Teoría del estado 2

el estado paterno fue el virreinato del rio de la plata que se creo por orden de carlos III por
la expansión portuguesa hacia el territorio del rio de la plata.
el virreinato tenia una organización política a cargo de un virrey quien era el órgano
maximo y el representante del rey de españa en el territorio.
Se crearon el cabildo y la real audiencia que estaban vinculadas al régimen virreinal.
EL CABILDO era la representación del PL y se componía de concejales elegidos por los
vecinos.
LA REAL AUDIENCIA era el tribunal de justicia que impone justicia en nombre del rey.
estaba compuesta por jueces y magistrados.

Virreinato del río de la plata culminan por la revolución de mayo de 1810 impuesta por las
fuerzas armadas de Saavedra. a esta Revolución la impulsó el hecho de que España estaba
ocupada por las tropas de Napoleón y también por el descontento de la sociedad ya que no
podían tomar sus propias decisiones. Se empezaron a difundir ideas de consolidar la
independencia.
Se crea la junta de gobierno que buscaba centralizar el poder en ella y establecer una
comunicación con los ciudadanos punto es la junta de gobierno quien destituye al virrey
Cisneros.
en la junta hay dos posiciones:
- los saavedristas: tenían una postura más centralizada y conservadora. pretendían
reconciliarse con España.
por otro lado,
- los morenistas: consideraban que para lograr la plena Independencia había que
romper relaciones con España.
Debido a estas posiciones ideológicas se decide ampliar la junta pasando a ser llamada
junta grande. se amplía la cantidad de miembros para que haya más representación y sea
más equitativa.
en 1811 se convoca a un Cabildo y se establece un triunvirato en reemplazo de la junta
grande. el triunvirato estaba compuesto por sarratea paso y chiclana y buscaba superar las
diferencias y las divisiones internas para tomar decisiones más eficaces. Entre un virato
tenía un enfoque más centralizado y conservador.
debido al recelo de las provincias hacia Buenos Aires y por la ineficacia de las decisiones
tomadas por el triunvirato coma se establece un segundo triunvirato que buscó Abordar
los reclamos de las provincias e incluyó representantes provinciales al gobierno.
Es el segundo triunvirato quien convoca a la asamblea del año 13 para establecer Un
gobierno nacional en el territorio del río de la plata.
la asamblea Se declaró soberana y por encima de cualquier autoridad.
Estaba dominada por la logia lautaro, sociedad secreta y Revolucionaria que buscaba la
emancipación de las colonias españolas en América del Sur.
la asamblea crea un estatuto para el poder ejecutivo que establecía que los triunviros
estarían en el poder seis meses y la asamblea era quien nombraba y los removía punto esto
para evitar que el poder se concentre en manos de una sola persona.
Como mencioné anteriormente la asamblea estaba dominada por la logia lautaro y en esta
logia se producen dos posturas ideológicas: la de San Martín y la de alvear.
San Martín abogaba por una estrategia militar más moderada para lograr la
independencia y tenía una visión más conciliadora hacia España ya que pretendía
establecer relaciones/alianzas con las potencias extranjeras.
por otro lado, alvear pretendía una lucha más rápida y directa para lograr la
independencia utilizando incluso la fuerza de ser necesaria y defendía la idea de establecer
Un gobierno unipersonal coma es decir, más centralizado.
esta posición es la que triunfa y asume el gobierno gervasio de posadas. ante el gobierno
centralizado se opone artigas porque sostenía que las provincias También tenían que tener
igualdad de participación.
en 1814 se producen varias sublevaciones en las provincias oponiéndose al centralismo
Porteño y queda evidente que esa forma de gobierno no se podía mantener.
como consecuencia se crea el estatuto provisional de 1815 que pretendía crear un marco
legal y político para el gobierno de las provincias unidas.
Sus disposiciones más relevantes fueron:
- la organización política en tres poderes.
- División del territorio en provincias.
- reconocía derechos y garantías individuales.
- estableció a la religión católica como la oficial.
- protegía y promovía la industria nacional.
Las provincias aceptan este estatuto pero solo lo firman salta y tucumán.
otra cosa importante de este estatuto es que es quien convoca al congreso de tucumán de
1816 coma donde se discutió sobre la independencia coma la cual finalmente se proclama
ya que se firma el acta de declaración de Independencia que establece la separación del
dominio español.
En el congreso de tucumán hay tendencias políticas y posiciones sobre formas de gobierno.
las tendencias políticas eran seis:
- los Jacobinos porteños, políticos radicados en Buenos Aires que seguían el modelo
de la Revolución Francesa y pretendían conformar una República democrática e
igual.
- los conservadores porteños, eran miembros de la élite que estaban de acuerdo con
el modelo existente.
- la logia de los cuyanos, buscaban mantener una posición neutral en el congreso
pero su objetivo era cuidar los intereses de su región.
- los arribeños, eran habitantes de las provincias que estaban en desacuerdo, en
contraposición a Buenos Aires. Responden a belgrano.
 - los Salteños que tuvieron una mención destacada en el congreso por su espíritu
patriótico y compromiso por la lucha por la independencia. también pretendían
proteger los intereses de su región.
- los artiguistas, abogaban por una estructura más Federal para lograr mayor
representación del pueblo y de las provincias en las decisiones.

Posiciones respecto a la forma de gobierno eran cinco:

- carlotismo: se basaba en el apoyo a la princesa Carlota, hermana de Fernando VII
que abogaban por establecer una monarquía con Carlota a la cabeza.
- Monarquía constitucional: algunos proponían que un monarca gobierne con una
constitución que limitara su poder y además estableciera derechos.
- Monarquía de los incas
- proyecto monárquico francés: adoptar un sistema similar al de Francia el cual era
una monarquía constitucional.
- federación: algunos representantes contemplaron la idea de adoptar un sistema
similar al de Estados Unidos, implicaba la formación de una Federación de
provincias con Buenos Aires como Epicentro, Estableciendo una forma de gobierno
republicana y y federal, para que las provincias tengan participación en la toma de
decisiones.

en medio de la celebración del Congreso de tucumán surgen problemas:

- la expansión de las tropas portuguesas Hacia el río de la Plata para extender su
dominio y desestabilizar la independencia y,
- la oposición de las provincias a un gobierno monárquico.
a raíz de estos problemas el congreso dicta el estatuto provisional de 1817.
El estatuto del 17 fue creado para establecer Un gobierno centralizado y fortalecer la
autoridad del director supremo.
Sus principales disposiciones fueron:
- Un gobierno central en BS AS.
- Establecía un sistema representativo y republicano con más influencia porteña.
- PE: A cargo de un director supremo quien tenía el control del ejército y la
administración pública y elegía a los gobiernos provinciales.
- PL: Bicameral ,es decir, cámara de representantes elegidas por el voto directo y
cámara de senadores elegidas por las provincias.
- Reconocía derechos y garantías.
este estatuto buscó establecer Una estructura de gobierno para las provincias unidas del
río de la plata.

El estatuto provisional de 1817 se reemplazó por la Constitución Nacional de 1819.

- Estableció una forma de gobierno republicano en el cual el poder residía en
el pueblo.
 - estableció una forma representativa en la que los ciudadanos elegían a sus
representantes por voto directo.
- establecía la división de poderes (3)
PE: A cargo de un director supremo que lo elegía el congreso general
Constituyente (PL) por un periodo de tres años, no podía ser reelecto.
PL: congreso general Constituyente dividido en dos cámaras, cámara de
representantes elegida por voto directo y cámara de senadores elegida por
las legislaciones provinciales.
PJ: se crea la Corte Suprema de Justicia de la Nación la cual se compone de
jueces y magistrados que interpretan las leyes. además se establecen
tribunales inferiores en las provincias.
Esta Constitución reconocía derechos fundamentales y también la autonomía provincial, O
sea que cada provincia tenía su propia legislatura y gobernador.

En este periodo ocurre en eventos importantes como:

- Se desplaza pueyrredón y se Designa un nuevo director supremo.
- la batalla de Cepeda en 1820, fue un enfrentamiento armado entre las fuerzas del
directorio y las tropas federales del litoral a causa del rechazo de las provincias a la
Constitución Nacional de 1819. también por la invasión portuguesa. Una de las
consecuencias fue el tratado del Pilar firmado por López y Ramírez quienes eran
caudillos. este tratado puso fin a las hostilidades entre Buenos Aires Santa Fe y
Entre Ríos y proclamó la unidad del país, la autonomía provincial como la libre
navegación y aceptaba el sistema Federal.
- Congreso en San Lorenzo, todas las provincias podían participar para establecer un
nuevo orden político y equilibrarse con el gobierno central
- se producen cambios en el liderazgo y se proclama a Soler como gobernador.
- se produce un enfrentamiento entre Buenos Aires y Santa Fe. dorrego reemplaza a
Soler y Buenos Aires toma camino a una política más Federal.
luego de estos sucesos, Martín Rodríguez asume el gobierno de Buenos Aires y junto con el
Caudillo de Santa Fe Stanislao López celebran el tratado de la base de la alianza sólida y
duradera entre las dos provincias. Santa Fe pretendía ser indemnizada por los conflictos
con Buenos Aires Y acá es donde aparece Juan Manuel de rosas quien interviene y declara
que él va a ser quien pague la indemnización. esto le permite consolidar su influencia
política.
En 1824 finaliza la administración de Martín Rodríguez y asume las Heras, en su gobierno
se dan conflictos y eventos importantes como:
- la sublevación de las provincias del alto Perú
- se da la guerra con Brasil por territorios
- se convoca a un congreso para establecer una nueva constitución. El Congreso de
Córdoba en 1826 en el cual también se buscan resolver conflictos y establecer el
orden político.
Y así surge la Constitución de 1826.
- Promulgación queda condicionada que todas las provincias la acepten.
- se les consulta a las provincias sobre qué forma de gobierno prefieren como a la
mayoría vota por un sistema Federal mientras que La Rioja y salta prefieren el
sistema unitario.
- Establece que el poder ejecutivo es provisorio y está sujeto al congreso.
- mandato presidencial por 4 años.
- sistema bicameral elegido por voto popular.
- CSJN compuesta por nueve jueces y dos fiscales.
- Los gobiernos quedan subordinados al poder ejecutivo.
esta Constitución Cae por la oposición en la centralización del poder junto con el
presidente de ese momento que era rivadavia, en el año 1827.

estos acontecimientos sentaron las bases para ir hacia un sistema Federal que otorgara
autonomía a las provincias.

Sistema Federal
Los federales porteños fueron quienes lideraron la creación del sistema y firmaron pactos
interprovinciales para poder consolidarlo.
Puntos claves para edificar la Federación:
- se estableció la necesidad de un congreso constitucional Federal que representara a
todas las provincias.
- apertura de puertos para que Buenos Aires no sea el único y se evite la
concentración económica en Buenos Aires.
- aduana compartida con las provincias.
- Se acordó que la religión oficial del Estado sería la Católica.
el objetivo principal del sistema Federal era otorgar más autonomía y poder a las
provincias.

convención de Santa Fe, suceden dos cosas importantes.

1. se firman tratados internacionales con Brasil lo que separa definitivamente a
Uruguay de las provincias unidas del río de la plata.
2. la convención se declara soberana y nombra a Stanislao López como jefe de las
fuerzas armadas secundado por rosas quienes derrotan a lavalle y establecen el
pleno federalismo.
Luego de la derrota de lavalle, rosas asume como jefe del partido Federal. Durante su
gobierno establece un orden administrativo rígido gobernando con pocas leyes y aplicando
medidas drásticas y coercitivas para reprimir sublevaciones unitarias.
promovió pactos interprovinciales para evitar que Buenos Aires generara descontento en
las provincias y así evitar guerras civiles. por lo que gracias a esto prácticamente no hubo
oposición. La oposición provino de países limítrofes.
Constitución de 1853
Fue aprobada por representantes de 13 de las 14 provincias existentes con la importante
ausencia de Buenos Aires que se separó de la confederación Argentina hasta 1859*.
La constitución fue sancionada por un congreso general constituyente reunido en Santa Fe
y promulgada en 1853 por Urquiza.
Esta constitución tomó como modelo a la Constitución de Estados Unidos inspirada en el
liberalismo clásico y el federalismo.
Establece un sistema republicano, con división de poderes, con predominio del poder
ejecutivo conformando un régimen presidencialista por un congreso bicameral con el
objetivo de equilibrar la representación poblacional (cámara dioutados) con la
representación de las provincias (camara senadores). Paralelamente estableció una
federación de provincias cada una de ellas con sus propios poderes, con facultades
exclusivas.
Las fuentes de esta constitución se basaron en propuestas anteriores como:
- El estatuto del 13
- Estatuto del 15
- Estatuto del 17
- Constitución nacional 1819
- Constitución de 1826
- Constitución de Estados Unidos.
La Constitución de 1853 es bien recibida por las provincias.

.* cómo mencioné anteriormente en 1852 Buenos Aires se separa de la confederación y se

proclama como un Estado independiente. Incluso dicte su propia constitución en 1854
creada por Díaz Vélez, que establece que es un estado libre. También establece que los
ciudadanos de Buenos Aires y los ciudadanos +21 de las provincias que reciban en ella.
Establece que el poder ejecutivo es por un periodo de tres años imposibilidad de reelección
está compuesto por diputados y senadores elegidos por votación directa.
En 1857 surgen dos posiciones políticas: unionistas y los localistas porteños.
Los unionistas buscaban la unión con las provincias y formar parte de la confederación.
Los localistas porteños, encabezados por Mitre y Alcina, defienden los intereses de Buenos
Aires de manera más localista, que siga siendo un estado independiente.
Ese mismo año había elecciones y los localistas porteños triunfan por usar métodos
coercitivos. Esto lleva a la segunda batalla de Cepeda y como consecuencia se firmó el
pacto San José de Flores.
El pacto San José de Flores fue un convenio de paz y unión entre la confederación y el
Estado independiente de Buenos Aires. Mediante el pacto, Buenos Aires se declaró parte de
la confederación se comprometió aceptar la Constitución nacional de 1853 ellos se
modificaron algunos artículos:
- Bs as no sería la capital de argentina
- PE representaría a las pcias y defendería el régimen republicano
 - Intervención federal
- Las constituciones provinciales no estaría sujetas a la aprobación del congreso
- Diputados nativos de la provincia o cuantos años de residencia en ella
Finalmente se logra la adhesión, esto ocurre en el gobierno de Urquiza.
Al finalizar la presidencia de Urquiza, Mitre se convierte en el primer presidente
constitucional de Argentina.
Con el asesinato del gobernador de San Juan, Mirasolo, se genera un conflicto entre Derqui
quién era más federalista y Mitre que era más centralizado, unitario.
El enfrentamiento derivó en la batalla de Pavón enfrentamiento entre Buenos Aires y la
confederación. El resultado final fue el fin de la confederación Argentina y la unificación
del país bajo el liderazgo de Buenos Aires, adoptando una política centralista.

Ley de compromiso (1862) medida adaptada para abordar la cuestión de la capital de

Argentina. Permitía que las autoridades provinciales tuvieran el poder de decidir si la
capitalidad establecería así o en otra ubicación. Esta medida genera una división entre
autonomistas y nacionalistas.
Los autonomistas defendían los derechos exclusivos de la provincia de Buenos Aires pero
se oponían a que Buenos Aires sea capital ya que era una manera de centralizar el poder y
evitar la concentración política y económica en Buenos Aires.
Los nacionalistas de Buenos Aires debía ser la capital Shakira el centro económico y
cultural más importante.
Finalmente la disputa se resolvió con la ley de capitalización en 1880, que estableció que la
ciudad de Buenos Aires sería la capital de la República Argentina.

En este periodo surgieron diferentes corrientes políticas, dos partidos políticos: el partido
autonomista nacional (P. A.N) y el partido republicano.

P.A.N: liderado por Avellaneda. Era un partido de élite con visión centralista y
conservadora.

Partido Repúblicano: (+ tarde unión cívica) se formó en 1889. Tenía una idea más
democrática y populista. Representaba a la clase media y a las provincias.

Gracias a esto llegó a la presidencia ROCA con el 3% de votos.

En esta presidencia se logró la federalizaciones la ciudad de BS AS y se producen cambios
como:
- Se crea el registro civil para limitar el poder de la iglesia
- Se declara la ley de territorio en mediante la cual se reconoce la existencia de
territorios nacionales.
- Se declaran los requisitos y funciones de los poderes
- PE
 - PL los territorios cómo se 30,000 habitantes pueden tener cámaras activas y crearle
para ese territorio en específico.
- PJ hay un juez que lo designa al poder ejecutivo de acuerdo con el Senado que tiene
jurisdicción sobre todo el territorio en localidades, de 100 habitantes habrá un juez
de paz.

Luego de finalizar su su segundo mandato en 1888, roca no pudo ser reelegido y Sáenz peña
asume la presidencia en 1892 pero su gobierno fue breve porque renunció por problemas de
salud en 1895 y como consecuencia asumió Uriburu que gobernó va a estar las elecciones
de 1898.
En las elecciones de 1898 juarez celman se presentó candidato por el pan y es elegido como
presidente sin embargo por la corrupción, presión populares falta de acoso, renunció en
1890. aunque hay que destacar que en su gestión se sancionó la ley 1420 que establecía la
educación laica, obligatoria, gratuita y gradual.
Luego de la renuncia de Juárez Celman, asumió Carlos Pellegrini de 1890-1892. En este
periodo se creó el partido modernista que no tuvo éxito y posteriormente en 1896 surgió el
partido socialista fundado por Juan B justo y se basaba en la defensa de los derechos
laborales y la igualdad social.

Unitarios y federales
Tendencias políticas opuestas que se enfrentaban para definir el tipo de organización
política y económica en Argentina.

Unitarios
definir una ideología liberal. Este grupo para ir a Dr intelectuales, miembros de las élites de
las provincias, con poco arraigo con sectores populares.
En el terreno político, definir la instauración de un gobierno central con amplios poderes
que ponga su poder fronteras provincias, rechazado en la autonomía de las mismas y
sostenían que deben someterse a la autoridad del gobierno central.
En el campo económico, defendían la propiedad privada, libre comercio la llegada de
inversiones extranjeras.

Federales
Defendían una forma de organización política que asegurará la coexistencia entre
provincias autónomas y un gobierno central con facultades limitadas. Tomaban como
modelo el federalismo de Estados Unidos.
Definir una forma de gobierno republicana, representativa y federal.
Respecto de la economía promovían la protección de producción y locales mediante la
imposición de aranceles a las importaciones.
El objetivo de los federales ir a la idea de qué cada provincia debía tener gobiernos iglesias
propias.
Sistema electoral

El sufragio art 37 cn: “ sufragio universal, secreto y obligatorio”

¿Por qué obligatorio? Para ejercer el derecho a la representación.

Requisitos para sufragar:

- ciudadanía
- Están inscritos en el padrón, queda derecho a votar.
- Edad para sufragar de 16 años para nativos y 18 años para argentinos naturalizados.
- Se vota obligatoriamente hasta los 70 años.

Ley Saenz peña

surge de la unión de la ley 8129 y 8130.
se sanciona 1912 y estableció el sufragio universal masculino, secreto y obligatorio para
mayores de 18 años, lo que incremento de los bajos niveles de participación electoral
prácticas como loto contado Otto múltiple que facilitan diversas formas de coerción a los
electores por parte de los patrones o caudillos.
Los votantes para sufragar estaban previamente descritos en un padrón dónde quedan
exceptuados los mayores de 70 años.
Además estableció sistema de lista incompleta: el partido más votado tenía 2/3 de los cargos
en cuestión y la segunda fuerza, el tercio restante.

¿ Cuán universal fue el alcance de la ley?

Excluya a mujeres, extranjeros no nacionalizados, religiosos, soldados, detenidos y a los
incapaces de ejercer su derecho como los de mentes y los sordomudos.

¿ Cómo era el botón de de la sanción de la ley Sáenz peña?

Era masculino, cantado en toda la lista más votadas se quedaba con todas las bancas y la
posición carecía de espacio para representar al pueblo.
Las elecciones tenían desprolijidades y presiones debido al voto cantado, ya que mucha
gente POJA para su empleo y Estados Unidos. Además se compraban sufragios y hacían
valer las libretas de los muertos, había falsificación y si quema de urnas. La democracia ir a
ficticia, fingida.