Sesion 15
Sesion 15
Sesion 15
LA ORGANIZACIÓN DE
COOPERACION DE DESARROLLO
ECONÓMICO(OCDE)
Sanción a la corrupción
(credibilidad institucional) Recursos
Diversificación económica (reducir la naturales
informalidad, fortalecer el sistema
tributario)
Posibilitar la posterior invitación de la OCDE a
una eventual incorporación del Perú como
país miembro.
ESTADO DE Estado de la
RESIDENCIA fuente
LA EROSION DE LAS BASES Y LAS
TRANSFERENCIAS DE BENEFICIOS
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Dar soluciones para limitar los vacíos
normativos existentes a nivel internacional que
“Lucha contra la erosión de la base permiten que los beneficios de las empresas
imponible y el traslado de desaparezcan o sean trasladados artificialmente
beneficios” hacia jurisdicciones de baja o nula tributación,
en las que se desarrolla una escasa o
inexistente actividad económica.
Dotar de coherencia a Reforzar las exigencias Mejorar la transparencia
aquellas normas de de actividad sustancial y seguridad jurídica para
Derecho interno que en los actuales empresas y
abordan actividades estándares administraciones.
transfronterizas internacionales para
así establecer la
conexión entre los
tributos y el lugar de
realización de las
actividades
económicas y de
creación de valor.
La prevención del abuso de Erradicar el uso de
los tratados sociedades canalizadoras
de inversiones
“tax rulings”
ACCION 1: Es muy difícil delimitar con precisión la economía digital, ya que esta
ABORDAR LOS RETOS DE tiende a confundirse con la propia economía en su conjunto.
LA ECONOMÍA DIGITAL Actualmente, con lo que se cuenta es con algunas normas y
mecanismos dirigidos a la recaudación en materia del Impuesto al
PARA LA IMPOSICIÓN Valor Agregado en el país en donde se encuentra el consumidor.
“15 ACCIONES”
“15 ACCIONES”
“15 ACCIONES”
“15 ACCIONES”
“15 ACCIONES”
ACCION 13: Se considera que una mejor y más coordinada documentación sobre
REEXAMINAR LA precios de transferencia incrementará la calidad de la información
DOCUMENTACIÓN SOBRE proporcionada a las administraciones tributarias y reducirá los costos
PRECIOS DE de cumplimiento para las empresas.
✓ Operaciones mundiales “Archivo Maestro”
TRANSFERENCIA (INFORME ✓ Operaciones locales o domesticas
PAÍS POR PAÍS) ✓ Informe país por país (empresas multinacionales)
ACCION 14: Establece que los países reconocen que los cambios introducidos por el
proyecto BEPS pueden provocar cierta inseguridad jurídica y que, si no
HACER MÁS EFECTIVOS se toman medidas, podrían incrementarse los casos de doble
LOS MECANISMOS DE imposición y de conflictos sujetos a procedimiento amistoso
RESOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS
“15 ACCIONES”
ACCION 15:
DESARROLLAR UN Con esta acción se está explorando la viabilidad técnica de un
INSTRUMENTO instrumento multilateral que conduce a implementar las medidas
MULTILATERAL convencionales de BEPS a través de la enmienda de los actuales
convenios fiscales bilaterales.
MÉTODOS PARA ELIMINAR LA
DOBLE IMPOSICIÓN
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La doble o múltiple tributación se presenta
cuando dos o más países consideran que
les pertenece el derecho de gravar una ESTADO A
determinada renta.
En ese sentido, una misma ganancia
podría resultar gravada por más de un
Estado.
ESTADO B
A. Principio de territorialidad
B. Principio personalista
Al adoptarse soluciones bilaterales dos soberanías fiscales establecen acuerdos para evitar
discrepancias entre sus legislaciones respecto a la materia tributaria. Estos acuerdos se
realizan a través de convenios de Doble Imposición.
c. Soluciones Multilaterales
En mérito a ello diversos países normalmente de una misma área geográfica o de un nivel de
desarrollo similar deciden la adopción de principios o realizan reformas dentro de sus
legislaciones con la finalidad de solucionar problemas que a todos los afecta.
Ejemplo: el código de conducta sobre fiscalidad de las empresas de la Unión Europea.
Con la finalidad de evitar la doble imposición y
a su vez con el objetivo de prevenir la evasión
fiscal y propiciar la colaboración entre las
administraciones tributarias de los países es
que se celebran acuerdos o convenios para
regular esta situación, a través de los cuales los
estados firmantes renuncian a gravar
determinadas ganancias y acuerdan que sea
sólo uno de los estados el que cobre el
impuesto o, en todo caso, que se realice una
imposición compartida, es decir, que ambos
estados recauden parte del impuesto total que
debe pagar el sujeto.
• Convenio con Chile, aplicable desde el primero de enero de 2004.
• Convenio con Canadá en Español, aplicable desde el primero de enero de 2004.
• Convenio con Canadá en Inglés, aplicable desde el primero de enero de 2004.
• Convenio con la Comunidad Andina, aplicable desde el primero de enero de 2005
• Convenio con Brasil , aplicable desde el primero de enero de 2010.
• Convenio con los Estados Unidos Mexicanos, aplicable desde el primero de enero de 2015.
• Convenio con la República de Corea, aplicable desde el primero de enero de 2015.
• Convenio con la Confederación Suiza, aplicable desde el primero de enero de 2015.
• Convenio con la República de Portugal, aplicable desde el primero de enero de 2015.
Los países establecen diferentes criterios para establecer la Convenios sobre doble
residencia fiscal de los contribuyentes se presentan situaciones en imposición
generalmente siguen
que una misma persona resulte residente en dos o más países a la las pautas que
vez, lo cual deviene en una doble imposición sobre el mismo establece la ODCE.
sujeto, por un mismo hecho y en un mismo período de tiempo.
Por la sola circunstancia de su mayor proximidad al origen de las rentas es el
país de la fuente donde cronológicamente se gravan en primer lugar, de
modo que la doble imposición surge cuando el Estado de la residencia, al
seguir el principio de gravamen en destino, la somete de nuevo a tributación,
éstos pueden consistir en:
a) MÉTODO DE EXENCIÓN
Este método es una excepción al gravamen de renta mundial de los
residentes, pues el país de residencia renuncia a gravar las rentas originadas
en el otro Estado.
Este método consiste en que las rentas que hayan tributado en el Estado
de la fuente sean consideradas como exentas en el Estado de residencia
del contribuyente.
b) METODO DE IMPUTACION o de Crédito
“el impuesto pagado por la obtención de una renta en el Estado
donde se origina el ingreso puede deducirse del impuesto a pagar
sobre esa misma renta en el Estado de residencia”
BASE LEGAL DEL MODELO DE CONVENIO TRIBUTARIO
SOBRE LA RENTA Y SOBRE EL PATRIMONIO
El modelo del convenio tributario sobre la renta y sobre el patrimonio se encuentra contemplado en
dicho Convenio, específicamente en el Capítulo V titulado como MÉTODOS PARA ELIMINAR LA
DOBLE IMPOSICION, en ella comprende dos artículos, los cuales son:
El país A, sin embargo, debe eximir los ingresos de Roberto por su trabajo en el
país B (US$ 30.000)
Por lo tanto el la base del impuesto de Roberto en el país A es sólo US$ 60.000.
Pero, el país A puede calcular la tasa del impuesto aplicable a ese ingreso sobre
la base de US$ 90.000.
Características
❑ Tiene carácter excepcional,
❑ Está previsto para solucionar los conflictos derivados de la aplicación, incorrecta, del Convenio,
independientemente de los procedimientos de revisión previstos en los correspondientes órdenes internos
de cada uno de los Estados contratantes.
❑ Establecen reglas para la eliminación en supuestos específicos de la imposición no conforme con un CDI.
A tener en cuenta:
❑ Si las autoridades competentes no han podido encontrar una solución satisfactoria a la reclamación hecha por el
contribuyente, corresponde a aquéllas en un segundo momento llegar a un acuerdo amistoso que evite que la
imposición se oponga al Convenio.
❑ Se faculta también a las autoridades competentes a resolver todas las vicisitudes resultantes de la interpretación o
aplicación del convenio,
❑ También les faculta para ponerse de acuerdo y dar solución a supuestos que no están previstos en el Convenio.
❑ Las autoridades competentes están autorizadas para comunicarse directamente entre ellas, es decir, para reunirse
personalmente para darle solución a los problemas que han surgido respecto del Convenio.
El intercambio de información es una forma esencialmente importante
para la correcta aplicación de las disposiciones contenidas en el CDI o en
el derecho interno de los Estados contratantes.
Aspectos Importantes:
❑ Esta cláusula es aplicable a los impuestos de toda naturaleza o denominación exigibles por los
Estados contratantes, subdivisiones políticas o entidades locales
❑ Se establece también una serie de limitaciones a este intercambio de información, pues de ninguna
manera se podrá interpretar esta cláusula como una obligación impuesta a los Estados contratantes
a adoptar medidas administrativas contrarias a su legislación interna
❑ Tampoco estarán obligadas a brindar información que no se puede obtener sobre la base de su
propia legislación o con su práctica administrativa normal.
❑ La interpretación posee una naturaleza declarativa, en ❑ En principio, es preciso suponer que si el tratado es
la medida en que lo que pretende es enunciar lo que es la expresión de la voluntad común de las partes que
y no lo que debería ser, sin estar llamada a revisar
lo suscriben, éstos llegarán a un resultado similar en
reglas o a cubrir lagunas.
sus respectivas interpretaciones, sin embargo, la
❑ Es importante precisar que la interpretación en general, práctica internacional nos muestra que son
constituye una tarea esencialmente jurídica. extraordinariamente numerosas las controversias
internacionales a causa de las divergencias
❑ En este orden de ideas, la función interpretativa a la interpretativas.
que nos venimos refiriendo, corresponde esencialmente
a los Estados firmantes del CDI, constituyendo así una ❑ Es por eso que el buen funcionamiento de las
ardua labor de los Ministerios de Relaciones Exteriores. relaciones internacionales en todos los sentidos
requiere que tales conflictos sean solucionados
puesto que, de otra manera, esto repercutiría
negativamente en la aplicación de las normas
internacionales.
CRITERIOS DE VINCULACIÓN ADOPTADOS: PERÚ
1. VINCULACIÓN POR EL
DOMICILIO-RESIDENCIA: 2. VINCULACIÓN POR LA FUENTE
(ESTATUS JURÍDICO) Los contribuyentes No Domiciliados en
el Perú, tributarán por sus rentas de
Están GRAVADOS la totalidad de rentas fuente peruana.
obtenidas por los contribuyentes
Ej: Sucursal en el Perú de empresa
Domiciliados en el Perú. (Renta
Mundial) constituida en el extranjero.
Comentarios
En el presente caso, el residente en el país A tributa por
su renta total (obtenida en el país B, en este caso). En A
tiene derecho a deducirse la totalidad de la cuota
satisfecha en B (28,000), al ser mayor la cantidad pagada
en B que la que correspondería pagar en A (25,000), se
genera un Crédito fiscal por diferencia (3,000). El
organismo tributario del país A debe devolver 3,000 al
contribuyente por los impuestos pagados en el país B.
CASO 02 – METODO DE INTEGRACION PARCIAL
Comentarios
En este caso, el residente en A tributa por su renta total (obtenida
en B) pero tiene derecho a deducirse la cuota satisfecha en B,
con el límite de lo que le correspondería pagar en A.
Al ser mayor la cantidad pagada en B (500,00 x 30% = 150,000)
que la que correspondería pagar en A por la misma renta
(500,000 x 20% = 100,000), solo se puede deducir lo que le
correspondería pagar en A.