REPUBLICANO
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Cobro del diezmo (1501): El rey de España tenía la facultad de recaudar un impuesto
llamado diezmo eclesiástico, afectaba a la producción agrícola o ganadora vendida en un
año (10%), este impuesto lo tenía que recaudar la corona española e ingresa a la caja real
(ingreso público) y este dinero en América estaba dedicado para su evangelización; el
estado debe encargarse de la evangelización; en Europa el encargado de cobrar el diezmo
era la misma iglesia.
El diezmo lo pagaban todos los que vendían productos agrícolas o ganaderos fueran laicos o
eclesiástico, es un impuesto indirecto, lo que importa es el hecho grabado; no pagaba
diezmo el autoconsumo, solo la venta, el diezmo a veces grabo también los materiales para
la construcción; su venta.
Derecho de presentación (1508): Corresponde a la época de los reyes católicos; es la
facultad que tenía el rey de España para proponer o presentar los candidatos a cargos
eclesiásticos en América. Cuando quedaban bacante en los cargos la propuesta sobre los
candidatos los tenía que dar la corona. La idea de esto es evitar conflictos entre 2 poderes
(iglesia y corona española); la iniciativa es del estado, el nombramiento es da la iglesia.
Ningún obispo podía ser nombrado para América sin presentación papal.
Creación de nuevos obispados (1518): El papa le da al rey la facultad de proponer a
nuevos obispados a Roma, todo obispado requería iniciativa de la corona española.
El obispado es un territorio español.
La iglesia tiene una estructura territorial: Las parroquias tiene obispados.
Obispado: territorio eclesiástico que tiene límites.
No se pueden crear obispados sin que la corona lo proponga, la razón es que todo
obispado es más gasto público; gasto en sueldos, construcción de edificios, etc., este
gasto lo pagan los súbditos con los impuestos, por ello la corona creaba obispados solo
cuando era necesario.
Chile tenía 2 obispados: Santiago y Concepción, posteriormente en Chiloé (S. XVIII).
En Chile son 21 obispados app.
Cobro de los dineros de la Bula Santa Cruzada (1573) : La costumbre canónica era que
cuando una persona no podía cumplir con el ayuno se pedía autorización a la iglesia para no
ayunar o solo hacer una ayuno parcial, al pedir esa autorización se le da un donativo a la iglesia
por dar el permiso, este aporte luego se volvió una norma entonces se transformó en un ingreso
para la iglesia, este ingreso lo utilizo para las guerras (cruzadas); estos dineros también entran a
la caja real para la financiar los gastos de la evangelización. (Corresponde a la Real Hacienda,
época de Felipe II).
La corona española se atribuye facultades sobre la iglesia que nunca le otorgó, es decir, sin
concesión papal, aparte de la bula; esto recibe el nombre de abusos o excesos porque el papa
nunca lo autorizó Roma, son 3 los excesos o abusos que se conocen.
Excesos:
Gobierno de los Presentados: Nace, surge de la forma como la corona interpreta el proceso de
presentación, la corona lo entiendo de una monera que se conformó en un abuso, un exceso, se
propone un candidato a párroco, a obispo; pero en la práctica de forma reiterada la corona junto
con proponer al candidato se propone un clérigo, la corona junto con proponerlo, enviar los
antecedentes a roma, se le dice a la persona “vaya a Santiago entregue la carta y obtenga el
cargo” sin el consentimiento del papa.
La carta de ruego y encargo solicitaba al cabildo eclesiástico (órgano que asesora al
obispo) hacer el nombramiento del cargo, sin esperar el nombramiento del papa; esto se
solicita por razones de buena administración eclesiástica.
El abuso existe porque no hay autorización del papa.
El que era presentado luego va a ser nombrado, no se conocen casos donde un
presentado sea rechazado por eso no esperaban la autoridad pontífice, es decir, el
nombramiento papal.
El abuso está porque comienzan a gobernar personas que no han sido nombradas; por
eso se le denomina gobierno de los presentados; los presentados eran muy cuidados de
no violar una norma canónica, no hacía nada que el derecho canónico le prohibiera,
nunca pasaban por encima de él.
14 de septiembre de 2017.
Exéquatur o Pase Real: Nace, surge en el derecho indiano como un control que acoje la
corona española sobre todo documento eclesiástico que se enviaba a las indias, América; eran
sometidos a un control por el consejo de indias, inicialmente era un control solo formal para que
ver que el documento fuera autentico, sin entrar al contenido, el fondo del documento, para ver
que no fueran documentos falsos y en el caso de que lo fueran que se hiciera una denuncia.
La iglesia católica lo vio como una colaboración del estado para ver la falsificación de
los documentos eclesiásticos, pero con el paso del tiempo, la corona quiere tener un
control mayor sobre la iglesia, se creía que mientras el estado más intervenía en la
iglesia, esta mejoraría (la iglesia controlaba la educación entre otras cosas); la corona
empieza a usar este control para revisar los documentos eclesiásticos también en el
fondo o contenido del documento, ya no solo las firmas, su no que el contenido, para
ver si estaba en conformidad a las leyes reales dictadas para América.
El consejo de indias revisando el documento en la forma podía ser auténtico, sin
embargo, el fondo puede ir contra una ley de la corona, por eso no se le da el
“exequatur”, es decir el paso a América.
Hay un exceso porque el papa nunca autorizó que se revisara el fondo.
Con el tiempo a documentos no se le dio el pase real porque se estimaba que iba contra
las leyes de la corona y se retienen y entregan dentro del consejo y se observa, se ve
cual es el motivo por el que no se le da el exequatur, al observarlo se decía que mientras
eso no se modificara se les daría el pase.
Se les devolvía a quien corresponde para que lo corrija o si no, no se le dará el pase real
o exequatur.
Desde el Siglo XVI en adelante esto va a pasar a la práctica.
A la corona le molesta que el obispo salga de su obispado.
La carona dicta una norma donde limita la salida de los obispados, salvo una vez en 10
años.
El estado cada vez tiene más control sobre la iglesia al tener un control sobre el fondo.
Recurso de Fuerza: Consistía en un recurso procesal que permitía a un tribunal real, del
estado, dependiente del rey, permitía la real audiencia modificar una resolución de un juez o un
tribunal eclesiástico (de la iglesia)
Era útil porque permitía que jueces con formación jurídica, pudieran corregir sentencias
procesales, entre otras cosas.
El abuso está porque el papa nunca autorizó esto.
El recurso de fuerza debe tratarse de un juicio eclesiástico, en esos juicios, había 3 causales o
situaciones donde cualquiera de las partes podía solicitar este recurso ante la real audiencia, las 3
causales son:
Cuando el juez de la iglesia, o el tribunal de la iglesia, no tenía competencia para conocer del
asunto, esto quiere decir que le pertenece a otro tribunal.
Cuando en un juicio eclesiástico el juez de la iglesia no cumplía con una norma procesal sobre
tramitación del proceso. Si el juez de la iglesia no recibe testigos la parte afectada puede acudir
a la real audiencia y pedir que se modifique la resolución y se presente prueba; es decir, se
pasan a llevar las normas procesales.
Se refiere al caso en el que el tribunal eclesiástico no cumplía con las normas sobre el recurso
de apelación; si en un caso corresponde apelar y hay un plazo, el tribunal debe acogerse; no se
respetan estas normas sobre el recurso de apelación, cuando la real audiencia acoge el recurso
presentado, declaraba que había existido fuerza y mandaba a rectificar.
FUERZA: El juez eclesiástico ha violado la ley; es la violación de las leyes.
En el siglo XIX en el gobierno del Manuel Montt se produjo un conflicto entre el
arzobispo de Santiago y la corte suprema por el recurso de fuerza, este conflicto del año
1856 se conoce como “La cuestión del Sacristán”.
En 1856 en la catedral de Santiago un sacristán auxiliar fue despedido por el sacristán
mayor, lo acusó de haberse apropiado de unos dineros y los injurio, este dijo que el
despido era injustificado y solicitó un recurso de protección se acogió el recurso en
efecto resolutivo (quedó suspendido sin sueldo), fue a la corte suprema y el sacristán
mayor se niega a cumplir el fallo, es decir, desacato; se produce un conflicto donde
ninguna de las partes quería ceder. A partir de esto momento nacen los partidos
políticos y la división del bloque de gobierno, el poder del presidente queda más
debilitado.
23 de septiembre de 2017.
La corona justifica estos excesos con las doctrinas:
El rey tiene la calidad de Vicario para América y por tanto estos abusos no se toman como tales,
son atribuciones legitimas por ser vicario.
Felipe II siguiendo esta forma de ver iglesia estado propuso a roma formar un estado llamado el
gran patriarca de las indias (clérigo de alto rango que iba a actuar respecto de la iglesia
americana con un vicepapa de alto rango, se quería una autoridad entre el rey y el papa, pero
nombrado por el rey sobre la iglesia), Roma no acepta esta propuesta.
Prácticamente todos los clérigos que habían en américa en el Siglo XVI – XVII era vicaristas.
En el siglo XVIII llegan los borbones con Napoleón y desarrollan la llamada Tesis del regalismo
borbónico, se dice que el rey de España por ser rey tiene una serie de facultades reconocidos se
habla de regalías.
REGALIAS: Facultades de un monarca español por el hecho de ser Rey, nacen de sus
atribuciones políticas, Los reyes siempre tendrán estas facultades sin la necesidad del papa.
REACCIÓN DE LA IGLESIA CATÓLICA FRENTE A LOS ABUSOS
La iglesia católica necesitaba de España, fue su gran aliado frente al protestantismo, apoyo con
dinero y sangre; era su gran soporte, el más poderoso, por eso era impensable que Roma tuviera
conflictos con el estado español, no podían romper las relaciones políticas.
El papa manifiesta molestias de la siguiente manera:
El Índex Canónico: Listas de libros prohibidos por el derecho canónico y que la iglesia va
actualizando, la política indiana terminó en el Índex.
El efecto de esto era relativo, se vendían entre los no católicos, en la práctica no se
fiscalizaba.
La iglesia, el papa ordenó en varias oportunidades que los obispos dieran lectura en semana
santa a un documento conocido como la Bula de la Cena (elemento del S. XV, condenaba los
abusos del poder temporal sobre la iglesia)
Se leía los jueves santos, por eso bula de la cena.
En la práctica los clérigos leían esta bula y se explicaba porque el poder temporal no
debía intervenir en la iglesia.
LA ILUSTRACION Y SU INFLUENCIA EN EL DERECHO. EL DERECHO NATURAL
RACIONALISTA. EL ESTADO CONSTITUCIONAL Y LA CODIFICACIÓN.
Origen.
Concepto de Ilustración.
Ilustración clásica.
Ilustración nacional católica.
Ilustración en Hispanoamérica y Chile.
Lectura Bernardino Bravo Lira.
Derecho Natural Racionalista.
Estado Constitucional.
Codificación.
La ilustración fue un movimiento cultural racionalista, es muy importante porque repercute hasta
hoy principalmente en occidente, pero igual en el resto del mundo en lo político, económico,
filosófico y jurídico.
El parlamento le devuelve el poder al rey, pero el rey acepta las modificaciones, los cambios, esto
ocurre en la segunda mitad del siglo XVII (1700) la monarquía se reestablece, el Rey acepta el
principio de la separación de poderes públicos, Inglaterra pasa a ser un estado constitucional con 3
poderes separados e independientes: ejecutivo, legislativo y judicial.
Explicación sobre lo que es la razón del hombre: uno de los elementos del ser humano, uno de
los más relevantes.
Justifica porque la razón es el elemento más relevante del ser humano: es un recuento histórico
del hombre, un registro completo de hitos que el atribuye a la razón.
Se hace una pregunta ¿hasta dónde el hombree podrá progresar en la historia a través de la
razón?: dice que la razón no le permite ver un límite para el avance de la humanidad a través de
la inteligencia, s la razón no permite ver una frontera es que no existe por lo tanto debe concluir
que el hombre progresara indefinidamente a través de su inteligencia o razón.
Luego todos los pensadores ilustrados creen en el progreso indefinido del hombre a través de su
razón esto está vinculado al progreso del hombre, de la humanidad y se transforma en dogma; es un
movimiento racionalista que tiene en el centro al hombre.
La razón es a luz del hombre que permite conocer todo lo que no se conoce, el ojo que todo lo
ve.
A través de Locke surge el pensamiento ilustrado que se expande por Europa, primero repercute en
Francia (las ideas que llevan a la revolución de Francia tienen como causas el pensamiento
ilustrado).
La ilustración es un movimiento cultural que tiene ciertas características que permite distinguir a lo
menos 2 tipos de ilustración (Bernardino Bravo):
Ilustración clásica o pura: se desarrolla en países donde no hay unión iglesia – estado (Inglaterra,
Francia, EEUU)
CARACTERÍSTICAS:
Exaltación de la razón.
Revisionismo crítico de los grandes temas del pensamiento del hombre (dios, hombre y
naturaleza)
Creencia en el progreso indefinido del hombre a través de la razón.
Incorporación de la felicidad pública como fin u objetivo del gobierno.
Las 2 primeras características están relacionadas. Los ilustrados con respecto a dios desarrollan una
visión racionalista de lo que es dios dando origen a una religión natural basado solo en la razón y
que conocemos con el nombre de deísmo (forma de ver a Dios desde lo racional), la razón
demuestra que Dios existe, pero no demuestra que dios se ha revelado al hombre en la historia, ellos
no admiten que las religiones reveladas puedan tener base (judaísmo, islamismo, cristianismo, etc.
Estas son religiones monoteístas), este Dios ilustrado (dios deísta) se entiende como un Dios que
crea todo lo que existe (creo al hombre, a las leyes naturales, etc, sin embargo, después nunca más
intervino porque todo estaba hecho entonces no era necesario), lo llaman el gran creador, el gran
hacedor, el gran arquitecto; dota al hombre de razón para que entienda las leyes naturales y además
el hombre como tiene razón por si solo va descubriendo que es lo que lo acerca a Dios, no se acerca
a Dios por la fe, si no por la razón y cada persona va descubriendo el camino que lo conecta con
Dios, los ilustrados señalaron que es evidente porque la razón la prueba que un camino seguro a
Dios es la filantropía (actos de amor por la humanidad), instituciones de ayuda a la comunidad que
so caminos para llegar a Dios.
Dios es el primer motor inmóvil, todo lo crea, pero está ahí sin hacer nada posteriormente.
Entender que razón y fe son distintos es un concepto errado porque la razón es un grado de
conocimiento, pero la fe es un grado superior de racionalidad; a la fe solo se puede llegar por
la razón.
La fe une, la razón permite tomar caminos.
Los ilustrados no son ateos, son deístas.
La tercera característica: el progreso para ser reala debe avanzar en dos líneas: área material y área
valórica, un progreso debería resguardar la vida, la dignidad, etc.
La cuarta característica: en la edad media surgió la teoría del bueno gobierno, el gobernante debe
cumplir ciertos deberes, tiene deberes con el pueblo, el concepto del buen gobierno es revisado y
cuestionado por los ilustrados y exigen algo más para que exista un buen gobierno, tiene que dar
felicidad pública a los gobernados, es decir, mejorar las condiciones de materiales de vidas de los
gobernados, lograr que las personas vivan mejor mejorando la educación, la economía, lo función
de la salud, etc, otorgando un mayor bienestar material. Todo gobernante es un ser racional y tiene
la capacidad para realizar estas acciones, ejecutar y realizar son cosas que están al alcance de todo
gobierno por lo que nadie puede excusarse de esta tarea.
Ministro: aquel que ejecuta lo que el gobernante dispone.
Todo para el pueblo, pero sin el pueblo; la labor legislativa pertenecía a los gobernantes, lo
hacían por el pueblo, pero este no se involucraba.
Ilustración Nacional Católica: se desarrolla en países católicos con unión iglesia – estado (España,
Italia, Portugal, Austria, Hispanoamérica, Chile)
En países como estos una primera característica es que la ilustración es católica, no va contra los
dogmas, lo que busca los ilustrados en estos países es que la iglesia cumpla mejor sus tareas, sus
funciones, para eso ¿Qué medidas adoptan? Medida de intervención del estado en la iglesia, pero no
cuestionan los dogmas de la fe católica, las bases de la fe.
EL UNIVERSO ES UNA SOLA PATRIA: Esto es el cosmopolitismo.
Esta ilustración produjo cambios en el gobierno temporal, a esto se les llama reformas ilustradas.
Capítulo 7 (reformas borbónicas en américa) y 8 (se refiera a las mismas reformas, pero en
Chile) del texto de Bernardino Bravo Lira (127 a 131 capítulo 8).
Creación de tribuales de comercio (consulados) y minería (reales tribunales de minería).
En materia de educación las reformas borbónicas importan porque se preocupan de fortalecer la
educación pública, crean universidades nuevas y se preocupan de que potencien la ciencia y la
educación tanto en América como en Chile (página 122 y 123, en el caso de Chile es en la
página 134 a 136).
En cuanto a obras públicas o reformas hay que estudiar lo que ocurrió en Chile en las páginas
135 y 136. (POSIBLE PREGUNTA PARA LA PRUEBA).
LA ILUSTRACION Y SU INFLUENCIA EN EL DERECHO. EL DERECHO NATURAL
RACIONALISTA. EL ESTADO CONSTITUCIONAL Y LA CODIFICACION
LA ILUSTRACIÓN Y EL DERECHO
La ilustración da origen al derecho natural racionalista, este concepto nuevo de ley natural se
manifiesta de manera completa tanto en el derecho público como en el derecho privado, en el
derecho público se expresa a través de la constitución y en derecho privado, éste se expresa a través
de los códigos.
Antes de la ilustración (edad media y la edad moderna hasta el S. XVIII) existía un concepto de ley
natural que revisan y modifican los ilustrados, el concepto de esta ley había sido desarrollado por el
pensamiento escolástico (la escolástica es un movimiento cultural que surge antes, con la caída del
imperio romano hasta el S.V - XIII, cuya base cultural son 2 elementos: la cultura greco – romana,
por otro lado, también se basan en los primeros autores de la cultura cristiana, por ejemplo San
Pablo San Agustín y a otros grandes autores del cristianismo de los primer 4 siglos app. Esto es la
escolástica, la unión de estos 2 movimientos, uno de sus representantes es Isidoro de Sevilla, Santo
Tomás de Aquino en el S. XIII con la suma teológica [última gran producción de la escolástica,
aquí se encuentra un concepto de ley natural, cuando habla de ella nos dice que es un conjunto de
principios jurídicos superiores que nacen de la naturaleza del hombre, pero en último término su
origen es dios porque dios crea a el hombre con esos términos, dios nos creó libre, la libertad es un
derecho natural, el derecho a la vida también es un derecho natural porque Dios lo coloca ahí, tiene
que ver con el último término del creador]. Santo Tomás relaciona las leyes naturales con el
derecho positivo, que son obras del hombre, la pregunta es qué relación existe entre la ley natural y
positiva, aquí hay una relación doble puesto que toda ley positiva tiene su raíz en una ley natural, se
da una relación de origen y consecuencia, es una extensión de la ley natural, su consecuencia, por
otro lado, él señala que la otra relación es que la ley positiva para obligar debe estar siempre de
acuerdo con la ley natural, una ley positiva que fuera contraria a ley natural no obligaría porque
sería una ley injusta contraria a la naturaleza del hombre, solo las leyes justas deben acatarse.
Contra las leyes injustas se pedía la derogación, donde se reclaman, se suspenden y si corresponden
se derogan, esto se llama PROCEDIMIENTO DE SUPLICACIÓN DE LAS LEYES INJUSTAS.
Para Solorzano Pereira hay a lo menos hay 2 vicios que pueden afectar una ley haciéndola injusta,
siguiendo a Santo Tomás:
Obrepción: Vicio que puede afectar una ley que consiste en que el legislador elabora una ley
con elementos erróneos, sin los antecedentes necesarios para dictarla, esto amerita pedir su
derogación o modificación.
Subrepción: consiste en que el legislador ha dictado una ley porque un tercero o terceros lo
llevan al error, con antecedentes falsos, por ejemplo, esto se hace con una mala intención, por
ello se puede pedir su derogación o modificación. Aquí está presente el Dolo.
La práctica permitía suspender las normas.
En Chile en el S. XVII se dictó una ley que permitía someter a esclavitud a indígenas que estuvieran
en contra de la monarquía, las autoridades las suplicaron, uno de los elementos para hacerlo era
porque cuando llegaron a Chile ya casi no había alzamientos y se derogó el mismo S. XVII; acato,
pero no cumplo.
El concepto de ley natural ya existía antes de la ilustración, se había realizado una doctrina sobre
ella, los ilustrados revisan el concepto y para entender el aporte de los ilustrados en la ley natural
hay que distinguir 2 elementos:
Señalan que el concepto de ley natural debe ser revisado en cuanto a su existencia y validez,
obligatoriedad, quién creo la ley natural, cuál es origen, por qué existe, otra pregunta que se
hicieron es por qué es obligatoria la ley natural para todo ser humano (esto es validez,
obligatoria), por qué es vinculante.