República de Colombia

MUNICIPIO DE LOS PALMITOS

ALCALDÍA MUNICIPAL
NIT. 892201287-6

DOCUMENTO TECNICO QUE SOPORTA LA MGA DEL PROYECTO “ SUMINISTRO DE

ELEMENTOS ELECTRONICOS PARA FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES
INVESTIGATIVAS Y De PREVENCIÓN DEL DELITO DE LA FISCALIA GENERAL DE LA
NACION SECCIONAL SUCRE EN APOYO CON LA ALCALDIA MUNICIPAL DE LOS
PALMITOS SUCRE”

AMALIN YASED VASQUEZ AMIN

Secretario del Interior y Control Disciplinario
ALCALDIA MUNICIPIO DE LOS PALMITOS

LA SECRETARIA DEL INTERIOR Y CONTROL DISCIPLINARIO

DICEMBRE 2023

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1. JUTIFICACION.

La Fiscalía General de la Nación será reconocida como una organización confiable, transparente y
eficiente, que hace presencia oportuna en todo el territorio a partir de la innovación de las
metodologías de investigación, con lo que habremos contribuido a una sociedad libre de violencia

La labor fundamental de la fiscalía es evaluar el riesgo a que puedan estar expuestas estas personas
a causa del delito o de su participación en el proceso penal e implementar las medidas de
protección y/o apoyo que resulten necesarias para su seguridad; y para facilitar su participación en
el proceso.

Es así como dentro de los procesos de articulación de las entidades territoriales la fiscalía general
de La Nación seccional Sucre, participa en los diferentes procesos de comité teniendo en cuenta la
Ley 418 d 1997, en la cual se definen los recursos que emplean determinados a la sana convivencia
y la eficiencia de la justicia.

Para el día 15 de febrero de 2023 se realizó el primer comité de orden público CTOP en la cual se
priorizan los proyectos encaminados a mantener el orden Publico y la sana convivencia de los
pobladores, para el día 28 de noviembre de 2023, se dio inicio al tercer comité de orden publico en
el cual se realiza el seguimiento a los proyectos priorizados y se le dan anexan nuevos proyectos
los cuales basados en la necesidad y prioridad se consignan en el comité de orden publico
celebrado.

En este proceso se dio seguimiento a los proyectos radicados así como se solicito la adición del
proyecto denominado Fortalecimiento de la seguridad mediante adquisición, instalación e
implementación de cámaras de seguridad para apoyar el plan de convivencia y seguridad
ciudadana en el municipio de los palmitos, se estableció el proyecto Suministro De Elementos
Electrónicos Para Fortalecimiento De Las Capacidades Investigativas Y De Prevención Del Delito
De La Fiscalía General De La nación Seccional Sucre En Apoyo Con La Alcaldía Municipal De
Los Palmitos Sucre.

1. DIAGNOSTICO: La Ley 1551 de 2012 en su Artículo 6º, modifica el artículo 3º de la ley

136 de 1994, da a conocer las funciones de las autoridades departamentales y municipales, , lo
que corresponde a la formulación e implantación de un Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana, en coordinación con las autoridades locales de seguridad, de forma tal
que promueva la seguridad y convivencia entre sus habitantes de las zonas rurales y urbanas.
El Decreto número 399 de 2011, capitulo II, Artículo 17º, que contempla al establecimiento, la
organización y funcionamiento de los comités de orden público territorial en cada uno de los
departamentos, distritos o municipios encargados del cumplimiento del Plan Integral de Seguridad
y Convivencia Ciudadana, además del seguimiento y destinación de los recursos del Fondo Cuenta
Territorial de Seguridad y Convivencia Ciudadana (FONSET).

Implementar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana, con acciones preventivas y

de control en coordinación con la Fuerza Pública, organismos de investigación criminal y de
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justicia, Gobierno Nacional, Gobierno Local y la Ciudadanía, a fin de dar cumplimiento a las
normas legales y constitucionales cuyo imperativo es generar condiciones de seguridad y
convivencia Ciudadana en el Departamento de Sucre y preservar el Orden Público.

Con lo que se busca Fortalecer la fuerza pública y Organismos de Seguridad e investigación del
estado en apoyo logístico, tecnológico, movilidad e infraestructura a fin de que puedan brindar
mayor atención a las comunidades; así como Mejorar la presencia, respuesta, capacidad de
disuasión y de investigación criminal Policial.

2. CONDICIONES GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO.

Los Palmitos es un municipio de Colombia, situado en el departamento de Sucre, en la subregión

de las Sabanas, está ubicado al Nororiente del Departamento a 9º 22’49” de Latitud norte y 75º
16’06”” de Longitud occidental del meridiano de Greenwich. Posee una altura máxima de 175 m
sobre el nivel del mar, temperatura media de 27°C y una extensión territorial aproximada de 211
Km2.

Se sitúa a una distancia de 17 km de la capital, Sincelejo; Su territorio municipal limita al sur con
Corozal y San Juan de Betulia, al este con Sincé, San Pedro y Ovejas, al oeste con Colosó y
Morroa, y por el norte con Ovejas.

El municipio de Los Palmitos hace parte de la red hidrográfica norte del departamento de Sucre, al
lado de Sincelejo, Corozal y Ovejas. En él no hay corrientes de agua permanentes como ríos, caños
o quebradas; sólo cuenta con numerosos arroyos de caudal estacionario, es decir, de corrientes en
épocas de lluvias, que siguen generalmente una dirección de occidente a oriente.

El municipio se encuentra conformado por su cabecera municipal que consta de 24 barrios, 7

corregimientos aledaños y 36
veredas.

Barrios de la cabecera municipal: 11 de

noviembre, Birmania, Buenos Aires, Calle
la Arena, Calle Nueva, Calle Real,
Chingalé, El Jardín, el prado, El Progreso,
La Cuarenta, Las Flores, Las Lomas,Los
Almendros, Plaza de la Cruz, Plaza
Principal, Puerto Ubito, San Felipe, San
Nicolás, Santa Rosa, Nueva Jerusalén,
mano de dios, la invasión, piñalito.
Corregimientos: Sabanas de Pedro, Sabanas
de Beltrán, El Piñal, Palmas de Vino, El
Coley, El Naranjal.

Veredas: Bajo la Alegría, Bajo Venecia,

Boca Grande, Cañaveral, Charcón, Cinta Roja, Bongo,El Cristo, El Delirio, El Martillo, El Nogal, El
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Recreo, El Reparo, El Tamarindo, El Tigre, El Triunfo, Hatillo, La Aldea, La Galilea, La Graciela, La

Unión, Las Brisas, Los Muñecos, Membrillal, Morralito, Nuevo Cambio, Palmito, palma sola, Papa
Vieja, Puerto Asís, Quibdó, San Jaime, San José, Santa Elena, Santa Rosa.

3. CONTRIBUCION PLANES DE DESARROLLO.

3.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Colombia Potencial mundial de la vida.

Programa : Fortalecimiento Institucional

Tran: I Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos
vivamos con libertad y en democracia

Línea: Imperio de la ley y convivencia: justicia accesible, oportuna y en toda Colombia

para todos

3.2 PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL O SECTORIAL: SUCRE

DIFERENTE 2020- 2023.

Estrategia transversal: Buen Gobierno. / Gobierno Territorial

Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial: Programa 51 Fortalecimiento

Institucional para un buen gobierno.

3.3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL O SECTORIAL:

Estrategia Transversal: 5 Los palmitos Garantista de un Gobierno Social.

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal: Fortalecimiento Institucional.

4. PROBLEMÁTICA

4.1 Problema central.

Falta de atención oportuna en la prestación del servicio de justicia lo cual afecta los derechos
de las víctimas y la recepción de denuncia, lo que genera un incrementos en las conductas
delictivas por partes de personas pertenecientes a los diferentes grupos al margen de la Ley, y
bandas criminales que operan en el territorio.

4.2 Magnitud de Problema:

La fiscalía general de la nación en sus mines misionales debe contar con la infraestructura
necesaria y los equipos que posean las características técnicas que le permitan realizar la labor en
las diferentes etapas de investigación y juzgamiento de las personas que comparecen ante la
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justicia, por la no contar con estas herramientas para ejercer la labor asociada a los fines
misionales, la problemática asociada al orden público se verá incrementada la impunidad
ocasionando un ambiente de insatisfacción de la población civil ante los entes territoriales
encargados de velar por la convivencia.

Se pueden presentar la interposiciones de recursos de tipo judicial por parte del incumplimiento de
parte de la administración municipal ocasionando que esta deba responder ante entes de control y
jurídicos por qué se incumplió con lo establecido en la norma vigente.

5. POBLACIÓN AFECTADA Y OBJETIVO

 Población afectada por el problema: habitantes del municipio de los palmitos sucre.

Tipo de población: Habitantes del Municipio de los palmitos,

Fuente: Secretaria del Interior y control disciplinario

Población objetivo de la intervención: la Dirección Seccional Sucre, Seccional de

Fiscalía y Seguridad Ciudadana, la Sección de Policía Judicial CTI y la comunidad en
general.

Tipo de población: Personas Número: Secretaria del Interior y control disciplinario

Fuente: secretaria del Interior y Control Interno.

6. LIENA BASE DEL PROBLEMA Y ANALISIS DEL CONTEXTO.

6.1 OBJETIVOS

6.2 OBJETIVO GENERAL:

Fortalecer las capacidades investigativas de la policía judicial en el departamento de sucre.

Indicador que mide el objetivo general: Suministro elemento electrónicos para fortalecer la
capacidad investigativa de la fiscalía General de La nación seccional Sucre.

Tipo de fuente: Contrato celebrado para el Suministro De Elementos Electrónicos Para

Fortalecimiento De Las Capacidades Investigativas Y De Prevención Del Delito De La Fiscalía
General De La nación Seccional Sucre En Apoyo Con La Alcaldía Municipal De Los Palmitos
Sucre

6.3 OBJETOS ESPECIFICOS:

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a) Adquirir equipos tecnológicos cualificados y competitivos para la Implementación y

puesta en marcha de la Sala de Monitoreo y Escucha de Comunicaciones Celulares de
su Seccional
b) Brindar un servicio optimo en la lucha contra el delito, buscando la protección de las
víctimas.

7. IDENTIFICACION DE LOS PARTICIPANTES.

Dentro del análisis de los participantes de este proyecto se encuentran, entes, los participantes,
mostrando las diferentes expectativas e intereses.

a. Actor: Municipio de Los palmitos.

b. Posición: Cooperante
c. interés o expectativas: Coadyuvar a la fiscalía general de la nación en la lucha contra
el delito.

d. CONTRIBUCION O GESTION: Apoyo técnico, jurídico y financiero a

e. Actor: Alcaldía Municipal

f. Posición: Cooperante
g. interés o expectativas: Suministro De Elementos Electronicos Para Fortalecimiento
De Las Capacidades Investigativas Y De Prevención Del Delito De La Fiscalia General
De La Nacion Seccional Sucre En Apoyo Con La Alcaldia Municipal De Los Palmitos
Sucre
h. Contribución o Gestión: en la dotación a la fiscalía general de la nación de
elementos y herramientas tecnológicas para sus fines misionales.

8. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE PARTICIPANTES.

El beneficiario directo será la Dirección Seccional Sucre, Seccional de Fiscalía y Seguridad Ciudadana,
la Sección de Policía Judicial CTI y la comunidad en general, lográndose con ello los objetivos
institucionales y misionales en todo el Departamento.
Las unidades que realizan actividades tales como: Programas metodológicos, inspecciones técnicas a
cadáver, inspecciones judiciales, labores investigativas y labores de análisis criminal; en la ofensiva en
contra de las organizaciones dedicadas a la comisión de conductas punibles que afectan la seguridad
ciudadana (homicidios, desaparición forzada, secuestro, etc.), la delincuencia común o doméstica,
hechos investigados con posterioridad pero en los cuales se puedan rastrear interacciones telefónicas
del victimario hacia las víctimas o su entorno, se llevara esta tecnología a lugar de los hechos en apoyo
investigativo a las diferentes unidades locales del CTI y los municipios de su jurisdicción.

9. FACTIBILIDAD DEL PROYECTO: Existen todas las posibilidades de ser un Suministro

De Elementos Electronicos Para Fortalecimiento De Las Capacidades Investigativas Y De
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Prevención Del Delito De La Fiscalia General De La Nacion Seccional Sucre En Apoyo Con
La Alcaldia Municipal De Los Palmitos Sucre.

Es factible desde sus criterios de financiación, normativo y económica para la comunidad dentro del
marco de la ley 418 de 1997.

10. VIABILIDAD DEL PROYECTO:

El proyecto de Suministro De Elementos Electronicos Para Fortalecimiento De Las Capacidades

Investigativas Y De Prevención Del Delito De La Fiscalia General De La Nacion Seccional Sucre En
Apoyo Con La Alcaldia Municipal De Los Palmitos Sucre;

viable porque:
 Se cuenta con las cotizaciones del mercado de tallere de mantenimiento.
 Esta estipulado en el maco de la ley 418 de 1997
 Este suministro se le presenta a comité de orden publico del día 29 de noviembre el cual fue
viabilizado y aprobado. .
 Cuanta con la disponibilidad presupuestal para la realización del proyecto.
11. CAUSAS
Dentro del análisis de la ejecución del proyecto debemos realizar un estudio de las casusas por las
cuales debemos poner en ejecución el mismo; por lo que debemos esclarecer:
11.1 CAUSAS DIRECTAS.
a. Baja presencia de la entidad en los municipios más lejanos del departamento.
b. Baja operatividad en las investigaciones de los delitos sexuales generados en niños, niñas,
adolescentes, mujeres y población vulnerable, así como en hurto.
c. Bajo esclarecimiento de homicidios y delitos conexos
11.2 CAUSAS INDIRECTAS.
a. Difícil acceso a los municipios donde se encuentran las víctimas.
b. Tiempos de respuesta lejanos a las investigaciones de la comunidad y poca articulación
interinstitucional.
c. Bajo presupuesto para el fortalecimiento de la operatividad de la policía judicial en campo.

12. EFECTOS.
EFECTOS DIRECTOS EFECTOS INDIRECTOS
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a. Carencia en la prestación del servicio a c. Quejas e inconformidades de la ciudadanía.

la ciudadanía. d. Baja imagen institucional.
b. Recepciones de denuncias con poca
información de los hechos para realizar
una buena investigación

13. ALTERNATIVAS DE LA SOLUCIÓN.

ALTERNATIVA SE EVALUARÁ
Solicitar el apoyo a el ministerios de defensa a No
nivel nacional el apoyo a estas actividades.
Suministro De Elementos Electronicos Para Si
Fortalecimiento De Las Capacidades
Investigativas Y De Prevención Del Delito De
La Fiscalia General De La Nacion Seccional
Sucre En Apoyo Con La Alcaldia Municipal De
Los Palmitos Sucre

Evaluaciones a realizar:
 Rentabilidad
 Costo - Eficiencia y Costo mínimo

14. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA.

El proyecto busca el suministro de elementos eletronicos se busca el Fortalecimiento de las
Capacidades Investigativas y de Prevención del Delito en el Departamento de Sucr, siendo La Fiscalía
General de la Nación – Seccional Sucre, ha identificado las siguientes líneas de acción, conforme a la
Política Marco de Convivencia y Seguridad Ciudadana, beneficiara del desarrollo de este proyecto.

15. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIADES.

Dentro las actividades a realizar, de este proyecto esta : el Suministro De Elementos Electronicos Para
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Fortalecimiento De Las Capacidades Investigativas Y De Prevención Del Delito De La Fiscalia

General De La Nacion Seccional Sucre En Apoyo Con La Alcaldia Municipal De Los Palmitos Sucre,
por lo que las actividades en general se basan en brindarle el suministro a la Dirección Seccional
Sucre, Seccional de Fiscalía y Seguridad Ciudadana, la Sección de Policía Judicial CTI y la comunidad
en general, lográndose con ello los objetivos institucionales y misionales en todo el Departamento.
16. CADENA DE VALOR
Las actividades que se pretende adelantar es la siguiente:
ITEM DESCRIPCION QTY V. UNITARIO V. TOTAL
DS- TERMINAL CONTROL ACCESO AC CON
K1T8003E PANTALLA LCD TFT 2.4 IN TARJETA
F EM/HUELLAS RS-485 WIFI 12VDC 3 $ 900.000,00 $ 2.700.000,00
SENSORES DE PROXIMIDAD, BOTON NO
DS-K7P04 TOUCH EXIT CON SENSOR A DISTANCIA 3 $ 165.000,00 $ 495.000,00
KIT DE ELECTRO IMAN DE FIJACION, PARA
CIERRE DE PUERTAS CON CAPACIDAD DE 400
LIBRAS, CON FUENTE DE ALIMENTACION Y
DS- BATERIA DE RESPALDO EN AUSENCIA DE
K4H250S ENERGIA DE RED ELECTRICA 3 $ 1.050.000,00 $ 3.150.000,00
UL7-12 BATERIA DE PLOMO 12V 7AH 1 $ 201.250,00 $ 201.250,00
CABLEADO DE DATOS UTP 6A BLINDADO SE
INCLUYE MATERIALES 3 $ 1.300.000,00 $ 3.900.000,00
CABLEADO ELECTRICO INCLUYE MATERIALES 3 $ 380.000,00 $ 1.140.000,00
PROCESSOR: 10TH GENERATION INTEL CORE
I5-10505 (6 CORES, 12MB CACHE, 3.2GHZ TO
4.6GHZ, 65W)
DESTOP OPERATING SYSTEM: WINDOWS 10PRO
DELL (INCLUDES WINDOWS 11PRO LICENSE)
OPTIPLEX ENGLISH, FRENCH, SPANISH
7090 SFF VIDEO CARD: INTEL INTEGRATED GRAPHICS 1 $ 8.745.750,00 $ 8.745.750,00
MONITOR DELL 22 P2222H 21.5",
RESOLUTION FHD 1920 x 1080, ADJUSTABLE
P2222H STAND 1 $ 1.621.500,00 $ 1.621.500,00
INSTALACION Y CONFIGURACION 1 $ 5.000.000,00 $ 5.000.000,00

SUBTOTAL $ 26.953.500,00
IVA $ 5.121.165,00
TOTAL $ 32.074.665,00

17. CRONOGRAMA.

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Teniendo en cuenta la naturaleza del contrato será un suministro por lo que la empresa que sea la
ganadora en el proceso de adquisición deberá presentar el suministro en un plazo máximo de 5 días.

18. FUENTE DE FINANCIACION:

CONCEPTO NUMERO NOMBRE DE FUENTE VALOR
RUBLO
RUBLO 2.3.2.02.02.009.45.01.03 Gastos destinados 1.3.3.3.16.4103 32.074.665,00
generar R.B. SOBRE TASA
aambientes que F
propicien la
segurid
SECTOR 45 Gobierno
Territorial

PROGRAMA 4501 Fortalecimiento de

la convivencia y la
seguridad
ciudadana
PRODUCTO 4501029 Servicio de apoyo
financiero para
proyectos de
convivencia y
seguridad
ciudadana

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