CARTILLA TEMÁTICA 345

MODIFICATORIA A LAS
NORMAS QUE REGULAN
EL CONTROL DE IDENTIDAD
MODIFICATORIA A LAS NORMAS QUE REGULAN EL fortalecer sus funciones, des nadas a
CONTROL DE IDENTIDAD salvaguardar la seguridad nacional y facilitar
una movilidad internacional segura y
01. LEY Nº 31880 LEY QUE DELEGA EN EL PODER ordenada, reduciendo riesgos en el orden
EJECUTIVO LA FACULTAD DE LEGISLAR EN interno y en la seguridad nacional.
b) Decreto Legisla vo 635, Código Penal, con
MATERIAS DE SEGURIDAD CIUDADANA,
la finalidad de fortalecer las intervenciones
GESTIóN DEL RIESGO DE DESASTRES - NIÑO
policiales en flagrancia, introducir la
GLOBAL, INFRAESTRUCTURA SOCIAL, pificación de reingresos clandes nos o sin
CALIDAD DE PROYECTOS Y MERITOCRACIA controles migratorios.
c) Decreto Legisla vo 957, Nuevo Código
Ar culo 1. Objeto de la Ley Procesal Penal, a fin de ampliar el plazo para
La presente ley ene por objeto delegar en el la plena iden ficación del extranjero hasta
por doce horas. Todas las modificaciones
Poder Ejecu vo la facultad de legislar en
introducidas deben garan zar el respeto de
materias de seguridad ciudadana, ges ón del los derechos fundamentales de las personas y
riesgo de desastres-Niño Global, las garan as del debido proceso.
infraestructura social, calidad de proyectos y
meritocracia, por el plazo de noventa días 02. DECRETO LEGISLATIVO N° 957, NUEVO
calendario contados a par r de la entrada en CÓDIGO PROCESAL PENAL
vigor de la presente ley, en los términos a que
hace referencia el ar culo 104 de la Ar culo 205 Control de iden dad policial.
Cons tución Polí ca del Perú y el ar culo 90 1. La Policía, en el marco de sus funciones, sin
del Reglamento del Congreso de la República, necesidad de orden del Fiscal o del Juez,
y comprende las materias desarrolladas en el podrá requerir la iden ficación de cualquier
ar culo 2. persona y realizar las comprobaciones
per nentes en la vía pública o en el lugar
Ar culo 2. Materias de la delegación de donde se hubiere hecho el requerimiento,
facultades legisla vas cuando considere que resulta necesario para
(…) prevenir un delito u obtener información ú l
2.1.3. Lucha contra la delincuencia y crimen para la averiguación de un hecho punible. El
organizado intervenido ene derecho a exigir al Policía le
a) Modificar el Nuevo Código Procesal Penal, proporcione su iden dad y la dependencia a
aprobado por el Decreto Legisla vo 957, con la que está asignado.
la finalidad de op mizar el marco legal que 2. La iden ficación se realizará en el lugar en
regula la inves gación del delito y la que la persona se encontrare, por medio del
intervención de la Policía Nacional del Perú y correspondiente documento de iden dad. Se
el Ministerio Público, salvaguardando las deberá proporcionar al intervenido las
atribuciones que la Cons tución Polí ca del facilidades necesarias para encontrarlo y
Perú otorga a cada ins tución de exhibirlo. Si en ese acto se constata que su
conformidad con lo dispuesto en sus ar culos documentación está en orden, se le
159, numeral 4, y 166. devolverá el documento y autorizará su
alejamiento del lugar.
(…)
2.1.5. Control migratorio 3. Si exis ere fundado mo vo que el
Fortalecer el marco norma vo en materia intervenido pueda estar vinculado a la
migratoria, con especial incidencia en las comisión de un hecho delictuoso, la Policía
siguientes normas: podrá registrarle sus ves mentas; equipaje o
a) Decreto Legisla vo 1350, Decreto vehículo. De esta diligencia específica, en
Legisla vo de Migraciones, a efectos de caso resulte posi va, se levantará un acta,

Pág ina:1
 MODIFICATORIA A LAS
NORMAS QUE REGULAN
EL CONTROL DE IDENTIDAD
indicándose lo encontrado, dando cuenta corresponde que al intervenido se le permita
inmediatamente al Ministerio Público. re rarse.

4. En caso no sea posible la exhibición del 4.2.4. La Policía deberá informar sin retraso a
documento de iden dad, según la gravedad la Oficina Consular competente a solicitud del
del hecho inves gado o del ámbito de la ciudadano extranjero intervenido. En todos
operación policial prac cada, se tendrá en los casos la Policía deberá llevar Libro-
cuenta las siguientes disposiciones: Registro en el que se hace constar las
diligencias de iden ficación realizadas en las
4.1. Se conducirá al intervenido a la personas, así como los mo vos y duración de
Dependencia Policial más cercana para las mismas.
exclusivos fines de iden ficación, pudiéndose
tomar las impresiones dac lares del 4.3. En los casos descritos en los numerales
intervenido y constatar si registra alguna 4.1. y 4.2. precedentes, el intervenido no
requisitoria. Este procedimiento, contado podrá ser ingresado a celdas o calabozos ni
desde el momento de la intervención policial, mantenido en contacto con personas
no puede exceder de cuatro horas en el caso detenidas, y tendrá derecho a comunicarse
de ciudadanos nacionales, luego de las cuales con un familiar o con la persona que indique.
se le permi rá re rarse. La Policía deberá llevar, para estos casos, un
Libro-Registro en el que se harán constar las
4.2. Para el caso de extranjeros, diligencias de iden ficación realizadas en las
excepcionalmente el procedimiento descrito personas, así como los mo vos y duración de
en el numeral anterior no puede exceder de las mismas.
doce horas para su plena iden ficación, para
lo cual deberá tenerse en cuenta lo siguiente: 5. Siempre que sea necesario para las
finalidades del juicio o para las finalidades del
4.2.1. Si después de efectuada la servicio de iden ficación, se pueden tomar
comprobación de la iden dad de las fotogra as del imputado, sin perjuicio de sus
personas, se verifica que enen antecedentes huellas digitales, incluso contra su voluntad -
policiales, penales o judiciales en su país de en cuyo caso se requiere la expresa orden del
origen o de cualquier otro país, se pondrá en Ministerio Público-, y efectuar en él
conocimiento de la Superintendencia mediciones y medidas semejantes. De este
Nacional de Migraciones, para que proceda hecho se levantará un acta.
conforme Ley.

4.2.2. Si después de efectuada la 03. DECRETO LEGISLATIVO N° 157 4, DECRETO

comprobación de la iden dad de las LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL NUEVO
personas, se verifica que enen requisitorias CóDIGO PROCESAL PENAL, APROBADO POR
vigentes u órdenes de captura internacional,
EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 957, QUE
se procederá a su detención conforme a ley.
REGULA EL CONTROL DE IDENTIDAD
4.2.3. Si el extranjero intervenido está POLICIAL
presuntamente vinculado a la comisión de un
hecho delictuoso y antes de que concluya el
Ar culo 1. Objeto
plazo de doce horas, sin que se haya obtenido
la información de autoridades nacionales, El presente Decreto Legisla vo ene por
consulares del país de origen según sea el objeto modificar el Nuevo Código Procesal
caso, y de los órganos de cooperación policial Penal aprobado por Decreto Legisla vo Nº
internacional para comprobar su iden dad, la 957.
Policía pondrá en conocimiento del
Ministerio Público tal situación, el que podrá Ar culo 2.- Modificación del numeral 4 del
solicitar ante el Juez de la Inves gación ar culo 205 del Nuevo Código Procesal
Preparatoria las medidas coerci vas Penal, aprobado por Decreto Legisla vo Nº
correspondientes. En caso contrario, 957
Pág ina:2
 MODIFICATORIA A LAS
NORMAS QUE REGULAN
EL CONTROL DE IDENTIDAD
Se modifica el numeral 4 del ar culo 205 del de ciudadanos nacionales, luego de las cuales
Nuevo Código Procesal Penal, aprobado por se le permi rá re rarse.
Decreto Legisla vo Nº 957, en los términos
siguientes 4.2. Para el caso de extranjeros,
excepcionalmente el procedimiento descrito
“Ar culo 205 Control de iden dad policial. en el numeral anterior no puede exceder de
doce horas para su plena iden ficación, para
1. La Policía, en el marco de sus funciones, sin lo cual deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
necesidad de orden del Fiscal o del Juez,
podrá requerir la iden ficación de cualquier 4.2.1. Si después de efectuada la
persona y realizar las comprobaciones comprobación de la iden dad de las
per nentes en la vía pública o en el lugar personas, se verifica que enen antecedentes
donde se hubiere hecho el requerimiento, policiales, penales o judiciales en su país de
cuando considere que resulta necesario para origen o de cualquier otro país, se pondrá en
prevenir un delito u obtener información ú l conocimiento de la Superintendencia
para la averiguación de un hecho punible. El Nacional de Migraciones, para que proceda
intervenido ene derecho a exigir al Policía le conforme Ley.
proporcione su iden dad y la dependencia a
la que está asignado. 4.2.2. Si después de efectuada la
comprobación de la iden dad de las
2. La iden ficación se realizará en el lugar en personas, se verifica que enen requisitorias
que la persona se encontrare, por medio del vigentes u órdenes de captura internacional,
correspondiente documento de iden dad. Se se procederá a su detención conforme a ley.
deberá proporcionar al intervenido las
facilidades necesarias para encontrarlo y 4.2.3. Si el extranjero intervenido está
exhibirlo. Si en ese acto se constata que su presuntamente vinculado a la comisión de un
documentación está en orden, se le hecho delictuoso y antes de que concluya el
devolverá el documento y autorizará su plazo de doce horas, sin que se haya obtenido
alejamiento del lugar. la información de autoridades nacionales,
consulares del país de origen según sea el
3. Si exis ere fundado mo vo que el caso, y de los órganos de cooperación policial
intervenido pueda estar vinculado a la internacional para comprobar su iden dad, la
comisión de un hecho delictuoso, la Policía Policía pondrá en conocimiento del
podrá registrarle sus ves mentas; equipaje o Ministerio Público tal situación, el que podrá
vehículo. De esta diligencia específica, en solicitar ante el Juez de la Inves gación
caso resulte posi va, se levantará un acta, Preparatoria las medidas coerci vas
indicándose lo encontrado, dando cuenta correspondientes. En caso contrario,
inmediatamente al Ministerio Público. corresponde que al intervenido se le permita
re rarse.
4. En caso no sea posible la exhibición del
documento de iden dad, según la gravedad 4.2.4. La Policía deberá informar sin retraso a
del hecho inves gado o del ámbito de la la Oficina Consular competente a solicitud del
operación policial prac cada, se tendrá en ciudadano extranjero intervenido. En todos
cuenta las siguientes disposiciones: los casos la Policía deberá llevar Libro-
Registro en el que se hace constar las
4.1. Se conducirá al intervenido a la diligencias de iden ficación realizadas en las
Dependencia Policial más cercana para personas, así como los mo vos y duración de
exclusivos fines de iden ficación, pudiéndose las mismas.
tomar las impresiones dac lares del
intervenido y constatar si registra alguna 4.3. En los casos descritos en los numerales
requisitoria. Este procedimiento, contado 4.1. y 4.2. precedentes, el intervenido no
desde el momento de la intervención policial, podrá ser ingresado a celdas o calabozos ni
no puede exceder de cuatro horas en el caso mantenido en contacto con personas
detenidas, y tendrá derecho a comunicarse
Pág ina:3
 MODIFICATORIA A LAS
NORMAS QUE REGULAN
EL CONTROL DE IDENTIDAD
con un familiar o con la persona que indique. Paso 1: El Personal Policial, sin necesidad de
La Policía deberá llevar, para estos casos, un orden fiscal o judicial, requerirá a cualquier
Libro-Registro en el que se harán constar las persona su Documento Nacional de
diligencias de iden ficación realizadas en las Iden dad y podrá realizar las verificaciones
personas, así como los mo vos y duración de per nentes en el lugar donde se encuentre,
las mismas. cuando:
a) Considere que resulta necesario para
5. Siempre que sea necesario para las prevenir un delito.
finalidades del juicio o para las finalidades del b) Para obtener información ú l para la
servicio de iden ficación, se pueden tomar averiguación de un hecho punible.
fotogra as del imputado, sin perjuicio de sus
huellas digitales, incluso contra su voluntad - Paso 2: El/la requerido/a deberá exhibir su
en cuyo caso se requiere la expresa orden del Documento Nacional de Iden dad u otro
Ministerio Público-, y efectuar en él documento de iden ficación idóneo
mediciones y medidas semejantes. De este otorgado por funcionario/a público/a. En
hecho se levantará un acta.” casos de extranjeros/as, se deberá exhibir
Ar culo 3. Financiamiento Carnet de Extranjería o Pasaporte.

La implementación del presente Decreto Paso 3: El Personal Policial deberá otorgar a

Legisla vo se financia con cargo al el/la requerido/a en el lugar de la
presupuesto de las ins tuciones públicas intervención el empo necesario o
involucradas, por lo cual no irroga recursos facilidades para encontrar su documento de
adicionales al Tesoro Público. iden dad y exhibirlo. Para lo cual, se podrá
hacer uso de medios electrónicos, llamadas
(…) telefónicas y la conducción al lugar donde
están sus documentos, de ser el caso.
DS 010-2018-JUS - PROTOCOLO DE
Paso 4: El/La requerido/a podrá exigir al
ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL
personal Policial su iden ficación y le precise
ESPECÍFICO DE CONTROL DE IDENTIDAD
la dependencia a la cual se encuentra
asignado/a.
1. Concepto
Esta diligencia de control consiste en el
Paso 5: Si el/la requerido/a acredita su
requerimiento de iden ficación personal
iden ficación, el Personal Policial le
realizado por efec vos policiales en la vía
devolverá el o los documentos y autorizará su
pública o en cualquier otro lugar donde se
alejamiento del lugar, procediendo conforme
realice la solicitud cuando resulte necesario
a sus reglamentos internos.
para prevenir un delito u obtener
información ú l para la averiguación de un
Paso 6: Si el/la requerido/a no exhibe
hecho punible. Para tal efecto, el personal
documentación alguna o el documento
Policial podrá realizar las comprobaciones
presentado genera dudas sobre su
per nentes.
auten cidad o correspondencia de la
iden dad, según la gravedad del hecho
2. Objeto
inves gado o ámbito de la operación policial
El presente protocolo busca fortalecer la
prac cada deberá conducirlo/a a la
actuación policial con miras a efectuar
dependencia policial más cercana para fines
controles de iden dad dentro del marco de
exclusivos de iden ficación.
los principios de necesidad, razonabilidad,
En este caso se levantará el Acta de Control
proporcionalidad y respeto a la persona.
de Iden dad Policial, donde se indicarán las
(…)
razones que jus fican el traslado a la
5. Procedimiento: Control de Iden dad
dependencia policial.
Policial.
(…)
Pág ina:4