Tesina Parra

Tesina carrera de Derecho Universidad de Valparaíso
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DERECHO PENAL:

Un análisis de las decisiones jurisdiccionales en casos mediáticos
Autor:
Francisca Parra Fernández
Profesor guía:
Felipe González Hernández
Diciembre 2021
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN ……………………………………………………………........................... 1
I. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………… 2
II. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DERECHO PENAL…………….…... 3
1. Instrumentalización del Derecho punitivo…………………………………………. 3
2. El rol de los medios de comunicación y sus mecanismos…………………………… 6
2.1. Agenda Setting…………………………………………………………….. 7
2.2. Framing……………………………………………………………………. 8
3. Decisión jurisdiccional en casos mediáticos………………………………………... 9
III. ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIA……………………………………… 12
1. CASO MOLOTOV……………………………………………………………… 12
1.1. Contexto social…………………………………………………………… 12
1.2. Decisión del 7 º Juzgado de Garantía……………………………………... 13
1.3. Conmoción tras la decisión……………………………………………….. 14
1.4. Corte de Apelaciones……………………………………………………… 15
2. CASO ARMAS SAN ANTONIO………………………………………………… 16
2.1. Hechos……………………………………………………………………. 16
2.2. Interposición de Recursos frente a la decisión…………………………….. 17
2.3. Decisión de Corte de Apelaciones………………………………………….. 18
2.4. Decisión Tribunal Oral en lo Penal y posterior anulación…………………. 19
2.5. Nuevo Juicio………………………………………………………………. 20
3. CASO HIJITUS…………………………………………………………………… 20
3.1. Hechos…………………………………………………………………….. 20
3.2. Tratamiento mediático……………………………………………………... 23
3.3. Influencia de la Mediaticidad………………………………………………. 24
4. CASO NABILA RIFO……………………………………………………………. 26
4.1. Hechos……………………………………………………………………. 26
4.2. Tratamiento mediático…………………………………………………….. 27
4.3. Sentencia de Primera Instancia y Recurso de Nulidad………………………28
4.4. Conmoción tras el fallo……………………………………………………. 29
4.5. Análisis jurídico de algunos puntos de la sentencia………………………… 30
4.6. Efectos de la mediaticidad…………………………………………………. 32
5. CASO PRADENAS……………………………………………………………….. 34
5.1. Hechos…………………………………………………………………….. 34
5.2. #JusticiaParaAntonia…………………………………………………….… 36
5.3. Decisión del Juzgado de Garantía de Temuco……………………………… 37
5.4. Recursos de Apelación………………………………………………………39
5.5. ¿Influyo la presión mediática y el contexto social? …………………………. 40
IV. SOLUCIONES AL PROBLEMA…………………………………………… 43
1. Libertad de expresión y publicidad procesal……………………………………….. 43
2. Derecho Comparado……………………………………………………………… 45
2.1. Reino Unido……………………………………………………………….. 45
2.2. Alemania……………………………………………………………………46
2.3. EE.UU……….……………………………………………………………. 47
3. En búsqueda de una solución……………………………………………………… 49
V. CONCLUSIONES…………………………………………………………... 51
VI. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………….. 53
RESUMEN
La presente investigación analiza la forma en que el Derecho penal es instrumentalizado

por diferentes actores sociales, quienes a través de un discurso que se encuadra dentro del
fenómeno conocido como populismo punitivo, no tienen por finalidad encontrar una solución
al problema delictual, sino que posicionarse políticamente para obtener electores, mantener a la
población temerosa y justificar la imposición de sanciones más duras. En este contexto, los
medios informativos desempeñan un rol fundamental, pues poseen la capacidad de
distorsionar la realidad situando el foco en ciertas materias y abordándolas de tal modo que la
ciudadanía las considera un tema principal, llegando incluso a cuestionar la validez en la
aplicación de las normas jurídicas. A partir del análisis jurisprudencial realizado en el presente
trabajo, se dará cuenta del cómo la sociedad presiona a los jueces para que sus decisiones sean
más duras con la delincuencia, sobre todo en aquellos casos particulares en que los medios han
centrado toda su atención.
Palabras claves: Medios de comunicación - Derecho penal - decisiones judiciales –

populismo punitivo –mediaticidad.
1
1. INTRODUCCIÓN
Se ha destacado en los últimos tiempos la enorme influencia social y política que ejercen
los medios de comunicación en el Derecho penal. Se cubren de manera excesiva por los
medios ciertos hechos delictivos particulares creándose una alarma social, surgiendo en el
subconsciente de la población la sensación de inseguridad, acompañada de la certeza de que
todo aquel que cometa un delito quedará impune. Es aquí donde emerge con fuerza el
fenómeno del populismo punitivo reclamando cambios legislativos que apunten hacia el
endurecimiento de las penas como medio para terminar con la delincuencia, sin siquiera
considerar los fines del derecho, el real trasfondo de la delincuencia o la efectividad real de
aquellas medidas.
Sin embargo, no será solo en el Poder Legislativo donde aquella presión se hará notar,
también podremos observarlo en el difícil papel que desempeñan los jueces, cuyas resoluciones
se ven constantemente cuestionadas por una sociedad espoleada por el ansia punitiva,
producto de la constante e insistente atención y cobertura que ponen los medios de
comunicación en determinados hechos delictivos. Como resultado de aquello, podremos dar
cuenta de ciertas decisiones judiciales que parecieren ser contrarias a derecho y más bien haber
cedido ante la presión social.
En este trabajo analizaremos, el modus operandi de los medios de comunicación,

examinando la forma en como estos logran adentrarse en el subconsciente de la sociedad, para
luego ejercer presión en los diversos actores de la justicia. Posteriormente se examinarán las
resoluciones judiciales de cinco casos, ocurridos en estos últimos 10 años, en los cuales los
medios informativos otorgaron un tratamiento mediático, en ocasiones, bastante cuestionable.
Para concluir esclareciendo si la desbordada mediaticidad que adquirieron dichos procesos
judiciales, afectó o no las decisiones a las que arribaron los jueces. Finalmente haremos frente a
una posible respuesta a esta problemática, teniendo a la vista las soluciones que se plantean en
el Derecho comparado. Sin olvidar a su vez, la importancia que posee la libertad de expresión y
el derecho a la libertad de información, para una sociedad democrática.
2
II. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DERECHO PENAL
1. Instrumentalización del Derecho punitivo
Nos encontramos situados en un contexto social de gran cuestionamiento al orden

preexistente y de mucha desconfianza hacia las instituciones. Existe en la ciudadanía un sentir
de resentimiento y desconfianza hacia el sistema legislativo, policial y judicial en sus facetas de
legislar, controlar y sancionar, aludiendo a que las respuestas que estos otorgarían serían
insuficientes frente a las reales necesidades de la comunidad por ser ineficientes, indulgentes o
representar solo a una minoría, razón por la cual el grupo comienza a considerar que debe
protegerse a sí mismo aplicando sus propios métodos de justicia, legitimando con ello sistemas
de control y sanción informales1.
Identificar la causa o el origen de esta crisis institucional no es una tarea sencilla,

partiendo por señalar que la exponencial percepción de inseguridad existente en la población,
muchas veces no encuentra correlación con la realidad. Y es que la sensación de angustia y de
temor que las personas pueden llegar a sentir, en general, ante situaciones que pueden resultar
lesivas de sus derechos no es extraña, no obstante, esta sensación, en ocasiones, se vuelve
excesiva. Ejemplo de ello lo encontramos en lo siguiente: durante un largo periodo de tiempo,
la delincuencia ha sido uno de los problemas sociales que mayor preocupación genera en la
población2, llegando a un punto en el cual, es tanto el temor que genera el ser víctima de un
delito, que las personas optan por una forma de vida mucho más restrictiva -a fin de evitar
exponerse a la misma. Sin embargo, diversos estudios que se han realizado señalan que no
existe una relación de adecuación entre los índices de delincuencia y la cantidad de información
que recibimos sobre esta, a través de los medios de comunicación3, la imagen de la delincuencia
que reflejará la prensa será la que inquietará a la sociedad, elevándose los niveles de
preocupación por el fenómeno delictivo, pese a no existir una necesaria relación con los
índices reales de este.
1
Cigüela, Javier. “Populismo penal y justicia paralela: un análisis político-cultural”, en Revista Electrónica de Ciencia
Penal y Criminología, N°22-12, 2020, p. 25-26.
2 Encuesta CEP Estudio nacional de opinión pública Nº82, Oct – Nov 2018, p. 6; y Nº 84, Dic. 2019, p. 6.
3Soto, Susana.“La Influencia de los medios de comunicación en la percepción social de la delincuencia”, en
Revista Electrónica de Ciencia Penal y criminología, 07-09, 2005, p. 6.
3
Sin duda, el problema que subyace al descontento y deslegitimación de las instituciones,
producto de la percepción de inseguridad o desprotección existente en la población, no posee
una sencilla solución. Por lo que, al no poder resolver la problemática, los políticos optan por
simular que la resuelven o que saben cómo hacerlo. Tal como indica Zaffaroni, “la política
pasa a ser un espectáculo y el estado mismo se convierte en un espectáculo. Los políticos –
presos en la esencia competitiva de su actividad – dejan de buscar lo mejor para preocuparse
sólo por lo que pueda transmitirse mejor y aumentar su clientela electoral”4.
La poca seriedad en las respuestas que buscan dar soluciones a los diversos hechos
delictivos, y la constante búsqueda de ellas, casi en exclusiva, en torno al Derecho penal, dan
cuenta de un fenómeno, que bien podría llamarse populismo punitivo5. Ferrajoli describe al
populismo punitivo como una “política en materia de seguridad, dirigida a obtener consenso
secundando el miedo y la demanda de medidas represivas con un uso coyuntural y demagógico
del Derecho penal”6.
La instrumentalización política del Derecho punitivo es una situación que se ha dado a

lo largo de la historia, sin embargo, la forma en que se presenta en la actualidad no es la misma
que en el pasado, la novedad que presenta esta nueva ola populista punitiva dice relación con la
promoción de un cambio legislativo, el cual muchas veces se encuentra enmascarado de
respuesta a una alarma social infundada y artificial. El populista punitivo, necesitara apropiarse
de reivindicaciones sociales, extendidas entre la ciudadanía, y en torno a ellas creará esta alarma
social artificiosa, que llevará a la ciudadanía a exigir a sus representantes políticos, cambios
legislativos, y medidas que acaben con el problema7.
El populismo penal puede representar tanto ideologías de derecha, como de izquierda,

aunque tal como indica Pratt, los criminólogos que ha escrito sobre esta tendencia han
ignorado en gran medida el papel que ha jugado el populismo punitivo en las fuerzas más
progresistas8. Y esto probablemente sucede, porque el populismo punitivo en su origen se
relacionaba más a políticas de seguridad y orden público vinculadas a un enfoque
4 Zaffaroni, Eugenio. El enemigo en el Derecho penal, Ediar, Buenos Aires, 2006, p. 75.
5 Vega, Daniela. “Comentario a Mariano H. Gutiérrez: Populismo punitivo y justicia expresiva”, en Revista de
ciencias sociales: Delito y sociedad, vol.22,Nº 36, 2013, p. 161.
6 Ferrajoli, Luigi. Poderes Salvajes: La crisis de la democracia constitucional, Trotta, Madrid, 2011, p. 67
7Sánchez, Guadalupe. Populismo punitivo: Un análisis acerca de los peligros de aupar la voluntad popular por encima
de leyes e instituciones, Planeta, Barcelona, 2020, p. 26 - 27

8 Pratt, John. Penal populism, Routledge, London/NY, 2006, p. 20.
4
neoconservador de las políticas de seguridad. Este modelo de políticas baraja la hipótesis de
que el incremento de las penas genera un efecto de desistimiento en los potenciales
delincuentes. Por otro lado, sostiene la idea de que las penas reforzadas fortalecen el consenso
moral mayoritario. Consiguiendo por medio de la aplicación de este tipo de medidas un mayor
apoyo electoral9.
Del mismo modo en nuestro país, la clase política en un intento por conseguir más
votos ha adoptado el discurso del endurecimiento de las penas como medida necesaria para
abordar exitosamente la delincuencia, desprendiéndose de las responsabilidades que a los
mismos le corresponden en el origen de aquella10. Así tenemos el discurso de proclamación de
candidatura de Sebastián Piñera el año 2009, en el cual expresó: Vamos a empezar a ganarle la
batalla a la delincuencia y le pondremos un candado a la puerta giratoria para que de una vez por todas deje de
girar11. O la diputada Camila Flores, en el periódico el Dínamo: “¿Cómo podemos avanzar
firmemente contra el crimen a gran escala y contra bandas de narcotraficantes cada vez más profesionales si aún
no podemos terminar con la puerta giratoria? Los tribunales de justicia han perdido credibilidad y confianza
desde la sociedad civil precisamente cuando sus jueces liberan a quienes justamente deben cumplir sus
condenas12.”
Si los gestores de este fenómeno “habían venido siendo tradicionalmente determinados

estamentos burgueses – conservadores, hoy adquieren tanta o más relevancia en tal papel las
asociaciones ecologistas, feministas, de consumidores, de vecinos, pacifistas,
antidiscriminatorias, o en general, las organizaciones no gubernamentales que protestan contra
la vulneración de derechos humanos”13, mayormente asociadas a movimientos identitarios de
izquierda. Todas ellos encabezan la tendencia hacia una progresiva ampliación del Derecho
penal. El giro ha sido tan radical, que quienes en su momento repudiaban el Derecho penal
como brazo armado de las clases poderosas, ahora reclaman precisamente más Derecho penal,
pero ahora contra estas mismas. En este punto, como señala Jesús-María Silva “no parece
9López-Rodríguez, Alfonso; González-Gómez, Álvaro; González- Quinzán, Serafín. “Populismo punitivo y

extrema derecha en el espacio ibérico”, en Universitas Revista de Ciencias Sociales y Humanas, vol.XXI, N° 35, 2021, p.
108
10Quintana, Rodrigo. “Administración de Justicia y opinión pública: Una relación compleja”. En: Couso, J. y Atria,
F. (Editores), La Judicatura como organización, Instituto de Estudios Judiciales, Expansiva, Santiago, 2007, p. 194.
11 Discurso Sebastián Piñera Acto de Proclamación Coalición por el Cambio Santiago - 1 Septiembre, 2009
12 Camila Flores, columna de opinión en periódico El Dinamo “Frente a la irrupción del nuevo crimen, no más
puerta giratoria”, 09 de enero 2021.

13 Silva, Jesús- María. Expansión del Derecho Penal: Aspectos de la política criminal en las sociedades postindustriales,
Civitas, Madrid, 2001, p. 67-68.
5
prestarse demasiada atención al hecho de que tales demandas de criminalización, por cierto, en
buena medida atendidas, resulten inadecuadas, vulneratorias de principios generales del
Derecho penal o incluso contraproducentes”14.
Este hecho ha sido particularmente notorio en torno a la lucha contra la violencia de

género. El feminismo representa “la lucha frente al sistema heteropatriarcal que nos oprime
como mujeres, nos violenta, nos agrede diariamente, nos impone su normatividad de género
mientras nos invisibiliza, nos relega a la esfera privada en la que se nos explota y nos somete
impunemente a sus dictados”15. Sin embargo, han surgido voces que han distorsionado “la
lectura feminista y se estancan en el sustrato mediático de los detalles sensacionalistas y
populistas de cada caso”16, se enaltecen los discursos punitivistas, interpretando como triunfos
la obtención de la máxima condena frente a las agresiones machistas. En el último tiempo ha
sido común escuchar las peticiones de cadena perpetua, e incluso el restablecimiento de la pena
de muerte, llamamientos a linchamientos colectivos, circulación de información concerniente a
la esfera íntima y personal tanto de los agresores como de las víctimas, tentativas de entrevistas
a pie de calle por parte de periodistas de programas de televisión acerca de detalles jurídicos del
caso17, las funas por medio de redes sociales, etc.
Los poderes fácticos colocan un foco mediático sobre los detalles escabrosos y
morbosos de cada caso concreto. Las víctimas aparecen repetidamente invocadas en los
debates políticos – criminales como forma de legitimar medidas punitivas; el caso se vuelve
una constante en programas de televisión, matinales y noticiarios; muchas veces se les da voz y
se habla en su nombre. Tras aquella mediaticidad se esconden nuevamente fines electoralistas,
ensalzando al punitivismo como una forma de solucionar los problemas, buscando utilizar para
sus propios fines, esta vez, a la lucha feminista.
2. El rol de los medios de comunicación y sus mecanismos
Los medios de comunicación nos ponen en conocimiento de lo que acontece a nuestro

alrededor. La información que poseemos de los hechos que ocurren en la realidad local,
nacional e internacional, proviene principalmente de los medios de comunicación, sin
14Ibidem
15Otal, Irene. “Feminismo no es punitivismo”, El Salto, 30.06.2018 (En relación al caso la manada)
16Ibidem
17Ibidem
6
embargo, como veremos a continuación, éstos hacen bastante más que simplemente compartir
realidades contingentes: insertan y promueven ideas detrás de las cuales existen intereses
particulares.
El fenómeno criminal, es sin duda una de los temas principales en la actividad

comunicativa. Sin embargo, el protagonismo mediático de este asunto, “se plasma en una
información que, tanto respecto al fenómeno criminal como sobre las propuestas de solución,
es inexacta, poco plural y adulterada por los intereses particulares de los medios y de aquellos
que los controlan”18. Las fuerzas que ejerce la política se ven reflejadas en los medios de
comunicación, como instrumentos de persuasión y propaganda.
La incidencia directa que lograrán tener los medios de comunicación en la evolución de

la política criminal, se forjará a través de dos técnicas comunicativas: el fenómeno de la “agenda
setting” (tematización de la agenda) y la técnica del “framing” (encuadre noticioso)19
2.1. Agenda Setting
En 1972 Maxwell McCombs y Donald Shaw realizaron un estudio de las elecciones

presidenciales de 1968 en Chapel Hill (Carolina del Norte), en este trabajo investigativo se
realizó un sondeo entre los votantes indecisos, y se efectuó un análisis sistemático sobre los
medios informativos que estos consumían. En dicho estudio se comprobó que los asuntos que
los votantes consideraban prioritarios, eran precisamente aquéllos en los cuales los medios
informativos - que estos consumían - habían volcado su actividad informadora. Aquel estudio
es conocido como el origen de la teoría del establecimiento de la agenda (Agenda Setting)20.
La Agenda Settingpor tanto, refiere a esta capacidad que poseen los medios de
comunicación para influir en la relevancia de las cuestiones del repertorio público; los editores
y sus directores informativos, con la selección que realizan día a día, y su despliegue de
18Fuentes, Juan. “Los medios de comunicación y el Derecho penal”, en Revista Electrónica de Ciencia Penal y
Criminología, Nº 07- 16, 2005, p. 3.
19Varona, Daniel. “Medios de comunicación y punitivismo”, enIndret: Revista para el análisis del Derecho, Nº 1, 2011,
p.2.
20 McCombs, Maxwell. Establecimiento de la agenda: El impacto de los medios en la opinión pública y en el
conocimiento, Paidós, Barcelona, 2006, p. 15
7
informaciones, dirigen nuestra atención e influyen en nuestra percepción de cuáles son los
temas importantes21.
De esta manera, si enfocamos la teoría de la Agenda Setting al ámbito de la política

criminal, daremos cuenta del enorme poder que ostentan los medios de comunicación, ya que
estos, ejercitando su facultad de fijar la agenda de temas relevantes, pueden decidir qué delitos
particulares ponen en el centro del debate público, creando una gran presión social, en el poder
político22 o en el Poder Judicial, para que actué de determinada manera.
Esto nos ayuda a esclarecer, porque la percepción de inseguridad existente en la

población, se mantiene con independencia de si la persona ha sido víctima o no de un delito.
Pues esta sensación no proviene generalmente de la experiencia, sino que, de la información
recibida por los medios de comunicación, que a través de técnicas como la agenda setting, se ha
puesto en el centro de la opinión pública.
2.2. Framing
La teoría del Framing contó con la influencia de diversas disciplinas para darle origen,
entre ellas la psicología, sociología, los estudio sobre movimientos sociales y la comunicación,
entre otras23. La sociología interpretativa se encuentra en estrecha relación con esta teoría a
partir del concepto de “definición de la situación”, que nos sugiere que “antes de actuar, el
individuo se hace una idea de la situación que tiene ante él, consultando actitudes y
conocimientos previos, de tal forma que su respuesta no atiende a los hechos objetivos, sino
que lo hace con referencia a su propia interpretación de los asuntos, basándose en contenidos
normativos y sociales”24.
El término “Framing” suele atribuirse a Erving Goffman, quien utiliza el concepto frame
(marco). Goffman señala que “las definiciones de una situación se elaboran de acuerdo con los
21 McCombs, Maxwell. Establecimiento de la agenda: El impacto de los medios en la opinión pública y en el

conocimiento, op. cit., p. 24
22 Varona, Daniel. “Medios de comunicación y punitivismo”, op. cit., p.4.
23Aruguete, Natalia. “Framing. La perspectiva de las noticias”, en La trama de la comunicación, vol. 15, 2011, p. 69
24Guzmán, Ingrid. “Agenda setting y framing - modelos para el análisis del proceso comunicativo”, en Aguilera, P.
(ed. científico), Kritica 1.0: Contenidos, encuadres y discursos en los medios de comunicación, Editorial Universidad Santiago
de Calí, Colombia, 2020, p. 80.
8
principios de organización que gobiernan los acontecimientos – al menos los sociales – y
nuestra participación subjetiva en ellos”25.
Tuchman fue uno de los primeros en aplicar esta teoría al ámbito de la comunicación,
tras este acercamiento crea alrededor del concepto de framing una de las metáforas más
representativas: “La noticia es una ventana al mundo […]. Pero la vista desde la ventana,
depende de si esta es grande o pequeña, de si su cristal es claro u opaco, de si da a la calle o a
un patio. La escena desarrollada también depende de dónde se sitúa cada uno, lejos o cerca,
estirando el cuello o mirando todo recto, con los ojos paralelos al muro donde está la
ventana”26
“El ―Framing[encuadre noticioso] se basa (…) en la asunción de que cambios sutiles en

las palabras utilizadas para describir una situación pueden afectar a cómo la audiencia
interpreta dicha situación”27. Suele añadirse un tratamiento dramático y sensacionalista del
hecho delictivo, titulares alarmistas o imágenes que hieren la sensibilidad.
Los frames de las noticias tienen la capacidad para influir en la construcción de la

realidad que hace el público. Las noticias dejan de ser un mero modo de conocimiento, en
cuanto, comienzan a afectar la cognición e interpretación de los significados de la realidad 28.
“La atención excesiva a un tipo determinado de delincuencia y la narrativa simplista y

emotiva que se utiliza junto con la construcción de una tipología determinada de delincuente, y
la imagen de una justicia benévola e ineficaz, ha conllevado la dispersión de toda una serie de
mitos”, que favorecen una línea político-criminal basada en el aumento del rigor punitivo29.
3. Decisión jurisdiccional en casos mediáticos
En base a lo anterior, podemos aseverar que los medios informativos tienen un enorme
poder, pues por medio de técnicas como la agenda setting y el framing, pueden decirnos sobre qué
tema pensar y, además qué pensar respecto a ello.
25 Goffman, Erving. “FrameAnalysis”, citado en Guzmán, Ingrid “Agenda setting y framing - modelos para el
análisis del proceso comunicativo”, op. cit., p. 81.
26Tuchman, Gaye.“Making news a studyin the construction of reality”, citado en: Guzmán, Ingrid “Agenda setting
y framing - modelos para el análisis del proceso comunicativo”, op. cit., p. 83.
27Scheufele,Dietram.“Mass Communication & Society”, citado en Varona, Daniel. “Medios de comunicación y
punitivismo”, op. cit., p 22.

28Guzmán, Ingrid. “Agenda setting y framing - modelos para el análisis del proceso comunicativo”, op. cit., p. 83.
29 Varona, Daniel. “Medios de comunicación y punitivismo”, op. cit., p. 27 – 28 .
9
Los medios de comunicación tendrán la capacidad de decidir que delito poner en el
centro del debate público, a través de la exposición y mediatización de algún hecho delictivo en
particular. Esto lo podemos observar, cuando ocurren ciertos delitos, que hieren la sensibilidad
de la población. La cobertura que otorgan los medios de comunicación pareciera traspasar las
barreras, se montan sets televisivos afuera de los tribunales; se transmite diariamente el caso en
los noticieros; en cada matinal se comenta el suceso, y pormenores que rodean el caso, incluso
exponiendo de manera permanente y sin resguardos, la dignidad, e intimidad de los individuos
involucrados; se hacen aseveraciones que parecieran apuntar a determinadas personas como
responsables de los sucesos, vulnerando el principio de inocencia, y de alguna manera,
asumiendo el rol de un juez que anticipa un veredicto de culpabilidad ante la opinión pública30.
Producto del desprestigio que atraviesan las instituciones, será sencillo que la población
legitime instancias informales como modo de juzgamiento. Y es que dentro de las instituciones
más cuestionadas actualmente se encuentra precisamente el Poder Judicial. Tanto es así que no
es desacertado señalar que la administración de justicia se encuentra subsumida en una crisis. Si
bien es cierto que no es posible que la forma en que se administra la justicia se corresponda
con los ideales de todos los individuos de una sociedad, el desprestigio de los tribunales ha
llegado a tal punto que son considerados una de las instituciones que menor confianza genera
en la población31.
Así las cosas, tanto en el lenguaje periodístico, como legal se ha acuñado la expresión
“justicia paralela” o “justicia mediática”, para referirse al seguimiento publicitado de un hecho
aparentemente delictivo, realizado por la prensa al margen del cauce institucional32.De este
modo el juicio paralelo requerirá primero, la ocurrencia de un proceso judicial, que al mismo
tiempo estará acompañado de una cobertura mediática otorgada por los diversos medios
informativos, los cuales anticiparan la culpabilidad o inocencia del procesado, buscando afectar
la imparcialidad del tribunal. De tal manera que quienes se informan a través de estos, se
30Leturia, Francisco. “La problemática de los juicios paralelos en la jurisprudencia y doctrina española”, en Revista
Ius et Praxis, Universidad de Talca, 23 Nº 2, 2017, p. 24
31Encuesta CEP. Estudio nacional de opinión pública Nº 84, Dic. 2019, p. 16; Encuesta CADEM. Plaza Pública
Cadem – Encuesta Nº 391 p.22.

32Leturia, Francisco. “La problemática de los juicios paralelos en la jurisprudencia y doctrina española”, op. cit., p.
21 - 23.
10
quedan con la idea de que el tribunal debe sentenciar en los mismos términos que lo han hecho
los medios de comunicación33.
Cuando un juez de garantía debe resolver sobre la libertad o prisión preventiva de un

imputado, o bien, cuando un tribunal oral debe condenar o absolver a una persona, la presión
ejercida por la política, la prensa, las víctimas, o la opinión pública, puede ser realmente fuerte.
Esto, sumado al desprestigio que atraviesa el Poder Judicial, ante el reproche de la “puerta
giratoria” o su supuesto “garantismo”, no hará más que aumentar esta presión social, al
momento de tomar una decisión en torno a determinados casos que han alcanzado cierta
mediaticidad.
En un estudio que tuvo como propósito conocer la opinión de los jueces sobre
aspectos generales de las medidas cautelares, se encuestaron a 92 jueces de garantía y jueces de
letras y garantía, provenientes de las regiones V, VIII y Metropolitana durante los meses de
octubre y noviembre del año 2009. Una de las opiniones brindadas por los jueces, nos ayuda a
clarificar lo expresado en el párrafo anterior:
“El principal problema de la aplicación de prisión preventiva es conjugar su fin cautelar

con las presiones sociales acerca de ser instrumento de evitación del delito. Los jueces no
poseen incentivos para resolver este dilema conforme los derechos de las personas pues
institucionalmente se les castiga si dicta resoluciones pro imputado, aun cuando efectúe un
ejercicio de argumentación elevado, ya que las cortes, en general, comparten el discurso de
"inseguridad ciudadana"34
Cabe preguntarse lo siguiente: Esta presión ejercida por las fuerzas políticas a través de
los medios de comunicación, y a su vez por la sociedad misma, en diversos casos mediáticos
¿Menoscabará la imparcialidad del juzgador al momento de decidir?
En el apartado siguiente, serán analizados algunos fallos judiciales en torno a diferentes

casos mediáticos, que nos ayudarán a obtener una respuesta a esta pregunta.
33Ídem,p. 25.
34Ahumada, Alejandra; Farren, Diego; Williamson, Bernardita. Encuesta de opinión de jueces: Evaluación de las
medidas cautelares personales y otros temas relacionados. Fundación Paz Ciudadana, Santiago, 2009. p. 46.
11
III. ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIA
1. CASO MOLOTOV
1.1. Contexto Social
A comienzos de mayo de 2011 se produjeron en Chile una serie de manifestaciones

sociales, dentro de las cuales emerge el Movimiento Estudiantil. “Las movilizaciones del
estudiantado secundario y universitario, reunido en sus respectivas confederaciones,
provocaron la agregación espontánea de los más diferentes sectores de la sociedad, los cuales
se expresaron multitudinariamente en cientos de marchas callejeras y otro tipo de expresiones,
haciéndose manifiesto el descontento de la ciudadanía con los déficits sociales y el rechazo a la
gestión de los poderes políticos, lo que venía a revelar el severo desprestigio del régimen
democrático y la crítica profunda al modelo de desarrollo heredado de la dictadura”35.
El movimiento estudiantil comprendió que la educación chilena enfrentaba una profunda

crisis. Lo que se expresaba en la deficiente calidad de muchas instituciones de educación
superior, el poco acceso al sistema de los sectores más vulnerables, el excesivo endeudamiento
de las familias, el debilitamiento del rol del Estado y sus instituciones, la generación de lucro –
fuera de la ley– por parte de muchas instituciones privadas y la prohibición explícita de la
participación de la comunidad universitaria en el desarrollo de las instituciones36.
El día martes 05 de julio Sebastián Piñera anunció por medio de una cadena nacional el
“Gran Acuerdo Nacional en Educación (GANE)”, proponiendo para su financiamiento un
Fondo para la Educación. La iniciativa presidencial siquiera mencionó a los estudiantes
secundarios, centrándose exclusivamente en la educación superior, situando el énfasis en la
inyección de recursos al sistema, pero sin modificar sustantivamente la estructura educacional
del país37.
35
Cañas, Enrique. “Movimiento estudiantil en Chile 2011”: Causas y características, en Revista de Historia y
Geografía, N° 34, 2016, p. 114
36
Cañas, Enrique. “Movimiento estudiantil en Chile 2011”: Causas y características, op. cit. p. 124 y 12sa5.
37
Segovia, Carolina& Gamboa, Ricardo. “Chile: El año que salimos a la calle”, en Revista de Ciencia Política, N° 32,
2019, p. 69.
12
En el marco de estas circunstancias, el 14 de julio de ese año se convocó a una Marcha
Estudiantil para manifestar el rechazo a las propuestas del gobierno. La cual, pese a ser una
marcha autorizada, contó con una fuerte represión policial que produjo una serie de
enfrentamientos entre la policía y los asistentes, terminando con un gran número de detenidos,
entre ellos, Francisco Moreno Orellana quien fue señalado como el responsable de lanzar una
bomba molotov a un Carabinero.
1.2. Decisión del 7 º Juzgado de Garantía
Al día siguiente de la detención, Francisco Moreno fue formalizado, imputándosele por

parte del Ministerio Público los siguientes hechos: “Con fecha 14 de julio de 2011, siendo
aproximadamente las 12:40 horas, en el sector de avenida Libertador Bernardo O’Higgins con
calle Tucapel Jiménez en la comuna de Santiago, el imputado Francisco Javier Moreno
Orellana se desplazaba por la vía pública, manteniendo en su poder una bomba incendiaria
tipo molotov de aquellas prohibidas en el artículo 3º inciso 3º de la Ley de Control de Armas
en relación con el artículo 14 de la misma norma, en este contexto se desplazó por Alameda
llegando al sector de la embajada de Brasil también en la comuna de Santiago, procediendo en
ese momento a lanzar la bomba incendiaria hacia personal policial con la intención de
agredirlos causando al sargento Gastón Pasten Ponce lesiones de carácter grave consistente
en quemaduras en su cuerpo y el cabo Miguel Ángel Fernández Calzada lesiones en su rodilla
de carácter leve”38. Los hechos a juicio del Ministerio Público constituyeron los delitos de
maltrato de obra a Carabineros, consagrado en el artículo 416 bis del Código de Justicia Militar,
además de porte ilegal de artefacto incendiario, sujeto a la Ley de Control de Armas, artículo
14.
Posteriormente el Séptimo Juzgado de Garantía resolvió sobre la prisión preventiva del

imputado. En la resolución el juez, haciendo una prognosis procesal, razonó sobre la extensión
de la pena que conllevaba el ilícito y la existencia de dos circunstancias aminorantes de
responsabilidad penal, sin perjuicio de la eventual verificación de otro tipo de minorantes
penales. De lo cual desprendió que si el Juez, que conocerá el fondo del asunto –en el peor de
los casos-, solo consideraba justificada la rebaja de la pena en un grado, el imputado podría
cumplir la pena bajo libertad vigilada. Y en caso de reducirse en otro grado más se le podría
38
Resolución 7° Juzgado de Garantía. 15.07.2011. RIT 11939-2011.
13
conceder el beneficio de la remisión condicional de la pena. De tal manera, el tribunal, señaló
que “entendiendo este tribunal que más allá de la gravedad de los ilícitos que se le están
imputando, el tribunal tiene que hacer un ejercicio como a través de un Estado democrático de
derecho, tiene que tratar de ceñir la intervención punitiva de la forma menos lesiva posible
entendiendo la gravedad y la fuerza que tiene la intervención penal a través del Estado, en ese
sentido, entiende el tribunal que si bien no se justifica a la luz del artículo 139 la prisión
preventiva del señor Moreno, se abre debate a medidas de menor intensidad”39.
Así las cosas, el tribunal denegó la prisión preventiva, dando cuenta que, a su modo de ver,
un joven sin antecedentes penales, que está matriculado en la universidad, que pagó la PSU
para darla nuevamente y que fue acompañado por su familia a la audiencia, muestra suficiente
"arraigo social" como para creer que no evadirá la justicia. Decretando en su defecto arraigo
nacional, firma semanal y prohibición de participar en manifestaciones públicas40.
1.3. Conmoción tras la decisión
La decisión adoptada por el Juzgado de Garantía produjo revuelo mediático, presentando

titulares como los siguientes: “Joven acusado de ‘homicidio frustrado’ por lanzar molotov a
carabinero quedó en libertad”41, “¿Guats? Dejaron libre a cabro acusado de lanzar molotov a
un poli”42.
La decisión del Juzgado de Garantía llegó a conocimiento de la Moneda, siento criticada

por el entonces presidente de la república Sebastián Piñera, quien indicó que “el hecho que
haya quedado libre me parece un grave error. El Gobierno va a apelar, porque una persona que
atenta con una bomba molotov a mansalva, a sabiendas, en forma realmente criminal, no
merece estar libre (…) Espero que la Corte de Apelaciones revoque la decisión del juez de
primera instancia”43.
Así mismo el diputado Gustavo Hasbún en una declaración a la radio Biobío señaló “Para
nosotros esto es una negligencia inexcusable que cometió un juez descriteriado que
39
40Ibidem
41 La Segunda Online: “Joven acusado de ‘homicidio frustrado’ por lanzar molotov a carabinero quedó en
libertad”. 15.07.11.
42 La Cuarta: “¿Guats? Dejaron libre a cabro acusado de lanzar molotov a un poli”. 15.07.11.
43 La Tercera: “Piñera critica libertad a presunto autor de ataque con Molotov a carabinero y arremete contra
organizadores de la marcha”. 15.07.11.
14
obviamente está haciendo hoy día como cómplice de los delincuentes que están libres,
generando una verdadera impunidad y atropellando también los derechos más esenciales”
Agregando que solicitaría a la Corte de Apelaciones una sanción para el Juez Diego Muñoz
“Como nosotros creemos que este juez ha actuado de mala manera, vamos a pedir a la Corte
de Apelaciones que se apliquen las sanciones más duras y más drásticas en este caso”44.
Dichas declaraciones produjeron gran molestia en la Asociación Nacional de Magistrados.

El presidente de la Asociación Leopoldo Llanos se pronunció al respecto indicando lo
siguiente "Me parece que estas declaraciones de estas autoridades son de la mayor gravedad
porque acá se han inmiscuido en facultades propias del Poder Judicial. Nos parece que hacer
este tipo de declaraciones significa presionar a los jueces para que ellos adopten las medidas
que a ellos les interesa (…) los jueces cuando resuelven sobre una prisión preventiva lo hacen
teniendo presente una serie de cuestiones. El nuevo sistema procesal penal se funda en el
principio de inocencia: mientras no haya condena la persona se presume no culpable y la
restricción de la libertad sólo se adopta como medida de última necesidad”45.
1.4. Corte de Apelaciones
El 22 de julio la Corte de Apelaciones revirtió –sorprendentemente- la decisión adoptada

por el Juzgado de Garantía, dejando en prisión preventiva al imputado.
La Corte resolvió de la siguiente manera: “En lo tocante a la necesidad de cautela, esta

Corte, teniendo presente los antecedentes proporcionados por el Ministerio Público y la propia
defensa, en cuanto a la forma y circunstancias de comisión de los ilícitos de que se trata, en
especial el hecho de participar en una manifestación pública, encapuchado, lo que permite
inferir un ánimo diverso de lo que inspiraba la marcha ciudadana convocada por diferentes
actores sociales, considera en las actuales circunstancias, que su libertad constituye un peligro
para la seguridad de la sociedad; por lo que se revoca la resolución en alzada de quince de julio
del actual, dictada por el Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago y, en su lugar, se decide
44 Biobío Chile: “Hasbún (UDI) anuncia queja formal por juez que dejó libre a sujeto que lanzó molotov a
carabinero”. 16.07.11.
45The Clinic: “Asociación de Magistrados califica de ‘graves presiones’ críticas de Piñera a juez que liberó a joven”.
18.07.11.
15
que el imputado Francisco Javier Moreno Orellana queda sometido a la medida cautelar de
prisión preventiva”46.
Llama profundamente la atención la breve extensión de la sentencia y la escueta

argumentación jurídica utilizada por la Corte para decidir someter al imputado a prisión
preventiva, infiriendo que éste asistió a la movilización con un ánimo que difería a aquel que
inspiraba la manifestación, por el solo hecho de ir con “capucha”. Más aun considerando que
la prisión preventiva es, en un Estado democrático de derecho, siempre una herramienta de
ultima ratio. Es difícil no creer que en la decisión adoptada por la Corte de Apelaciones no
influyó la presión mediática, las palabras del presidente y las amenazas de sanción que recibió
el juez Diego Muñoz.
Finalmente, tal como lo expresó en su momento el 7º Juzgado de Garantía, Francisco

Moreno fue condenado en juicio abreviado a 3 años y 1 día, bajo libertad vigilada47, luego de
haber pasado aproximadamente medio año privado de libertad producto de una medida
cautelar que, en vista de las circunstancias, parece no tener justificativo legal.
2. CASO ARMAS SAN ANTONIO
2.1. Hechos
Caso San Antonio es otro caso que promueve cuestionamientos respecto a la forma en que
los tribunales toman sus decisiones cuando el foco mediático los apunta directamente.
En mayo de 2018 el Ministerio Público presento acusación contra Manuel Olivares

Maldonado y Nilson Cerda Órdenes imputándoles los siguientes hechos: : “El día 28 de mayo
de 2018, alrededor de las 21:50 horas, personal de Carabineros sorprendió a los acusados, que
se trasladaban en el vehículo tipo station wagon marca Mazda, modelo CX 5, placa patente
única KDTB-30, con la totalidad de los vidrios polarizados, Olivares Maldonado como
conductor y Cerda Órdenes como acompañante, en avenida El Peral frente a la parcela 63,
sector Las Cruces, comuna de El Tabo, portando en el interior del móvil, armas de fuego, gran
46Resolución Corte de Apelaciones de Santiago. 22.07.11, ROL 1641-2011

47Resolución 7° Juzgado de Garantía, 03.01.12, RIT 11.939-2011.
16
cantidad de munición, dinero en efectivo y diversos elementos, sin tener las autorizaciones
requeridas por la ley (…). Las armas robadas las mantenían en su poder los imputados,
conociendo o no pudiendo menos que conocer su origen ilícito”48.
El hallazgo al que arribaron los funcionarios policiales fue producto de la revisión del
portaequipaje, cuyo contenido fue registrado49. Posteriormente, carabineros tomó detenidos a
los sujetos, y el día 29 de mayo fueron puestos a disposición del Juzgado de Garantía de San
Antonio. El juez Juan Pablo Flores luego de conocer los antecedentes de la detención por
parte de la fiscalía, y las alegaciones de la defensa, señaló que respecto a las circunstancias que
habilitaron el registro del maletero y de la valija en su interior, no existían más antecedentes
que el mero hecho de circular en un vehículo con vidrios polarizados “cuestión que si bien
puede ser causa para una fiscalización al amparo de la ley de tránsito, no podía implicar llevar
más allá de ello las facultades policiales que conllevaran una limitación a los derechos
fundamentales de los encartados (…) cuestión que afecta tanto el debido proceso como la
intimidad y libertad ambulatoria, todas garantizadas en la Ley Fundamental, habiendo
jurisprudencia tanto de la Excma. Corte Suprema como de la Iltrma. Corte de Apelaciones que
refiere que el exceso policial en casos idénticos como el que nos convocan (mera falta de ley de
tránsito) no puede legitimar el exceso en cuanto las libertades civiles, por muy grave que sea la
evidencia ulterior encontrada”50. De ese modo, el juez declaró ilegal la detención, ordenando la
inmediata puesta en libertad de las personas, y fijo fecha de audiencia de formalización para el
19 de junio de ese año.
2.2. Interposición de Recursos frente a la decisión
Esta decisión judicial causó tal revuelo que desde el gobierno surgieron diversas críticas
hacia la decisión adoptada por el juez. Sebastián Piñera en su cuenta de Twitter expresó "Muy
grave que Juez de Garantía de San Antonio deje en libertad a personas que llevaban en su auto
peligrosas armas y municiones. Existen disposiciones legales expresas para evitarlo.
Necesitamos que nuestros tribunales apliquen la ley y colaboren con la seguridad de nuestras
48
Resolución Tribunal de Juicio Oral en lo Penal San Antonio. 16.09.19. RIT 72-2019.
49Resolución Tribunal de Juicio Oral en lo penal San Antonio, 19.06.19. RIT N° 72-2019.
50 Juzgado de Garantía San Antonio, audiencia de formalización, 29.05.18, RIT 3027-2018.
17
familias"51. En la misma línea se pronunció el ministro del interior Andrés Chadwick al ser
consultado por el Mercurio, tras haber interpuesto un recurso de queja contra el juez Juan
Pablo Flores “El juez de garantía de San Antonio ha actuado contraviniendo la ley, olvidando
un deber fundamental que debe tener cada juez, que es la aplicación criteriosa y correcta de las
normas legales”52. A su vez el Ministerio Público interpuso un recurso de apelación contra la
resolución de Juzgado de Garantía.
Por supuesto, la exposición mediática de los hechos no se hizo esperar, tanto por la
decisión adoptada por el juez de garantía, como por las opiniones vertidas desde el gobierno, y
la posterior interposición del recurso de queja. Con su ya usual alarmismo, los titulares daban
cuenta de la situación, y centraban el foco en el juez, cuestionando desde su resolución, hasta
su intelecto53.
2.3. Decisión de Corte de Apelaciones
La Segunda Sala de la Iltma. Corte de Apelaciones confirmó la resolución apelada, dictada

el 29 de mayo por el Juzgado de Garantía de San Antonio. Y su vez rechazó el recurso de queja
deducido, dado que dicho recurso se fundó en el artículo 545 de Código Orgánico de
Tribunales, el cual prescribe que dicho medio de impugnación solo procederá cuando la falta o
abuso se cometa en sentencia interlocutoria que ponga fin al juicio o haga imposible su
continuación o definitiva, y que no sean susceptibles de recurso alguno, ordinario o
extraordinario. Teniendo en cuenta aquello, la Corte concluyó en el considerando TERCERO,
que forzoso sería aplicar dicha disposición, dado que la resolución recurrida en ningún caso
puso término al juicio ni tornó imposible su prosecución, por el contrario, de los antecedentes
queda claro que el procedimiento siguió su curso, con independencia del resultado mismo54.
El 22 de marzo de 2019 se llevó a cabo la audiencia preparatoria, el Juzgado de Garantía de

San Antonio resolvió excluir toda la prueba ofrecida por el Ministerio Público en su escrito de
acusación, esto es, la prueba testimonial, prueba pericial, prueba documental, prueba material,
51
El Mercurio: “Presidente afirma que es muy grave que juez de garantía haya dejado en libertad a hombres que
portaban armamento”. 03.06.18
52Ibidem
53Radio Agricultura: “Es realmente ridículo el razonamiento del juez, denota un bajo rendimiento intelectual”.
31.05.18.
54Resolución Corte de Apelaciones de Valparaíso. 04.07.18. N° Penal 1172-2018 acumulada a la causa ROL 1178-
2018.
18
entre otros medios de prueba, para efectos de entender que en su obtención hubo vulneración
de garantías fundamentales, por lo cual señaló que de ningún modo se permitiría incorporar
aquella prueba en el auto de apertura de juicio oral55.
Sin embargo, el Ministerio Público nuevamente apeló, ahora la resolución en comento,

adhiriéndose a ella el Ministerio del Interior. La Segunda Sala de la Corte de Apelaciones
revocó la resolución del Juzgado de Garantía, ordenando incluir en el auto de apertura de
juicio la totalidad de prueba ofrecida por el Ministerio Público, debiendo incorporarla en el
correspondiente juicio oral56.
2.4. Decisión Tribunal Oral en lo Penal y posterior anulación
El 19 de junio el Tribunal de Juicio Oral de San Antonio absolvió por unanimidad a los
acusados al estimar que la prueba fue obtenida vulnerando la libertad ambulatoria, la intimidad
y el debido proceso. Los magistrados aplicaron el mismo razonamiento, que en su momento
utilizó el Juzgado de Garantía de San Antonio, estimando que los policías actuaron fuera de los
márgenes del artículo 85 del Código Procesal Penal, el cual autoriza el control de identidad, en
relación con el artículo 220 inciso final del mismo cuerpo legal, que obliga a excluir la prueba
obtenida ilegalmente57.
El ministro Chadwick se pronunció una vez más respecto a la sentencia del Tribunal
señalando “Se hace difícil combatir el narcotráfico sin que exista una interpretación con un
espíritu del fondo de la ley y no meramente formal, y así dar un respaldo efectivo a la acción
policial y del Estado”58.
La tensa situación entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo no ceso en ese

momento, por el contrario, el Ministerio del Interior al igual que el Ministerio Público,
dedujeron recursos de nulidad contra la sentencia del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal.
El 06 de agosto de 2019 la Corte de Apelaciones acogió el recurso de nulidad deducido,

en consecuencia, declaro nula la sentencia dictada por el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de
55 Juzgado de Garantía San Antonio, Audiencia de preparación de juicio oral. 22.03.19. RIT 3027-2018
56Resolución Corte de Apelaciones de Valparaíso. 15.04.19. RIT O-3027-2018.
57Resolución Tribunal de Juicio Oral en lo Penal San Antonio, 19.06.19. RIT 72-2019
58 El Mercurio: “Jueces absuelven a acusados de portar armas que la policía halló durante control vehicular”.
19.06.2019.
19
San Antonio, como asimismo el juicio que le dio origen, ordenando la realización de un nuevo
juicio oral por tribunal no inhabilitado59.
La vocera de gobierno, Cecilia Pérez sostuvo "sentimos que la Corte de Apelaciones de

Valparaíso nos da la razón (...). Reivindicamos el derecho y el deber del Presidente de tener una
opinión crítica frente al fallo de ciertos jueces que nosotros creemos que no interpretan a
cabalidad el espíritu de la ley"60
2.5. Nuevo Juicio
Finalmente, el 16 de septiembre de 2019 el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal absolvió

por segunda vez a Manuel Olivares y Nilson Cerda. El tribunal concluyó que la prueba rendida
era resultado de una diligencia que se llevó a cabo infringiendo garantías fundamentales, como
lo es la libertad ambulatoria, la intimidad y el debido proceso. Aclaró que no se trataba de un
caso de exclusión de prueba, toda vez que esta fue escuchada y valorada, sin embargo, señaló
que la valoración no podía realizarse en perjuicio de los imputados o con miras a sancionarlo,
por ser ilícita, agregando que la convicción condenatoria debe obtenerse por medios legales.
En consecuencia, señaló en el considerando NOVENO que no pudieron “adquirir el
convencimiento necesario sobre la existencia del presupuesto fáctico de la acusación y, por
tanto, de la ocurrencia del delito en cuestión, lo que conduce inexorablemente, a dictar
sentencia absolutoria”61.
En este caso se hace latente el enfrentamiento de poderes que existe entre el Ejecutivo y el
Poder Judicial. La presión que sobrellevan los jueces proviene de una relación simbiótica entre
la sociedad, la política, y los diversos grupos de poder, los cuales muchas veces se ocultan tras
los medios de comunicación.
3. CASO HIJITUS
3.1. Hechos
59Resolución Corte de Apelaciones de Valparaíso. 06.08.19. Rol 1337-2019.

60La Tercera: “Sentimos que la Corte de Valparaíso nos está dando la razón: Gobierno dice estar ‘conforme’ con
anulación de juicio que absolvió a imputados de San Antonio”. 07.08.19.
61Resolución Tribunal de Juicio Oral en lo Penal San Antonio. 16.09.19. RIT 72-2019.
20
En junio de 2012 Juan Manuel Romeo se desempeñaba como monitor de computación
en el jardín infantil Hijitus de la Aurora ubicado en Vitacura, cuando surgió la primera
denuncia en su contra por un supuesto caso de abuso sexual infantil a la niña de iniciales
A.I.N, alumna del referido jardín infantil, hija de Alejandra Novoa y José Miguel Izquierdo
(asesor presidencial del, en ese entonces, presidente de la república, Sebastián Piñera). El día 09
de junio de 2012, varios apoderados del establecimiento educacional fueron convocados a la
casa del abogado Sr. Schilling (ex apoderado del establecimiento educacional y ex funcionario
de la Fiscalía), quien tomó contacto directo con el Fiscal Sr. Paul Martinson García, este, envió
ese mismo día a la Brigada Investigadora de Delitos Sexuales y Menores de la Policía de
Investigaciones a la casa del abogado, donde se tomó una especie de declaración masiva a las
personas allí reunidas. El informe que contiene las declaraciones extrajudiciales de los
apoderados refiere a supuestos cambios conductuales en sus hijos, todos alumnos del jardín
infantil62.
A dicha denuncia le siguieron otras, llegando a sumar 96 denuncias. La enorme

cantidad de acusaciones contra Romeo, sin embargo, se comenzó a acotar una vez que se les
exigió circunstancias concretas para poder querellarse, reduciéndose a 4 los casos que llegaron
finalmente a juicio oral63.
El Fiscal del Ministerio Público tomó la decisión de detener a Juan Manuel Romeo. El
mismo día de la detención se llevó a cabo la audiencia de control de detención y formalización,
imputándole los siguientes hechos: “Desde marzo del año 2012 la víctima de 4 años de iniciales
A.I.N. concurre al jardín infantil Hijitus de la Aurora ubicado en la Aurora N°1545 Vitacura,
lugar donde el imputado Juan Manuel Romeo Gómez ejerce funciones como profesor de
computación. En días indeterminados en horas de la mañana durante el mes de mayo de 2012,
el imputado aprovechándose de su calidad de profesor del establecimiento, y encontrándose en
la sala de computación del mismo en compañía de la víctima procedió a realizar actos de
significación sexual y relevancia respecto de la menor, consistente en tocaciones con sus manos
en la zona de la vagina de la víctima, así también abusando de su calidad de profesor incitó a la
víctima a que esta le succionara el pene, logrando que esta accediera a ello. Lo que habría
62
Resolución 2º Juzgado Civil de Santiago, parte expositiva de la sentencia, 31.08.2017, RIT C-690-2016,
ROMEO / FISCO DE CHILE
63 Reportaje en canal de Youtube del Poder Judicial “Expediente judicial – Caso Hijitus”
21
tenido lugar en más de una oportunidad en las mismas circunstancias”64. Así las cosas, el 11 de
junio el 4° Juzgado de Garantía, decretó prisión preventiva en su contra y un plazo de
investigación de 90 días65.
En noviembre del mismo año se amplió la querella extendiéndose a la madre del

imputado, doña Ana María Gómez Gallo, en calidad de cómplice de abuso sexual infantil, toda
vez que era la directora del establecimiento educacional. Tras ser formalizada, quedó bajo
prisión preventiva por 7 días, medida que fue sustituida posteriormente por arresto total
domiciliario66.
En febrero de 2014, no obstante, fue sobreseída debido a la falta de pruebas sobre su

participación y complicidad en los hechos67. Del mismo modo, en junio de 2014 Juan Manuel
Romeo fue absuelto por el Tercer Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de los delitos de
violación y abuso sexual, al no llegar los magistrados a la convicción para el establecimiento de
la culpabilidad y participación del acusado en los delitos que se le imputaban. El Tribunal al
absolver al acusado dio cuenta que ni las declaraciones de los cuatro niños, ni los análisis
médicos, ni las pruebas presentadas por los demandantes y el Ministerio Público, fueron
concluyentes para condenar a Romeo Gómez de los ilícitos que se le imputaban. De este modo
el Tribunal señaló en el considerando DÉCIMO PRIMERO que, tras el resultado del análisis,
este caso “da cuenta de una probanza de cargo ineficiente, de un actuar carente de objetividad,
de una conducción errática”. Así mismo agrega “Nos encontramos en situación de haberse
revisado cuatro casos, tres de los cuales derivaron de uno primero; casos en los cuales no se
contaba siquiera con un sustento mínimo de inculpación, al contrario, lo que se tenía era
manifiesta exculpación, siendo explícitos algunos de los padres, adultos responsables, en
informar que iniciaron acciones legales por solidaridad, a saber, impuestos del primer hecho
que les causó conmoción optaron por apoyar, o bien lo hicieron por indagar alguna
probabilidad de que a sus hijos les hubiera podido pasar algo semejante"68.
64
Audiencia de formalización, 4° Juzgado de Garantía, 11.06.2012, RIT 6-2014.
65 Sala de Prensa Fiscalía: “En prisión preventiva quedó sujeto que habría cometido abusos en jardín infantil de
Vitacura”. 12.06.12.
66 La Tercera: “Directora del jardín infantil ‘Hijitus’ quedó en prisión preventiva”. 19.02.13.
67Resolución 3° Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, 12.02.14. RIT 6-2014
68Resolución 3º Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, 15.07.14. RIT 6-2014.
22
Lo mismo destaca la abogada defensora de Juan Manuel Romeo, Carolina Alliende: “El
veredicto del día de hoy, del Tercer Tribunal Oral, identifica de alguna forma una falta de
objetividad en la investigación de la fiscalía, que teniendo las mismas pruebas con que se contó
aproximadamente desde octubre o noviembre del año 2012, ellos toman la convicción para los
efectos de acusar a nuestro representado y solicitar 65 años de cárcel, lo mismo ocurre con la
madre, que en calidad de cómplice, le solicitan 36 años de cárcel, penas no menores para
nuestro sistema legislativo y judicial en general (…) Justamente por esa razón el tribunal decide
condenar en costas al Ministerio Público y también a los querellantes, con el fundamento de
que no habrían tenido un motivo plausible para los efectos de llevar esta causa a juicio oral” 69.
Asimismo Gonzalo Hoyl abogado defensor del imputado, al ser cuestionado por la posibilidad
de una psicosis colectiva entre los apoderados del establecimiento, indicó que de acuerdo a su
punto de vista efectivamente “este fenómeno deviene en una psicosis colectiva, buscan
confianza unos con otros y terminan auto convenciéndose porque no tienen otra visión que la
de ellos mismos (…) se sienten desamparados y no hay nadie que los frene, y el problema es
que son otros los organismos que deben frenarlos, el mismo Ministerio Público es el que debe
controlar si los padres pueden o no estar en lo correcto, porque al igual que el juez, el
Ministerio Público es un filtro, y eso es lo que falló acá, ese primer filtro”70.
3.2. Tratamiento mediático
El caso se hizo de inmediato públicamente conocido, encabezando titulares y siendo

comentado en diversos canales de televisión. Entre estos destaca el cuestionado tratamiento
que dio al caso Televisión Nacional de Chile (TVN), específicamente el programa Buenos
Días a Todos, el que, desde el día 11 de Junio de año 2012, le otorgó gran cobertura,
transmitiendo desde el mismo lugar donde se encontraba ubicado el jardín, en dichas
transmisiones aparecieron titulares como: “Dramático: niña fue abusada por un docente del
jardín infantil”; “Víctima de abuso tiene 4 años, se estudian otros 10 casos”; “Hombre es
acusado por abuso sexual, la primera víctima tiene solo 4 años” y “Mamá relata dramático
cambio de niña de 4 años que fue abusada”71.
Entrevista a Carolina Alliende y Gonzalo Hoyl, en Hora 20, en canal de televisión La Red.
69
70Ibidem
71Resolución
9º Juzgado Civil de Santiago, parte expositiva de la sentencia, 16.05.2016, RIT C-12206-2016,
ROMEO / TELEVISIÓN NACIONAL DE CHILE.
23
Haciendo afirmaciones, comentarios y recreaciones, anticipando veredictos que
sindicaban a Romeo inequívocamente como el autor de graves delitos de connotación sexual
cometidos contra los menores de edad; dando tribuna a los padres de los niños supuestamente
afectados para que lo insultaran y denostaran públicamente; y también dando espacio en dicho
programa, como también en sus noticiarios, al abogado Mario Schilling Fuenzalida, para que lo
acusase en pantalla de graves y atroces delitos72, de esta manera se logró moldear la opinión
pública en torno a la culpabilidad de don Romeo.
Tras la absolución de los acusados, se interpuso demanda de indemnización de

perjuicios contra TVN, por los daños derivados de la difusión de las opiniones y comentarios
emitidos. El Noveno Juzgado Civil de Santiago, condenó a TVN al pago de 35 millones de
pesos a Juan Manuel Romeo Gómez y Ana María Gómez Gallo, señalando en el considerando
VIGESIMO “En países como el nuestro en que la percepción de las noticias se encuentra muy
mediatizada por rostros públicos televisivos que cuentan con credibilidad, el tratamiento de las
informaciones judiciales no puede alejarse de los estándares que cualquier persona querría para
sí, lo que involucra un conocimiento mínimo del debido proceso y el principio de inocencia,
cuestiones todas que se revisan en la malla curricular de las facultades de periodismo en general
en las universidades chilenas. De acuerdo a ellas, saben también dichos profesionales, que la
forma de contar una historia es trascendental, según el efecto que se quiera obtener. En este
caso no era ciertamente dar a conocer y prevenir hechos terribles, sino obtener la atención del
público y exacerbar la morbosidad, de lo que derivó un enjuiciamiento anticipado de personas
que resultaron sobreseídas e inocentes” (…) Agregando en el considerando VIGESIMO
CUARTO “No le queda duda a este tribunal que los excesos cometidos especialmente en el
programa de Buenos Días a Todos, son todos constitutivos de una conducta negligente”73.
3.3. Influencia de la mediaticidad
El tratamiento mediático que se le dio a este caso influyó tempranamente desde las
decisiones administrativas y judiciales adoptadas por el Ministerio Público. El Fiscal decidió
72Ibidem
Resolución 9º Juzgado Civil de Santiago, 16.05.2016, RIT C-12206-2016, ROMEO / TELEVISIÓN

73
NACIONAL DE CHILE.
24
tomar detenido a Juan Manuel Romeo, “sin vislumbrar ninguna otra alternativa que explicara
los dichos de la niña o de los apoderados, sin interrogar a ningún funcionario del jardín o al
denunciado, y sin solicitar un estudio de credibilidad de la declaración de la menor”74. El
Ministerio Público decidió prosperar con la acusación basándose sólo en cuatro casos que
tenían graves falencias en el ámbito probatorio y presentaban diversas contradicciones, así lo
señala el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal en el considerando DECIMO PRIMERO “es
evidente la responsabilidad del Ministerio Público en tanto debió actuar en consecuencia,
como lo hizo adecuadamente con la mayoría de los casos denunciados luego de darse cuenta
que no contaba con prueba apta y eficaz que los sustentare, sino más bien la recopilada daba
muestras elocuentes de contrariedad a los efectos indagados; actuación que lo compromete no
solo por continuar un procedimiento cuyas consecuencias, procesales al menos, pudo prever,
sino además por haber propiciado su continuación a través de las declaraciones efectuadas
durante la investigación, las que sin duda enfervorizaron a los querellantes, y un número mayor
de denunciantes para la prosecución de sus demandas”75.
Sin embargo, nuestro cuestionamiento no se reduce tan solo al actuar del Ministerio
Público. El Juzgado de Garantía formalizó y decretó prisión preventiva en contra de don Juan
Manuel Romeo, solo en base a la declaración de la menor, manifestada por su madre, su
denuncia, y las declaraciones de apoderados, que tan solo hacían referencia a cambios
conductuales en sus hijos; cuestión curiosa, toda vez que la prisión preventiva surge como la
más extrema de las medidas cautelares y sólo recibe aplicación cuando las demás medidas son
insuficientes para el cumplimiento de los fines del proceso. Dicha medida fue revisada
periódicamente por el Juzgado de Garantía e incluso por la Corte de Apelaciones de Santiago,
manteniendo la medida cautelar por 18 meses, durante los cuales no se realizó ninguna
diligencia ni se obtuvo algún medio de prueba que acreditara fundadamente la participación del
imputado en los hechos. Durante la aplicación de dicha medida cautelar, éste fue víctima de
graves consecuencias, como agresiones por parte de internos del centro penitenciario en el cual
fue recluido76.
74Resolución 2º Juzgado Civil de Santiago, parte expositiva de la sentencia, 31.08.2017, RIT C-690-2016,
ROMEO / FISCO DE CHILE
75Resolución 3º Tribunal Oral en lo Penal de Santiago, 15.07.14, RIT 6-2014
76Resolución 9º Juzgado Civil de Santiago, parte expositiva de la sentencia, 16.05.2016, RIT C-12206-2016,
ROMEO / TELEVISIÓN NACIONAL DE CHILE.
25
Carolina Alliende –abogada defensora- refiere a la problemática de la mediatización del
caso, indicando que “sería sumamente interesante que se realizaran políticas públicas a
propósito de esto (…) y de alguna manera lograr, lo que se ha hecho en Alemania y Estados
Unidos, donde estos casos no se mediatizan, no existe prensa en casos de abuso sexual ni en
casos de violación infantil, precisamente para evitar la histeria o psicosis colectiva. Esto ya
ocurrió en Alemania y sobre todo en Estados Unidos, con el famoso caso McMartin en el año
83, fue una histeria colectiva, en el caso McMartin se llegó a 360 casos porque tenía 2000
alumnos, en el caso Hijitus de la Aurora tenía 100 alumnos, y aquí fue peor, porque de los 100
alumnos, los 100 alumnos se querellaron”77.
El caso Hijitus de la Aurora da cuenta de cómo los medios de comunicación y las

influencias políticas determinan la acción de los órganos administrativos que participan en la
persecución penal y de los tribunales de justicia, principalmente, en lo relativo a decidir la
aplicación o no de medidas cautelares tales como la prisión preventiva.
4. CASO NABILA RIFO
4.1. Hechos
El 14 de mayo de 2016 la brutalidad de la agresión sufrida por una mujer en Coyhaique

estremeció al país. Nabila Rifo fue encontrada a un par de cuadras de distancia de su domicilio
con serias lesiones en su cráneo y sin sus ojos. La pareja de la víctima, Mauricio Ortega, fue
sindicado como el autor. El Ministerio Público lo formalizó por los siguientes hechos: “En la
madrugada del día 14 de mayo de 2016 el imputado don Mauricio Orlando Ortega Ruiz se
encontraba al interior de su domicilio ubicado en calle Lautaro N°1030 de Coyhaique en
compañía de un grupo de personas entre las que se encontraba su conviviente doña N.M.R.R.
con quien tiene dos hijos en común de iniciales K.O.R. de 4 años y M.O.R de 3 años. Debido a
la ingesta alcohólica, en ese lugar se inició una discusión entre ambos donde el imputado la
insulta, la amenaza, se descontrola y la agrede, lo que provoca que alrededor de las 06,00 horas
de la mañana la víctima N.M.R.R. huya del lugar por calle Lautaro hacia el oriente siendo
seguida por el imputado Mauricio Orlando Ortega Ruiz, quien luego de cruzar calle Monreal le
77Entrevista a Carolina Alliende y Gonzalo Hoyl, en Hora 20, en canal de televisión La Red.
26
dio alcance procediendo a golpearla en reiteradas oportunidades en la cabeza y tronco con dos
trozos de concreto que portaba en sus manos causándole las siguientes lesiones: a.- Fractura
occipital derecha. b.- Fractura de macizo facial en arco cigomático y piso órbita derecha. c.-
Trauma auricular derecho que requirió cirugía de reconstrucción. d.- Múltiples lesiones
contuso cortantes en cabeza, rostro y extremidades. Todas estas lesiones provocaron
compromiso de conciencia shock hipovolémico y riesgo vital. Después de golpear a la víctima,
el imputado se retira del lugar volviendo casi inmediatamente sobre la víctima y con un
elemento punzante procedió a introducirlo en sus ojos y remover ambos globos oculares
cortando el nervio óptico y causando la enucleación total bilateral que provocó en la víctima la
pérdida total e irreversible de la vista. Producto de las lesiones provocadas a la víctima ésta
resultó con riesgo de muerte que de no mediar atención médica oportuna hubiere fallecido, lo
que se evitó por la intervención de equipos médicos del SAMU y Hospital Regional de
Coyhaique”78.
4.2. Tratamiento Mediático
Este crimen llamo altamente la atención de la opinión pública, por tratarse de uno de los
casos más brutales de violencia contra la mujer. Ante lo cual se levantaron diversos colectivos
feministas alzando la voz por Nabila, y tantas otras mujeres víctimas de la violencia machista.
Los hechos fueron tan públicamente conocidos que incluso la entonces presidenta de la
república Michelle Bachelet visitó a Nabila, cuando esta se encontraba aun hospitalizada79.
Los medios de comunicación, a pesar de la brutalidad de los hechos, realizaron un

lamentable manejo del caso, aprovechando la conmoción que generó en la población para
desarrollar transmisiones exclusivas y aumentar los niveles de audiencia, otorgando un
tratamiento mediático altamente cuestionable. Entre ellos destaca Canal13, el cual a través del
matinal “Bienvenidos” expuso públicamente la vida íntima de Nabila Rifo80, propinando un
trato violento y denigrante, exacerbando aspectos que solo contribuyeron al morbo y a la
revictimización. Como consecuencia de ello el Consejo Nacional de Televisión resolvió
78 Resolución Tribunal Oral en lo Penal Coyhaique, considerando primero, 02.05.17. RIT 1-2017.
79 Biobío Chile: “Presidenta Bachelet visita en ex Posta Central a mujer agredida”. 18.05.16.
80 La tercera: “CNTV y multa contra Canal 13: los detalles de la sanción por cobertura al caso Nabila Rifo”.
16.06.17.
27
sancionar a Canal 13 imponiendo una cuantiosa multa, en tanto en el canal se tomó la decisión
administrativa de desvincular al director del programa matinal81.
Por su parte el Poder Judicial determinó no transmitir más en su canal de televisión online
los testimonios de las víctimas ni los medios de prueba, con el objetivo de resguardar la vida
íntima de los testigos y de la víctima82.
4.3. Sentencia de Primera Instancia y Recurso de Nulidad
El 02 de mayo de 2017 el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Coyhaique condenó a

Mauricio Ortega a dos penas de 12 años y 180 días cada una por los delitos de femicidio
frustrado y lesiones graves gravísimas contra Nabila Rifo, y 540 días por el delito de violación
de morada violenta en contexto de violencia intrafamiliar83.
La defensa de Ortega presentó un recurso de nulidad para ser conocido por la Corte
Suprema. El recurso se basó en 4 causales, la principal de ellas decía relación con la infracción
de derechos y garantías del condenado, y las otras tres fueron interpuestas con carácter
subsidiario. La primera sostenía que se infringieron los principios de la lógica, arribando la
sentencia del Tribunal Oral en lo Penal a conclusiones contradictorias con las declaraciones de
los testigos, tergiversando en contenido de la prueba, y arribando a conclusiones no obstante
ser la prueba insuficiente. La segunda causal subsidiaria señalaba que hubo contradicciones en
la valoración de la prueba, particularmente respecto a las declaraciones de los testigos. Y por
último, la tercera causal subsidiaria señaló que hubo un error de derecho al sancionar como dos
hechos lo que en realidad sería solo uno, mereciendo una sola calificación jurídica y una sola
pena84.
La Corte Suprema descartó anular el juicio y la sentencia por la causal principal y las
dos primeras subsidiarias, pero acogió parcialmente la tercera causal. La sentencia del máximo
tribunal estableció que no existía unidad de acción que permitiera calificar la conducta
desplegada por Ortega como femicidio frustrado, porque en los hechos se dieron dos
momentos independientes: los múltiples golpes causados con un elemento contundente que
81Durante la transmisión del programa Bienvenidos, se exhibió parte del informe ginecológico de la víctima.
82CNN Chile: “Poder Judicial no volverá a transmitir testimonios de víctimas”. 23.04.17.
83Resolución Tribunal Oral en lo Penal Coyhaique. 02.05.17. RIT 1-2017
84Aldunate, José Miguel. “La sentencia sobre el caso Nabila Rifo: los jueces frente a la opinión pública”, en
Sentencias Destacadas,N° 14, enero 2018, p.4.
28
denominaremos Hecho Nº 1, y la posterior extirpación de los globos oculares, que
denominaremos Hecho Nº 2. Sin embargo, el fallo señaló en el considerando SEXAGÉSIMO
SEGUNDO que el recurrente llevaba razón en que las acciones que conformaron la primera
parte de la agresión (Hecho Nº 1) no debieron calificarse como femicidio frustrado al no
haberse acreditado el dolo directo del autor. A juicio de los ministros firmantes, se señala en el
considerando SEXAGÉSIMO, es el regreso de Ortega - para constituir el Hecho Nº 2 - lo que
pone en duda, a su juicio, más que razonable, la calificación de dolo directo del homicida,
atribuida al elemento subjetivo del primer ataque. El tribunal razona, que es de esperar, que el
victimario cuya intención es dar muerte a la víctima, si al realizar todos los actos objetivamente
idóneos y necesarios para alcanzar su objetivo, no lo consigue, si llegase a volver al lugar de la
agresión, donde la victima aún permanece con vida, hará todo lo necesario para provocar su
deceso. Agrega el tribunal que “En este caso, en cambio, el sujeto no sigue ese patrón, sino
que agrede nuevamente a la mujer, esta vez con mero dolo de lesionar -no de matar- y la
mutila, lo que evidentemente no aparece como una conducta esperable en quien minutos antes
ha puesto de su parte todo lo necesario para darle muerte"85.
De este modo, al ser el inter criminis incompatible con otra forma de dolo, no se
configuraría el delito de femicidio frustrado, sino que el delito de lesiones graves propiamente
tal, contemplado en el artículo 397 Nº 2 del Código Penal. Esto significó una rebaja en la
condena impuesta de 26 años y medio a 18 años.
4.4. Conmoción tras el fallo
Afuera de la Corte se reunieron previo al fallo, un grupo de mujeres de distintas

organizaciones pro derechos de la mujer, esperando el dictamen. La Sentencia del máximo
tribunal despertó la indignación de quienes se encontraban a las afueras de este, así como de
los miles de espectadores, que estaban atentos al porvenir de este caso. La manifestación que
había comenzado de forma pacífica, terminó con diversos incidentes y detenciones86.
Resolución Corte Suprema. 11.07.17. ROL 19.008-17

85
86Mega Noticias: “Caso Nabila: Se registran incidentes afuera de la Corte Suprema tras rebaja de condena a
Ortega”. 11.07.17.
29
La noticia encabezó gran parte de los titulares “Corte Suprema rebaja condena al agresor
de Nabila Rifo porque no habría querido matarla”87. La decisión fue altamente cuestionada
desde el mundo político y social, el cambio en la calificación del delito, y la rebaja de la
condena, produjo en la población una impresión de impunidad para quienes ejercen violencia
contra las mujeres, y una sensación de desprotección de ellas ante la misma. Diversos
personajes públicos, emitieron su opinión haciendo notar la desconformidad e indignación que
les suscitó la decisión de la Corte, tanto del mundo del espectáculo, del deporte, y por
supuesto, de la política, así Beatriz Sánchez, candidata presidencial de entonces, expresó en
Twitter: “Justicia no puede seguir siendo cómplice de femicidios. Investigaciones y peritajes no
pueden ser tan precarios, así no se construye confianza”88.
4.5. Análisis jurídico de algunos puntos de la sentencia
Las opiniones que cuestionaron el fallo de la Suprema no se restringieron al ámbito social y

político. Y es que, la decisión no estuvo exenta de críticas en cuanto a los criterios que sostuvo
la corte para adoptar la decisión. Numerosos penalistas vertieron su opinión al respecto,
analizando punto por punto la decisión adoptada por la Corte.
En un conversatorio organizado por la Universidad de Chile, los profesores Gonzalo

Medina, Rocío Lorca y Juan Pablo Mañalich realizaron un profundo análisis a la sentencia,
poniendo en entredicho y cuestionando diversos puntos de la decisión89.
El profesor Medina partió cuestionándose en primer lugar, si el recurso de nulidad, le

permitía a la Corte Suprema volver a discutir la intencionalidad del agente. A su modo de ver,
el máximo tribunal carecía de competencia para resolver o calificar nuevamente la intención de
Ortega90. Daría cuenta de aquello, la misma sentencia en el considerando
QUINCUAGESIMO SEGUNDO la cual señala que “definir si en una determinada conducta
el agente obra o no conociendo y queriendo el resultado derivado de su acción u omisión,
87 El Mostrador: “Corte Suprema rebaja condena a agresor de Nabila Rifo porque no habría querido matarla”.
09.07.17.
88The Clinic: “Las reacciones ante la decisión de la Suprema de rebajar condena a agresor de Nabila Rifo”.
09.07.17.
89 Conversatorio “El caso de Nabila Rifo ante la Corte Suprema: Argumentos y contraargumentos” 13.07.17.
Disponible en el Sitio Web de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile: “Caso Nabila Rifo: Profesores
penalistas critican fallo de la Corte Suprema”.
90Medina. Comentario realizado en el conversatorio de la Facultad de Derecho Universidad de Chile “El caso de
Nabila Rifo ante la Corte Suprema: Argumentos y contraargumentos”. 13.07.17.
30
como paso previo a calificar la misma conducta como dolosa, culposa, o carente de
culpabilidad -en conjunto a los demás aspectos volitivos que es necesario considerar para
zanjar tal cuestión-, constituye un asunto de hecho que deben resolver los sentenciadores
conforme a la valoración que realicen soberanamente de la prueba en el juicio” 91. En base a lo
señalado por este considerando, y por toda la jurisprudencia y doctrina que cita la Corte
Suprema “respecto a la cuestión de valoración de elementos subjetivos o volitivos al interior de
un proceso penal, pareciera ser indicativo de que es una facultad privativa del tribunal de
instancia, el establecer como una cuestión de hecho del caso con cual motivación actúa el
agente”92, pues es el “tribunal de juicio oral en lo penal quien ha obtenido un acceso directo a
las pruebas, en virtud del principio de inmediación, quien ha conocido directamente los
testimonios, y quien ha fijado en definitiva cuales son los hechos en este caso”93. Esto da
cuenta – en opinión del profesor – que el procedimiento que realiza la corte, no es un
problema únicamente de recalificación jurídica, de subsunción, sino que en el fondo vuelve a
realizar un razonamiento probatorio, reinterpretando los hechos como se han establecido en el
caso concreto, para sobre eso, extraer cual es el dolo que aprecian en la primera acción94.
Con todo, el tema de la competencia de la Corte Suprema, es solo una de las tantas
cuestiones que se pusieron en duda en relación a la decisión adoptada.
Tal como señalamos, la Corte consideró que no correspondía calificar el delito como
femicidio frustrado, por no estimar que Ortega hubiese tenido intención de darle muerte a
Nabila, al volver posteriormente a extraer sus globos oculares. Mañalich considera que el
razonamiento al cual arriba la Corte Suprema en este punto es errado, en el sentido que, el
hecho que Mauricio Ortega hubiese regresado nuevamente a agredirla extrayendo sus globos
oculares, no excluye el dolo homicida de la primera agresión. De ese modo señala “si nos
quedamos con la idea de que el comportamiento posterior de Ortega es indiciario de falta de
intencionalidad homicida previa, la Corte lo que está haciendo es jugar con ciertas intuiciones
de psicología. Lo cual resalta, cuanto validan una cierta antropología sexista, en el sentido de
que si el autor regresó al lugar, es porque quería dejarla sin ojos, de modo que en la fantasía
91
92
Medina. Comentario realizado en el conversatorio de la Facultad de Derecho Universidad de Chile “El caso de
93
Ibidem
94Ibidem
31
psicoanalítica pensaran que él tenía el deseo que ella siguiera viviendo sin ser capaz de ver a
otro hombre en su delirio celópata. Que eso tenga alguna relevancia para determinar si al
momento de darle los sucesivos golpes con los trozos de concreto, el autor no perseguía darle
muerte, es algo que demuestra que el voto de mayoría entiende que tiene competencia para
sentarse detrás del diván. Y desafía muy seriamente el rigor, con que un tribunal en este nivel,
puede explorar los presupuestos facticos de imputación subjetiva”95.
En la misma línea, la Profesora Rocío Lorca señala que la Corte al analizar la

intencionalidad de Ortega, de alguna manera se quedó corta, pues simplifica la intencionalidad
al entender que la segunda agresión inhibe el dolo homicida de la primera, y no toma en
consideración la gran complejidad que subyace a la violencia de género. De tal manera, que la
intención tras la mutilación, pudo ser, no solo perseguir que Nabila viviese y viviese mal, sino
también de destruir, desmoronar, masacrar lo femenino, lo cual, no excluiría necesariamente el
dolo homicida del primer acto96.
4.6. Efectos de la mediaticidad
Llegados a este punto, y teniendo en consideración lo expuesto recientemente cabe

preguntarse ¿Qué razón pudo llevar a la Corte a exceder sus facultades, y junto a ello, a hacer
un forzado análisis de la intencionalidad con la cual actuó Ortega?
Medina nos ayuda a vislumbrar aquello, señalando que “el fallo revela lo que es una
práctica habitual en nuestros tribunales superiores, que en el fondo, no es extraño el hecho que
se desvirtúen ciertas instituciones jurídicas a efecto de poder llegar a alcanzar la aplicación de
una pena que a la Corte le parezca más adecuada”97.
Así mismo, reflexiona el profesor Cristian Riego: “Probablemente la Corte tuvo en

cuenta otros componentes, por ejemplo el monto de la pena. En Chile una pena de 26 años no
es común, y probablemente hay muy pocos casos o ninguno en que se aplique una pena de 26
años, sin que ninguna persona hubiese resultado muerta. (…) Entonces a lo mejor la Corte, en
95
Mañalich. Comentario realizado en el conversatorio de la Facultad de Derecho Universidad de Chile “El caso de
96
Lorca. Comentario realizado en el conversatorio de la Facultad de Derecho Universidad de Chile “El caso de
97
Medina. Comentario realizado en el conversatorio de la Facultad de Derecho Universidad de Chile “El caso de
32
términos de usar un criterio de proporcionalidad con los demás casos que se ven, dijo ‘No,
esto hay que ajustarlo’, y aplico las teorías más favorables al reo, para llevar una pena, que de
todas maneras, para un resultado sin muerte es muy alto”98.
En un trabajo referente al mismo tema investigado se analizaron 110 procesos que han
llegado a sede del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal por el delito de femicidio. Los datos dan
cuenta que la pena de 12 años 190 días impuesta por el Tribunal de Coyhaique por el delito de
femicidio es la más alta dentro de todos los casos que fueron analizados. De los 110 juicios
analizados, nueve terminaron en condena con la misma calificación jurídica (femicidio), igual
iter criminis (frustrado) e idénticas circunstancias modificatorias de responsabilidad penal (una
atenuante): todos ellos fueron castigados con una pena 2 años y medio inferior a la de Ortega.
Incluso condenados que se encontraban en peor situación que Ortega, recibieron penas más
favorables (11 de 12 condenados por femicidio frustrado, sin ninguna atenuante, recibieron
una pena menor); y casi un tercio de los que consumaron el crimen recibieron penas más
bajas99.
Es difícil pensar que la presión social, no haya influido en la decisión adoptada en los
jueces de Coyhaique. Y es que la excesiva cobertura que se otorgó al caso, la intervención de
diferentes agentes públicos, y políticos reclamando una condena ejemplar, e incluso la visita de
la entonces Presidenta de la República a la víctima antes de que el Tribunal de Coyhaique
emitiera su dictamen, pueden haber sido factores que determinaran en cierto punto su
decisión. La misma opinión concibe el abogado Matías Balmaceda “Creo que los tribunales
menores frente a la presión mediática son incapaces de resolver (…) En cambio la Corte
Suprema sí tiene la espalda para hacer las ecuaciones correctas, prescindiendo de las situaciones
de contingencia mediática”100.
No es sencillo asimilar que la condena impuesta a Mauricio Ortega se estime como una
condena alta por considerar que no mató a nadie, ya que la crueldad de la agresión sin duda
nos parece tan y más reprochable como si le hubiese dado muerte. No obstante, la brutalidad
en las agresiones, es algo que suele caracterizar los delitos de femicidio, con la diferencia de que
este caso adquirió una desbordada mediaticidad.
98
Aquí se debate, CNN Chile: “¿Debió reducirse la condena de Ortega?12.07.17.
99 Valenzuela, Víctor. Los Jueces penales bajo el foco: ¿Cómo la opinión pública y los medios afectan la
independencia del juez? Santiago, 2018, p. 91 y 93.
100 La Tercera: “Expertos respaldan acuerdo de la Suprema en caso de Nabila Rifo”. 09.07.17.
33
La violación a la dignidad y vida privada de Nabila, la extensa duración del juicio, la dureza
de la pena establecida en primera instancia, y el cuestionado fallo de la Suprema, dan cuenta del
enorme peso que pueden llegar a tener los medios de comunicación, cuando le dan a los
hechos constitutivos de delitos un tratamiento sensacionalista y sin límite alguno.
5. CASO PRADENAS
5.1. Hechos
El 18 de septiembre de 2019 Antonia Barra, en el marco de la celebración de Fiestas

Patrias, viajó junto a unos amigos a la ciudad de Pucón, donde asistieron a una discoteque, fue
aquí donde comenzó a ser acosada por un sujeto, quien aprovechándose del estado de ebriedad
de la joven, la sacó de la fiesta. Antonia despertó en una cabaña con aquel sujeto sobre ella, tras
gritarle que se alejara, se vistió y se comunicó con su amiga Consuelo Uribe, pidiéndole que la
fuera a buscar y explicándole brevemente lo sucedido, señalando que había sido violada. Al
llegar su amiga, la joven salió muy alterada llorando101.
Antonia guardó silencio durante semanas, hasta que el día 12 de octubre del mismo año
decidió llamar a su ex novio Rodrigo Canario, para relatar la agresión sexual de la cual fue
víctima. Canario grabó la conversación sostenida con la joven, insultándola y no creyendo en la
versión de los hechos que ella relataba. Posteriormente reenvió el audio a una amiga de la
joven, Carla Pinedo, el cual comenzó a circular hasta llegar a manos de quien fue sindicado
como el agresor, Martín Pradenas. Al día siguiente, las secuelas psicológicas acabaron
motivando el suicidio de la joven de 20 años.
Aquel fin de semana los padres de la víctima habían viajado a Chillán. Venían de vuelta a
casa cuando una de sus hijas llamó avisándoles de la muerte de Antonia. Con pleno
desconocimiento de lo sucedido, los padres ingresaron al celular de la joven a fin de entender
que circunstancias fueron las que detonaron en la mente de su hija para que tomara la decisión
101 El Dínamo: “Fiscalía reconstruye el día que Antonia Barra fue violada”. 22.07.2020.
34
de quitarse la vida, fue así que comprendieron que Antonia había sido abusada sexualmente, y
guardo silencio102.
Este caso motivó a otras cuatro jóvenes más a denunciar a Pradenas por delitos de carácter
sexual acontecidos entre 2010 y 2019103. De este modo, el 21 de julio de 2020 el Ministerio
Público formalizó a Martín Pradenas Durr por los siguientes hechos:
“Hecho N° 1: Durante un día del mes de noviembre de 2010 en horas de la tarde, al

interior del domicilio particular ubicado en calle los arrieros N° 1519 de la comuna de Temuco,
el imputado Martin Pradenas Durr, procedió por medio de la fuerza a ejecutar actos de
significación sexual y de relevancia en perjuicio de la víctima de iniciales P.V.C.Q nacida con
fecha 02 de febrero de 1994, y de 16 años de edad a la época de los hechos, empujándola
fuertemente sobre una cama, subiéndose encima de ella, efectuándole tocamientos en la zona
de sus pechos y en su zona vulvar.
Hecho N° 2: Durante un día del periodo comprendido entre los meses de diciembre de
2012 y enero de 2013, en horas de la tarde, al interior del domicilio ubicado en calle los arrieros
1519 de la comuna de Temuco, el imputado Martín Pradenas Durr procedió por medio de la
fuerza a ejecutar actos de significación sexual y de relevancia en perjuicio de la víctima de
iniciales C.P.C.U. nacida con fecha 28 de abril de 1999, y de 13 años de edad a la época de los
hechos, empujándola sobre una cama, subiéndose encima de ella, besándola en la boca,
sacándole la polera y el sostén para posteriormente proceder a besar contra la voluntad de la
afectada la zona de su pecho.
Hecho N°3: Durante un día del mes de abril de 2014 en horas de la madrugada al
interior del domicilio ubicado en calle Alcázar de Sevilla N° 02181 de la comuna de Temuco, el
imputado Martín Pradenas Durr aprovechándose de que la víctima de iniciales V.F.L.R. nacida
con fecha 18 de abril del 1995 y de 19 años de edad a la época de los hechos, se encontraba
incapacitada para oponerse al estar durmiendo en estado de ebriedad, procedió a ejecutar actos
de significación sexual y de relevancia en su contra, besándola en la boca, efectuándole
102Noticiasimportantes.cl:
“Historia de Antonia Barra: Cómo se suicidó, la historia de una violación que estremece
a Chile”. 23.07.2020.
103El Dínamo: “Los cuatro casos contra Martín Pradenas que fueron desestimados por la justicia”. 23.07.2020.
35
tocamientos en la zona de sus pechos y en su zona vulvar, por debajo de la ropa.
Hecho N° 4: Con fecha 24 de noviembre de 2018 en horas de la madrugada, en el

domicilio particular ubicado en calle los Arrieros 1551 de la comuna de Temuco, el imputado
Martín Pradenas Durr aprovechándose que la víctima de iniciales F.V.M.O. nacida con fecha
30 de junio 1998, y de 20 años de edad a la época de los hechos, se encontraba incapacitada
para oponerse producto de su estado de ebriedad, procedió a tomarla fuertemente de sus
muñecas, bajándole sus pantalones para posteriormente accederla carnalmente vía vaginal.
Hecho N° 5: Con fecha 18 de septiembre de 2019 entre las 6 y las 9 horas

aproximadamente, en el exterior del supermercado líder ubicado en avenida Bernardo
O’Higgins N° 964 de la comuna de Pucón, el imputado Martín Pradenas Durr aprovechándose
que la víctima Antonia Rayen Barra Parra nacida con fecha 03 de diciembre de 1998 y de 21
años de edad a la época de los hechos, se encontraba incapacitada para oponerse producto de
su estado de ebriedad, procedió a ejecutar actos de significación sexual y de relevancia en su
contra, efectuándole tocamientos en la zona de sus glúteos, besándola en la boca y en su zona
vulvar. Posteriormente, el mismo día y dentro de la misma franja horaria señalada, al interior
de la vivienda emplazada en calle Arauco N° 343 de la comuna de Pucón, el imputado Martín
Pradenas Durr aprovechándose que la víctima Antonia Rayen Barra Parra se encontraba
incapacitada para oponerse producto de su estado de ebriedad, procedió a quitarle su ropa,
efectuándole tocamientos en la zona de sus pechos y glúteos, para posteriormente accederla
carnalmente vía vaginal y vía bucal”104.
5.2. #JusticiaParaAntonia
Los hechos se dieron en una época de gran concientización en cuanto a la violencia de

género y de revalorización del feminismo a nivel global. Fenómeno que se ha hecho plausible
con las nuevas y diversas formas de movilización, tales como las intervenciones callejeras
donde se ha interpretado “Un violador en tu camino”, canción y coreografía creada por el
colectivo interdisciplinario chileno Las Tesis, el cual se hizo viral en redes sociales y ha sido
104
Resolución Juzgado de Garantía de Temuco. 21.07.2020. ROL 10289-2019
36
interpretada en decenas de ciudades en el mundo105. O las multitudinarias marchas del 8M106107.
O la importante presencia feminista en las movilizaciones que alimentaron el estallido social en
octubre del año 2019108.
La acción colectiva y la sensibilización de la opinión pública han permitido establecer

nuevos límites a conductas sexistas o tácitamente discriminadoras en círculos donde pocos
años atrás habrían pasado desapercibidas. Y a su vez se ha ampliado el cuestionamiento a la
forma en que las instituciones tradicionales abordan la discriminación de género, y en
particular la violencia machista109.
Fue en ese contexto, y luego de que la Corte de Apelaciones de Temuco el día 12 de junio
de 2020 acogiera el recurso de protección interpuesto por la familia de Martín Pradenas, en el
que se solicitó a los familiares de Antonia Barra no divulgar datos y antecedentes de los
recurrentes110, que las redes sociales estallaron, los hechos motivaron a diversos movimientos
feministas y civiles a levantar una potente ofensiva en redes sociales, a través de los hashtags
#JusticiaParaAntonia , #MartinPradenasViolador, entre otros111.
A su vez, el día 14 de junio CHV Noticias emitió un reportaje a fondo del caso, en el cual
se expuso un registro audiovisual que daba cuenta del estado de vulnerabilidad en el que se
encontraba Antonia en el momento en que sucedieron los hechos112. Desde luego y como ha
ocurrido en cada uno de los casos analizados, el caso fue comentado diariamente en los
matinales, en los noticieros, y en los diversos espacios con los que cuentan los medios de
comunicación.
5.3. Decisión del Juzgado de Garantía de Temuco
105 BBC News: “Las Tesis sobre ‘Un violador en tu camino’: Se nos escapó de las manos y lo hermoso es que fue
apropiado por otras”. 06.12.19.
106 En Santiago el año 2019 más de 300.000 mujeres marcharon juntas por la Alameda, y en regiones la
convocatoria alcanzó más de 800.000 a nivel nacional

107 El Mostrador: “Desbordante movilización feminista concentra a varios cientos de miles de personas en
Santiago y regiones”. 08.03.19.

108Díaz-Romero, Pamela. “Género y pandemia: retrocesos y nuevos desafíos”, en Díaz-Romero, Rodríguez &
Varas (Editores), Chile en cuarentena: Causas y efectos de la crisis política y social, Editorial Sur, Santiago, 2020, p. 226
109Ibidem.
110Resolución Corte de Apelaciones de Temuco. 12.06.2020. ROL N° Protección 18400-2019.
111Radio Universidad de Chile: “Red Chilena contra la violencia hacia las Mujeres y recurso en caso de Antonia
Barra: La decisión vulnera los DD.HH de las mujeres”. 16.06.20.

112CHV Noticias “Queda muy evidenciado su estado de vulnerabilidad: El video que sería clave en el caso de
Antonia Barra”. 14.06.2020.
37
El día 21 de Julio en la audiencia de formalización de Martín Pradenas, el Juzgado de
Garantía resolvió sobre la solicitud de la defensa del imputado, en cuanto a decretar el
sobreseimiento definitivo, por la causal prevista en el artículo 250 letra d) del Código Procesal
Penal, al considerar que, en los hechos investigados, signados como “hecho Nº 1” Y “hecho
Nº 3”, la acción penal se encontraba prescrita de conformidad al artículo 96 del código penal.
La fiscalía y los querellantes se opusieron a tal petición, indicando que precisamente la
comisión de nuevos delitos cometidos los años 2012, 2013, 2014 y los sucesivos, habrían
interrumpido la prescripción en los términos que indica el artículo 96 del código penal.
A este respecto el Juzgado de Garantía de Temuco señaló que la terminología utilizada por
el código penal en su artículo 96 es de “perpetración de crimen o simple delito", dicha
calificación requiere en concepto del tribunal una decisión jurisdiccional que califique el hecho
como crimen o simple delito, en tal virtud, según la doctrina y jurisprudencia a la cual adhiere
el Juzgado de Garantía, la interrupción solo se produciría si la ejecución del nuevo crimen o
simple delito ha sido determinada por una sentencia firme. Agregando que de acuerdo a lo
planteado por la fiscalía y los intervinientes, se colige que no ha recaído, respecto a los hechos
posteriores al hecho Nº 1 y posteriores al hecho Nº 3, ninguna sentencia firme113.
En este sentido, el Juzgado señaló que “habiendo transcurrido en consecuencia un plazo

superior a 5 años respecto del hecho Nº 1, y un plazo superior a los 5 años del hecho Nº 3 el
tribunal acoge la petición de prescripción solicitada por la defensa del imputado Pradenas,
respecto de los hechos Nº 1 y 3 referidos en su escrito de petición de formalización”114,
decretando el sobreseimiento definitivo de tales hechos.
Al día siguiente se dieron a conocer las medidas cautelares, y se resolvió respecto a la

petición de prisión preventiva solicitada para el imputado Martín Pradenas Durr. El Juzgado de
Garantía señaló que por estimar que solo había antecedentes de un solo delito de los
formalizados; que no se allegaron antecedentes para justificar la cautelar solicitada, por estimar
que no había peligro para la seguridad de la sociedad en la libertad del imputado, ni para el
éxito de la investigación y menos peligro de fuga, se debía proceder a rechazar la solicitud de
prisión preventiva, agregando que existen medidas cautelares diversas a la cautelar que fue
impetrada por el Ministerio Público y los querellantes, que se estiman como suficientes para
Resolución Juzgado de Garantía de Temuco. 21.07.2020. ROL 10289-2019

113
114Ibidem.
38
asegurar el procedimiento, disponiendo en su lugar, la reclusión domiciliaria total en el
domicilio que el imputado designase, prohibición de abandonar el país, y prohibición de
acercarse a las víctimas115.
5.4. Recursos de Apelación
La Fiscalía y los querellantes dedujeron recurso de apelación contra la resolución por la

cual se denegó la petición de prisión preventiva respecto del imputado Martín Pradenas. En
dicha ocasión el Juzgado de Garantía de Temuco señaló que solo se encontraba acreditado el
ataque sexual contra Antonia Barra, no así, los demás delitos por los cuales fue acusado.
Sin embargo la Corte de Apelaciones en la resolución dictada el 24 de julio de 2020 indicó que
efectivamente fueron entregaron antecedentes que daban cuenta de la concurrencia de
elementos típicos de los delitos investigados, los cuales permitían presumir la existencia y
participación del imputado en los cuatro delitos a que se refería la resolución apelada,
agregando que todos los delitos compartían un elemento común, relativos a la forma de
comisión y respecto de las víctimas, quienes no se encontraban en condiciones de consentir en
actos de significación sexual y, menos aún, de oponer resistencia a las agresiones ejercidas por
el imputado. A su vez agrego en el considerando CUARTO de dicha sentencia que “la sola
ebriedad o el consumo de sustancias tóxicas no puede considerarse como un consentimiento
anticipado para sostener una relación de connotación sexual; tal condición disminuye, afecta o
limita la capacidad volitiva de la víctima”116. En vista de tal consideración, así como de la
entidad de los derechos comprometidos, afectados por las diversas agresiones sexuales
cometidas por el imputado; de la normativa nacional e internacional que imponen la obligación
al Estado de Chile de preservar el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia; así
como de la conducta desplegada por Pradenas luego de la denuncia de los hechos, esto es,
destrucción de su teléfono, borrar archivos de su computador, y las conversaciones sostenidas
por Instagram como una de las víctimas, el Tribunal determinó revocar la resolución apelada, y
en su lugar decreto la prisión preventiva del imputado117.
115 Resolución Juzgado de Garantía de Temuco. 22.07.2020. ROL 10289-2019

116
Resolución Corte de Apelaciones de Temuco. 24.07.20 ROL 595-2020.
117Ibidem
39
De igual manera, la Fiscalía y querellantes dedujeron recursos de apelación contra la
resolución del Juzgado de Garantía de Temuco que acogió decretar el sobreseimiento
definitivo de los hechos designados como “hecho Nº 1” y “hecho Nº 3”, por encontrarse
prescritos ambos ilícitos. Sin embargo, la Corte de Apelaciones, en resolución dictada el día 03
agosto de 2020, afirmó que el artículo 96 del código penal señala que dicha prescripción se
interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que se cometiere nuevo crimen o
simple delito y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra del imputado. De lo
cual, era necesario clarificar que la hipótesis de interrupción de la prescripción de la acción
penal se fundamenta en la ocurrencia posterior de nuevos crímenes o simples delitos, sin que
sea necesario que conste sentencias firmes a su respecto. De ello, el tribunal concluyó que cada
hecho delictual posterior, cometido por el imputado Pradenas, tuvo el mérito de interrumpir el
plazo de prescripción del hecho Nº 1 y hecho Nº 3. Por tales consideraciones, la Corte de
Apelaciones revocó la resolución del Juzgado de Garantía de Temuco, declarando que la
acción penal no se encontraba prescrita118.
5.5. ¿Influyo la presión mediática y el contexto social?
Luego de que el Juzgado de Garantía de Temuco decretara el sobreseimiento de dos de los

hechos delictivos atribuidos a Martín Pradenas, y que rechazara la solicitud de prisión
preventiva, se generó un clima de tensión y agitación, tanto en la región como en el resto del
país. Más de 300 personas se reunieron en la plaza de Armas de Temuco a protestar
pacíficamente contra la decisión adoptada119. Otro grupo de manifestantes llegó hasta las
afueras del domicilio del imputado, donde se registraron incidentes, culminando con
enfrentamientos con carabineros120. Además de Temuco, se realizaron convocatorias similares
en diversas ciudades del país: cortes de ruta, cacerolazos, velatones, barricadas, entre otras
manifestaciones tendientes a develar el descontento producido con la decisión jurisdiccional, y
a su vez demostrar el apoyo a las víctimas121. Las redes sociales fueron otro medio con el cual
118 Resolución Corte de Apelaciones de Temuco. 03.08.20. ROL 612-2020

119 Mega Noticias “Caso Antonia Barra: Cientos de personas se reúnen en Temuco en rechazo a medidas dadas
contra Martín Pradenas”. 22.07.20.
120 Mega Noticias: “Caso Antonia Barra: Se registran manifestaciones en casa de Martín Pradenas y distintas
ciudades” 22.07.20.
121 Biobío Chile: “Diversas ciudades se suman a manifestaciones en rechazo a arresto domiciliario de Martín
Pradenas”. 22.07.20.
40
se hizo ver el descontento de la población122. Los diversos medios informativos otorgaron gran
cobertura a las manifestaciones que se suscitaron, y a todo el fenómeno que se produjo tras
aquella decisión.
Fue tanta la conmoción generada que, a los días siguientes, un grupo de diputados
anunciaron la presentación de un proyecto de ley que fue denominado “Ley Justicia para
Antonia”. Esta ley tendría como finalidad proteger a las víctimas de violencia sexual
estableciendo una serie de medidas para ello, tales como el aumento de las penas previstas para
quienes cometan delitos de violencia de género, ampliar las redes de apoyo para las mujeres
víctimas de violencia sexual, extender el plazo de prescripción del delito de abuso sexual,
aplicar la medida cautelar de prisión preventiva en todos los casos123. Todo aquello da cuenta
de cómo confluyen las fuerzas políticas, la presión social y los medios masivos de
comunicación en el ámbito legislativo del Derecho penal.
Ahora, es particularmente difícil el análisis de este caso en cuanto a considerar si el

contexto social, la cobertura mediática, y la presión social, influyeron en las decisiones
adoptadas por la Corte de Apelaciones de Temuco. Pero sin duda hay varias cosas que es
menester comentar, las cuales nos pueden ayudar a vislumbrar aquello, para esto analizaremos
las dos resoluciones dictadas por la Corte de Apelaciones el día 24 de julio del 2020 y el 04 de
agosto de 2020.
El Juzgado de Garantía de Temuco rechazó la solicitud de prisión preventiva aludiendo a la

existencia de otras medidas cautelares que se estiman como suficientes para asegurar el
procedimiento, la Corte de Apelaciones revocó la decisión del Juez de Garantía decretando la
prisión preventiva del imputado. En este punto corresponde preguntarse si la reclusión
domiciliaria total, la prohibición de abandonar el país, y la prohibición de acercarse a las
víctimas, efectivamente ¿no eran medidas suficientes para asegurar el procedimiento, y brindar
protección a las víctimas? O tal vez ¿una vez más la prisión preventiva, fue utilizada como un
adelantamiento de la pena producto de la presión social ejercida? No es sencillo de aseverar,
pues pareciera ser que la Corte utiliza un razonamiento adecuado, y no forzado, para arribar a
aquella decisión, señalando que existían antecedentes que acreditaban no solo uno de los
hechos delictivos, como señalo en un primer momento el Juzgado de Garantía. Teniendo en
122 Duna: “La indignación en redes sociales por las medidas cautelares impuestas a Martín Pradenas”. 22.07.2020.
123 El Dínamo: “El polémico proyecto ‘Justicia para Antonia’ en la mira de los expertos”. 28.07.20.
41
consideración además los actos realizados posteriormente por el imputado, esto es, la
destrucción de su celular o la eliminación de archivos de su computador, que nos pueden llevar
a concluir que la libertad de este, podía efectivamente afectar las finalidades del procedimiento.
Ahora en cuanto a la decisión de la Corte de Apelaciones que revocó la resolución del

Juzgado de Garantía de Temuco, declarando que la acción penal no se encontraba prescrita,
posee algunos puntos que es necesario analizar. El tribunal señaló que la prescripción se
interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que se cometiere nuevo crimen o
simple delito, bastando para ello solo la ocurrencia posterior de nuevos crímenes o simples
delitos, sin que sea necesario que consten sentencias firmes a su respecto, como aseveró en un
primer momento el Juzgado de Garantía de Temuco.
Parece ser bastante drástica la decisión adoptada por la Corte, teniendo en cuenta los
efectos que conlleva la interrupción de la prescripción, esto es, “la perdida de todo el plazo que
hubiere alcanzado a correr, en razón de producirse un hecho al que la ley concede tales
efectos”124. Si para interrumpir la prescripción solo bastara la simple comisión de otro delito,
como razono la Corte, “no se divisaría ninguna diferencia sustancial con la suspensión de la
prescripción que sólo exige que el procedimiento se dirija en contra del delincuente, con
efectos bastantes más benignos”125. En la misma línea, Yuseff sostiene que “para que la
comisión de un nuevo delito produzca efectos interruptores, es necesaria una sentencia judicial
firme que verifique su existencia y la culpabilidad del imputado”126.
En este sentido es plausible sospechar, que todo el fenómeno generado por este caso,
sumado al contexto social en que se dieron los hechos, y al rol que jugaron los medios de
comunicación, marcó de alguna forma, la decisión a la cual arribó la Corte de Apelaciones de
Temuco, pues el enfoque ya no se centró netamente en lo fáctico del caso, sino que escaló al
punto de tocar las normas jurídicas, como es la prescripción contenida en el artículo 96 del
código penal.
124 Novoa,Eduardo. Curso de Derecho penal Chileno, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, tomo II, 1966, p. 454.
125 Arévalo, Javier. “Extinción de la responsabilidad penal”, en Comisión de anteproyecto de código penal: Propuesta de
regulación, 2013, p. 9.
126Yuseff, Gonzalo. La prescripción penal, Editorial Jurídica las Américas, Ciudad de México, 2009, p.279.
42
IV. SOLUCIONES AL PROBLEMA
1. Libertad de expresión y publicidad procesal
“Los conflictos entre medios de comunicación y las necesidades de una correcta

administración de justicia no son recientes, pero han adquirido un protagonismo sin
precedentes en las últimas décadas, de la mano del desarrollo de nuevas tecnologías de
captación y difusión de información”127. No obstante, cuando se trata de restringir la difusión
de información sobre asuntos judiciales, comúnmente son invocadas las garantías
fundamentales de libertad de expresión, especialmente en sus facetas de libertad de informar y
derecho a recibir información, y la publicidad de las actuaciones judiciales128.
La libertad de expresión privilegia la formación de opinión pública en asuntos de

interés general, su objetivo principal es “más institucional y político que procesal”129, buscando,
en el ámbito judicial, la obtención de información y propiciando la crítica a la estructura de
justicia130. Mientras que la publicidad procesal busca ante todo garantizar la corrección del
proceso judicial131, a través de “una proyección general del caso hacia la comunidad, lo que en
la actualidad, solo puede lograrse con la ayuda de los medios de comunicación” 132. Y aunque la
publicidad procesal es un derecho de observación más que de difusión, el hecho de recurrir a
los medios masivos de información, genera una idea de semejanza con la libertad de
información133.
De este modo, las limitaciones que se intenten establecer en torno a la difusión de

asuntos judiciales en los medios de comunicación, muchas veces se verán troncadas por el
ejercicio de estos derechos fundamentales, en base a la importancia que éstos poseen en un
Estado de derecho. Pues cabe hacer presente que los “abusos por parte de la prensa
sensacionalista no deben producir dudas acerca del valor de la libertad de prensa para una
127
Leturia, Francisco. “La publicidad procesal y el derecho a la información frente a asuntos judiciales. Análisis
general realizado desde la doctrina y jurisprudencia española”, en Revista Chilena de Derecho, vol. 45 N° 3, 2018, p.
669.
128
Ídem, p. 667.
129
Ídem,p. 648.
130
Ídem, p. 648.
131Ídem,p. 667.
132
Ídem,p. 650.
133
Ídem,p. 651.
43
comunidad democrática”134, por lo que las medidas legislativas que se adopten en torno a este
derecho, deben ser establecidas con la mayor cautela. Lo mismo ocurre en torno a la
publicidad procesal, la cual está establecida para velar por la imparcialidad del juez y la calidad
del proceso, por lo que su restricción se justificaría solo cuando el efecto logrado sea el
opuesto135.
Pese a lo anterior, muchas veces los reportes de prensa implican un peligro para el
debido proceso y para los derechos de la personalidad de los intervinientes, tal como fue
analizado en este trabajo, donde se vio transgredida la intimidad y la dignidad de las víctimas,
cuestionada la labor ejercida por los tribunales y vulnerado el principio de inocencia de los
imputados, cabe agregar que esto último no culmina con la dictación de la sentencia definitiva
que los absuelve, si no que continua con una larga tarea de resocialización del inculpado luego
de su puesta en libertad136. Ante esto será menester establecer limitaciones en torno a la
difusión de información de asuntos judiciales a modo de evitar situaciones como las analizadas
a lo largo de este trabajo.
No obstante, la necesaria regulación que amerita este fenómeno en nuestro país, se

debe tener en consideración lo ilusorio que sería pretender mantener aséptica la aplicación del
derecho respecto a las diversas influencias provenientes de la vida extrajurídica137. Y es que tal
como señala Francisco Leturia es imposible “dar plena satisfacción a todos los intereses
involucrados. Si la protección dada a la imparcialidad fuera absoluta (…) no existiría la
posibilidad real de informar respecto de procesos en curso en forma legítima. Por tanto, cierto
grado de lesión deberá aceptarse para permitir la realización de los objetivos propios de la
publicidad procesal y de la libertad de información”138.
134Kindhauser,Urs. “Sobre la posible afectación de procesos penales por los medios de comunicación”. En Van
Weezel, Humanizar y renovar el Derecho penal: estudios en memoria de Enrique Cury, Thomson Reuters, Santiago, 2013, p.
1135.
135Leturia, Francisco. “La publicidad procesal y el derecho a la información frente a asuntos judiciales. Análisis
general realizado desde la doctrina y jurisprudencia española”, op. cit. p. 653.

136Kindhauser,Urs. “Sobre la posible afectación de procesos penales por los medios de comunicación”. op. cit. p.
1134.
137Kindhauser,Urs. “Sobre la posible afectación de procesos penales por los medios de comunicación”. op. cit. p.
1126.
138 Leturia, Francisco. “La problemática de los juicios paralelos en la jurisprudencia y doctrina española”,op.
cit.p.36
44
A continuación, serán analizadas algunas medidas que se han tomado frente a este
fenómeno en el Derecho comparado, a modo de dar luz a una futura posible regulación en
nuestro ordenamiento jurídico.
2. Derecho Comparado
2.1. Reino Unido
En el Derecho inglés, la libertad de expresión e información son dos derechos

considerados de importancia fundamental para dicha sociedad139, sin embargo, frente a la
problemática que significa la limitación a estos derechos cuando de asuntos judiciales se trata,
se han establecido algunas soluciones al respecto con el fin de evitar que se vea afectado el
debido proceso o los derechos de los intervinientes.
Así las cosas, los juristas ingleses hacen un amplio uso del Convenio Europeo para la
Salvaguarda de los derechos humanos y las libertades fundamentales, cuyo artículo 10 reconoce
el derecho a la libertad de expresión, agregando en su numeral 2 lo siguiente: “El ejercicio de
estas libertades, que entrañan deberes y responsabilidades, podrá ser sometido a ciertas
formalidades, condiciones, restricciones o sanciones, previstas por la ley, que constituyan
medidas necesarias, en una sociedad democrática, para (…) garantizar la autoridad y la
imparcialidad del Poder Judicial”. De este precepto se infiere que los límites a la libertad de
expresión e información en materia de actuaciones judiciales son: “por un lado, no atribuir a
los jueces y demás sujetos del proceso intenciones o motivaciones incorrectas y, por otro lado,
no intentar maliciosamente influir en el curso de la justicia”140.
Ahora bien, una institución propiamente original del Derecho inglés como instrumento
para reprimir posibles extralimitaciones es el Desacato al tribunal o Contempt of Court, delito del
que pueden ser acusados los medios de comunicación que se extralimiten al informar sobre
procesos en curso141. Puede ser utilizado por los tribunales para hacer frente a cualquier
comportamiento que perturbe el normal funcionamiento de la administración de justicia, tanto
139
Fayos, Antonio. “El Derecho al Honor en el Reino Unido: un estudio sobre la libertad de expresión y la nueva
legislación civil sobre difamación”, en Boletín de información del Ministerio de Justicia, N° 1843, 1999, p. 972.
140 Díez-Picazo, Luis. “Parlamento, proceso y opinión pública: En torno a ciertos límites del principio de
publicidad de los poderes públicos”, en Revista Española de Derecho Constitucional, Año 6, N° 18, sept-dic 1986, p. 90.
141Fayos, Antonio. “El Derecho al Honor en el Reino Unido: un estudio sobre la libertad de expresión y la nueva
legislación civil sobre difamación”, op. cit. p. 972.
45
para ataques concretos a actuaciones judiciales, así como para agresiones genéricas. Es un
instrumento que puede tener un carácter represivo o punitivo, así como una naturaleza
preventiva; cuando tenga carácter represivo será siempre constitutivo de delito142.
De este modo el Contempt of Court “permite prohibir la difusión de noticias y

comentarios sobre los hechos de un proceso judicial para preservar la independencia e
imparcialidad del juzgador”143.
2.1. Alemania
En 1956 se fundó en Alemania el Consejo para la prensa, integrado por cinco editores
de periódicos y cinco periodistas “con la misión de condenar las practicas sospechosas o
insidiosas de los medios de comunicación y examinar las quejas o denuncias presentadas por
los usuarios”144. El Consejo de Prensa estableció principios periodísticos que, en su conjunto,
fueron denominados el Código de Prensa, el cual contempla las normas para la labor cotidiana
de los periodistas.
De este modo, en la materia que nos convoca, el artículo 13 de este cuerpo legal
dispone: “Los informes sobre los procesos de investigación, procesos penales u otros procesos
oficiales deberán ser libres de prejuicios. Por lo tanto, la prensa evitará todo tipo de opiniones
prejuiciosas en sus descripciones y titulares antes del comienzo y durante el desarrollo de este
tipo de procesos. Un sospechoso no podrá ser calificado como delincuente cuando aún no se
ha emitido un veredicto jurídico. No deberá informarse sobre los fallos de un juicio antes de
que el juzgado llegue a un veredicto si no existen motivos extremadamente graves que lo
justifiquen”.
En la misma línea, el parágrafo 353 letra D) del Código penal Alemán refiere a la
relación existente entre el secreto de las actuaciones judiciales y las actuaciones periodísticas,
“penalizando la violación de la obligación de secreto cuando se produzcan ciertas
142
Díez-Picazo, Luis. “Parlamento, proceso y opinión pública: En torno a ciertos límites del principio de
publicidad de los poderes públicos”, op. cit. p. 91.
143Harbottle, Frank. “Independencia Judicial y Juicios Penales Paralelos”, en Revista de Investigación en Ciencias Sociales
y Humanidades, vol.4, N° 1, 2017, p. 13.

144
Rodríguez, Juan. “Ética judicial y medios de comunicación”, en Anuario Jurídico y Económico Escurialense, vol.
XLIV, 2011, p. 223.
46
informaciones prohibidas antes de que los autos sean elevados a vista pública”145, “la
restricción a la reproducción literal de documentos oficiales no carece de fundamento, pues a
semejantes escritos se les atribuye un peso especial y, por consiguiente, resultan especialmente
idóneos para influir a testigos y jueces legos en la antesala del juicio”146.
Además, el Derecho procesal penal alemán contempla la prohibición de grabar y filmar

durante el transcurso del juicio oral (§ 169 frase segunda GVG), “en cuanto los intervinientes
en el proceso no deben ser expuestos a un espectáculo mediático”147.
2.2. EE.UU
En Estados Unidos es la jurisprudencia la que ha arbitrado soluciones al respecto,

asentándose cierto criterio jurisprudencial que busca encontrar un equilibrio entre la publicidad
del proceso y el derecho a un juicio justo, admitiéndose “la posibilidad de penar como exceso,
en el ejercicio de la libertad de expresión, aquellas conductas que causen un mal inminente y
real para algún interés cuya protección es legítima”148.
En dicho sentido es icónica la sentencia “Sheppard Maxwel” de 1966. Sam Sheppard

era un destacado neurocirujano que fue condenado por asesinar a su esposa embarazada,
Marilyn, quien fue encontrada muerta a golpes en su cama. Sheppard dijo a la policía que un
hombre había entrado a la casa y también lo había golpeado a él, sin embargo, su versión de los
hechos no fue aceptada, siendo condenado149. Posteriormente, el proceso fue anulado por el
tribunal, quien recogiendo la opinión mayoritaria decidió anular producto de la mediaticidad
que adquirió el caso, señalando que “los juicios no son como las elecciones, que pueden
ganarse usando los mítines, la radio y los periódicos”150, el juez de primera instancia no habría
cumplido su deber de proteger a Sheppard de la feroz campaña de prensa que clamaba la
condena, ni habría controlado las influencias perjudiciales para el proceso judicial. Haciendo
referencia a este caso Harbottle señala que el “el tribunal debió haber evitado la aparición de
145
Harbottle, Frank. “Independencia Judicial y Juicios Penales Paralelos”, en Revista de Investigación en Ciencias
Sociales y Humanidades, vol.4, N° 1, 2017, p. 14.
146
Kindhauser,Urs. “Sobre la posible afectación de procesos penales por los medios de comunicación”.op. cit. p.
1129.
147 Ídem, p. 1123.
148Valldecabres, María Isabel. Imparcialidad del Juez y Medios de comunicación, Tirant lo blanch, Valencia, 2004, p. 592
149 El Mercurio, Los casos reales que inspiraron exitosas películas”, 01.03.18.
150Del Moral, Antonio. “Justicia, medios de comunicación y opinión pública”, en Revista Abogacía Española, N°
111, sep. 2018, p. 10
47
material prejudicial para proteger la influencia del jurado, debió haber aislado a los testigos,
debió haber prohibido cualquier divulgación del material del proceso, y si hubiere sido preciso,
debió haber trasladado el desarrollo del proceso a otro lugar, para preservar al jurado de
influencias extrajudiciales”151.
Por otro lado, tenemos la famosa sentencia “Nebraska press Association v. Stuart”, en la cual
se “prohibió a la prensa difundir las confesiones anteriores de los acusados en un juicio por
asesinato múltiple altamente publicitado, para proteger el desarrollo del juicio y la imparcialidad
de los juzgadores”152, por medio de una orden mordaza. Las ordenes mordaza son un “método
utilizado por los tribunales para limitar la publicidad sobre casos pendientes, en específico, para
aquellos que gozan de alta publicidad (…) dirigidas a restringir o prohibir las expresiones
extrajudiciales de los abogados, partes y testigos involucrados en el caso”153. Esta decisión
adoptada por el juez de primera instancia del estado de Nebraska, Hugh Stuart, fue respaldada
por la Corte Suprema de Nebraska, sin embargo, el Tribunal Supremo de los Estados Unidos
emitió la decisión final, fallando a favor de la Asociación de Prensa de Nebraska, en este
sentido señaló que esta orden constituía una restricción previa a la expresión, y que para poder
establecer ciertas limitaciones están debían superar un estándar de escrutinio estricto. El
tribunal articuló un análisis de tres partes que deben ser satisfechas para decretar la validez de
este tipo de prohibición: en primer lugar, el alcance de la cobertura de los medios, es decir,
examinar si existe un riesgo de publicidad adversa y determinar si dicha publicidad podría dar
origen a perjuicios por parte de los miembros potenciales del Jurado; en segundo lugar,
constatar la falta de cualquier otro medio para garantizar un juicio justo y, en tercer lugar,
verificar que la orden de mordaza será realmente efectiva154. De este modo, en la sentencia
“Nebraska press Association v. Stuart” se establecieron criterios para poder dar paso a esta
potente medida que busca hacer frente a la injerencia de los medios de comunicación en los
asuntos judiciales. A su vez el tribunal recomendó otras medidas para garantizar la limpieza del
proceso tales como: “el cambio del Tribunal o de Jurisdicción, es decir, llevar el juicio a otra
151
Harbottle, Frank. “Independencia Judicial y Juicios Penales Paralelos”, en Revista de Investigación en Ciencias
Sociales y Humanidades, vol.4, N° 1, 2017, p. 16.
152Leturia, Francisco. “Fundamentos jurídicos del derecho al olvido. ¿Un nuevo derecho de origen europeo o una
respuesta típica ante colisiones entre ciertos derechos fundamentales?”, en Revista Chilena de Derecho, vol. 43 N° 1,
2016, p. 102.
153Hilerio Celeste. “Análisis sobre la libertad de expresión de los abogados y jueces de Puerto Rico”, en Revista
Jurídica UPR, vol. 83, N° 2, 2014, p. 339

154
Ibidem
48
parte donde interese menos o donde se pueda esperar menor publicidad, posponer el juicio
hasta que se calme la publicidad adversa, permitir una examen previo sobre los jurados para
impedir prejuicios, instruir a los jurados sobre su obligación de excluir terminantemente
cualquier evidencia, no obtenida en el curso de un proceso, incluso se prevé que se pueda
trasladar un jurado de un lugar a otro cuando existe un grado de presión ambiental de la prensa
de cierta intensidad”155.
3. En búsqueda de una solución
En Chile la jurisprudencia ha señalado que la Constitución brinda un grado de

protección respecto a la difusión de asuntos judiciales en medios de comunicación, sin
embargo, no existe en el ordenamiento jurídico una estructura de protección adecuada para
evitar los llamados juicios paralelos, ni los efectos perniciosos que estos generan156.
En los diversos ordenamientos jurídicos podemos encontrar medidas que buscan

solucionar este problema, algunas restringiendo fuertemente la labor de los medios de
comunicación en cuanto a los asuntos judiciales, así tenemos a las ordenes mordaza. Como
también existen otras medidas que no afectan mayormente la libertad de expresión y el
derecho a la información.
Una de las mayores preocupaciones que suscita los elevados niveles de mediaticidad
que pueden adquirir determinados casos, es la posible afectación de la imparcialidad de los
jueces. Si bien, en base a todo lo expuesto en la jurisprudencia analizada, es posible entrever
que de alguna manera en variadas ocasiones se tuercen las reglas producto de la presión
mediática, tal como señala Kindhauser “sería ingenuo pensar que la influencia de los medios
sobre la aplicación del derecho se hace presente recién con el reporte periodístico sobre el
proceso penal en particular”157. Los jueces toman sus decisiones acompañados de un
entendimiento previo del asunto en cuestión, que ha sido configurado por diversas fuentes,
provenientes tanto de la vida privada como de la profesión. Por esta razón, no es posible
eliminar por completo las influencias de naturaleza psicológica que afectan a los intervinientes
155Harbottle, Frank. “Independencia Judicial y Juicios Penales Paralelos”, op.cit. p. 16.

156 Leturia, Francisco. “La problemática de los juicios paralelos en la jurisprudencia y doctrina española”,op. cit.p.
35
Kindhauser, Urs. “Sobre la posible afectación de procesos penales por los medios de comunicación”. op. cit. p.
157
1126.
49
de un proceso penal y pretender aquello “solamente (…) crearía el peligro de una restricción
indebida de la libertad de prensa mediante leyes y construcciones causales de naturaleza
vaga”158.
De este modo, las restricciones que se adopten en esta materia deberán tener siempre
en cuenta la importancia que poseen los derechos que se encuentran en juego, para una
sociedad democrática. Así las cosas, es de esperar que las limitaciones que se establezcan en
nuestro ordenamiento privilegien regulaciones minimalistas, que busquen asegurar
mayormente la dignidad e intimidad de la víctima, de los testigos y del imputado; impidiendo
que sucesos tan lamentables se transformen en un espectáculo con el cual busquen aumentar la
audiencia televisiva o la cantidad de consumidores. Protegiendo así los derechos de la
personalidad y, de manera indirecta, la imparcialidad del juzgador, al disminuir el nivel de
impacto que puede producir en la población el hecho de que un suceso delictivo sea
transmitido una y otra vez por los medios de comunicación.
Ídem, p. 1125.
158
50
V. CONCLUSIONES
Entorno al estudio del fenómeno que encarnan algunos procesos judiciales cuando
adquieren una desbordada mediaticidad, ha sido posible constatar la existencia de una relación
simbiótica entre la política, la sociedad, los medios de comunicación y aquellos que los
controlan. Y es que es difícil saber quién es el que le da origen a esa ola mediática que arremete
contra diversos asuntos judiciales. Probablemente, en años anteriores, el poder que ostentaban
los medios de comunicación para poder cubrir los pormenores de un caso, era casi
monopólico. En la actualidad, con la presencia de las redes sociales, es común que sea la
misma gente la que ponga en la mesa algunos temas, situación que desde luego es aprovechada
por los distintos medios informativos, otorgando amplia cobertura a fin de aumentar su
audiencia. Otras veces, son los poderes políticos los que le dan origen, mediatizando ciertos
temas al cuestionar abiertamente a los jueces por sus decisiones, o buscando legislar respecto a
casos determinados, tras aquel punitivismo se esconden comúnmente fines electoralistas. En
otras ocasiones simplemente son los medios de comunicación, que frente a algún
acontecimiento que atemoriza o sensibiliza a la población o que impacta por su brutalidad, ven
la oportunidad de mantener a la audiencia expectante ante todo el procedimiento,
transmitiendo cada pormenor de manera reiterativa y en variadas ocasiones, sobrepasando los
límites. Por último, en otros momentos quizá de manera más silenciosa, serán los poderes
fácticos los que pondrán en la palestra alguna temática en particular, a través de determinados
hechos delictivos, con fines que los benefician exclusivamente a ellos, ocupando para esto a los
medios de comunicación.
Los hechos delictivos truculentos son los que generalmente adquieren mayor cobertura por
parte de los medios informativos, tales como asesinatos, robos con violencia o delitos sexuales.
Sin embargo, ha sido posible constatar un cambio en torno a los delitos de violencia de género,
pues sucede, que hace unos años era común que la cobertura que se les otorgaba a estos
hechos delictivos fuera casi inexistente, omitiendo deliberadamente información, utilizando
expresiones que buscaban quitar la gravedad o culpar derechamente a la víctima de lo ocurrido.
Y si bien el panorama actual no podríamos decir que es radicalmente distinto, si se puede
apreciar un mayor tratamiento en lo que refiere a estas temáticas, cambiando paulatinamente el
enfoque que se les solía dar, utilizando un lenguaje adecuado y no relegándolas al olvido. Sin
duda hay mucho que mejorar, partiendo por respetar los derechos a la intimidad de quienes
51
han sido víctimas de la violencia machista, tal como ocurrió con el caso Nabila Rifo, donde la
afectada fue violentada dos veces, primero por Mauricio Ortega y posteriormente por los
medios de comunicación. Es necesario que los diversos medios informativos aborden la
violencia de género sin perder el foco, no utilizándola meramente para aumentar la audiencia o
ayudar a quienes solo desean ganar electores, sino que evidenciar una realidad que antes solía
invisibilizarse.
Respecto a cuán importante puede llegar a ser la mediaticidad que adquiere un proceso
en la decisión que adoptan los tribunales, es dable señalar que, teniendo a la vista los casos
analizados, pareciera ser que la presión se hace notar mayormente en torno a la adopción de
medidas cautelares, principalmente en relación a la prisión preventiva. Los diversos medios
informativos y la ciudadanía en general, se muestran regularmente molestos cuando no se
adopta esta medida, por lo que ante la solicitud de prisión preventiva formulada por el
Ministerio Público y/o los querellantes, el Juzgado de Garantía, cediendo a la presión ejercida
por los medios masivos de comunicación y la ciudadanía, termina accediendo a ella, incluso sin
verificarse sus requisitos legales de procedencia. Afectándose así gravemente la presunción de
inocencia de las personas a quienes se les imputa un delito.
Ahora, respecto a las decisiones que se adoptan con posterioridad, es difícil aseverar
que se vean exclusivamente afectadas por la mediaticidad que adquieran los procesos, pues los
jueces toman sus decisiones en base a un entendimiento previo del asunto en cuestión, de tal
manera, que de las diversas fuentes que han configurado previamente su manera de entender
cierta materia, no necesariamente habrá influido la cobertura que se le ha otorgado a un caso
determinado en ese último tiempo.
Por último, cabe hacer presente la importancia que encarna el derecho a la información
en una sociedad democrática, sin embargo, podrá suponer un beneficio o un menoscabo para
el Estado de derecho dependiendo de la forma en que esta información sea transmitida. De
este modo, las regulaciones que se planteen en base al rol desempeñado por los medios de
comunicación en el contexto de un proceso judicial, deben buscar compatibilizar la libertad de
expresión con las diversas garantías que componen una sociedad democrática, procurando el
respeto a los derechos de la personalidad, del debido proceso y la presunción de inocencia.
52
VI. BIBLIOGRAFÍA
AHUMADA, Alejandra; FARREN, Diego & WILLIAMSON, Bernardita (2009). Encuesta de

opinión de jueces: Evaluación de las medidas cautelares personales y otros temas relacionados.
Fundación Paz Ciudadana, Santiago.
ALDUNATE, José Miguel (2018). “La sentencia sobre el caso Nabila Rifo: los jueces frente a
la opinión pública”, en Sentencias Destacadas, N° 14, pp. 1-18.
ARÉVALO, Javier (2013). “Extinción de la responsabilidad penal”, en Comisión de anteproyecto de

código penal: Propuesta de regulación.
ARUGUETE, Natalia (2011). “Framing. La perspectiva de las noticias”, en La trama de la

comunicación, vol. 15, pp. 67-80.
CAÑAS, Enrique (2016) “Movimiento estudiantil en Chile 2011”: Causas y características, en

Revista de Historia y Geografía, N° 34, pp. 109-134.
CIGÜELA, Javier (2020). “Populismo penal y justicia paralela: un análisis político-cultural”, en

Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, N°22-12, pp. 1-40.
DEL MORAL, Antonio (2018). “Justicia, medios de comunicación y opinión pública”, en

Revista Abogacía Española, N° 111, pp. 10-13.
DÍAZ- ROMERO, Pamela (2020). “Género y pandemia: retrocesos y nuevos desafíos”, en

Díaz-Romero, Rodríguez & Varas (Editores), Chile en cuarentena: Causas y efectos de la crisis política
y social, Editorial Sur, Santiago.
DÍEZ-PICAZO, Luis (1986). “Parlamento, proceso y opinión pública: En torno a ciertos

límites del principio de publicidad de los poderes públicos”, en Revista Española de Derecho
Constitucional, Año 6, N° 18, pp. 83-106.
53
FAYOS, Antonio (1999) “El Derecho al Honor en el Reino Unido: un estudio sobre la libertad
de expresión y la nueva legislación civil sobre difamación”, en Boletín de información del Ministerio
de Justicia, N° 1843, pp. 5-41.
FERRAJOLI, Luigi (2011). Poderes Salvajes: La crisis de la democracia constitucional, Trotta,

Madrid.
FUENTES, Juan (2005). “Los medios de comunicación y el Derecho penal”, en Revista

Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, Nº 07- 16, pp. 1-51.
GOFFMAN, Erving (2006). “Frame Analysis”, citado en Guzmán, Ingrid “Agenda setting y
framing - modelos para el análisis del proceso comunicativo”, op. cit., p. 81. *
GÚZMAN, Ingrid (2020). “Agenda setting y framing - modelos para el análisis del proceso
comunicativo”, en Aguilera, P. (ed. científico), Kritica 1.0: Contenidos, encuadres y discursos en los
medios de comunicación, Editorial Universidad Santiago de Calí, Colombia.
HARBOTTLE, Frank (2017). “Independencia Judicial y Juicios Penales Paralelos”, en Revista

de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades, vol.4, N° 1, pp. 1 – 23.
HILERIO, Celeste (2014). “Análisis sobre la libertad de expresión de los abogados y jueces de
Puerto Rico”, en Revista Jurídica UPR, vol. 83, N° 2, pp. 329-372.
KINDHAUSER, Urs (2013). “Sobre la posible afectación de procesos penales por los medios
de comunicación”. En Van Weezel, Humanizar y renovar el Derecho penal: estudios en memoria de
Enrique Cury, Thomson Reuters, Santiago.
LETURIA, Francisco (2016). “Fundamentos jurídicos del derecho al olvido. ¿Un nuevo
derecho de origen europeo o una respuesta típica ante colisiones entre ciertos derechos
fundamentales?”, en Revista Chilena de Derecho, vol. 43 N° 1, pp. 91-113.
54
LETURIA, Francisco (2017). “La problemática de los juicios paralelos en la jurisprudencia y
doctrina española”, en Revista Ius et Praxis, Universidad de Talca, 23 Nº 2, pp. 21-50.
LETURIA, Francisco (2018). “La publicidad procesal y el derecho a la información frente a

asuntos judiciales. Análisis general realizado desde la doctrina y jurisprudencia española”, en
Revista Chilena de Derecho, vol. 45 N° 3, pp. 647-673.
LÓPEZ-RÓDRIGUEZ, Alfonso; GONZÁLEZ-GÓMEZ, Álvaro &GONZÁLEZ-

QUINZÁN, Serafín (2021). “Populismo punitivo y extrema derecha en el espacio ibérico”, en
Universitas Revista de Ciencias Sociales y Humanas, vol. XXI, N° 35, pp. 103-126.
MCCOMBS, Maxwell (2006). Establecimiento de la agenda: El impacto de los medios en la

opinión pública y en el conocimiento, Paidós, Barcelona.
NOVOA, Eduardo (1966). Curso de Derecho penal Chileno, Editorial Jurídica de Chile, Santiago,
tomo II.
OTAL, Irene (2018). “Feminismo no es punitivismo”, El Salto, 30.06.2018 (En relación al caso
la manada)
PRATT, John (2006).Penal populism, Routledge, London/NY.
QUINTANA, Rodrigo (2007). “Administración de Justicia y opinión pública: Una relación

compleja”. En: Couso, J. y Atria, F. (Editores), La Judicatura como organización, Instituto de
Estudios Judiciales, Expansiva, Santiago.
RODRÍGUEZ, Juan (2011). “Ética judicial y medios de comunicación”, en Anuario Jurídico y

Económico Escurialense, vol. XLIV, pp. 209-224.
SÁNCHEZ, Guadalupe (2020). Populismo punitivo: Un análisis acerca de los peligros de aupar la
voluntad popular por encima de leyes e instituciones, Planeta, Barcelona.
55
SCHEUFELE, Dietram (2000). “Mass Communication & Society”, citado en Varona, Daniel.
“Medios de comunicación y punitivismo”, op. cit., p 22. *
SEGOVIA, Carolina & GAMBOA, Ricardo (2019) “Chile: El año que salimos a la calle”, en
Revista de Ciencia Política, N° 32, pp. 65-85.
SILVA, Jesús-María (2001). Expansión del Derecho penal: Aspectos de la política criminal en las
sociedades postindustriales, Civitas, Madrid, 2001.
SOTO, Susana (2005). “La Influencia de los medios de comunicación en la percepción social
de la delincuencia”, en Revista Electrónica de Ciencia Penal y criminología, 07-09, pp. 1 – 46.
TUCHMAN, GAYE (1978) “Making news a study in the construction of reality”, citado en:
Guzmán, Ingrid “Agenda setting y framing - modelos para el análisis del proceso
comunicativo”, op. cit., p. 83. *
VALLDECABRES, María Isabel (2004). Imparcialidad del Juez y Medios de comunicación, Tirant lo
blanch, Valencia.
VALENZUELA, Víctor (2018). Los Jueces penales bajo el foco: ¿Cómo la opinión pública y
los medios afectan la independencia del juez? Santiago.
VARONA, Daniel (2011). “Medios de comunicación y punitivismo”, en Indret: Revista para el

análisis del Derecho, Nº 1, pp. 1 – 34.
VEGA, Daniela (2013). “Comentario a Mariano H. Gutiérrez: Populismo punitivo y justicia

expresiva”, en Revista de ciencias sociales: Delito y sociedad, vol.22, Nº 36, pp. 158- 161.
YUSEFF, Gonzalo (2009). La prescripción penal, Editorial Jurídica las Américas, Ciudad de
México.
ZAFFARONI, Eugenio (2006). El enemigo en el Derecho penal, Ediar, Buenos Aires.

56
Jurisprudencia
Resolución 7° Juzgado de Garantía, 03.01.12, RIT 11.939-2011.
Resolución Corte de Apelaciones de Santiago. 22.07.11, ROL 1641-2011
Resolución Tribunal de Juicio Oral en lo penal San Antonio, 19.06.19. RIT N° 72-2019.
Juzgado de Garantía San Antonio, audiencia de formalización, 29.05.18, RIT 3027-2018.
Resolución Corte de Apelaciones de Valparaíso. 04.07.18. N° Penal 1172-2018 acumulada a la

causa ROL 1178-2018.
Juzgado de Garantía San Antonio, Audiencia de preparación de juicio oral. 22.03.19. RIT
3027-2018
Resolución Corte de Apelaciones de Valparaíso. 15.04.19. RIT O-3027-2018.
Resolución Corte de Apelaciones de Valparaíso. 06.08.19. Rol 1337-2019.
Resolución 2º Juzgado Civil de Santiago, 31.08.2017. RIT C-690-2016.
Resolución 3° Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, 12.02.14. RIT 6-2014
Resolución 3º Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, 15.07.14. RIT 6-2014.
Resolución 9º Juzgado Civil de Santiago, 16.05.2016, RIT C-12206-2016.
Resolución 3º Tribunal Oral en lo Penal de Santiago, 15.07.14, RIT 6-2014
Resolución Tribunal Oral en lo Penal Coyhaique. 02.05.17. RIT 1-2017
Resolución Corte de Apelaciones de Temuco. 12.06.2020. ROL N° Protección 18400-2019.
Resolución Juzgado de Garantía de Temuco. 21.07.2020. ROL 10.289- 2019
Resolución Juzgado de Garantía de Temuco. 22.07.2020. ROL 10.289- 2019
57
Resolución Corte de Apelaciones de Temuco. 24.07.20 ROL 595-2020.
Resolución Corte de Apelaciones de Temuco. 03.08.20. ROL 612-2020.
58

Tesina Parra

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Tesina Parra

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Tesina Parra

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Tesina carrera de Derecho Universidad de Valparaíso

MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DERECHO PENAL:

La presente investigación analiza la forma en que el Derecho penal es instrumentalizado

Palabras claves: Medios de comunicación - Derecho penal - decisiones judiciales –

En este trabajo analizaremos, el modus operandi de los medios de comunicación,

1. Instrumentalización del Derecho punitivo

Nos encontramos situados en un contexto social de gran cuestionamiento al orden

Identificar la causa o el origen de esta crisis institucional no es una tarea sencilla,

Revista Electrónica de Ciencia Penal y criminología, 07-09, 2005, p. 6.

La instrumentalización política del Derecho punitivo es una situación que se ha dado a

El populismo penal puede representar tanto ideologías de derecha, como de izquierda,

de leyes e instituciones, Planeta, Barcelona, 2020, p. 26 - 27

Si los gestores de este fenómeno “habían venido siendo tradicionalmente determinados

9López-Rodríguez, Alfonso; González-Gómez, Álvaro; González- Quinzán, Serafín. “Populismo punitivo y

puerta giratoria”, 09 de enero 2021.

Civitas, Madrid, 2001, p. 67-68.

Este hecho ha sido particularmente notorio en torno a la lucha contra la violencia de

2. El rol de los medios de comunicación y sus mecanismos

Los medios de comunicación nos ponen en conocimiento de lo que acontece a nuestro

El fenómeno criminal, es sin duda una de los temas principales en la actividad

La incidencia directa que lograrán tener los medios de comunicación en la evolución de

2.1. Agenda Setting

En 1972 Maxwell McCombs y Donald Shaw realizaron un estudio de las elecciones

conocimiento, Paidós, Barcelona, 2006, p. 15

De esta manera, si enfocamos la teoría de la Agenda Setting al ámbito de la política

Esto nos ayuda a esclarecer, porque la percepción de inseguridad existente en la

21 McCombs, Maxwell. Establecimiento de la agenda: El impacto de los medios en la opinión pública y en el

“El ―Framing[encuadre noticioso] se basa (…) en la asunción de que cambios sutiles en

Los frames de las noticias tienen la capacidad para influir en la construcción de la

“La atención excesiva a un tipo determinado de delincuencia y la narrativa simplista y

3. Decisión jurisdiccional en casos mediáticos

punitivismo”, op. cit., p 22.

Cadem – Encuesta Nº 391 p.22.

Cuando un juez de garantía debe resolver sobre la libertad o prisión preventiva de un

“El principal problema de la aplicación de prisión preventiva es conjugar su fin cautelar

En el apartado siguiente, serán analizados algunos fallos judiciales en torno a diferentes

1.1. Contexto Social

A comienzos de mayo de 2011 se produjeron en Chile una serie de manifestaciones

El movimiento estudiantil comprendió que la educación chilena enfrentaba una profunda

1.2. Decisión del 7 º Juzgado de Garantía

Al día siguiente de la detención, Francisco Moreno fue formalizado, imputándosele por

Posteriormente el Séptimo Juzgado de Garantía resolvió sobre la prisión preventiva del

1.3. Conmoción tras la decisión

La decisión adoptada por el Juzgado de Garantía produjo revuelo mediático, presentando

La decisión del Juzgado de Garantía llegó a conocimiento de la Moneda, siento criticada

organizadores de la marcha”. 15.07.11.

Dichas declaraciones produjeron gran molestia en la Asociación Nacional de Magistrados.

1.4. Corte de Apelaciones

El 22 de julio la Corte de Apelaciones revirtió –sorprendentemente- la decisión adoptada

La Corte resolvió de la siguiente manera: “En lo tocante a la necesidad de cautela, esta

Llama profundamente la atención la breve extensión de la sentencia y la escueta

Finalmente, tal como lo expresó en su momento el 7º Juzgado de Garantía, Francisco

2. CASO ARMAS SAN ANTONIO

En mayo de 2018 el Ministerio Público presento acusación contra Manuel Olivares

46Resolución Corte de Apelaciones de Santiago. 22.07.11, ROL 1641-2011

2.2. Interposición de Recursos frente a la decisión

2.3. Decisión de Corte de Apelaciones

La Segunda Sala de la Iltma. Corte de Apelaciones confirmó la resolución apelada, dictada