)". Second Edition, January 1999.

78 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 9 Emergencias con PCBs

CAPÍTULO
9 Emergencias con
PCBs
En una emergencia con PCBs, es importante conocer su clasificación para enfrentar estas situaciones. De acuerdo a
la normativa nacional, los Bifenilos Policlorados, PCBs, se encuentran clasificados como Sustancias Peligrosas en la
Norma Chilena NCh 382 [55] con las siguientes especificaciones:

Sustancia u objeto Riesgo Números


Número N.U. Nombre y descripción Clase o División D.O.T. GRENA I.M.D.G.
2315 Difenilos Policlorados 9 31 171 9034

Donde:
Número N.U.: corresponde al número de referencia de Naciones Unidas, dado por el Comité de expertos [56]

"2315": corresponde a "Bifenilos Policlorados". Según la NCh 2190, "Sustancias peligrosas - Marcas para
información de riesgos”, corresponde el siguiente Rótulo de Identificación:

2315
Nombre y descripción: Nombre de la sustancia u objeto y breve descripción de la forma en que se presenta en
la práctica. Rotulo de Identificación,

Clase o División: Cifra que indica la Clase de riesgo y/o División dentro de Clase.
"Clase 9": corresponde a la Clase "Sustancias peligrosas varias", i.e. sustancias que presentan un riesgo distinto
a los correspondientes a las demás Clases. La siguiente figura presenta el Rombo de Clasificación, según la NCh
2190 "Sustancias peligrosas - Marcas para información de riesgos”.

D.O.T.: Cifra que corresponde a la ficha con recomendaciones para el tratamiento de emergencia, incluidas en el
documento D.O.T. P 5 800.4. (Emergency Response - Guidebook for Hazardous Materials Incidents, Department of
Transportation, D.O.T., P 5 800.4, 1987).

[55] NCh 382 "Sustancias Peligrosas - Terminología y Clasificación", Instituto Nacional de Normalización, INN.
[56] "Transporte de Mercancias Peligrosas", Recomendaciones preparadas por el Comité de Expertos de las Naciones Unidas en el Transporte
de Mercancias Peligrosas; Naciones Unidas, Nueva York, 1994 (Publicación Nº S.93. VIII.1; ISBN 92-1-339014-9; ISSN 1014-57696).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 79
Capítulo 9 Emergencias con PCBs

GRENA: Cifra que corresponde a las Guías con recomendaciones para el tratamiento de emergencia del documento
GRENA 1996, Guía Norteamericana de Respuesta en Caso de Emergencia, Departamento de Transporte de Estados
Unidos, Administración de Estudios y Programas Especiales.
"171": corresponde a la Guía de respuesta de emergencias número 171, de "SUSTANCIAS (Peligro de Bajo
a Moderado)".

I.M.D.G.: Cifra que corresponde a una ficha del documento I.M.D.G. Code, para transporte marítimo [57]

"9034": corresponde a la Ficha número 9034.

9.1. ACCIONES BÁSICAS PARA EL CONTROL DE DERRAMES DE PCBs

Para lograr comprender este Capítulo, es necesario entender las complicaciones que pueden traer los incidentes que
involucren PCBs. El manejo de estas sustancias en situaciones de emergencias se asocia al control general de derrames
de líquidos peligrosos.

A continuación se proporcionan nociones básicas de control de emergencias y herramientas simples de comprensión


de las magnitudes y consecuencias que se puedan traducir de un derrame de PCBs.

Toda manipulación de productos químicos debe realizarse con la mayor responsabilidad. Las consecuencias que ocurra,
producto de un error en la manipulación de sustancias peligrosas, sin duda traerán grandes pérdidas para la empresa
o incluso podrían provocar perdidas personales.

Las precauciones asociadas al manejo de PCBs se pueden resumir en:

• El lugar que se utilice para almacenar los componentes que contengan PCBs deberá cumplir con las
normativa nacional para el almacenaje de líquidos peligrosos y utilizaran las normas nacionales de
señalización. Estas señalizaciones deben estar a la vista desde cualquier punto del patio de almacenaje y podrán
repetirse cuantas veces sea necesario para cumplir con lo antes expuesto.

• Las áreas de transito junto a los recipientes contenedores de PCBs deben ser restringidas y solo permitir el
acceso con la autorización responsable del encargado del patio de almacenaje.

• No debe permitirse el uso de llamas abiertas cerca de los contenedores, faenas de soldadura o similares, menos
aun fumar cerca del patio de almacenaje.

• Es recomendable que los recipientes que se utilicen para a almacenar PCBs sean de un mismo tipo y de
características similares (ver disposiciones de SESMA para el almacenamiento de PCBs en Capítulo 6.1.)

DEBE CONSIDERASE UNA EMERGENCIAS CON PCBs,


CUANDO CUALQUIER CANTIDAD DE ESTE PRODUCTO
QUEDE EXPUESTO AL AMBIENTE EN UN MOMENTO DADO.

[57] Organización Marítima Internacional, IMO; "Código Marítimo Internacional de Mercancias Peligrosas, IMDG"; 1996 (ISBN 92-801-3503-1).

80 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 9 Emergencias con PCBs

9.2. ETAPAS DE UNA EMERGENCIA

1. INCUBACIÓN: Es cuando por alguna acción o condición insegura, existe la probabilidad que se produzca un
accidente.

2. MANIFESTACIÓN: Es cuando el accidente ya se produjo y puede traer como consecuencias pérdidas


humanas y/o económicas.

3. DETECCIÓN: Un evento conocido como accidente se logra detectar por personas, que en este caso pueden
ser las propias víctimas o individuos que circulan por las inmediaciones de la emergencia, y que alertan al
sistema de emergencia.

4. CONFIRMACIÓN: Este término corresponde cuando los individuos realmente se encuentran seguros de
que existe un accidente, con probables pérdidas humanas y/o económicas. Se deben alertan a los servicios de
urgencia locales (Bomberos, Carabineros, Autoridades Ambientales, Salud, etc.).

5. ALARMA: El concepto de alarma en el diagrama de una emergencia corresponde al aviso de socorro


propiamente tal. Avisar a quien corresponda para el tratamiento de la emergencia.

6. ACTIVACIÓN DE RECURSOS: cuando se ha dado alguna alarma vía telefónica, radial o por otro medio,
en donde las diferentes instituciones que responden a las emergencias se alertan y concurren al lugar del
accidente.

7. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS: Corresponde a la movilización de las diferentes unidades de respuesta


ya sea de la propia empresa o externas.

EN EL LUGAR DE LA EMERGENCIA,
SE DEBE REALIZAR EL CONTROL DE ESTA, REDUCIR EL DAÑO AMBIENTAL
Y RECUPERAR EL NIVEL OPERACIONAL

9.3. DERRAMES MENORES DE PCBs

En los derrames menores de PCBs, esto es cuanto el líquido vertido tiene un volumen inferior a 10 litros, es necesario
que el personal que atiende la emergencia cuente con los siguientes equipos básicos de protección personal y equipos
a utilizar:

Equipos básicos de protección personal

• Mascara de cara completa con filtro prescrito o Equipo


de respiración auto contenida.
• Casco de seguridad
• Botas de goma
• Guantes de PVC
• Traje de cuerpo completo de PVC, de alta resistencia mecánica.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 81
Capítulo 9 Emergencias con PCBs
Materiales a utilizar

• Material absorbente (aserrín, arena, almohadillas absorbentes)


• Pala de plástico o antichispa
• Escobillones de cerda gruesa
• Baldes con arena
• Tapones madera de diferentes medidas
• Martillos de goma
• Mangas de Nylon

9.3.1. PROCEDIMIENTO PARA DERRAMES MENORES

Una vez detectado el derrame y los pasos recomendados a seguir son:

• Dar la alarma a los equipos de respuesta: corresponde a la activación de Plan de Emergencia de la empresa,
que supone la movilización de los recursos humanos y materiales necesarios para el control de emergencia,
ya sea internos o externos al recinto amagado.
• Delinear un perímetro de seguridad: determinado por el centro del derrame, incluyendo el diámetro total del
líquido, más 20 metros.
• Predeterminar zona de seguridad: zona que se dispondrá exclusivamente para que los operadores de emergencias
la utilicen como centro de comando, instrucciones y descanso.
• Determinar la verdadera magnitud del suceso: determinar los diámetros y perímetros que alcanza el derrame,
establecer la cantidad de materiales a utilizar, las posibilidades de aumento, evaluar las consecuencias con y sin
intervención.
• Estación de descontaminación: en este lugar, apartado de la zona de seguridad, se dispondrá de un sistema de
descontaminación para emergencias químicas.

9.3.2. TRABAJO A REALIZAR

Se debe realizar un dique que sea capaz de contener el avance del líquido, desde el origen del derrame. Si la fuga es
sobre un piso impermeable, el dique deberá levantarse en la zona de baja pendiente y con altura suficiente para
contener todo el material.

Paralelamente se debe determinar el origen del escurrimiento, evaluar la forma de controlarlo y proceder con todos
los elementos técnicos posibles a su control.

La fuga deberá sellarse utilizando tapones, sellos químicos auto endurecedores, o bandas elásticas. La mejor solución
dependerá del tipo de fuga u orificio y la decisión será tomada por el técnico a cargo de la situación, con aprobación
de las autoridades que se encuentren en el lugar. Una vez reparado el escape, todo el contenedor original deberá ser
sellado con mangas plásticas para evitar que los residuos acumulados en su exterior causen alguna contaminación y
resguardar que la reparación realizada no falle.

82 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 9 Emergencias con PCBs

En el derrame, utilice materiales absorbentes para remojar todo el líquido acumulado. En este proceso se debe utilizar
la suficiente cantidad de material a granel (arena, aserrín, etc.) para dar como resultado un pasta homogénea fácil de
recoger con palas. Si se utilizan almohadillas especiales se debe cubrir toda la superficie y repetir el procedimiento
cuantas veces sea necesario, hasta asegurar el máximo de absorción posible.

9.3.3. DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS

La arena o aserrín que se utilizo para remojar el PCB derramado, debe recogerse utilizando herramientas adecuadas
y tomando las medidas necesarias para evitar que el producto se propague a zonas no contaminadas por medio de
goteos o derrames menores.

El material remojado debe ser dispuesto en recipientes estancos. Se recomienda no llenar completamente los recipientes,
y dejar vacío al menos un 20% del espacio de cada uno. Esto tiene por objeto evitar rebalses, alivianar su transporte
y facilitar su maniobrabilidad.

La arena, aserrín u otro medio utilizado para construir el dique de contención, deberá ser removido siguiendo los
mismos pasos y precauciones que si se tratase de material remojado, y se deberá disponer de la misma forma, en
contenedores adecuados.

Si el derrame ocurre sobre tierra o vegetación, es necesario extraer al menos el equivalente al radio que ocupara el
líquido y con una profundidad mínima de 30 cm. En todo caso, es necesario remover tanta tierra como profundidad
haya alcanzado el aceite.

El liquido residual que se encuentre en el interior del contenedor original, deberá drenarse a un recipiente de seguridad
una vez haya terminado todo el procedimiento de emergencia.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 83
Capítulo 9 Emergencias con PCBs

9.3.4. DESCONTAMINACIÓN

Todo lugar o elemento que haya entrado en contacto con PCBs debe ser sometido a un proceso de descontaminación.
Para el caso de pisos de cemento, impermeables, etc. el lavado debe realizarse con un solvente orgánico, repitiendo
el procedimiento de recuperación de líquidos antes descrito. Si el derrame ocurrió sobre tierra, cursos de agua, en
general cualquier terreno que no haya sido especialmente preparado y diseñado para el almacenaje de estas sustancias,
se debe tener especial cuidado de recuperar todo el material que haya entrado en contacto con ellas. Los líquidos,
elementos y materiales resultantes de esta operación serán considerados como residuos de la emergencia, por lo que
tienen que ser recuperados y almacenados en la bodega de PCBs y sumados a la lista de disposición final de este
contaminante.

Todo material o equipo que entre en contacto con PCBs (botas, guantes, trajes, etc.) deberá considerarse material
contaminado y se debe disponer como residuos de la operación.

Las herramientas utilizadas en el proceso pueden lavarse con un solvente orgánico y volver a su utilización rutinaria,
sin embargo los líquidos resultantes de este proceso tienen que ser dispuestos como material residual.

En general todo equipo de protección personal deberá ser lavado antes de ser retirado del cuerpo del operador. La
finalidad es evitar que el material concentrado que se ha adherido a las ropas, entre en contacto con la piel y ojos
de los trabajadores. Una vez terminado el proceso principal de descontaminación, serán desvestidos por terceros que,
utilizando guantes, dispondrán de estos elementos en recipientes de seguridad.

9.3.5. INFORMACIÓN A LAS AUTORIDADES

Para todo evento o emergencia, es necesario dar aviso a la autoridad ambiental competente durante el proceso de
control de la emergencia. Terminado el procedimiento, el representante legal de la empresa deberá informar la
CONAMA Regional que corresponda de los hechos ocurridos incluyendo:

• Una investigación formal de accidente


• Estudio o informe de consecuencias (contaminación, pérdidas materiales, humanas, etc.)
• Los permisos y autorizaciones necesarias para el almacenaje de PCBs.

84 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Capítulo 9 Emergencias con PCBs

9.4. DERRAMES MAYORES A 10 LITROS

El procedimiento es similar al expuesto en la sección de derrames menores, sin embargo en esta ocasión es necesario
activar a las Unidades de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos de Bomberos, autoridades comunales y
regionales, Carabineros, etc. Estas instituciones asumirán el comando del incidente y aplicaran todas las medidas de
seguridad que correspondan. La empresa amagada por el incidente, deberá contar con el suficiente material para
construir los diques de contención, el proceso de absorción y recipientes de disposición.

9.5. INCENDIOS

Los humos producidos de la combustión de elementos que contengan Bifenilos Policlorados pueden presentar altas
concentraciones de dioxinas y furanos, producto de la descomposición de los PCBs.

En general, los Bifenilos Policlorados no son materiales que puedan considerarse inflamables o de fácil combustión,
sin embargo los elementos secundarios liberados (dioxinas y furanos) contienen un alto potencial contaminante.

Si se presenta un incendio de pequeñas proporciones, se debe procurar utilizar todos los medios básicos con que
cuente la empresa para el control de incendios. Los procedimientos deben estar detallados en el plan general de
emergencias de la propia empresa.

9.5.1 RECOMENDACIONES GENERALES

• Verifique que el personal que trabaje en incendios utilice siempre su uniforme de bomberos completo, el
equipo de respiración auto contenida se considerara un elemento obligatorio.

• Si se trata de un lugar abierto, debe acercarse al fuego a favor del viento (el viento siempre a su espalda), evitando
en todo momento entrar en contacto con el humo.

• Dé preferencia al uso de materiales extintores como el CO2 o PQS; en lo posible evite el agua si es que no
existe un pretil o sistema de contención de riles que sea capaz de contener todo el residuo que se generará.
Si solo tiene agua como medio extintor úsela racionalmente, la alta presión del agua podría esparcir aun más
el PCBs que se hubiese derramado.

EN TODO EVENTO QUE EXISTA FUEGO, CUALQUIERA SEA SU MAGNITUD,


SE DEBERÁ ALERTAR EN FORMA PRIORITARIA A BOMBEROS,
CARABINEROS Y AUTORIDADES AMBIENTALES.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 85
Capítulo 10 Referencias

CAPÍTULO
10 Referencias
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4. CENMA, JICA; "Informe Final - Caracterización de Bifenilos Policlorados (PCBs) en Atmósfera Urbana de la
Región Metropolitana de Chile". Diciembre 2001.
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7. CONAMA, CENMA; "Informe Final - Levantamiento de información para la Implementación del Convenio
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8. CONAMA; "Marco jurídico para la gestión ambiental de las sustancias químicas peligrosas"; 2000. (ISBN Nº
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9. Departamento de Salud Nueva Zelandia; "Manejo Seguro de los BPC - Código de Prácticas"; 1988.
10. Di Toro, D. and Hellweger, F.; "Long-range Transport and Deposition: The Role of Henry`s Law Constant";
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11. Dunnivant and Elzerman (1988); Chemosphere, 17 (3): 525-541.
12. ECETOC 1996. The role of bioaccumulation in environmental risk assessment: The aquatic environment and
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13. FAO/UNEP, Secretaría Provisional para el Convenio de Rotterdam; "Convenio de Rotterdam sobre el
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15. Fiedler, H.; " Polychlorinated Biphenyls (PCB)"; Bavarian Institute for Waste Research-BifA GmbH, IRPTC, Germany;
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Persistentes", Puerto Iguazú, Abril 1998".
17. Fiedler, H.; Universidad de Bayreuth, Alemania; “El manejo seguro de Bifenilos Policlorados (BPC); PNUMA/IFCS;
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Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 87
Capítulo 10 Referencias

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30. PNUMA; "Acta Final de la Conferencia de Plenipotenciarios para el Convenio de Estocolmo Sobre Contaminantes
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31. PNUMA, Consejo de Administración, 19º Período de Sesiones; "Decisión 13C - Actuaciones Internacionales para
Proteger la Salud Humana y el Medio Ambiente con Medidas para Reducir y/o Eliminar las Emisiones y Descargas
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37. UNEP Chemicals, Secretariat of the Basel Convention (SBC), IOMC; "Inventory of World-wide PCB Destruction
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exposures”; Copenhagen, World Health Organization, Regional Office for Europe (Environmental Health Series
29).

88 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo A Identificación de equipos y materiales con PCBs

ANEXO
A Identificación de equipos y
materiales que contienen PCBs
La siguiente tabla presenta los nombres comerciales, sinónimos e identificación de las empresas y/o del país fabricante
de mezclas comerciales de Bifenilos Policlorados (PCBs) [58]
* Claves: [t], transformador; [c], condensador; (empresa, país), identificación de la empresa y/o país fabricante.

Tabla A.1. Nombres comerciales, sinónimos, fabricantes y país de origen de los PCBs [Ref. UNEP, IOMC
(1999)].

Abestol [t, c] Askareles Clophen – A30


Aceclor [t] ASK (Queensboro Transf. & Mach.) Clophen – A50
ALC (R.C. Uptegraff) Askael Clophen – A60
Apirolio [t, c] (Italia) Askarel (a) [t, c] (Queensboro Transf. Co.) Clophenharz
Apirolla (Hevi-Duty Electric) (Ferranti-Packard Ltd.) Clorphen [t]
Apirollo (Niagara Transf. Corp.) (ESCO Manuf. Co.) Cloresil
Apirorlio (Research-Cottrell) (Universal Manuf. Corp.) Clorextor
Apriolio [t, c] (EEUU) Clorinal
Arachlor ASTM 2283 Clorinol (Sprague Electric Co.)
Areclor [t] ASTM 2283 DG Clorobifenilos
Arochlor [t, c] ASTM 2283 E Clorphen [t]
Arochlors Auxol Decachlorodiphenyl
Arochur Bakola Delor
Aroclor [t, c] (Monsanto, EEUU) Bakola 131 [t, c] Delorene
Aroclor B (P.R. Mallory & Co.) Biclor [c] Diachlor
Aroclor 1016 [t, c] Bifenilos Policlorados Diaclor [t, c] (Sangamo Electric)
Aroclor 1221 [t, c] Biphenyl, chlorinated Diaconal
Aroclor 1232 [t, c] BPC Dialor [c]
Aroclor 1242 [t, c] Capacitor 21 (Monsanto, EEUU) Dicolor
Aroclor 1248 Chlophen Diconal
Aroclor 1254 [t, c] Chloretol Difenilos Policlorados
Aroclor 1260 [t, c] Chlorextol [t] (Allis-Chalmers) Diphenyl, chlorinated
Aroclor 1262 [t, c] Chlorinated Biphenyl Disconon [c]
Aroclor 1268 [t, c] Chlorinated Diphenyl Dk [t, c]
Aroclor 1270 Chlorinol (Sprague Electric Co.) DK (Caffaro, Italia)
Aroclor 1342 Chlorintol DP 3
Aroclor 2565 Chlorobiphenyl DP 4
Aroclor 4465 Chloroextol DP 5
Aroclor 5460 Chlorphen DP 6.5
Aroclors Chorextol Ducanol
Arodor Chorinol Duconal
Arubren Clophen [t, c] (Bayer, Alemania) Duconol [c]
Asbestol [t, c] (American Corp.) Clophen – Apirorlio Dykanol [t, c] (Cornell Dubilier)
Dyknol

(a) Askarel”: Además de ser un nombre comercial, es un término genérico utilizado para denominar a los líquidos aislantes no inflamables de
transformadores y condensadores.

[58] Referencias: WHO/EURO; EHC 29 (1987). UNEP Chemicals, IOMC (1999). US EPA Region III (1995). IPCS/WHO; EHC 140 (1993).
CONAMA, CONAMA RM, SESMA, SS de Antofagasta (2000). US EPA Region 5 (2002).].

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 89
Anexo A Identificación de equipos y materiales con PCBs

Tabla A.1.(Cont.) Nombres comerciales, sinónimos, fabricantes y país de origen de los PCBs.

Educarel Kennechlor (Mitsubishi, Japón) (Kanegafuchi Pyranol [t, c] (Gral. Electric, EEUU)
EEC-18 (Power Zone Transformer) Chem.Ind. Japón) Pyranol 1248
(Niagara Transformer Corp.) Kenneclor Pyranol 1254
Elaol (Alemania) Kneclor Pyranol 1260
Electrophenyl Leromoll Pyranol 1262
Electrophenyl T-60 Magvar (General Electric, EEUU) Pyranol 4465
Elemex [t, c] (McGraw Edison) MCS 1489 (Monsanto, EEUU) Pyranol 5460
Elinol Montar Pyranol A13B3B
Eucarel (Electric Utilities Corp.) Nepolin Pyranol A13B3B-3
Fenclor (Caffaro, Italia) Niren Pyranol A50PS24
Fenchlor [t, c] (Italia) No-Famol Pyrochlor
Fenchlor 42 NoFlamol Pyroclar
Fenchlor 54 No-Flamol [t, c] (Wagner, EEUU) Pyroclor [t] (Monsanto, EEUU)
Fenchlor 64 Non-Flammable Liquid (ITE Circuit Breaker Pyrocolor
Fenchlor 70 Company) Pyronal
Fenocloro Non-Flamol Pyronol
Firemaster FF-1 Olex-sf-d Pysanol
Gilotherm Orophene Safe-T-America
Hexol Oykanol Safe-T-Kuhl
Hivar [c] PCB Saf-T-Kohl
Hydol [t, c] PCB`s Saftkhul
Hydrol PCBs Saft-Kuhl
Hyrol Pheaoclor Saf-T-Kuhl [t, c] (Kuhlman Electric)
Hyvol (Aerovox) Pheneclor Santhosafe
Inclar Phenochlor (Prodolec, Francia) Santothem
Inclor (Caffaro, Italia) Phenochlor DP6 Santhotherm
Inerteen [t,c] (Westinghouse, EEUU) Phenoclar DP6 Santosafe
Inerteen 70-30 Phenoclor [t, c] (Prodelec, Francia) Santosol
Inerteen 100-42 Phyralene Santoterm
Inerteen 300 Physalen Santotherm (Mitsubishi, Japón)
Inerteen 400 Plastivar Santotherm FR (Monsanto, EEUU)
Inerteen 600 Polychlorinated Biphenyl Santovac
Inerteen 54201 CM Polychlorinated Diphenyl Santovac 1 (Monsanto, EEUU)
Inerteen 54201 K.A. Polychlorobiphenyl Santovac 2 (Monsanto, EEUU)
Inertenn Policlorobifenilos Sauthotherm
Kanclor (KC) Prodelec Sautotherm
Kanechlor [t,c] (Kanegafuchi, Japón) Pydraul (b) (Monsanto, EEUU) Siclonyl [c]
Kanechlor (KC) [t, c] (Kanegafuchi Chemical Pyraclor Solvol [t, c]
Industry, Japón) Pyralene [t, c] (Prodelec, Francia) Sorol
Kanechlor 200 Pyralene 1500 Soval
Kanechlor 500 Pyralene 1501 Sovol (Federación Rusa)
Kanechlor 600 Pyralene 1460 Sovtol
Kaneclor (KC) (Kanegafuchi, Japón) Pyralene 3011 Terphenychlore
Kaneclor 400 Pyralene 3010 Therminal
Kaneclor 500 Pyralene T1 Therminol (c) (Monsanto, EEUU)
Kannechlor Pyralene T2 Therminol FR
Keneclor Pyralene T3 Turbinol

(b) “Pydraul”: Productos previos (i.e. de la Serie A), e.g. Pydraul A-200 contenían PCBs; pero los productos comerciales comunes pertenecen a
las series B, C, o D que no contienen compuestos clorados. Varios productos previos utilizados como fluidos hidráulicos, como el Pydraul A-
200, fueron fabricados bajo este nombre.
(c) “Therminol”: Bajo este nombre fueron fabricados varios productos utilizados como fluidos de transferencia de calor, tales como el Therminol
FR-0. Nota: Therminol 66 es un fluido sin PCBs.

90 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo A Identificación de equipos y materiales con PCBs

Tabla A.2. Compañías fabricantes de transformadores que contienen PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)].

Estados Unidos Alemania

Westinghouse AEG (Divisiones en Alemania)


Designación de tipo de equipo: la letra C seguida
General Electric Company
de un número de 3 o 4 dígitos establecen la
Research-Cottrell capacidad de potencia.
Niagara Transformer Corp.
Trafo Union (TU)
Standard Transformer Co. Designación de tipo de equipo: las letras TC seguidas
Helena Corp. de 4 dígitos. Algunos pueden tener iguales
designaciones como transformadores AEG.
Hevi-Duty Electric
Kuhlman Electric Co.

Electro Engineering Works


R.E. Uptegraff Mfg. Co
H.K. Potter
Van Tran Electric Co.
ESCO Manufacturing Co.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 91
Anexo A Identificación de equipos y materiales con PCBs

Tabla A.3. COMPAÑÍAS FABRICANTES Y MARCAS COMERCIALES DE CONDENSADORES QUE


CONTIENEN PCBs [Ref.UNEP, IOMC (1999)].

Nombre del producto comercial o nombre de la compañía Fechas de producción (#)


ASEA and SIEVERTS
• Condensadores de la serie en derivación; condensadores de horno
Designaciones de tipos: CHA, CHF, CTDA, CKTA, CR, CRS, CPNI, CHX
• Condensadores de alta frecuencia
Designaciones de tipos: CHF-31, CVF-31, CVFA, CTVA, CVGA
• Condensadores de bajo voltaje
Designaciones de tipos: CLD, CLFA, CRA, CRK, CRKS, CLEO1, CLDO1
• Condensadores especiales
Designaciones de tipos: CLFL, CRU, CUD, CVH, HMRV
SIEMENS (Divisiones en Alemania)< 1950 – 1975
• Condensadores de todos los poderes para 50 Hz y sobre 1 kV (año dado por los
primeros dos dígitos siguiendo la letra D del número de fabricación)
• Condensadores de bajo voltaje
Designaciones de tipos: CO, CD, 4RA, y 4RL
NOKIA
• Condensadores de bajo voltaje (año dado por los primeros dos dígitos en el número 1960 – 1976
de fabricación) y:
Designación de tipo de dos letras; o A, D, E, I, O, o U como una tercera letra en la 1960 - 1978
designación de tipo
• Alto voltaje:
Designación de tipo de dos letras, o I, K, O, P, S, U, o V como una tercera letra en la
designación de tipo
SPRAGUE (Estados Unidos)
• Condensadores marcados “Chlorinol”
AEG o HYDROWERK (Divisiones en Alemania)
• Unidades con fluido de impregnación marcado como: Clophen 5 CD, 4 CD, 3 CD
ACEC
• Condensadores de alto voltaje
Designación de tipo: CAN 50
NATIONAL INDUSTRY
• Condensadores de alto voltaje
Designación de tipo. FPF-U 2C-20100A03
GENERAL ELECTRIC (Estados Unidos)
• Condensadores de alto voltaje
Designación de tipo: UNIFILM 100
WESTIGHOUSE (Estados Unidos)
• Condensadores de alto voltaje
Designación de tipo: DV
LILJEHOLMEN
• Condensadores de bajo voltaje
Designación de tipo: DRA
AEROVOX (Estados Unidos)
UNIVERSAL MANUFACTURING CORP. (Estados Unidos)
SPA “CONDENSATOR” (Federación Rusa)
Condensadores Durante 1988
Designación de tipo: KSK
CORNELL DUBILIER (Estados Unidos)

92 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo A Identificación de equipos y materiales con PCBs

Tabla A.3. (CONT.) COMPAÑÍAS FABRICANTES Y MARCAS COMERCIALES DE CONDENSADORES


QUE CONTIENEN PCBs [Ref. UNEP, IOMC (1999)].

Nombre del producto comercial o nombre de la compañía Fechas de producción (#)


P.R. MALLORY & CO. INC. (Estados Unidos)
SANGAMO ELECTRIC CO. (Estados Unidos)
ELETRIC UTILITY CO. (Estados Unidos)
CAPACITOR SPECIALISTS (Estados Unidos)
JARD CORP. (Estados Unidos)
YORK ELECTRONICS (Estados Unidos)
MCGRAW-EDISON (Estados Unidos)
RF INTERONICS (Estados Unidos)
AXEL ELECTRONIC, INC. (Estados Unidos)
TOBE DEUTSCHMANN LABS (Estados Unidos)
CINE-CHROME LAB, INC. (Estados Unidos)

(#) Las fechas indican solamente el período de producción del producto. Los productos pueden haber sido vendidos
después del período de tiempo considerado y la re-utilización (reciclado) de aceites y otras sustancias que
contienen PCBs podrían haber contaminado productos mas nuevos.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 93
Anexo A Identificación de equipos y materiales con PCBs

Tabla A.4. USOS DE LOS PCBS SEGÚN ACTIVIDAD INDUSTRIAL [Ref. UNEP, IOMC (1999)].

Actividades industriales mas probables Aplicaciones mas comunes que contienen PCBs
Servicios Eléctricos (incluyendo redes de distribución) Transformadores
Condensadores grandes
Condensadores pequeños
Interruptores
Reguladores de voltaje
Cables eléctricos rellenos con líquido
Balasto ("Ballasts") [a] de iluminación
Interruptores de circuitos (incluyendo industrias de Transformadores
aluminio, cobre, hierro y acero, cemento, Condensadores grandes
productos químicos, plásticos, sintéticos y Condensadores pequeños
refinación de petróleo) Fluidos de transferencia de calor
Fluidos hidráulicos (equipamiento)
Reguladores de voltaje
Interruptores de circuitos
Balasto ("ballasts") de iluminación
Sistemas ferroviarios Transformadores
Condensadores grandes
Reguladores de voltaje
Interruptores de circuitos
Operaciones mineras subterráneas Fluidos hidráulicos (equipamiento)
Instalaciones militares Transformadores
Condensadores grandes
Condensadores pequeños
Interruptores de circuitos
Reguladores de voltaje
Fluidos hidráulicos (equipamiento)
Edificios residenciales / comerciales Condensadores pequeños (en lavadoras, secadores
(incluyendo hospitales, colegios, casas, oficinas y tiendas) de pelo, tubos de neón, lavadoras de platos,
unidades de suministro de poder, etc.)
Interruptores de circuitos
Balastos ("Ballasts") de iluminación
Laboratorios de investigación Bombas de vacío
Balastos ("Ballasts") de iluminación fluorescente
Condensadores pequeños
Interruptores de circuitos
Plantas de fabricación de artículos electrónicos Bombas de vacío
Balastos ("Ballasts") de iluminación
Condensadores pequeños
Interruptores de circuitos
Instalaciones de descarga de residuos líquidos Bombas de vacío
Motores de pozo ("well motors")
Estaciones de servicios de automóviles Aceite re-utilizado
Rellenos sanitarios (incluyendo sitios de residuos Equipo decomisado
industriales y municipales) Demolición de edificios
Pelusa ("Fluff")
Balasto ("Ballast")

[a] : Ballasto (”Ballast”): es un dispositivo de control que se encuentra dentro de equipos de iluminación fluorescente y otros como equipos
de iluminación de mercurio, sodio y neón. Está compuestode un pequeño transformador, un pequeño condensador y un interruptor de
corte térmico. El condensador es la única parte que puede contener PCBs.

94 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo A Identificación de equipos y materiales con PCBs

Tabla A.5. RESIDUOS QUE CONTIENEN PCBS [Ref. UNEP, IOMC (1999), Fuentes: Dobson and van Esch
1993; Durfee 1976; Franklin Associates 1984; ICF 1989a].

Actividad / Fuentes Sitios mas probables


Pelusa ("Fluff") Rellenos sanitarios (Municipales industriales)
Producción inadvertida en industrias químicas Sitios de disposición de residuos industriales
Flujos de residuos industriales
Dragado de navíos Cuerpos de agua dragados y sus sedimentos
Transferencia de derrames[a] Suelo o agua cercanos a rellenos sanitarios y
sitios industriales y a lo largo de caminos entre
ellas.
Accidentes / Fuegos Redes de distribución de poder (e.g.
transformadores)
Sitios industriales
Materiales de edificios quemados
Agua de enfriamiento, o condensado, de bombas de vacío Sitios de descarga de agua y fugas.
Residuos de limpieza de pisos y equipos Rellenos sanitarios
Sitios vertidos industriales
Reparación o decomiso de equipos Suelos de negocios de reparación
Sitios de disposición de residuos
Sitios de reparación o decomiso de equipos
Suelos de instalaciones industriales
Demolición de edificios Rellenos sanitarios
Sitios de disposición industrial
Varias operaciones de reciclaje Aceite reciclado en equipos
Plantas industriales
Formulaciones plaguicidas
Formulaciones de jabones blandos
Tuberías de gas natural (desde los
compresores)
Estaciones de servicio de automóviles

[a] Puede tener lugar un derrame de PCBs durante la transferencia de residuos que contienen PCBs desde un sector a otro.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 95
Anexo B Convenio de Estocolmo

ANEXO
B Convenio de Estocolmo
Sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes
(COPs)
El Consejo de Administración del PNUMA, en su Decisión 19/13C [59] adoptada en Febrero de 1997, promueve la
acción internacional para proteger la salud humana y el medio ambiente a través de medidas para reducir y/o eliminar
las liberaciones de Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), e invita al Comité Intergubernamental de Negociación
(CIN) a preparar un Instrumento Internacional Jurídicamente Vinculante Para la Aplicación de Medidas Internacionales
Respecto de Ciertos Contaminantes Orgánicos Persistentes.

La elaboración de este instrumento internacional finalizó en el quinto período de sesiones del CIN, en Diciembre de
2000 y se sometió a la firma de las Partes el 22 y 23 de Mayo de 2001 en la Conferencia de Plenipotenciarios, tras lo
cual se denominó Convenio de Estocolmo Sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes [60]. Entró en vigencia el 17
de Mayo de 2004, luego de que fueran depositados cincuenta (50) instrumentos de ratificación, adhesión o aceptación.
La primera Conferencia de las Partes se realizará en Punta del Este, Uruguay, del 2 al 6 de Mayo de 2005.

El Convenio de Estocolmo enfoca inicialmente sus aciones en una lista de doce (12) COPs, agrupados en tres (3)
categorías:

TABLA B.1. SUSTANCIAS SUJETAS AL CONVENIO DE ESTOCOLMO.

Plaguicidas Productos químicos industriales Subproductos no intencionales

Aldrin Bifenilos Policlorados [PCBs][b] Dioxinas [dibenzo-p-dioxinas policloradas]


Clordano Hexaclorobenceno [HCB] Furanos [dibenzofuranos policlorados]
DDT Hexaclorobenceno [HCB]
Dieldrin Bifenilos Policlorados [PCBs]
Endrin
Heptacloro
Hexaclorobenceno[a] [HCB]
Mirex
Toxafeno

[a] Esta sustancia puede ser plaguicida, producto químico industrial y subproducto no intencional.
[b] Esta sustancia es un producto químico industrial y un subproducto no intencional.

En el proceso de negociación del Convenio, Chile participó activamente a través de un Grupo de Trabajo Multisectorial,
coordinado por CONAMA en su calidad de Punto Focal del Convenio en Chile, y conformado por instituciones del
sector público, sector privado y Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), tal como se presenta en la siguiente
Tabla B.1.

[59]: Consejo de Administración del PNUMA, 19º Período de Sesiones.


[60]: UNEP/POPS/CONF/4 (2001).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 97
Anexo B Convenio de Estocolmo

Tabla B.2. INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO MULTISECTORIAL DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO.

Sector público Sector privado Organizaciones No


Gubernamentales, ONGs
Comisión Nacional del Medio Ambiente, Sociedad de Fomento Fabril, SOFOFA Alianza por una Mejor
CONAMA Asociación de Industriales Químicos Calidad de Vida – RAP-AL
de Chile, ASIQUIM A.G.
Ministerio de Relaciones Exteriores Asociación de Industrias Metalúrgicas Greenpeace
(DIMA, DIRECON) y Metalmecánicas, ASIMET
Ministerio de Salud Asociación Nacional de Fabricantes e Oceana
Ministerio de Minería Importadores de Productos Fitosanitarios
Servicio Agrícola y Ganadero, SAG Agrícolas, AFIPA A.G.
Servicio Nacional de Aduanas Sociedad Nacional de Minería, SONAMI
Corporación Nacional del Cobre de Chile, Corporación Nacional de la Madera,
CODELCO-Chile CORMA CMPC Celulosa
Comisión Chilena del Cobre, COCHILCO Hidronor
Cemento Melón
Cemento Polpaico
Cementos Bío Bio

Objetivo

El objetivo del Convenio de sobre los COPs establece que. “Teniendo presente el principio de precaución consagrado
en el principio 15 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el objetivo del presente Convenio
es proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes”.

En su parte medular, el Convenio establece medidas para reducir o eliminar liberaciones de COPs derivadas
de la producción y utilización intencionales, de la producción no intencional y derivadas de existencias
y desechos; un procedimiento para incorporar nuevos COPs al Convenio; un procedimiento para el intercambio
de información y de sensibilización y formación del público; una promoción de la investigación, desarrollo y
vigilancia; y mecanismos de asistencia técnica y financiera, todos los cuales se detallan a continuación:

Aspectos principales del Convenio

a. Cada Parte debe establecer medidas de control para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la
producción intencional de COPs (plaguicidas y productos industriales). Prohibir y/o adoptar las medidas
jurídicas y administrativas para eliminar la producción, utilización, importación y exportación de: Aldrin,
Clordano, Dieldrin, Endrin, Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex, Toxafeno, Bifenilos Policlorados.

b. Cada Parte debe adoptar prioridades a fin de eliminar a mas tardar el año 2025, el uso de los PCBs
en equipos (e.g. transformadores, condensadores u otros recipientes que contengan existencias de líquidos
residuales) y conforme a dichas prioridades, promover medidas de reducción de la exposición y el riesgo a fin
de controlar el uso de los PCBs. Asimismo, realizar: esfuerzos para gestionar de manera ambientalmente racional
los desechos de los líquidos y los equipos que contengan PCBs, a mas tardar el año 2028.

98 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo B Convenio de Estocolmo

c. Cada Parte debe restringir la producción y utilización del DDT.

d. Cada Parte debe establecer medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la producción no
intencional de COPs (PCDDs, PCDFs, HCB, PCBs). Para ello deberá promover el empleo de las mejores
técnicas disponibles y las mejores prácticas ambientales.

e. Cada Parte debe establecer medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de las existencias y desechos
COPs, en conjunto con las directrices del Convenio de Basilea.

f. Cada parte debe elaborar un plan nacional de aplicación y planes de acción respecto de los COPs.

g. Cada Parte puede enviar propuestas para la inclusión de nuevos COPs al Convenio y/o proporcionar
información para la elaboración del perfil de riesgos y sobre consideraciones socioeconómicas de las medidas
de control para la reducción del riesgo, los efectos positivos y negativos de la aplicación de dichas medidas y
sobre los desechos y su eliminación.

h. Cada Parte debe facilitar el intercambio de información y la formación del público.

j. Cada Parte debe promover las actividades de investigación, desarrollo, vigilancia y cooperación sobre COPs.

j. El Convenio permite acceder a mecanismos de asistencia técnica y financiera.

k. Cada Parte debe informar a la Conferencia de las Partes las medidas adoptadas para cumplir con el Convenio.

l. Cada Parte debe proporcionar a la Secretaría datos sobre producción, importación y exportación de COPs.

m. El Convenio establece mecanismos de evaluación de la eficacia de las medidas aplicadas por cada Parte.

n. El Convenio establece mecanismos para determinar el incumplimiento y las soluciones de controversias.

Estado del Convenio en Chile

El Convenio fue firmado el 23 de Mayo de 2001. Aun no está ratificado, por lo que no ha entrado en vigencia para el
país. Actualmente se encuentra en su segundo trámite constitucional en el Senado de la República, con clasificación
de “Urgente”. En apoyo a su ratificación en el Congreso Nacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores envió a la
Secretaría General de la Presidencia, el Informe Técnico del estudio “Levantamiento de Información para la implementación
del Convenio de Estocolmo” (CONAMA/CENMA, 2001).

Durante todo el período de negociaciones del Convenio, desde 1998 y hasta la fecha, CONAMA ha actuado como
Punto Focal del Convenio en Chile, coordinando cuatro (4) Grupos de Trabajo Multisectoriales y realizando diversos
estudios.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 99
Anexo B Convenio de Estocolmo

Chile ha sido seleccionado como uno de los doce (12) países piloto para el desarrollo del proyecto del Fondo para
[61]

el Medio Ambiente Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (FMAM/PNUMA), "Evaluación
de las necesidades nacionales para el manejo de las sustancias tóxicas persistentes", actualmente denominado “Desarrollo
de un Plan Nacional de Implementación para la Gestión de los Contaminantes Orgánicos Persistentes” en Chile”, labor
que es coordinada por CONAMA, desde su postulación (año 2000) hasta su desarrollo durante 24 meses, iniciados
en Septiembre de 2002. Se estima que finalizará en Abril de 2005. La parte chilena tiene un financiamiento de US$
465.000.-, administrados por PNUD (Chile) y bajo la supervisión de un Comité Nacional Coordinador.

Las actividades desarrolladas en dicho proyecto, son:

a. Inventario nacional de PCBs (Centro EULA de la Universidad de Concepción).


b. Inventario nacional de plaguicidas COPs caducado (SAG).
c. Inventario nacional de fuentes de emisión de Dioxinas y Furanos (UDT de la Universidad de Concepción).
d. Actualización del perfil nacional para la gestión de las sustancias químicas (Ministerio de Salud).
e. Levantamiento de sitios contaminados con COPs (Fundación Chile).
f. Análisis información disponible sobre efectos de COPs en salud y medio ambiente (Germán Corey).
g. Análisis de impactos socioeconómicos de la gestión de los COPs (Universidad Técnica Federico Santa María).
h. Análisis legislación vigente sobre COPs y propuestas normativas (Universidad Marítima, Universidad de
Chile).
i. Evaluación técnico-económica de las capacidades analíticas de COPs en Chile (Centro EULA).
j. Inventario de plaguicidas COPs domésticos e industriales (Ministerio de Salud).

[61] 12 Países Piloto: Barbados, Bulgaria, Chile, Ecuador, Eslovenia, Guinea/Conakri, Líbano, Mali, Micronesia, Papúa Nueva Guinea, Zambia.

100 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo C Convenio de Rotterdam

ANEXO
C Convenio de Rotterdam
Sobre el Procedimiento de
Consentimiento
Fundamentado Previo (CFP)
Aplicable a Ciertos Plaguicidas y
Productos Químicos Peligrosos
Objeto de Comercio Internacional
Objetivo del Convenio

"Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional
de ciertos productos químicos peligrosos, a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños
y contribuir a su utilización ambientalmente racional, estableciendo el intercambio de información acerca de sus
características, estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y
difundiendo esas decisiones a las Partes" [62].

Aspectos principales del Convenio:

1. Es un instrumento jurídicamente vinculante que define un procedimiento para el intercambio de información a


través del cual las Partes productoras-exportadoras de compuestos químicos, entregarán a las Partes importadoras-
consumidoras, información acerca de los riesgos que reviste el uso de esos compuestos y las medidas que han
adoptado para prevenir o controlar los efectos nocivos. A su vez los países importadores deberán establecer un
procedimiento nacional para adoptar decisiones en base a la información recibida y de acuerdo a sus realidades
locales.
2. Establece la obligación de informar sobre la medida reglamentaria firme nacional, que prohibe o restringe un producto
químico.
3. Establece un procedimiento de inclusión de nuevos productos químicos al Convenio, conforme a categorías de uso:
plaguicida, formulación plaguicida extremadamente peligrosa, e industrial.
4. Exige que la exportación de un producto químico sujeto al CFP, sea sometida a requerimientos de etiquetado para
asegurar la adecuada disponibilidad de información respecto de los riesgos y/o peligros para la salud humana y el
medio ambiente.
5. El procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo (CFP) exige al país exportador respecto a los productos
incluidos en el Convenio (Anexo III), respetar la decisión del país importador en relación a ese producto.
6. La implementación exige que cada país designe una o más Autoridades Nacionales Designadas, AND, que estarán
facultadas para actuar en su nombre en el desempeño de las funciones administrativas requeridas en función
del Convenio. En Chile la AND para los productos industriales es el Ministerio de Salud y para los plaguicidas es
el Servicio Agrícola y Ganadero.

Las sustancias sujetas al Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo se incluyen en el listado del Anexo
III del Convenio y se detallan en la siguiente Tabla, sobre categorías de uso:

[62] FAO/UNEP, 1998.]

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 101
Anexo C Convenio de Rotterdam

Tabla c.1. sustancias sujetas al convenio de rotterdam.

Plaguicida Formulación plaguicida extremadamente peligrosa Industrial


2,4,5-T Monocrotophos (formulaciones líquidas solubles de la Crocidolita
Aldrin sustancia, que sobrepasen los 600 g/l de ingrediente activo) Bifenilos polibromados [PBBs]
Captafol Metamidophos (formulaciones líquidas solubles de la Bifenilos policlorados [PCBs]
sustancia, que sobrepasen los 600 g/l de ingrediente activo) Terfenilos policlorados [PCTs]
Clordano Fosfamidón (formulaciones líquidas solubles de la Fosfato de tris (2,3-
sustancia, que sobrepasen los 1000 g/l de ingrediente activo) dibromopropilo)
Clordimeformo Metil-Paration (concentraciones emulsificables [CE]
Clorobencilato con 19,5%, 40%, 50% y 60% de ingrediente activo y
DDT polvos que contengan 1,5%, 2% y 3% de ingrediente activo)
Dieldrin Paratión (se incluyen todas las formulaciones de esa
Dinoseb y sales de Dinoseb sustancia -aerosoles, polvos secos [PS],
1,2-Dibromoetano [EDB] concentrado emulsificable[CE], gránulos [GR]
Fluoroacetamida y polvos humedecibles [PH]- excepto las suspensiones
HCH (mezcla de isómeros) en cápsula [SC])
Heptacloro
Hexaclorobenceno [HCB]
Lindano
Compuestos de Mercurio
(incluidos inorgánicos,
alquílicos, alcoxialquílicos
y arílicos)
Pentaclorofenol
Óxido de etileno
Dicloruro de etileno

Estado del Convenio en Chile

Firmado el 11 de Septiembre de 1998 y en Segundo Trámite Constitucional en el Congreso. Entró en vigencia el 17


de Febrero de 2004. Aun no ratificado por Chile. Durante todo el período de negociaciones del Convenio, CONAMA
actuó como coordinadora del Grupo de Trabajo Convenio de Rotterdam, conformado por instituciones del sector
público, sector privado y Organizaciones No Gubernamentales (ONGs). El Ministerio de Relaciones Exteriores ejerce
dicha función actualmente.

Tabla C.2. INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO MULTISECTORIAL DEL CONVENIO DE


ROTTERDAM.

Sector público Sector privado ONGs


• Comisión Nacional del Medio Ambiente, • Asociación de Industriales Químicos • Alianza por una Mejor
CONAMA de Chile, ASIQUIM A.G. Calidad de Vida
• Ministerio de Relaciones Exteriores • Asociación Nacional de Fabricantes • Greenpeace
• Ministerio de Salud e Importadores de Productos
• Ministerio de Minería • Fitosanitarios Agrícolas, AFIPA A.G.
• Servicio Agrícola y Ganadero, SAG • Sociedad de Fomento Fabril, SOFOFA
• Servicio Nacional de Aduanas

102 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo D Convenio de Basilea

ANEXO
D Convenio de Basilea Sobre el
Control de los Movimientos
Transfronterizos de Desechos
Peligrosos y su Eliminación
Objetivo del Convenio

- Reducir los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos sometidos al Convenio de
Basilea a un mínimo compatible con su manejo ambientalmente racional.

- Tratar y eliminar los desechos peligrosos lo más cerca como sea posible de su fuente de generación.

- Reducir la producción de desechos peligrosos al mínimo desde el punto de vista de la cantidad y peligros
potenciales.

- Asegurar el control estricto de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos en los puntos fronterizos
así como prevenir el tráfico ilícito de desechos peligrosos.

- Prohibir los transportes de desechos peligrosos hacia países carentes de capacidades jurídicas, administrativas y
técnicas para manejarlos y eliminarlos de manera ambientalmente racional.

- Ayudar a los países en desarrollo y de economías en transición a manejar de manera ambientalmente r a c i o n a l


los desechos que producen.

Aspectos principales del Convenio:

El Convenio de Basilea es el tratado internacional sobre desechos peligrosos más amplio y significativo actualmente
en vigencia. El Convenio ha instaurado un sistema de control estricto, basado en el consentimiento escrito previo. La
base para la aplicación del sistema de control es el procedimiento de notificación de los movimientos transfronterizos.

Una condición importante del Convenio es que el país que tenga la intención de exportar un residuo peligroso debe
notificar y obtener el consentimiento escrito de las autoridades apropiadas de los países involucrados, con antelación
al pretendido envío de los desechos. Además, cada movimiento de desechos ha de acompañarse de un documento
sobre el movimiento desde el lugar de inicio del movimiento transfronterizo hasta el lugar de eliminación.

En relación con los documentos involucrados en un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos, éstos deben
utilizarse para notificar el movimiento a las autoridades competentes de los países interesados y, con posterioridad
para acompañar el movimiento. La notificación está destinada a ofrecer información detallada, precisa y completa sobre
las Partes que intervienen en el movimiento, los propios desechos, la operación de eliminación a la que están destinados,
etc. Dicha información permitirá a las autoridades competentes interesadas formarse un juicio para consentir o rechazar
el movimiento de conformidad con el Convenio de Basilea y su legislación nacional.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 103
Anexo D Convenio de Basilea

Respecto a las obligaciones de los países Partes del Convenio, se encuentran:

- Las Partes tienen el derecho a prohibir la importación de desechos peligrosos.

- Las Partes tienen la obligación de prohibir la exportación de desechos peligrosos a las Partes que hayan
prohibido la importación de esos desechos.

- Cada Parte impedirá la importación de desechos peligrosos si tiene razones para creer que tales desechos
no serán sometidos a un manejo ambientalmente racional.

- Ninguna Parte permitirá que los desechos peligrosos se exporten a un país que no sea Parte o se importen
de un país que no se Parte del Convenio.

- Las Partes acuerdan no permitir la exportación de desechos peligrosos para su eliminación en la Antártica.

Estado del Convenio en Chile

El Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su
Eliminación, fue suscrito por nuestro país en el año 1990, aprobado por el Congreso Nacional en el año 1992 y
promulgado como Ley de la República, mediante Decreto Supremo N°685, del Ministerio de Relaciones Exteriores,
que se publicó en el Diario Oficial del 13 de Octubre de 1992.

104 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo D Convenio de Basilea

DOCUMENTO SOBRE EL MOVIMIENTO

Se expidió notificación de embarque de desechos:


Fecha de expedición: __/ __/ __/

Notificación del envío único


Notificación de envíos múltiples durante el período ____________

Este embarque es el Nº. _________ de los embarques totales consignados en la notificación general:
_______________.

1.- EXPORTADOR (NOTIFICADOR) (1)


Nombre : Teléfono :
Dirección : Telefax :
Persona a cargo (nombre, dirección, teléfono, telefax):

2.- GENERADOR (ES) DE LOS DESECHOS


Nombre : Teléfono :
Dirección : Telefax :
Persona a cargo (nombre, dirección, teléfono, telefax):

Proceso por el que se generaron los desechos:

Lugar de generación:

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 105
Anexo D Convenio de Basilea

3.- ELIMINADOR DE LOS DESECHOS


Nombre : A CARGO DEL ELIMINADOR
Dirección :
Teléfono :
Telefax :
Persona a cargo en caso de emergencia Certificación de la recepción de los desechos
(nombre, dirección, teléfono, telefax): en la instalación designada.

Fecha aproximada de la eliminación: Método de eliminación (3):

Código D Código R

Lugar efectivo de la eliminación: Fecha : __/ __/ __/

Firma :
Fecha efectiva de la eliminación: __/ __/ __/

Firma del eliminador:

4.- DESECHOS
Designación de los desechos:

Número Y Número H Clase de las Número de las Nombre distintivo Código IWIC
Naciones Unidas Naciones Unidas de embarque de las
Naciones Unidas con
el que se embarca

Estado físico a 20º C:

polvo sólido en pasta/ lodo líquido gas otro


viscoso

Cantidad a exportar:
(Kg o Lt)

Tipo de envase
Número de bultos

Requisitos especiales de manipulación, incluidas las disposiciones de emergencia en caso de accidente:

106 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo D Convenio de Basilea

5.- ITINERARIO
País de exportación:
Punto de salida:
Países de tránsito:
1) Punto de entrada:
Punto de salida:
2) Punto de entrada:
Punto de salida:
3) Punto de entrada:
Punto de salida:
4) Punto de entrada:
Punto de salida:
País de importación:
Punto de entrada:

6.- TRANSPORTISTA DE LOS DESECHOS o su agente


1) Nombre : Fecha de inicio del movimiento
Dirección : transfronterizo: __/ __/ __/
Teléfono :
Telefax :
Persona a cargo Firma del transportista o agente:
(nombre, dirección, teléfono, telefax):

Nombre del Barco:

Modo de transporte: Licencia (si corresponde):


mar aire aguas interiores
carretera ferrocarril
2) Nombre : Fecha de inicio del movimiento
Dirección : transfronterizo: __/ __/ __/
Teléfono :
Telefax :
Persona a cargo Firma del transportista o agente:
(nombre, dirección, teléfono, telefax):

Nombre del barco:


Modo de transporte: Licencia (si corresponde):
mar aire aguas interiores
carretera ferrocarril

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 107
Anexo D Convenio de Basilea

A CARGO DEL GENERADOR O EL EXPORTADOR


CONSENTIMIENTO DE LA
AUTORIDAD COMPETENTE
Declaración de que la información es correcta:

Declaración de que no hay objeciones por parte de las


autoridades competentes de todos los Estados
interesados que sean Partes en el Convenio de Basilea.

Fecha del consentimiento del


Estado de exportación: __/ __/ __/

Fecha del consentimiento del


Estado de importación: __/ __/ __/

Fecha del consentimiento del


Estado de tránsito: __/ __/ __/

SUBSECRETARIO DE SALUD

108 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo D Convenio de Basilea

NOTIFICACION DE MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS

1.- PAISES RELACIONADOS CON EL MOVIMIENTO

PAIS DE EXPORTACION PAISES DE TRANSITO (indicar puertos) PAIS DE


IMPORTACION/DESTINO
2.- EXPORTADOR 3.-TIPO DE NOTIFICACION:
Nombre : A i) Un movimiento B i) Disposición final
Dirección : ii) Movimientos múltiples ii) Operación de
Persona a cargo: recuperación
Teléfono : Fax:

4.- DESTINATARIO: 5.-Número total estimado 6.-Cantidad total estimada:


Nombre : de embarques:
Dirección :
7.-Período en que se realizará
Persona a cargo:
la exportación:
Teléfono : Fax:

8.- GENERADOR: 9.- ELIMINADOR DE LOS DESECHOS:


Nombre : Nombre :
Dirección : Dirección :
Persona a cargo: Persona a cargo:
Teléfono : Fax: Teléfono : Fax:

10.- ELIMINACION DE LOS DESECHOS:


Lugar de eliminación: Método de eliminación:

Código (D y/o R):

11.- TRANSPORTISTA 12.- MEDIOS DE TRANSPORTE


Nombre :
Dirección : Aire Tierra
Persona a cargo: Agua
Teléfono : Fax:

13.- DESECHOS
Nombre y composición química de los residuos:

Número Y: Número H: Clase NU: Número NU:


Estado físico a 20ºC: sólido líquido gas otro _________________
Tipo de envase:

14.-DECLARACION DEL EXPORTADOR:


Certifico que la información antes proporcionada está completa y es correcta y es la mejor información que conozco sobre la materia.
También certifico que existen obligaciones contractuales legales con el destinatario o eliminador de los residuos y aseguro que existen
o existirán al momento de la exportación seguros comprometidos:

Nombre: Firma:
Fecha:
C.I.:

MINISTERIO DE SALUD, MAC IVER 541, SANTIAGO, CHILE. TELEFONO: 56 2 6300575, FAX: 56 2 6649150

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 109
Anexo E Glosario

ANEXO
E Glosario de
Términos
A

Aceite de corte: Tipo de fluido de corte utilizado en metales trabajados a máquina para lubricar la herramienta y
la pieza de trabajo, reduciendo el desgaste de la herramienta, aumentando la velocidad de corte y disminuyendo las
necesidades de poder.

Aceite lubricante: Aceite utilizado para disminuir la fricción entre partes en movimiento.

AMAP: Arctic Monitoring and Assessment Programme.

Aplicación abierta: Aplicación en la cual los PCBs son consumidos durante su uso, o son irrecuperables después
de su uso o tiempo de vida de los productos. Liberan PCBs directamente en el medio ambiente (e.g. plastificantes
usados en PVC, neopreno y otras gomas cloradas).

Aplicación cerrada: Aplicaciones tales como condensadores y transformadores, donde los PCBs están en recipientes
totalmente cerrados. Es menos probable el escape de los PCBs hacia el medio ambiente desde estas aplicaciones.

Askarel”: Además de ser un nombre comercial, es un término genérico utilizado para denominar a los líquidos
aislantes no inflamables de transformadores y condensadores.

Balasto ("Ballast"): Dispositivo de control que se encuentra dentro de equipos de iluminación fluorescente y otros
como equipos de iluminación de mercurio, sodio y neón. Está compuesto de un pequeño transformador, un pequeño
condensador y un interruptor de corte térmico. El condensador es la única parte que puede contener PCBs.

BCF: Bioconcentration Factor; Factor de Bioconcentración (FBC).

Bifenilo: Estructura conformada por dos anillos fenilos unidos entre sí por un enlace químico a un átomo de Carbono
en cada anillo.

Bioacumulación: Proceso mediante el cual los organismos vivos, especialmente aquellos que viven en el agua, pueden
tomar y concentrar sustancias químicas desde el medio ambiente circundante (i.e. bioconcentración) e indirectamente
desde sus alimentos. Se determina generalmente mediante el Factor de Bioconcentración (FBC, O BCF por su sigla
en inglés).

Bioconcentración: Proceso por el cual los organismos vivos, especialmente aquellos que viven en el agua, pueden
colectar y concentrar sustancias químicas desde el medio ambiente que los rodea. Incluye el efecto en la concentración
interna de un organismo como resultado de su captación de una sustancia química (ingestión), su movimiento interno
(distribución), su cambio (metabolismo) y su retorno hacia el medio ambiente (eliminación).

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 111
Anexo E Glosario

Coeficiente de distribución de carbono orgánico, KOC: Medida de la tendencia de los PCBs por ser absorbidos
en el carbono orgánico del suelo o del sedimento.

Coeficiente de partición n-octanol/agua, Kow: Medida de la hidrofobicidad de una sustancia; ha sido utilizado
para predecir el alcance de la bioconcentración de contaminantes orgánicos en organismos. El Convenio de Estocolmo,
establece que una sustancia se considera bioacumulable si el log Kow es superior a 5.

Condensador: Dispositivo para acumular y liberar una carga de electricidad. Algunos fueron hechos con PCBs como
el fluido dieléctrico que separa las superficies conductoras.

Conferencia de las Partes: Órgano supremo del Tratado, conformado por todas las Partes respecto quienes el
Convenio ha entrado en vigor.

Declorar / Desclorar: Eliminar átomos de Cloro desde una molécula, por ejemplo de PCBs.

Deposición de contaminantes o sustancias químicas: Transferencia neta de contaminantes o sustancias químicas


desde la atmósfera hacia la biosfera.

Factor de bioacumulación (FBA): Número que describe la bioacumulación como la razón entre la concentración
de una sustancia química dentro de un organismo y la concentración en el medio ambiente que lo rodea.

Factor de bioconcentración (FBC): Equivale a la razón de la concentración de una sustancia química en el


estado estacionario en un organismo, Co, con respecto concentración en el agua, Cw.

"Fluff": Ver descripción de "Pelusa".

Fluido dieléctrico: Fluido que esencialmente no conduce la electricidad.

Fluido hidráulico: Fluido de baja viscosidad utilizado en la operación de un mecanismo hidráulico.

Fluido de transferencia de calor: Aceite utilizado para transportar calor o frío entre dos áreas, un proceso y
una superficie de equipo, y formulado especialmente para evitar la degradación por calor en el rango de temperatura
utilizado.

Generador (Reglamento Residuos Peligrosos): Titular de toda instalación o actividad que dé origen a residuos
peligrosos.

Haz-Mat: Abreviatura del término en inglés Hazardous Materials, cuya traducción al español es Materiales
Peligrosos.

Hidráulico: Operado, movido, o afectado por medio de agua u otro fluido.

112 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías
Anexo E Glosario

Incidente: Emergencia en presencia de Materiales Peligrosos.

Instalación de Eliminación (Reglamento Residuos Peligrosos): Planta o estructura destinada a la eliminación


de residuos peligrosos.

IUPAC: International Union of Pure and Applied Chemistry (Unión Internacional de Química Pura y Aplicada)

KOC: Coeficiente de distribución de carbono orgánico.

KOW: Coeficiente de partición n-octanol/agua.

Líquido de transferencia de calor: Aceite utilizado para transportar el calor o frío entre 2 áreas de un
proceso/superficie de un equipo, y formulado especialmente para evitar la degradación por calor en el rango de
temperatura de la aplicación.

Parte: El Estado (u organización de integración económica regional, como la Unión Europea, conformada por Alemania,
Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países bajos, Portugal, Reino
Unido y Suecia) que acepte quedar vinculado por un tratado, y respecto de quien dicho tratado ha entrado en vigor.

Partes por millón (ppm) en peso: Unidad de concentración de PCBs , expresada también como miligramos por
kilogramo (mg/kg).

Pelusa ("Fluff"): Residuos que incluyen material de tapicería, acolchado y aislación, producidos de la fragmentación
de aplicaciones eléctricas y de autos.

Persistencia: Capacidad de una sustancia química para permanecer inalterada en el medio ambiente por un largo
período de tiempo. Generalmente se describe en términos de la Vida Media.

PVC: Poly Vinyl Chloride, o PCV -Policloruro de vinilo-.

Residuo o desecho (Reglamento Residuos Peligrosos): Sustancia, elemento u objeto que el generador elimina,
se propone eliminar o está obligado a eliminar.

Residuo peligroso (Reglamento Residuos Peligrosos): Residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo
para la salud pública y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o
previsto, como consecuencia de presentar algunas de las características señaladas en el artículo 11 (toxicidad aguda,
toxicidad crónica, toxicidad extrínseca, inflamabilidad, reactividad y corrosividad).

RITA MINSAL: Red de Información Toxicológica y Alerta del Ministerio de Salud.

Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías 113
Anexo E Glosario

Secretaría: Conformada por el Director Ejecutivo y el personal de la División de Productos Químicos del PNUMA,
con base en Ginebra, quienes están encargados de coordinar la organización del Comité Intergubernamental de
Negociación sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, y le presta servicios, entre otras cosas, en la preparación
de documentos y celebración de las reuniones.

Transformador: Dispositivo utilizado para elevar y disminuir el voltaje. Los transformadores que contienen PCBs
se localizan comúnmente en instalaciones generadoras de electricidad y en edificios.

Usos disipativos: Usos en los cuales los PCBs son liberados pasivamente al medio ambiente. Esto puede incluir varias
aplicaciones abiertas y parcialmente cerradas.

Vida media: Tiempo que transcurre para que la mitad de la cantidad de una sustancia sea removida desde el medio
ambiente. La mitad de la sustancia desaparece después de una primera vida media; la mitad de lo que queda desaparece
después de una posterior vida media, dejando solamente un cuarto de la cantidad original, y así sucesivamente.

114 Manual de Chile sobre manejo de PCBs: Un estudio de caso sobre la aplicación de guías

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