ANTEPROYECTO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
ESTRATEGIAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL

INTERNO EN LA E.P.S. KANAJORO DE LA ACALDIA DEL MUNICIPIO
TUCUPITA , ESTADO DELTA AMACURO.
Septiembre 2022
INTRODUCION
El objetivo del control interno en las empresas e instituciones es resguardar los

recursos evitando pérdidas por negligencia y/o fraudes; según Servin (2019) las empresas
pequeñas y medianas no cuentan con un sistema de administración bien definido, en donde
trabajen de manera empírica y solucionando problemas según estos se presenten, este ha
sido reconocido como una herramienta para que la dirección de todo tipo de organización,
obtenga una seguridad razonable para el cumplimiento de sus objetivos institucionales y
esté en capacidad de informar sobre su gestión a las personas interesadas en ella.
Para una buena gestión de riesgos de una empresa es necesario contemplar todas las
etapas fundamentales de identificación, evaluación, respuesta y supervisión, pero es en la
etapa de identificación de los riesgos donde podemos detectar además de las amenazas para
la empresa, las oportunidades de negocio que pueden ser aprovechadas para la misma y que
en un principio puede estar oculta tras las amenazas. Se puede confirmar que tanto la
gerencia de los riesgos como un adecuado sistema de control interno pueden contribuir al
logro de objetivos empresariales.
El establecimiento de los sistemas de control interno sobre la estabilidad y

solvencia, requeridos exige la capacidad de las empresas para establecer modelos
dinámicos que permitan evaluar la situación de la misma ante la concreción de
determinados riesgos desfavorables que pudieran ser objeto de aseguramiento con terceros.
Se debe exigir el establecimiento de un control interno adecuado que permita a

la dirección de la empresa la toma decisiones, por lo que las empresas deben analizar
los riesgos que les son propios de su actividad y mantener unos mecanismos específicos de
control interno que aseguren la supervisión continuada de los mismos.
Es necesario que exista transparencia en la información, de forma que pueda ser

detectada cualquier amenaza lo antes posible para poder reducir o anular el impacto antes
de que este se produzca. Nos encontramos ante una demanda creciente de información por
parte de la empresa, a raíz de la aparición de nuevas exigencias que afectan a las empresas
cotizadas en materia de responsabilidad social, medio ambiente y sostenibilidad.
El enfoque principal que requiere la profesión de Administración desde diferentes

ámbitos es plasmar una herramienta esencial que le permita enfrentarse a nuevos desafíos,
donde la primera reflexión frente a las necesidades sociales, relacionadas con la medición,
la evaluación, información y control de actividades económicas y no económicas, a través
de los dispositivos están disponibles para construir modelos y sistemas que den solución a
dichas necesidades.
Uno de los pilares básicos en la formación parte desde las bases brindadas por la
Universidad donde permite al ser humano convertirse en un profesional integral en todo el
sentido de la palabra, de tal manera este trabajo de grado se realiza basándonos en una
investigación que se desarrollara de la siguiente manera:
El primer capítulo abarca el planteamiento del problema donde se expone la idea

principal de este trabajo de grado que a través de una secuencia a desarrollar como la
pregunta problema, los objetivos específicos y generales que llevaran a la solución de la
problemática, se encuentra en este capítulo la delimitación que ayudara al desarrollo del
mismo.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
1.1 . PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En toda organización uno de los roles primordiales de la gerencia es examinar el

establecimiento, desarrollo y ejecución eficaz de metas y objetivos que permitan
obtener mayores beneficios en el corto, mediano y largo plazo. La Alcaldía del
Municipio Tucupita, es la Institución política más cercana al pueblo, que garantiza la
ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y promoción de
los servicios públicos domiciliarios, así como la aplicación de políticas con criterios de
equidad justicia participación, eficacia y eficiencia, promoviendo la participación
protagónica de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos propios de la vida local.,
cuya actividad principal es brindar servicios
Para poder llevar a cabo los objetivos y controles, es necesario que la empresa
cuente con un modelo de diseño eficaz de control interno, que no solo se pueda
monitorear su operatividad sino también evaluar y salvaguardar sus bienes y tomar los
correctivos necesarios en las partes más vulnerables tales como financiera,
administrativa y operativa; el resultado final será la elaboración e implementación a la
medida de un Sistema de Control Interno aplicado en la Empresa de Producción
Socialista Kanajoro, de la Alcaldía del Municipio Tucupita.
Permitiendo que los mecanismos de control se implementen, y así todos los

departamentos de la empresa apliquen los procesos ya establecidos de manera eficiente
y eficaz con el objetivo de reducir los riesgos que se puedan presentar, como
consecuencia se reducirá las erróneas aplicaciones que comúnmente los empleados
cometen por la falta de un control interno y salvar de las irregularidades que se pueden
ocasionar.
1.1.1. PREGUNTAS DE LA INVESTIGACIÓN
Teniendo en cuenta lo mencionado en la formulación del problema se puede

establecer la siguiente pregunta problema la cual servirá como base para el desarrollo
de la investigación.
¿Cuál es el principal componente de los retrasos en la presentación de la información

financiera?
La falta de un control interno eficaz para establecer saldos contables razonables

y generar información confiable incide en generar demoras significativas en la
presentación de los estados financieros, debilidad que se minimizaría ante la existencia
de un manual de políticas y procedimientos contables en donde se establecería las
pautas específicas para la elaboración, depuración y entrega oportuna de información
para la toma de decisiones acertadas.
¿De qué forma afecta a la organización la toma de decisiones basada en criterios que no
están enmarcados dentro de un manual administrativo?
Al no contar con los manuales de administración y organización la empresa

puede incurrir en diferentes faltas que pueden responder al procedimiento propio de
cada empleado, ya que al no estar estipulado dentro de los mismos la forma de ejercer
dependerá del grado de preparación y conocimientos que tenga la persona, siendo las
mismas variables. Con los manuales se creará un lineamiento de forma uniforma para
todos los casos que desarrolla la operatividad de la empresa.
1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.2.1. OBJETIVO GENERAL

Establecer estrategias para el fortalecimiento del sistema de control interno en la E.P.S.
KANAJORO.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

a) Conocer y analizar la estructura actual de la empresa E.P.S. KANAJORO
b) Identificar los riesgos potenciales a los que está expuesta la empresa.
c) Desarrollar adecuadamente los manuales de funciones y procedimientos en cada área
de la empresa, promoviendo y facilitando la correcta ejecución de las actividades.
d) Velar por las mejoras continuas de las políticas y procesos establecidos.
1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La justificación explica de forma convincente el motivo por el qué y para qué se

va a realizar una investigación o un proyecto, La justificación de un proyecto identifica
y explica las diferentes maneras para resolver un problema planteado. Se trata de una
expresión cualitativa sobre el por qué debemos empezar un determinado proyecto, por
qué merece la pena y cuál será su alcance o impacto en su entorno socioeconómico.
(Sanchez & Reyes, 1986) En este sentido, ante la necesidad de establecer un adecuado
sistema de control interno en las empresas dedicadas a la producción y comercialización
y teniendo en cuenta las irregularidades que se pueden presentar por no implementar un
adecuado sistema de control interno que proporcione seguridad en las distintas
actividades realizadas por la organización, se establece la necesidad del presente
trabajo, en el cual se tratara e establecer la importancia que tiene un sistema de control
interno en el manejo de los inventarios Desde una parte, social se considera que la
producción y exportación es una de las principales fuente de ingresos para muchas
familias a nivel regional, nacional, de esta manera vemos la necesidad de incorporar un
sistema de control interno acorde a las actividades realizadas dentro de estas empresas,
debido a la falta de organización, partiendo de la concepción de que nuestra fortaleza se
aferra al agotamiento de medidas estructurales ante nuestros competidores considerados
riesgos para nuestro desempeño empresarial, beneficiando a los pequeñas empresas e
inversionistas. Desde el punto, de vista académico se puede decir que es necesario la
implementación de un sistema de control interno para dicha empresa, para que pueda
mantener un alto grado de competitividad a nivel nacional.
1.4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Durante el desarrollo de la presente investigación se afrontaron las siguientes

limitaciones:
 Inexistencia de visión, misión de la empresa, así como la carencia de valores
institucionales cuya falta aísla a la empresa de principios de control integrales que
aporten al desarrollo y crecimiento de la institución.
 Falta de organigrama y por ende no se encuentran establecidos los niveles de

autoridad y mando y subordinación.
 Carencia de manuales de políticas y procedimientos y normativa organizacional

referente a la ejecución de actividades de los diferentes departamentos.
 Falta de un plan estratégico de control, que permita incorporar eficazmente los

esquemas para la elaboración de los manuales de organización.

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Se debe exigir el establecimiento de un control interno adecuado que permita a

Es necesario que exista transparencia en la información, de forma que pueda ser

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1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La justificación explica de forma convincente el motivo por el qué y para qué se

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 Falta de un plan estratégico de control, que permita incorporar eficazmente los

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