3.

Desigualdad y Pobreza

En Guatemala bajo el gobierno del militar y terrateniente de Fernando Lucas

García (1978-1982), se brindó apoyo para la implementación de la Doctrina de
Seguridad Nacional. Esta visión de seguridad a partir de la militarización
instauraba la noción de «enemigo interno» que construía una “otredad adversaria”.
En esta no solo entraban grupos guerrilleros señalados como comunistas, sino
cualquier grupo que tuviera ideas opuestas a las de los proyectos nacionales y sus
gobiernos militares.

Esa visión legitimó la intervención militar violenta en diferentes zonas del país,
sobre todo en el noreste habitado por poblaciones indígenas desarmadas y ajenas
al conflicto.

Documentos de reconstrucción de la memoria histórica, análisis académicos de

los acontecimientos de esa época e incluso reflexiones religiosas, han concluido y
denunciado que más que acabar con los grupos armados “peligrosos”, el propósito
de las intervenciones, se centró en generar condiciones favorables para que el
Estado entrara en la lógica moderna de sus aliados comerciales -EEUU-
principalmente es decir, que el gobierno guatemalteco constituido por antiguos
grupos oligarcas y financiados por capitales extranjeros, usó la fuerza militar para
implementar el modelo moderno de sobreexplotación de materias primas, y en su
momento, el consumo masivo de bienes y servicios dentro el libre mercado.

Motivado por los beneficios económicos para sus grupos de poder y cargado de
prejuicios racistas, arremetió contra los pueblos indígenas y sus organizaciones
culturales “atrasadas”, para en su lugar implementar proyectos agroindustriales en
sus territorios. La producción cultural indígena de conocimiento en el manejo de la
tierra, se transformó en un producto para el mercado, pero ya desprovista de su
connotación simbólica de relación con la misma o anterior se materializó en la
ejecución de acciones de sometimiento e imposición deliberadas por organismos
dependientes del Estado, -Violencia de Estado-, para profundizarlas directrices del
capitalismo a través de la transformación de los códigos simbólicos contenidos en
la identidad étnica. De ese modo se trasladó el conflicto social hacia áreas rurales,
involucrando a las comunidades mayas del altiplano occidental.
(Bracamonte,2021)

3.1 Desigualdad Durante el Conflicto Armado Interno en Guatemala

La cúspide de esa violencia se dio entre 1982 y 1983, durante el gobierno golpista
de Efraín Ríos Montt. Se calcula que en ese período más de 250,000 personas
fueron asesinadas, más de 400 aldeas fueron masacradas, y más de millón y
medio de personas se desplazaron forzadamente.

De 1954 a 1980 la economía guatemalteca experimentó un crecimiento económico

importante, de los mayores en toda América Latina, derivado en su mayor parte
por la inversión norteamericana para la producción de nuevos cultivos de
exportación, además del café, caña de azúcar, algodón, ganadería y cardamomo;
sin embargo, ese crecimiento se caracterizó por un aumento de las desigualdades
sociales y los niveles de pobreza. El 20% más rico de la población captaba casi el
60% del ingreso, mientras que el 20% más pobre apenas alcanzaba a percibir el
3%. Esto aunado a la historia de explotación, marginación e injusticia social,
propició movimientos sociales que pugnaban por mejorar las condiciones de vida
de la población en términos más equitativos.

En un primer momento, alrededor de 1970, los movimientos se constituyeron en

amplias luchas populares, urbanas y rurales, y en huelgas magisteriales que
apostaban por una lucha legal, desde los sindicatos y partidos políticos. Estos
brotes fueron fuertemente reprimidos gracias a la imperante fuerza militar, y a la
estrategia de silenciar impunemente cualquier forma de resistencia u oposición al
poder hegemónico establecido.

Frente a la derrota, a finales de la misma década, las demandas insurgentes

tuvieron un proceso re organizativo en el que se integró una lucha armada, y
afianzaron sus bases de operaciones en las montañas del altiplano occidental.

(Bracamonte,2021)
En ese segundo momento, influenciados por la experiencia cubana, y con su
apoyo político, logístico, de instrucción y entrenamiento, surgieron en la selva
norte de Quiché, agrupaciones armadas como el Ejército Guerrillero de los Pobres
(EGP), y la Organización del Pueblo en Armas (ORPA), que inició operaciones en
la Boca Costa de San Marcos.

También, se crearon otros organismos políticos como el Comité de Unidad

Campesina (CUC), y el Comité Guatemalteco de Unidad Patriótica (CGUP). El
primero, un grupo multiétnico cuya organización estaba dirigida por indígenas en
el occidente del país; el segundo, un frente político encargado de la realización de
reuniones y foros de denuncia de la represión estatal que se vivía. En febrero de
1982 surgió la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) como
aglutinadora de las organizaciones guerrilleras existentes.

En una desproporcionada contraofensiva, miles de soldados condujeron el

conflicto de manera sistemática por todo el altiplano, no solo contra las unidades
guerrilleras, sino, sobre todo, contra cientos de aldeas de pueblos originarios que
nunca estuvieron armados. Con el objetivo de vigilar y controlar la zona,
incluyendo caminos y sociedad civil, en el que la insurgencia se movilizaba, el
Ejército guatemalteco instaló bases militares en las cabeceras municipales y
aldeas dentro de los departamentos de Huehuetenango y Quiché, ambos con
mayoritaria población indígena.

3.2 Violencia de Estado y Desplazamiento Forzado en el Territorio Maya Chuj

(1981-1983)
En el departamento de Huehuetenango, sobre todo en los municipios con
presencia Chuj como San Mateo Ixtatán y Nentón, desde 1960 y hasta antes del
desplazamiento forzado de 1982, la tensión entre mestizos e indígenas iba en
aumento debido a las disputas por la implementación de proyectos
agroindustriales y forestales en territorios indígenas. Los reclamos por condiciones
laborales y salariales más justas, y a la ampliación de espacios de poder y
decisión de líderes indígenas cobraban más fuerza. (Bracamonte,2021)

Un punto cúspide de estas tensiones se dio a finales de la década de los años

1970, cuando grupos Chuj junto con autoridades locales se enfrentaron a la
empresa nicaragüense Cuchumaderas, que ganó una demanda para el desarrollo
de proyectos forestales que había iniciado en la zona. Al mismo tiempo, otro
sector demandaba derechos laborales en una mina de sal negra, próxima a la
aldea Petanac y Guaisná, en San Mateo Ixtatán.

Esas afrentas incomodaron a los dueños de los capitales de las empresas

instaladas en la región, por lo que se incrementó la urgencia de controlar el
territorio sometiendo a su población; actividades que fueron respaldadas por el
gobierno nacional. Por otro lado, esos acontecimientos generaron puntos de
interlocución entre grupos organizados Chuj y los planteamientos guerrilleros que
promovían, entre otras cosas, la justicia social y los derechos agrarios.

Aunque esas afinidades no se dieron de manera homogénea en la población, ni en

aquellas más alejadas del centro político que representaban las cabeceras
municipales. La versión oficial de los mandos militares aludió a que esa relación
era generalizada y requería de la incursión y represión del Ejército en toda la
región. Como ya se ha mencionado, versiones no oficiales señalaban que esa
intervención, aunque se justificaba en la lucha insurgente, pretendía la
implementación de un proyecto económico mediante la apropiación del territorio y
de sus pobladores.

3.3 Testimonios
Habitantes Chuj de la aldea de Yalanhb'ojoch, ubicada en Nentón,
Huehuetenango, recuerdan el contacto con la guerrilla:

“La guerrilla anduvo primero haciendo sus discursos como era la idea que tienen,
entonces la gente también la entendió, ¿por qué estamos mal?, ¿por qué estamos
hasta aquí?, si nuestros antepasados, nuestros abuelos que vivieron antes
vivieron en lugares más fértiles, son más mejores que los lugares de aquí, pero
con la idea de los terratenientes y como esto son extranjeros que vinieron, no son
nativos del continente. Entonces algunos muchachos que empezaron a participar
en su discurso, algunos ya al final si se estaban interesando de colaborar con
ellos, pero en eso llegó el Ejército y dijeron que no se podía, y ya la guerrilla
empezó a pasar menos y los muchachos ya no se unieron más. También con el
Ejército aquí ya desapareció este grupo que se les llamó el CCN (Comité
Clandestino Local) que era el encargado de juntar las colaboraciones para darle a
la guerrilla”.

Este relato tuvo lugar en 1980, cuando grupos guerrilleros recorrían las aldeas
buscando nuevos aliados. Como claramente menciona, el discurso de la guerrilla
tuvo impacto en algunos habitantes, sobre todo en los más jóvenes, pero eso
involucró a todos los habitantes, y el vínculo fue inmediatamente sofocado con la
llegada del Ejército. Esto revela que, si bien había contactos con la guerrilla, estos
no estaban coludidos con sus estrategias armadas, argumento que posteriormente
el gobierno guatemalteco usó para justificar la intervención armada y violenta del
Ejército.

Otra persona de la misma aldea recuerda el primer contacto con el Ejército de la

siguiente manera:

“La primera vez que vinieron (el Ejército) solo nos convocaron a una reunión
donde nos platicó sobre proyectos de agua potable, construcción de carreteras,
crédito del banco Bandesa y fertilizantes (junio 1982). En ese tiempo dejaron
organizadas las Patrullas de Autodefensa Civil que se quedaron encargados de
vigilar la aldea con palos puntiagudos y de ahí regresaron a la misma dirección
donde vinieron”.

Aunque en esta primera visita el Ejército fue con una actitud aparentemente de
ayuda a los aldeanos, en menos de un mes, entre julio y agosto de 1982, como
parte de las operaciones denominadas Zacualpa, el Ejército nuevamente se hizo
presente en la zona, pero ya con una estrategia de aniquilación. Esos
acontecimientos quedaron marcados en la memoria de los habitantes de las
aldeas.

(Bracamonte,2021)

Un testigo cercano lo describe de la siguiente manera:

“Se fueron a San Francisco (el Ejército) y ya eran como las tres de la tarde y
empezaron el ruido de las bombas, fue cuando empezó la masacre el mismo 17
de julio (de 1982). Entonces como estamos patrullando (en las PACS) por todos
lados, y nosotros estábamos ahí exactamente por el campo de futbol, yo estaba
con mi papá y un mi hermano, yo apenas tenía 14 años y ahí estábamos porque
ya nos tomaban en cuenta en esa parte de las patrullas. Yo era pequeño pues, no
tenía edad para estar en el servicio, pero ya me tocaba ese turno. Ahí estábamos
cuando empezó la matanza, y no sabíamos que pasaba porque no podemos ver.
Entonces lo que pensamos nosotros era que la guerrilla llegó a enfrentarse ante el
Ejército, eso era lo que pensamos, eso comentamos. Se escuchaba las balaceras
y el ruido de las bombas que explotaban, muy horrible. Y ya después como
dilataron ahí, en la noche como ahí estuvimos toda la noche haciendo vueltas
alrededor de la comunidad, ya en la noche se sentía el olor que venía de la gente
que estaban quemando. Toda la noche estuvo quemando las casas”.

Algunos informes realizados posteriormente señalaron a las cuadrillas del Ejército

como “caravanas de la muerte”, pues perpetraron masacres de arrasamiento
como la de la finca de San Francisco en Nentón. Las patrullas mencionadas en
ambos relatos, se refieren a las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), que
consistían en grupos de vigilancia conformada por habitantes de los centros
poblados. Concebidas como una manera de consolidar el poder del Ejército sobre
las aldeas en disputa en la montaña, movilizaron a los hombres para patrullar los
caminos y resguardar a los habitantes de la incursión guerrillera, permitiéndoseles
actos de violencia contra sus coterráneos. Según datos oficiales para 1985
existían casi 900,000 patrulleros civiles.

Los actos de violencia descritos tuvieron como consecuencia directa que aldeas
completas Chujes y de otros pueblos mayas huyeran hacia México, y que otros
buscaran refugio en localidades cercanas a la cabecera departamental o en la
ciudad capital. Muchos de los que se vieron forzados a desplazarse a México
buscaron llegar a los sitios de refugio cerca del lago Tziscao en Chiapas, México,
territorio ocupado por familiares o conocidos chuj.

“Ya nosotros estábamos agarrando el rumbo para México. En el camino vimos

tanta gente muerta, mujeres tiradas desnudas, macheteados, niños aplastados en
sus cabezas, un gran horror. Nosotros quedamos durmiendo a (en) la frontera
mexicana, ahí bajo la lluvia tan fuerte. Ahí organizamos para mandar uno, dos,
tres comisiones para ir a buscar nuestra posada, en qué colonia vamos a llegar, si
vamos a llegar en km 15 o en Tziscao o en Cuauhtémoc, o a ver dónde llegamos,
pero gracias a Dios a los Estados Mexicanos que algunos nos conocen otros no,
nos recibieron con brazos abiertos desde ese tiempo en el año 1982. Pero
siempre con la pena, con susto terrible también. No llevábamos cosas de
alimentación, de principalmente a los niños, a los ancianos, ropa para cambiar, no
hay nada”.

Horrorizados, con pena, y en esas ínfimas condiciones, miles de personas,

incluidas mujeres en avanzado grado de gestación, niños y ancianos huyeron de
las masacres. Como lo señala el testimonio, muchas de ellas no lograron llegar a
la frontera pues fueron sorprendidas, mutiladas, violadas y asesinadas
brutalmente por cuadrillas del Ejército guatemalteco. Las que lograron llegar
iniciaron un largo proceso de resistencia física y psicológica, así como de
reconstrucción de su vida social. (Bracamonte,2021)
3.4 Desigualdad Económica y Social
La situación social y económica guatemalteca ha estado impresa por la pobreza,
el racismo, la exclusión, la violencia y la impunidad. Lo anterior, enmarcado en una
estructura estatal débil, con pocos recursos por la escasa recaudación fiscal y con
un alto nivel de corrupción. Sin embargo, en este preocupante escenario, la fuerza
de la sociedad civil, la labor de las y los defensores de derechos humanos y de los
funcionarios públicos comprometidos con la justicia, la lucha de las autoridades
indígenas, los sindicalistas, los periodistas, entre otros, han promovido y
provocado cambios profundos en la sociedad guatemalteca en pro de una
sociedad más justa e igualitaria.

En materia de pobreza, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas

guatemalteco (INE), el 53,7% de la población vive en pobreza y de este
porcentaje, el 13,3% corresponde a extrema pobreza. Por su parte, el PNUD,
indica que el 62,4% de la población guatemalteca vive en pobreza media; el 29,6%
en extrema y el 3,6% en severa. Según el PNUD, entre 1990 y 2015, “la cantidad
de personas que viven en pobreza incrementó”.

De acuerdo al mapa de pobreza rural del Banco Mundial,22 habría áreas de

Guatemala donde el porcentaje de extrema pobreza superaría el 70%.
Condiciones más críticas se presentarían en el departamento de Alta Verapaz, con
un 89,6% de su población rural viviendo en pobreza, correspondiendo el 46,7% a
extrema pobreza. En varios de los municipios de Alta Verapaz, más de la mitad de
la población rural viviría en extrema pobreza, por ejemplo, en Panzós (76%),
Tucurú y Chisec (ambos con 65%), Santa Catalina La Tinta (61%) y San Cristóbal
Verapaz (54%) escenario, según el PNUD, en Guatemala el 49,8% de los niños y
niñas menores de cinco años sufrirían desnutrición crónica.

En este contexto de pobreza, la situación de los pueblos indígenas ejemplifica las

tendencias estructurales y confirma el racismo y discriminación que persisten en
Guatemala al punto de alcanzar niveles de segregación. (CIDH,2015)

Tal exclusión puede observarse en todas las esferas, incluyendo:

 La propiedad de la tierra.
 El acceso a los servicios básicos.
 Las condiciones laborales.
 El acceso a la economía formal.
 El acceso a la justicia.
 El acceso a la participación en las instancias de toma de decisión y en las
instituciones del Estado, y representación en los mayores medios de
comunicación y en el debate público.

Los Principios Rectores de la ONU sobre la extrema pobreza y los derechos

humanos señalan que la pobreza es en sı́ misma un problema de derechos
humanos urgente, siendo a la vez causa y consecuencia de violaciones de los
derechos humanos. Condición que conduce a otras violaciones, caracterizadas
por vulneraciones múltiples e interconexas de los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales. Las personas que viven en la pobreza se ven
expuestas regularmente a la denegación de su dignidad e igualdad.

El legado del conflicto armado interno que vivió Guatemala entre los años 1960 y
1996, significó grandes costos humanos, materiales, institucionales y morales.
Múltiples, masivas y sistemáticas fueron las graves violaciones a los derechos
humanos ejecutadas en ese período: masacres, ejecuciones extrajudiciales,
desapariciones forzadas, violaciones, operaciones de tierra arrasada,
desplazamiento forzado, torturas, detenciones ilegales, secuestros, muchas de
ellas como parte de un genocidio. Durante este período se ha estimado que más
de doscientas mil personas fueron víctimas de ejecuciones arbitrarias y
desaparición forzada, como consecuencia de la violencia política. En términos
étnicos, el 83% de las víctimas eran miembros del pueblo indígena maya.
(CIDH,2015)

En el Informe sobre Guatemala del año 1985, la Comisión daba constancia de las
dimensiones y gravedad de la convulsión interna existente para entonces, y la
forma en que dicho proceso había generado una espiral de violencia en dramática
ascendencia, manteniéndose siempre latente durante esos años con períodos de
mayor o menor intensidad. Con anterioridad, en su primer Informe sobre
Guatemala de 1981, la CIDH manifestaba su preocupación por la existencia de un
verdadero “Estado de Terror”, donde la represión afectaba a todas las entidades
críticas al gobierno de la época.

Las fuerzas del Estado y grupos paramilitares afines en aplicación de la Doctrina

de la Seguridad Nacional fueron responsables del 93% de las violaciones
documentadas por la Comisión para el Esclarecimiento Histórico (CEH),
incluyendo el 92% de las ejecuciones arbitrarias y el 91% de las desapariciones
forzadas. Por su lado, las acciones de los grupos insurgentes produjeron el 3% de
tales actos44. El 91% de todas las violaciones registradas por la CEH se
produjeron durante el período 1978 al 198445, correspondiente a las dictaduras de
los generales Romeo Lucas García (1978-1982) y el ex Presidente de facto Efraín
Ríos Montt (1982-1983).

De conformidad con el informe “Guatemala: Memoria del Silencio” de la CEH, el

enfrentamiento armado en Guatemala constituyó un fenómeno cuya explicación es
multicausal, resultado de la convergencia de una serie de factores, tales como la
injusticia estructural, el cierre de los espacios políticos, el racismo, la
profundización de una institucionalidad excluyente y antidemocrática, así como la
renuencia a impulsar reformas sustantivas que pudieran haber reducido los
conflictos estructurales.

Sumado a la situación de pobreza que afecta a la mayoría de los guatemaltecos,

está la situación de violencia e inseguridad generalizada, la impunidad y la
corrupción, Según organizaciones de la sociedad civil guatemalteca, los
principales obstáculos en el ejercicio de los derechos tienen su origen en la
estructura del Estado de Guatemala que asegura “el disfrute de privilegios por
parte de una pequeña parte de la población, en detrimento de la mayoría”.
(CIDH,2015)

De acuerdo a las mismas organizaciones, quienes sufrirían más violaciones a los

derechos humanos serían los indígenas y las mujeres; siendo muy grave la
explotación que enfrentan los habitantes de zonas rurales de Guatemala, y la
pobreza y desnutrición crónica que prevalece en Guatemala. (CIDH,2015)
 Referencias
E - grafía
Bracamonente, F. M. (26 de Septiembre de 2020). http://www.scielo.org.co/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S2027-51372021000100323. Obtenido de
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2027-
51372021000100323

Comisión Interamericana de Derechos Humanos, O. d. (31 de Diciembre de 2015). CIDH.

Obtenido de
https://www.oas.org/es/cidh/multimedia/2016/guatemala/guatemala.html