CARTA

ORGANICA
 CARTA ORGANICA

Hago entrega al pueblo de Cutral Co este documento, cuyo valor es suma-

mente significativo. La Carta Orgánica de Cutral Co es el resultado de un acto
democrático, la expresión de nuestra autonomía como pueblo.

Al recorrer sus páginas conocerán el detalle de la manera en que administra-

mos nuestra ciudad, tanto política como económica y territorialmente. La
Carta Orgánica es la normativa que contiene los fundamentos del accionar
del gobierno municipal en su conjunto. Declara los principios que regirán el
sistema, su modelo de organización de crecimiento y de distribución de
recursos. Establece las cláusulas que rigen el funcionamiento del Poder
Ejecutivo y del Poder Legislativo. También regula la constitución del presu-
puesto, la junta electoral y demás estamentos que forman parte del ámbito
municipal.

Contar en sus manos con este texto les otorgará el poder del saber, la informa-
ción que los habilitará a la acción.

Jesús San Martín

Presidente Concejo Deliberante Cutral Co
 EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE CUTRAL CO
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

ARTICULO 1º) La presente Ordenanza será de aplicación para las elecciones de la

Convención Municipal que se convoquen para la sanción o posterior reforma de la Carta
Orgánica Municipal.
ARTICULO 2º) El sufragante votará solamente por una lista de candidatos oficializada,
cuyo número será igual al de los cargos a cubrir con más los suplentes previstos en el
artículo 7º de la presente Ordenanza.
ARTICULO 3º) El escrutinio de cada elección se practicará por la lista, sin tomar en
cuenta las tachas o sustituciones que hubiera efectuado el votante.
ARTICULO 4º) No participarán en la asignación de cargos las listas que no logren un
mínimo del cinco por ciento (5%) del padrón electoral del distrito.
ARTICULO 5º) Los cargos a cubrir se asignarán conforme al orden establecido por cada
lista y con arreglo al siguiente procedimiento:

a ) El total de los votos obtenidos por cada lista que haya alcanzado como mínimo al
cinco por ciento (5%) del padrón electoral del distrito será dividido por uno (1), por dos
(2), por tres (3) y así sucesivamente hasta llegar al número total de los cargos a cubrir.
b ) Los cocientes resultantes, con independencia de la lista de que provengan, serán
ordenados de mayor a menor en número igual al de los cargos a cubrir.
c ) Si hubiere dos o más cocientes iguales, se los ordenará en relación directa con el total
de votos obtenidos por las respectivas listas, y si éstas hubieran logrado igual número
de votos, el ordenamiento resultará de un sorteo que a tal fin deberá practicar la Junta
Electoral competente.
d ) A cada lista le corresponderán tantos cargos como veces sus cocientes figuren en el
ordenamiento indicado en el inciso b).
ARTICULO 6º) Se proclamará a quienes resulten elegidos con arreglo al sistema en la
presente Ordenanza.
ARTICULO 7º) En la convocatoria se fijará el número de cargos a cubrir, titulares y
suplentes. A estos efectos el número de suplentes será igual al número entero inmediato
posterior al que resulta de dividir por dos (2) el número de cargos titulares.
ARTICULO 8º) En caso de muerte, renuncia, separación, inhabilidad o incapacidad
permanente de uno o más electos, lo sustituirán quienes siguen en la lista como
candidatos titulares según el orden establecido.
Una vez que éste se hubiere agotado, ocuparán los cargos vacantes los suplentes que
sigan de conformidad con la prelación consignada en la lista respectiva. En todos los
casos los reemplazantes se desempeñarán hasta que finalice el mandato que hubiere
correspondido al titular.
 DEL TRIBUNAL ELECTORAL

ARTICULO 9º) El Tribunal Electoral Municipal estará constituido por dos representantes
del Honorable Concejo Deliberante, uno (1) por la mayoría y uno (1) por la minoría, y el
Juez de Paz de la ciudad.

ARTICULO 10º) El Tribunal Electoral funcionará en el local del Concejo Deliberante y se

constituirá sesenta (60) días antes de la elección, haciéndolo conocer de inmediato al
público por la prensa y otros medios de difusión.
Los gastos que demande el funcionamiento del tribunal serán atendidos por la renta
municipal.

ARTICULO 11º) Son atribuciones del Tribunal Electoral.

a) Resolver toda cuestión relativa al derecho al sufragio.
b) Decidir en caso de impugnación, si concurren en los electos los requisitos que esta
Ordenanza establece para el desempeño del cargo.
c) Calificar las elecciones de convencionales, juzgando definitivamente y sin recurso
alguno, sobre su validez o invalidez.
d) Proclamar los electos y entregar los títulos correspondientes.

ARTICULO 12º) El tribunal Electoral deberá expedirse dentro de los quince (15) días
hábiles de presentados los asuntos de su competencia.

ARTICULO 13º) Las elecciones se harán por listas que serán oficializadas por el Tribunal
Electoral.

ARTICULO 14º) Antes de cuarenta y cinco (45) días de la fecha fijada para la elección, los
partidos políticos deberán registrar ante el Tribunal Electoral, la lista de sus candidatos.

ARTICULO 15º) Los partidos políticos que hubieran proclamado candidatos, someterán
por lo menos quince (15) días antes de la elección, a la aprobación del Tribunal Electoral,
en número suficiente, modelos de las boletas destinadas a ser utilizadas en los comicios.

ARTICULO 16º) Todas las actuaciones ante el Tribunal Electoral se harán en papel
simple.

ARTICULO 17º) La elección será realizada de acuerdo a lo establecido en el Régimen

Electoral Municipal y supletoriamente se regirá de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
Provincial Nº 165 y Código Electoral Nacional.

ARTICULO 18º) Comuníquese al Departamento Ejecutivo.

FUNDAMENTOS: La necesidad de dotar a este municipio de un régimen electoral y la
facultad que concede la Constitución Provincial en su artículo 187º a los municipios de
primera categoría, en relación al dictado de sus propias normas electorales dentro de su
jurisdicción.
El artículo 186º de la Constitución Provincial establece que en los cuerpos colegiados se
dará representación a las minorías, principio que se han entendido es de aplicación
también a los efectos de la constitución de la Convención Municipal. Que la anterior
expresión "minorías" tiene el objeto de que estén representadas todas las minorías que
tengan un mínimo de apoyo popular y no solo la primera minoría.
Dado que en oportunidad de dictarse la Ley Electoral Nº 22.838 fueron consultados los
partidos políticos, coincidiendo la mayoría de ellos en la conveniencia de adoptar el
sistema D´Hont y que la democracia moderna se basa en la representación proporcional
del electorado en los cuerpos colegiados, se ha determinado que el mencionado
sistema se adecua perfectamente a la realidad de nuestro municipio.
Que este conjunto de pautas posibilitará la convocatoria a elecciones de convenciona-
les que tendrán a su cargo el dictado de la Carta Orgánica Municipal.

DADA EN EL RECINTO DE SESIONES A LOS NUEVE DIAS DEL MES DE JUNIO DE MIL
NOVECIENTOS OCHENTA Y SIETE

FDO: GRITTINI
TOLOZA
 A CONTINUACION TEXTO ORDENADO DE LA
CARTA ORGANICA MUNICIPAL APROBADA POR
LEY PROVINCIAL Nº 2125 - DECRETO Nº 1323

Honorable Convención Municipal Presidente

CARLOS JOSE ROSSO

Vice - Presidente 1º
RUBEN DARIO ESPINACE

Vice - Presidente 2º
DANIEL ENRIQUE DI CROCCO

Secretaria Parlamentaria
DELIA SUSANA MARIA MARTINEZ

Pro - Secretaria
ADELA ISABEL MORENO

Secretario De Coordinación
FRANCISCO LIONEL FERREIRA

Convencionales
Araoz Cesar Armando Jalil Simón Segundo
Carreras Ricardo ArgentinoJara Beatriz
Castro Manuel HugoKertznus Mabel Noemí
Corvalan Marcelo Leguizamon Hugo Néstor
Díaz Mario Jordán Lemos José Roberto
Dolz Cesar Nicolás López Guillermo
Francesco Irma Nelida Mucci Enrique Ronald
Freire Carlos Maria Palacios Juan Domingo
García Romero Leticia Noemí Riveras Donaciano
Gutiérrez Ángel Gabriel Roveti Stella Mary
Hernández Norma Gladis Serrano Roberto
Uribe Vallejo Cintia

CUERPO DE ASESORES PERSONAL ADMINISTRATIVO

Dr. OLMOS HORACIO JOSE BASTIDES ROLANDO MIGUEL
Dr. PRIETO HUGO NELSON BAZAN LAURA CECILIA
Dr. TOBARES JORGE OMAR BUTTARELLI WALTER
Cdr. VILLAFRANCA CARLOS A. GOMEZ LIDIA EDIT
ZACARIAS BILMA (Secretaria Presidencia)
 CARTA ORGANICA DE LA CIUDAD DE CUTRAL CO

PREAMBULO

Nosotros, los representantes del Municipio de Cutral Có, elegidos por voluntad
popular, y reunidos en Convención Municipal Constituyente, en cumplimiento de nuestro
mandato, invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia, y con el objeto de:

- Elaborar el marco político y jurídico de este Municipio, que nació como un "núcleo de
casas de tan humilde origen, con tanto sabor neuquino...Incontenible y no esporádica
manifestación de vida, al lado de la industria del petróleo, que encontró cauces, sin
ninguna duda para el camino del bien".(*)

- Garantizar la autonomía Municipal plena: institucional, política administrativa,

económica-financiera y territorial; reafirmando el federalismo en la defensa irrestricta de
nuestros recursos naturales y de nuestro patrimonio histórico cultural y ecológico.

- Promover y defender a la familia como fundante del ordenamiento social, asegu-

rando los derechos y libertades de sus integrantes, en la búsqueda del bien común
municipal.

- Promover el desarrollo local como base indispensable para favorecer el arraigo y la

calidad de vida de la población

- Asegurar la participación del vecino en la gestión de la vida municipal, jerarquizan-

do las asociaciones vecinales y otras asociaciones intermedias como formas, entre otras,
de lograr una auténtica descentralización.

- Para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los que quieran habitar el suelo
de Cutral Có, sancionamos esta Carta Orgánica Municipal.

(*) Extraído del discurso del Dr. VICTOR EZIO ZANI, pronunciado en el día fundacional de
CUTRAL CO, el 22 de Octubre de 1933.
CAPITULO I CAPITULO III
DECLARACIONES, ORGANOS DE CONTRALOR
DERECHOS Y GARANTIAS 3.1. JUICIO POLITICO
3.2. AUDITORIA EXTERNA
1.1. DECLARACIONES
3.3. PODER DE POLICIA
1.2. COMPETENCIAS
A – POLITICAS
B - ADMINISTRATIVAS
C – ECONOMICAS-FINANCIERAS CAPITULO IV
D – PROMOCION, ASISTENCIA
SOCIAL, EDUCATIVA Y CULTURAL DE LA PARTICIPACION
E – DE URBANISMO, OBRAS Y
SERVICIOS PUBLICOS DE LAS ENTIDADES
F – ECOLOGICAS
G – COMPETENCIAS DELEGADAS INTERMEDIAS
2 DERECHOS 4.1. ASOCIACIONES VECINALES
(POLITICOS, DE LOS VECINOS, DE LA
FAMILIA, ASOCIACIONES VECINALES 4.2. CONSEJO SUPERIOR DE
E INTERMEDIAS) PLANIFICACION Y DESARROLLO

3 DEBERES DE LOS VECINOS

4 PRINCIPIOS DE POLITICA LOCAL CAPITULO V

ADMINISTRATIVOS
MEDIO AMBIENTE DERECHOS POPULARES
DEFENSA CIVIL
PLANIFICACION URBANA 5.1 INICIATIVA
ACCION SOCIAL 5.2 REFERENDUM
VIVIENDA
EDUCACION Y CULTURA 5.3 REVOCATORIA
SALUD 5.4 BANCA DEL PUEBLO
DEPORTES
5.5 DEFENSORIA DEL PUEBLO

CAPITULO II
CAPITULO VI
GOBIERNO MUNICIPAL
REGIMEN ELECTORAL –
2.1. EJECUTIVO MUNICIPAL
2.2. LEGISLATIVO MUNICIPAL JUNTA ELECTORAL
2.3. JUSTICIA MUNICIPAL DE FALTAS
CAPITULO VII CAPITULO X
REGIMEN ECONOMICO OBRAS Y SERVICIOS
FINANCIERO PUBLICOS
7.1 PATRIMONIO
7.2 RECURSOS
7.3 PRINCIPIOS TRIBUTARIOS
CAPITULO XI
7.4 TASAS RETRIBUTIVAS –
CONTRAPRESTACION Y EXENCIONES ADMINISTRACION
7.5 CONTRIBUCION DE MEJORAS – BASE
IMPONIBLE MUNICIPAL
7.6 REGIMENES DE COPARTICIPACION -
11.1 FUNCIONARIOS MUNICIPALES
CONVENIOS Y ADHESIONES
11.2 ENTES AUTARQUICOS
7.7 EMPRESTITOS Y USO DEL CREDITO 11.3 BANCO MUNICIPAL
7.8 VENTA DE BIENES MUNICIPALES 11.4 ACTOS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
11.5 NORMAS SUBSIDIARIAS
11.6 ESTRUCTURA ORGANICA
CAPITULO VIII 11.7 INHABILIDADES

PRESUPUESTO

CAPITULO XII
CAPITULO IX
REFORMA DE LA
CONTABILIDAD
CARTA ORGANICA
9.1. CONTABILIDAD PATRIMONIAL –
LIBROS
9.2. CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
9.3. RENDICION DE CUENTAS
9.4. CONTROL CONTABLE
9.5. CONCESIONES
9.6. CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES
 CAPITULO I
DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTIAS
1.1 DECLARACIONES

AUTONOMIA
ARTICULO 1º) - El Municipio de Cutral Co, en el ejercicio de sus competencias será
independiente de todo otro poder y gozará de autonomía plena, tal cual lo establece la
Constitución Nacional, Provincial y esta Carta Orgánica.

FUNDACION
ARTICULO 2º) - Se reconoce como fecha de fundación la de su declaración como
Pueblo Nuevo, el 22 de Octubre de 1933.

DENOMINACION
ARTICULO 3º) - La Ciudad adopta definitivamente el nombre de Cutral Co. Dicha
denominación deberá ser adoptada en todos los documentos, actos y monumentos
oficiales y no podrá ser cambiada o alterada.

ESCUDO MUNICIPAL
ARTICULO 4º) - Se adopta como Escudo Oficial del Municipio de Cutral Co el existente,
que fuera institucionalizado por concurso en el año 1960.

SOBERANIA POPULAR
ARTICULO 5º) - El Pueblo de la Ciudad de Cutral Co gobierna y delibera a través de sus
representantes manteniendo para sí los derechos de iniciativa, referéndum, revocatoria
y banca del pueblo. La participación en la vida comunitaria se dará también a través de
los partidos políticos, asociaciones vecinales y otras organizaciones que libremente
surjan de la comunidad.

LIMITES
ARTICULO 6º) - El Municipio ejerce su competencia en todo el ejido municipal conferido
por ley provincial, o en el que en el futuro se determine, incluyendo el espacio aéreo, la
superficie y el subsuelo.

1.2. COMPETENCIAS

ARTICULO 7º) - El Municipio de Cutral Có, como conjunto natural de familias asentadas
sobre un territorio y unidas por lazos de vecindad, asume y ejerce obligaciones y
derechos como condiciones necesarias para la obtención del bien común local; esto
configura las competencias del Municipio.
Sin perjuicio de las contenidas en la Constitución nacional y la Constitución provincial,
esta Carta Orgánica establece las siguientes competencias:

A - POLITICAS:
a) Ordenar y organizar el territorio.
b) Organizar la Justicia Municipal de Faltas.
c) Establecer sistemas de revisión y contralor de la responsabilidad política y administra-
tiva de los funcionarios.
d) Crear órganos de contralor de los actos administrativos.
e) Ejercer el poder de policía en el Municipio.
f) Establecer el Régimen Electoral en el marco establecido por la Constitución provincial,
reservando como competencia exclusiva el referido a la elección de las asociaciones
vecinales.
g) Suscribir convenios ínter jurisdiccionales.
h) Formar parte de organismos de carácter regional e intermunicipal.
i) Establecer relaciones internacionales en el marco de los tratados y convenios firmados
por la Nación.
j) Establecer formas de participación política.
k) Instituir el planeamiento como instrumento básico del gobierno municipal, ejerciendo
la previsión, proyección, organización y ejecución, coordinando y controlando su
legalidad y legitimidad sin interrupción de otros poderes similares.

B - ADMINISTRATIVAS:
a) El Municipio ejercerá todos los actos de administración respecto de las personas,
bienes y actividades sujetas a la jurisdicción municipal, sin perjuicio de las competencias
reservadas por las normas constitucionales, total o parcialmente a la Provincia o a la
Nación.
b) Sancionar los instrumentos legales necesarios para la ejecución del planeamiento.
c) Promoverá la capacitación de los funcionarios y del personal municipal.
d) Establecerá su propio régimen de empleo público municipal con arreglo a los
principios constitucionales en la materia.
e) Organizará las áreas administrativas municipales estableciendo los derechos y
obligaciones en función de la naturaleza de la tarea que se desarrolla en cada sector.
f) Dar a conocer sus actos de gobierno.
g) Asumir y ejercer las responsabilidades que devienen de una real y efectiva descentra-
lización de los poderes provinciales y nacionales, en aras de consolidar un federalismo
integrador.
h) Ejercer el poder de policía en materia de moral y buenas costumbres, tenencia y
protección de animales, publicidad, seguridad, servicio civil de bomberos, defensa civil,
juegos y entretenimientos.

C - ECONOMICAS - FINANCIERAS:
a) El Municipio ejercerá en general, todas las facultades necesarias para la organización
económica-financiera del régimen municipal, incluyendo la creación de organismos e
instituciones locales de crédito y fomento económico.
b) El Municipio ejercerá las facultades de libre creación, recaudación y disposición, que
en materia de impuestos, tasas y contribuciones corresponda por la naturaleza de las
personas, bienes o actividades sobre las que recaigan aquéllas.
c) Concurrentemente con la Nación y la Provincia fijará los recursos económicos-
financieros.
d) Ejercerá todos los actos que contribuyan al desarrollo económico local; determinará
la contratación de empréstitos y podrá aceptar o rechazar donaciones y legados.
e) Participará con fines de utilidad común en la actividad económica, teniendo compe-
tencia para la creación de empresas públicas, sociedades del Estado, entes autárquicos,
así como toda forma de descentralización, delegación y desconcentración de la función
administrativa de fomento, consorcios y convenios de interés público con capital
municipal.
f) Fomentará la acción de cooperativas y mutuales con el objeto de fortalecer una
estructura social que tenga como base la ética de la solidaridad, contribuyendo a
generar una distribución equitativa de la riqueza.

D - PROMOCION, ASISTENCIA SOCIAL, EDUCATIVA Y CULTURAL

El Municipio de Cutral Có, en el marco de la concurrencia con la Nación y la Provincia,
asume las siguientes competencias:
a) Promoverá la creación de instituciones que tiendan a satisfacer las necesidades de
protección de la familia.
b) Promoverá el acceso de la propiedad de la vivienda.
c) Promoverá el arraigo vecinal.
d) Promoverá la enseñanza primaria, laica, obligatoria y gratuita. Fomentará el desarrollo
y el acceso a la enseñanza secundaria. Facilitará el acceso a la enseñanza superior.
e) Promoverá y difundirá todas las manifestaciones de la cultura desde una perspectiva
nacional, que se complementen con las provinciales, regionales y locales.

E - DE URBANISMO, OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS

a) Ejecutará el planeamiento urbano contribuyendo al bien común local, incorporando
en su código de edificación, reglas que aseguren la abolición de las barreras físicas,
posibilitando el acceso y circulación de las personas con discapacidad.
b) Elaborar y ejecutar la política de vivienda conforme a las características de la región, y
la idiosincrasia de quienes las habiten.
c) Crear y organizar el Catastro Municipal.
d) Elaborar y ejecutar las políticas de obras y servicios públicos, manteniendo la
competencia indelegable en la concesión de los servicios públicos dentro de su ejido,
así como la inspección de cualquier obra pública o privada que se ejecute dentro del
mismo.
e) Entender en lo referido al servicio de transporte público urbano de pasajeros dentro
del ejido, y concurrentemente con la Nación, la Provincia y otros municipios, en lo
concerniente al interurbano.
f) Entenderá en lo referido a seguridad, higiene y salubridad en el comercio y la industria
local.
g) En concurrencia con la Provincia o por sí, asegurar la provisión de energía, agua
potable y otros servicios domiciliarios básicos.
h) Garantizará la creación y vigencia de un plan de contingencia en la organización de la
defensa civil, preventiva y ejecutiva.

F - ECOLOGICAS
a) El Municipio, ejercitará su competencia propia y concurrente con la Provincia o la
Nación, en todo lo que se refiera a la preservación, mejoramiento y defensa del
ambiente, controlando la contaminación y sus efectos.

G - COMPETENCIAS DELEGADAS
Se entenderá por tales aquéllas que el municipio ejerce en virtud de la delegación que
efectúen la Provincia o la Nación de sus competencias propias y exclusivas.
La asunción de una competencia delegada de la Provincia o Nación, sólo podrá hacerse
efectiva en aquellos casos en que implique aumento de gasto público municipal,
cuando en el respectivo convenio que la reglamente se establezca la transferencia de
recursos suficientes.
Se podrá prescindir de dicha exigencia, si la asunción de la competencia fuere aprobada
por los dos tercios (2/3) del Concejo Deliberante.

RESPONSABILIDADES
ARTICULO 8º) - El Municipio es responsable por los actos u omisiones de sus funciona-
rios políticos y empleados, realizados con motivo o en ejercicio de sus funciones, dentro
de los límites y con las modalidades previstas en las leyes de esta Carta Orgánica y en las
reglamentaciones que en su consecuencia se dicten.

2 - DERECHOS
ARTICULO 9º) - Sin perjuicio de los derechos consagrados en la Constitución nacional y
en la Constitución provincial, los ciudadanos del Municipio de Cutral Có gozarán de los
derechos establecidos en esta Carta Orgánica.

DERECHOS POLITICOS
ARTICULO 10) - Todos los ciudadanos tienen el derecho y el deber de participar en la
vida política, en especial el derecho a elegir y ser elegido, y participar conforme a las
formas de democracia semidirecta previstas en esta Carta Orgánica.

DERECHOS DE LOS VECINOS

ARTICULO 11)
a) A la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a los cargos
electivos.
b) De acceder libremente a medios de prevención y asistencia del alcoholismo y
drogadicción.
c) De acceder a todos los medios municipales disponibles que garanticen el cuidado de
su salud
d) De ser representados en el gobierno de la educación a través de la conformación de
los consejos escolares locales, sin perjuicio de otras formas de participación.
e) Asegurar en todas sus formas el derecho de los habitantes del municipio a vivir en un
medio ambiente que conserve intactos los sistemas básicos de sustentación de la vida,
suelo, aire y agua.
f) Los ciudadanos tienen derecho a estar amparados por dispositivos de defensa civil
preventiva y ejecutiva que aseguren la máxima protección de vidas y bienes en forma
permanente en casos de emergencia o desastre.
g) Los ciudadanos del presente y las futuras generaciones, tienen derecho a gozar de un
ambiente sano sin ser alterado por el desarrollo local. Asimismo, todo habitante tiene
derecho sustantivo y legitimación procesal para entablar acciones judiciales preventivas
y correctivas en defensa del ambiente contra actos, hechos u omisiones que produzcan
y deterioren el entorno, sin necesidad de ordenanza o reglamentación que lo establezca.
h) El Municipio protegerá los derechos e intereses legítimos de los consumidores de
productos de venta pública y de los usuarios de los servicios públicos, cuando los
afecten conductas limitativas de la competencia, maniobras monopólicas o privilegios
indebidos. Con este propósito se estimulará la participación de los ciudadanos afecta-
dos en el control de las empresas públicas, empresas proveedoras de servicios públi-
cos, entes reguladores, planes de obras públicas, administración de los sistemas de
educación y salud.
i) Los vecinos, consumidores y usuarios, serán protegidos por los controles cuanticuali-
tativos, bromatológicos y técnicos de todos los bienes y servicios que se introduzcan,
fabriquen, distribuyan, o presten en el ámbito municipal. También tendrán acceso a
planes que propendan a educar para el consumo.

DERECHOS DE LA FAMILIA
ARTICULO 12º)
a) A ser reconocida como fúndante del orden social, privilegiando su arraigo y su
participación en la vida comunitaria.
b) A ser reconocidos los derechos y libertades de sus integrantes, particularmente en lo
referente a la educación, salud y acceso a una vivienda digna.
c) De acceder al amparo y a la protección de la Municipalidad, cuando en situación de
emergencia o de alto riesgo sea necesario o peligre su bienestar social. En especial
gozarán de este derecho los niños, los ancianos, las personas con discapacidad, las
mujeres en situación de discriminación, embarazadas o en período de lactancia.
Asimismo cualquier integrante de la familia en situación de violencia, y todo grupo
minoritario que sufra algún tipo de discriminación.
d) El Municipio preverá sistemas alternativos para los menores del ejido con problemas
de conducta. A tal fin podrá firmar acuerdos con la Provincia.
e) El municipio promoverá especialmente las asociaciones en general, que tengan por
finalidad favorecer el desarrollo integral y la atención de las personas con discapacidad y
su familia.
f) El Municipio asignará a través de un ente coordinador - creado a tal efecto - la partici-
pación de las entidades que representen a personas con discapacidad, en las decisio-
nes gubernamentales que las involucren.
g) El joven tiene derecho a una acción municipal que promueva su desarrollo integral,
posibilite su perfeccionamiento, su aporte creativo y propenda a lograr una plena
formación democrática, cultural, laboral, que le facilite ser impulsor de una sociedad
más justa y solidaria, arraigado a su medio y participando en las actividades comunitarias
y políticas.

ASOCIACIONES VECINALES E INTERMEDIAS

ARTICULO 13º)
a) El Municipio le reconoce a las Asociaciones Vecinales su derecho a participar en la
gestión municipal, conforme lo establece esta Carta Orgánica.
b) Las organizaciones de la comunidad que tengan carácter político, gremial, profesio-
nal, social, cultural, deportivo o económico, dispondrán de todas las facilidades para su
creación, desenvolvimiento y jerarquización de sus actividades, gozando, especialmen-
te, del derecho a la información y a ser consultados en asuntos de su incumbencia en los
tiempos y formas que se establezcan.

3 - DEBERES DE LOS VECINOS

ARTICULO 14º) - Los habitantes del municipio deberán cumplir con lo normado en esta
Carta Orgánica según el espíritu del Preámbulo, y en las ordenanzas que en su conse-
cuencia se dicten para el logro de los fines de la comunidad de Cutral Có.
4 - PRINCIPIOS DE POLITICA LOCAL

ADMINISTRATIVOS
ARTICULO 15º) La política local se basará en los principios democráticos, republicanos,
representativos, y en las declaraciones, derechos y garantías contenidas en la Constitu-
ción Nacional, Provincial y en esta Carta Orgánica. El gobierno municipal y la administra-
ción pública local actuará de acuerdo a los principios de igualdad, solidaridad, descen-
tralización, subsidiariedad y desburocratización.

ARTICULO 16º) - La política local velará por el cumplimiento de esta Carta Orgánica,
atenderá y promoverá especialmente la participación de los habitantes en los asuntos
públicos como idea central del régimen democrático, el libre acceso a las fuentes de
información y la publicidad de los actos de gobierno. Cumplirá con la función de
servicios y estará dirigido, con todos y cada uno de sus funcionarios y empleados, a
satisfacer con objetividad los intereses generales de la población.

ARTICULO 17º) - La política y la legislación en materia de acceso a la función pública y

carrera administrativa, se basará en los principios de mérito, capacidad, idoneidad y el
sistema de incompatibilidades, garantizando la libre agremiación. Se establecerá un
régimen de concursos por el que obligatoriamente se accederá a la función pública,
privilegiando la residencia de los postulantes dentro del ejido del Municipio.

MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 18º) - El Municipio en su política ambiental, buscará la preservación, defensa
y mejoramiento del ambiente, controlando la contaminación y sus efectos, propiciando
el uso racional de los recursos naturales, apoyándose en la solidaridad colectiva y
asegurando la participación efectiva de los ciudadanos, de las familias y demás
instituciones intermedias, y en concertación con lo dispuesto por la Nación, la Provincia y
otros Municipios.
En ese orden deberá:
a) Asegurar la plena vigencia de un plan de forestación.
b) Ordenar la utilización de la aguas superficiales y subterráneas que sean utilizadas
como provisión para la ciudad y sus afluentes, asegurando la calidad de las mismas.
Impulsar la construcción de las plantas depuradoras domiciliarias e industriales.
c) Instrumentar lo atinente a la limpieza urbana, evacuación, recolección, transporte y
reciclaje, debiendo erradicar los vaciaderos a cielo abierto.
d) Dictar normas a los efectos de evitar la emisión de sustancias contaminantes a la
atmósfera, preservando la calidad del aire, así como evitar la producción de ruidos
molestos.
e) Dictar normas tendientes a un estricto control de la sustancias tóxicas de cualquier
origen o características que puedan engendrar riesgo real o potencial para la salud de la
población, protegiendo dentro del ejido la contaminación química, física, biológica o
nuclear.
f) Asegurar que los depósitos de residuos tóxicos o radiactivos que se instalen en el ejido
municipal reúnan las condiciones de seguridad ambiental necesarias que establezca la
normativa correspondiente
g) Establecer mecanismos por los cuales se reduzcan la aplicación de gravámenes a
todos aquellos emprendimientos que tiendan a la reducción dela contaminación del
medio ambiente.
h) Asegurar que el porcentaje de las coparticipaciones de tributos que se reciban de la
Provincia para el cuidado del medio ambiente, se destinen para estos fines.

DEFENSA CIVIL
ARTICULO 19º) - El Municipio organizará la Defensa Civil según ordenanzas que deberán
promulgarse al efecto, con la participación de ciudadanos y entidades civiles conforme
a las leyes y convenios vigentes.

PLANIFICACION URBANA
ARTICULO 20º) - El planeamiento urbano, rural y de las áreas complementarias, así
como la confección del plan regulador de la ciudad, se efectuará respetando las pautas
establecidas en la Constitución provincial y los mecanismos participativos previstos en
esta Carta Orgánica y en las ordenanzas.

ARTICULO 21º) - El gobierno municipal en sus políticas sobre planificación urbana

respetará los siguientes principios y objetivos:
a) Adecuar la planificación a programas de desarrollo del municipio, al orden regional,
provincial o nacional.
b) Asegurar a todos los habitantes la mejor calidad de vida, a fin de lograr un desarrollo
integral de la población.
c) Respetar el patrimonio histórico y cultural de la ciudad.
d) Garantizar e impulsar la plena participación de los ciudadanos y entidades interme-
dias, en la planificación y desarrollo del Municipio.
e) Prever la reserva de los espacios de uso público, expansión urbana y rural.
f) Asegurar la preservación del sistema ecológico.
g) Promover la infraestructura de servicios y equipamientos necesarios.

ACCION SOCIAL
ARTICULO 22º) - Propenderá al mejoramiento de la calidad de vida, en especial de los
sectores de la población que se hallaren en situación de marginación o precariedad
económica, en el marco de una justicia social, fomentando o creando centros especiali-
zados para las personas con discapacidad.

ARTICULO 23º) - La Municipalidad creará un Área de Coordinación Técnica que abarca-

rá: Deportes, Acción Social, Cultura, Educación, Salud y Vivienda, la que estará integrada
por los responsables de las áreas nombradas anteriormente.

VIVIENDA
ARTICULO 24º) - Promoverá el acceso a una vivienda digna, a través de sistemas de
implementación municipal en coordinación con el accionar provincial y nacional en la
materia, asegurando su distribución equitativa.

EDUCACION Y CULTURA
ARTICULO 25º) - Promoverá la alfabetización, la capacitación laboral y la formación
profesional, según las necesidades de sus habitantes tendiendo a la igualdad de
oportunidades y posibilidades.
ARTICULO 26º) - Enriquecerá el patrimonio cultural en especial el arqueológico,
histórico, artístico, artesanal, arquitectónico, y los bienes que lo componen

ARTICULO 27º) - Instrumentará y respaldará la creación de bibliotecas populares en el

ámbito urbano y rural.

ARTICULO 28º) - Podrá compensar económicamente, según lo autorice la ordenanza

respectiva, la labor de los consejeros escolares que desarrollen sus tareas en el ejido
municipal, los que serán designados de acuerdo a lo establecido en el Art. 266 de la
Constitución provincial.

SALUD
ARTICULO 29º) - Concertará las políticas sanitarias con la Provincia y la Nación, partici-
pando mediante el Consejo de Salud local en la coordinación de los servicios asistencia-
les de profilaxis, preventivos y curativos.
El medicamento será considerado un bien básico social, debiendo la comuna proveer
las condiciones para que sea accesible a los sectores de menores recursos. Participará
con médicos laborales, sanitaristas y asistentes sociales en el Area de Coordinación
Técnica.

ARTICULO 30º) - Se promoverá la universalidad de la cobertura de la salud con acciones

integradas de prevención, protección y recuperación, con control de los riesgos
biológicos, sociales y ambientales de todas las personas desde su concepción. Se
promoverá también en el Consejo de Salud local, la participación de los sectores
interesados en la problemática sanitaria, y el acceso en el ámbito municipal al uso
adecuado, igualitario y oportuno de las tecnologías de la salud y nuevas terapéuticas.

ARTICULO 31º) - Protegerá la ancianidad y a las personas con discapacidad, asegurán-

doles sus derechos a la asistencia integral que como individuos les asisten.

DEPORTES
ARTICULO 32º) - Fomentará la actividad deportiva y recreativa en todos sus niveles,
posibilitando mediante programas integrales el acceso al deporte y a la recreación de
toda la comunidad sin discriminación alguna. Apoyará a través de la Dirección de
Deportes los campeonatos estudiantiles, con el fin de establecer la participación de las
escuelas para acceder a las competencias provinciales, nacionales e internacionales.

ARTICULO 33º) - Las declaraciones, derechos y garantías que enumera esta Carta
Orgánica no podrán ser alteradas por las normas que reglamenten su ejercicio ni serán
entendidas como negación de otras no enumeradas que implícitamente se deduzcan
del espíritu de este ordenamiento fundamental.

CAPITULO II
GOBIERNO MUNICIPAL
ARTICULO 34º) - El gobierno de la Municipalidad de Cutral Có estará conformado por un
Departamento Ejecutivo a cargo de dicha función; por un Concejo Deliberante a cargo
de la función legislativa y un Juzgado Municipal de Faltas a cargo de la función judicial.
ARTICULO 35º) - Todos los funcionarios electos prestarán, en el acto de incorporación a
sus funciones, juramento o promesa de desempeñar debidamente el cargo de confor-
midad con la Constitución nacional, provincial y esta Carta Orgánica. También prestará
declaración jurada patrimonial conforme a las normas de esta Carta Orgánica.

2.1 EJECUTIVO MUNICIPAL

ARTICULO 36º -La titularidad del Departamento Ejecutivo y Administrativo Municipal

será desempeñada por un ciudadano designado con el título de intendente municipal. El
intendente será el candidato del partido político que obtenga la mayor cantidad de votos
en las elecciones convocadas al efecto. Durará cuatro (4) años en el ejercicio de sus
funciones. Podrá ser reelecto por un nuevo período inmediato posterior, no pudiendo
volver a ser elegido para ese cargo sino con el intervalo de un período legal.

ARTICULO 37º) - El candidato a intendente municipal, será simultáneamente candidato

a primer concejal de su partido. En caso de resultar electo para el primero de los cargos,
será reemplazado automáticamente en el cargo de primer concejal, de la manera que se
determinan las suplencias.

ARTICULO 38º) - Para ser elegido intendente municipal se requiere:

l) Ser argentino nativo o por opción, con cinco (5) años de ejercicio en la ciudadanía.
2) Tener como mínimo veinticinco (25) años de edad y cinco (5) años como mínimo de
residencia inmediata anterior en la localidad. En caso de ser nativo, la residencia
inmediata anterior exigida será de tres (3) años, no causando interrupción a las mismas
las ausencias motivadas por:
a) El ejercicio de los cargos de representación política, nacional o provincial.
b) La realización de estudios a nivel terciarios, universitarios o de post grado.
3) Ser elector municipal, ser contribuyente y no estar condenado por sentencia judicial
firme, o reconocimiento expreso al pago por deudas al municipio en tanto estas no sean
satisfechas.

ARTICULO 39º) - Rige para el Intendente Municipal las mismas inhabilidades, incompati-
bilidades e inmunidades que para los concejales.

ARTICULO 40º) - El Intendente Municipal residirá en la ciudad de Cutral Có, no pudiendo

ausentarse de ella por más de cinco (5) días hábiles sin la autorización del Concejo
Deliberante. Si éste se encontrara en período de receso y asuntos de interés público
motivaran la ausencia, deberá dar cuenta en la primera sesión ordinaria posterior a su
regreso, las razones que lo motivaron.

ARTICULO 41º) - En caso de ausencia menor a cinco (5) días el intendente municipal
designará por decreto al Secretario de Gobierno o a quien lo reemplace en sus funciones
como coordinador del quehacer municipal. Si dicha ausencia fuera mayor a los cinco (5)
días, el cargo será desempeñado por el presidente del Concejo Deliberante o quien
ejerza la titularidad del mismo.

ARTICULO 42º) - En caso de acefalía por muerte, destitución, incapacidad permanente

sobreviniente o renuncia del intendente, el cargo será desempeñado por el presidente
del Concejo Deliberante, o en su defecto por quien suceda al mismo, quien deberá
convocar a elecciones para dicho cargo dentro de los diez (l0) días de asumida la función
ejecutiva, la que se realizará en un período no mayor a los noventa (90) días corridos,
salvo que faltare un (1) año o menos para la finalización del mandato, en cuyo caso
continuará hasta finalizar el mismo.

ARTICULO 43º) - El Intendente será secundado en sus tareas por funcionarios denomi-
nados secretarios. Por ordenanza, cuya iniciativa corresponde al intendente municipal,
se determinará el número de Secretarías, sus competencias y atribuciones. Los Secreta-
rios serán nombrados y removidos por el Intendente. Regirán para el nombramiento de
los Secretarios las mismas inhabilidades e incompatibilidades que para el caso de
concejal. Todos los actos del intendente deberán ser refrendados por los secretarios de
cada área, o quienes estén cumpliendo la suplencia de los mismos, sin cuyo requisito
carecerán de validez.

ARTICULO 44º) - El intendente municipal cesa en su cargo el mismo día en que expira su
período, asumiendo en dicha fecha el intendente municipal electo.

ARTICULO 45º) - El intendente propondrá su remuneración, la de los secretarios del

Departamento Ejecutivo y la de los funcionarios políticos. Las mismas serán aprobadas
por ordenanza por simple mayoría de los miembros del Concejo Deliberante. No podrán
ejercer otro empleo ni percibir emolumento adicional del Tesoro municipal, provincial o
nacional, con excepción de la docencia.

ARTICULO 46º) - Son atribuciones y deberes del intendente municipal.

1) Representar a la Municipalidad en sus relaciones externas y en las causas judiciales
por sí o por apoderado.
2) Nombrar y remover a los funcionarios del gabinete.
3) Promulgar, publicar, cumplir y hacer cumplir ordenanzas sancionadas por el Concejo
Deliberante y reglamentarlas en el caso que corresponda, sin alterar su espíritu, sin
perjuicio del derecho a veto.
4) Dictar decretos, resoluciones y presentar proyectos de ordenanzas, teniendo la
iniciativa en las tributarias y tarifarias.
5) Ejercer el veto parcial o total de las ordenanzas.
6) Elevar proyectos de urgente tratamiento al Concejo Deliberante, los que deberán ser
tratados, conforme lo normado por el art. 68º) de la presente Carta Orgánica
7) Dictará resoluciones sobre materia de competencia del Concejo Deliberante en caso
de necesidad, urgencia, o de amenaza inminente al funcionamiento regular de los
poderes públicos, ad - referéndum de dicho Cuerpo, el que será convocado a sesiones
extraordinarias en un plazo de cinco (5) días hábiles. En caso de no producirse la sesión
del Concejo en el plazo establecido, la resolución dictada por el Intendente Municipal
quedará firme. No podrá utilizarse esta atribución del Departamento Ejecutivo cuando
se trate de la consideración, tratamiento y aprobación del presupuesto, código tributa-
rio, la ordenanza impositiva anual y los estados contables del ejercicio, o en los que esta
Carta Orgánica requerirá una sanción por la mayoría agravada.
8) Solicitar prórroga de las sesiones ordinarias o convocar a extraordinarias cuando
razones de necesidad o urgencia lo requieran.
9) Suministrar personalmente o por escrito al Concejo Deliberante los datos o informes
que le fueran solicitados.
10) Concurrir a las sesiones del Concejo Deliberante cuando juzgue oportuno o a
requerimiento del cuerpo, pudiendo participar sin voto. La falta de concurrencia por el
Intendente cuando sea requerida su presencia por el Concejo Deliberante o la negativa a
suministrar la información que le sea solicitada por dicho cuerpo, será considerada falta
grave.
11) Elevar las propuestas al Concejo Deliberante del régimen de contrataciones, como
asimismo de las modificaciones que se introduzcan.
l2) Publicar el balance anual de Tesorería dentro de los treinta (30) días de aprobado el
ejercicio anterior y trimestralmente el estado de los ingresos y egresos.
13) Inaugurar las sesiones ordinarias del Concejo Deliberante, brindando un detallado
informe del estado del Municipio y de la política a desarrollar en el nuevo período.
14) Informar trimestralmente al Concejo Deliberante del estado de ejecución presu-
puestaria, acompañando una memoria de cumplimiento del plan de acción dentro de
los treinta (30) días de vencido el trimestre.
15) Administrar y disponer de los bienes municipales de conformidad con lo establecido
en esta Carta Orgánica en sus disposiciones de régimen patrimonial.
16) Organizar los archivos, digestos municipales y el catastro municipal.
17) Convocar a elecciones municipales y toda otra forma de expresión popular, que se
manifieste a través del sufragio, conforme a lo establecido en esta Carta Orgánica.
18) Formular las bases de las licitaciones, aprobar y desechar las propuestas dentro
del régimen establecido.
19) Presentar la terna al Concejo Deliberante para la designación de Jueces y Secretarios
del Juzgado Municipal de Faltas.
20) Establecer la organización funcional de las reparticiones que dependan de la función
ejecutiva y ejercer la superintendencia del personal municipal de conformidad con lo
dispuesto en esta Carta Orgánica.
21) Expedir órdenes de pago pudiendo delegar por decreto o resolución la firma de
cheques, órdenes de pago y otros valores en el Secretario de Hacienda, el Tesorero y el
Secretario del área al que corresponda el pago.
22) Cubrir en comisión, en receso del Concejo Deliberante, las vacantes que requieran
acuerdo.
23) Aceptar o rechazar ad- referéndum del Concejo Deliberante los legados o donacio-
nes hechos al Municipio, comunicando dicha decisión en forma inmediata a ese cuerpo
para su tratamiento.
24) Hacer recaudar la renta de conformidad a las ordenanzas dictadas por el Concejo
Deliberante.
25) Ejercer las demás facultades que les son propias, las autorizadas por esta Carta
Orgánica y demás asignadas por la legislación vigente.

2.2. LEGISLATIVO MUNICIPAL

ARTICULO 47º) - La función legislativa estará a cargo del Concejo Deliberante, integrado
por nueve (9) miembros titulares y cinco (5) suplentes, elegidos por distrito único con
aplicación de sistema proporcional (D'Hont) según lo dispuesto por la Constitución
Provincial y esta Carta Orgánica. Representarán al pueblo de la Ciudad de Cutral Co, por
los primeros treinta y cinco mil (35.000) habitantes, y su número se incrementará en dos
(2) por cada veinticinco mil (25.000) habitantes hasta un máximo de trece (13) Concejales
titulares y siete (7) suplentes, según la información que proporcionen los censos
nacionales, provinciales o municipales legalmente aprobados.
ARTICULO 48º) - Los concejales durarán cuatro (4) años en sus funciones y podrán ser
reelectos por un (1) período más. Para poder ser nuevamente elegidos, deberán
transcurrir un período completo. El Cuerpo se renovará en su totalidad al expirar aquel
término.

ARTICULO 49º) - Para ser Concejal Municipal se requieren las siguientes condiciones:
a) Ser mayor de veintiún (2l) años de edad y estar inscripto en el padrón electoral.
b) Ser ciudadano argentino, tener una residencia continua inmediata anterior de cinco (5)
años en el municipio, ser contribuyente por un término no inferior a un (l) año. No causa
interrupción del plazo de residencia, la ausencia motivada por el ejercicio de funciones
políticas o técnicas al servicio del gobierno nacional, provincial o municipal o la debida a
la realización de estudios a nivel terciario, universitario o de post-grado.
c) Los extranjeros, para poder acceder al cargo, deberán acreditar una residencia
continua e inmediata anterior de ocho (8) años como mínimo y ser contribuyente, con
dos (2) años de aportes efectivos al Municipio, no pudiendo haber más de tres (3) de ellos
en el Concejo Deliberante. En caso de superar ese límite asumirán los candidatos
extranjeros electos de la lista más votada.

ARTICULO 50º) - El cargo de concejal es incompatible:

1) Con cualquier otro cargo de carácter público nacional, provincial o municipal, excepto
la docencia o la investigación.
2) Con el de proveedor, concesionario o prestador de servicios profesionales de
cualquier índole a título oneroso al Municipio, durante el ejercicio de su función.

ARTICULO 51º) - No podrán ser miembros del Concejo Deliberante

1) Los que no puedan ser electores.
2) Los inhabilitados para cargos públicos.
3) Los eclesiásticos regulares, el jefe y comisarios de la policía, los jefes, oficiales y
suboficiales de las tres armas de guerra que estuviesen en actividad y los en retiro
efectivo, solo transcurridos cinco (5) años de haber pasado a esa situación.
4) Los condenados por delito doloso con sentencia firme mayor de tres (3) años.
5) Los fallidos declarados culpables.
6) Los legalmente incapacitados o inhabilitados.
7) Los deudores del fisco condenados al pago por sentencia judicial firme y/o
reconocimiento expreso, en tanto no sea satisfecha.

ARTICULO 52º) - Están inhabilitados a perpetuidad, los ciudadanos que participen en

gobiernos de facto, ocupando cargos cuyo discernimiento pudiera surgir del voto
popular y quienes desempeñen los cargos de ministros, secretarios de Estado, funcio-
narios judiciales o participen en órganos de formación de leyes .

ARTICULO 53º) - Los agentes municipales que resulten electos concejales quedarán
automáticamente licenciados con goce de sueldo desde su incorporación mientras
dure su función. No percibirán sueldo si optan por la dieta de concejal.

ARTICULO 54º) - La Presidencia del Concejo Deliberante será ejercida por el primer
concejal elegido del partido que resulte ganador en la elección de intendente, contando
además con vicepresidente primero y segundo, designados por mayoría simple del
Cuerpo y que sean concejales electos.
ARTICULO 55º) - El Concejo Deliberante designará de su seno por simple mayoría un
secretario parlamentario. El presidente nombrará un secretario administrativo. El Regla-
mento Interno determinará las atribuciones y deberes de los mismos y será sancionado
por el Concejo Deliberante que surja de la aplicación de esta Carta Orgánica.

ARTICULO 56º) - El Presidente dirigirá el debate y tendrá voz y voto. El voto será simple en
todas las votaciones y en caso de empate le asiste el derecho de decisión (doble voto).

ARTICULO 57º) - El presidente del Concejo reemplazará al intendente en caso de

ausencia por un plazo mayor de cinco (5) días corridos. Para los casos de acefalía se
deberá regir por lo establecido en la presente Carta Orgánica.

ARTICULO 58º) - El vicepresidente asistirá al presidente en aquellos temas que se lo

requiera y reemplazará al presidente en caso de ausencia temporaria, con las mismas
atribuciones y deberes.

ARTICULO 59º) - Los concejales percibirán por su tarea, una retribución que será abonada
en proporción directa a la asistencia a las sesiones y a las reuniones de Comisión. La
remuneración será fijada por ordenanza sancionada con el voto de los dos tercios (2/3) de
la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante.

ARTICULO 60º) - En caso de muerte, renuncia, destitución, ausencia definitiva, incapaci-

dad o inhabilidad permanente para el desempeño del cargo de un concejal, será reem-
plazado por el primer concejal subsiguiente de la lista con la cual él participó en la
elección correspondiente, siguiendo el del orden prefijado en la misma, respetando lo
dispuesto en el Art. 49º) inciso c), para el caso de los extranjeros. Para el caso de ausencia
temporaria será reemplazado conforme las previsiones del Reglamento Interno del
Concejo.

ARTICULO 61º) - Los concejales no podrán ausentarse por más de cinco (5) días hábiles de
la ciudad mientras se encuentre el Concejo en sesiones ordinarias, con excepción de
autorización expresa y fundada del Cuerpo en su mayoría simple; tampoco durante su
mandato, ni aún renunciando al mismo, podrá desempeñar empleo rentado que hubiese
creado el Concejo del que forma parte o aquellos cuyas remuneraciones hayan sido
considerablemente aumentadas en ese período; ni ser parte en contrato alguno que
resulte de ordenanza sancionada durante su gestión. El concejal que contraviniere alguna
de estas prohibiciones quedará obligado a la devolución total de los beneficios percibi-
dos, sin perjuicio de quedar sujeto a otras responsabilidades. Ningún concejal podrá
actuar por sí o por interpósita persona en proceso de contenido patrimonial, en contra del
Municipio, excepto el caso de hacerlo por derecho propio.

ARTICULO 62º) - Los miembros del Concejo municipal no incurrirán en responsabilidad

por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus funciones, no pudiendo
autoridad alguna reconvenirlos ni procesarlos en ningún tiempo por las tales causas.

ARTICULO 63º) - El Concejo Deliberante tendrá las siguientes atribuciones:

1) Sancionar ordenanzas, declaraciones o resoluciones en todo lo que es materia de
competencia municipal. La ordenanza fiscal y el presupuesto general de gastos y
recursos deberán ser remitidos por el Ejecutivo Municipal antes del 30 de Septiembre,
debiendo ser sancionados antes del 30 de noviembre de cada año. Si vencida esta fecha
el Concejo no hubiere sancionado el presupuesto de gastos y recursos, el intendente
deberá regirse por el del año anterior. Deberá especialmente sancionar las ordenanzas
referidas al régimen electoral y a la puesta en vigencia de todas las instituciones
requeridas por esta Carta Orgánica.
2) Acordar licencia a sus miembros.
3) Insistir con los dos tercios (2/3) del total de sus miembros, en la sanción de una
ordenanza que haya sido vetada por el Departamento Ejecutivo Municipal.
4)Tomar juramento al intendente, considerar su renuncia, disponer la suspensión, y su
destitución con sujeción a las normas de la presente Carta Orgánica. Considerar las
peticiones de licencia del intendente.
5) Aprobar o desechar cuando corresponda los contratos que hubiere celebrado el
Departamento Ejecutivo, en especial los referidos a empréstitos.
6) Autorizar al Ejecutivo a efectuar adquisiciones, aceptar o repudiar legados y/o
donaciones con cargo.
7) Ratificar los convenios o tratados con la Nación, la Provincia y otros Municipios.
8) Fijar su propio presupuesto.
9) Declarar, con el voto favorable de los dos tercios (2/3) de los integrantes del cuerpo en
sesión especial, la necesidad de promover el proceso de revocatoria de mandato del
Intendente o de cualquiera de sus miembros.
10) Dictar los Códigos de Faltas, Tributario, de Habilitación de Comercio, de Uso del
Suelo y Edificación, el Código de Procedimiento Administrativo Municipal. Sancionar el
Plan Urbanístico, la Carta Ambiental, el Catastro Municipal y Consejo de Planificación.
Establecer la normativa reglamentaria del uso del suelo, subsuelo y ocupación del
espacio aéreo en el ámbito de su jurisdicción. Confeccionar el Estatuto de los trabajado-
res municipales, creando la Junta de Admisión, Calificación, Ascenso y Disciplina, dando
participación a los organismos gremiales, legítimamente reconocidos.
11) Examinar las cuentas de la administración municipal en las sesiones que se celebra-
rán en el mes de Marzo, resolviendo sobre ellas y remitirlas al Tribunal de Cuentas de la
Provincia antes del 30 de abril de cada año.
12) Establecer el régimen de organización y funcionamiento de las asociaciones
vecinales y demás órganos de participación, de acuerdo a lo prescripto en la presente
Carta Orgánica.
13) Convocar, cuando lo juzgue oportuno, al Intendente con dos tercios (2/3) de sus
miembros y a los secretarios con la mayoría simple, para que concurran obligatoriamen-
te a su recinto o al de sus Comisiones con el objeto de suministrar informes. La citación
deberá hacerse conteniendo los puntos a informar con cinco (5) días hábiles de anticipa-
ción, salvo que se trate de asuntos de extrema gravedad o urgencia y así lo disponga el
Concejo por simple mayoría de sus miembros.
14) Realizar, a través de un servicio externo el control de la gestión y funcionamiento de
toda la administración municipal conforme lo establecido en capítulo 3.2 de Auditoria
Externa.
15) Formar Comisiones especiales cuando lo juzgue necesario, cuyas atribuciones y
deberes se determinarán en el Reglamento Interno del Concejo.
16) Dictar todas aquellas ordenanzas, para el mejor desempeño de las anteriores
atribuciones y para todo asunto de interés publico municipal que por su naturaleza y
objeto no correspondan en forma prioritaria a la legislación provincial o nacional.
l7) Designar al juez municipal de Faltas a propuesta del Ejecutivo conforme lo establece
esta Carta Orgánica.
ARTICULO 64º) - Durante su mandato los concejales, en forma individual y por el solo
mérito de su investidura, podrán tener acceso a todas las fuentes de información
municipal pudiendo, incluso, recabar informes técnicos de las dependencias respecti-
vas. El Departamento Ejecutivo y las empresas que presten servicios públicos en el ejido
municipal, estarán obligadas a responder dentro de un plazo no mayor de veinte (20)
días hábiles los pedidos de informes que le requiera el Concejo Deliberante los que
serán cursados directamente por la Presidencia de los respectivos Bloques. Todo ello
conforme se reglamente por ordenanza.

ARTICULO 65º) - El Concejo Deliberante podrá corregir a cualquiera de sus miembros

por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones y aplicarle las sanciones que
prevea el reglamento interno.

ARTICULO 66º) - Los Concejales deberán abstenerse de tratar y votar disposiciones que
les afecten en lo personal, a excepción de aquellas que les hagan por igual con los
demás ciudadanos.

ARTICULO 67º) - Podrá constituirse por convocatoria formal, o autoconvocatoria ante

cualquier hecho que pudiera poner en peligro las instituciones democráticas en forma
inmediata. El Concejo Deliberante funcionará con quórum restringido de tres (3)
concejales como mínimo, debiendo integrar a las decisiones y deliberaciones, con voz y
voto al Intendente Municipal, ante el solo requerimiento de éste. Inmediatamente en la
primera sesión deberá convocar a la dirigencia local de los sectores políticos, sindicales,
gremiales, empresariales, barriales, profesionales y demás fuerzas vivas de la comuni-
dad a fin de constituir el Comité de Defensa de las instituciones con el objeto de
organizar la resistencia civil y con la participación de los representantes que decida el
Concejo Deliberante.

ARTICULO 68º) - En cualquier período de sesiones el Departamento Ejecutivo puede

enviar al Concejo proyectos que solo requieran, para ser aprobados, la simple mayoría
de sus miembros con pedido de urgente tratamiento. Estos deberán ser considerados
dentro de los treinta (30) días corridos a partir de la recepción por el Cuerpo. Este plazo
será de sesenta y un (61) días corridos para el proyecto de ordenanza del presupuesto y
tarifaria. La solicitud de tratamiento de urgencia de un proyecto puede ser hecha aún
después de la remisión y en cualquier etapa de su trámite. En éste caso, los términos
correrán a partir de la recepción de la solicitud. El Concejo, con excepciones del
proyecto de ordenanza del presupuesto, puede dejar sin efecto el procedimiento de
urgencia si así lo resolviere por los dos tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros.

ARTICULO 69º) - Se requerirá doble lectura para la aprobación de la ordenanza que

disponga
a) Privatizar obras y servicios públicos y funciones del Municipio.
b) La municipalización de servicios.
c) Otorgar el uso de los bienes públicos del municipio a particulares.
d) Crear entidades descentralizadas autárquicas.
e) Crear empresas municipales y de economía mixta.
f) Contratar empréstitos.
g) Otorgar concesiones de obras y servicios públicos.
h) Crear nuevos tributos o aumentar los existentes, sancionar el presupuesto anual
municipal y sus modificaciones y aprobar la cuenta de inversión.
i) Apartarse del dictamen del Tribunal de Tasaciones de la Provincia del Neuquén, en
caso de expropiaciones, siempre que no afecte el patrimonio municipal.
Entre la primera y segunda lectura deberá mediar un plazo no mayor de quince (15) días
corridos en el que se deberá dar amplia difusión al proyecto. En dicho lapso el
Concejo Deliberante deberá establecer audiencias públicas para escuchar a los vecinos
y entidades interesadas en dar su opinión.
En los casos mencionados en los incisos b), e), e i), se requerirá para su aprobación el voto
favorable de las dos terceras (2/3) partes de los miembros del Concejo, tanto en primera
como en segunda lectura. En los previstos en los incisos a), c), d), f), g) y h) será necesario
el voto favorable de la mayoría absoluta en ambas lecturas.

ARTICULO 70º) - Las sesiones del Concejo Deliberante serán públicas. Por disposición
fundada sostenida por mayoría simple, podrá sesionar en forma secreta solo para el
tratamiento de los temas invocados en la resolución; se dividirán en ordinarias y
extraordinarias. La primera sesión del Concejo Deliberante se realizará desde el l de
Marzo de cada año. Las sesiones ordinarias siguientes tendrán carácter semanal y se
prolongarán hasta el quince (l5) de Diciembre. En las sesiones ordinarias se pondrá a
consideración del cuerpo todo asunto ingresado hasta el momento de la reunión. Se
podrán prorrogar las mismas a simple mayoría de voto por treinta (30) días más.
El quórum para sesionar será de cinco (5) miembros, si se modificara el número de
concejales el quórum será más de la mitad de los miembros del Concejo.

ARTICULO 71º) - El Concejo Deliberante podrá ser convocado a sesiones extraordinarias

por el intendente municipal o por el presidente del Cuerpo. En el supuesto que el pedido
de convocatoria se realice por miembros del propio Concejo, su presidente deberá citar
al Cuerpo cuando la solicitud haya sido formulada por escrito, por más de la mitad de sus
integrantes. Sólo podrán tratarse los temas propuestos en la convocatoria, previo
debate de la procedencia del mismo.

ARTICULO 72º) - Los concejales que dejaren de asistir sin causa justificada a un tercio
(1/3) de las sesiones en cada período, cesarán en sus mandatos, siendo reemplazados
por aquel que les siga en la respectiva lista de suplentes. La justificación de las ausencias
del concejal, serán tratadas y resueltas por el voto de la simple mayoría de los concejales
presentes en la sesión inmediata siguiente.

ARTICULO 73º) - Los diarios de sesiones del Concejo Deliberante constituyen un

documento público y en ello se deberá dejar expresa constancia de las resoluciones
que adopte el Cuerpo como así del desarrollo de las mismas.

ARTICULO 74º) - Las disposiciones que adopte el Concejo Deliberante serán bajo la
forma de:
a) Ordenanza: toda norma en cuya virtud se crea, reforma, suspenda o derogue una regla
general cuya ejecución competa al Departamento Ejecutivo Municipal o Juzgado
Municipal de Faltas.
b) Resolución: toda disposición de carácter imperativo que no requiera promulgación
por parte del Departamento Ejecutivo Municipal.
c) Declaraciones: cuando el Cuerpo deliberativo desea hacer conocer su opinión con
respecto a cualquier tema o cuando se exprese la voluntad de realización de un acto en
tiempo determinado.
d) Comunicación: mediante este instrumento el Concejo Deliberante efectúa sus
pedidos de informes, formula sus contestaciones o recomendaciones ante el Departa-
mento Ejecutivo o ante cualquier otro organismo público o privado. Todo acto que no se
efectúa en las formas antes descriptas carece de valor legal.

ARTICULO 75º) - Si en el plazo de diez (l0) días hábiles de recibida la ordenanza sancio-
nada por el Concejo Deliberante, el Departamento Ejecutivo no vetara en forma parcial o
total, la misma se considera promulgada automáticamente. Vetada parcial o total la
ordenanza, ésta deberá ser remitida nuevamente al Concejo Deliberante. Si éste insiste
con los dos tercios (2/3) de votos es ordenanza y pasa al Departamento Ejecutivo para su
publicación. No reuniéndose los dos tercios (2/3) para su insistencia, ni la mayoría para
aceptar las modificaciones eventualmente propuesta por el Departamento Ejecutivo,
éste solamente promulgará la parte no vetada, si ella tuviere autonomía normativa y no
afectare la unidad del proyecto. La parte restante no podrá repetir su tratamiento en las
sesiones de ese mismo año.

ARTICULO 76º) - Toda otra cuestión atinente al funcionamiento del Concejo Deliberante
y no normado en la presente Carta, será legislada por el Reglamento Interno o a través
de resoluciones emanadas del cuerpo.

2.4. JUSTICIA MUNICIPAL DE FALTAS

ARTICULO 77º) - El municipio de la ciudad de Cutral Có, establece su propia Justicia

Municipal de Faltas, con independencia funcional conforme los principios consagrados
en esta Carta Orgánica, y en las ordenanzas que en su consecuencia se dicten.

ARTICULO 78º) - La misma estará a cargo de un Juzgado Municipal de Faltas, el cual

tendrá competencia en el juzgamiento y sanción de las faltas, infracciones y contraven-
ciones que se cometan dentro de la jurisdicción municipal, y que resultaren de la
violación de esta Carta Orgánica, las leyes, ordenanzas, decretos, resoluciones, y
cualquier otra disposición cuya aplicación corresponda al gobierno municipal. Dentro
del marco de la Constitución Provincial también entenderá en:
a) Toda cuestión o controversia entre vecinos que no sea alcanzada por otra figura legal y
que se establecerá en la reglamentación respectiva.
b) El juzgamiento de los reclamos que interpongan los contribuyentes o responsables
con relación a los tributos, impuestos, tasas, contribuciones de mejoras, derechos, y
demás sanciones que aplique el Municipio, como consecuencia de la aplicación de
ordenanzas. El Concejo Deliberante podrá ordenar la creación de nuevos Juzgados.

ARTICULO 79º) - La ordenanza de organización del Juzgado Municipal de Faltas, deberá

garantizar el derecho de defensa, el debido proceso legal, la oralidad, gratuidad y
publicidad del mismo, como así también las bases y condiciones a que se deberá ajustar
el concurso para la designación del juez municipal de Faltas y del secretario.

ARTICULO 80º) - El Juzgado Municipal de Faltas estará a cargo de un juez de Faltas,

designado por el Concejo Deliberante por simple mayoría de una terna propuesta por el
Departamento Ejecutivo, previo concurso de oposición y antecedentes. El Juez de Faltas
gozará de la garantía de inamovilidad para el desempeño de su cargo mientras dure su
buena conducta, y de una retribución que fijará el Concejo Deliberante con el acuerdo de
los dos tercios (2/3) de sus miembros; no pudiendo ser la misma, inferior a la de un
funcionario de gabinete.

ARTICULO 81º) - Para ser juez municipal de Faltas se deben reunir los siguientes
requisitos: ser ciudadano argentino, nativo o por opción, tener título de abogado, un
mínimo de veinticinco (25) años de edad y cinco (5) años en el ejercicio activo de la
profesión o de actuación en la magistratura y ser vecino del Municipio con cinco (5) años
de residencia inmediata anterior en el mismo.

ARTICULO 82º) - El Secretario del Juzgado Municipal de Faltas será designado de la

misma manera que el juez municipal de Faltas, gozando de una remuneración igual al
ochenta por ciento (80%) de la asignada para el titular del Juzgado. Rigen para él los
mismos requisitos, incompatibilidades, inhabilidades y derechos que para el juez de
Faltas municipal; con excepción del "título" el cual también podrá ser escribano o
procurador.

ARTICULO 83º) - El juez municipal de Faltas y el secretario no podrán realizar actividades

políticas partidarias, ni estar afiliados a partido político alguno al momento de asumir el
cargo mientras dure en el desempeño de sus funciones; tampoco podrán ejercer
profesión, empleo o actividades con fines de lucro; salvo docencia, comisiones de
carácter honorario, técnicas y transitorias, que se le encomienden por los poderes
públicos nacionales, provinciales o municipales. Podrán asumir la defensa en juicio de
los derechos propios.

ARTICULO 84º) - Al juez municipal de Faltas lo subroga el secretario municipal de Faltas

con las mismas obligaciones, deberes, y atribuciones del juez municipal de Faltas,
conforme las modalidades que fijará la ordenanza respectiva, así como los períodos
máximos de subrogancia.

ARTICULO 85º) - El juez y el secretario municipal de Faltas podrán ser sometidos a juicio
político por el Concejo Deliberante por las siguientes causales:
a) Retardo reiterado de justicia.
b) Desconocimiento notorio y reiterado del Derecho.
c) Ineptitud evidente y manifiesta.
d) Violación al régimen de incompatibilidades.
e) Comisión de delito doloso y todo delito cometido como consecuencia de su acción u
omisión en el cumplimiento de los deberes a su cargo, excepto calumnias e injurias.
f) Inhabilidad física o psíquica sobreviniente que impida el desempeño de su cargo.

ARTICULO 86º) - Las resoluciones definitivas del juez municipal de Faltas serán
apelables en los plazos que la ordenanza respectiva determine ante el organismo
intermunicipal que se creare al efecto. El régimen procesal que se sancione fijará el tipo
de resoluciones que podrán ser motivo de recurso. Para aquellas resoluciones irrecurri-
bles, o para las recurribles con conflictos de competencia, se considera agotada la vía
administrativa con la resolución dictada por el juez municipal de Faltas. Hasta tanto se
disponga el funcionamiento efectivo del ente mencionado precedentemente, las
resoluciones apelables dictadas por el juez municipal de Faltas, lo serán ante el juez
correccional en turno, con asiento en la Segunda Circunscripción Judicial de la Provincia
del Neuquén, sin perjuicio de las acciones, derechos y recursos previstos en el ordena-
miento jurídico.

ARTICULO 87º) - El Juzgado Municipal de Faltas proyectará anualmente su presupuesto

de gastos remitiéndolo al Departamento Ejecutivo para su incorporación al presupuesto
general de la comuna y posterior elevación al Concejo Deliberante para su tratamiento.

ARTICULO 88º) - El juez municipal de Faltas nombrará a sus empleados y a la Policía

Municipal de Faltas dentro de los límites presupuestarios y con arreglo a las disposicio-
nes de esta Carta Orgánica y la ordenanza general que regule la carrera administrativa
municipal. La Policía Municipal de Faltas será la auxiliar del juez en su labor, como
asimismo controlará el cumplimiento de las órdenes emanadas del Juzgado Municipal
de Faltas, para garantizar a la comunidad la correcta aplicación del derecho, debiendo
dentro de ese marco legal dictarse previamente la ordenanza municipal que regule su
actividad.

ARTICULO 89º) - El juez municipal de Faltas podrá presentar ante el Concejo Deliberante
proyectos de ordenanzas relacionados con la organización y funcionamiento de la
Justicia Municipal y de los servicios conexos a la misma.

ARTICULO 90º) -El funcionamiento y demás cuestiones inherentes al desenvolvimiento

del Juzgado Municipal de Faltas se establecerá a través de una ordenanza que se dicte
al efecto, que deberá adecuarse a lo establecido en el presente capítulo, conforme los
plazos que se fijen en esta Carta Orgánica.

CAPITULO III
ORGANOS DE CONTRALOR

3.1. JUICIO POLITICO

ARTICULO 91º) - Están sujetos al procedimiento de juicio político por la comisión de

delitos dolosos, y todo delito cometido en ejercicio de sus funciones, por el mal desem-
peño en el cumplimiento de los deberes a su cargo, por inhabilidad física o mental
sobreviniente, con excepción de los delitos por calumnias e injurias; el intendente, sus
secretarios, los concejales, el juez municipal de Faltas, el secretario del Juzgado
Municipal de Faltas.

ARTICULO 92º) - Cualquier elector municipal en pleno goce de su capacidad civil, podrá
denunciar ante el Concejo Deliberante delitos a efectos de que se promueva la investi-
gación. La falsa denuncia, la denuncia calumniosa o injuriosa, o la denuncia sin funda-
mento legal hará responsable patrimonialmente al denunciante por los daños que
ocasione.

ARTICULO 93º) - En la primera sesión ordinaria de cada año, el Concejo Deliberante se

dividirá en dos (2) Salas, cuyos miembros se elegirán por sorteo, a los fines de la
tramitación del juicio político, cuya composición deberá respetar en lo posible la
proporción de las representaciones políticas. La Sala Primera tendrá a su cargo promo-
ver la acusación y la Segunda Sala será la encargada de juzgar. En caso de que el Cuerpo
esté compuesto por un número impar de concejales, la Sala Juzgadora contará con un
(1) miembro más. Las Salas serán presididas por un concejal elegido de su seno.

ARTICULO 94º) - La Sala Acusadora nombrará anualmente de su seno, y en la misma

sesión en que se constituya, una Comisión Investigadora compuesta por tres (3)
miembros, que tendrá por objeto investigar la verdad de los hechos imputados,
disponiendo a ese fin de las más amplias facultades.

ARTICULO 95º) - La Comisión Investigadora del artículo anterior practicará las diligen-
cias en el término perentorio de cuarenta (40) días corridos a contar desde el día en que
se reciba la denuncia y presentará dictamen a la Sala Acusadora, que podrá aceptarlo o
rechazarlo, necesitándose dos tercios (2/3) de votos de sus miembros cuando el
dictamen fuera favorable a la acusación.

ARTICULO 96º) - Desde el momento en que la Sala Acusadora haya aceptado la

acusación, el acusado quedará suspendido en el ejercicio de sus funciones y sin goce de
remuneración.

ARTICULO 97º) - Admitida la acusación, la Sala Primera nombrará la Comisión Acusado-

ra compuesta por tres (3) de sus miembros para que efectúen la acusación ante la
Segunda Sala, que quedará constituida en Tribunal de Sentencia previo juramento que
prestarán ante el presidente.

ARTICULO 98º) - El Tribunal de Sentencia procederá de inmediato al estudio de la

acusación, prueba y defensa para pronunciarse en definitiva, en el término de treinta (30)
días corridos. Vencido el plazo, sin producirse fallo condenatorio, el acusado volverá al
ejercicio de sus funciones sin que el juicio pueda repetirse por los mismos hechos.

ARTICULO 99º) - Ningún acusado podrá ser declarado culpable sino por el voto de los
dos tercios (2/3) de la totalidad de los miembros de la Segunda Sala. La votación será
nominal, registrándose en el acta el voto de cada uno de ellos, sobre cada uno de los
cargos que contenga el acta de acusación.

ARTICULO 100º) - El fallo condenatorio no tendrá más efecto que el de destituir al

acusado e inhabilitarlo para ejercer cargos públicos de naturaleza municipal, sin
perjuicio de someterlo a la acción ordinaria de la Justicia.

ARTICULO 101º) - El Concejo Deliberante dictará una ordenanza de procedimiento para

esta clase de juicios, en la que deberá prever la duración del mismo, la cual en ningún
caso excederá los ochenta (80) días corridos desde su iniciación. Asimismo deberá
asegurar al acusado el derecho a todas las garantías constitucionales y en especial a ser
oído y ejercer su defensa, para lo cual podrá aportar toda clase de recaudos y probanzas
y hasta interpelar a los acusadores y testigos ofrecidos por intermedio de la comisión y
requerir los careos que considere convenientes.

3.2 AUDITORIA EXTERNA

ARTICULO 102º) - Con el objeto de controlar la legalidad administrativa y financiera del

municipio se faculta al Concejo Deliberante a contratar un auditoria externa cuando lo
considere necesario, con el voto de las dos terceras (2/3) partes de sus miembros, y al
cierre de cada ejercicio, con el voto de la mayoría simple de sus miembros.

3.3. PODER DE POLICIA

ARTICULO 103º) - El poder de policía es la potestad de los órganos municipales para

asegurar la libertad, convivencia armónica, seguridad, orden público, moralidad, salud y
bienestar general de los habitantes de esta ciudad que se manifiesta a través del
conjunto de actos administrativos reglamentarios, tendientes al efectivo cumplimiento
de las normas vigentes.

CAPITULO IV
DE LA PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INTERMEDIAS
4.1 ASOCIACIONES VECINALES

ARTICULO 104º) - Las asociaciones vecinales a los fines de ejercer los derechos que
esta Carta Orgánica les otorga, deberán observar el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
a) Garantizar el funcionamiento democrático de la misma a través de la elección
periódica de sus autoridades mediante el voto directo, secreto y universal de sus
asociados.
b) Garantizar el principio de solidaridad vecinal.
c) Promover la participación cívica y comunitaria tendiente al mejoramiento del vecinda-
rio en lo social, cultural, asistencial, deportivo y cualquier otra actividad que haga al
interés comunitario.
d) Colaborar con el municipio en todo aquello referido al logro de objetivos comunes y
cumplimiento de ordenanzas y normas vigentes.
e) Participar con voz en las Comisiones o sesiones del Concejo Deliberante, cuando se
traten asuntos de interés de la comunidad que representen. Asimismo tienen derecho a
presentar anteproyectos de ordenanzas en la materia que a ellos le conciernen, las que
obligatoriamente deberán ser tratadas.
f) Confeccionar el padrón de asociados.

ARTICULO 105º) - El municipio determinará por ordenanza el ámbito territorial de cada

asociación vecinal, no debiendo superponerse los mismos.

ARTICULO 106º) El presupuesto Municipal contendrá una partida que será asignada
mensualmente a las Asociaciones Vecinales, destinada entre otras cosas al manteni-
miento de la infraestructura a su cargo y gastos administrativos. La misma estará
compuesta de la siguiente forma:
a) Un monto fijo igual para todas las Asociaciones Vecinales.
b) Un porcentaje de la que por impuestos, tasas y retribuciones recaude la Municipalidad
en el ámbito de cada Asociación Vecinal.
c) La partida asignada deberá ser rendida en un todo de acuerdo a lo estipulado en la
ordenanza que la reglamente. Las asociaciones vecinales podrán recibir aportes del
Estado provincial, nacional y de particulares.
ARTICULO 107º) - Las asociaciones vecinales podrán realizar obras y servicios públicos
delegados por el municipio, de acuerdo a los regímenes que se estipulan en esta Carta
Orgánica.

ARTICULO 108º) - El Departamento Ejecutivo tendrá las facultades de control sobre las
mismas, pudiendo disponer su intervención, conforme a la ordenanza que se dicte al
efecto. No pudiendo ejercer los derechos consagrados en este capítulo de la Carta
Orgánica hasta tanto no cese la causa de la misma.

ARTICULO 109º) - El Departamento Ejecutivo Municipal promoverá la creación del

Consejo Plenario Vecinal; órgano que tendrá carácter asesor a requerimiento del
Municipio
Estará integrado por un representante titular y un suplente, ad-honorem, por cada
asociación vecinal inscripta en el registro municipal. La ordenanza determinará las
condiciones para la inscripción en dicho registro, la que otorgará personería jurídica
municipal.

4.2 CONSEJO ASESOR DE PLANIFICACION Y DESARROLLO

ARTICULO 110º) - El Concejo Deliberante podrá crear un Consejo Asesor de Planifica-

ción y Desarrollo independiente de los poderes públicos municipales constituidos, que
actuará en relación con el Departamento Ejecutivo, siendo órgano consultivo no
vinculante, emitiendo opiniones técnicas, proyectando ordenanzas o dictámenes
referidos a temas de interés común y estará integrado por consejeros representantes de
los diversos sectores de la comunidad reconocidos legalmente, quienes designarán sus
representantes titulares y sus respectivos suplentes.

ARTICULO 111º) - Su estructura y normas de funcionamiento serán reguladas por

ordenanza, respetando los siguientes principios:
a)Será incompatible el cargo de consejero con el ejercicio de la función pública a nivel
nacional, provincial o municipal.
b) Los consejeros son delegados de la organización, entidad o institución que represen-
tan, debiendo ser reemplazados aquellos que abandonen su organización o los que
sean revocados en su mandato sin expresión de causa.
c) Para ser miembro del Consejo se requiere ser elector del municipio de Cutral Có.
d) Los consejeros titulares y suplentes deberán ser designados por las mismas autorida-
des de la organización, entidad o institución a que pertenezcan y serán sus representan-
tes, debiendo comunicar fehacientemente al Departamento Ejecutivo la identidad de
los mismos.
e) El consejo deberá aprobar su Reglamento Interno asegurando una modalidad
dinámica de trabajo y creando las comisiones de trabajo permanentes que se conside-
ren convenientes.
f) La labor de los consejeros será ad-honorem, no percibirán remuneración alguna,
siendo los gastos de funcionamiento y mantenimiento así como el lugar físico para
deliberar, responsabilidad del Departamento Ejecutivo.

ARTICULO 112º) - El Consejo tendrá una Mesa Ejecutiva integrada de acuerdo a lo

establecido en la ordenanza respectiva, que tendrá a su cargo:
a) Coordinar el trabajo de las comisiones del Consejo.
b) Reunirse por convocatoria del Departamento Ejecutivo Municipal en caso que
razones de urgencia así lo justifiquen.
c) Acompañar al Departamento Ejecutivo - cuando éste lo requiera, en las diferentes
gestiones a realizar ante autoridades nacionales o provinciales y/o reparticiones o
instituciones públicas o privadas, en caso de ser conveniente para los intereses de la
ciudad.
CAPITULO V
DERECHOS POPULARES
5.1. INICIATIVA

ARTICULO 113º) - El derecho de iniciativa proponiendo ante el Concejo Deliberante la

sanción o derogación de cualquier ordenanza, decreto o resolución, podrá ser ejercido por
cualquier vecino o grupo de ellos, que presente un proyecto acompañado de firmas
equivalentes al uno por ciento ( l %) de los electores del padrón municipal.

ARTICULO 114º) - Dentro de los cinco (5) días hábiles de su presentación, la propuesta
deberá ser expuesta al público y se abrirá inmediatamente una lista de adherentes a la
misma, informando de esta apertura a los vecinos mediante comunicación a los medios
gráficos, radiales y televisivos por un período de tres (3) días corridos y en el Boletín Oficial
por un (l) día. El registro de adherentes estará abierto durante treinta (30) días corridos.

ARTICULO 115º) - Para integrar la lista, cualquier ciudadano que así lo desease, deberá
acreditar su condición de elector ante una Comisión "ad hoc" que nombrará el Concejo
Deliberante dentro del plazo establecido en el artículo anterior, la cual estará constituida
por tantos miembros como partidos políticos hayan accedido a representación. Esta
comisión tendrá la facultad de verificar las firmas de los electores que ratifican su apoyo a
la petición y su condición de elector.

ARTICULO 116º) - Dentro de los treinta (30) días corridos subsiguientes al cierre del
registro de adherentes, el Concejo Deliberante deberá tratar la propuesta sea cual fuese el
número de peticionantes.

ARTICULO 117º) - En caso de pronunciamiento negativo por parte del Concejo Deliberante
se procederá de la siguiente manera:
a) Si el número de adherentes fuese inferior al tres por ciento (3% ) del padrón, se conside-
rará al pronunciamiento como definitivo.
b) Si el número de adherentes fuese igual o superior al tres por ciento (3%) del padrón, pero
inferior al diez por ciento (l0%) del mismo, se deberá llamar a referéndum, el cual debe
realizarse en la primera elección ordinaria.
c) Si el número de adherentes fuese igual o superior al diez por ciento (l0%) del padrón, se
deberá llamar a referéndum, el cual debe realizarse dentro de los cuarenta y cinco (45) días
corridos inmediatos posteriores al día del tratamiento por el Concejo Deliberante.

ARTICULO 118º) - Para que sea válido el pronunciamiento popular deben sufragar por lo
menos el cincuenta por ciento (50%) de los componentes del padrón electoral decidién-
dose por la mayoría simple de los sufragios emitidos.
ARTICULO 119º) - En ningún caso se podrá mediante la iniciativa popular derogar
impuestos existentes, tasas, derechos, aranceles, contribuciones o gravámenes, ni
disponerse la ejecución de gastos no previstos sin arbitrar los recursos correspondientes.

ARTICULO 120º) - Las ordenanzas, decretos y resoluciones sancionadas o derogadas en

virtud del procedimiento reglado en los artículos anteriores, no podrán ser considerados
nuevamente por el Concejo Deliberante en el período anual en el cual se produjo el
pronunciamiento popular, debiendo dictarse la ordenanza conforme al resultado electoral
dentro de los treinta (30) días corridos de la resolución del Tribunal Electoral. Esta ordenan-
za no podrá ser vetada.

5.2. REFERENDUM

ARTICULO 121º) - El gobierno municipal, intendente o Concejo Deliberante podrá

consultar al electorado por medio del referéndum popular respecto de los asuntos que
crea conveniente, siendo el mismo facultativo y no vinculante. Cuando el Concejo
Deliberante sea el convocante, la ordenanza que efectúe el llamado requerirá mayoría
simple.

ARTICULO 122º) - El Departamento Ejecutivo podrá convocar a referéndum para la

aprobación de los proyectos de ordenanza que el Concejo Deliberante haya rechazado
dos (2) veces. Este Referéndum será obligatorio y vinculante.

ARTICULO 123º) - Deberá convocarse a referéndum con carácter obligatorio y vinculan-

te, previo a contraer empréstitos y operaciones de créditos, de conformidad a lo
establecido en el articulo 204, inciso d), de la Constitución provincial. No podrán ser
sometidas a referéndum las ordenanzas de impuestos, tasas y contribuciones

ARTICULO 124º) - El electorado se pronunciará por "SI" aprobando la consulta o por "NO"
rechazándola. La decisión adoptada en un referéndum solo será válida cuando hubiere
votado por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los inscriptos en el padrón electoral
y la mayoría simple de los votos válidos emitidos fuera favorable a la cuestión sometida
al referéndum.

5.3. REVOCATORIA

ARTICULO 125º) - El mandato de cualquiera de los funcionarios electivos podrá ser

revocado por mal desempeño de sus funciones mediante el referéndum popular, sin
perjuicio de lo dispuesto en esta Carta Orgánica en el capítulo de Juicio Político.

ARTICULO 126º) - El derecho de revocatoria podrá ser ejercido mediante una petición
respaldada por las firmas de un mínimo del diez por ciento (l0%) de los electores del
último padrón suministrado por la Justicia Electoral y del padrón local de extranjeros.

ARTICULO 127º) - La solicitud de revocatoria se presentará ante el Concejo Deliberante

el cual se limitará a comprobar el cumplimiento de las formas, no pudiendo juzgar los
fundamentos que la motivan, con la salvedad de que se rechazarán las acusaciones de
índole privada.
ARTICULO 128º) - Del pedido de revocatoria se correrá traslado al funcionario afectado,
quien deberá contestarlo en el término de diez (l0) días hábiles, vencidos los cuales se
continuará con el procedimiento.

ARTICULO 129º) - Los fundamentos de la petición y la contestación del pedido de

revocatoria se transcribirán en los libros que el Concejo Deliberante deberá habilitar
para las firmas de los electores adherentes, dentro de los treinta (30) días hábiles
posteriores al término estipulado en el artículo anterior. Para adherir a este petitorio
cualquier ciudadano que así lo desease deberá acreditar su condición de inscripto en el
último padrón electoral ante una Comisión "ad-hoc" que nombrará el Concejo Delibe-
rante y que se constituirá y tendrá las atribuciones conforme a lo establecido para el
caso de la iniciativa.

ARTICULO 130º) - Transcurridos sesenta (60) días corridos desde la habilitación del libro
de firmas y de alcanzarse el cuarenta (40%) por ciento de los electores del padrón
electoral se convocará a referéndum popular a realizarse dentro de los treinta (30) días
siguientes. El funcionario cuestionado será suspendido provisoriamente en sus
funciones desde el día en que se concrete el llamado a referéndum.

ARTICULO 131º) - En caso de no prosperar la revocatoria no podrá iniciarse contra el

funcionario cuestionado otro pedido por la misma causa o motivo.

ARTICULO 132º) - Si en el referéndum popular el funcionario cuestionado obtiene como

mínimo idéntico porcentaje sobre los votos válidos emitidos que en la oportunidad en
que resultó electo, u obtiene un porcentaje superior al cincuenta por ciento (50%) de los
votos válidos emitidos, será confirmado en el cargo.Si por el contrario no alcanzara los
porcentajes antes mencionados, el funcionario quedará cesante de pleno derecho,
siendo reemplazado según los mecanismos previstos en esta Carta Orgánica.

5.4. BANCA DEL PUEBLO

ARTICULO 133º) - Banca del Pueblo: el Concejo Deliberante deberá oír al comienzo de
cada sesión ordinaria y durante un tiempo limitado, a cualquier ciudadano que solicite
exponer temas de interés comunal o particular con incidencia municipal. Este derecho
será reglamentado mediante ordenanza.

5.5. DEFENSORIA DEL PUEBLO

ARTICULO 134º) - El Concejo Deliberante podrá crear la Defensoría del Pueblo cuyo
objetivo fundamental será proteger los derechos e intereses de los individuos y de la
comunidad frente a los actos, hechos y omisiones de la administración pública munici-
pal y sus agentes que impliquen un ejercicio ilegítimo, defectuoso, irregular, abusivo,
arbitrario, discriminatorio, negligente, incausado, gravemente inconveniente, inoportu-
no de sus funciones o configuren una desviación de poder. Asimismo tiene a su cargo la
defensa de los intereses difusos o derechos colectivos de la comunidad. Para tal fin el
Concejo Deliberante deberá pronunciarse por los dos tercios (2/3) de la totalidad de sus
miembros, debiendo sancionar la ordenanza municipal que reglamente su designación,
funciones, deberes, facultades y procedimiento respectivo.
 CAPITULO VI
REGIMEN ELECTORAL - JUNTA ELECTORAL
ARTICULO 135º) - El padrón Electoral de la Ciudad de Cutral Có estará integrado por:
a) Los ciudadanos mayores de dieciocho (l8) años de edad, de uno u otro sexo, inscriptos
en el padrón electoral provincial correspondiente al ejido de la ciudad de Cutral Có.
b) Los extranjeros mayores de dieciocho (l8) años de edad, de uno u otro sexo, que tengan
como mínimo cinco (5) años de residencia inmediata anterior al comicio dentro del ejido
municipal, y que posean documento nacional de identidad (DNI). El extranjero pierde su
condición de elector en los mismos casos que los ciudadanos nacionales.

ARTICULO 136º) - La Junta Electoral Municipal estará integrada por: El juez municipal de
Faltas como presidente o quien lo reemplace en sus funciones; un (l) miembro del Colegio
de Abogados de la ciudad de Cutral Có; un (l) representante del Departamento Ejecutivo y
un (l) Concejal por cada partido político con representación en el Concejo Deliberante de
la Municipalidad de Cutral Có. Cargos, que serán carga pública municipal.

ARTICULO 137º) - La Junta Electoral será convocada en cada elección y se renovará

dentro de los seis (6) meses de asumidas las autoridades municipales electas.

ARTICULO 138º) - La Junta Electoral Municipal tendrá a su cargo:

a) Confeccionar y actualizar el padrón electoral de extranjeros y adoptar el último padrón
electoral provincial correspondiente al ejido de la Municipalidad de Cutral Có.
b) La organización y dirección de las elecciones de autoridades.
c) El escrutinio de las mismas y proclamación de los electos.
d) La organización y dirección de todos los actos en que el electorado municipal sea
llamado a pronunciarse en ejercicio de la iniciativa, referéndum, revocatoria, o consulta
popular.

ARTICULO 139º) - Se habilitará el padrón electoral de extranjeros ciento ochenta (l80) días
corridos antes del fijado para la elección y se dispondrá su cierre sesenta (60) días corridos
previos a la elección.

ARTICULO 140º) - La Junta Electoral Municipal dictará su propio Reglamento Interno y el

Electoral; éste último de acuerdo a las leyes nacionales, provinciales y de esta Carta
Orgánica.

ARTICULO 141º) - Las resoluciones que dicte el Tribunal Electoral Municipal, serán
apelables ante el Tribunal Electoral Provincial.

ARTICULO 142º) - El sistema electoral será regulado por ordenanza que deberá respetar
los siguientes principios.
a) El Municipio será considerado como distrito único.
b) Las elecciones para la renovación de autoridades municipales que cumplan su
mandato, serán convocadas conjuntamente con el llamado a elecciones generales
provinciales.
c) La convocatoria a elecciones extraordinarias, a referéndum o consulta popular, se harán
de conformidad con lo establecido en esta Carta Orgánica.
d) En caso de empate se deberá realizar una nueva elección treinta (30) días corridos
después, con la participación única de los candidatos con igualdad de votos.
e) Realizadas las elecciones para intendente municipal y concejales, la Junta Electoral
proclamará a los electos. Si estos reúnen las condiciones requeridas en esta Carta
Orgánica para el desempeño del cargo, comunicará el resultado de la misma al Departa-
mento Ejecutivo y al Concejo Deliberante.

CAPITULO VII
REGIMEN ECONOMICO FINANCIERO
7.1. PATRIMONIO

ARTICULO 143º) - El patrimonio municipal se conforma por los activos y pasivos

mensurables económicamente. Comprende:
a) Los bienes, títulos, valores y derechos propios, cualquiera sea el origen de su titulari-
dad.
b) Las obligaciones contraídas en el cumplimiento de los objetivos de gobierno.

7.2. RECURSOS

ARTICULO 144º) - El Municipio tendrá las facultades para la creación, recaudación y libre
disposición de impuestos, tasas, contribuciones y derechos sobre las personas, bienes y
actividades establecidas, situadas o desarrolladas en la jurisdicción municipal, confor-
me lo establece la presente Carta Orgánica.

ARTICULO 145º) - El gobierno municipal atiende los gastos de su administración con los
fondos del Tesoro municipal, el que se conforma por los recursos provenientes de:
a) Impuestos cuya facultad de imposición corresponde al municipio en forma exclusiva o
concurrente con las del fisco provincial o nacional, cuando no fueran incompatibles.
b) Tasas retributivas por los servicios que presta, patentes y derechos.
c) Contribuciones por mejoras provenientes de obras municipales, provinciales o
nacionales, cuyo cobro se delegue en el municipio.
d) Los porcentajes que fije la Constitución, la ley o convenios especiales, sobre los
ingresos fiscales sujetos por su naturaleza a los sistemas de coparticipación.
e) Empréstitos y demás operaciones de crédito.
f) Los aportes, reintegrables o no, que se reciban del Estado nacional, provincial y de
otras instituciones.
g) El producto de la venta de sus bienes.
h) El producto de las concesiones para la explotación de servicios públicos, cuando lo
realicen empresas o personas privadas.
i) La renta financiera de sus inversiones, la renta de sus bienes, los ingresos provenientes
de la explotación y administración de su patrimonio.
j) La actividad económica del municipio.
k) Donaciones, subsidios, regalías y legados.
l) Multas, recargos y otros ingresos determinados por las normas municipales, dentro de
los límites de su competencia.
7.3. PRINCIPIOS TRIBUTARIOS

ARTICULO 146º) - El Municipio adhiere a los principios tributarios de igualdad, equidad,

proporcionalidad y progresividad, con la finalidad perseguida y con el valor de los bienes
o de sus rentas.
La no confiscatoriedad es principio básico en los tributos y cargas públicas en la
jurisdicción municipal.

7.4. TASAS RETRIBUTIVAS - CONTRAPRESTACION - EXENCIONES

ARTICULO 147º) - La imposición de tasas retributivas de servicios requieren su efectiva

prestación. Las exenciones solo podrán ser fundadas en principios de justicia social
basados en la protección de las personas y de las familias. Solo podrán disponerse
exenciones o condonaciones mediante normas particulares del Departamento
Ejecutivo sustentadas en ordenanzas generales.

7.5. CONTRIBUCION DE MEJORAS - BASE IMPONIBLE

ARTICULO 148º) - El mayor valor de los bienes como consecuencia de la realización de

una obra pública es el hecho imponible de la contribución de mejoras.

7.6. REGIMENES DE COPARTICIPACION - CONVENIOS Y ADHESIONES

ARTICULO 149º) - Los convenios y adhesiones referidas a la participación del municipio

en los impuestos e ingresos recaudados por el fisco nacional y provincial requerirán la
aprobación del Concejo Deliberante.

7.7. EMPRESTITOS Y USO DEL CREDITO

ARTICULO 150º) - Los empréstitos y el uso del crédito tienen un fin y objetos determina-
dos, de conformidad a lo establecido en el artículo 204 en sus inc. d) y f) de la Constitu-
ción provincial.

7.8. VENTA DE BIENES MUNICIPALES

ARTICULO 151º) - El Concejo Deliberante, mediante ordenanza aprobada por los dos
tercios (2/3) de sus miembros, establecerá las normas generales que debe cumplir el
Departamento Ejecutivo para la venta y disposición de bienes municipales, de conformi-
dad a lo establecido en el artículo 204º) inciso e), de la Constitución Provincial.

CAPITULO VIII
PRESUPUESTO
ARTICULO 152º) - El presupuesto- sustentado en los principios de anualidad, unidad,
universalidad y uniformidad - es la previsión de los recursos, gastos e inversiones del
municipio para cada ejercicio. Los recursos e inversiones deben ser clasificados
analíticamente en el presupuesto, a fin de permitir determinar con claridad y precisión su
naturaleza, origen y monto.

ARTICULO 153º) - El ejercicio presupuestario comienza el 1 de enero de cada año finaliza

el 31 de diciembre del mismo año.

ARTICULO 154º) - El proyecto de cálculo de recursos y presupuesto de gastos e

inversiones, conjuntamente con el proyecto de ordenanza tributaria, Tarifaria y el plan
anual de obras y servicios públicos del año siguiente deben ser presentados por el
Departamento Ejecutivo al Concejo Deliberante antes del 30 de septiembre de cada
año, el que deberá ser tratado por el Concejo Deliberante y devuelto al Departamento
Ejecutivo antes del 30 de noviembre del mismo año.

ARTICULO 155º) - De no contarse con la aprobación definitiva de alguno de estos

proyectos al finalizar el período de sesiones, el Departamento Ejecutivo procederá a
convocar a sesiones extraordinarias para su tratamiento. En el período de estas sesiones
extraordinarias deberán ser aprobados ambos instrumentos económicos -financieros.
Al comenzar el nuevo ejercicio y hasta tanto se aprueben los proyectos en consideración
el Departamento Ejecutivo pondrá en vigencia las ordenanzas correspondientes al año
anterior con las modificaciones permanentes introducidas a las mismas.

ARTICULO 156º) - El presupuesto constituye el límite de las autorizaciones conferidas a

las autoridades municipales en materia de gastos e inversiones.
Los créditos asignados a esas partidas sólo pueden ser aplicados para atender las
erogaciones que comprenda esa asignación y no pueden ser excedidas mientras no se
haya previsto la ampliación necesaria de esas partidas.

ARTICULO 157º) - Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, la ordenanza

general del presupuesto puede incluir créditos de refuerzo calculados en base a
previsiones estimadas, los que no pueden exceder el diez por ciento (10%) del total del
cálculo de recursos. El Departamento Ejecutivo y el Concejo Deliberante incorporarán
estos créditos a las partidas analíticas del presupuesto, atendiendo a la estructura del
mismo.

ARTICULO 158º) - El Departamento Ejecutivo puede solicitar al Concejo Deliberante la

ampliación y reestructuración del presupuesto cuando lo estime necesario dentro del
mismo ejercicio.

ARTICULO 159º) - Los créditos suplementarios y la autorización de partidas de gastos e

inversiones no previstas en el presupuesto, requieren la determinación de los recursos
para su financiación.
Para atender gastos del ejercicio o las necesidades de incorporar conceptos no
previstos con anterioridad, solo se autorizará crédito suplementario o la incorporación
de nuevos rubros, si el Ejecutivo demuestra que el importe reclamado puede ser
cubierto con recursos disponibles.

ARTICULO 160º) - Las modificaciones presupuestarias, consecuencia de la afectación

de la partida de refuerzo deben ser informadas al Concejo Deliberante en los meses de
junio y diciembre de cada año.
ARTICULO 161º) - Los recursos afectados a fines específicos deben ser aplicados
exclusivamente a los mismos.

ARTICULO 162º) - No se pueden incluir partidas presupuestarias para atender viáticos y

gastos de representación permanente a favor de persona alguna, ni se pueden compro-
meter erogaciones que representen afectaciones de créditos presupuestarios para
ejercicios futuros, salvo en los siguientes casos:
a) Obras públicas cuya ejecución afecte a dos (2) o más períodos presupuestarios.
b) Empréstitos y operaciones de créditos.
c) Provisiones y localizaciones de obras y servicios.
d) Locación de inmuebles, rodados, maquinarias, y muebles.

CAPITULO IX
CONTABILIDAD
ARTICULO 163º) - La contabilidad debe reflejar claramente las operaciones que realice el
Municipio, así como su situación patrimonial y financiera, adoptándose un sistema que
brinde confiabilidad en la registración, en el control y en la información.

ARTICULO 164º) - Las transacciones económicas y financieras se registrarán en un sistema

de contabilidad integral que comprenderá:
a) Contabilidad Patrimonial.
b) Contabilidad Presupuestaria.
El sistema contable a utilizar, podrá ser centralizado o descentralizado y asumirá las
características que resulten más convenientes en el cumplimiento de los principios
establecidos en el artículo anterior.

ARTICULO 165º) - Los registros contables deben estar avalados por los respectivos
comprobantes de respaldo, los cuales deben mantenerse archivados por un período de
diez (10) años.

9.1. CONTABILIDAD PATRIMONIAL: LIBROS

ARTICULO 166º) - En la contabilidad patrimonial son obligatorios los siguientes libros:

1) Inventario y Balance: se registran a fin de cada ejercicio presupuestario, en forma
detallada y agrupados por rubros, los activos y pasivos del municipio, conforme a o
establecido en esta Carta Orgánica.
2) Diario General: se asientan en forma mensual:
a) Resumen de ingresos y egresos presupuestarios.
b) Operaciones que no representen ingresos o egresos presupuestarios.
c) Las inversiones en bienes realizadas en el ejercicio presupuestario, se incorporarán en el
Patrimonio al 3l de diciembre de cada año.

9.2. CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA

ARTICULO 167º) - En la contabilidad presupuestaria son obligatorios los siguientes

libros:
a) Ingresos presupuestarios: se registrará en forma individualizada el ingreso de todos los
recursos presupuestarios.
b) Egresos presupuestarios: se registrarán en forma individualizada todas las erogaciones
presupuestarias.

9.3. RENDICION DE CUENTAS

ARTICULO 168º) - El Departamento Ejecutivo rinde cuentas de su gestión ante el Concejo

Deliberante. Antes del 31 de marzo de cada año debe presentar la siguiente información
referida al ejercicio presupuestario del año anterior:
a) Memoria de la gestión realizada.
b) Inventario y estado patrimonial al 3l de diciembre.
c) Balance de sumas y saldos al 31 de diciembre.
d) Balance de Tesorería y ejecución del presupuesto.

ARTICULO 169º) - Mensualmente, dentro de los treinta (30) días de vencido el período, el
Departamento Ejecutivo debe presentar al Concejo Deliberante, con carácter informativo:
a) Balance de sumas y saldos a fin de mes, del período y acumulado anual.
b) Balance de Tesorería y ejecución del presupuesto mensual y acumulado anual.
En cada oportunidad de rendición de cuentas o información, el Departamento Ejecutivo
debe poner a disposición del Concejo Deliberante, los libros contables y documentación
de respaldo de las operaciones registradas.

ARTICULO 170º) - El Departamento Ejecutivo debe aplicar:

a) Anualmente, dentro de los treinta (30) días corridos de aprobado el ejercicio anterior:
balance anual de Tesorería y ejecución anual del presupuesto.
b) Trimestralmente, dentro de los treinta (30) días corridos de finalizado el trimestre:
balance trimestral de Tesorería, con los correspondientes ingresos y egresos del período,
por rubros presupuestarios.

9.4. CONTROL CONTABLE

ARTICULO 171º) - El control contable de los actos realizados por el Municipio estará a
cargo del Tribunal de Cuentas, conforme a lo establecido en el Capítulo V de la Constitu-
ción provincial y lo dispuesto en la presente Carta Orgánica.

9.5. CONCESIONES

ARTICULO 172º) - Las concesiones de servicios públicos por plazos no superiores a diez
(10) años, deben ser aprobadas por el Concejo Deliberante con mayoría de dos tercios
(2/3) de sus integrantes. Si las mismas fueren superiores a los diez (10) años será de
aplicación lo establecido en el Artículo 207º) de la Constitución provincial.

9.6. CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

ARTICULO 173º) - El régimen de contrataciones y adquisiciones adoptará las siguientes

modalidades, de acuerdo a montos y requisitos que para cada caso se establezcan por
ordenanza:
a) Licitación pública.
b) Licitación privada.
c) Concurso de precios.
d) Compra directa.

ARTICULO 174º) - La ordenanza que regule la materia respetará el régimen de incompati-

bilidades que prevé la Constitución provincial en su artículo 74, inciso c), y que las contrata-
ciones y adquisiciones cumplan con los siguientes requisitos
a) Publicidad adecuada, sea por publicación de los requerimientos en los medios de
comunicación locales u otros sistemas que aseguren el conocimiento de los requerimien-
tos.
b) En caso de concurrencia de oferente de otros lugares y locales, se deberá dar preferen-
cia a los últimos en igualdad de condiciones por instrumentación de homologación de
precios.
c) Asegurar la inscripción como proveedor a todo contribuyente del municipio que tribute
impuestos por la comercialización de los productos o servicios a proveer.
d) Prever el cobro de impuestos por compensación, en los casos que la legislación
nacional y provincial lo permita, en la adquisición de bienes o servicios a los proveedores
que generen créditos con el municipio local, a sola propuesta del Departamento Ejecutivo.

CAPITULO X
OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
ARTICULO 175º) - Serán obras públicas municipales todos los estudios, proyectos,
construcciones, conservaciones, instalaciones, reparaciones, refacciones, trabajos y
obras en general que realice el Municipio.

ARTICULO 176º) - El Municipio creará una Comisión de Evaluación integrada por un (1)
representante del Ejecutivo, dos (2) del Legislativo y un (1) funcionario del área. La misma
se ocupará de evaluar los pliegos, previo al llamado y posteriormente a las propuestas o
adjudicaciones de licitaciones privadas o públicas.

ARTICULO 177º) - La ejecución de las obras públicas municipales se ajustará a las

siguientes modalidades:
a) Por administración directa o delegada.
b) Por contrato entre la Municipalidad y terceros.
c) Por consorcio o cooperativas de vecinos.
d) Por contrato directo entre vecinos y empresas constructoras.
e) Por concesión.
f) Por autofinanciación de los beneficiarios a través de sistemas de ahorro previo.
g) Por acogimiento a las leyes provinciales o nacionales u otras modalidades previstas
por ordenanzas.

ARTICULO 178º) - La prestación de los servicios públicos deberá respetar los siguientes
principios:
a) Real posibilidad financiera de asumirlo.
b) Capacidad técnica de los organismos o terceros que lo pretendan.
c) Respeto al principio de subsidiaridad.
ARTICULO 179º) - La prestación de los servicios públicos podrá efectuarse por alguna
de las siguientes modalidades:
a) El municipio podrá prestarlos en forma directa.
b) Por concesión a empresas privadas, consorcios, cooperativas o asociaciones sin fines
de lucro, de acuerdo a lo establecido en esta Carta Orgánica
c) A través de organismos descentralizados vigentes o a crearse.

ARTICULO 180º) - La ordenanza de concesión deberá respetar los siguientes requisitos.

a) No se otorgarán en condiciones de exclusividad o monopólicas, salvo cuando sea
indispensable por razones de seguridad u orden económico. En los casos que así sea, se
deberá establecer un sistema de control y regulación de dicho servicio que asegure la
efectiva defensa del consumidor.
b) Tendrá plazos máximos de duración atendiendo a las características propias de cada
servicio.
c) El municipio fiscalizará la actividad de los concesionarios en lo atinente a la efectiva
prestación de los servicios y cumplimiento de los precios y tarifas.
d) Garantizará la efectiva continuidad y regularidad en la prestación de los servicios
debiendo utilizar todos los medios legales para su cumplimiento.
e) Podrá establecer tarifas preferenciales para los usuarios de servicios públicos,
siempre que la actividad de éste redunde en beneficio de la población.

ARTICULO 181º) - Cualquiera sea la forma de prestación del servicio, la municipalidad

mantendrá el Poder de Policía.

CAPITULO XI
ADMINISTRACION MUNICIPAL
11.1. FUNCIONARIOS MUNICIPALES

ARTICULO 182º) - Todos los funcionarios municipales hasta el grado de director general,
deberán, antes de asumir el cargo, efectuar una declaración jurada patrimonial de
bienes y rentas. La misma será depositada en sobre cerrado en una escribanía de la
ciudad de Cutral Có y será dada a publicidad cuando lo requiera el autor de la declara-
ción o por decisión judicial.

ARTICULO 183º) - Se establece el principio de la responsabilidad de los funcionarios y

empleados municipales por los daños que ocasionen, los actos que autoricen, ejecuten
u omitan ejecutar, excediéndose en sus facultades legales o infringiendo los deberes
que les correspondan en razón de su cargo. Estarán obligados a resarcir patrimonial-
mente al municipio o a terceros por los perjuicios que ocasionen.

11.2. ENTES AUTARQUICOS

ARTICULO 184º) - El municipio podrá crear entes autárquicos, con gobierno y patrimonio
propio, cuando lo estimare conveniente para el cumplimiento de sus fines específicos.
La ordenanza respectiva deberá contar con la aprobación los dos tercios (2/3) de la
totalidad de los miembros del Concejo.
11.3. BANCO MUNICIPAL

ARTICULO 185º) - El municipio de Cutral Có promoverá la creación de un Banco

Municipal de Promoción y Fomento, conforme las normas que reglamenten su funcio-
namiento. La Carta constitutiva del Banco será dictada mediante ordenanza y autorizada
por quien ejerza la superintendencia del sistema bancario. Deberán establecerse los
objetivos y principios del Banco, los que priorizarán los créditos para atender necesida-
des familiares y financiamiento de obras comunitarias, actuando como agente financiero
del municipio.

11.4. ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

ARTICULO 186º) - Los actos administrativos municipales deberán ajustarse a las normas
establecidas en esta Carta y las ordenanzas que en su consecuencia se dicten. El
Concejo Deliberante dictará una ordenanza de procedimiento administrativo que regule
la actividad administrativa municipal, respetando los principios de legalidad, defensa, y
eficacia.

11.5. NORMAS SUBSIDIARIAS

ARTICULO 187º) - La no reglamentación de los recursos y acción contencioso-

administrativo no impedirá el ejercicio de los mismos por parte de los afectados que se
consideren con derecho a ejercerlas. En tal caso serán de aplicación subsidiarias los
principios constitucionales y normas provinciales vigentes en la materia.

11.6. ESTRUCTURA ORGANICA

ARTICULO 188º) - El Municipio dispondrá de una estructura orgánica integrada por los
distintos sectores que hacen a su organización, la que deberá ser funcional, jerárquica y
participativa. El Manual de Misiones y Funciones preverá entre otros :
a) La designación formal de los cargos.
b) Enunciado de las funciones previstas para cada uno de ellos.
c) La descripción de las tareas habituales.
d) Las características de su trabajo y sus distintos tipos de vinculaciones dentro y fuera
del Municipio.
e) Quienes dependan de cada jefatura y de quien disponga el cargo.
f) La información que recibe, la que procesa y la que emite.
g) Los distintos tipos y niveles de autoridades.

ARTICULO 189º) - La carrera administrativa constituirá un derecho de los agentes

municipales, la que instrumentará y organizará asegurando el respeto de los principios
constitucionales y de esta Carta Orgánica.

11.7. INHABILIDADES

ARTICULO 190º) - El Concejo Deliberante surgido de la aplicación de esta Carta

Orgánica fijará por ordenanza especial las inhabilidades para la incorporación de
ciudadanos a la Municipalidad.
 CAPITULO XII
REFORMA DE LA CARTA ORGANICA

ARTICULO 191º) - Esta Carta Orgánica podrá ser reformada en forma total o parcial por
una Convención convocada al efecto, integrada por el doble del número de Concejales,
quienes deberán reunir las mismas condiciones que éstos y elegidos en idéntica forma.

ARTICULO 192º) - La necesidad de reforma deberá ser declarada por las dos terceras
(2/3) partes del total de los miembros del Concejo Deliberante.

ARTICULO 193º) - La Convención Reformadora en su primera sesión, fijará el término

que estime necesario para desempeñar su cometido, el que no podrá en ningún caso
exceder de tres (3) meses, pudiendo prorrogarse el mismo por un (l) mes a contar desde
la fecha de la elección de sus miembros.

ARTICULO 194º) - El Presupuesto de la Convención Reformadora y la remuneración de

los Convencionales, será fijado por la ordenanza de Convocatoria.

ARTICULO 195º) - Para simples enmiendas, que no alteren los Derechos y Garantías
establecidas en la presente Carta, ni su espíritu, el Concejo Deliberante podrá resolver-
las con el voto de las dos terceras partes (2/3) de la totalidad de su miembros, debiendo
ser ratificada por la Honorable Legislatura Provincial. El presente capítulo no podrá ser
modificado por enmienda.

CAPITULO UNICO
CLAUSULAS TRANSITORIAS

ARTICULO 196º) - La Cámara de Apelaciones de Faltas podrá ser un organismo itineran-

te intermunicipal, que estará compuesto por tres (3) jueces de Faltas, que se alternarán
en ese cargo, y que serán los encargados de resolver las apelaciones de las sentencias
de los jueces de Faltas municipales, debiendo al efecto celebrase los convenios con las
restantes municipalidades de la Provincia, mediante las ordenanzas respectivas. El
Ejecutivo municipal, sancionada la presente Carta Orgánica, iniciará las acciones
tendientes a celebrar los acuerdos del caso, a fin de implementar la Cámara Intermunici-
pal que esta Carta Orgánica municipal autoriza.