REGLAMENTO DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL CONJUNTO

HISTÓRICO Y PATRIMONIO CONSTRUIDO DEL MUNICIPIO DE TORREÓN,

COAHUILA

Título Primero
Disposiciones generales

Capítulo I
El objeto y ámbito de aplicación
Artículo 1°. El presente Reglamento es de orden público e interés general y de
observancia en el Municipio de Torreón, Coahuila. Tiene por objeto establecer las
bases para la Política Integral de Protección y Conservación del Conjunto Histórico de
la Ciudad de Torreón, así como del Patrimonio Construido que corresponda, en los
términos de las disposiciones aplicables, en el Municipio.

Para los efectos de este Reglamento se denominará al Conjunto Histórico de la

ciudad de Torreón, como el Centro Histórico.

Artículo 2°. La aplicación de las disposiciones previstas en este Reglamento

corresponderá al Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal de Torreón, el
cual se auxiliará de la Junta de Protección y Conservación del Conjunto Histórico del
Municipio.

Artículo 3°. La conservación, protección y custodia de los bienes que integran el Centro
Histórico de Torreón y el Patrimonio Construido de todo el Municipio es de interés
público, así como la defensa de su carácter típico y tradicional.

Artículo 4°. El Centro Histórico de Torreón comprenderá el perímetro determinado en el

Decreto. El Patrimonio Construido comprenderá todos aquellos bienes que por sus

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características artísticas o históricas, sean o hayan sido afectos, en los términos de la
ley, al patrimonio cultural del Estado.

Para los efectos del párrafo anterior, la Junta deberá elaborar los catálogos que
correspondan del Patrimonio Construido del Municipio, para cuyo fin, podrá solicitar el
apoyo y la colaboración de las autoridades e instancias federales, estatales y
municipales que correspondan.

Artículo 5°. En lo no previsto y para la interpretación del presente Reglamento se

aplicarán supletoriamente las disposiciones previstas y aplicables de la Constitución
General de la República; la Constitución del Estado; la Ley del Patrimonio Cultural del
Estado; la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado; la Ley
General de Bienes; la Ley de Obras Públicas y su Reglamento, y demás
ordenamientos legales del Estado de Coahuila y del Municipio, en todo aquello que no
contravengan al presente Reglamento.

Artículo 6°. Para los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
I. Anuncio: Toda palabra, letra o modelo, figura o logotipo, señal, placa,
cartel, noticia o representación, utilizado para fines de publicidad o
propaganda;
II. Ayuntamiento: El Ayuntamiento de Torreón, Coahuila;
III. Catálogo: Catálogo del Patrimonio Construido del Municipio;
IV. Centro Histórico: El conformado por el perímetro determinado en el decreto
expedido por el Ejecutivo del Estado y publicado en Periódico Oficial del
Gobierno del Estado número 96 del 29 de noviembre de 1996;
V. Decreto: El Decreto número 96 emitido por el Ejecutivo del Estado y
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 29 de
noviembre de 1996, mediante el cual se declara Conjunto Histórico de la
Ciudad de Torreón, Coahuila, el área de 241 manzanas;

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 VI. Estado: El Estado de Coahuila de Zaragoza;
VII. Inmuebles: Las construcciones, y sus accesorios, ubicadas dentro del
perímetro del Centro Histórico de Torreón, así como todas aquellas que
hayan sido afectos como inmuebles al Patrimonio Construido;
VIII. Instituto: El Instituto Nacional de Antropología e Historia;
IX. INBA: El Instituto Nacional de Bellas Artes;
X. Junta: La Junta de Protección y Conservación del Conjunto Histórico de la
ciudad de Torreón;
XI. Ley: La Ley del Patrimonio Cultural del Estado de Coahuila;
XII. Municipio: El Municipio de Torreón, Coahuila;
XIII. Protección y Conservación: La protección y conservación del Centro
Histórico de Torreón y del Patrimonio Construido del Municipio.

Artículo 7°. Los bienes inmuebles ubicados en el Centro Histórico de Torreón, así
como todos aquellos que hayan sido afectos, en los términos de la ley, al Patrimonio
Construido del Municipio, representan un conjunto homogéneo y de valor formado por
elementos de arquitectura relevante, histórica, vernácula, industrial, contextual, así
como los vestigios arqueológicos, obra civil de gran valor, arquitectura religiosa, obras
escultóricas, pinturas murales, equipamiento urbano tradicional, lugares de belleza
natural, vías públicas y puentes típicos, plazas y zonas típicas, mobiliario urbano
tradicional, símbolos urbanos, valores culturales y en general toda la arquitectura
anterior al siglo XXI.

Artículo 8°. Para los efectos de lo previsto en el artículo anterior, se entenderá por:
I. Arquitectura Relevante: Aquellos bienes inmuebles cuyos elementos
arquitectónicos, característicos de la época en que fueron construidos y su
proporción, destaca del conjunto;
II. Arquitectura Histórica: Los bienes inmuebles que conservan elementos
arquitectónicos propios de la época en que fueron construidos, aun cuando con

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 alteraciones son adecuados dentro de la escala local;
III. Arquitectura Vernácula: Aquellos bienes inmuebles que de manera simplificada
y de menor proporción, conservan las características de los inmuebles de valor;
IV. Arquitectura Contextual: Todas aquellas construcciones del presente siglo y del
siglo anterior, cuyas características se integran a la imagen urbana
predominante en el Centro Histórico;
V. Inmuebles de arquitectura no integrados: Los que por sus alturas, acabados y
composición arquitectónica, rompen con la armonía del conjunto;
VI. Vestigio Arqueológico: Bienes muebles e inmuebles producto de culturas
anteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio del Municipio, así
como los restos humanos, de la flora y la fauna, relacionados con esas culturas;
VII. Grupo de edificios con relevancia: Conjunto de inmuebles que en un sector
resaltan del contexto por sus características constructivas, artísticas y
arquitectónicas y que conservan los elementos propios de su momento
histórico, social y artístico;
VIII. Obras Escultóricas: Las obras de cuerpo entero o en busto que representan a
personajes, héroes o valores cívicos, religiosos, culturales o filosóficos de
una sociedad. Las obras escultóricas pueden ser de bronce, piedra, fibra de
vidrio o cualquier aleación metálica o soporte rígido que se encuentran en
edificios, escuelas, plazas, calles, jardines, fuentes, glorietas y otros lugares
públicos que revisten de valor estético relevante;
IX. Pinturas Murales: Las obras o pinturas murales que se encuentran en edificios,
plazas, calles, jardines que revisten de valor estético relevante;
X. Equipamiento Urbano Tradicional: Todos los mercados, teatros, estadios,
hospitales, escuelas, universidades, plazas y jardines producto de su momento
artístico e histórico;
XI. Lugares de belleza Natural: Los sitios cuyas características de flora o fauna
requieran de conservación y mejoramiento;
XII. Puentes Típicos y Vías Públicas: Aquellos puentes y áreas que por su aspecto

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 peculiar contienen un número significativo de elementos de carácter cultural,
arquitectónico o de ingeniería civil que conservan las características propias de
su momento histórico y artístico;
XIII. Plazas y Zonas Típicas: Aquellas áreas que por su aspecto peculiar contienen
un número significativo de elementos de carácter cultural, conservando las
características propias, de su momento histórico y artístico;
XIV. Mobiliario Urbano Tradicional: Casetas de taxis, kioscos, parabuses, botes de
basura, arbotantes, bancas, nomenclaturas y todo aquello que forme parte de la
imagen urbana;
XV. Símbolos Urbanos: Todos aquellos elementos que caracterizan a la ciudad;
XVI. Otras Obras Arquitectónicas Contemporáneas: Las que tengan valor social,
cultural, técnico y urbanístico, producto de su momento histórico y artístico;
XVII. Valores Culturales: Los elementos ideológicos e intelectuales que tengan interés
para el Municipio, desde el punto de vista de la tradición, las costumbres, la
ciencia, la técnica o cualquier otro, que por sus características deban ser
adscritos al patrimonio cultural;
XVIII. Arquitectura Religiosa: Iglesias, mausoleos y cementerios que por sus
características arquitectónicas y artísticas deben ser conservados;
XIX. Patrimonio Industrial: Se refiere a la conservación de la arquitectura, estructuras
productivas, maquinas, herramientas, cultura, paisaje, infraestructura,
espacios habitacionales y fuentes documentales y graficas que contribuyeron
al desarrollo económico del Municipio de Torreón y son producto de su
momento histórico.

Capítulo II
Las autoridades
Artículo 9°. Son autoridades competentes para la aplicación de este Reglamento:
I. El Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal;
II. La Dirección General de Obras Públicas del Municipio;

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 III. La Dirección General de Urbanismo del Municipio;
IV. La Dirección Municipal de Cultura del Municipio;
V. La Dirección de Patrimonio Inmobiliario del Municipio;
VI. La Dirección del Instituto Municipal de Documentación y Archivo Histórico
“Eduardo Guerra”;
VII. La Junta.

Artículo 10. Corresponderá al Ayuntamiento, por conducto del Presidente Municipal,

llevar a cabo, en los términos de las disposiciones aplicables, todas aquellas acciones
y programas tendientes a garantizar la conservación del Centro Histórico y Patrimonio
Construido del Municipio, así como promover el enriquecimiento del mismo,
fomentando y difundiendo su valor histórico, cultural y artístico.

Artículo 11. Corresponden al Presidente Municipal, las facultades y atribuciones

siguientes:
I. Elaborar, coordinar, supervisar, evaluar y ejecutar las políticas de protección
y conservación del Centro Histórico y Patrimonio Construido del Municipio;
II. Proponer al Cabildo todas las disposiciones reglamentarias necesarias para
la protección del Centro Histórico y el Patrimonio Construido del Municipio;
III. Celebrar, previo acuerdo de Cabildo, convenios y acuerdos de coordinación
con entidades públicas de los gobiernos federal, estatal o de otros
municipios o entidades federativas, así como de concertación con
organizaciones de los sectores social y privado con el fin de apoyar los
objetivos que se definan en las políticas de Protección y Conservación del
Centro Histórico y del Patrimonio Construido del Municipio;
IV. Promover la implementación de diversas opciones de financiamiento público
o privado, que permitan fortalecer el Centro Histórico y Patrimonio
Construido del Municipio;
V. Proponer al Cabildo la creación de las empresas de participación municipal y

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 los fideicomisos públicos o privados que sean indispensables para la
ejecución de proyectos que tengan por objeto proteger, conservar o
restaurar los inmuebles;
VI. Las demás que fueren necesarias para conservar y proteger el Centro
Histórico de Torreón, así como el Patrimonio Construido, en los términos
previstos por este Reglamento u otras disposiciones aplicables.

Artículo 12. La Dirección General de Obras Públicas del Municipio, tiene las facultades
y atribuciones siguientes:
I. Elaborar, proponer, coordinar y ejecutar las políticas y estrategias del
Municipio en materia de protección y conservación del patrimonio histórico
declarado;
II. Realizar los trabajos de construcción, instalación preservación,
conservación y mantenimiento de los inmuebles históricos propiedad del
Municipio;
III. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebrará la Junta;
IV. Fungir como Secretario Técnico de la Junta;
V. Las demás que le encomiende este Reglamento u otras disposiciones
relativas y aplicables.

Artículo 13. La Dirección General de Urbanismo, tiene las facultades y atribuciones

siguientes:
I. Vigilar, supervisar e inspeccionar y, en su caso, realizar las obras
necesarias en los inmuebles para su protección y conservación, en
coordinación con la Dirección General de Obras Públicas. Los costos de
dichas obras serán cubiertos por los propietarios responsables;
II. Coordinar el ejercicio de sus facultades con aquellas que, en la materia,
sean concurrentes con las de la Dirección General de Obras Públicas del
Municipio, a efecto de mantener un padrón actualizado de las licencias de

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 construcción, modificación o demolición otorgadas respecto a los
inmuebles;
III. Verificar en las solicitudes de licencias para construcción, modificación,
restauración o demolición que se le presenten, si éstas versan o afectan un
inmueble, y de ser el caso, turnarlo a la Junta para el efecto de que ésta
determine técnicamente, mediante dictamen, la factibilidad de otorgar la
respectiva licencia, en el entendido de que de ser factible conforme al
dictamen, se deberán respetar las condiciones que se impongan en el
mismo para su otorgamiento;
IV. Aplicar, en el ámbito de su competencia, las sanciones previstas en el
presente Reglamento;
V. Las demás que le confiera el presente Reglamento u otras disposiciones
aplicables.

Artículo 14. La Dirección de Cultura Municipal, tiene las facultades y atribuciones

siguientes:
I. Proteger, difundir y fomentar, en el ámbito de su competencia, el valor
cultural de los inmuebles;
II. Difundir y promocionar ante la comunidad del Municipio la existencia,
alcances y en general las disposiciones del presente Reglamento;
III. Estimular las expresiones culturales relacionadas con el Centro Histórico y
Patrimonio Construido del Municipio;
IV. Las demás que le confiera el presente Reglamento u otras disposiciones
aplicables.
Artículo 15. La Dirección de Patrimonio Inmobiliario, tiene como función principal la de
elaborar y mantener actualizado el inventario de los inmuebles.

Artículo 16. La Dirección del Instituto Municipal de Documentación y Archivo Histórico

“Eduardo Guerra”, tiene las facultades y atribuciones siguientes:

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 I. Fomentar la investigación científica y técnica sobre la protección y
conservación del Centro Histórico y del Patrimonio Construido del Municipio;
II. Difundir la información cultural, técnica y científica del Centro Histórico y
del Patrimonio Construido del Municipio;
III. Promover el conocimiento del Municipio, de su historia, su naturaleza
geográfica, urbanística y cívica;
IV. Las demás que le confiera el presente Reglamento u otras disposiciones
aplicables.

Artículo 17. La Junta ejercerá las atribuciones que le competan conforme a la Ley, así
como aquellas que determinen este Reglamento u otras disposiciones aplicables.
Asimismo, coadyuvará, como un organismo técnico y de auxilio de las autoridades
competentes enunciadas en el artículo 9º.

Capítulo III
Los inmuebles
Artículo 18. Los inmuebles, no podrán ser destinados por sus propietarios, poseedores
o usuarios a usos que se estimen incompatibles con su valor y significación artística o
histórica.

Los proyectos de utilización de dichos edificios y los actos jurídicos que correspondan
se pondrán en conocimiento de la Junta para su estudio, quien deberá resolver en un
plazo máximo de treinta días hábiles, mediante dictamen técnico autorizando o
declarando incompatibles dichos proyectos o actos con las características histórico-
artísticas del inmueble y, en este caso, no podrán llevarse a cabo dichos proyectos o
actos. La Junta deberá hacer del conocimiento del Presidente Municipal, del Director
General de Obras Públicas y del Director General de Urbanismo el dictamen técnico
correspondiente, a efecto de que vigilen la ejecución y observancia del mismo,
impidiendo con ello su trasgresión.

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Artículo 19. Sólo podrán realizarse obras o instalaciones de cualquier naturaleza en los
inmuebles, previa autorización que sea emitida, mediante dictamen técnico, por la
Junta.

Artículo 20. La demolición de inmuebles, sólo se autorizará cuando los mismos

representen, por sus condiciones, un riesgo para sus moradores o transeúntes, previo
dictamen que emita la Junta y la emisión de la licencia municipal que corresponda.

Artículo 21. Sólo se otorgarán licencias por la Dirección General de Urbanismo

para realizar cualquier obra o instalación, en los inmuebles previstos en este
Reglamento, previo dictamen técnico de factibilidad emitido, en los términos que
correspondan, por la Junta, a través de su oficina técnica.

Artículo 22. Los proyectos arquitectónicos de obras de restauración o adaptación en

los inmuebles, monumentos y placas conmemorativas protegidos por el presente
Reglamento, sólo se autorizarán por la Junta, previo dictamen técnico, si se respetan
las características tipológicas originales de los mismos, tales como: proporción, altura,
escala y procedimientos de construcción, elementos ornamentales y los demás que
armonicen con el contexto; en consecuencia, sin el previo dictamen técnico de
autorización por escrito de la Junta se prohíbe:
I. Modificar o demoler total o parcial el inmueble;
II. Reparar, modificar o alterar la composición, distribución o estructura del
inmueble;
III. Añadir o adosar a la fachada del inmueble elementos que no correspondan a las
características originales del mismo, o que alteren o desvirtúen sus elementos
tipológicos originales;
IV. Alterar o modificar la dimensión y proporción original de los vanos de puertas y
ventanas;

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 V. Alterar el ritmo original de los vanos y macizos;
VI. Tapiar los vanos originales de puertas y ventanas;
VII. Eliminar los elementos ornamentales de los vanos de puertas y ventanas, tales
como herrería, jambas, repisones, dinteles, molduras, entre otras;
VIII. Usar recubrimientos vidriados, metálicos o plásticos;
IX. Utilizar pinturas de aceite, esmaltes o acabados brillantes;
X. En todo caso, en los inmuebles ubicados en el Centro Histórico se utilizarán los
colores que sean autorizados por la Junta, a efecto de conservar y mantener la
homogeneidad del conjunto;
XI. Subdividir una fachada con más de dos colores;
XII. Construir en azoteas y en terrazas instalaciones para tanques de gas, antenas,
jaulas para tendederos o de cualquier otro elemento que altere el perfil de las
fachadas o la imagen urbana de los inmuebles, si son visibles desde la calle o
desde cualquier punto de la población;
XIII. Las demás que determine este Reglamento u otras disposiciones aplicables.

Artículo 23. En el Centro Histórico de Torreón solamente podrán realizarse previa

autorización y dictamen técnico de la Junta:
I. La edificación de inmuebles remetidos del alineamiento actual;
II. La construcción de edificios de más de dos niveles;
III. La existencia de anchos o alturas distintas de vanos de ventanas en un
mismo entrepiso;
IV. El uso de recubrimientos en las nuevas edificaciones de materiales
vidriados, metálicos o plásticos;
V. El uso de pintura de aceite, esmalte o los acabados brillantes.
VI. En todo caso, las cortinas metálicas deberán quedar remetidas del paño de
fachada.

Artículo 24. Los elementos destinados a reemplazar las partes faltantes de un

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inmueble deberán integrarse armónicamente en el conjunto, diferenciándose al mismo
tiempo de las partes originales, con el fin de que la restauración no falsifique el bien
objeto de ella.

Título Segundo
El fomento y los estímulos fiscales para la conservación y protección del
centro histórico y patrimonio construido
Artículo 25. El Ayuntamiento previo acuerdo de Cabildo contemplará en la iniciativa
de la Ley de Ingresos anual para el Municipio, el otorgamiento de estímulos y subsidios
fiscales así como de facilidades administrativas a los propietarios de los inmuebles,
con el propósito de preservar, conservar y proteger el patrimonio cultural del propio
Municipio. Los estímulos, subsidios y facilidades podrán ser sugeridos por la Junta

Título Tercero
El Centro Histórico de Torreón, Coahuila

Capítulo I
El espacio urbano
Artículo 26. El espacio urbano del Centro Histórico, comprende las calles, plazas,
parques y jardines dentro del perímetro que enmarca el Decreto, los cuales
conservarán su fisonomía topográfica, trazo y alineamiento de acuerdo al dictamen de
la Junta.

Artículo 27. Las mejoras u obras nuevas que se realicen dentro del espacio urbano
circunscrito por el perímetro declarado en el Decreto y considerado como zona
protegida, deberán integrarse al contexto existente.

Artículo 28. Toda modificación o construcción dentro de las áreas verdes ubicadas
dentro del perímetro respectivo deberá ser autorizada por la Dirección

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correspondiente, previo dictamen técnico que al efecto emita la Junta.

Artículo 29. La forestación frente a los monumentos históricos no impedirá su

apreciación en conjunto.

Artículo 30. La Dirección General de Urbanismo, sin perjuicio de las facultades que
le atribuye la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado y su
Reglamento, en cualquier momento podrá ordenar la suspensión de las obras que no
reúnan las condiciones requeridas conforme a la Ley y este Reglamento o cuando se
ejecuten sin las autorizaciones y requisitos que señala la Ley y, en caso necesario, la
demolición o modificación será a costa del propietario de las obras realizadas sin la
autorización o licencia vigente y/o violando los términos de la licencia concedida.

Capítulo II
El mobiliario urbano
Artículo 31. El mobiliario urbano, como casetas de taxis, kioscos, puestos de comercio
ambulante, entre otros, deberá integrarse a la imagen característica del Centro
Histórico; debiéndose atender, asimismo, por lo que respecta a los puestos de
comercio a lo establecido en el Reglamento que regula los tabaretes, puestos fijos y
semifijos y carros de manos vigente en el Ayuntamiento.

Artículo 32. El mobiliario urbano no deberá ocultar o alterar los valores de los
inmuebles circunvecinos, tampoco deberá obstaculizar la circulación peatonal en las
banquetas.
Capítulo III
Los anuncios
Artículo 33. El diseño y colocación de los anuncios deberá respetar la composición,
homogeneidad y armonía de los inmuebles en los que se coloquen.

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Artículo 34. En el Centro Histórico de Torreón quedan prohibidos:
I. Los anuncios sobre tejados, azoteas, cornisas y balcones, así como en las
banquetas, árboles, postes o cualquier otro elemento del mobiliario urbano
ubicado en la zona protegida;
II. Los anuncios que provoquen contaminación visual o deterioro de la imagen
urbana, así como la publicidad y la propaganda.

Artículo 35. Los textos de los anuncios o letreros deberán limitarse a mencionar
exclusivamente la naturaleza o giro del establecimiento, el nombre o razón social y un
logotipo si lo hubiese.

La tipografía debe ser sencilla, de fácil lectura y no se podrán usar palabras en idioma
extranjero, salvo el referente al propio nombre comercial de la negociación.

Artículo 36. La colocación de los anuncios se sujetará, sin perjuicio de lo que

dispongan otros ordenamientos aplicables, a lo siguiente:
I. En los locales comerciales o de servicios, sólo se permitirá la colocación de
un letrero, el cual estará bajo el dintel de los vanos de la planta baja,
ocupando una quinta parte de la altura como máximo;
II. No podrán ser adosados o pintados en los macizos de la fachada;
III. Los colores deberán armonizar con los de la fachada del inmueble.

Artículo 37. Todos los anuncios que no armonicen con el diseño y la tipografía en
general de acuerdo al dictamen técnico que al efecto emita la Junta, deberán ser
adecuados o retirados por sus propietarios o, en su defecto por la autoridad
competente, en un plazo no mayor a 30 días naturales contados a partir del día en
que sea notificado al interesado el dictamen, con el apercibimiento que de no
realizarse se ordenará su retiro, sin perjuicio de la sanción económica
correspondiente.

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 Capítulo IV
La oficina del Centro Histórico
Artículo 38. Se establece la Oficina del Centro Histórico de la ciudad de Torreón. Esta
oficina estará adscrita a la Dirección Municipal correspondiente y tendrá por objeto
coordinar las actividades de vigilancia, asesoría y, en general, todas aquellas de
naturaleza técnica que resulten necesarias en auxilio de la Junta. Coordinará sus
funciones, en su caso, con aquellas que correspondan al INAH Coahuila.

Artículo 39. Al frente de la Oficina del Centro Histórico habrá un Director que será
designado por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, y quien deberá
ser, preferentemente, arquitecto o profesionista de reconocida capacidad tanto moral
como técnica y de vasto conocimiento en el área de monumentos históricos.

Artículo 40. Los lineamientos de organización y operación, así como las atribuciones
y funciones de la oficina del Centro Histórico deberán establecerse en el Reglamento
interior que para tal efecto se expida.

Título Cuarto
La Junta de Protección y Conservación

Capítulo I
La integración de la Junta
Artículo 41. La Junta es un organismo técnico y de apoyo en la aplicación de la política
de protección y conservación de los inmuebles que integran el patrimonio cultural del
Municipio.

Artículo 42. La Junta estará integrada:

I. El Presidente Municipal, quien será el Presidente;

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 II. El Director General de Urbanismo;
III. El Director Municipal de Cultura;
IV. El Director del Patrimonio Inmobiliario del Municipio;
V. El Director del Instituto Municipal de Documentación y Archivo Histórico
“Eduardo Guerra”;
VI. Un representante del Gobierno del Estado;
VII. El Director Estatal del Instituto Nacional de Antropología e Historia en el
Estado;
VIII. Cuando menos, diez vocales propuestos por el Presidente Municipal y
aprobados por el Cabildo; los cuales permanecerán en su cargo por lo
menos un año después de la toma de posesión del Ayuntamiento entrante
y quienes representarán a:
a. Las organizaciones, cámaras, universidades y colegios de ingenieros y
arquitectos, y miembros de la comunidad, previa convocatoria del
Presidente Municipal;
b. Escritores, historiadores y personas cuyo desarrollo profesional les haya
permitido tener conocimiento profesional con alguna de las
especialidades de urbanismo, arquitectura, arte o historia.

Artículo 43. La Junta no tendrá asignado un presupuesto y los cargos de los

integrantes serán honoríficos.

Artículo 44. El presidente de la Junta notificará a los demás integrantes de la misma,

por cualquier medio, las convocatorias para las sesiones que habrán de celebrarse
con cuando menos tres días de anticipación a la fecha correspondiente.

Capítulo II
Las facultades y obligaciones de la Junta
Artículo 45. La Junta, para el cumplimiento de su objeto, tiene las facultades y

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atribuciones siguientes:
I. Dictar las disposiciones necesarias para la protección de la arquitectura en
general y, en particular, de los edificios, calles, plazas, jardines y elementos
de ornato y servicio público, que por su valor artístico o histórico, por su
carácter, su tradición o por cualquier otra circunstancia deban conservarse;
II. Emitir el dictamen técnico a la Dirección Municipal correspondiente para el
efecto de otorgar o negar permisos para la colocación de anuncios, rótulos,
postes, líneas eléctricas, telefónicas o de cualquier índole, en los términos
del presente Reglamento;
III. Emitir el dictamen técnico que contenga los lineamientos para la
conservación, restauración, rescate, mejoramiento y aseo de las fincas,
construcciones y calles de acuerdo con las disposiciones de este
Reglamento;
IV. Emitir el dictamen técnico a la Dirección General de Urbanismo para efecto
de ordenar la suspensión de las obras que no reúnan las condiciones
requeridas o cuando se ejecuten sin las autorizaciones y requisitos que este
Reglamento señala y, en caso necesario, la demolición o modificación a
costa del propietario de las obras realizadas sin autorización o violando los
términos de la concedida;
V. Tener conocimiento y emitir el dictamen técnico en lo referente a las
autorizaciones que concedan las autoridades estatales o municipales para
el establecimiento de giros comerciales o industriales en las zonas
declaradas protegidas tales como cantinas, talleres, industrias;
VI. Declarar cuando obras en proyecto o realizadas, colindantes o vecinas a los
bienes inmuebles, afecten a éstos negativamente por su cercanía o su
ubicación, recabando un peritaje debidamente fundamentado por el personal
técnico adscrito a la Junta;
VII. Tener conocimiento y emitir el dictamen técnico con relación a los proyectos
que los organismos públicos u otras entidades presenten para la

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 construcción, modificación o demolición de obras de ornato y fachadas de
los edificios públicos;
VIII. Elaborar catálogos e inventarios de los bienes comprendidos en las
declaraciones de adscripción o de la zona protegida;
IX. Efectuar en todo el tiempo y cumpliendo con las formalidades legales las
visitas de inspección a los inmuebles, a fin de determinar su estado y la
manera como se atiende a su protección y conservación, así como para
tomar datos descriptivos, dibujos, fotografías, planos u otros trabajos que
estime necesarios;
X. Incluir la participación y colaboración de la sociedad civil en materia de
conservación y protección del patrimonio;
XI. Ofrecer pláticas, exposiciones y campañas de difusión a la comunidad en
general, para acrecentar el conocimiento y la conciencia respecto a los
valores culturales del Municipio;
XII. Auxiliar a la Dirección de Obras Públicas, en lo concerniente a la vigilancia
del buen estado de los colores, esmaltes y/o pinturas que cubran las
fachadas de los inmuebles o, en su caso, procurar que el color de las
fachadas se mantenga en su estado original; así como el retiro de cualquier
tipo de pintura, estructura metálica u otro que afecte visualmente la
fachada;
XIII. Las demás que les atribuyan este Reglamento u otras disposiciones legales
aplicables.

Artículo 46. La Junta se apoyará en la Oficina del Centro Histórico, la cual, con el
personas técnico calificado con que cuente podrá proporcionar asesoría a los
propietarios o poseedores de los inmuebles a que se refiere este Reglamento, así
como para difundir a la ciudadanía los logros y avances en la materia.

Artículo 47. La emisión de dictámenes técnicos y la formulación de proyectos

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encomendados por la Junta al personal técnico de la Oficina, versarán sobre los
siguientes aspectos:
I. La gestoría y elaboración de anteproyectos e integración de
documentación para la emisión de declaratorias de adscripción o de zonas
protegidas;
II. La ejecución de obras o trabajos en los monumentos o zonas a que se
refiere la fracción anterior;
III. La elaboración de normas técnicas en los asuntos de su competencia;
IV. Los demás que, conforme a las disposiciones aplicables, le encomiende la
Junta.

Capítulo III
Las sesiones de la Junta
Artículo 48. Las sesiones de la Junta serán ordinarias y extraordinarias, unas y otras
se llevarán a cabo en el domicilio que al efecto se designe en la convocatoria.

Artículo 49. Las sesiones ordinarias deberán realizarse cuando menos una vez cada
dos meses.

Artículo 50. En las sesiones ordinarias se podrán tratar asuntos generales o

específicos, sean éstos de mera información o de decisión que versen sobre asuntos
de su competencia.

Artículo 51. Las sesiones extraordinarias se podrán celebrar en cualquier momento,

cuando a criterio de alguna de las autoridades competentes de aplicar este
Reglamento, se deba tratar un asunto urgente al seno de la Junta.

Artículo 52. Para que una sesión de la Junta, sea ordinaria o extraordinaria, se
considere legalmente instalada deberán estar presentes por lo menos la mitad más

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uno de sus integrantes.

Artículo 53. Las decisiones que se tomen tanto en las sesiones ordinarias como
extraordinarias, serán válidas cuando sean tomadas por la mayoría de los miembros
que estén presentes, en caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad.

Título Quinto
Las inspecciones
Artículo 54. La Dirección General de Urbanismo ejercerá la vigilancia e inspección que
corresponda de acuerdo con lo previsto en este Reglamento.

Artículo 55. El inspector de obras es la persona física que representa a la Dirección

General de Urbanismo y se encuentra facultada para visitar la obra verificando,
revisando e inspeccionando que lo realizado o por realizar se apegue a lo estipulado y
autorizado en la normatividad relativa y aplicable.

Para ser inspector de obras se requerirá tener título y cédula profesional

correspondiente a alguna de las siguientes profesiones: arquitecto, ingeniero
arquitecto, ingeniero civil, ingeniero constructor militar o ingeniero municipal y demás
profesiones de naturaleza similar.

Artículo 56. Las inspecciones que se realicen tendrán por objeto verificar el estado
físico de los inmuebles, así como verificar que se cumplan por los propietarios o
poseedores de los inmuebles las disposiciones legales correspondientes para la
protección de los inmuebles.

Asimismo, las inspecciones tendrán por objeto tomar datos descriptivos, dibujos,
fotografías, planos u otros que se estimen necesarios del inmueble.

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Artículo 57. El inspector, para practicar la visita correspondiente, deberá previamente
identificarse con credencial vigente expedida por la Dirección General de Urbanismo
ante el propietario, poseedor o la persona con quien se entienda la diligencia,
notificándole el mandamiento por escrito fundado y motivado, emitido por la
autoridad ordenadora de la inspección, señalándole el objeto y lugares de
verificación o inspección. En todo caso, se tendrá la obligación de permitir el acceso al
lugar.

Artículo 58. De toda visita de inspección se levantará acta. En ella se anotará la fecha
y el nombre de las personas que intervinieron en el acto, así como de dos testigos,
designados por el propietario o poseedor, o en su defecto, por los inspectores, quienes
rubricarán la misma al final de la visita, dejando el inspector copia al visitado.

Artículo 59. Si los visitados no están de acuerdo en alguna de las observaciones

planteadas en el acta, podrán éstos inconformarse ante la Dirección General de
Urbanismo, por escrito, en un plazo máximo de 15 días hábiles contados a partir de la
fecha de la inspección o verificación, para lo cual, la Dirección General de Urbanismo
dentro del plazo de 15 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la
inconformidad emitirá la resolución que corresponda debidamente fundada y
motivada, misma que notificará directamente al inconforme en el domicilio que éste
haya señalado en su escrito.

Artículo 60. Cuando se haya realizado un peritaje por parte de la Dirección General
de Urbanismo, con la anuencia de la Junta, y el presunto infractor, no esté de
acuerdo con lo establecido en el respectivo peritaje, tendrá derecho a mandar elaborar
un peritaje por su cuenta. En caso de que difiera con el de la autoridad, se designará,
por la Dirección General de Urbanismo, un perito en discordia, el cual deberá ser
miembro del Colegio de Arquitectos o de Ingenieros Civiles, para que emita un tercer
dictamen, sin que éste vincule a la Dirección para resolver lo conducente.

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 Título Sexto
Las infracciones y sanciones
Artículo 61. Corresponde al Ayuntamiento por conducto de la Dirección General de
Urbanismo, previo análisis de procedencia que para tal efecto emita la Junta, aplicar
las sanciones previstas en el presente ordenamiento, lo anterior sin perjuicio de otras
sanciones que determine la autoridad administrativa o judicial competente.

Artículo 62. Son infracciones a las disposiciones previstas en este Reglamento:

I. Destruir total o parcialmente, así como deteriorar de manera intencional o por
negligencia un inmueble, en su estructura interior o fachada exterior, salvo en
los casos que así lo determine la Junta por escrito, por causas de interés
público e imperiosa necesidad;
II. Realizar cualquier tipo de obra que altere o modifique el diseño original de la
estructura, fachada o arquitectura de un inmueble, sin sujetarse a la
autorización respectiva;
III. Impedir a la Dirección General de Urbanismo la inspección de un inmueble sin
causa justificada, siempre y cuando dicha Dirección se lo haya solicitado por
escrito debidamente fundado y motivado;
IV. Omitir realizar en el término que para tal efecto fije la Dirección General de
Urbanismo en la notificación correspondiente a los propietarios, poseedores
y/o responsables de los inmuebles, los lineamientos determinados en el
dictamen técnico emitido por la Junta;
V. Fijar, sin permiso o autorización de la Dirección General de Urbanismo,
publicidad o señalización en un inmueble, o bien en contravención a lo
dispuesto en el título cuarto del presente Reglamento;
VI. Establecer cualquier giro mercantil en un inmueble, sin las autorizaciones que
señalan para tal efecto el presente Reglamento y las disposiciones legales
correspondientes;
VII. Violar, alterar o modificar las autorizaciones y licencias expedidas por la

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 Dirección General de Urbanismo, y que versen sobre obras de construcción,
modificación o demolición total o parcial, así como también las que versen sobre
la instalación de anuncios y/o establecimientos mercantiles que afecten la
protección y conservación de un inmueble, así como de inmuebles adyacentes
a éstos.

Artículo 63. A quienes incurran en las infracciones previstas en el artículo anterior, se

les impondrán multas con base en lo siguiente:
I. Se le impondrá multa de cincuenta a quinientos días de salario mínimo
general vigente en el Estado, a quienes cometan las infracciones contenidas
en las fracciones I, II, III, IV, V y VI del artículo anterior;
II. Se les impondrá una multa de entre de cien a mil días de salario mínimo
general vigente en el Estado, al que cometa la infracción contenida en la
fracción VII del artículo anterior.

Las anteriores sanciones se aplicarán sin perjuicio de ordenar al responsable realizar

trabajos de construcción, retiro, demolición, restitución o modificación de
construcciones del inmueble respectivo, siguiendo los lineamientos técnicos que al
efecto emita la Junta mediante el dictamen correspondiente.

Artículo 64. Se considerarán como infractores para los efectos del presente
Reglamento a los propietarios, poseedores, Directores Responsables de Obra,
contratistas o cualquier tercero que cometa una conducta en detrimento a un bien
adscrito al patrimonio cultural.

Artículo 65. Para la aplicación de las sanciones previstas en este capítulo, la Dirección
General de Urbanismo además de la debida fundamentación y motivación deberá
considerar los siguientes elementos:
I. La gravedad de la infracción;

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 II. El monto del daño o perjuicio causado por el incumplimiento de las
disposiciones de este Reglamento, previo dictamen de avalúo que para tal
efecto emita la junta;
III. La reincidencia del infractor.

Artículo 66. Cuando la sanción prevista por este Reglamento consista en la obligación
de realizar trabajos de construcción, retiro, demolición, restitución o modificación de
construcciones, independientemente de la multa fijada por la Dirección General de
Urbanismo, será la propia Junta a través de la Comisión que para tal efecto se designe
la que vigile y supervise los respectivos trabajos, los cuales deberán iniciarse por el
infractor en el plazo establecido por aquélla Dirección. En el caso de que el
infractor no acate la resolución que le sea impuesta en el término respectivo, será la
Dirección General de Urbanismo quien lo realice a costa de aquél.

Artículo 67. Para los efectos de este ordenamiento serán solidariamente

responsables:
I. Los propietarios o poseedores de los inmuebles;
II. Cualquier tercero que ordene o haya ordenado las acciones constitutivas
de la infracción.

Artículo 68. Una vez determinada la sanción correspondiente al infractor por la

Dirección competente, ésta deberá notificarle en su domicilio, teniendo un plazo de 15
días hábiles para efectuar el pago correspondiente a la multa o bien interponer el
medio de defensa correspondiente.

Artículo 69. En todo lo referente a las notificaciones previstas en el presente capítulo

se estará a las reglas de notificaciones contempladas en el Código Procesal Civil
vigente en la entidad.

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 Título Séptimo
Los recursos
Artículo 70. Todas las personas, físicas o morales, que consideren afectados sus
derechos por un acto de las autoridades competentes para aplicar el presente
Reglamento, podrán interponer, según sea procedente, el Recurso de Inconformidad o
de Queja ante el Tribunal de Justicia Municipal en los términos establecidos al efecto
en el Reglamento de Justicia Municipal

Artículos Transitorios
Primero. El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Una vez que entre en vigor este Reglamento, para su difusión en el territorio municipal,
deberá publicarse además en la Gaceta Municipal.

Segundo. Se abroga el Reglamento de Protección y Conservación de los Edificios y

Monumentos que integran el Patrimonio Cultural de Torreón, Coahuila, publicado en la
Gaceta Municipal en mayo de 1996, y se derogan todas las disposiciones que se
opongan al presente Reglamento.

Tercero La Junta de Protección y Conservación del Patrimonio Histórico y Cultural de

la ciudad de Torreón, regulada por el presente Reglamento será el organismo técnico
para cumplir con el objetivo descrito en el título I de este Reglamento, así como auxiliar
de las autoridades competentes para aplicar el presente Reglamento, por lo tanto
queda sin efecto cualquier otro organismo o Junta que para un fin similar se haya
constituido anteriormente en el Municipio.

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