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Oscar Duque Suarez

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Señores:

AFINIA EPM SAS ESP


Oficina Peticiones quejas y Reclamos
Ciudad

Referencia: RECLAMACION POR EL COBRO INOPORTUNO DE LAS


FACTURAS CORRESPONDIENTES AL PERIODO DE ABRIL DE 2016
HASTA EL MES DE JULIO DE 2022

Nic. 7575682

OSCAR DUQUE SUAREZ , mayor de edad, con domicilio permanente en


esta ciudad, identificado como aparece después de mi firma en el
presente escrito, y obrando como usuario de servicio público
domiciliario que presta la empresa AFINIA SAS ESP; respetuosamente
me dirijo a ese despacho con el fin de interponer los siguientes;

HECHOS

La empresa me envía la factura de cobro a la fecha, EN EL CUAL ME


EXIGEN EL PAGO DE FACTURAS CORRESPONDIENTES AL PERIODO
DE ABRIL DE 2016 HASTA EL MES DE JULIO DE 2022, lo cual me
parece un absurdo que la empresa en este momento realice, de manera
arbitraria y de manera inoportuna pretende hacer efectivo dicho cobro
MEDIANTE UNA FACTURACION EXIGIBLE A LA FECHA, Cabe resaltar
que la ley 142 de 1994 manifiesta en su Artículo 150. De los cobros
inoportunos. Que Al cabo de cinco meses de haber entregado las
facturas, las empresas no podrán cobrar bienes o servicios que no
facturaron por error, omisión, o investigación de desviaciones
significativas frente a consumos anteriores. Se exceptúan los casos
en que se compruebe dolo del suscriptor o usuario. Asi mismo existen
multiples conceptos que asi lo establece véase el dado en el 413 de 2014
por SSPD…
”IV Devolución de cobros no autorizados En este punto resulta pertinente tener
presente que existe diferencia entre los cobros inoportunos previstos en el

artículo 150 de la Ley 142 de 1994 y los cobros no autorizados por la ley y la
regulación. En este orden de ideas, nos referiremos a los dos aspectos citados,
con el fin de otorgar claridad al peticionario. Sobre los cobros inoportunos, esta
Oficina Asesora Jurídica se ha pronunciado a través de varios conceptos, por lo
cual procedemos a reiterar lo señalado, especialmente lo manifestado en los
conceptos SSPD-OJ-2014- 097 y el Concepto SSPD-OJ-2012- 629 , en los cuales
se indicó:"... En este orden de ideas es dable concluir, que de conformidad con lo
manifestado no es posible reclamar por errores en facturación o por cobros que
se hubieren realizado por el prestador y no reclamados por el usuario, que
excedan el término de cinco (5) meses a que se refiere el artículo 154 de la Ley
142 de 1994, ya que este término fijado por la norma especial, no consagró
excepciones. Ahora bien, es importante tener en cuenta que el artículo 150 de la
Ley 142 de 1994, al referirse a los cobros inoportunos señala que al cabo de cinco
meses de haber entregado las facturas, las empresas no podrán cobrar bienes o
servicios que no facturaron por error, omisión o investigación de desviaciones
significativas frente a consumos anteriores, salvo cuando se comprueba dolo del
suscriptor o usuario.
Este término de los cinco meses es un término perentorio otorgado por la ley para
el ejercicio de la potestad en cabeza de las ESP, que permite otorgar certeza al
usuario y seguridad jurídica, bajo el entendido que desbordado este tiempo no
podrán surgir conflictos posteriores, cuyo origen sea la facturación.
Lo anterior, respecto de aquellos cobros que si bien resultan procedentes, no se
facturaron por error, omisión, o investigación de desviaciones significativas
frente a consumos anteriores y tampoco fueron reclamados por el usuario dentro
de los 5 meses a los que se refiere el artículo 150 de la Ley 142 de 1994."
Ahora bien, cosa distinta es el cobro no autorizado. Sobre el particular, para el
caso específico de los servicios de acueducto, alcantarillado y/o aseo, la
Resolución CRA 659 de 2013, en relación con los cobros no autorizados.
Además En concepto 987 de 2014, la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios indicó acerca de los cobros inoportunos en materia de servicios
públicos, que si al cabo de cinco meses de haber entregado la factura las
empresas prestadoras no han cobrado los bienes o servicios que no fueron
facturados por error, omisión o investigación de desviaciones significativas, se
extingue la posibilidad de realizar el cobro por parte de las empresas prestadoras
del servicio. El término mencionado se contará a partir de la entrega de la factura
del periodo correspondiente a aquel en el cual debió incluirse el cobro, precisó
la Superintendencia de Servicios Públicos.

Y muy aparte “El artículo 147 de la Ley 142 de 1994, señala que las
facturas de los servicios públicos se pondrán en conocimiento de los
suscriptores o usuarios para determinar el valor de los bienes y
servicios provistos en desarrollo del contrato de servicios públicos, y el
artículo148 ídem que establece los requisitos de las facturas, indica
entre otras disposiciones lo siguiente:

“(…) En los contratos se pactará la forma, tiempo, sitio y modo en los que
la empresa hará conocer la factura a los suscriptores o usuarios, y el
conocimiento se presumirá de derecho cuando la empresa cumpla
lo estipulado. Corresponde a la empresa demostrar su
cumplimiento. El suscriptor o usuario no está obligado a cumplir
las obligaciones que le cree la factura, sino después de conocerla…”.

Además esta última situación adquiere una notoria relevancia ya que los
términos de la regulación de los servicios públicos domiciliarios ley 142
de 1994, artículo 146 establece que “la falta de medición del consumo,
por acción u omisión de la empresa, le hará perder el derecho a
recibir el precio”

PRETENSIONES

Solicito atentamente a su despacho que se sirva resolver de manera


favorable las siguientes peticiones;

Primero.- Se anule de manera definitiva FACTURAS


CORRESPONDIENTES AL PERIODO DE ABRIL DE 2016 HASTA EL
MES DE JULIO DE 2022.

Segundo.- En este mismo escrito solicito se ordene a la empresa


contratista de las suspensiones no suspenderme el servicio hasta tanto
no se me solucione todo lo pertinente por la vía administrativa; en
concordancia con lo establecido en el concepto 356 del 2008; Conforme a
lo expuesto, el abuso de posición dominante no es un criterio subjetivo, sino que es la
misma ley la que tipifica el abuso en los artículos 34.6 y 133 citados y en el régimen
general de competencia las previstas en el artículo 50 del Decreto 2153 de 1992. Esto
es apenas lógico por cuanto estas normas configuran un régimen sancionatorio y como
tal las conductas deben estar definidas en la ley.

cuentre agotada la vía administrativa y se me expida copia del estado de


estado de cuenta que corrobore que dichos montos se encuentran
sujetos a reclamo. Lo anterior de acuerdo a lo establecido en el Artículo
155 de 1994; además.

SEGUNDO: Solicito de manera respetuosa se me anexe copia de la guía


de mensajería por el cual se me envió la respectiva factura del mes de
agosto de 2017, en el mismo año y mes de su expedición.

TERCERA: Solicito se respete lo establecido en el Artículo 29 que


taxactivamente dice:…” El debido proceso se aplicará a toda clase de
actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podrá ser juzgado
sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante
juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las
formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o
favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la
restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume inocente
mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea
sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado
escogido por él, o de oficio, durante la investigación y el juzgamiento;
a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas; a presentar
pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar
la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo
hecho. Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación
del debido proceso.”

Vale la pena manifestar que la NO contestación de una de las pretensiones


aquí descritas da pie para iniciar un Silencio Administrativo Positivo.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento y soporto mi Derecho de Petición invocando el artículo 20


y 23 de la Constitución Política de Colombia de 1991; en los artículos 13
y 14 de la Ley 1437 de 2011 Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo; y Ley 1755 de 2015 y demás normas
contempladas.

NOTIFICACIONES:

Recibiré notificaciones en la dirección electrónica


QUEJASSPD2020@GMAIL.COM

Atentamente:

OSCAR DUQUE SUAREZ

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