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D ecreto Supremo W 025-2017-MIr-

DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO NACIONAL DE

ADMINISTRACION DE TRANSPORTE, APROBADO POR DECRETO SUPREMO No 017-
2009-MTC V ESTABLECE OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRANSPORTE Y
TRANSITO TERRESTRE

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el articulo 3 de Ia Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito

Terrestre, en adelante Ia Ley, prescribe que Ia acciOn estatal en materia de transporte y tránsito
terrestre se orienta a Ia satisfacción de las necesidades de los usuanos y al resguardo de sus
condiciones de segundad y salud, asi como a Ia protección del ambiente y Ia comunidad en su
conjunto;

Que, el literal a) del articulo 16 de Ia Ley señala que el Ministeno de Transportes y

Comunicaciones, en adelante el MTC es el Organo rector a nivel nacianal, en matena de
transporte y tránsito terrestre, con facultad para dictar, entre otros, los Reglamentos Nacionales
establecidos, asi coma aquellos que sean necesanos para el desarrollo del transporte y el
ordenamiento del tránsito;

Que, el Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado par

Decreto Supremo NO 01 7-2009-MTC, en adelante el RENAT, tiene par objeto regular el servicio
de transporte terrestre de personas y mercancias de conforrnidad con las lineamientos previstos
en la Ley;

Que, el articulo 107 del RENAT establece las medidas preventivas que pueden ser
adoptadas par parte de Ia autondad competente en matena de fiscalización a efectos de hacer
cumplir sus mandatos; sin embargo, de Ia revision de Ia medida de intemamiento preventivo del
vehiculo desarrollada en el articulo 111 del RENAT, es necesarlo realizar precisiones en el
e l\ numeral 111.2 con el objeto de optimizar las acciones de fiscalizaciOn y datar de predictibilidad a
dicho procedimiento;

Que, el Reglamento Nacional del Sistema de EmisiOn de Licencias de

Conducir, aprobada par Decreto Supremo N° 007-2016-MTC, en adelante el
Reglamento de Licencias, estableciO un nuevo sistema de profesionalizaciOn de
conductores basado en la experiencia, disponiéndose que para Ia recategorizacion a
una licencia profesional se requiere coma minima un periodo de dos (02) anos;

Que, el numeral 30.2 del articulo 30 del RENAT establece que los
conductores de vehIculos destinados a Ia prestaciOn del servicio de transporte pUblico
de personas, de ámbito nacional y regional, no deberán realizarjornadas de conducciOn
 continuas de más de cinco (5) horas en el servicio diurno o más de cuatro (4) horas en
el servicio nocturno; asimismo, establece que Ia duraciôn acumulada de jornadas de
conducción no deberá exceder de diez (10) horas en un periodo de veinticuatro (24)
horas, contadas desde Ia hora de inicio de Ia conducción en un servicio;

Que, sin embargo, si bien a Ia fecha se han otorgado licencias a conductores

para el servicio de transporte de pasajeros, el crecimiento del parque automotor para
dicha finalidad ha originado un deficit de conductores profesionales, razOn por Ia cual el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en adelante el MTC, se encuentra
evaluando medidaS a efectos de incentivar el ingreso de conductores; razón por Ia cual
es necesario suspender Ia aplicación de los numerales 30.2 y 30.9 del articulo 30 del
RENAT hasta el 31 de diciembre de 2018, en cuanto a Ia jornada maxima diana
acumulada de conducciôn, Ia misma que hasta esa fecha queda establecida en doce
(12) horas en un periodo de veinticuatro (24) horas;

Que, el numeral 20.1.10 del articulo 20 del RENAT establece como condición
especifica exigible a los vehiculos destinados al servicio de transporte püblico de personas, bajo
Ia modalidad de transporte regular de ámbito nacional, contar con un sistema de control y
monitoreo inalámbnco que transmita a Ia autoridad en forma permanente Ia información del
vehiculo en ruta;

Que, aquellos sistemas de control y monitoreo inalámbrico que se vienen utilizando

para Ia detección de infracciones en los servicios de transporte püblico de pasajeros de ámbito
nacional deben encontrarse certificados por Ia autondad nacional competente, obligación que,
de conforrnidad con lo dispuesto en el articulo 7 del Decreto Supremo NO 026-201 6-MTC, debe
cumplirse en un plazo que no excederá del 31 de diciembre de 2017;

Que, sin embargo, Ia Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,

Carga y Mercancias SUTRAN, inició coordinaciones con Ia Dirección de Metrologia del
-

Instituto Nacional de Calidad INACAL, a fin de contar con los procesos y protocolos
-

necesarios para lograr las certificaciones conforme a lo establecido en el Texto Unico

Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito COdigo de Tránsito, aprobado por
-

Decreto Supremo No 016-2009-MTC, en adelante el TUO del RETRAN, situación que, a la

fecha, continua en evaluación; en ese sentido, se requiere ampliar Ia vigencia de las medidas
dispuestas en Ia Primera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo NO 025-
2014-MTC;

-
Que, mediante Decreto Supremo No 001-2017-MTC, publicado el 12 de enero
de 2017, se dispuso por un periodo de nueve (09) meses contados desde Ia entrada en
vigencia de Ta norma, Ia aplicación de un programa de regularización de sanciones por
infracciones a Ia normatividad de transporte y tránsito terrestre, impuestas hasta Ia
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,

Decreto Supremo
fecha de publicación de Ia norma, en que hayan incurrido transportistas, conductores y
generadores de carga y, que se encuentren en trámite, en ejecución coactiva o que
tengan Ia calidad de firmes o hayan sido impugnadas;

Que, en virtud del programa indicado, se otorgó una reducción en los

importes adeudados a quienes regularizaran voluntariamente su situación mediante
pago, aplicándose a éste un porcentaje de reducciôn segün Ia calificación, el monto y Ia
naturaleza de Ia infracción;

Que, la SUTRAN mediante Informe NO 102-2017-SUTRAN/06.4 solicita que, a

efectos de cumplir con el objetivo de dotar de eficiencia y eficacia al trámite de los
procedimientos sancionadores y optimizar el uso de los recursos institucionales, es
necesario disponer se otorgue un plazo de seis (06) meses, contados a partir de Ia
entrada en vigencia de la presente norma, a fin que los administrados continüen
acogiendose al Programa de regularizaciôn de sanciones, sin que se modifiquen las
condiciones y alcances del beneficio aprobado;

Que, las infracciones P.4, P.5 y P.6 contenidas en Ia Tabla de Infracciones y

Sanciones del numeral 7 del Anexo IV del Reglamento Nacional de Vehiculos, aprobado por
Decreto Supremo NO 058-2003-MTC, en adelante el RNV, referidas al exceso de peso por eje
simple o conjunto de ejes, entrarán en vigencia el 02 de enero de 2018;

Que, no obstante, Ia Direcciôn General de Transporte Terrestre, en atenciôn a to

dispuesto en el artIculo 4 del Decreto Supremo NO 015-2017-MTC ha venido evaluando a través
de estudios técnicos, Ia problemática denvada del control de peso por ejes o conjunto de ejes a
efectos de proponer Ia mejor solución sobre el refendo tema, considerando que Ia actividad
de transporte de mercanclas genera externalidades negativas sobre Ia infraestructura
vial de uso püblico; de esta manera, es necesario postergar a suspension de Ia aplicaciOn de
' las sanciones denvadas de las citadas infracciones;

C
E
.
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Que, el Reglamento de Licencias tiene por objeto entre otros, regular los requisitos y
procedimientos para Ia obtenciOn, duplicado, canje, recategonzaciOn, revalidaciOn y cancelacián
de licencias de conducir;

tt T4 Que, el Reglamento de Licencias hasta Ia fecha no ha podido ser implementado en

(
, su totalidad, en virtud de diversas modificaciones y prórrogas aprobadas; aunado a ello se debe
, considerar que los Decretos Legislativos N°s 1246, 1256, 1272 y 1310, emitidos por el Poder
o - Ejecutivo han establecido medidas con Ia finalidad de dotar al regimen jurIdico que rige a Ia
AdministraciOn PUblica de disposiciones a favor del ciudadano en funciOn de Ia simphficaciOn,
eficacia, eficiencia, celendad y equidad en los procedimientos administrativos, razOn por Ia cual
el MTC considera necesario aplicar dichos lineamientos en Ia norniativa del Sector;

Que, en consecuencia, es necesario reevaluar algunos procedimientos de las fases

 de instrucción y evaluación para el otorgamiento de una licencia de conducir y efectuar las
modificaciones necesarias al Reglamento de Licencias, con Ia finalidad de compatibilizar dicha
norrnativa con las disposiciones vigentes respecto a simplifcación administrativa y al
procedimiento administrativo, en especial las refendas a infraestructura cerrada a Ia circulaciôn
vial, sistema de doble comando para vehiculos, el uso de via pUblica para Ia forrnación y
evaluación de conductores y el Taller "Cambiemos de Actitud";

Que, estando a lo expuesto, es necesano prorrogar los plazos establecidos para el

cumplimiento de las referidas obligaciones a fin de contar con un tiempo prudencial que permita
Ia implementación eficiente de las mismas;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artIculo 118 de Ia Constitucián

Politica del PerU; Ia Ley NO 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre; Ia Ley NO
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministeno de Transportes y Comunicaciones y su
Reglamento de Organizacion y Funciones, aprobado por Decreto Supremo NO 021-2007-MTC;

DECRETA:

ArtIculo 1.- Modificación del Reglamento Nacional de Administración de

Transporte

Modificar el numeral 111.2 del articulo 111 del Reglamento Nacional de

AdministraciOn de Transporte aprobado por Decreto Supremo NO 017-2009-MTC, en los
siguientes térrriinos:

"Articulo 111.- Intemamiento preventivo del vehiculo

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Nil 111.2 El intemamiento preventivo puede ser ordenado por Ia autoridad competente o
Ia PNP y se deberá realizar dentro de las veinticuatro horas (24) horas siguientes en un
depósito autorizado y, en caso de no existir éste, en un lugar en el que pueda ser depositado en
forma segura.

Para el intemamiento del vehiculo Ia autoridad competente debe retirar y mantener

if en custodia las placas de rodaje del mismo. El vehiculo materia de intemamiento debe ser
- / entregado a un depositano, pudiendo ser éste, su propietario, en cuyo caso asume Ia calidad de
depositano, conforrne a lo establecido en el Codigo Civil y en el Código Procesal Civil.

La autoridad competente levanta el Acta de Internamiento respectiva, en Ia que,

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como mInimo, conste Ia entrega del vehiculo sin placas, Ia identificación del depositano, el lugar
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Decreto Supremo
donde el vehIculo pernianecerá en custodia y se consignen los deberes, prohibiciones y
responsabilidades exigibles al depositario confornie a Ia norniativa indicada en el párrafo
precedente; las cuales son exigibles sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales.

En el mismo acto, Ia autoridad competente debe comunicar Ia medida adoptada a Ia

entidad a cargo de Ia administración del Sistema de Placa Unica Nacional de Rodaje, a fin de
que ésta tome las medidas del caso para evitar Ia expediciOn de un duplicado de placa de
rodaje para el vehIculo materia de Ia medida o se obtenga Ia placa baja cualquier otra
modalidad."

ArtIculo 2.- Suspension de Ia jornada maxima diana acumulada de

conducción

Suspender hasta el 31 de diciembre de 2018, Ia aplicaciôn de los numerales

30.2 y 30.9 del articula 30 del Reglamento Nacional de Administración de Transporte,
aprobado por Decreto Supremo NO 017-2009-MTC, relacionada a Ia jomada maxima diana
acumulada de conducción, Ia misma que hasta esa fecha quedará establecida en doce (12)
horas en un periodo de veinticuatro horas.

Las actas de control levantadas por el presunto incumplimiento de Ia jomada maxima

diana acumulada en Ia conducciOn, conforme a Ia dispuesto en el Reglamento Nacional de
Administraciôn de Transporte, desde el 01 de agasto de 2017 hasta Ia entrada en vigencia del
presente Decreto Supremo, Unicamente tendrán carâcter orientativo.

Articulo 3.- Ampliación del plazo para Ia vigencia y certificación de los

sistemas de control y monitoreo inalámbrico

Ampliar por un plaza que no excederá del 31 de diciembre de 2018, Ia

dispuesto sabre Ia vigencia y certificación de los sistemas de control y monitoreo
inalámbrico que se vienen utilizando para Ia detección de infracciones en los servicios
de de transporte püblico de pasajeros de ámbito nacional, establecido en Ia Primera
Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo NO 025-2014-MTC y sus
modificatorias. La presente disposición alcanza a los vehiculos que deben cumplir con Ia
exigencia contenida en el numeral 21.3 del articulo 21 del Reglamento Nacional de
Administración de Transporte, aprobado por Decreto Supremo NO 017-2009-MTC.
TF
La SUTRAN determinará Ia forma de Ievantamiento de los incumplimientos
establecidos en el Anexo I del Reglamento Nacional de Administración de Transporte,
. aprobado por Decreto Supremo NO 017-2009-MTC.

ArtIculo 4.- Plazo de acogimiento al programa de regularizaciOn de

sanciones impuestas al amparo de los Decretos Supremos NO 058-2003-MTC, NO
OE48
19
021 -2008-MTC, NO 016-2009-MTC y NO 017-2009-MTC

Dispóngase, por un pehodo de seis (06) meses contados desde Ia entrada en

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 vigencia de Ia presente norma, Ia aplicación del Programa de regulanzación de sanciones por
infracciones a Ia normatividad de transporte y tránsito terrestre impuestas al amparo del
Reglamento Nacional de VehIculos, aprobado por Decreto Supremo NO 058-2003-MTC; del
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Matenales y Residuos Peligrosos, aprobado
por Decreto Supremo NO 021-2008-MTC; del Texto Unico Ordenado del Reglamento Nacional
de Tránsito Codigo de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo NO 01 6-2009-MTC y del
-

Reglamento Nacional de Administraciôn de Transporte, aprobado por Decreto Supremo NO

017-2009-MTC; cuya alcance está contenido en los artIculos 1 y 2 del Decreto Supremo No
001-2017-MTC.

ArtIculo 5.- Postergación de Ia aplicación de las infracciones por exceso de

peso por eje o conjunto de ejes establecidas en el Reglamento Nacional de VehIculos

Pastergar Ia aplicación de las sancianes derivadas de las infracciones tipificadas con

los codigos P.4, P.5 y P.6 de Ia Tabla de Infracciones y Sancianes del numeral 7 del Anexa IV
del Reglamento Nacional de Vehiculos, aprobado por el Decreto Supremo NO 058-2003-MTC,
establecidas en el Decreto Supremo No 025-2016-MTC yen el Decreto Supremo No 015-2017-
MTC, en tanta se emita el dispositivo norrnativo que dé saluciôn a Ia problemática del contral de
pesos por eje a conjunto de ejes, de acuerda a Ia establecido en el artIculo 4 del Decreto
Supremo No 015-2017-MTC.

De ser el casa, los Formularios de lnfracción que hubieren sida levantados por Ia
presunta comisión de las infracciones tipificadas en los cOdigos P.4, P.5 y P.6 de Ia Tabla de
Infraccianes y Sancianes del numeral 7 del Anexa IV del Reglamento Nacional de Vehiculas,
hasta Ia entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, tienen carácter educativa para
todas sus efectas.

Articulo 6.- Prórroga de obligaciones del Reglamento Nacional del Sistema de

Emisión de Licencias de Conducir, aprobado mediante Decreto Supremo No 007-2016-
MTC

6.1 Prorrogar hasta el 31 de marzo de 2018, las obligaciones dispuestas en las

numerales 3.2, 3.3, 3.5 y 3.6 de Ia Tercera DisposiciOn Complementaria Transitona; en el
numeral 4.2 de Ia Cuarta Disposición Complementána Transitoria y en Ia Sétima y Décima
Disposiciones Complementanas Transitonas del Reglamento Nacional del Sistema de Emisión
de Licencias de Conducir, aprobado mediante Decreto Supremo NO 007-2016-MTC, en Ia que
respecta a las obligaciones exigibles al 01 de enera de 2018.

6.2 Prarragar hasta el 31 de marzo de 2018, el primer y el tercer párrafa del numeral
4.3 de Ia Cuarta Disposición Camplementana Transitona del Reglamento Nacional del Sistema
de Emisión de Licencias de Conducir, aprobado mediante Decreto Supremo NO 007-2016-MTC.

cO:MT
 Decreto Supremo
ArtIculo 7.- Publicación

Disponer Ia publicaciOn del presente Decreto Supremo en el Portal Institucional

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.mtc.gob.pe), el mismo dIa de su
publicacion en el Diario Oficial "El Peruano".

Artjculo 8.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Transportes y

Comunicaciones.

Dado en Ia Casa de Gobiemo, en Lima, a los veintisiete dIas del mes de

del a?io daai mil diecisiete.
WE
MT G2

.......................... ..... . ....... . ....... .

PE1RO PABLO KU t1SKJ ARL' •.......S.•••••*.............................
'-
Presidente de a ep ica BRUNO GIUFFRA MONTEVERDE
Ministro de Transportes y Comunicaciones

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