Diadia CCSS4 U08

DÍA A DÍA
EN EL AULA 4 Ciencias Sociales

SECUNDARIA
Presentación del proyecto Crecemos

Juntos
El área de Ciencias Sociales en el proyecto
editorial
• Lineamiento curricular
• Fortalezas del área
• Secuencia de conocimientos ciclo VII
(3.°, 4.° y 5.° grado)
• Materiales para el estudiante y el docente
• Portal digital del docente
Guiones didácticos de las unidades 1 a la 9:
• Presentación de la unidad y recursos
• Programación curricular
• Reproducción del Texto escolar y del
Libro de actividades
• Sugerencias didácticas
– Competencias, capacidades
y desempeños precisados
– Información complementaria
– Estrategias metodológicas para
desarrollar capacidades
– Textos para profundizar en el tema
– Pautas para desarrollar la competencia
ciudadana y el juicio crítico
– Pautas para orientar el trabajo de
las páginas finales de evaluación y
proyectos
– Orientaciones para el uso de los
materiales digitales
Proyecto Crecemos juntos

Unidad
8
8 El papel
Los del
seres vivos Estado en la economía
PRESENTACIÓN RECURSOS PROGRAMACIÓN
Santillana Digital
Esta unidad está orientada a comprender el papel que desempeña el Estado en el desarrollo económico del país y el
bienestar de la población. Por ello, resalta la función del Estado en la defensa de la libre competencia y de los intereses Competencias Capacidades Desempeños Desempeños precisados Conocimientos
de los consumidores, motivando la reflexión sobre sus principales derechos de acuerdo con la normativa peruana. Secuencia digital: Los derechos de los consumidores
Gestiona • Comprende las relaciones • Explica los roles que cumplen los agentes del sistema • Explica los diversos modelos económicos y sus características. • Desarrollo y crecimiento
Para empezar Análisis de casos 2 responsablemente entre los elementos del económico y financiero en Latinoamérica, y expresa la
En la página Aprendemos a ser ciudadanos, se reflexiona sobre los efectos sociales y económicos de la corrupción en Introducción del tema Actividad interactiva: • Explica que el Estado toma medidas de política económica que permiten la económico
los recursos sistema económico y importancia que tienen esos agentes para el desarrollo del
el país, en referencia al caso Odebrecht que afectó seriamente la confianza de la población en la clase política, con Análisis y reflexión sobre los sostenibilidad y equidad en el país. Crecimiento económico
¿Qué aprenderé? económicos. financiero. mercado y el comercio regional.
importantes repercusiones en el crecimiento del país. servicios deficientes que • Explica cómo el Estado, las empresas y las personas toman decisiones económicas y y bienestar
Muestra las capacidades y • Explica que el Estado toma medidas de política económica,
realizan algunas empresas financieras, considerando indicadores económicos. Indicadores para medir
habilidades que logrará el y que sanciona los delitos económicos y financieros para
y de cómo debe actuar el • Explica la importancia de la política monetaria para el crecimiento y desarrollo de un el crecimiento
estudiante con el desarrollo garantizar la sostenibilidad y el desarrollo económico del
consumidor en defensa de país. Limitaciones de los
del tema presentado. país.
sus derechos. indicadores: el caso
Compruebo lo que sé • Reflexiona críticamente sobre el rol del Estado frente a los delitos financieros (robo de
del PBI
ESQUEMA Actividad interactiva: La canasta básica familiar identidad, fraude electrónico, lavado de activos, evasión de impuestos, etcétera).
Medición del crecimiento
Contiene preguntas abiertas Animación: Identificación de • Argumenta que la producción y comercialización de productos y servicios tienen que económico
sobre saberes previos. los productos indispensables cumplir con las leyes que protegen al consumidor.
de una canasta básica El índice de desarrollo
Factores que determinan el humano
familiar.
El papel del Estado en la economía consumo
La canasta básica familiar en
Situaciones que afectan
Animación: Identificación el desarrollo
de algunos factores que Latinoamérica
Animación: Análisis e • El Estado y la economía
determinan el consumo
interpretación de información Bases constitucionales
Desarrollo y crecimiento El Estado y El Estado y el sistema Los derechos de los ¿En qué falló la moradita? del rol del Estado en la
estadística sobre la
Animación: Análisis y economía
económico la economía financiero nacional consumidores canasta básica familiar en
reflexión de por qué fracasó • Toma decisiones • Argumenta a favor de optar por el consumo de productos • Propone alternativas para optimizar la administración de los recursos. El papel del sector
Latinoamérica.
en el mercado un producto. económicas y financieras. y bienes cuya producción, distribución y uso preservan público en la economía
Aplico lo aprendido • Propone alternativas para el uso sostenible de los recursos económicos y financieros de
Análisis de casos 1 el ambiente y los servicios ecosistémicos y respetan los su localidad y país. Los fallos del mercado
Actividad interactiva:
Actividad interactiva: Análisis derechos humanos. La distribución desigual
Compartimos lo Páginas de desarrollo Aprendemos Para finalizar Actividades Elaboración de un • Explica cómo las decisiones y acciones de las personas son indispensables para el
de un caso de publicidad • Utiliza el Código de Protección y Defensa del Consumidor de la renta
que sabemos a ser ciudadanos de integración presupuesto familiar. desarrollo económico del país.
Actividades – Sintetizamos engañosa y de cómo puede para analizar y hacer respetar los derechos del consumidor. El Ministerio de
Megaproyectos – Para iniciar Documentos Inversión privada Las defenderse el consumidor. Actividad de extensión • Reflexiona cómo su decisión de involucrarse en actividades económicas ilícitas trae
– Reforzamos consecuencias negativas para sí mismo y para la sociedad.
Economía y Finanzas
y política fiscal para y corrupción posibilidades Proyecto en red: Elaboración
– Para investigar – Ampliamos Derechos de los
de un video publicitario
La política fiscal
profundizar de los consumidores • Explica que las decisiones que toma están en relación con las condiciones económicas
(trabajo colaborativo y uso • El Estado y el sistema
(1 al 14) megaproyectos y financieras del contexto (crisis, desempleo, inflación).
Galería de imágenes: financiero nacional
© Santillana S. A. Prohibida su reproducción. D. L. 822

de las TIC). • Expresa una opinión crítica sobre los mensajes subliminales de la publicidad, cuya
Descripción, a través de El dinero y sus funciones
imágenes, de los derechos Compruebo lo que aprendí finalidad podría ser incrementar el consumo de bienes y servicios.
Actividad interactiva: La política monetaria
de los consumidores. • Ejerce sus derechos de consumidor al amparo del Código de Protección y Defensa del
Evaluación El sistema financiero
Presenta tu reclamo Consumidor.
Los delitos financieros
Animación: Explicación de Metacognición
Técnicas Organizamos Reforzamos: Actividad Comprobamos
cuáles son los pasos para Actividad interactiva:
– Analizar un aviso la información TIC lo aprendido Metacognición
que todo consumidor pueda
publicitario – El cuadro sinóptico – Elaboración de un ¿Cómo podemos lograr hacer sus reclamos.
trabajo colaborativo que los proyectos
en línea de inversión pública
fomenten el desarrollo
del país? Libromedia
Texto escolar Libro de actividades
Texto escolar y Libro de actividades Solo Texto escolar Solo Libro de actividades Sugerencia de temporalización: 5 semanas
276 277
Unidad
TEXTO ESCOLAR 1
8
El papel del Estado

8
PROGRAMACIÓN
Competencias Capacidades Desempeños Desempeños precisados Conocimientos

en la economía
Andina
Convive y participa • Delibera sobre asuntos • Delibera sobre asuntos públicos que afectan el sistema • Identifica y explica la complejidad presente en los asuntos públicos nacionales e • Los derechos de los Megaproyectos y política fiscal
democráticamente públicos. democrático, la institucionalidad y el Estado de derecho internacionales. consumidores Una de las facetas de la recuperación económica del Perú ha sido
en la búsqueda del cuando sustenta su posición a partir de la contraposición • Explica las características de la gestión entre distintos niveles de gobierno. Factores que determinan la ejecución de megaproyectos a nivel nacional, los cuales han
bien común. de puntos de vista distintos del suyo, y sobre la base del
• Emite opinión crítica sobre las decisiones, acciones u omisiones que se toman en el el consumo mejorado la infraestructura del país, han estimulado la creación de
análisis de las diversas posturas y los posibles intereses puestos de trabajo y han propiciado que un sector de la población
involucrados. ámbito nacional y que pueden afectar a las personas. La publicidad en el
consumo pueda superar la pobreza. Es indudable, en este sentido, la
importancia del gasto público para el crecimiento económico.
El índice de precios al
consumidor Así, toda política fiscal que busque estimular la economía nacional
El presupuesto debe preocuparse por implementar proyectos de inversión para
elevar la capacidad adquisitiva de la población y, por consiguiente,
Los derechos del el consumo y la demanda. Todo ello dentro de un marco de manejo
consumidor responsable de la macroeconomía. De esa manera, la población
Lee diversos tipos • Obtiene información de • Organiza y jerarquiza en párrafos, capítulos, secciones, y • Construye organizadores gráficos (tablas, cuadros sinópticos, mapas conceptuales,
podrá beneficiarse del crecimiento económico.
de textos escritos en un texto escrito. estableciendo diversas relaciones lógicas. mapas semánticos) y resume contenido de un texto de estructura compleja.
lengua materna.
COMPARTIMOS LO QUE SABEMOS
¿Qué se debe hacer para que los megaproyectos de inversión beneficien

a la población?
Sí, además, su construcción ha dado
¡Qué gran proyecto! Con este oportunidades de trabajo a muchos habitantes
proyecto crecerá la agricultura de la zona. Aunque también podría afectar el
en La Libertad. entorno natural.
PÁGINAS INICIALES Texto escolar (págs. 172 y 173)
Propósito de la apertura Animarlos a leer el texto “Megaproyectos y política fiscal” de la página 173. Luego, plantearles las
siguientes preguntas:
La apertura de la unidad está orientada a destacar la importancia de la inversión pública en el
crecimiento económico del país. La apertura busca, además, destacar el papel del Estado en la • ¿Cómo beneficia a la población la ejecución de megaproyectos en el país? APRENDEREMOS A…

ejecución de políticas fiscales que promuevan proyectos de inversión, fomentando el consumo y la • ¿Cómo se relaciona el crecimiento económico con el desarrollo de estos proyectos?
demanda interna, dentro de una perspectiva de desarrollo económico. • ¿Cuál es el papel de la política fiscal en el desarrollo económico del país? Comprender el funcionamiento de los sistemas econó-
mico y financiero, en particular lo que se refiere al rol
Por eso, es importante que los
Dialogar con los estudiantes sobre la importancia de la inversión pública y privada en el desarrollo del Estado en la economía, así como a tomar decisio- megaproyectos tengan en cuenta
Sugerencias didácticas de la infraestructura del país. Motivar la reflexión sobre cómo la corrupción afecta la ejecución de nes económicas y financieras. la opinión de los pobladores.
Solicitar a los estudiantes que observen la imagen de la sección de la apertura de la unidad y proyectos de inversión, comprometiendo el bienestar de la población. De esa manera, lograremos gestionar responsa-
blemente los recursos económicos evaluando los • ¿Consideras que los grandes proyectos de construcción favorecen
recuperar saberes previos sobre el Proyecto Chavimochic. Luego, explicarles que este proyecto Indicarles que lean la pregunta de la sección “Compartimos lo que sabemos” y también los mecanismos que utiliza el Estado para realizar su acti- el bienestar de la población? ¿De qué manera?
iniciado en la década de 1960 busca desarrollar la irrigación de la costa de la región La Libertad. Las comentarios de los tres jóvenes de la viñeta. Luego, pedirles que expresen sus opiniones. vidad económica en el país. • ¿Cuáles son las prioridades que debería tener la política fiscal del Estado
dos primeras fases del proyecto permitieron la incorporación a la agricultura de 18 000 hectáreas y el peruano?
mejoramiento del riego de 28 000 hectáreas en los valles Chao, Virú, Moche y Chicama. Comentarles Solicitarles que, en parejas, dialoguen y respondan la pregunta planteada al final de la sección y,
que la ejecución de la tercera etapa del proyecto se vio afectada por los escándalos de corrupción luego, escriban la respuesta en sus cuadernos.
Proyecto Chavimochic, región La Libertad.
que involucraron a las empresas que estaban a cargo. 172 UNIDAD 8 173
Motivar el debate planteando la siguiente pregunta: ¿Consideran que la corrupción afecta el

desarrollo del país? ¿Por qué?
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278 279
Unidad
TEXTO ESCOLAR 8
Desarrollo y crecimiento económico
Texto escolar (págs. 174 y 175) Libro de actividades (págs. 126 y 127)
Competencia Capacidades Desempeños precisados

Motivarlos a investigar los ciclos de expansión y recesión de nuestra economía
1 Por ello, cuando se dice que el PBI per cápita de una • Las horas de trabajo. No contabiliza el tiempo que
Comprende • Explica los diversos modelos económicos

Desarrollo y crecimiento económico población es de 2000 dólares anuales, no significa se utiliza en la producción de los bienes. Además, no
entre los años 1980-2017. Luego, pedirles que presenten un informe en su que cada habitante perciba la misma cantidad refleja el equilibrio trabajo-ocio de la población.
los sistemas y sus características. (Actividad 1) de dinero al año (algunos recibirán más, y otros,
económico cuaderno. • La calidad de los bienes. No hace referencia a la
La idea que se tiene sobre el desarrollo se ha modificado a lo largo del menos). Por lo tanto, este índice no permite
y financiero. PARA INICIAR calidad del producto, solo al valor de mercado del
Para trabajar la actividad 1 de la página 126, pedirles que sigan estas pautas: tiempo de acuerdo con los desafíos que plantean los procesos económi- observar cómo se concentra o distribuye realmente
bien y a la cantidad producida.
Gestiona cos, sociales y políticos en el mundo. el ingreso en la población, ni mide la magnitud de la
responsablemente • Propone alternativas para optimizar la • Establezcan la diferencia entre desarrollo y crecimiento económico. ¿En qué aspectos debe mejorar pobreza ni la desigualdad social en el país. • Las externalidades. No considera si un bien
administración de los recursos. el Perú para llegar a ser un país Crecimiento económico y bienestar producido generó externalidades negativas, como
los recursos • Expliquen la relación entre crecimiento y desarrollo económico. desarrollado? Indicadores relacionados con el PBI
económicos. Toma decisiones (Actividades 1 y 2) la contaminación de un río o la depredación de un
A mediados del siglo pasado, el crecimiento económico era el principal
económicas • Explica cómo las decisiones y acciones Motivar la reflexión explicándoles que no siempre un mayor crecimiento aspecto que se tenía en cuenta para definir el concepto de desarrollo. Además del PBI, existen otros indicadores econó- recurso natural importante.
y financieras. de las personas son indispensables económico produce automáticamente un mayor desarrollo, pues esto Hoy, en cambio, existe un mayor énfasis en vincularlo con el logro del micos, tales como:
Medición del crecimiento económico
para el desarrollo económico del país. dependerá de diferentes variables. bienestar de la población; es decir, se considera que el crecimien- • El producto nacional bruto (PNB). Mide el valor
(Actividad 3) to económico no es un fin en sí mismo, sino un medio para lograr el de los bienes y servicios producidos por personas La medición del crecimiento económico se obtiene
Plantear las siguientes preguntas: progreso del ser humano. y empresas nacionales en un periodo determinado, considerando la evolución histórica de la producción
tanto dentro como fuera del país. Por ejemplo, el y tomando como valor el PBI Doc. 2. Los porcentajes
• ¿Qué es el PBI y cuál es su importancia en la economía de un país?
Sugerencias didácticas Indicadores para medir el crecimiento PNB peruano es lo que producen los peruanos en el –valor con el que se expresa este indicador macro-
• ¿Qué diferencia existe entre el PBI y el PBI per cápita? Para medir el crecimiento económico de un país, se suele utilizar el Perú y el extranjero. económico– corresponden a la variación porcentual
Motivar a los estudiantes a reflexionar sobre la pregunta planteada en indicador denominado producto bruto interno (PBI), que equivale • El producto nacional neto (PNN). Corresponde
registrada por el PBI respecto al valor obtenido el
Para desarrollar la actividad 2 de la página 127, pedirles que tomen en cuenta año anterior. No obstante, el dato más relevante para
el apartado “Para iniciar”, de la página 174. Explicarles que el desarrollo a la riqueza generada por la producción de bienes y servicios en el al valor de los bienes producidos por nacionales,
las siguientes pautas: determinar si una economía crece o no es el PBI per
económico de un país se basa en su capacidad para generar riqueza y territorio de ese país durante un año Doc. 1. Sin embargo, este indicador tanto dentro como fuera del país, en un periodo de-
cápita, que relaciona el PBI absoluto con el volumen
progreso en el conjunto de la sociedad. • Mencionar en qué años el PBI peruano alcanzó su menor y mayor valor. no refleja la riqueza de la población, ya que un país puede tener una terminado menos el valor del capital usado.
de la población.
producción y unos ingresos elevados, pero, al mismo tiempo, un gran
• Identificar el año de la caída en aquella evolución ascendente y • El producto interno neto (PIN). Es el PBI menos el
Animarlos a leer las páginas 174 y 175, y a responder las siguientes preguntas: número de habitantes. En este caso, es preferible usar el PBI per cápita. El PBI solo aporta estadísticas generales que no con-
cuestionarse por qué se produjo esta. valor de la depreciación, es decir, el valor total de la
sideran el problema de la distribución de los ingre-
• ¿Qué diferencias existen entre los conceptos de crecimiento y desarrollo El PBI producción interna menos el valor de la cantidad de
• Reflexionar sobre la importancia de conocer y analizar la evolución histórica sos de la población. Por esta razón, no se debe con-
económico? El PBI se determina a partir de cuatro elementos:
capital utilizado.
fundir el crecimiento con el desarrollo económico
del PBI peruano.
• ¿Cómo se mide el crecimiento económico de un país? ¿Cuál es la utilidad • El consumo de bienes y servicios de las familias (C). • La renta nacional (RN). Es el ingreso que perciben Doc. 3.
del PBI? Para desarrollar la actividad 3 de la página 127, pedirles que discutan en • La inversión realizada por las empresas (I).
los residentes de un país como contrapartida por su
La tasa de crecimiento económico se halla de la
participación en el proceso productivo.
grupos el concepto de desigualdad económica. Luego, generar las siguientes siguiente manera:
• ¿Por qué se dice que el PBI presenta limitaciones para medir el crecimiento • El gasto del Estado (G).
interrogantes: • La renta personal (RP). Es el ingreso que reciben
económico con relación al bienestar de la población? • Las exportaciones netas, definidas como la diferencia entre el valor de
las familias y sobre el cual se aplican los impuestos PBI real actual – PBI real anterior
• ¿Cuáles son los principales factores que determinan la desigualdad las exportaciones (X) y el valor de las importaciones (M).
que deben pagar.
Tasa de crecimiento = x 100
Recalcar las relaciones entre el crecimiento económico y el bienestar de la económica?
PBI real anterior
La fórmula para determinar el PBI es la siguiente:
población. Plantear una lluvia de ideas para trabajar con los estudiantes el Recalque que Limitaciones de los indicadores:
• ¿De qué manera la desigualdad económica impide el desarrollo de los los indicadores Ciclos económicos y crecimiento
concepto de bienestar. PBI = C + I + G + X – M el caso del PBI
países? macroeconómicos Toda economía pasa por dos ciclos:
Ernesto Jiménez
Explicarles que si bien el PBI permite “medir” el crecimiento de una economía Son indicadores derivados del PBI los siguientes: El PBI presenta limitaciones para evaluar si el
Animarlos a proponer acciones que partan del Estado y que permitan la permiten al Estado evaluar crecimiento económico está generando mejoras en • Expansión. Ocurre cuando una economía vive un
en un tiempo determinado, este indicador macroeconómico presenta • El PBI nominal. Mide el valor de la producción

generación de oportunidades para los sectores con mayores necesidades del el rendimiento de nuestra (expresado en una cantidad monetaria) en un
los niveles de bienestar de la población. La princi- periodo de crecimiento del PBI real durante un cierto
limitaciones para determinar los niveles de bienestar de la población. pal limitación es que no considera aspectos como los tiempo. Las empresas prosperan, se crean puestos
país y una mejor distribución de la riqueza. economía. periodo determinado; por lo general, un año.
siguientes: de trabajo y el desempleo disminuye.
Animarlos a elaborar un organizador gráfico sobre los indicadores • El PBI real. Mide el valor de la producción a pre-
Pedirles que formen grupos y elijan un indicador relacionado con el PBI a fin
© Santillana S. A. Prohibido fotocopiar. D. L. 822

• La distribución del ingreso. No da informa- • Recesión. Sucede cuando una economía se con-
relacionados con el PBI: el producto nacional bruto (PNB), el producto cios constantes, lo que implica que se evite la dis-
de elaborar un ejemplo sobre cómo las personas consideran determinados ción sobre cómo se reparten los bienes entre la trae durante, al menos, varios meses. Si la rece-
nacional neto (PNN), el producto interno neto (PIN), la renta nacional (RN), torsión de las variaciones de los precios. población. sión es muy prolongada e intensa, se habla de
indicadores económicos en sus decisiones.
renta personal (RP). • El PBI per cápita. Se calcula dividiendo el valor depresión.
• La actividad informal. Solo recoge información de
monetario del PBI entre la cantidad de habitantes actividades económicas que llevan un registro formal Como todas las economías alternan estos dos ciclos,
Destacar la diferencia entre crecimiento económico y desarrollo económico. de un país. Sin embargo, esta información es solo y que declaran la renta o riqueza que generan. para determinar el crecimiento económico se tiene
Relacionar ambos conceptos con la tasa de crecimiento y explicar las referencial. que observar la tendencia a lo largo de varios años.
limitaciones propias del PBI. • El trabajo del hogar. No contabiliza lo que se
De ese modo, se puede apreciar el comportamiento
La distribución del ingreso debe tomar produce para el consumo familiar o personal.
en cuenta el esfuerzo de las personas. de los ciclos económicos.
Pedirles que expliquen con sus propias palabras los siguientes conceptos en
un cuadro: PBI, expansión y recesión. 174 UNIDAD 8 175
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280 281
Unidad
LIBRO DE ACTIVIDADES 8
Desarrollo y crecimiento económico
8 El papel del Estado

Tema 1: Desarrollo y crecimiento económico
Animarlos a explicar cómo afectan el desarrollo las siguientes situaciones:
Medición del crecimiento económico
en la economía 2 En el Texto escolar, revisa la información “Medición del crecimiento económico” de
la página 175 y el Doc. 2 de la página 177. Luego, responde. Comprende
• Explica que el Estado toma medidas
La inestabilidad política,
social y económica
La escasez de recursos naturales
de política económica que permiten
los sistemas
Shutterstock
• ¿Qué tipo de información nos proporciona el PBI sobre la economía del Perú? la sostenibilidad y equidad en el país.
Comprendo los sistemas económico y financiero ¿Cuál es su utilidad?
económico
(Actividad 4)
Gestiona y financiero.
Respuesta sugerida: Nos proporciona información respecto al valor de la producción anual
___________________________________________________________________________
Crecimiento económico y bienestar responsable-
mente los Para trabajar la actividad 4 de la página 128, pedirles que propongan
___________________________________________________________________________
del Perú en un lapso de 18 años. Esta información resulta útil para conocer la evolución del • Propone alternativas para el uso sostenible
1 Lee la información de la página 174 del Texto escolar y el siguiente fragmento.
recursos ejemplos sobre IDH, vulnerabilidad y resiliencia para familiarizarse con ellos.
Luego, desarrolla lo que se indica. de los recursos económicos y financieros de
___________________________________________________________________________
consumo y capacidad adquisitiva de las personas en el país.
económicos. Toma decisiones su localidad y país. (Actividad 5)
económicas Motivar la reflexión sobre la situación del IDH peruano. Luego, plantear
Mylene d´Auriol
Nociones de crecimiento y desarrollo económico ___________________________________________________________________________
y financieras. • Propone alternativas para optimizar la la siguiente interrogante: A pesar de ubicarse entre los países con un
El crecimiento económico es una noción mucho más limitada que la de desarro-
llo. Solo hace referencia a variables económicas −generalmente el PIB o la renta
• ¿Cuál ha sido la evolución del PBI del Perú? ¿En qué año el PBI no evolucionó como administración de los recursos. (Actividad 5) desempeño medio, ¿qué aspectos consideran que limitan o condicionan el
en el resto del periodo?
nacional−, dejando fuera otras variables sociales que el concepto de desarrollo IDH del Perú?
incorpora o que pretende incorporar. El crecimiento hace referencia a un aumen- El PBI de nuestro país ha tenido una evolución ascendente. El único año en que el PBI La variación constante de los precios es
___________________________________________________________________________
to de la renta y de la riqueza, pero no al modo en que esta se distribuye, gene- una limitante para hallar el PBI real. Para desarrollar la actividad 5 de la página 129, animarlos a expresar cuáles
rando habitualmente situaciones injustas en su reparto: unos pocos individuos
se atribuyen toda la renta nacional, otros individuos se atribuyen una fracción
descendió respecto al año anterior fue el 2009.
___________________________________________________________________________ Sugerencias didácticas son las principales problemáticas que impiden o afectan el desarrollo
mínima de la renta y hay un tercer grupo −que estaría formado por los excluidos • ¿Qué causó el descenso del PBI en el año referido? Investiguen respecto a la
Animarlos a leer la página 176, y a responder las siguientes preguntas: económico de su región. Realizar una lluvia de ideas en la pizarra y reflexionar
sociales− que quedan al margen de la distribución, ya que a este tercer grupo no situación económica de nuestro país en ese año. sobre los problemas más urgentes que debe atender el Estado de acuerdo
le corresponde ninguna participación en la renta nacional. [...] • ¿Cuáles son los principales beneficios del crecimiento económico?
El concepto de desarrollo es, sin duda, más amplio y suele incluir algunos indi- ___________________________________________________________________________
Respuesta libre. Tener en cuenta que el año 2009 la economía mundial pasaba por una con la realidad de su localidad o región.
cadores de la calidad de vida de los ciudadanos: educación, sanidad, etc. Si se • ¿Qué aspectos evalúa el índice de desarrollo humano (IDH)?
diera un clima de bonanza, compartir ese bienestar requiere habitualmente de la
___________________________________________________________________________
severa crisis y la producción se contrajo; por ende, el valor de las materias primas descendió.
Pedirles que analicen el fragmento y que expliquen con sus propias palabras
El aumento del empleo es un indicador del • ¿Qué situaciones afectan el desarrollo de los países?
implantación de medidas concretas. (Álvarez y González, 2006, pp. 2-3). crecimiento económico. ___________________________________________________________________________
El Perú, cuya economía depende de la explotación de materias primas, sufrió una recesión. el significado de desigualdad. Luego, animarlos a comparar la incidencia de
• Escribe D o C según se relacionen las siguientes frases con los conceptos de ___________________________________________________________________________
Explicarles que el país ha experimentado un rápido crecimiento económico la pobreza rural y urbana entre los años 2004 y 2014.
desarrollo o de crecimiento económico. en los últimos años basado, principalmente, en la industria extractiva.
Indicarles que busquen información sobre la incidencia de pobreza (urbana
Motivar la reflexión acerca de la sostenibilidad de esta forma de crecimiento
Elevación de la producción de productos y servicios. C y rural) en su región entre los años 2015-2017. Luego, analizar los siguientes
Tomo decisiones económicas y financieras compartiendo la siguiente información: Anime a los
Bienestar de la población a través del mejoramiento de la calidad de la vida. D aspectos:
estudiantes a proponer
Medio para alcanzar el progreso del ser humano. C
Limitaciones de los indicadores Crecimiento con desarrollo • Evolución de la pobreza rural y urbana. medidas que permitan
3 Analiza el Doc. 3 de la página 177 del Texto escolar. Luego, completa el cuadro • Diferencia entre la pobreza rural y urbana entre los años 2015-2017. reducir la pobreza rural
Es un fin en sí mismo, reflejado en el aumento de la renta y la riqueza. D “No podemos tener solo industria extractiva pues esta no es sostenible. Los
y responde.
problemas del país son institucionales, políticos y todo eso se ve reflejado en la en el país.
• Analiza y responde. La persistencia de la desigualdad económica economía”, señaló el destacado profesor de Harvard [James Robinson]. Motivar el debate en clase planteando la siguiente situación:
– ¿Qué condiciones deben darse para que el crecimiento económico de un país Desigualdad económica Factores Efectos “Se tiene que luchar por una sociedad más inclusiva pero toma mucho tiempo • En los últimos años, muchos analistas han hablado del milagro económico
repercuta en su desarrollo?
lograrlo. Sin embargo, soy optimista en que el Perú puede articular estrategias peruano en referencia con los altos niveles de crecimiento del PBI.
Respuesta sugerida: Es la disparidad
___________________________________ – La concentración creciente de activos en
___________________________________ – Concentración del poder adquisitivo en
___________________________________
El crecimiento económico de un país permitirá su desarrollo siempre que el Estado ponga
_________________________________________________________________________ de cambio en las instituciones. Para ello, se necesita que la sociedad civil, el ¿Consideran que este crecimiento refleja realmente el nivel de desarrollo
en práctica políticas concretas enfocadas a reducir la desigualdad social y económica de sus
fundamental en el ingreso de las personas,
___________________________________ un determinado sector de la sociedad.
___________________________________ un determinado grupo social.
___________________________________ sector empresarial y la academia se junten para tener una agenda de reformas”, humano de la población? ¿Piensan que se ha logrado elevar el nivel de vida
_________________________________________________________________________

es decir, en la distribución de las riquezas o
___________________________________ – El avance de la industrialización y la
___________________________________ – Crecimiento de los sectores urbanos y
___________________________________ manifestó el coautor del best seller “¿Por qué fracasan los países?”. (“James de los peruanos? ¿Por qué?
habitantes y fomente una mejor redistribución de la riqueza.
_________________________________________________________________________ Robinson: Crecimiento de Perú ha sido rápido, pero no es sostenible”, 2014,
la renta generada por un país determinado. urbanización. empobrecimiento de los rurales.
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________
párrs. 2-5) Animarlos a expresarse sobre cómo las decisiones y acciones erradas
– ¿Qué información nos proporciona la relación entre el producto bruto interno (PBI)
de algunas autoridades pueden limitar o impedir el desarrollo económico.
___________________________________ ___________________________________ – Alejamiento de las actividades primarias.

___________________________________
y el número de habitantes de un país?
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ Indicar que el índice de desarrollo humano permite evaluar el progreso a largo Luego, formular la siguiente interrogante: ¿Cuál es la responsabilidad de la
El nivel de renta promedio de cada habitante de un país determinado, indicador conocido
_________________________________________________________________________
plazo de los países en tres dimensiones básicas de desarrollo: una vida larga ciudadanía con relación al problema expuesto?
• ¿Qué acciones consideras que debe ejecutar el Estado para reducir la desigualdad
como PBI per cápita.
_________________________________________________________________________
económica? y saludable, acceso a la educación y una calidad de vida decente.
_________________________________________________________________________ Respuesta libre.
___________________________________________________________________________ Pedirles que elaboren un glosario sobre los siguientes términos: crecimiento, Para desarrollar los talentos
– En grupos, averigüen el PBI per cápita registrado en el país en los años 2015,
___________________________________________________________________________
desarrollo, vulnerabilidad y resiliencia. Proponer a los estudiantes que formen equipos para analizar noticias sobre el
2016 y 2017. Luego, elaboren un breve informe explicando la evolución de este manejo de los recursos públicos en su región en los últimos cinco años. Luego,
indicador macroeconómico. ___________________________________________________________________________ Motivar el debate planteando la siguiente interrogante: ¿Cuáles consideran pedirles que elaboren paneles informativos con base en sus conclusiones y que los
que son los principales problemas que limitan el desarrollo de su localidad o publiquen en espacios estratégicos de la escuela.
126 UNIDAD 8 127
región?
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282 283
Unidad
TEXTO ESCOLAR LIBRO DE ACTIVIDADES 8

Tema 1: Desarrollo y crecimiento económico
DOCUMENTOS PARA PROFUNDIZAR
Beneficios del crecimiento económico Situaciones que afectan el desarrollo Comprendo los sistemas económico y financiero Tomo decisiones económicas y financieras
El crecimiento económico sostenido durante perio- El desarrollo debe priorizar la mejora constante en la
dos largos incrementa la posibilidad de mejorar el calidad de vida de las personas. Sin embargo, existen Doc. 1 El PBI nominal en Latinoamérica Doc. 3 Crecimiento económico y desigualdad El índice de desarrollo humano Situaciones que afectan el desarrollo
En millones de dólares
bienestar material de los habitantes. Esto se debe, situaciones económicas, políticas y sociales que ha- El economista Kuznets fue uno de los primeros en analizar la 4 En el Texto escolar, revisa la información “El índice de desarrollo humano” de 5 Lee la página 176 del Texto escolar y el fragmento. Pobreza disminuida y brechas ampliadas
en gran parte, a que el crecimiento de la economía cen difícil alcanzar este objetivo. Para que todos los Países 2016e desigualdad [...]. la página 176, el Doc. 4 de la página 177 y el siguiente fragmento. Luego, desarrolla Luego, analiza el gráfico y desarrolla lo que se indica. Durante la década pasada, la pobreza descendió significativamente, pero
Brasil la brecha urbano-rural no se redujo.
fomenta el aumento del empleo. países alcancen un nivel óptimo de desarrollo, deben 1 1 769 600
El autor identifica dos razones que mantendrían la desigual- lo que se indica.
2 México 1 063 610 La desigualdad en el Perú Incidencia pobreza rural Incidencia pobreza urbana Brecha rural/urbana
Además, la mayor actividad económica y el aumento vencer obstáculos, como el nivel de vida precario de dad en el tiempo:
3 Argentina 541 748 Valores del índice de desarrollo humano (IDH) El Perú se ha convertido en la última década en el país que
del número de personas que trabajan suelen generar ciertas poblaciones, que incluye deficiencias en salud, – Los ricos ahorran. En el largo plazo, el efecto acumulado de
4 Venezuela 333 715 El índice IDH aporta valores entre 0 y 1, siendo 0 la calificación más baja y 1 la más alta. En más redujo la pobreza monetaria en América Latina, según 3,0
más ingresos al Estado a través de los impuestos. Así, educación y nutrición. Además, deben superar otras 5 Colombia 274 135 esta desigualdad en los ahorros sería la concentración de un informe de la Cepal. No obstante, la brecha urbano-rural
este sentido, la PNUD clasifica a los países en tres grandes grupos: 100
el Estado dispondrá de más recursos para atender las situaciones, como las siguientes: 6 Chile 234 903 una proporción creciente de activos –que rinden a su vez no retrocedió y el índice de Gini –que mide la desigualdad 83,4 %
• Países con alto desarrollo humano (“High Human Development”). Tienen un IDH mayor
7 Perú 180 291 más ingresos– en manos de las clases más adineradas y de de ingresos– registró solo mejoras moderadas. 80
necesidades de la población y redistribuir la riqueza • La inestabilidad política, social y económi- de 0,80. 1,7
8 Ecuador 99 118 sus descendientes. “Muchos países desarrollados emplean impuestos ‘progre-
que se produce. ca. Los aspectos legales, políticos y sociales pue- 9 República Dominicana 71 457
• Países con medio desarrollo humano (“Medium Human Development”). Tienen un IDH 60
48,2 %
Sociopolítica
– Industrialización o urbanización. El crecimiento de las sivos’, es decir, escalas basadas en tasas impositivas que 46,0 %
den favorecer el crecimiento económico o limitarlo entre 0,50 y 0,80.
10 Guatemala 68 389 aumentan a medida que el ingreso de la persona se eleva”, 40
El índice de desarrollo humano economías desarrolladas viene acompañado por un ale- • Países con bajo desarrollo humano (“Low Human Development”). Tienen un IDH menor
seriamente, pues las empresas que invierten en 11 Costa Rica 57 689 explica Gastón Yalonetzk, investigador asociado al Oxford
jamiento de las actividades primarias, como la agricul- de 0,50. (Pampillón, 2009, párr. 3) 20 15,3 %
otros países buscan estabilidad política, social y 12 Panamá 55 227 Poverty and Human Development Initiative. Por ejemplo, se
El crecimiento económico es un elemento importante tura. El ingreso per cápita de la población rural es menor
13 Uruguay 54 374 paga 0 % para los primeros 10 000 euros, seguido por 10 %
del desarrollo, pero no es el único. Para comprender- económica. Si las leyes que afectan a la actividad que el de la urbana. Esta diferencia no necesariamente • Define con tus propias palabras los siguientes conceptos:
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
14 Bolivia 35 699 para los siguientes 10 000, etc. Lo mismo con impuestos a la
lo, se creó el concepto de desarrollo humano. Este económica varían constantemente o el Gobierno no Paraguay se reduce con el crecimiento económico, porque la pro- propiedad. (Romainville, 2016, párrs. 1-6 [Adaptación])
Fuente: INEI.
15 27 323
concepto se ha extendido en el mundo a partir de 1999 asegura la propiedad o la percepción de los benefi- 16 El Salvador 26 610 ductividad en actividades urbanas crece más rápido que __________________________________________________________________________
Respuesta sugerida: Es la estadística que evalúa el nivel de desarrollo de los países a partir
cios, no habrá inversiones. Honduras en la agricultura. (Pastor, 21 de marzo del 2013, párrs. 1-5 Índice de • Explica las principales situaciones que afectan el desarrollo y propón alternativas de
debido a los informes publicados por el Programa de 17 20 930
18 Nicaragua 13 413 [Adaptación]) desarrollo humano __________________________________________________________________________
de cuatro indicadores: esperanza de vida al nacer, los años promedio de instrucción, los solución en cada caso.
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Este • El alto crecimiento demográfico. El elevado cre-
programa ha creado una forma de evaluar el nivel cimiento demográfico que experimentan algunas Fuente: FMI. (e) Estimado años e instrucción esperados y el ingreso nacional bruto per cápita.
__________________________________________________________________________ Alto crecimiento Desigualdad en la distribución Mala inversión del
de desarrollo de los países y las desigualdades que economías emergentes conlleva que la inversión en demográfico de ingresos gasto público
existen entre ellos: el índice de desarrollo humano Respuesta sugerida: Situación en la que se encuentran determinados sectores de la
__________________________________________________________________________
capital físico y humano sea insuficiente para dotar a Doc. 2 El PBI real en el Perú
(IDH) Doc. 4. PBI real del Perú (en USD miles de millones) – Incrementa el gasto público
______________________________ – Genera pobreza e impide el
______________________________ – Repercute negativamente en el
______________________________
una mayor cantidad de nuevos trabajadores del ca- Vulnerabilidad población (mujeres, minorías étnicas o religiosas, personas con discapacidad) que les impide
__________________________________________________________________________
350
El IDH es un indicador que evalúa la salud, la educa- pital y los conocimientos que tenían los anteriores. 282
305
beneficiarse del crecimiento económico de un país. ¿Cómo afecta
dirigido al sector social.
______________________________ desarrollo de los sectores de
______________________________ bienestar de la población.
______________________________
300 __________________________________________________________________________
ción y el estándar de vida a partir de cuatro aspectos: Por ejemplo, dar cabida a un gran número de ni- 242
262
el desarrollo – Agudiza los problemas para
______________________________ educación y salud.
______________________________ – Genera corrupción e incrementa el
______________________________
250
221
la esperanza de vida al nacer, los años promedio de ños en edad escolar en el sistema educativo agudiza 202 210 del país?
200 177 __________________________________________________________________________
Respuesta sugerida: Capacidad propia de las personas que les permite afrontar situaciones acceder a los servicios básicos
______________________________ gasto público.
______________________________ ______________________________
instrucción, los años de instrucción esperados y el in- los problemas para financiarlo, y puede obligar a 154
150 128 127 Resiliencia
greso nacional bruto per cápita. reducir la calidad de la educación. 92,3
108 __________________________________________________________________________
adversas. La resiliencia se ve reforzada por determinantes específicos (nivel educativo, (salud, educación, etc.)
______________________________ ______________________________ ______________________________
100 79,4
56,8 61,7 69,7
53,3 53,9
El informe del PNUD del 2014 menciona dos aspectos • La desigualdad en la distribución del ingre- 50 __________________________________________________________________________
ejercicio pleno de libertades, etc.).
– Desarrollando políticas dirigidas al
______________________________ – Aplicando impuestos progresivos
______________________________ – Eligiendo mejor a nuestras
______________________________
importantes que intervienen en el IDH de los países. so. La desigualdad excesiva afecta la calidad de 0 • Analiza y responde.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014* 2015* 2016* 2017* 2018* control de la natalidad. a medida que los ingresos de las autoridades.
vida de las personas, genera pobreza e impide ______________________________ ______________________________ ______________________________
Estos son los siguientes: Fuente: BCRP / MEF / FMI / EY. (*) Estimado – ¿Cuáles son las regiones con menor IDH?
que se avance en las áreas de salud y educación. Es ¿Cómo – Impulsando programas de personas aumentan. – Creando mecanismos de control
______________________________ ______________________________ ______________________________
• La vulnerabilidad de algunos grupos humanos necesario buscar la igualdad de oportunidades para _________________________________________________________________________
La mayoría de los países de Latinoamérica y África, el sudeste asiático y parte de Oceanía. podemos
de la sociedad, que pueden ser impedidos directa que mejoren las condiciones de vida. solucionarlo? planificación familiar y educación
______________________________ – Desarrollando políticas sociales
______________________________ para la supervisión de la inversión
______________________________
Doc. 4 El IDH en el mundo – ¿En qué grupo se ubica el Perú de acuerdo con el IDH elaborado por la PNUD?
o indirectamente de participar de los beneficios del sexual.
______________________________ dirigidas a los sectores más
______________________________ pública.
______________________________
crecimiento o estabilidad económica del país. Por • La mala inversión del gasto público. Los proce- Índice de desarrollo humano a nivel mundial En el grupo de países con medio desarrollo humano.
_________________________________________________________________________
ejemplo, las mujeres en sociedades machistas, las sos de inversión en la gestión pública deben asegu- El Índice de Desarrollo Humano (IDH), que la ONU
necesitados.
______________________________ ______________________________ ______________________________

rar el financiamiento de proyectos de calidad que – ¿Qué aspectos consideras que debe priorizar el Estado peruano para elevar su IDH?
personas con discapacidad física o mental, los po- elabora y publica anualmente en el Informe de • Analiza y responde.
bres, los migrantes, las minorías étnicas, los niños, beneficien a la ciudadanía. Para ello, es necesario Desarrollo Humano, se basa en la teoría de las _________________________________________________________________________
Respuesta libre. Tener en cuenta que para alcanzar este objetivo, el Estado debe superar
– ¿Cómo ha evolucionado la pobreza en el Perú entre los años 2004-2014?
los jóvenes y los ancianos. utilizar adecuadamente los recursos públicos. capacidades de Amartya Sen, premio nobel de
situaciones como la inestabilidad política, el alto crecimiento demográfico, la desigualdad en
_________________________________________________________________________ La pobreza se ha reducido de manera considerable, tanto la incidencia de pobreza rural

Economía en 1998, que establece que la pobre- _________________________________________________________________________

• La resiliencia, que se caracteriza por la capacidad • La escasez de recursos naturales. El hecho de OCÉANO
OCÉANO
L EY EN DA za es la imposibilidad de
que tienen los grupos humanos para afrontar las que los recursos naturales no renovables (como ATLÁNTICO
PACÍFICO el ingreso y la mala inversión pública.
_________________________________________________________________________ (de 83,4 % a 46 %) como la urbana (de 48,2 % a 15,3 %).
_________________________________________________________________________
IDH desarrollar las capacidades
situaciones adversas. Esta capacidad se refuerza el petróleo) llegarán a agotarse en algún momen- (Índice de desarrollo
OCÉANO humano) innatas. Por lo tanto, es ne- – Según Amartya Sen, ¿cómo repercuten la pobreza y la falta de oportunidades en el – ¿Por qué se señala que la brecha de la pobreza urbano-rural se ha mantenido en
cuando existe un adecuado nivel educativo que per- to podría ser un obstáculo para el sostenimien- 0,396 cesario aumentar las opor-
PACÍFICO desarrollo económico de los países?
to del crecimiento económico. Sin embargo, el OCÉANO dicho periodo?
mita tener herramientas para superar las dificulta- ÍNDICO
0,59 a 0,396
tunidades para que todos
0,691 a 0,59
des y cuando se ejerce la libertad plena para que los progreso técnico permitiría superar este tipo de 0,691 los individuos puedan desa- La pobreza y la falta de oportunidades repercuten negativamente en el progreso económico
_________________________________________________________________________ Porque si bien la incidencia de pobreza descendió significativamente en el país en ese
_________________________________________________________________________
grupos sociales manifiesten sus problemas y parti- restricciones. Sin datos rrollar sus capacidades.
Fuente: PNUD 2014. 0 2000 4000 8000 km de los países, al limitar el desarrollo de las capacidades innatas de los individuos, base del
_________________________________________________________________________ periodo, la diferencia porcentual entre la pobreza urbana y rural prácticamente no ha variado.
_________________________________________________________________________
cipen activamente en su solución.
capital humano.
_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
176 UNIDAD 8 177 128 UNIDAD 8 129
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284 285
Unidad

El Estado y la economía
Texto escolar (págs. 178 y 179) Libro de actividades (pág. 130)
Tema 2: El Estado y la economía

2 Los fallos del mercado alejen demasiado de aquellos que resultarían en Comprendo los sistemas económico y financiero
El Estado y la economía Los fallos del mercado son las situaciones en las que
situaciones de competencia perfecta.
Comprende
la asignación de recursos que hace el sistema de mer- Bases constitucionales del rol del Estado en la economía
los sistemas de política económica que permiten Las externalidades
Gestiona económico la sostenibilidad y equidad en el país. cados competitivos deja de ser eficiente. El sector 1 En el Texto escolar, lee la información de la página 178 y el Doc. 5 de la página 181.
En una economía social de mercado como la peruana, el Estado juega El tercer fallo del mercado es el conocido como
responsablemente y financiero. (Actividades 1 y 2) PARA INICIAR público puede intervenir entonces para mejorar la Luego, desarrolla lo que se indica. El sistema económico del
un rol importante en el sistema económico. efecto externo o externalidades. Se produce cuando
los recursos eficiencia en la asignación. • Señala la importancia de las siguientes características del régimen económico. país depende de la normativa
las acciones de un individuo o de una empresa no solo jurídica establecida por la
económicos. Toma decisiones • Propone alternativas para optimizar la ¿Qué opinas sobre la política Bases constitucionales del rol del Estado en la economía Los principales fallos del mercado están ligados a: causan un efecto sobre ellos mismos, sino que tam- Constitución.
administración de los recursos. económica aplicada durante este
económicas Las directrices fundamentales del manejo económico del país se de- bién afectan indirectamente a otros individuos La libertad de _______________________________________________________
– Garantiza las condiciones jurídicas para el desarrollo de la empresa
gobierno? ¿Por qué? • Los bienes públicos
y financieras. (Actividad 2) tallan en la Constitución de 1993, cuyo título III, capítulo I y artículos o empresas sin que estos efectos indirectos (que empresa y de _______________________________________________________
privada en el país.
• Los monopolios y fallos en la competencia constituyen las externalidades) estén valorados o ten- trabajo
58 al 65 explican el régimen económico del Estado y garantiza la li- _______________________________________________________
– Regula la actividad empresarial buscando el bienestar social.
bertad, la democracia y la eficiencia de todos los actores económicos • Las externalidades gan un precio en el mercado.
Sugerencias didácticas Doc. 5.
La existencia de bienes públicos _______________________________________________________
– Permite la asociación entre el Estado y la empresa privada en
La distribución desigual de la renta El subsidio de la
Motivar a los estudiantes a reflexionar sobre la pregunta planteada en el Según la Constitución, las principales características del régimen eco- Los bienes públicos son aquellos que, debido a su inversión _______________________________________________________
beneficio de la población.
nómico del Estado son las siguientes: El incremento de la riqueza debido al crecimiento
apartado “Para iniciar”, de la página 178. Comentarles que en el año 2017 casi nula rentabilidad, ninguna empresa privada económico también debería generar el desarrollo. – Promueve la generación de empleo.
_______________________________________________________
la política de Gobierno estuvo enfocada en fortalecer el buen servicio al • La libertad de empresa y de trabajo. Cualquier persona natural estaría dispuesta a ofrecer. Se caracterizan porque No obstante, debido a determinadas circunstancias
ciudadano. o jurídica es libre de formar una empresa dentro del marco de la ley. su productor no puede impedir que quien no ha económicas, políticas y sociales, la acumulación de _______________________________________________________
– Garantiza una adecuada circulación de bienes y servicios en
La defensa de los
Las actividades económicas de las empresas no deben atentar contra pagado por ellos disfrute de su uso (por ejemplo, una la riqueza se concentra en sectores específicos de intereses de los _______________________________________________________
beneficio de la población.
Animarlos a leer las páginas 178 y 179, y a responder las siguientes la salud ni la seguridad de quienes trabajan en ellas. carretera). Si bien no son rentables para un productor la sociedad con el consiguiente empobrecimiento consumidores
preguntas: particular, sí lo son para la sociedad en su conjunto. de las mayorías. A este fenómeno se le denomina _______________________________________________________
– Favorece la salud y la seguridad de los consumidores y usuarios.
• La defensa de la libre competencia. Se destierra cualquier posi-
Además, existe otro tipo de bienes públicos que de- desigualdad social Doc. 6.
• ¿Cuáles son las principales características del régimen económico del bilidad de monopolio, excepto de algunos bienes y servicios estraté- • Analiza y responde.
ben ser provistos por el Estado debido a su importan-
gicos que, por su naturaleza, tengan que ser prestados por una sola La distribución desigual de la renta se debe a factores
Estado de acuerdo con la Constitución? cia para el funcionamiento del sistema democrático. – ¿Cuál es el rol del Estado en la economía del país según la Constitución?
empresa. como los siguientes:
Entre ellos se encuentran la seguridad nacional, el _________________________________________________________________________
• ¿Qué papel desempeña el Estado en la economía nacional? • El subsidio de la inversión. El Estado puede intervenir en el • La acumulación del capital. Esto ocurre cuando la
El Estado es el principal promotor del desarrollo social y económico del país. Asimismo, es el
sistema de justicia y el sistema educativo.
• ¿Cuáles son los factores que determinan la distribución desigual de la mercado nacional mediante la creación de empresas públicas o en
Es importante indicar que el Estado no tiene que
propiedad del capital y de los medios de producción _________________________________________________________________________
garante del cumplimiento de las reglas del mercado y del buen funcionamiento del sistema
renta? asociación con capitales privados que beneficien a la población y están en manos de un pequeño grupo de personas.
proveer directamente el servicio o bien público, sino económico y financiero.
_________________________________________________________________________
promuevan y generen empleo. • El nivel educativo. Lo más probable es que una
solo garantizar su provisión, que podría ser encar-
Explicarles que el Estado peruano es un ente regulador de la economía en el • El trato igualitario a las inversiones nacionales y extranjeras. gada a empresas privadas. Por ejemplo, el Gobierno persona más preparada para afrontar las demandas – Explica la relación entre los siguientes conceptos:
país y que garantiza su funcionamiento. Los capitales de procedencia legal se someten a la misma normati- central se encarga de la construcción de carreteras, del mercado laboral reciba un mayor salario. Estado peruano - desarrollo económico - reducción de la desigualdad
va económica. El comercio internacional es libre; el Estado adop- pero contrata a una empresa para ello. • La conectividad. La falta de vías de comunicación _________________________________________________________________________
El Estado peruano orienta el desarrollo económico del país a través de la promoción del
Pedirles que busquen el significado de los siguientes términos: subsidio, ta medidas proteccionistas solo cuando ve perjudicado el interés imposibilita al Estado llegar con sus servicios e in-
monopolio, oligopolio y proteccionismo. nacional. La competencia imperfecta fraestructura a los pueblos alejados de las ciudades. empleo, salud, educación y de la aplicación de políticas enfocadas en la reducción de la
_________________________________________________________________________
En este aspecto, destacan dos formas que asume el • Una estructura social excluyente. La desigual-
Para trabajar la actividad 1 de la página 130, pedirles que tomen en cuenta las • La defensa de los intereses de los consumidores y usuarios. Se pobreza y las desigualdades económicas.
_________________________________________________________________________
garantiza la información y el acceso a bienes y servicios disponibles mercado: dad de la distribución de la renta se debe, entre
siguientes pautas: otras razones, a que la sociedad aún mantiene crite-
en el mercado, siempre y cuando no atenten contra la salud y la segu- • El monopolio. En este caso, una sola empresa
• Establecer la participación del Estado en la economía peruana. ridad de la población. ofrece un determinado producto y posee muchos rios racistas o clasistas de distinción social. Los fallos del mercado
• Explicar la importancia del estudio de la política económica en el Perú. compradores dispuestos a adquirirlo. La empresa 2 Lee la información “Los fallos del mercado” de la página 179 del Texto escolar.
El papel del sector público en la economía fija los precios, ya que, al ser la única, los compra- Luego, completa el cuadro.
• Reconocer las características del Estado dentro de la política económica. El sector público comprende el conjunto de unidades institucionales dores no tendrán otra opción que aceptarlos.
La existencia de bienes públicos La competencia imperfecta
cuyas funciones principales son: producir bienes y servicios no des-

Para desarrollar la actividad 2 de la página 130, pedirles que expliquen en qué • El oligopolio. Se caracteriza por la existencia de
tinados a la venta (es decir, ofrecidos gratuitamente a la sociedad) y pocas empresas ofertantes y muchos demandan-
consisten los fallos del mercado y que señalen algunos ejemplos con relación redistribuir la renta o riqueza.
Limitan la inversión de la empresa privada en la
_____________________________________________ Limita la oferta de un determinado producto o servicio
_____________________________________________
tes. En este caso, cada una de esas empresas tiene ¿Cómo afectan
a los bienes públicos y la competencia imperfecta. al mercado? prestación de servicios por su nula rentabilidad. Sin
_____________________________________________ en una empresa o un grupo reducido de ellas.
_____________________________________________
La razón fundamental por la que el sector público interviene en la una cierta capacidad de influencia sobre el precio,
de manera que sus beneficios crecerán si actúan de embargo, benefician a la sociedad en su conjunto.
Luego de trabajar la actividad 2 de la página 130, pedirles que respondan economía de mercado es que –en la práctica– el mecanismo de libre _____________________________________________ _____________________________________________
mercado presenta una serie de imperfecciones o fallos que ha- manera coordinada.
estas preguntas:
cen que el funcionamiento de los mercados resulte, en ocasiones, ¿Cómo interviene El Estado busca garantizar la provisión de los bienes o
_____________________________________________ Actúa sobre el mercado, regulando las condiciones de
_____________________________________________
En ambas formas, el Estado puede intervenir en el
• ¿Qué otras medidas puede aplicar el Estado para mejorar la política El Estado garantiza la libertad de empresa
y la generación de empleo. insatisfactorio. mercado garantizando las condiciones de compe-
el Estado?
servicios públicos, asumiendo su costo. competencia perfecta y los precios.
_____________________________________________ _____________________________________________
económica? tencia o, al menos, intentando que los precios no se La distribución desigual de la renta es una de las causas de la pobreza.
• ¿Cómo la política económica aplicada por el Estado puede mejorar la

178 UNIDAD 8 179 130
calidad de vida de las personas?
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286 287
Unidad

El Estado y la economía

Competencia Capacidad Desempeños precisados El proyecto de presupuesto se presenta en el mes de
El Ministerio de Economía y Finanzas El Ministerio de Economía y Finanzas
agosto y debe ser aprobado por el Congreso para
3 Lee la información “El Ministerio de Economía y Finanzas” de la página 180 del
Archivo diario El Comercio

• Explica que el Estado toma medidas La principal instancia que permite al Estado ejercer
que rija al año siguiente. Cuando los ingresos fiscales
su rol sobre la economía es el Ministerio de Economía Doc. 5 El régimen económico según Doc. 6 Evolución histórica de la desigualdad Texto escolar. Luego, completa el cuadro y responde las preguntas.
de política económica que permiten exceden a los egresos, se produce un superávit; en
y Finanzas (MEF), entidad encargada del manejo ade- la Constitución en el Perú contemporáneo
Gestiona Comprende la sostenibilidad y equidad en el país. cambio, cuando los egresos son mayores que los Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
(Actividades 3 y 4) cuado de los fondos del tesoro público que provienen Artículo 58.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una eco- [...] Si comparas los salarios que había en la primera mitad del
responsable- los sistemas ingresos, se dice que hay un déficit fiscal. Función principal Objetivo Importancia
de la recaudación tributaria y de otros ingresos. El nomía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta siglo XX con los de la segunda mitad del mismo periodo, te
mente los recursos económico • Explica cómo el Estado, las empresas objetivo principal del MEF es lograr un crecimiento el desarrollo del país y actúa principalmente en las áreas de darás cuenta de que hay una pérdida de salario real: de la
y las personas toman decisiones La política fiscal
económicos. y financiero. sostenido aplicando las medidas adecuadas en coor- promoción del empleo, salud, educación, seguridad, servicios capacidad de compra. Un obrero de los años ochenta ganaba ________________________
Administrar de manera ________________________
Lograr un crecimiento ________________________
Favorece la organización
económicas y financieras, considerando dinación con otras entidades del Estado Doc. 7. La política fiscal es un conjunto de dispositivos y públicos e infraestructura. muy poco en comparación con uno de los años veinte o treinta.
________________________
eficiente los fondos del ________________________
sostenido de la economía y________________________
planificación de políticas
indicadores económicos. (Actividad 4) acciones que lleva a cabo el Estado para mantener la Artículo 59.- El Estado estimula la creación de riqueza y garan- Esto implicó un agravamiento de la desigualdad. Y esto fue el
Entre sus funciones están las siguientes: estabilidad económica y evitar problemas propios del caldo de cultivo de la rebelión social, del descontento político. ________________________
tesoro público provenientes ________________________
del país aplicando medidas ________________________
económicas orientadas
tiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio
mercado, como la inflación o el desempleo. De acuer- Porque ahora la gente está integrada, pero más desigualada,
• Planear, dirigir y controlar los asuntos de política e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo de la recaudación tributaria y ________________________
________________________ en coordinación con los a________________________
lograr el desarrollo
si me permites la expresión. Antes estaban desintegrados y
Sugerencias didácticas fiscal, financiación, endeudamiento, presupuesto y
tesorería.
do con la política fiscal, se establece el presupuesto
público, es decir, el documento que incluye los ingre-
a la moral ni a la salud ni a la seguridad públicas. El Estado
brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren los nativos que vivían en la Amazonía o las comunidades de la de otras fuentes de ingreso.
________________________ organismos supervisores
________________________ económico y la equidad en
________________________
cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas puna ni se enteraban cómo vivía la gente rica de la costa. Pero
Animarlos a leer la página 180, y a responder las siguientes preguntas: sos (impuestos, fondos de endeudamiento, ingresos y reguladores del sistema
________________________ ________________________ el país.
________________________
• Planear, dirigir y controlar las políticas de la acti- empresas en todas sus modalidades. hoy existe televisión, prensa, barrios en la ciudad, las casas se
por privatización) y egresos (pago de planillas, pago ven, los autos modernos se cruzan con los viejos y todo esto
• ¿Cuáles son las principales funciones del Ministerio de Economía y vidad empresarial financiera del Estado, así como Artículo 60.- El Estado reconoce el pluralismo económico. La
económico y financiero.
________________________ ________________________ ________________________
de servicios, subsidios, etc.) del año fiscal. va creando un sentimiento sublevante a partir de los años
organizar la actividad económica.
Finanzas? El Estado peruano cuenta con diversas fuentes
economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas
sesenta. Y va a explotar de muchas formas. • ¿Qué organismos públicos se encargan de supervisar y regular los sistemas
• Planear, dirigir y controlar los asuntos relacionados formas de propiedad y de empresa. [...] La actividad empresa- Sede del Ministerio de Economía
• ¿Con qué objetivo el Gobierno elabora el presupuesto público? ¿Cómo se con la política arancelaria.
de financiamiento para hacer frente a los gastos rial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal. [...] al final del siglo XX hubo un drástico cambio de modelo, económico y financiero? y Finanzas en Lima.
públicos. Entre ellas tenemos las siguientes: que fue como jugar una carta. Tuvo muchos ingredientes y
relaciona el presupuesto con la política fiscal? Artículo 61.- El Estado facilita y vigila la libre competencia.
a partir de ahí se entró a un ciclo más bien de alivio de la
La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat), la Superintendencia de
___________________________________________________________________________
• Administrar con eficiencia los recursos públicos. Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones
• Los impuestos. Son los pagos que realiza la pobla- desigualdad de la mano de la bonanza exportadora. Fue como
Explicarles que el Ministerio de Economía y Finanzas es el máximo organismo La alta dirección del MEF está a cargo del ministro de ción según sus ingresos para que el Estado pueda dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación pue-
Banca y Seguros (SBS) y el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP).
___________________________________________________________________________
otra era del guano y eso permitió el alivio de la pobreza, pero
que se encarga de la economía en nuestro país. Recalcar su importancia en el Economía, el viceministro de Economía, el viceminis- implementar diversos servicios. La recaudación de de autorizar ni establecer monopolios. [...]
a su vez el crecimiento de las grandes fortunas. [...] ¿Pero y • ¿Por qué crees que es importante que existan organismos públicos encargados de
planeamiento, ejecución y control de políticas fiscales destinadas a favorecer tro de Hacienda y el secretario general del MEF. impuestos está a cargo de la Sunat. Artículo 63.- La inversión nacional y la extranjera se sujetan a el alivio de la pobreza no implica el alivio de la desigualdad? la supervisión del sistema financiero y del mercado?
las mismas condiciones. La producción de bienes y servicios
la estabilidad económica del país. Los organismos públicos supervisores del sistema • Los fondos por endeudamiento. Son los ingre- y el comercio exterior son libres. Si otro país o países adoptan
No necesariamente, porque puede haber menos pobreza, Respuesta sugerida: Porque dichas entidades garantizan el cumplimiento de las políticas
___________________________________________________________________________
pero las grandes fortunas pueden haber crecido, de manera
financiero y del mercado de valores pertenecen al sos que recibe el Estado gracias a los créditos (prés- medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el
Animarlos a averiguar qué tipo de política fiscal (expansiva o restrictiva) se MEF, aunque tienen autonomía administrativa. La tamos) del interior del país o del extranjero. interés nacional, el Estado puede, en defensa de este, adoptar
que la desigualdad neta se ha mantenido. Y esto es lo que ha económicas y la estabilidad del mercado.
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ocurrido. Y este es el reto del tiempo presente: cerrar esta brecha.
viene aplicando en el país en los últimos años. Luego, pedirles que elaboren recaudación de tributos está a cargo de la Superin- medidas análogas. [...] (Constitución Política del Perú, 1993) (Entrevista a Carlos Contreras, Silva, 2016)
• Los ingresos por privatizaciones. Son los fon-
un informe en su cuaderno. tendencia Nacional de Administración Tribu-
dos obtenidos por la venta de empresas públicas a
La política fiscal
taria (Sunat), mientras que las empresas bancarias, 4 En el Texto escolar, lee la información “La política fiscal” de la página 180 y analiza
Antes de trabajar la actividad 3 de la página 131, pedirles que definan las entidades privadas.
financieras y las administradoras de fondos de pensio- Doc. 7 Datos y proyecciones de la política fiscal del Estado peruano los gráficos del Doc. 7 de la página 181. Luego, responde.
siguientes siglas: MEF, BCRP, SBS. Luego, indicarles que expliquen sus nes (AFP) están bajo la regulación y supervisión de la Tipos de política fiscal
Déficit fiscal del Sector Público Ingresos del Gobierno central Ingresos del Gobierno central • ¿Con qué objetivo los países elaboran y aplican políticas fiscales?
principales funciones y cómo se relacionan entre sí. Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).
• Política fiscal expansiva. Fomenta el crecimiento no Financiero (% del PBI) (Var. % real anual) (% del PBI)
El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) se en- ___________________________________________________________________________
Con el objetivo de mantener la estabilidad económica y asumir medidas que permitan evitar
económico a través del impulso del gasto público
Pedirles que averigüen en internet los siguientes aspectos: carga de la política monetaria y goza de autonomía. 3,0 +0,4 25 Promedio 2004-2014: 9,0 %
22,4
22,4
22,3
22,2
para reducir la tasa de desempleo e incrementar la +0,2 +0,1
21,9
21,8
+1,0 Promedio 2004-2014 sin problemas como la inflación o el desempleo.
___________________________________________________________________________
21,1
21,0
2,5 minería e hidrocarburos: 8,1 %
• ¿Quién se desempeña como titular del Ministerio de Economía y Finanzas?
20,3
20,2
20,0
20,0
capacidad adquisitiva de los agentes económicos
19,9
El presupuesto público
19,4
–0,6 • ¿Qué factores condicionan la aplicación de políticas fiscales en los países?
2,0 20
18,3
(familias y empresas). Además, una política fiscal 24,0
• ¿Cuáles han sido sus últimas disposiciones? ¿Con qué objetivo? ¿Qué El Estado recibe anualmente una cantidad determi- +0,7
25
expansiva busca disminuir los impuestos para pro- 1,5

19,2 ___________________________________________________________________________
Los ingresos del Gobierno central, la situación del mercado y los niveles de la producción,
efectos provocaron? nada de ingresos con los cuales realiza una serie de
ducir un aumento del consumo. 1,0 +0,5
2,7
15
20
gastos públicos (obras, servicios, pago de funciona- 15 13,3 13,2 12,7 ___________________________________________________________________________
entre otros.
Antes de desarrollar la actividad 4 de la página 131, pedirles que expliquen rios y de la deuda externa, entre otros). Para ajustar • Política fiscal restrictiva. Se aplica cuando el 0,5
10 6,6 6,8 7,2
• ¿Cómo han variado los ingresos del Estado peruano entre los años 2004 y 2014?

0,3
los siguientes conceptos: sector público, política fiscal, déficit fiscal, PBI. sus egresos a los ingresos, el Ministerio de Economía Estado desea disminuir la producción y, con ello, 0,0
14 ios as cio * ** nte tro
s
15
10
5 4,1 4,0 3,6 4,1
mantener estables los precios. Así se evita la infla- 20 inar edid pre GN SN rrie 20 ___________________________________________________________________________
y Finanzas elabora el presupuesto del sector pú- or
d M nor ld
el G
el o C
o • O 2,3 Experimentaron un crecimiento constante entre el periodo 2004-2008. En el 2009, los
•
Para realizar la actividad 4 de la página 131, pedirles que luego de analizar el blico, es decir, el programa de gastos para un año. ción, que se produce por el exceso de dinero circu- • Ex
tra
•Me apita ital d ast
C
de e Ca
p
• G 0
sto ingresos cayeron sustancialmente, aunque lograron recuperarse y crecer hasta el 2014.
___________________________________________________________________________
Doc. 7, expliquen lo siguiente: El presupuesto incluye los recursos estimados que
lante. Este tipo de política busca generar un super- Ga asto
• • G
d
Menos
ingresos: +2,2 %
5
–5
ávit fiscal, es decir, que los ingresos sean mayores –7,6 • ¿Cuáles fueron los años que registraron los mayores ingresos con relación al PBI?
• Información e instituciones que proporcionan los datos sobre política fiscal. requerirá tanto el Gobierno central como sus ins-
que el gasto público. Para ello, busca reducir sus
Mayor gasto
y otros: +0,2 %
–10
–10,7 ¿Y los menores?
0
tancias descentralizadas, los poderes del Estado, la * GN se refiere a Gobierno nacional –15
• Utilidad de la información para la planificación de la economía nacional. Defensoría del Pueblo, el Tribunal Constitucional, las
gastos, a fin de desacelerar la producción, y aumen- ** GSN se refiere a Gobiernos subnacionales 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Los mayores: años 2006 (24,0 %) y 2010 (19,2 %). Los menores: años 2009 (–10,7 %)
___________________________________________________________________________
tar los impuestos, a fin de disminuir el poder adqui- Fuente: BCRP, MEF, Proyecciones MEF. Fuente: SUNAT, MEF, BCRP, Proyecciones MEF. Fuente: SUNAT, MEF, BCRP, Proyecciones MEF.
universidades y colegios nacionales, etc.
Animarlos a dialogar sobre la evolución de los ingresos del Gobierno central sitivo de las personas y, por ende, el consumo. y 2015 (–7,6 %).
___________________________________________________________________________
en relación con el PBI. Motivar el debate planteando la siguiente interrogante:
¿De qué manera han repercutido los ingresos del Gobierno central en el 180 UNIDAD 8 181 UNIDAD 8 131
desarrollo del país?
PE0000000001395 TE_CS4_172_181U08s_8476.indd 180 6/12/17 5:12 PM PE0000000001395 TE_CS4_172_181U08s_8476.indd 181 6/12/17 5:12 PM PE0000000001396 LA_CS4_126_133U08s_8613.indd 131 5/9/17 10:47 AM
288 289
Unidad
El Estado y el sistema TEXTO ESCOLAR LIBRO DE ACTIVIDADES 8

financiero nacional
Tema 3: El Estado y el sistema financiero
Competencia Capacidad Desempeños precisados

3 El Estado y el sistema financiero La política monetaria Los bancos privados, por su parte, pueden controlar
el manejo y la circulación del dinero de sus deposi-
Comprendo los sistemas económico y financiero
• Explica la importancia de la política La política monetaria reúne un conjunto de medidas
monetaria para el crecimiento y desarrollo
nacional macroeconómicas que están dirigidas a influir en la
tantes. En el caso de los créditos, el banco presta una El dinero y sus funciones
cantidad de dinero, pero recibe más de lo que pres-
Gestiona Comprende de un país. (Actividades 1 y 2) oferta de dinero o circulante (oferta monetaria) y, en 1 Lee la información “El dinero y sus funciones” de la página 182 del Texto escolar
ta debido a los intereses que cobra. En cuanto a los
responsable- los sistemas Parte de las responsabilidades del Estado en la economía se relacionan consecuencia, en el control de la inflación. Además, y el siguiente fragmento. Luego, desarrolla lo que se indica.
• Explica que el Estado toma medidas PARA INICIAR depósitos, el banco negocia los fondos de sus clientes
mente los recursos económico con el sistema financiero. Ello implica desarrollar una política monetaria tiene como objetivo sostener la actividad económica
de política económica que permiten o los convierte en créditos para otras personas. En Muchos peruanos ahorran “bajo el colchón”
económicos. y financiero. y supervisar el buen funcionamiento de dicho sistema. proporcionando a los agentes financieros la liquidez
este caso también genera intereses en su beneficio y
la sostenibilidad y equidad en el país. ¿Cómo obtienes el dinero que
y los créditos necesarios para consumir, invertir y Los peruanos tienen un promedio de 170 000 millones de soles guardados
(Actividad 2) utilizas? ¿Sabes qué es lo que recibe más de lo que presta.
El dinero y sus funciones producir. “bajo el colchón”, es decir, antes de depositar ese dinero en bancos, coo-
sostiene su valor? perativas o financieras, prefieren guardarlo en casa. Según reveló Orlando
Según el ciclo económico que atraviesa el país
El dinero se utiliza como medio de intercambio en el mercado; por ello, Para controlar la cantidad de dinero que dinamice la Musio, gerente comercial del grupo financiero Diviso Bolsa [...] “Los perua-
–expansión o recesión–, la política monetaria puede
al adquirir un bien o un servicio, se debe entregar cierta cantidad de
Sugerencias didácticas dinero. Antes de la invención del dinero, las personas intercambiaban
actividad económica y, por consiguiente, controlar la
inflación, el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
manejarse de dos formas: de manera restrictiva si
nos guardan fuera del sistema financiero, tanto regulado como no regulado,
aproximadamente 170 000 millones de soles, monto similar al que se ahorra
reduce la cantidad de dinero disponible, o de manera formalmente en los bancos establecidos en el país”, indicó. (Flores, 2014,
bienes mediante el sistema del trueque. Sin embargo, esto traía una desarrolla las siguientes acciones:
Motivar a los estudiantes a reflexionar sobre las preguntas planteadas en el expansiva si la aumenta. párrs. 1-3) Guardar dinero “bajo el colchón” puede ser riesgoso.
serie de complicaciones relacionadas con la retribución obtenida por el
apartado “Para iniciar”, de la página 182. Explicarles la diferencia entre el valor bien o servicio negociado. Fue entonces cuando surgió el dinero.
• Operaciones de mercado abierto. Vende y com-
nominal y el valor real del dinero. pra bonos del Estado para incrementar o reducir de El sistema financiero • Explica la importancia del dinero para el funcionamiento de la economía.
El dinero cumple las siguientes funciones: manera directa la oferta monetaria de la economía. El sistema financiero está formado por un conjunto
Animarlos a leer las páginas 182 y 183, y a responder las siguientes • Se utiliza como medio general de pago. Todas las personas • Operaciones de descuento. Incrementa la base de instituciones cuya tarea principal es servir como
Como medio ________________________________________________________
Permite la adquisición de bienes y servicios de una manera práctica y
general de pago
preguntas: deben poseer dinero para adquirir los bienes y servicios que necesitan. monetaria a través de préstamos a los bancos intermediarios financieros: reciben y prestan dinero ________________________________________________________
efectiva.
• Sirve como unidad de cuenta. A través de esta función, se definen privados a una tasa de interés preferencial. Los a cambio de intereses Doc. 9. El interés es el dinero
• ¿Cuáles son las principales funciones del dinero? ¿Qué factores determinan
de manera sencilla los precios en una economía. Como los precios se bancos que requieren dinero solicitan estos créditos que se gana en una inversión o el dinero que se debe Como unidad Favorece el desarrollo de transacciones comerciales al fijar un precio
________________________________________________________
su demanda? Señalen ejemplos. expresan con cifras exactas, se puede pagar con monedas y billetes después de recibir un préstamo. El conjunto de tran- de cuenta
para alcanzar el nivel deseado de reservas (encaje específico de los productos en distintos mercados.
________________________________________________________
• ¿Cuál es la base de la política monetaria en el país? ¿Cómo se relaciona la de diferente valor. exigido) y obtener fondos que luego prestarán a sus sacciones que realizan las instituciones financieras, es
política monetaria con el sistema financiero? • Se utiliza como depósito de valor. El dinero se puede guardar, clientes. decir, la captación de depósitos de los ahorristas, el
Como depósito ________________________________________________________
Permite su acumulación (generación de ahorro) y uso futuro, aunque
acumular y utilizar en el futuro para realizar compras porque el otorgamiento de créditos, la compra y venta de accio-
• Establecimiento y recepción de la tasa de ende valor
Explicarles las diferencias entre las transacciones o intercambios económicos material del que está hecho no es perecible. Sin embargo, su valor se nes, etc., constituye el mercado de capitales. ________________________________________________________
limitado por la variación de los precios en el mercado.
caje. El encaje es un porcentaje de los depósitos
basados en trueque y en los que interviene el dinero. puede ver afectado por la inflación. que poseen los bancos y que deben entregar al Estructura del sistema financiero • Analiza y responde.
BCRP. Este dinero sirve para enfrentar cualquier
Recalcar la importancia de la existencia de una política monetaria estable Determinantes de la demanda de dinero El funcionamiento del sistema financiero requiere de – ¿Por qué crees que hay tantas personas que no ahorran en los bancos?
emergencia, además de respaldar los fondos públicos
para el crecimiento de la economía. La demanda de dinero depende de dos factores: que les son entregados.
tres componentes: _________________________________________________________________________
Respuesta libre. Tener en cuenta que muchas personas carecen de una adecuada cultura
• El nivel de actividad de la economía. Conforme aumenta el • El mercado financiero. Está constituido por las
Para trabajar la actividad 1 de la página 132, pedirles que expliquen las nivel de actividad, las personas necesitan más dinero para realizar sus
Desde el 2002, las medidas monetarias del BCRP se
personas e instituciones que demandan y ofrecen
_________________________________________________________________________
financiera y por ello desconfían de las instituciones financieras.
principales funciones del dinero mediante ejemplos. Luego, pedirles que sostienen sobre el esquema de metas explícitas de
transacciones. dinero u otros activos financieros, como bonos y – ¿Qué desventajas existen con esta modalidad de ahorro (fuera del sistema
inflación (MEI). Para ello, el BCRP ha incentivado el
expresen los aspectos positivos y negativos de ahorrar en los bancos. Orientar • El nivel de precios. El incremento de los precios hace que el dinero acciones. Este mercado incluye a personas natura- financiero)?
uso de la moneda nacional en la mayoría de opera-
el diálogo hacia los beneficios de insertarse en el sistema financiero. pierda valor y, con ello, disminuya su poder de compra. Cuando esto ciones del sistema financiero. Por otra parte, la auto-
les y empresas que poseen dinero para invertir y _________________________________________________________________________
Respuesta sugerida: El dinero no genera intereses fuera del sistema financiero, además,
sucede, las personas requieren una mayor cantidad de dinero para aquellas que demandan recursos financieros.
nomía del BCRP frente al poder político ha permitido
Para desarrollar la actividad 2 de la página 132, mostrar a los estudiantes adquirir la misma cantidad de bienes y servicios. • Los instrumentos financieros. Son los medios
existen riesgos relacionados con la inseguridad (robos, desastres, etc.).
_________________________________________________________________________
un buen manejo de los indicadores macroeco-
billetes y monedas peruanas e indicarles que hay algo común entre ambas nómicos. Este manejo responsable ha alejado de la mediante los cuales se ofrece o se recibe dinero.
(el sello del Banco Central de Reserva del Perú). Luego, plantearles las Dinero legal Dinero mercancía economía peruana problemas como la inflación o la Los créditos bancarios, los bonos y las acciones son El BCRP y la emisión del dinero
siguientes preguntas: Monedas y billetes avalados por
(oro, plata, etc.) hiperinflación. instrumentos financieros, pero no son dinero. La
2 En el Texto escolar, revisa la información “El BCRP y la emisión del dinero” de la
diferencia está en que solo son válidos para algunas
• ¿Por qué es importante que exista el BCRP en el Perú? ¿Qué repercusión el Estado y emitidos por una institución
El BCRP y la emisión de dinero
página 183 y el Doc. 8 de la página 185. Luego, responde.

que monopoliza su emisión. Dinero fiduciario transacciones. Esto significa que no podemos com-
habría en la economía peruana si no existiera? En el Perú, el BCRP es la única entidad facultada para prar en una tienda con un instrumento financiero a
• ¿Por qué es importante que el BCRP controle la emisión de dinero?
Tipos de pesar de que es “dinero”.
• ¿Cuál es la función del Banco Central de Reserva del Perú? dinero
emitir billetes y monedas de circulación nacional ___________________________________________________________________________
Porque al ser la única entidad facultada para generar la oferta de dinero o circulante,
Depósitos a la vista
Doc. 8. Cuando esta institución pone en circulación • Las instituciones financieras. Son entidades que
• ¿Consideran positiva la función del BCRP en el control de la inflación Dinero bancario nuevos billetes y monedas, se dice que ha efectuado
___________________________________________________________________________
garantiza la estabilidad del sistema financiero del país.
recaudan fondos y los canalizan hacia la actividad
durante la última década? ¿Por qué? Depósitos en los bancos Depósitos de ahorro una emisión primaria, que es menor que la cantidad productiva. Estas instituciones pueden ser inter- • ¿Qué factores determinan la política monetaria del país?
aceptados generalmente como de dinero que circula en el mercado. Si bien el BCRP mediarios financieros (bancos, cajas municipales) o
Comentarles el problema de la falsificación monetaria en el Perú. Luego, medio de pago.
es la entidad que controla la emisión de dinero en el
___________________________________________________________________________
Los ciclos económicos que atraviesa el país, de expansión o recesión, determinan la
inversionistas institucionales (fondos de pensiones
plantearles la siguiente interrogante: ¿De qué manera se ve afectada la Depósitos a plazo mercado, no puede regular su circulación. y compañías de seguros). aplicación de políticas monetarias restrictivas o expansivas.
___________________________________________________________________________
economía nacional debido a la falsificación de monedas y billetes?
182 UNIDAD 8 183 132
PE0000000001395 TE_CS4_182_185U08s_8477.indd 182 3/9/17 8:42 AM PE0000000001395 TE_CS4_182_185U08s_8477.indd 183 3/9/17 8:42 AM PE0000000001396 LA_CS4_126_133U08s_8613.indd 132 5/9/17 10:47 AM
290 291
Unidad
El Estado y el sistema TEXTO ESCOLAR LIBRO DE ACTIVIDADES 8

financiero nacional

Competencia Capacidades Desempeños precisados Entidades reguladoras del sistema financiero peruano • Ocultamiento, omisión o falsedad de infor- Tomo decisiones económicas y financieras
mación. Sucede cuando quien administra o re-
• Reflexiona críticamente sobre el rol del Las principales instituciones que regulan el sistema
Comprende presenta a una institución bancaria, financiera u Doc. 8 Emisión de billetes y monedas Doc. 10 Cómo evitar el lavado de activos Los delitos financieros
Estado frente a los delitos financieros financiero nacional son el Banco Central de Reserva
los sistemas otra que opera con fondos del público oculta datos
(robo de identidad, fraude electrónico, del Perú (BCRP) y la Superintendencia de Banca, El Banco Central tiene como una de sus funciones la emisión Se entiende por lavado de activos el ingreso de activos 3 En el Texto escolar, lee la información “Los delitos financieros” de la página 184 y el
económico acerca de la situación económica de la entidad, se
Gestiona lavado de activos, evasión de impuestos, Seguros y AFP (SBS). de billetes y monedas [...]. Para ello, realiza una programación (dinero, acciones, bonos) provenientes de actividades ilícitas Doc. 10 de la página 185. Luego, analiza el fragmento y desarrolla lo que se indica.
y financiero. niega a dar información o proporciona datos fal-
responsablemente que toma en cuenta tres aspectos fundamentales: cantidad, al sistema económico formal aparentando un origen legal. [...]
etcétera). (Actividad 3) El BCRP cumple las siguientes funciones:
Archivo diario El Comercio

sos a las autoridades de control y regulación, en calidad y tipos de denominaciones demandadas a fin de faci- Las consecuencias del lavado de activos en el país
los recursos este caso, a la SBS o a la Superintendencia del
Así, los indicios para que se acuse a una persona de cometer
• Regular la moneda y el crédito del sistema financiero. litar la fluidez de las transacciones El lavado de activos busca ingresar al sistema financiero los recursos económicos que
económicos. • Reflexiona cómo su decisión de Mercado de Valores. Esta última es un orga-
el delito de lavado de activos pueden ser tres:
Toma decisiones en efectivo que realice el público. provienen del narcotráfico, de la trata de blancas, de la extorsión y de la corrupción.
involucrarse en actividades económicas • Administrar las reservas internacionales a su cargo. nismo del Estado que vigila la correcta negocia-
1. Patrimonio injustificado. Ausencia de negocios lícitos que
económicas La demanda de billetes y mone-
puedan justificar el capital del que se disfruta, es decir, si el El lavado de activos es muy perjudicial para la economía del país porque todo el dinero no
ilícitas trae consecuencias negativas para • Informar periódicamente al país sobre el estado de ción de acciones de las empresas en la Bolsa de das tiene dos componentes. Uno
y financieras. acusado maneja grandes cantidades de dinero en efectivo, entra a la parte formal. No tributa ni paga impuestos; además, proviene de la corrupción
sí mismo y para la sociedad. (Actividad 3) las finanzas nacionales. Valores. denominado demanda para tran- y no se utiliza para beneficio de la población. (Chiroque, 2015, parrs. 1-6 [Adaptación])
adquiere inmuebles suntuosos (casa en la playa), realiza
sacciones, que está en función
La SBS cumple las siguientes funciones: • Creación de instituciones financieras ilega- fiestas en hoteles de cinco estrellas, tiene tarjetas de crédito El manejo de fondos del público debe ser regulado por
del dinamismo de la economía, y las instancias correspondientes.
sin límite, etc., pero no puede probar ingresos legales (trabajo,
Sugerencias didácticas • Regular y supervisar los sistemas financieros, de
les. Se presenta cuando una persona o un grupo
de ellas se dedican directa o indirectamente a cap-
el otro, demanda para reposición,
herencia, ahorros y otros).
• Explica en qué casos o bajo qué circunstancias se producen los siguientes delitos
que se genera por el reemplazo de
seguros y el Sistema Privado de Pensiones (SPP). 2. Operaciones irregulares. Por ejemplo, algunos indicios son
Animarlos a leer la página 184, y a responder las siguientes preguntas: tar dinero del público sin permiso de la autoridad los billetes y monedas deteriora-
crear y liquidar empresas en corto tiempo, pues estas solo
financieros.
• Prevenir y detectar el lavado de activos y el finan- competente (SBS). El delito es considerado más dos. De otro lado, con la finalidad
• ¿Cuáles son las principales funciones del BCRP y de la SBS? ciamiento del terrorismo. grave si para motivar a las personas a depositar su de dar a conocer los elementos de sirven para hacer unas cuantas transacciones y luego pierden
Se produce cuando una persona brinda beneficios crediticios a otra sin que cumpla los requisitos
___________________________________________________________________________________
seguridad de nuestros billetes y su funcionalidad; manejar o guardar inusuales cantidades de Concentración crediticia
• ¿En qué consisten los delitos financieros? ¿Cuáles son los principales casos • Plantear a los intermediarios financieros una serie dinero en estas entidades se utilizan los medios de
dinero en efectivo (fajos de billetes); poseer máquinas con- establecidos por el sistema financiero.
___________________________________________________________________________________
comunicación. monedas, el Banco Central realiza
relacionados con este tipo de delitos? de exigencias para que el manejo de los fondos sea actividades de difusión, principal- tadoras de billetes en un domicilio; abrir cuentas con fuertes
prudente y transparente dentro de los criterios de • Financiamiento por medio de información sumas de dinero en bancos extranjeros o viajar con importan- Ocultamiento, omisión ___________________________________________________________________________________
Se da cuando una entidad financiera u otro operador de fondos públicos oculta información sobre la
• ¿Cómo creen que afectan los delitos financieros a la economía del país? estabilidad financiera, honestidad y competencia.
mente a través de charlas gratui-
tes sumas de dinero; usar testaferros para cambiar grandes o falsedad de información
fraudulenta. Ocurre cuando el usuario de una tas dirigidas al público en general y
cantidades de dólares o comprar bienes de precios exorbitan- ___________________________________________________________________________________
situación económica de la entidad.
Recalcar la importancia de las entidades reguladoras del sistema financiero • Supervisar de manera permanente que las empresas institución bancaria, financiera u otra que opera al personal de empresas financie-
tes; prestar dinero de manera masiva que generen rentabili-
con fondos del público proporciona información o ras y comerciales. (Banco Central
peruano, a través de la exposición de casos representativos en los que reduzcan el riesgo a niveles que sean administra-
de Reserva del Perú, s. f., p. 34) dad (por ejemplo, prestar dinero a comerciantes sin ser una Creación de instituciones ___________________________________________________________________________________
Tiene lugar cuando una o varias personas se dedican a captar dinero del público y no cuentan con
bles. documentación falsa u obtiene créditos o cualquier financieras ilegales
intervienen: regulación del crédito, supervisar a las AFP, etc. otro tipo de financiación mediante engaños. Los
entidad financiera); realizar movimientos financieros anóma- permiso de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).
___________________________________________________________________________________
los, como transferir grandes cantidades de dinero a diferentes
Animarlos a buscar noticias sobre los delitos financieros más resaltantes Los delitos financieros accionistas, asociados, directores, gerentes y Doc. 9 Esquema del sistema financiero cuentas bancarias y de manera más rápida de lo habitual.
funcionarios de la institución que cooperen en la Financiamiento por medio ___________________________________________________________________________________
Ocurre cuando una persona brinda información falsa a una entidad financiera u otra que opera con
ocurridos en el país en los últimos años. Luego, generar un debate sobre sus Un delito financiero consiste en vulnerar la ley de una peruano 3. Vínculos con personas o grupos relacionados con una de información fraudulenta
ejecución del delito son cómplices de él. concreta actividad ilícita que origina ganancias. Este es otro ___________________________________________________________________________________
fondos públicos con el fin de conseguir un crédito.
repercusiones sociales, políticas y económicas. manera no violenta al atentar contra agentes econó- Sistema financiero peruano
• Condicionamiento de créditos. Sucede cuando indicio que se tendrá en cuenta y que puede probarse a
micos (un individuo o entidad financiera) con el fin
través de intervenciones telefónicas, seguimientos, declara- Condicionamiento de ___________________________________________________________________________________
Se da cuando las personas que trabajan en entidades financieras, bancarias u otras operan con
Antes de desarrollar la actividad 3 de la página 133, formar grupos y pedirles de obtener dinero. Este tipo de delitos se traducen los directores, gerentes, administradores o funcio- Banco Central
crédito
de Reserva del Perú ciones testificales –arrepentidos–, copropiedad de inmuebles
que expliquen los siguientes aspectos: en diferentes formas de robo, fraude, falsificación, narios de las instituciones bancarias, financieras y ___________________________________________________________________________________
fondos públicos y exigen algún tipo de beneficio a quien solicita un crédito.
o sociedades, etc. (Juape, 2014, párrs. 1-18 [Adaptación])
extorsión, etc. Docs. 10 y 11. El desarrollo de la tecno- demás que operan con fondos del público exigen Superintendencia de Banca,
• El delito financiero que más se haya presentado en su localidad. logía ha originado la sofisticación de estos delitos, por beneficios a quien solicita el crédito a cambio de Seguros y AFP
Comisión Nacional
Supervisora de Empresas
• Analiza y responde.
(Ley 26702) y Valores
– ¿Cuáles son los principales indicios del delito de lavado de activos?
• La entidad financiera afectada con este delito. lo que son muy difíciles de detectar. Según el Código otorgárselo. Doc. 11 Delitos financieros más frecuentes
Penal, es rol económico del Estado y sus instituciones
• Pánico financiero. Ocurre cuando una persona
en el Perú La posesión de grandes cantidades de dinero y propiedades de manera injustificada, la
_________________________________________________________________________
• Las maneras como se ve afectada la persona o institución involucrada y la supervisoras, reguladoras y de justicia detectar y cas- Múltiples Especializadas
Administradoras
de fondos Apropiación ilícita
o asociación de personas propaga noticias falsas
cantidad de dinero comprometida. tigar a las personas que cometen estos actos ilícitos.
de pensiones de activos, incluyendo
desfalco / fraude
68,9 %
73,6 % realización de movimientos financieros irregulares, entre otros.
_________________________________________________________________________
acerca de la situación económica de una entidad Bancos Arrendadoras Bolsa de
por los empleados 75,0 %
• Las sanciones que deben aplicarse a este delito financiero. En el Perú, se incurre en delito financiero si se realiza financiera, de seguros o administradora de fondo Financieras Capitalización
Valores
Fraude 22,4 %
18,8 %
– ¿Qué delitos financieros se encuentran relacionados con el lavado de activos?
Seguros contable
lo siguiente: de pensiones y genera el retiro masivo de los depó- inmobiliaria 18,8 %
_________________________________________________________________________
El uso de testaferros para realizar transacciones económicas, transferir dinero a cuentas
Para trabajar la actividad 3 de la página 133, pedirles que expliquen con sus sitos o el traslado de los ahorros o de inversión de
Cofide
Sociedad 26,9 %

Corrupción y pago
• Concentración crediticia. Ocurre cuando quie- Agente 24,8 %
propias palabras los siguientes términos: lavado de activos, corrupción y dichas entidades.
Cajas rurales Factoring Cías. de de Bolsa
de sobornos
18,8 % personales en el país o en el extranjero sin comprobar su procedencia legal.
_________________________________________________________________________
nes administran los fondos económicos de un Seguros
extorsión. grupo de personas –sean instituciones financie- • Desvío fraudulento de crédito promocional.
Cooperativas
de ahorro
Crimen
cibernético
24,4 %
20,0 % – ¿Cuáles consideras que son los efectos más perjudiciales del lavado de activos
y crédito Afianzadoras Clasif. de
ras o de otra naturaleza– favorecen la aprobación Violación de la 8,1 % para la economía del país?
Sucede cuando quien obtuvo un crédito de una
Pedirles que elaboren propuestas para prevenir y sancionar el lavado riesgo propiedad intelectual 5,6 %
de créditos, descuentos u otros financiamientos a entidad financiera para un fin particular, lo emplea Entidad de Reaseguros
de activos en el país. Orientar la elaboración de las propuestas hacia la
Lavado 10,9 % _________________________________________________________________________
Respuesta sugerida: La pérdida de una importante cantidad de impuestos, el desvío de
Desarrollo Servicios de activos 2,4 %
determinadas personas en perjuicio de los demás para otros fines. Por ejemplo: una empresa obtiene para la fiduciarios Fondos
aplicación de medidas que permitan prevenir el desarrollo de este tipo de aportantes. Por ejemplo: un administrador de un un crédito para salir de la quiebra en la que se en-
Pequeña
y
mutuos 0 10 20 30 40 50 60 70 80 % recursos estatales producto de la corrupción, etc.
_________________________________________________________________________
delitos. banco facilita un crédito a un amigo sin que cumpla cuentra, pero el gerente decide destinar el dinero a Microempresa
Fuente: PwC Perú, 2014.
Global América Latina Perú
– En parejas, reflexionen sobre las acciones que debería ejecutar el Estado para
los requisitos que se aplican para estos casos. la educación superior de sus hijos. enfrentar esta actividad ilícita. Luego, compartan sus ideas en clase.
Motivarlos a averiguar cuáles son las penas que establece la legislación
peruana para los delitos financieros más recurrentes en nuestro país. Luego, 184 UNIDAD 8 185 UNIDAD 8 133
pedirles que elaboren un informe en su cuaderno.
PE0000000001395 TE_CS4_182_185U08s_8477.indd 184 3/9/17 8:42 AM PE0000000001395 TE_CS4_182_185U08s_8477.indd 185 3/9/17 8:42 AM PE0000000001396 LA_CS4_126_133U08s_8613.indd 133 5/9/17 10:47 AM
292 293
Unidad
TEXTO ESCOLAR 8
Los derechos de los consumidores
Texto escolar (págs. 186 y 187) Libro de actividades (págs. 134, 135 y 136)
Explicarles la importancia de organizar un presupuesto familiar para proyectar

los ingresos y egresos durante el mes. Pedirles que conversen con sus padres 4 Publicidad y manipulación Pasos para calcular el IPC
• Explica que las decisiones que toma y que averigüen cómo se organizan los gastos familiares (gastos básicos, Los derechos de los consumidores Una primera postura es que la publicidad se concibe • El primer paso es la determinación de la canasta
están en relación con las condiciones prioridades, gastos inesperados, etc.). como una manera de manipular la conciencia, el básica de consumo (CBC). La CBC se define como
económicas y financieras del contexto gusto y la conducta del consumidor en el momen- el conjunto de bienes y servicios que tiene mayor
Para trabajar las actividades 1 y 2 de la página 134, pedirles que formen Las formas de consumo dependen de muchos factores, como el tipo de
(crisis, desempleo, inflación). PARA INICIAR to de adquirir un bien. En este sentido, la publicidad incidencia en el gasto de las familias. Esto implica
necesidades, las preferencias de los consumidores o su poder adqui-
(Actividades 1, 2, 5 y 6) parejas y se entrevisten mutuamente haciéndose las siguientes preguntas: inventaría necesidades en los consumidores cuando considerar los precios y los bienes que la compo-
Gestiona sitivo. La unidad económica representativa de los consumidores es la
¿Qué tipo de publicidad influye en términos reales no tendrían por qué tenerlas. nen. También es conocida como canasta básica fa-
responsable- Toma decisiones • Expresa una opinión crítica sobre los • Antes de comprar algo: ¿evalúas si es estrictamente necesario? ¿Por qué? familia, pues determina qué, dónde, cuándo y cómo va a comprar.
miliar Doc. 13.
más en tus decisiones de Muchas veces, la publicidad no presenta el producto
mente los económicas mensajes subliminales de la publicidad, • ¿Tomas en cuenta comparar el dinero que sueles tener en un lapso de consumo? ¿A qué crees que se
Factores que determinan el consumo en sí mismo, sino que pone al alcance del consumi- • El segundo paso es el cálculo del costo de la
recursos y financieras. cuya finalidad podría ser incrementar el tiempo determinado (una semana) con lo que gastarás? ¿Por qué? debe?
dor una serie de características o experiencias alrede- canasta. Para ello, se multiplica el precio por la
económicos. consumo de bienes y servicios. Entre los principales factores que determinan el consumo están los
dor del producto que en la mayoría de los casos poco cantidad adquirida de bienes. En este momento se
(Actividades 3 y 4) Luego de desarrollar la actividad 1 de la página 134, pedirles que realicen un siguientes Doc. 12:
tienen que ver con él. Así, pueden presentar grupos calcula el costo de la canasta en un año base, que
• Propone alternativas para optimizar la informe en el que evalúen el perfil consumidor de su familia con base en la • El ingreso de la familia. Puede provenir de distintas fuentes: suel- de personas corriendo felices en una playa cuando el es el año en el que se aplica la encuesta o se toma
administración de los recursos. información que presenta el Doc. 12. dos, honorarios por servicios profesionales, trabajo independiente, producto que ofrecen es un champú. Por otro lado, como referencia, y el costo de la misma canasta con
(Actividades 1, 2 y 4) negocio, venta ambulatoria, etc. Otra fuente de ingreso familiar es la publicidad contribuye a exagerar la diferenciación los precios del siguiente año.
Para realizar la actividad 3 de la página 135, indicarles que analicen las el patrimonio redituable, constituido por el alquiler de una casa, las de los productos. ¿Cuánta diferencia existe realmente
• El tercer paso es el cálculo del IPC. Para ello,
características del eslogan publicitario usado en el anuncio, formulando acciones en la Bolsa, los depósitos de ahorro en bancos o las remesas entre consumir una bebida gaseosa u otra? Esta exa-
se aplica la siguiente fórmula, donde la canasta
Sugerencias didácticas preguntas como: ¿Es directo, preciso y breve? ¿Presenta un juego de palabras que se reciben del extranjero. geración motiva al consumidor a ser fiel al producto
corriente representa el valor actual de los bienes y
divertido y llamativo? ¿Promueve un valor o una idea? • Los precios de los bienes y servicios. El consumo de una familia o a la marca.
servicios consumidos, y la canasta año base repre-
Motivar a los estudiantes a reflexionar sobre las preguntas planteadas en el depende de los precios y la relación entre estos y el poder adquisitivo. senta el valor de los bienes y servicios de un año
Publicidad e información
apartado “Para iniciar”, de la página 186. Animarlos a comentar sobre cuáles Animarlos a entrevistar a un compañero de clase y preguntarle lo siguiente: Si algunos bienes elevan sus precios, el consumidor comprará menos determinado.
son los criterios que toman en cuenta en su familia antes de adquirir un de ellos o dejará de adquirirlos si no son muy necesarios. La segunda postura sostiene que la publicidad per-
• ¿Te informas sobre descuentos o promociones antes de adquirir un mite que los consumidores accedan a una mayor
producto que implique un gasto considerable. producto? ¿Por qué? • Los gustos y las preferencias. La tendencia del consumo hacia información sobre las características de los
Canasta corriente
IPC = x 100
determinados bienes o servicios también depende de su utilidad y productos, lo que hace posible una mejor decisión Canasta año base
Animarlos a leer las páginas 186 y 187, y a responder las siguientes preguntas: • ¿Siempre sueles inclinar tu consumo de acuerdo con la moda o con los de las preferencias de los consumidores. Estas se determinan por o elección sobre el bien. Otro argumento a favor es
• ¿Cuáles son los principales factores que determinan el consumo? anuncios publicitarios? ¿Por qué? aspectos socioeconómicos y culturales: la edad, el nivel de educación, que gracias a la publicidad el consumidor puede
la ocupación, el ámbito geográfico, la moda, etc. conocer la existencia de nuevos y mejores productos
• ¿De qué manera influye la publicidad en el consumo de las familias? Luego, pedirles que realicen un breve informe sobre la influencia de los
• Los estudios de mercado. Las empresas realizan investigaciones en comparación con los que ya consumía, lo cual lo
• ¿Cuál es la utilidad del índice del consumidor? Señala ejemplos concretos. medios de comunicación en el consumo de sus compañeros.
sobre las preferencias de los consumidores para adaptar su produc- lleva a conseguir mayores niveles de bienestar.
Explicarles que el consumo estimula la demanda, generando una cadena de Para desarrollar la actividad 4 de la página 135, indicarles que debatan en ción a los gustos de estos.
valor que conduce a más consumo, dando estabilidad al sistema productivo grupos sobre las posturas divergentes que existen con relación a la influencia • La publicidad. Expone las cualidades de los productos para captar la
Shutterstock
de los países. de la publicidad en el consumo. atención de los consumidores e influir en sus decisiones de compra.
Motivarlos a reflexionar sobre los factores que determinan el consumo de Para trabajar las actividades 5 y 6 de la página 136, indicarles que, en parejas, La publicidad en el consumo
las familias. Orientar el diálogo hacia la importancia de poner en práctica analicen la información que proporcionan los gráficos propuestos. Luego, La publicidad es el arte de utilizar los medios visuales y gráficos para
hábitos responsables de consumo para no poner en riesgo la estabilidad de la animarlos a contrastar la información que brinda el gráfico de la canasta vender un determinado producto, promocionar algún servicio, difundir El presupuesto
economía familiar. básica familiar en Lima Metropolitana con su realidad local. la imagen de una persona o promover una idea. Gracias a la publicidad,

El presupuesto sirve para planificar, controlar y or-
miles de productos se han convertido en los preferidos de las personas
denar el costo de las actividades que realizará una
Comentarles que uno de los principales factores que influyen en el consumo Luego de realizar la actividad 6 de la página 136, pedirles que calculen los que han sido convencidas de la necesidad de consumirlos.
Las empresas de comida rápida compiten a través de la publicidad. familia, una empresa o el Estado en función de sus
es la publicidad. Animarlos a llevar avisos publicitarios para analizar de qué ingresos totales de sus familiares y lo comparen con el precio de la canasta La publicidad se realiza a través de diversos medios: televisión, radio,

recursos disponibles, con el fin de distribuirlos según
manera buscan inducir al consumo de sus productos. Motivar la reflexión familiar. Luego, indicarles que realicen un breve informe en el que relacionen pancartas y carteles, redes sociales, internet, anuncios, encartes, etc. El índice de precios al consumidor sus necesidades y siguiendo un orden de prioridad.
en torno a los aspectos que deben tener en cuenta al momento de decidir sus resultados con los datos del gráfico de la actividad. Las inversiones que hacen las empresas en estos medios son signifi-
El índice de precios al consumidor (IPC) es un indi-
Un presupuesto familiar, por ejemplo, evita el riesgo
adquirir un bien o servicio. cativas, ya que un aviso a página completa en un diario de circulación de no contar con dinero para cubrir los gastos bási-
cador macroeconómico importante para compren-
nacional o un minuto en un comercial de televisión tienen costos muy cos de la familia.
der las características del consumo. Está representa-
Animarlos a averiguar los precios de los productos de primera necesidad y de Para desarrollar los talentos importantes.
do por el costo de una canasta de bienes y servicios En el caso de las empresas, los presupuestos permi-
los servicios que necesita una familia promedio para subsistir durante un mes, Proponer a los estudiantes que formen equipos para proponer alternativas para La publicidad persuade a las Existen posturas divergentes sobre la influencia de la publicidad en que consume una familia en una región o país. No se ten prever las estrategias de inversión. En el caso del
ya sean alimentos, higiene, vestuario, salud y transporte. Luego, pedirles que mejorar el poder adquisitivo de las familias en su localidad. Luego, animarlos a personas para que consuman. los consumidores: como influencia manipuladora o como provee- consideran los bienes que compran las empresas y el Estado, el presupuesto público permite priorizar los
contrasten el valor de la canasta básica familiar con la remuneración mínima organizar una ponencia en clase con base en sus principales propuestas. dora de información. Gobierno. gastos según las necesidades de la población.
vital del país (S/ 850).
186 UNIDAD 8 187
Pedirles que definan los siguientes términos: publicidad, consumo y
presupuesto.
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294 295
Unidad
LIBRO DE ACTIVIDADES LIBRO DE ACTIVIDADES Los derechos de 8

los consumidores
Tema 4: Los derechos de los consumidores

Tomo decisiones económicas y financieras Tomo decisiones económicas y financieras Tomo decisiones económicas y financieras
• Argumenta que la producción y
Factores que determinan el consumo La publicidad en el consumo El índice de precios al consumidor Comprende
comercialización de productos y
los sistemas
1 Lee la información “Factores que determinan el consumo” de la página 186 del 3 Observa el siguiente aviso publicitario y aplica la técnica para analizar un aviso 5 En el Texto escolar, revisa la información “El índice de precios al consumidor” de la servicios tienen que cumplir con las
Texto escolar. Luego, desarrolla lo que se indica y responde. publicitario. página 187 y el Doc. 13 de la página 189. Luego, desarrolla lo que se indica. Gestiona económico
leyes que protegen al consumidor.
responsablemente y financiero.
• Conversa con tus padres sobre los aspectos que toman en cuenta antes de comprar
Ficha de análisis
• Define con tus propias palabras los siguientes conceptos: (Actividades 7 y 8)
un producto. Luego, completa el cuadro.
los recursos
1. Propósito del aviso: Técnica Índice de precios al consumidor (IPC) Canasta básica de consumo (CBC) económicos. • Ejerce sus derechos de consumidor
Análisis de las decisiones de consumo en la familia Toma decisiones
________________________________
Dar a conocer o publicitar una marca Analizar un aviso _____________________________________
Respuesta sugerida: Es un indicador que registra _____________________________________
Respuesta sugerida: Es el conjunto de
económicas al amparo del Código de Protección y
Nivel de influencia
Factores publicitario y financieras. Defensa del Consumidor. (Actividad 7)
1 2 3 4 de zapatillas.
________________________________ _____________________________________
los precios de bienes y servicios que componen la _____________________________________
productos que cubren las necesidades
Para realizar el análisis de un
El ingreso económico de la familia. 2. Público objetivo: aviso publicitario, se deben canasta básica familiar de un país determinado.
_____________________________________ nutricionales mínimas de la población.
_____________________________________ • Elabora organizadores gráficos y
Obtiene resume el contenido de un texto con
Los precios de los bienes y servicios. tener en cuenta los siguientes Escribe diversos
________________________________
Varones adultos, deportistas.
aspectos: • Analiza y responde. información del estructura compleja y vocabulario
tipos de textos.
La utilidad o necesidad del bien o servicio. 3. Análisis del mensaje: 1. Clasificar el aviso según su – ¿Cuál es la utilidad del índice de precios al consumidor (IPC)? texto escrito. variado. (Organizador gráfico)
Los gustos y preferencias de los miembros de la familia. propósito: promover una
• Estereotipos propuestos: idea o valor, o vender un _________________________________________________________________________
Permite medir las variaciones en el precio de la canasta básica de consumo. Es decir,
El influjo de la publicidad con relación al producto. producto o servicio.
1: Muy alto 2: alto 3: RegulaR 4: Bajo
______________________________
Muestra una imagen idealizada del
2. Definir al destinatario:
_________________________________________________________________________
muestra si el precio de los artículos de primera necesidad usados por una persona en un Sugerencias didácticas
varón al reforzar el estereotipo de
______________________________ niños, adultos, jóvenes,
_________________________________________________________________________
lapso de tiempo se han incrementado o reducido.
• ¿Qué factores influyen en las decisiones de compra de tu familia? mujeres, hombres, etc. Animar a los estudiantes a leer la página 188, y a responder las siguientes
Respuesta libre.
___________________________________________________________________________
excelencia masculina medida por la
______________________________ 3. Analizar el mensaje del – ¿Qué países de Latinoamérica invierten más dinero de su sueldo para cubrir su preguntas: ¿Cuáles son los principales derechos del consumidor? ¿Cuál
aviso. Para ello, se deben canasta básica familiar?
fortaleza física.
______________________________ responder estas preguntas: es la función del Indecopi? ¿Por qué es importante esta entidad? ¿En qué
___________________________________________________________________________
• ¿Qué ideas, mandatos, _________________________________________________________________________
Honduras es el país en el que las familias gastan más dinero para cubrir su canasta básica casos un cliente puede exigir el libro de reclamaciones?
• Mensaje oculto en la publicidad:
___________________________________________________________________________ roles, estereotipos
_____________________________________________________________________
Que el producto publicitado contribuye a que el varón cumpla con el estereotipo
y prohibiciones propone? _________________________________________________________________________
(100,05 %), seguido por Bolivia (62,95 %), El Salvador (49,98 %) y República Dominicana
Explicar que el Estado promueve y defiende los derechos del consumidor.
• ¿Consideras que las decisiones de compra de tu familia guardan relación con sus • ¿Qué mensajes ocultos
_________________________________________________________________________
(34,8 %).
condiciones económicas? ¿Por qué? propuesto.
_____________________________________________________________________ transmite? Animarlos a ingresar a la página web del Indecopi (https://www.indecopi.
___________________________________________________________________________
Respuesta libre. • Estimulación:
• ¿Cómo busca estimular el – En comparación con los demás países sudamericanos, ¿qué tan cara es la canasta gob.pe/inicio) y pedirles que averigüen los procedimientos para presentar
consumo? familiar peruana?
un reclamo ante la adquisición de un producto o servicio defectuoso.
___________________________________________________________________________ Busca incentivar la compra de las zapatillas como medio para que el varón se
_____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
La canasta peruana es más barata que la boliviana y ecuatoriana, pero más cara que la
___________________________________________________________________________
Animarlos a organizar grupos para realizar la actividad de investigación de
convierta en un mejor deportista, sin dar a conocer la funcionalidad y calidad del
_____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
uruguaya, la chilena o la brasileña. la página 188. Recomendarles que soliciten el apoyo de un adulto de su
2 En parejas, analicen el Doc. 12 de la página 189 del Texto escolar y respondan estas producto. confianza para realizar la indagación en los establecimientos.
Paula Bonacorsi
_____________________________________________________________________
6 Analiza el gráfico de la derecha y responde. Canasta básica familiar en
preguntas:
• ¿Cuáles son las principales características del consumidor peruano?
• ¿Qué productos de la canasta básica se tuvieron en cuenta en Lima para Lima Metropolitana (en soles) Antes de trabajar la actividad 7 de la página 137, pedirles que expliquen
4 Lee la información sobre la influencia de la publicidad en el consumo de la obtener el IPC?
___________________________________________________________________________
El consumidor peruano evalúa racionalmente la relación entre su poder adquisitivo y página 187 del Texto escolar. Luego, completa el cuadro.
Mercado 1 Mercado 2 Mercado 3
(Centro de Lima) (Lince) (Jesús María) con sus propias palabras los artículos 61 y 65 de la Constitución. Luego,
___________________________________________________________________
Papa, limón, tomate, cebolla, culantro, pollo, carne, leche, arroz, azúcar,
Papa (1 kilo) 1,20 1,50 1,50 indicarles que contrasten dichos artículos con los derechos del consumidor.
___________________________________________________________________________

el consumo. Además, al encontrarse bien informado de las promociones y descuentos Posturas sobre la influencia de la publicidad
Limón (1 kilo) 5,00 3,50 4,00
___________________________________________________________________
aceite, fideo, huevo.
Motivarlos a presentar ejemplos cotidianos en los que los consumidores ven
___________________________________________________________________________
ofrecidos en el mercado, es poco susceptible a la influencia de la publicidad. Manipula la conducta de los consumidores Ofrece información sobre los productos Tomate (1 kilo) 2,50 3,00 3,00
• ¿Por qué crees que se consideraron los precios de diferentes mercados de Cebolla (1 kilo) 1,50 1,80 1,50 vulnerados sus derechos. Luego, pedirles que expliquen los mecanismos
___________________________________________________________________________ El comprador promedio peruano se La publicidad inventa necesidades en los consumidores
________________________________________________ La publicidad permite que los consumidores conozcan las
________________________________________________ Lima Metropolitana? para iniciar un reclamo.

Culantro (1 paquete) 2,50 4,00 5,00

informa adecuadamente antes de Argumentos
• ¿Qué aspectos lo diferencian del resto de consumidores latinoamericanos? adquirir un producto. para vender sus productos. características de los productos. Respuesta libre. Tener en cuenta que con ello se buscó obtener el promedio
___________________________________________________________________ Pollo (1 kilo) 7,80 7,80 7,90
________________________________________________ ________________________________________________
Carne (1 kilo) 20,00 22,00 23,00
Para realizar la actividad 8 de la página 138, pedirles que expliquen la
___________________________________________________________________________
Su percepción mucho más positiva de la situación económica de la región, así como de su del valor de la canasta familiar a partir de los precios de diversos sectores de
___________________________________________________________________ importancia del libro de reclamaciones. Animarlos a expresar los aspectos
Un anuncio que oferta la nueva versión de un smartphone Un anuncio que explica los beneficios para la salud si se Leche (1 tarro) 2,80 2,90 2,90
________________________________________________ ________________________________________________
___________________________________________________________________________
perspectiva laboral y de sus finanzas personales.
Ejemplos
que casi cumple las mismas funciones que su predecesor. opta por consumir productos libre de grasas. la ciudad.
___________________________________________________________________ Arroz (1 kilo) 2,80 2,80 2,80 positivos, negativos y limitantes de este documento.
________________________________________________ ________________________________________________ Azúcar (1 kilo) 2,00 2,40 2,20
• ¿Por qué se le presenta como un consumidor exigente y racional? • En parejas, indaguen en mercados cercanos a su casa cuáles son los Fomentar el diálogo sobre los beneficios para la economía del país
Aceite (1 litro) 6,00 6,40 6,00
Respuesta libre.
Porque es criterioso y cauto al elegir comprar un producto, pues evalúa su funcionalidad y
___________________________________________________________________________ Opinión Respuesta libre.
________________________________________________ ________________________________________________ precios de los productos que aparecen en el gráfico. Luego, elaboren uno Fideo (1 kilo) 4,00 4,40 4,40 derivados del respeto de los derechos del consumidor. Proponer la
personal similar y detallen el costo actual de la canasta familiar en su distrito.
calidad antes de adquirirlo.
___________________________________________________________________________
________________________________________________ ________________________________________________ Huevo (1 kilo) 3,80 4,00 4,50 siguiente interrogante: ¿Consideran que las empresas obtienen algún
beneficio al respetar los derechos del consumidor? ¿Por qué?
134 UNIDAD 8 135 136
Para elaborar el organizador gráfico de la página 138, pedirles que
identifiquen los factores que promueven el consumo y los principales
derechos del consumidor.
PE0000000001396 LA_CS4_134_141U08s_8612.indd 134 5/9/17 10:47 AM PE0000000001396 LA_CS4_134_141U08s_8612.indd 135 5/9/17 10:47 AM PE0000000001396 LA_CS4_134_141U08s_8612.indd 136 5/9/17 10:47 AM
296 297
Unidad

Tema 4: Los derechos de los consumidores Tema 4: Los derechos de los consumidores
Los derechos del consumidor Comprendo los sistemas económico y financiero Tomo decisiones económicas y financieras
En ocasiones, los consumidores se sienten defraudados o engañados
luego de adquirir un producto o de contratar un servicio Doc. 14. Para Doc. 12 ¿Cómo es el consumidor peruano? Doc. 13 Canasta básica familiar Los derechos del consumidor El libro de reclamaciones
enfrentar este tipo de circunstancias, existen derechos que protegen al en Latinoamérica 7 En el Texto escolar, lee la información “Los derechos del consumidor” de la 8 Lee la información “El libro de reclamaciones” de la página 188 del Texto escolar
Luego del consumidor brasileño, el consumidor peruano es el
consumidor. Algunos de estos derechos son los siguientes: que presenta los niveles de confianza más altos en Latinoamé- Porcentaje Posición página 188, así como el Doc. 14 de la página 189 y los siguientes artículos de la La Constitución contempla la y responde.
rica. El consumidor peruano posee una percepción mucho más Países del salario global Constitución. Luego, desarrolla lo que se indica.
• A la libre elección. El consumidor tiene la libertad de elegir el pro- defensa de los consumidores • ¿En qué situaciones los consumidores pueden exigir la entrega del libro de
PARA INVESTIGAR positiva que el promedio de la región sobre el contexto econó- 1 Panamá 16,54 % 50 y usuarios. Para ello, establece reclamaciones? Señala ejemplos.
ducto o servicio que más le convenga. Para ello, es necesario que exis- La Constitución y la protección al consumidor determinados principios para
mico general y sobre sus finanzas personales en particular. Por 2 Uruguay 17,87 % 55
ta una oferta variada a partir de la libre competencia. ejemplo, el 55 % de los peruanos considera que las perspectivas Artículo 61.- El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la actuación del Estado. Cuando sienten que sus derechos como consumidores han sido vulnerados. Por ejemplo, al
___________________________________________________________________________
En grupos de tres integrantes, visiten 3 Venezuela 18,05 % 57
dos establecimientos comerciales • A ser informado. El consumidor tiene el derecho de obtener infor- laborales para los próximos doce meses serán buenas, mien- la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación
4 Chile 18,94 % 59 adquirir en un supermercado un producto vencido que ponga en riesgo su salud.
___________________________________________________________________________
de su vecindario y comprueben mación veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos, su tras que esta cifra desciende al 48 % para el promedio de los puede autorizar ni establecer monopolios. [...]
si tienen libro de reclamaciones. latinoamericanos. 6 de cada 10 latinoamericanos piensan que 5 Argentina 19,21 % 60
precio y condiciones de contratación, entre otras especificaciones im- Artículo 65.- El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efec- ___________________________________________________________________________
Consulten a los encargados sobre su país se encuentra en recesión; en el caso del Perú, menos de 6 México 19,32 % 61 to garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se encuentran a
portantes. Sociopolítica
qué procedimiento siguen cuando 4 de cada 10 encuestados consideran que es así. 7 Cuba 20,83 % 63 su disposición en el mercado. Asimismo, vela, en particular, por la salud y la seguridad de • ¿Cuál es el proceso que sigue una vez consignado el reclamo del cliente?
un consumidor realiza un reclamo. • A recibir un trato justo. Al adquirir productos o servicios, ningún Valores y estilos de vida. Los peruanos valoran el poder in- la población.
8 Brasil 24,90 % 76 La empresa tiene un plazo máximo de 30 días para contestar la queja o reclamo. Cumplido
___________________________________________________________________________
consumidor puede ser discriminado por su raza, sexo, nivel socioeco- vertir tiempo de calidad con la familia. La educación es otro
9 Colombia 28,80 % 81 • En parejas, dialoguen sobre los derechos del consumidor y completen el cuadro.
nómico, idioma, religión, discapacidad, orientación política o de otra aspecto altamente valorado, pues alcanzar un grado más alto este plazo, el cliente puede proceder a realizar el reclamo directamente al Indecopi.
___________________________________________________________________________
10 Perú 31,68 % 86
índole. de estudios es muy importante para ellos, tanto es así que el Derechos del
66 % considera que la educación secundaria no es suficiente. 11 Ecuador 34,70 % 89 Obligaciones de la empresa o el Estado Beneficios para el consumidor ___________________________________________________________________________
• A la seguridad en el consumo. Este derecho garantiza que los pro- consumidor
Fuente: Move Hub.

Esto se encuentra asociado con la aspiración laboral: 8 de cada 12 República Dominicana 34,84 % 90
ductos ofrecidos no pongan en riesgo la seguridad, la salud o la vida • ¿Consideras que este tipo de disposiciones favorecen la protección y defensa del
10 personas en el Perú piensan que obtendrán mejores opor- 13 El Salvador 49,98 % 100
del consumidor ni ocasionen daños al ambiente. _____________________________________________
El Estado debe garantizar la libertad de empresa e _____________________________________________
Amplía sus posibilidades para elegir un producto y a consumidor? ¿Por qué?
tunidades de empleo con un nivel de educación más alto. A la libre elección
14 Bolivia 62,95 % 104
• Al pago anticipado. Si un consumidor realiza una compra al crédito, impedir la formación de monopolios.
_____________________________________________ menor costo comparativo.
_____________________________________________ ___________________________________________________________________________
Respuesta libre.
Un consumidor exigente y racional. Los resultados del estu- 15 Honduras 100,54 % 112
tiene derecho a efectuar pagos anticipados o prepagos con la corres- dio revelan que su comportamiento de compra es criterioso
pondiente reducción de intereses, cuotas y gastos. y a conciencia: solo una pequeña minoría (25 %) afirma com- La empresa está obligada a informar las características
_____________________________________________ Le permite formar un criterio antes de adquirir un
_____________________________________________ ___________________________________________________________________________
A ser informado
prar impulsivamente cosas que realmente no necesita; el 84 %
y_____________________________________________
precios de sus productos. producto o servicio.
_____________________________________________ ___________________________________________________________________________
El Indecopi utiliza una lista para realizar sus compras; el 47 % se muestra Doc. 14 ¿Cómo reclamar ante un producto
propenso a comprar productos de marcas famosas según la o servicio defectuoso?
El Indecopi (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia A recibir un Es obligación de la empresa brindar un trato justo a sus
_____________________________________________ Le proporciona facultades para hacer valer sus
_____________________________________________
funcionalidad y calidad del producto de su elección. [...] Es importante, como consumidor, conocer la mejor manera
y de la Protección de la Propiedad Intelectual) es un organismo trato justo ORGANIZO LA INFORMACIÓN
público especializado que está adscrito a la Presidencia del Consejo de El atractivo de una buena promoción. El peruano es un con- de reclamar ante situaciones de este tipo. clientes. El Estado garantiza y vigila su cumplimiento.
_____________________________________________ derechos ante cualquier caso de discriminación.
_____________________________________________
sumidor informado, atento y atraído por las promociones y – Lo primero que debes saber es que todo establecimiento tie-
Ministros. Su función principal es la protección de los derechos de los
descuentos. 7 de cada 10 afirman que están al tanto de las Revisa las páginas 186 a la 188 del Texto escolar y completa el cuadro sinóptico Organizador gráfico
consumidores. Además, promueve una cultura de leal y honesta com- ne que contar con un libro de reclamaciones (físico o virtual) A la seguridad La empresa debe ofrecer productos y servicios que no
_____________________________________________ Repercute positivamente en su salud y en las
_____________________________________________
distintas actividades promocionales. Es fundamental entender en el consumo
sobre los factores del consumo y los derechos del consumidor.
petencia, protegiendo todas las formas de propiedad intelectual. en el que puedas dejar constancia si el servicio o producto
y aislar el impacto de los esfuerzos de marketing, medir su efi- atenten contra la salud y seguridad pública.
_____________________________________________ condiciones del ambiente.
_____________________________________________ El cuadro sinóptico
resultó defectuoso. Este libro debe ser visible y accesible.
El libro de reclamaciones cacia y luego estimular la demanda de una nueva adquisición – Los ingresos
______________ Recursos económicos de las familias.
______________________________ Es un organizador que
– Si pasados 30 días la empresa no responde tu queja o re-
y la retención de clientes. Al pago La empresa debe brindar las facilidades para que el
_____________________________________________ Le permite reducir intereses y pagos.
_____________________________________________ nos ayuda a mostrar la
clamo, tienes las siguientes opciones: presentar un reclamo – Los precios
______________ Definidos por los productores.
______________________________ estructura general de un
Desde el 2011, según el Decreto Supremo 11-2011-PCM, en el marco del Un sinfín de oportunidades. El principal reto consiste en anticipado
ante el Sistema de Atención del Consumidor (SAC) a fin de cliente cancele sus deudas.
_____________________________________________ _____________________________________________ Factores tema de forma jerarquizada.
Código de Protección y Defensa del Consumidor, toda empresa saber cómo atraer a este nuevo consumidor, que si bien se – Los gustos
______________ Determinados por los compradores.
______________________________
llegar a un acuerdo con el proveedor, para lo cual debes Para elaborar uno, ten en
está obligada a tener un libro de reclamaciones. Este es un documen- presenta con una actitud y percepción positiva de su situación • Analiza y responde.
acudir a una oficina de Indecopi. Si no hay acuerdo, puedes – La publicidad
______________ Medios visuales y gráficos.
______________________________ cuenta los siguientes pasos:
to físico o virtual en el que los clientes registran sus reclamos o quejas y la de su país, tiene en relación con el consumo un perfil más presentar una denuncia formal ante Indecopi, en la que de- – ¿Qué condiciones deben cumplirse para que el consumidor proceda a realizar una 1. Determina los subtemas
ante la disconformidad por un bien adquirido o un servicio prestado. El cauto, caracterizándose por ser exigente, sumamente criterioso trascendentales.

berás acreditar que tu derecho ha sido vulnerado. [...] denuncia formal ante Indecopi? – A elegir el producto o servicio que más le convenga.
_______________________________________________
cliente debe recibir una copia de la hoja donde consignó su reclamo o y estar atento a las promociones y descuentos que ofrece el
– Toma en cuenta que Indecopi no indemniza. Aplica sancio- 2. Elabora una síntesis por
queja. mercado. La clave del éxito radicará en saber interpretar sus _________________________________________________________________________
Que la empresa ante la que se reclama no responda en un plazo máximo de 30 días, o no – A ser informado sobre los productos que va a adquirir o cada subtema.
nes a las empresas infractoras y medidas correctivas, léase El consumo _______________________________________________
necesidades, ofreciéndole propuestas innovadoras y al mismo 3. Agrega subcategorías
Todo consumidor debe tener un acceso irrestricto a este documento devolver el costo del producto o servicio adquirido. haber llegado a un acuerdo con esta sobre el reclamo o queja formulada. los servicios que va a contratar.
_________________________________________________________________________

tiempo optimizar los esfuerzos de marketing identificando las _______________________________________________ a los subtemas si es
cuando quiere registrar su reclamo o queja. En el caso de que el es- campañas más efi- – Si crees que la medida correctiva es insuficiente, el único necesario.
Shutterstock
Derechos del – A recibir un trato justo e igualitario al adquirir productos
_______________________________________________
tablecimiento no cuente con él, puede recibir una sanción económica caces y apostando que puede ordenar una indemnización por los daños gene- _________________________________________________________________________ 4. Escribe ejemplos donde
rados es el Poder Judicial. consumidor lo creas conveniente
del Indecopi. El establecimiento comercial está en la obligación de res- por la inversión de – ¿Qué medios o procedimientos existen para realizar un reclamo si se adquiere o servicios.
_______________________________________________
para explicar mejor el
ponder al reclamo del consumidor en un plazo no mayor de 30 días. El manera más efi- – Según el abogado Gustavo Rodríguez, especialista en de-
un producto o servicio defectuoso? – A la seguridad en el consumo.
_______________________________________________ contenido.
consumidor que no reciba respuesta del proveedor en ese plazo puede ciente. (Frenk, 28 fensa del consumidor, lo más recomendable es intentar
presentar su denuncia ante la Comisión de Protección al Consumidor de julio del 2014, conciliar con el proveedor. “Los incentivos para no dañar la _________________________________________________________________________
El libro de reclamaciones (físico o virtual) de la empresa proveedora del producto o del – Al pago anticipado de una deuda para reducir los
_______________________________________________
del Indecopi adjuntando su copia de la hoja de reclamación a fin de párrs. 2-8 [Adapta- reputación de las marcas son fuertes, [...] la imagen ante el
servicio defectuoso, el Sistema de Atención del Consumidor (SAC), el Indecopi (Instituto
_________________________________________________________________________ intereses y gastos.
_______________________________________________
ción]) público es importante”, señala. (Miró Quesada, 2015)
El 15 de marzo ha sido instituido como el Día que se inicie un procedimiento sancionador contra el establecimiento
del Consumidor en el Perú. responsable. Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual).
_________________________________________________________________________
188 UNIDAD 8 189 UNIDAD 8 137 138
PE0000000001395 TE_CS4_186_189U08s_8478.indd 188 3/9/17 8:45 AM PE0000000001395 TE_CS4_186_189U08s_8478.indd 189 3/9/17 8:45 AM PE0000000001396 LA_CS4_134_141U08s_8612.indd 137 5/9/17 10:47 AM PE0000000001396 LA_CS4_134_141U08s_8612.indd 138 5/9/17 10:47 AM
298 299
Unidad
Aprendemos TEXTO ESCOLAR TEXTO ESCOLAR 8

a ser ciudadanos Para finalizar
Texto escolar (pág. 190) Texto escolar (pág. 191) Libro de actividades (pág. 139)
APRENDEMOS A SER CIUDADANOS Propósito PARA FINALIZAR

La página “Para finalizar” contiene tres secciones, las que tienen como función
• Identifica y explica la complejidad
presentar una síntesis de los temas desarrollados, proponer actividades SINTETIZAMOS
presente en los asuntos públicos Inversión privada y corrupción
nacionales e internacionales.
de refuerzo y ampliar la información proponiendo enlaces web, bibliografía Te presentamos las ideas clave que has trabajado en la unidad.
A fines del 2016, se destapó uno de los casos de corrupción más grandes de la especializada y videos.
Delibera • Explica las características de la gestión Desarrollo y crecimiento Estado y economía Los derechos de
historia reciente de Latinoamérica: durante varios años la empresa brasileña
Convive y participa entre distintos niveles de gobierno.
sobre asuntos Odebrecht habría pagado millones de dólares en sobornos a funcionarios pú- económico los consumidores
Diario El Comercio
El papel del Estado El sistema financiero
democráticamente.
públicos. • Emite opinión crítica sobre las decisiones, blicos de diversos países latinoamericanos para obtener contratos. Las investi- Sugerencias didácticas • Crecimiento económico • Bases constitucionales • El dinero y sus funciones • Factores que determinan
acciones u omisiones que se toman en el gaciones han ido descubriendo que otras empresas brasileñas también habían
participado de esta red de corrupción. Este caso ha afectado seriamente la con- En la sección “Sintetizamos”, se presentan las ideas claves sobre el papel y bienestar del papel del Estado en la • La política monetaria el consumo
ámbito nacional y que pueden afectar a • Limitaciones de los economía • La publicidad
las personas. fianza de la población en sus políticos e incluso en las inversiones privadas. Recu- del Estado en el desarrollo económico y los principales derechos de los • El sistema financiero
indicadores: el caso del PBI • El papel del sector público en el consumo
perar dicha confianza será una tarea que involucre a la justicia, la clase política y consumidores. Indicar a los estudiantes lo siguiente: en la economía
• Los delitos financieros
el empresariado. • Medición del crecimiento • El índice de precios
• Pedirles que lean el cuadro de resumen y señalen aquellos temas que más económico • Los fallos del mercado al consumidor (IPC)
Propósito y fundamentación El caso Odebrecht: los costos de la corrupción llamaron su atención. Luego, que expliquen brevemente dichos temas. • El índice de desarrollo
humano (IDH)
• La distribución desigual
de la renta.
• Los derechos del consumidor
El caso Odebrecht es un desafío central para la economía y política del país. Si la En la sección “Reforzamos”, se presentan las actividades de investigación, • El Ministerio de Economía
La página “Aprendemos a ser ciudadanos” de esta unidad pone énfasis en las sociedad civil y nuestras autoridades actuamos con firmeza y decisión, tenemos
la actividad TIC y la actividad comunicativa. y Finanzas
consecuencias económicas y políticas de la corrupción en nuestro país, con el una oportunidad para detener la corrupción a gran escala y la impunidad que la
objetivo de motivar la reflexión sobre el rol fiscalizador de la sociedad civil como alimenta. [...] • Para la actividad de investigación, indicar a los estudiantes que busquen
mecanismo de control de nuestras autoridades. ¿Cuáles son los costos de la corrupción? ¿Cuáles son sus consecuencias económi- información sobre los temas propuestos, antes de formular la hipótesis.
La carretera Interoceánica, una de cas y políticas? El primer costo es, por supuesto, la coima misma. Los pagos indebidos
las obras realizadas por Odebrecht. Animarlos a poner en práctica los pasos para la recopilación de información
Sugerencias didácticas a funcionarios y políticos a cambio de favores no pueden quedar en la impunidad,
pues si ello sucede, el crimen sí paga para los corruptos. Cuando no se castigan las y elaboración de hipótesis aprendidos en las anteriores unidades.
REFORZAMOS
coimas, hay menor incentivo y premio para los funcionarios y políticos honestos de • Para la actividad TIC, comentarles que Excel les permite realizar Con las siguientes actividades podrán aplicar y ampliar lo que has aprendido.
Compartir con los estudiantes el siguiente texto. Luego, indicarles que lean la
PARA DESARROLLAR dedicarle tiempo y esfuerzo a servir en la administración pública. [...]
página 190 y reflexionen acerca del tema de la corrupción. EL JUICIO CRÍTICO tareas contables y financieras gracias a sus funciones, desarrolladas Actividad de investigación Actividad TIC Actividad comunicativa
Pero las coimas son apenas la punta del iceberg del costo económico de la corrup-
específicamente para ayudar a crear y trabajar con hojas de cálculo.
ción. El costo económico principal es la ineficiente asignación de recursos que se
Las consecuencias de la corrupción 1. Examinamos
manifiesta de tres formas. La primera es que la coima suele aumentar artificialmente Pedirles que comenten sus conocimientos sobre el uso y beneficios de los En grupos de cuatro integrantes, Para procesar la información que Con el objetivo de analizar los datos
• ¿Cuáles son los costos
Cada año se paga un billón de dólares en sobornos y se calcula que se roban
económicos y políticos de la
el costo de los proyectos, pues el coimero gana más cuanto mayor es el sobreprecio. servicios gratuitos de almacenamiento de datos que brinda internet. formulen una hipótesis sobre uno recopilaron, utilicen el programa Excel. recopilados de manera cooperativa,
En segundo lugar, las coimas incrementan la probabilidad de que hagan proyectos
2,6 billones de dólares anuales mediante la corrupción, suma que equivale a más de los siguientes temas: desarrollen la técnica de lectura
corrupción? que no se necesitan en desmedro de proyectos necesarios. Finalmente, las coimas • Para la actividad comunicativa, comentarles que la lectura compartida Para trabajar de manera grupal y en
compartida.
del 5% del producto interior bruto mundial. Según el Programa de las Naciones – Efectos de la política fiscal aplicada línea los documentos en los que están
Unidas para el Desarrollo, se calcula que en los países en desarrollo se pierde,
2. Relacionamos y opinamos suelen alterar las condiciones de los contratos para favorecer a las empresas co- favorece la interacción entre compañeros y ayuda de manera significativa a
rruptas en perjuicio del ciudadano. [...] durante la última década. procesando la información, utilicen Luego, elaboren un informe escrito
debido a la corrupción, una cantidad de dinero diez veces mayor que la dedicada a
• ¿Por qué creen que esta la mejor comprensión de un texto. servicios gratuitos de almacenamiento sobre las conclusiones a las que
red de corrupción se Otro costo económico de la corrupción es que hace que las empresas que tienen – Causas del crecimiento del consumo
la asistencia oficial para el desarrollo. (Unidos contra la corrupción para el desarrollo, de datos como One Drive o Google llegaron luego de analizar los datos.
mantuvo tanto tiempo sin ser prácticas honestas no participen en los procesos públicos de licitación, pues saben En la sección “Ampliamos”, indicarles que desarrollen lo siguiente: en el Perú contemporáneo.
Docs.
la paz y la seguridad, s. f., párr. 1). descubierta? que los resultados estarán amañados. Así, la corrupción rampante que vivimos en Recopilen información sobre el tema
• ¿Qué efectos puede tener en
• Ingresen al recurso web propuesto, analicen la información que proporciona
el Perú priva a nuestro Estado de muchos empresarios honestos que prefieren ir a que eligieron.
Darles recomendaciones con el fin de que respondan las preguntas del la ciudadanía este caso de países menos corruptos. [...] la página institucional de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
apartado “Para desarrollar el juicio crítico”. corrupción? Luego, pedirles que expliquen la importancia de dicha institución para la

Sin embargo, los costos más graves de la corrupción son políticos. La corrupción
3. Investigamos
desmoraliza al ciudadano y pone en tela de juicio la legitimidad de los gobernantes. estabilidad económica y financiera del país.
• Examinamos. Indicarles que después de leer el texto propuesto, expliquen • Averigüen sobre la situación El ciudadano se pregunta: “¿Por qué voy a confiar en autoridades corruptas o que
en qué consistió el caso Odebrecht. actual de las investigaciones
• Luego de ver el documental Megaconstrucciones: Proyecto Trasvase
toleran la corrupción? ¿Por qué tengo que pagar impuestos para que empresas AMPLIAMOS
Olmos, pedirles que expliquen los principales avances del proyecto
© Santillana S.A. Prohibido fotocopiar. D.L. 822

y los procesos judiciales
• Relacionamos y opinamos. Pedirles que expliquen con sus propias palabras corruptas se los metan al bolsillo?”. Algunas personas también dirán: “¿Por qué no
del caso Odebrecht. Luego, puedo robar yo también si a los ladrones de saco y corbata, que roban por millones, y los beneficios que traerá para Lambayeque y para el país. Motivar
de qué manera afecta la corrupción al crecimiento y el desarrollo del país. elaboren una infografía
http://www.sbs.gob.pe/ DISCOVERY CHANNEL (2009), Megaconstrucciones:
no les pasa absolutamente nada?”. [...] el diálogo generando la siguiente interrogante: ¿Por qué creen que el Proyecto Trasvase Olmos (Estados Unidos).
informativa.
• Investigamos. Indicarles que ingresen al siguiente enlace https://goo. Seguiremos siendo subdesarrollados si no le ponemos coto al robo sistemático Proyecto Olmos ha sido considerado una megacostrucción por Discovery Es el portal institucional de la SBS (Superintendencia de Este documental muestra los avances del imponente
4. Resolvemos
gl/69cyvY y evalúen cómo el caso Odebrecht afecta a cada país de contra el Estado peruano. Pero nunca es tarde para hacer lo correcto. La sociedad Channel? Motivarlos a buscar en internet documentales sobre otras Banca, Seguros y AFP). En él se detallan las funciones de proyecto hidroenergético y de irrigación Olmos
• ¿Qué sugerencias plantearían
América Latina. para evitar que las obras
civil debe reaccionar y ejercer constante presión sobre nuestras autoridades hasta
megaconstrucciones que podrían realizarse en nuestro país.
este organismo, se nombran las entidades que operan en (Lambayeque). Lo notable de este proyecto es el
que tengamos resultados concretos y satisfactorios. Si queremos que nuestros hijos el sistema financiero de nuestro país, se presentan datos túnel trasandino cavado para trasvasar agua del río
• Resolvemos. Orientar sus propuestas en relación con que el Estado debe públicas se contaminen con alcancen el desarrollo, entonces pongamos manos a la obra en derrotar el cáncer de actualizados acerca de las tasas de interés que aplican los Huancabamba, de la vertiente del océano Atlántico,
la corrupción? Animarlos a leer la página 139 y explicarles que Google Docs almacena
velar por la realización de contratos, previa comprobación de la calidad la corrupción. (Mendoza, 2016) diferentes bancos, entre otros datos. hacia el río Olmos, de la vertiente del océano Pacífico.
documentos en un servidor de Google, por lo que estarán disponibles a través
garantizada del servicio que ofrece la empresa seleccionada por concurso.
190 de cualquier dispositivo móvil con acceso a Internet. Resaltar que Google UNIDAD 8 191
Docs permite compartir documentos con otros usuarios para que puedan
trabajar en ellos de forma colaborativa.
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300 301
Unidad
LIBRO DE ACTIVIDADES TEXTO ESCOLAR 8

Actividades de integración
Texto escolar (págs. 192 y 193)
REFORZAMOS: ACTIVIDAD TIC Propósito ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN Comprende las relaciones entre los elementos del sistema económico y financiero (1 y 3). Toma decisiones económicas y financieras (2 y 3).
Las actividades de integración propuestas en las páginas 192 y 193 tienen por
Elaboración de un trabajo colaborativo en línea finalidad evaluar las capacidades que permiten gestionar responsablemente Las posibilidades de los megaproyectos 3 En grupos, lean y analicen el siguiente texto. Luego, planteen alternativas
Los trabajos colaborativos en línea permiten participar en proyectos masivos a través de las
los recursos económicos. En los últimos años, se pusieron en marcha diversos megaproyectos de infra-
para resolver los conflictos de manera pacífica.
diversas plataformas de la internet. Una de ellas es Google Docs, una plataforma gratuita que estructura en el país tanto a nivel público como privado, como el City Center
Resuelve las actividades en tu
posibilita a diversos usuarios conectados en línea crear y editar documentos en tiempo real. Competencia Capacidades Desempeños precisados Quimera en Arequipa, un complejo de oficinas que tendrá dos de los edificios más Los megaproyectos y los conflictos sociales
cuaderno. Luego, comparte tu
A continuación, aprenderemos los pasos para realizar un trabajo colaborativo utilizando altos del Perú fuera de Lima; el Aeropuerto Internacional de Chinchero en el Cusco,
trabajo con un compañero (a)
Google Docs: que conectará a esta ciudad de enorme potencial turístico con el mundo; la Línea El paro campesino contra Las Bambas empezó el
Diario La República
y evalúense mutuamente.
2 del Metro de Lima, que beneficiará a los vecinos de 10 distritos de la capital; 25 de septiembre por la modificación de algunos
1. Registrarse en Google. Para empezar a trabajar, es necesario tener una cuenta en de política económica que permiten la construcción del Gasoducto Sur Peruano, que llevará gas a todas las regiones
Google Mail. Se puede crear de manera gratuita ingresando a https://www.google.com/ de los términos del proyecto hechos por el
Comprende la sostenibilidad y equidad en el país. del sur (Cusco, Apurímac, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna); y el teleférico, que consorcio chinoaustraliano MMG Limited, que es
gmail/ o utilizar una cuenta creada anteriormente por el usuario.
los sistemas (Actividades 1 y 2) permitirá el acceso a la fortaleza de Kuélap y estimulará el flujo turístico hacia el dueño de las reservas de cobre con el aval del
2. Acceder a la plataforma. Ingresar a https://docs.google.com/ con el usuario y contra- económico el complejo.
• Explica cómo el Estado, las empresas Gobierno peruano.
seña de Google Mail e identificar la interfaz que ofrece la plataforma.
y financiero. y las personas toman decisiones Por ello, es importante mantener la capacidad de emprendimiento de las ins- La periodista del portal de investigación Ojo-
económicas y financieras, considerando tituciones públicas y privadas, pues esta es una de las vías más seguras para el publico.com, Nelly Luna, explicó a BBC Mundo
Gestiona
crecimiento económico y el desarrollo humano del país. que el problema tiene que ver con la modificación
responsablemente indicadores económicos. (Actividad 1)
del estudio de impacto ambiental que hizo MMG
los recursos Limited después de comprar todo el paquete
económicos. • Propone alternativas para el uso 1 Lee el siguiente texto y observa el cuadro. Luego, responde las preguntas
de Las Bambas en agosto del 2014: “Con la
sostenible de los recursos económicos en tu cuaderno.
modificación, miles de toneladas de cobre serían
Toma y financieros de su localidad y país. transportadas en camiones que atravesarían
decisiones (Actividad 3) Los beneficios de la inversión pública poblados pequeños. El Ministerio de Energía
económicas y Minería de Perú aprobó esa modificación sin
3. Crear un documento. Para crear un documento nuevo, se debe hacer clic en el • Propone alternativas para optimizar Según el BBVA Continental y el Banco de Crédito (BCP), solo el financiamiento Paro campesino contra el proyecto
ícono y a continuación en “Archivo”. Luego, seleccionar la opción “Nuevo” y ele- y financieras. informar adecuadamente a las comunidades”, afirmó la periodista.
Las Bambas.
la administración de los recursos. de los principales megaproyectos podrían demandar recursos por más de
gir el tipo de documento que se va a trabajar: documento de texto, planilla de cálcu- Ante tal situación, el Frente de Defensa de los Intereses y Desarrollo de la región
(Actividad 3) USD 5000 millones durante este año. [...]
empezó las protestas. Los manifestantes piden que se ejecute la consulta previa al
lo, presentación de diapositivas, etc. Para agregar imágenes, enlaces, gráficos, tablas
o comentarios, hacer clic en “Insertar” y seguir el mismo procedimiento. Hay que indicar que el Banco Central de Reserva (BCRP) prevé que la inversión bruta inicio de obras, la demolición de una planta de molibdeno, la renuncia de funcionarios
fija representaría el 27,3 % del PBI de este año y el 27,4 % del próximo en respues- de la empresa minera, la renegociación de tierras comunales y la presencia de altos
Sugerencias didácticas ta al desarrollo de las obras de infraestructura licitadas por ProInversión y de los funcionarios de la empresa, entre otros reclamos. “Lo cuestionable fue modificar una de
anuncios de inversión privada. Una cartera que ascendería a USD 31 734 millones. las partes más fundamentales del estudio de impacto ambiental sin que pase por todos
Para trabajar la actividad 1 de la página 192, indicar a los estudiantes (“Financiarían megaproyectos por más de 5000 millones este año”, 25 de febrero del los mecanismos de participación”, concluyó Luna.
que definan los siguientes conceptos: PBI real, desarrollo económico, 2015, párrs. 1 y 6) Además de los cuatro fallecidos, 26 personas resultaron heridas en los enfrentamientos
megaproyectos. Inversión bruta fija: sectores privado y público
entre el domingo y el martes. Ocho de ellos son policías. La consulta previa y el estudio
de impacto ambiental en las zonas afectadas por empresas extractivas (mineras,
(porcentaje del PBI real)
Después de desarrollar la actividad 2 de la página 192, plantearles las hidrocarburíferas, etc.) está reglamentada en la legislación peruana. Sin embargo, los
30 28,5
siguientes interrogantes: 25,6 25,6
28,0 27,3 27,3 27,4 términos de su ejecución son observados por activistas ambientales e investigadores
4. Compartir el documento. Para compartir el documento en línea, ubicar la barra “Com- 25 23,2 5,4 5,7
5,4 6,0
que señalan que no se cumplen a cabalidad. (“¿Por qué militares y aviones resguardan
22,6 5,7
partir” en la parte superior derecha y hacer clic. Inmediatamente se desplegará un cua-
Google Docs permite crear, • ¿Cuál ha sido el impacto en el desarrollo de su localidad o región? 20,3 4,2
5,7 4,8
el megaproyecto minero de China en Perú?”, 30 de setiembre del 2015, párrs. 4-13)
abrir y editar documentos 20 5,5
3,5
dro para asignarle un nombre al trabajo. Luego, insertar los correos electrónicos de las accediendo a su plataforma • ¿Cómo han favorecido estas obras a la población local?
personas con las que se compartirá el documento para empezar a editarlo y trabajarlo desde cualquier dispositivo 15
• ¿De qué manera la decisión de alterar el estudio de impacto ambiental
colaborativamente. Para trabajar la actividad 3 de la página 193, solicitar a cada grupo que

conectado a internet. 10 generó problemas para la realización del Proyecto Las Bambas? ¿Qué
5. Trabajar colaborativamente. Todos los miembros asignados podrán trabajar el docu- explique las ideas centrales del texto. 5
hubieran sugerido al respecto?
mento en línea desde cualquier lugar a través de la internet. Al guardarse automática- COMUNÍCATE 16,8 19,0 17,1 19,9 20,8 22,6 22,8 21,9 21,5 21,4 • ¿Qué propondrían para que los megaproyectos tengan el apoyo total de la
mente, el documento podrá ser exportado y publicado como una página web. Pedirles que dialoguen sobre la importancia de la consulta previa y el 0 población que se ve directamente afectada por ellos?
© Santillana S.A. Prohibido fotocopiar. D.L. 822

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* 2016*
Elaboren, de manera colaborativa, una presentación de diapositivas sobre uno de los si- estudio del impacto ambiental en la ejecución de proyectos de inversión en Redacta un artículo de opinión Inversión privada Inversión pública
guientes temas: el país. sobre uno de los siguientes temas: Fuente: BCR. (*) Estimado
METACOGNICIÓN
– El dinero y sus funciones. • Impacto de la corrupción en los
– La publicidad en el consumo. Motivar el debate planteando la siguiente interrogante: ¿De qué manera se proyectos de infraestructura del • ¿Cómo beneficia la inversión pública al desarrollo económico del país? • ¿Apliqué estrategias para comprender el funcionamiento del sistema
– El procedimiento del consumidor para presentar reclamos. pudo evitar el conflicto social de Las Bambas? Estado en los últimos 25 años.
• ¿Crees que es importante la unión de capitales públicos y privados para
económico?
• Crecimiento económico en el la ejecución de megaproyectos? ¿Por qué? • ¿Logré relacionar los diferentes elementos del papel del Estado en la
Para guiar la autoevaluación y metacognición Perú contemporáneo: factores y
consecuencias. 2 Investiga sobre la realización de grandes proyectos de inversión en
economía?
• ¿Qué habilidades pude desarrollar en el trabajo en grupo?
Reflexionar con los estudiantes sobre su aprendizaje, reconocer lo que infraestructura en tu localidad o región.
UNIDAD 8 139
aprendieron, cómo lo aprendieron, las dificultades que tuvieron en ese
192 UNIDAD 8 193
proceso y cómo las superaron.
Indicarles que respondan las preguntas de metacognición de la página 193.
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302 303
Unidad
LIBRO DE ACTIVIDADES 8
Comprobamos lo aprendido
Libro de actividades (págs. 140 y 141)
Para profundizar en el tema
Propósito COMPROBAMOS LO APRENDIDO Comprende las relaciones entre el sistema económico y financiero (1 y 2). Toma decisiones económicas y financieras (1 y 3).
Rol del Estado en el desarrollo económico
Las actividades propuestas en las páginas 140 y 141 tienen por finalidad
Antes de hablar del rol del Estado en el desarrollo económico, revisemos las ¿Cómo podemos lograr que los proyectos de inversión
relacionar el tema de la apertura “Megaproyectos y política fiscal” con las
siguientes definiciones:
alternativas para generar proyectos de inversión que fomenten el desarrollo pública fomenten el desarrollo del país?
a. Existe cierto consenso en que: del país.
El desarrollo económico es la capacidad de países o regiones para crear 1 En parejas, analicen el siguiente fragmento y observen la infografía. Luego, 2 Lee el siguiente fragmento y analiza el impacto de la corrupción en la inversión
Competencia Capacidades Desempeños precisados respondan las preguntas. pública. Luego, responde las preguntas.
riqueza con el fin de promover o mantener la prosperidad o bienestar
económico y social de sus habitantes. Efectividad de la inversión en el país Integridad e inversión para el desarrollo
Comprende • Explica que el Estado toma medidas
La inversión (pública y privada) es uno de los principales moto- Actualmente, existe un debate sobre los fundamentos del creci-
b. Una definición con mayor aplicabilidad establece que: los sistemas de política económica que permiten La economía y la integridad no están divorciadas, sino todo lo contrario. Cuando las de-
res para el desarrollo económico y social de un país. Promover miento económico del país y sobre la distribución de los benefi- cisiones de los funcionarios y el uso de los recursos públicos tienen como único fin ge-
económico la sostenibilidad y equidad en el país.
En presencia de desarrollo económico, los bienes y servicios se encuentran Gestiona
(Actividades 1, 2 y 3)
la inversión en infraestructura es una estrategia de desarrollo cios de dicho crecimiento entre la población, en particular a ni- nerar bienestar social y no son influenciados por intereses particulares, la acción guber-
responsablemente y financiero. de corto, mediano y largo plazo. En el corto plazo, promover la vel descentralizado. Se señala que ambos aspectos representan namental tiene más impacto en el desarrollo económico. De la misma manera, cuando
crecientemente al alcance de los grupos sociales que conforman la sociedad. inversión es una medida contracíclica que permite dinamizar la un serio desafío para el desarrollo sostenible del Perú. los ciudadanos confían en su Estado, la acción colectiva necesaria para intervenciones
los recursos
En ese sentido, existen dos elementos cruciales a ser considerados para Toma • Propone alternativas para el uso economía de un país y generar empleo, en particular en contex- [...] para enfrentar ambos desafíos se requiere impulsar de ma- públicas complejas como los proyectos de infraestructura (que involucran a varios niveles
económicos. tos de desaceleración económica. En el mediano y largo plazo,
entender el desarrollo económico: el bienestar y el crecimiento. decisiones sostenible de los recursos económicos nera decisiva la inversión para cerrar las brechas de infraestruc- de gobierno, al sector privado y a los ciudadanos en las localidades relevantes) se facilita.
promover la inversión en infraestructura productiva y social bá- tura en sectores estratégicos para el desarrollo, como son la
económicas y financieros de su localidad y país. sica permite sostener el crecimiento económico al elevar los ni- Sanear los proyectos en los que haya habido algún acto de corrupción requiere avanzar
• El bienestar se refiere a la capacidad que tienen las personas para satisfacer y financieras. (Actividades 1 y 3) veles de productividad y competitividad de las empresas, y am-
educación, la salud, el transporte y el acceso a agua y sanea-
más lento en la inversión en infraestructura, [...]. Esto nos plantea el doble reto de for-
miento. [...] (Contraloría General de la República, 2014, p. 27)
de manera adecuada sus necesidades básicas. pliar la oferta de servicios públicos en beneficio de la población. talecer la transparencia y la ética en la gestión de proyectos de infraestructura pública
mientras aceleramos el crecimiento económico para generar más empleo formal y con
• El crecimiento se refiere al proceso en el cual la economía produce los bienes y
servicios para satisfacer esas necesidades.
Sugerencias didácticas Inversiones privadas y públicas 2014-2021 (*) • ¿Cómo repercute la inversión pública y privada en
beneficios. (Thorne, 2017, párrs. 2-4)
• ¿Cómo afectan los actos de corrupción el desarrollo de proyectos de infraestructura

Para trabajar la actividad 1 de la página 140, pedir a los estudiantes que L E Y E N DA el mejoramiento de las condiciones de vida de la
pública en el país?
Por tanto, el desarrollo no puede darse si uno de esos aspectos no está presente Proyectos de irrigación Aeropuertos Ferrocarril Bayóvar- población?
lean con detenimiento el fragmento y señalen los aspectos positivos de la Proyectos hidroeléctricos Carretera Longitudinal Cajamarca-Yurimaguas-
o no funciona de manera adecuada. Asimismo, un componente fundamental para Proyectos mineros Programa Costa-Sierra
Iquitos ___________________________________________________________________________
Interfiere en la gestión de los proyectos y en la inversión (pública y privada) en
inversión en el país. (en construcción subrayados) Gasoducto del Sur ____________________________________________
Dinamiza la economía y genera empleo al ampliar la
crear las bases del bienestar y crecimiento, como enseguida analizaremos, es la Proyectos industriales
(millones USD)
Vía doble Panamericana
Tren ligero Huacho-Lima-Ica
Pucallpa-Cruzeiro do Sul infraestructura, aspectos que repercuten negativamente en el desarrollo económico del país.
___________________________________________________________________________
prestación de servicios que benefician a la población
inversión.
Huancavelica-Lunahuaná ____________________________________________
Pedirles que analicen la información que brinda el mapa de la página 140, (Cifras en USD millones) Tramo faltante Longitudinal Sierra
• ¿Qué beneficios genera en la economía del país el uso adecuado de los recursos
luego motivarlos a explicar los proyectos que comprometen el desarrollo de En todo el Perú: en sectores estratégicos para el desarrollo (salud,
____________________________________________ públicos?
¿Cuál es el rol del Estado en el desarrollo económico? sus regiones. Plantear la siguiente interrogante: ¿De qué manera repercutirá Alto Piura
1500
Colegios públicos
y centros deportivos
educación, transporte, etc.).
____________________________________________ ___________________________________________________________________________
Promueve el empleo formal y el desarrollo económico del país, además de crear condiciones
la ejecución de dichos proyectos en el país? LORETO Agua potable
TUMBES Iquitos y alcantarillado
El rol del Estado en el desarrollo económico, de acuerdo con lo que establece el Refinería de
Talara • ¿Consideras que las inversiones proyectadas favorables para alcanzar el bienestar social de la población.
__________________________________________________________________________
artículo 59 de nuestra Constitución, es: Antes de desarrollar la actividad 2 de la página 141, pedirles que expliquen 3000
PIURA Jaén
AMAZONAS
Longitudinal de la Sierra Buena pro
USD millones estimada
para el periodo 2014-2021 reúnen las condiciones
el significado de los siguientes conceptos: corrupción, infraestructura, LAMBAYEQUE
Cajamarca 175 2013 descritas en el fragmento? ¿Por qué? 3 PERFIL DE EGRESO. En grupos, elaboren un ensayo colaborativo en Google Docs
Estimular la riqueza y garantizar la libertad de trabajo y la libertad de empresa, Cumbe Apurímac 250 2014
sobre el impacto de la inversión pública en el desarrollo económico de su localidad
bienestar. Minería Bayóvar 2000 Cusco-Puno 127 2014
Sí, porque están orientadas al desarrollo económico
____________________________________________
comercio e industria. Asimismo, el Estado tiene que velar por brindar Lambayeque
Cañariaco CAJAMARCA
SAN MARTÍN
Cruzeiro
o región. Luego, publiquen el ensayo como una página web.
1500
oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier tipo de Animarlos a proponer algunas alternativas para promover un uso adecuado LA LIBERTAD
Pucallpa Pista de
do Sul B R AS I L sostenible del país y enfocadas en la ampliación de los
____________________________________________
desigualdad. de los recursos públicos en su localidad o región. Minería
Cajamarca ÁNCASH
Oxapampa/
Tingo María servicios públicos y la infraestructura vial.
____________________________________________
HUÁNUCO 550
Conga 5000
Galeno 2500 UCAYALI NOS AUTOEVALUAMOS
Esto se traduce en deberes que el Estado debe cumplir con relación a solucionar Para realizar la actividad 3 de la página 141, pedirles que revisen los pasos

La Granja 1000 Refinería PASCO
La Pampilla Toromocho
____________________________________________
fallas de mercado, promover el funcionamiento eficiente de este y garantizar el para realizar un trabajo colaborativo en línea de la página 139. Motivarlos OC ÉA NO
2500 3500
JUNÍN
Camisea MADRE
Aeropuerto DE DIOS
• ¿Qué proyectos de inversión pública consideras Aprendizaje autónomo Aprendizaje colaborativo Talento y creatividad
de Chinchero
desarrollo eficiente de las empresas. a buscar información sobre proyectos de inversión pública en su región, PAC Í FI C O
Las Bambas
LIMA
HUANCAVELICA
556 / I 2014 Constancia
1500 que debería priorizar el Gobierno en tu localidad
CUSCO
5200 A B C A B C
accediendo a la página web de su Gobierno regional. A B C

APURÍMAC San Gabán o en tu región? ¿Por qué?
Línea 4 1500 Regulé mi Logré
¿Cuál es el rol del Estado en el desarrollo económico? Marcona ICA AYACUCHO PUNO Pucará Respuesta libre.
____________________________________________ conducta en argumentar
Línea 2 1200 Lluta 1000 Comprendí
En la medida que los Gobiernos locales son parte del Estado, el desarrollo Reflexiones sobre la práctica docente Línea 3 Zafranal
Lluclla 3000
AREQUIPA
Lago
Titicaca ____________________________________________
el funciona-
miento de
el trabajo de
grupo.
mi posición
en el ensayo.
2.apista y terminal 1400
económico local se entiende como el proceso en el que se verifica una Al término de cada unidad, se proponen algunas preguntas de reflexión que
Jorge Chávez
USD 556 / 2014 Línea 1
Majes II los sistemas Desarrollé mi Demostré
Ampliación
MOQUEGUA 2000 ____________________________________________ económico
asociatividad entre los Gobiernos locales, la población y el sector privado, con le ayudarán a valorar su desempeño.
Cerro Verde
4400 TACNA y financiero.
capacidad
para escuchar
mi habilidad
Quellaveco
• En parejas, investiguen sobre el nuevo sistema de en el uso de
el propósito de administrar los recursos existentes, crear empleo y estimular la 0 6 12 km
1. Polo petroquímico 10 000
3300 a los demás. Google Docs.
inversión pública Invierte.pe creado por el Gobierno
economía de un territorio definido. De esa manera, el Estado tiene un rol a nivel
Fuente: Peruanos Por el Kambio. 2. Expansión planta Southern 1000
• ¿Motivé a mis estudiantes a trabajar en equipo? ¿Logré desarrollar habilidades LA REPÚBLICA. 0 100 200 km
a fines del 2016. Luego, elaboren un informe. A: Lo logré óptimamente. B: Lo logré medianamente. C: Me falta mejorar.
local en asegurar el bienestar y crecimiento en dicho ámbito territorial. (Aspectos comunicativas e investigativas en mis estudiantes? ¿Cuáles fueron los (*) Proyección
claves en la gestión pública descentralizada, 2011, pp. 7-9) resultados obtenidos en este último aspecto? 140 UNIDAD 8 141
Desarrollar con los estudiantes la secuencia digital del portafolio.
PE0000000001396 LA_CS4_134_141U08s_8612.indd 140 5/9/17 10:47 AM PE0000000001396 LA_CS4_134_141U08s_8612.indd 141 5/9/17 10:47 AM
304 305
DÍA A DÍA EN EL AULA
4 Ciencias Sociales
SECUNDARIA
Proyecto Crecemos juntos

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EN EL AULA 4 Ciencias Sociales

Presentación del proyecto Crecemos

Proyecto Crecemos juntos

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El papel del Estado

Competencias Capacidades Desempeños Desempeños precisados Conocimientos

COMPARTIMOS LO QUE SABEMOS

¿Qué se debe hacer para que los megaproyectos de inversión beneficien

PÁGINAS INICIALES Texto escolar (págs. 172 y 173)

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Motivar el debate planteando la siguiente pregunta: ¿Consideran que la corrupción afecta el

Competencia Capacidades Desempeños precisados

Comprende • Explica los diversos modelos económicos

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8 El papel del Estado

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___________________________________ ___________________________________ – Alejamiento de las actividades primarias.

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Economía en 1998, que establece que la pobre- _________________________________________________________________________

176 UNIDAD 8 177 128 UNIDAD 8 129

TEXTO ESCOLAR LIBRO DE ACTIVIDADES 8

Competencia Capacidades Desempeños precisados

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• ¿Cómo la política económica aplicada por el Estado puede mejorar la

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DOCUMENTOS PARA PROFUNDIZAR

Archivo diario El Comercio

expansiva busca disminuir los impuestos para pro- 1,5

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desarrollo del país?

El Estado y el sistema TEXTO ESCOLAR LIBRO DE ACTIVIDADES 8

Competencia Capacidad Desempeños precisados

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El Estado y el sistema TEXTO ESCOLAR LIBRO DE ACTIVIDADES 8

DOCUMENTOS PARA PROFUNDIZAR

Archivo diario El Comercio

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Explicarles la importancia de organizar un presupuesto familiar para proyectar

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_ _ – Alejamiento de las actividades primarias.