Técnicas de Elocución y Redacción
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Integrantes: AQUINO QUISPE, Sandra CAMPOS CACERES , Diana CASTILLO TORRES , Yuren Ronald CAHUANA CABRERA , Milagros Ximena LOAYZA DIAZ, Melissa QUISPE JANAMPA, Jhon SEGUNDO PAREDES, Solsir Marilyn SANCHEZ LEVANO , Evelyn Deysi SANCHEZ QUISPE, Alejandro Jose
Poltica fiscal: Es un conjunto de acciones gubernamentales que se refieren fundamentalmente a la administracin y aplicacin de instrumentos discrecionales para modificar los parmetros de los ingresos, gastos y financiamiento del Sector Pblico del mismo modo que la poltica de cambios. Pretenden influenciar en la demanda pero en este caso mediante un plan de actuacin de los gastos e ingresos pblicos. Principales objetivos de la poltica econmica: En todos los gobiernos siempre tiene como principales objetivos macroeconmicos los siguientes a. Sanear la economa y recuperar la estabilidad macroeconmica b. c. Sentar las bases para la reactivacin de la inversin nacional y extranjera d. Priorizar el gasto pblico en la lucha contra la pobreza. e. Mejora en la transparencia del gasto f. Garantizar fuentes de financiamiento La poltica econmica en el Per. Existen razones para pensar que es preferible crecer en democracia. Pensemos por ejemplo en los requisitos mnimos que debe garantizar el Estado para fomentar la inversin privada, es decir, la vigencia de los derechos de propiedad y el cumplimiento de los contratos. En principio, no hay razn para asumir que un rgimen autoritario no pueda cumplir con esos requisitos, sin embargo, adems de cumplir con ellos, se requiere que el Estado garantice su vigencia en el largo plazo, y all es donde el rgimen poltico puede hacer una diferencia importante, por dos razones: en primer lugar, por que en un rgimen autoritario el poder se suele ejerce en forma discrecional, lo cual implica que la vigencia de los derechos de propiedad, al igual que la vigencia de cualquier otro derecho, depende de la buena voluntad de los gobernantes, y no de la existencia de una divisin de poderes en donde el poder judicial acta en forma independiente. En segundo lugar, por la forma en que se producen los cambios de gobierno en ambos tipos de rgimen: en una democracia uno sabe como llegan al cargo quienes ejercen funciones de gobierno, y, lo que es aun ms importante, uno sabe cuando y como se van. La transicin poltica esta claramente pautada por normas que todos conocen. En cambio, bajo un rgimen autoritario, lo usual es que uno sepa como llegan los individuos al gobierno, pero no sepa a ciencia cierta cuando ni como se van. Las ventajas econmicas de la democracia derivaran pues de la existencia de mecanismos institucionales que hacen de la gestin gubernamental un proceso transparente, en tanto se ejerce bajo una divisin de poderes, con base en normas claramente discernibles, y con la obligacin por parte de los funcionarios pblicos de rendir cuentas por sus actos. PROBLEMAS DE LA POLTICA ECONMICA PERUANA Desempleo: es cuando la poblacin econmicamente activa (PEA) se encuentra sin trabajar. El desempleo es uno de los temas de debate ms importantes en relacin al mercado laboral peruano. A pesar de esta importancia, la discusin acadmica no ha llegado an a niveles muy sofisticados y la mayor parte de los estudios desarrollados en nuestro medio se han concentrado en la descripcin de este fenmeno.
La tasa de desempleo en el Per cay 2,6 puntos porcentuales en el primer mes de 2006 respecto a enero de 2005 y golpe al 10,4% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), inform el oficial Instituto Nacional de Estadsticas (Inei). La tasa de desempleo urbano en Lima Metropolitana se redujo en el 2006 de 10,1% a 8,8%, destaca como uno de sus puntos principales el reciente informe "Panorama Laboral 2006", elaborado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Inflacin: La inflacin implica por ende una prdida en el poder de compra del dinero, es decir, las personas Cada vez podran comprar menos con sus ingresos, ya que en perodos de inflacin los precios de los bienes y servicios crecen a una tasa superior a la de los salarios. Per cerr el 2006 con una inflacin de 1,14%, cifra menor a las proyecciones oficiales En el 2007.La inflacin en Per fue de 0,14% en agosto, contra 0,48% en julio, inform el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI, estatal). DEFICIT FISCAL: Es el exceso de los egresos sobre los ingresos, ya sea, del sector pblico consolidado, del gobierno central o del sector pblico no financiero. Saldo negativo de la diferencia entre los ingresos y los gastos del gobierno. El Marco Macroeconmico Multianual 2006-2008 est considerando un dficit de 0.3% del PBI para el 2008. En la medida en que dilatemos ms la reestructuracin del sector fiscal para lograr un supervit fiscal mayor va a ser nuestro nivel de endeudamiento pblico, es ms, hay contingencias que no se estn contemplando y que podran complicar el actual escenario fiscal, como por ejemplo la desaceleracin del crecimiento de EEUU, por lo tanto China y el precio de todos los commodities que exportamos, el incremento de la tasa de inters del servicio de la deuda externa que pagamos. Principales lineamientos de la poltica econmica. En base a un anlisis de la situacin econmica e institucional heredada, el equipo econmico consider que se requera definicin de prioridades de actuacin en funcin a tres objetivos fundamentales: La estabilizacin de la economa; la recuperacin de la confianza de la ciudadana y una adecuada administracin de las expectativas de los agentes econmicos. La estabilizacin econmica era un objetivo prioritario en la medida que era el prerequisito de los otros dos elementos. Ms an, en un contexto en el que se haban incumplido las metas fiscales en los dos ltimos aos (el dficit en el 2000 fue de 3,3% del PBI, mientras que en 1999, fue de 3,1%), la recesin se haba agravado y exista el serio peligro de incumplir nuestros compromisos externos y perder el apoyo de los organismos financieros internacionales. Componentes de la estrategia de la transparencia econmica y fiscal. En el siguiente esquema se presentan algunos de los elementos que, segn el MEF, son necesarios de fortalecer dentro del proceso de generacin de una cultura de transparencia en la Gestin Pblica. Se trata de elementos que ha venido trabajando el MEF dentro de la ptica de la cultura de transparencia. Si bien no son todos los
elementos de una poltica de transparencia, son algunos de los ms importantes desde el punto de vista econmico. Mapa de la Transparencia Econmica Fiscal Por un lado, el Portal de Transparencia Econmica es uno de los elementos, quiz el principal, dentro de la estrategia de transparencia econmica y fiscal que viene llevando a cabo el MEF. Aprovechando las posibilidades de la tecnologa del Internet, el Portal le permite al ciudadano acceder de manera gratuita, desde cualquier lugar del mundo, a informacin fiscal y econmica sobre la gestin de las finanzas pblicas. Hoy visitando el Portal uno puede conocer: La ejecucin presupuestal del Gobierno Central a travs del sistema que integra la administracin financiera del Estado y que desde enero incorpora a todos los sectores, incluyendo los tradicionalmente secretos Defensa e Interior. Los Estados Financieros de las empresas del Estado El estado de la deuda pblica, tanto interna como externa Los proveedores del Estado Las proyecciones macroeconmicas El inventario de inmuebles del Estado El planeamiento estratgico del Gobierno Central Por otro lado, el cabal cumplimiento de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal aporta en la medida que establece un proceso claro en el cual participan todos los agentes pblicos y privados en el diseo y evaluacin de las principales lneas de las polticas econmicas que requiere el pas para los prximos 3 aos. La Ley fija lmites de gasto y dficit fiscal dentro de la poltica tanto para situaciones normales como tambin para periodos electorales de tal manera que la poltica econmica sea manejada de manera responsable y no ser utilizada con fines polticos de corto plazo. Para ese fin, la ley establece la obligacin de informar y rendir cuentas a la ciudadana y a otros entes como el BCR, de la manera cmo se ejecuta el presupuesto pblico. Si bien esta ley fue incumplida por el gobierno anterior desde su vigencia en el ao 2000, no deja de ser un instrumento muy til para introducir transparencia en la gestin econmica del Estado. Lo que se requerira son sanciones de tipo poltico ante un eventual incumplimiento