Tema 4.

La producción

OBJETIVOS

Obtener una idea clara de lo que es la MACROECONOMIA

Darse cuenta de la importancia del CICLO ECONÓMICO

Aprender que es el CRECIMIENTO A LARGO PLAZO

Material elaborado por Rosa Aísa (raisa@unizar.es)

1
ÍNDICE:

1.Una introducción a la Macroeconomía

2.El Producto Interior Bruto

3.El ciclo económico

4.El crecimiento económico a largo plazo

2
¿PARA QUÉ OS SIRVE ESTE TEMA?

¿La Macroeconomía es importante? ¿Por qué?

…………………………………………………………………………..

¿Podrías explicar con tus palabras la diferencia entre ciclo

económico y crecimiento económico a largo plazo?
………………………………………………………………………………………..

3
 En este tema aprenderéis que

La macroeconomía es fundamental para establecer políticas económicas

adecuadas que mejoren el nivel económico de un país y de las personas que lo
integran

La macroeconomía utiliza los agregados económicos para medir si la economía

va bien o mal. En concreto, para medir la actividad productiva (cuánto se
produce en un país) y la evolución de esta producción se usa el PRODUCTO
INTERIOR BRUTO (PIB)

4
 En este tema aprenderéis que

Se observa que se suceden periodos en los que la actividad productiva (y el

empleo) aumenta y otros en los que disminuye. Son los ciclos económicos. Los
gobiernos deben estimular la economía cuando la actividad productiva es baja
y frenar la economía si la actividad productiva se acelera demasiado

En cambio, si el horizonte temporal es más largo (décadas) se detecta que los

niveles de producción de los países crecen. Es el crecimiento a largo plazo

5
1. Una introducción a la macroeconomía

La macroeconomía estudia el comportamiento AGREGADO de

la economía

En otras palabras… estudia de qué modo las acciones de todos

los individuos, empresas e instituciones INTERACTÚAN, lo
que conduce a un determinado nivel económico del país

6
Ejemplos de preguntas a las que responde la macroeconomía

• ¿Cuál es el nivel de producción de un país?

• ¿Cuánta gente está empleada?

• ¿Cuál es el nivel de precios de los bienes y servicios?

¿Se te ocurren más preguntas?

…………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………
…… ………………………………………………………………………………………………………………….

7
A veces las economías obtienen malos resultados (por ejemplo,
un nivel de desempleo elevado) lo que justifica que los
gobiernos deban intervenir activamente

Las herramientas que utilizan los gobiernos son

- La política FISCAL: cambios en el gasto público y/o

cambios en los impuestos

- La política MONETARIA: cambios en el tipo de interés y/o

cambios en la cantidad de dinero en circulación

8
Pero….

¿Cómo la macroeconomía detecta si la economía va bien o mal?

Mediante los llamados AGREGADOS ECONÓMICOS, que son

magnitudes que suman datos de muchos mercados distintos

Por ejemplo:

La producción agregada es el agregado económico que mide

producción total de la economía durante un periodo
determinado

9
2. El Producto Interior Bruto

La producción agregada se define como el total de bienes y

servicios finales producidos en una economía en un periodo
determinado

El PRODUCTO INTERIOR BRUTO (PIB) es la medida que se

utiliza para medir el nivel de producción agregada

10
Los datos sobre PIB real en España los podéis encontrar en la web del
Instituto Nacional de Estadística (INE)

• Datos anuales: Contabilidad nacional anual de España. Principales agregados

• Datos trimestrales: Contabilidad nacional trimestral de España. Principales

agregados (Usad los datos ajustados de estacionalidad y calendario)

• Datos regionales: Contabilidad regional de España

Los datos sobre PIB real a nivel internacional los podéis encontrar
en la web del Banco mundial

Para buscar datos económicos siempre debéis acudir a

FUENTES ESTADÍSTICAS FIABLES
(Institutos nacionales de estadística, bancos centrales –Reserva Federal,
Banco de Inglaterra, Banco Central Europeo…- y organizaciones de prestigio
como la Organización Mundial de la Salud, el Fondo Monetario, el Banco 11
Mundial…)
Cuando vais a los datos, existen 2 tipos de PIB

• El PIB nominal o PIB a precios corrientes que mide el VALOR de

todos los bienes y servicios finales producidos por una economía
en un periodo concreto.

En la evolución del PIB nominal se mezclan cambios en el nivel de producción

y cambios en los precios

• El PIB real o PIB a precios constantes o PIB variaciones en

volumen que mide LA PRODUCCIÓN de todos los bienes y
servicios finales en una economía en un periodo concreto.

La evolución del PIB real recoge exclusivamente la evolución en el

nivel de producción de un país a lo largo del tiempo.

12
El PIB real (variaciones en volumen) mide mejor la producción
agregada que el PIB nominal (PIB a precios corrientes) ya
que no tenemos la distorsión de los precios

Y nos sirve

1. Para poder COMPARAR las economías de dos o más países

2. Para conocer LA EVOLUCIÓN EN EL TIEMPO de las

economías

13
Tenéis que saber que hay 3 formas de calcular el PIB*

1) Se hacen encuestas a las empresas y se halla el valor de su

producción de bienes y servicios finales en una economía. Al PIB
obtenido de esta forma se le denomina PIB OFERTA

Existe el riesgo de contar dos o más veces el mismo producto (un bien lo integran a su vez
otros bienes). Para evitarlo se suma EL VALOR AÑADIDO BRUTO (VAB) generado por
cada productor, que es el valor de las ventas menos el valor de lo que compra para
producir el bien

PIB= VAB Agricultura +

VAB Industria +
VAB Construcción +
VAB Servicios +
Impuestos sobre los productos – Subvenciones sobre los productos

14
*Cuando os bajáis los datos del INE os encontráis las 3 formas de cálculo
3 formas de calcular el PIB

2) Se suma el gasto agregado en bienes y servicios finales

producidos en una economía. Al PIB obtenido de esta forma se le
denomina PIB DEMANDA

PIB= GASTO EN CONSUMO FINAL+

GASTO EN INVERSIÓN (formación bruta de capital)+

EXPORTACIONES NETAS (EXPORTACIONES-IMPORTACIONES)

Glosario:
A la suma del gasto en consumo final y en inversión se le llama
demanda nacional
A las exportaciones netas se les llama también demanda
externa 15
3 formas de calcular el PIB

3) Se suman las rentas que pagan las empresas en forma de

salarios, dividendos, intereses y arrendamientos. Al PIB obtenido
de esta forma se le denomina PIB RENTAS

PIB = REMUNERACIÓN A LOS ASALARIADOS +

EXCEDENTE DE EXPLOTACIÓN BRUTO / RENTA MIXTA BRUTA +

Impuestos menos subvenciones sobre la producción y las importaciones

Términos:
-El excedente de explotación bruto es el excedente generado por las
actividades de explotación una vez recompensado el factor trabajo (por ej,
intereses, dividendos…).
-Las rentas mixtas brutas son aquellas rentas que proceden del trabajo y
del capital conjuntamente (por ej. autónomos)
16
En la práctica el PIB real se mide usando los índices de volumen
encadenado

Gráfico 1: Evolución del PIB real. Índices de volumen encadenados,

Referencia año 2015 = 100

Fuente: Contabilidad nacional anual de España. Instituto Nacional de

Estadística (INE)
17
Índices de volumen encadenados:

 El índice se normaliza a 100 en el año base

 Índices mayores que 100 significan que la producción es

mayor que en el año base

 Índices menores que 100 significan que la producción es

menor que en el año base

18
No confundáis nivel de PIB (valor de los índices) con su tasa
de crecimiento

Valor final - Valor inicial

Tasa de crecimiento (%) = x100
Valor inicial

Ejemplo: El índice de volumen encadenado del PIB en 2021 fue 103,6 (dato avance) mientras que en
2020 fue de 98,1 (dato provisional).
a) ¿Cuál fue la tasa de crecimiento interanual?
b) ¿Creció o disminuyó la producción agregada en España en ese periodo?

Solución:
a) 103,6 - 98,1
Tasa de crecimiento (%) = x100 = 5,5%
98,1
b) Aumentó la producción porque la tasa de crecimiento es positiva (>0)

19
Gráfico 2: Evolución del PIB real. Índices de volumen encadenados,
referencia año 2015 = 100. Tasas de crecimiento interanual

Fuente: Contabilidad nacional anual de España (INE)

20
• Cuando la tasa de crecimiento es positiva, el PIB real (el nivel de
producción agregada) crece.
• Cuando la tasa de crecimiento es negativa, el PIB real (el nivel de
producción agregada) disminuye.

• Cuando se dice que la tasa de crecimiento disminuye, pero SIGUE SIENDO

UNA TASA DE CRECIMIENTO POSITIVA, estamos diciendo que el nivel
del PIB real AUMENTA pero más lentamente que antes

• Cuando se dice que la tasa de crecimiento aumenta, pero SIGUE SIENDO

UNA TASA DE CRECIMIENTO NEGATIVA, estamos diciendo que el nivel
del PIB real DISMINUYE pero más lentamente que antes

21
Gráfico 1: Evolución del PIB real. Índices de volumen encadenados, referencia año 2015 =
100

Gráfico 2: Evolución del PIB real. Índices de volumen encadenados, referencia año 2015 =
100. Tasas de crecimiento interanual

22
 Tarea 1: Familiarizarse con bajar datos del INE, hacer
gráficos y “leer” los gráficos
https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/categoria.htm?c
=Estadistica_P&cid=1254735576581

23
A veces los economistas hablan de la RENTA NACIONAL BRUTA

¿Cuál es la diferencia entre PIB y la Renta Nacional bruta?

La Renta nacional bruta (RNB) es la suma de las retribuciones

de todos los factores de producción nacionales

Por ejemplo:

• Los dividendos de la conservera viguesa Albo se incluyen en el PIB de España

pero no en la RNB de España porque el 100% de las acciones de Albo son propiedad del grupo
Shanghai Kaichuang

• Los dividendos de Zara que obtiene Amancio Ortega en Asia se incluyen en la

RNB pero no en el PIB español

En la práctica se usa más el PIB

24
3. Ciclos económicos
Si echáis un vistazo al gráfico 2, la actividad económica suele tener caídas
y auges

El CICLO ECONÓMICO es la sucesión, a corto plazo, de caídas y

auges en la economía

1. A las caídas de la actividad económica se les llama

RECESIONES, en los que la producción cae (Ejemplo: la gran recesión
del 2008)

Una depresión es una caída muy profunda y prolongada de la

actividad económica (Ejemplo: La gran Depresión del 29)

2. A los subidas de la actividad económica se les llama

EXPANSIONES, en los que la producción aumenta

25
No existe una definición EXACTA de recesión y expansión

Podcast: https://cadenaser.com/audio/1666722374427/

Para muchos una recesión es un periodo en el que la producción cae

durante al menos dos trimestres consecutivos

Pero…. ¿qué sucede si cae la producción, hay un leve repunte y luego

vuelve a caer?

Respuesta: En EEUU, la tarea de decidir cuándo empieza una recesión y

cuando acaba la tiene un grupo de expertos del National Bureau of
Economic Research (NBER)

26
¿Y en Europa?

https://ec.europa.eu/eurostat/cache/bcc/bcc.html

27
Las políticas fiscal y monetaria tienen, entre sus objetivos, minimizar los ciclos
económicos

• FRENAR la actividad económica en los periodos de EXPANSIÓN

ACELERADA. Para ello SUBE LOS TIPOS DE INTERÉS, es decir,
APLICA UNA POLÍTICA MONETARIA RESTRICTIVA

• ESTIMULAR la actividad económica en los periodos de RECESIÓN. Para

ello BAJA LOS TIPOS DE INTERÉS, es decir, APLICA UNA POLÍTICA
MONETARIA EXPANSIVA
Se prefiere actuar con la política monetaria que con la política fiscal ya que el efecto de un
cambio en la política monetaria es más rápido que el efecto de un cambio en la política fiscal

En la práctica aplicar esta receta no es nada sencillo ya que una

bajada de tipos de interés puede llevar a un aumento de la
demanda y de ahí, a un aumento de la inflación

28
4. Crecimiento económico a largo plazo

Fijaros en el gráfico 1….aunque haya oscilaciones en la producción agregada de un

país, esta producción crece a lo largo del tiempo.
La tendencia estable de la producción agregada a aumentar a lo
largo del tiempo se denomina CRECIMIENTO A LARGO PLAZO

No confundir crecimiento a largo plazo con la fase de expansión

del ciclo económico…..el crecimiento económico a largo plazo hace
referencia al crecimiento de la producción durante un periodo de
varias décadas

29
Para medir el crecimiento económico a largo plazo se suele
utilizar el PIB per cápita

PIB
PIB per cápita =
Población

El PIB per cápita equivale al PIB promedio por persona

30
Pequeñas diferencias en las tasas de crecimiento a largo plazo
tienen grandes consecuencias

Ejemplo: a principios del sigo XIX, México tenía un nivel de PIB per cápita superior al
de Japón. En cambio, hoy en día Japón tiene un PIB per cápita superior al de México

Pero…. ¿Por qué las tasa de crecimiento son distintas

entre países y cambian a lo largo del tiempo?

31
Sólo se logra crecimiento económico regular si la cantidad producida por
trabajador se incrementa de forma constante

A la producción por trabajador se le llama PRODUCTIVIDAD

DEL TRABAJO o PRODUCTIVIDAD a secas

PIB
PRODUCTIVIDAD del trabajo =
Personas empleadas (ocupados)

Las principales RAZONES por las que la productividad crece

son:

- El aumento de capital FÍSICO,

- El incremento de capital HUMANO y
- El avance de la TECNOLOGÍA

32
Para incrementar el capital físico, una economía tiene que gastar en
inversión. Y para gastar en inversión, hay 2 formas:

1. Ahorro de los residentes del país = AHORRO NACIONAL

2. Ahorro de los residentes extranjeros = INVERSIÓN EXTERIOR

33
Pero….¿Por qué se invierte?

Siempre se invierte por LOS RENDIMIENTOS de la inversión

(intereses de préstamos, beneficios de las empresas que se han
instalado o que compran y mejoran….)

A veces, estas inversiones no sólo benefician a los propios

inversores extranjeros sino también al país

Ejemplo: En países asiáticos, las inversiones de empresas estadounidenses, europeas

y japonesas han aportado técnicas de producción que han aprendido otras empresas
locales.

34
Para incrementar el capital humano de una economía hay que
incrementar la calidad de la educación

Ejemplo: el milagro económico asiático es explicado porque un cierto número

de países asiáticos fueron capaces de asegurar una muy buena educación
básica a sus ciudadanos, resultado del gasto público en educación

También hay que asegurar un buen nivel sanitario

Ejemplo: las malas infraestructuras sanitarias, por ejemplo, no tener

garantizado el suministro de agua potable son un grave obstáculo para el
crecimiento económico de los países pobres

35
Para incrementar la tecnología de una economía hay que
incrementar el gasto en investigación y desarrollo (I+D)

El I+D es el gasto destinado a desarrollar nuevas tecnologías y a

prepararlas para que puedan ser usadas en la práctica

El gasto en I+D es llevado a cabo por:

- el sector privado
- el sector público

¿Por qué las empresas privadas invierten en I+D?

………………………………………………………………………………………………………

36
Hay otros motores del crecimiento…

• La estabilidad política y el respeto a la legislación:

Nadie pondría un negocio en marcha si tiene inseguridad jurídica y no está
protegido respecto a robos, estafas…

• Un buen funcionamiento de las instituciones públicas:

Si hay corrupción o muchas trabas burocráticas se frena la inversión y, por
tanto, se frena el crecimiento económico

37
No es fácil adecuar los objetivos a corto plazo con los objetivos a
largo plazo

Por ejemplo: el cambio de energías contaminantes a energías

“limpias” es bueno a largo plazo, pero a corto plazo genera costes
importantes para las empresas y consumidores

¿Se te ocurren más ejemplos?

..............................................................................................................................
....................................................................................................................

No es fácil establecer políticas económicas óptimas

38
 Resultados del aprendizaje tema 4

• Conocer que los agregados económicos son los instrumentos que la macroeconomía
usa para establecer sus recomendaciones de política económica

• Distinguir entre PIB real, PIB nominal, RNB, PIB per cápita y productividad del
trabajo

• No confundir nivel del PIB con tasa de crecimiento del PIB

• No confundir periodos de expansión con el crecimiento económico a largo plazo

• Saber buscar e interpretar datos económicos relacionados con la producción

agregada

39
Rellena el exit ticket del tema 4

Dudas: raisa@unizar.es

40
Tema 5. El empleo

OBJETIVOS

Distinguir distintos tipos de desempleo

Conocer la relación entre producción y empleo

Familiarizarse con distintas fuentes estadísticas sobre el

empleo y el desempleo

Debatir sobre políticas del mercado laboral

Material elaborado por Rosa Aísa (raisa@unizar.es)

1
ÍNDICE:

1.Tipos de desempleo

2.Tasa de desempleo natural y desempleo cíclico

3.Datos de empleo y desempleo

4.Políticas de empleo

2
¿PARA QUÉ OS SIRVE ESTE TEMA?

¿El pleno empleo se consigue si el desempleo es cero?

…………………………………………………………………………..

¿Qué fuentes usarías para buscar datos de desempleo?

…………………………………………………………………………..

3
 En este tema aprenderéis que

El empleo es otro agregado macroeconómico que se usa para medir si la

economía de un país va bien o mal

El pleno empleo no significa una tasa de desempleo nula. Siempre va a haber

desempleados

Hay muchos tipos de desempleo: friccional, estructural, natural, cíclico…

Suele haber una relación entre la actividad productiva y el nivel de empleo

El mercado laboral español tiene problemas importantes (por ejemplo, la

temporalidad). No es fácil implementar políticas adecuadas

4
1. Tipos de desempleo

Una economía con pleno empleo NO significa una tasa de

desempleo del 0%

Una cierta tasa de desempleo va a existir siempre.

Se llama tasa NATURAL de desempleo a la tasa normal de

desempleo a la que tiende la economía

5
¿POR QUÉ hay una tasa de desempleo NATURAL positiva?

1 causa: Debido al desempleo friccional

Aquellas personas que invierten tiempo en encontrar empleo están

realizando una búsqueda de trabajo.

Se llama desempleo friccional a aquel desempleo ligado al tiempo que

las personas invierten en la búsqueda de empleo

El desempleo friccional existe porque:

1) Se abren y se cierran empresas

2) Entran continuamente nuevos trabajadores en el mercado laboral

6
¿POR QUÉ hay una tasa de desempleo NATURAL?

2 causa: Debido al desempleo estructural

El desempleo estructural es el desempleo que se produce cuando

hay más personas que buscan empleo que puestos de trabajo
disponibles al salario vigente

Hay más desempleo estructural si:

1. Existe un salario mínimo ELEVADO

2. Negociaciones colectivas que eleven el salario POR ENCIMA DE UN SALARIO

DE EQUILIBRIO que es el salario para el que la oferta y demanda de trabajo se
igualan

3. El pago de SALARIOS DE EFICIENCIA, es decir, salarios por encima del salario

de equilibrio que las empresas usan para atraer a los mejores trabajadores o
evitar que sus mejores trabajadores se vayan

4.Subsidios de desempleo lo suficientemente ELEVADOS que reducen

el esfuerzo de las personas en la búsqueda de empleo

7
 SUBIR EL SALARIO MÍNIMO PUEDE
INCLUSO MEJORAR EL EMPLEO si este
salario mínimo es bajo en relación al salario
promedio

8
2. Tasa de desempleo natural y desempleo cíclico

Tasa natural de desempleo es la tasa normal de desempleo a la

que tiende la economía

Las desviaciones que experimenta la tasa de desempleo por

encima o por debajo de esta tasa normal o natural se le llama
DESEMPLEO CÍCLICO

• Cuando la economía produce menos que lo que cabría esperar, entonces

no se utilizan los recursos productivos al completo. Este desfase de
producción negativo se asocia a una tasa de desempleo por encima
de la natural

• Un desfase de producción positivo (la economía produce más de lo

que cabría esperar) se asocia a una tasa de desempleo por debajo
de la tasas de desempleo natural

9
A veces la economía está en expansión y sin embargo, la tasa de desempleo
sigue creciendo: son periodos de RECUPERACIÓN SIN EMPLEO

¿POR QUÉ?

Porque los salarios (precio del trabajo) se adaptan con lentitud a los cambios:
• no caen rápidamente cuando existe exceso de mano de obra
• ni aumentan rápidamente si hay falta de mano de obra

Se produce RIGIDEZ SALARIAL cuando, ante excesos o carestías de mano

de obra, la empresas reaccionan con lentitud para adaptar los solarios

10
¿POR QUÉ puede haber rigidez salarial?

2 motivos:

1. Las empresas son reacias a cambiar el salario de un trabajador que finaliza un

contrato y renueva contrato, si hay otros trabajadores realizando esas mismas
tareas todavía con contrato en vigor. A esto se le llama ESCALONAMIENTO
DE LOS CONTRATOS

2. Las empresas son reacias a cambiar los salarios en relación a los salarios que se
perciben en otras empresas similares, es decir, no quieren cambiar el salario
RELATIVO

11
Tras la pandemia se está observando que los datos del empleo
son mucho mejores que los datos de la producción

¿POR QUÉ?

A partir de esta entrada en el blog “nada es gratis”

https://nadaesgratis.es/miguel-almunia/el-desacople-entre-el-pib-el-empleo-
y-la-recaudacion-fiscal-mas-preguntas-que-respuestas
¿cómo explicarías lo que está sucediendo de forma que lo entendiéramos
todos?
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………….…………….

12
3. Datos de empleo y desempleo

Siempre acudir a FUENTES ESTADÍSTICAS OFICIALES

Instituto Nacional de Estadística (INE):

• Contabilidad Nacional de España
• Encuesta de Población Activa (EPA) (datos trimestrales)

Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE)

• Paro registrado (datos mensuales)
• Contratos (datos mensuales)

EUROSTAT:
• EU Labour Force Survey (EU-LFS)

13
•POBLACIÓN ACTIVA
La población activa son las personas que buscan empleo (lo tengan o no)
de 16 años o más
Población activa
Tasa de actividad (%) = x100
Población de 16 o más años
•OCUPACIÓN o EMPLEO:
Número de ocupados o personas con empleo de 16 años o más

Ocupados
Tasa de empleo (%) = x100
Población de 16 o más años

Asalariados con contrato temporal

Tasa de temporalidad (%) = x100
Población activa
Ocupados a tiempo parcial
Tasa de trabajo a tiempo parcial (%) = x100
Ocupados
•DESEMPLEO
Número de parados o personas desempleadas de 16 años o más

Parados
Tasa de paro (%) = x100
Población activa
14
La tasa de paro no tiene el mismo denominador que la tasa de
empleo: recuerda “leer” correctamente cada tasa

Para que te sea más fácil:

Población de 16 años o más

Activos Inactivos

Ocupados Parados

15
Tarea por grupos de 3 personas

Imaginaros que tenéis que elaborar una noticia a partir de los

últimos datos de la EPA. Hazlo e ilustrad vuestra noticia con
infografía, gráficos….. (combina lenguaje escrito y lenguaje visual)

Te puede ayudar:
- las notas de prensa del INE: https://www.ine.es/daco/daco42/daco4211/epa0322.pdf
- Las infografías del INE:
https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176918&me
nu=enlaces&idp=1254735976595

Una vez que la tengas hecha, súbela a Moodle

16
4. Políticas de empleo

Entre todos:

¿Cuáles son LOS PROBLEMAS que afectan al mercado laboral en

España?

 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………

 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

17
¿Cuáles son LAS SOLUCIONES?
1. Combatir el fraude de contratos temporales con sanciones; establecimiento de
un bonus-malus que premie o penalice las empresas en función del uso que hagan de
la contratación temporal

2. Avance en portales de empleo y APPS

3. Mejorar la coordinación entre el sistema público de empleo estatal y los

servicios autonómicos de empleo

4. La atención individualizada al desempleado plasmada en un itinerario individual y

seguimiento por parte de un tutor (POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO)

5. La identificación de los parados de larga duración como grupo prioritario y

establecimiento de bonos para su formación e incluso permisos de reciclaje para
mayores de 45 años sujeto a un compromiso de continuidad

6. Segundas oportunidades (formación y acreditación) para los ninis poco

cualificados (último dato: 700,000 ninis)

¿Se te ocurren más medidas?

1. …………………………………………………………….
18
 Resultados del aprendizaje tema 5

• Saber que siempre va a haber una tasa de desempleo positiva

• Distinguir entre desempleo friccional, estructural, cíclico y tasa natural de

desempleo

• Ojo con los falsos mitos: Subir el salario mínimo interprofesional no siempre es
perjudicial para el empleo

• Estar familiarizado con fuentes oficiales de datos sobre empleo y desempleo

• Tener una actitud crítica sobre las políticas de empleo y ser consciente de la
dificultad de implementar políticas óptimas

19
Rellena el exit ticket del tema 5

Dudas: raisa@unizar.es

20
Tema 6. Los precios

OBJETIVOS

Conocer distintas medidas utilizadas para medir la

evolución de los precios

Cómo estabilizar precios con política monetaria

Material elaborado por Rosa Aísa (raisa@unizar.es)

1
ÍNDICE:

1. Índices de precios

2. Inflación y desempleo

3.Estabilidad de precios y políticas monetaria

y fiscal

2
¿PARA QUÉ OS SIRVE ESTE TEMA?

¿Conocéis la diferencia entre inflación y deflación?

…………………………………………………………………………..

¿El objetivo del banco central europeo es una tasa de inflación

del 0% (precios constantes)?

……………………………………………………………………………….

3
 En este tema aprenderéis que

Los precios se miden a través de índices: el más conocido es el índice de precios

al consumo (IPC), pero hay otros índices de precios como el índice de precios industriales
(IPI), el deflactor del PIB y el índice de precios de la vivienda

La inflación es el aumento en el nivel de precios (suben los precios),

mientras que la deflación es la caída en el nivel de precios (bajan los
precios).

Las expectativas de las personas sobre el futuro influyen en la inflación

4
 En este tema aprenderéis que

Suele (no siempre) haber una relación negativa entre inflación y

desempleo: a mayor inflación, menor desempleo (y viceversa)

Lo deseable es que exista cierta estabilidad de precios. El banco

central europeo concreta esta estabilidad en una tasa de inflación del
2% a medio plazo

Para lograr este objetivo los bancos centrales dictan las políticas
monetarias y los distintos gobiernos deciden las políticas fiscales

5
1. Índices de precios.

El NIVEL DE PRECIOS AGREGADO es una macromagnitud que

recoge el nivel general de precios de todos los bienes y
servicios en la economía

Este nivel de precios se mide mediante ÍNDICES

 El índice se normaliza a 100 en el año base

 Índices mayores que 100 significan que los bienes están más caros que en el
año base

 Índices menores que 100 significan que los bienes son más baratos que en el
año base

6
Hay varios índices de precios…
1) Índice de precios al consumo (IPC)

Mide los precios de los BIENES Y SERVICIOS de CONSUMO

El índice mide el coste de adquisición de una “cesta de la compra” representativa

en un año dado, que se llama año base (se normaliza a 100 en el año base).

Fuente: Indice de precios de consumo. Base 2021. INE

7
 Valor final -Valor inicial
Tasa de inflación (%)= x100
Valor inicial

 Si esta tasa es positiva, hay INFLACIÓN, los precios suben

 Si esta tasa es negativa, hay DEFLACIÓN, los precios bajan

Ejemplo: Si el índice general de precios de consumo en octubre del 2021 fue de 102,425, en
septiembre del 2022 fue del 109,498 y en octubre del 2022 fue de 109,866, calcula la tasa de
inflación interanual y la tasa de inflación intermensual. ¿Ha aumentado o disminuido el precio de
los bienes y servicios de consumo?

Solución:
109,866-102,425
Tasa de inflación interanual = x100=7,3%
102,425
Al ser la tasa interanual positiva, los precios han subido entre los años 21 y 22

109,866-109,498
Tasa de inflación intermensual = x100=0,3%
109,498

Al ser la tasa intermensual positiva, los precios han subido en el

mes de
8
octubre de 2022 respecto a septiembre de ese año
• Si la tasa de inflación es positiva, los bienes y servicios se encarecen

• Si la tasa de inflación es negativa (deflación), los bienes y servicios son

más baratos

• Cuando se dice que LA TASA DE INFLACIÓN BAJA, pero SIGUE

SIENDO UNA TASA DE INFLACIÓN POSITIVA, LOS PRECIOS
SIGUEN SUBIENDO pero más lentamente que antes

• Cuando se dice que la tasa de inflación aumenta, pero sigue siendo una tasa
de inflación negativa, estamos diciendo que los precios siguen bajando pero
más lentamente que antes

9
 Evolución de la inflación (tasas interanuales)

Fuente: Indice de precios de consumo. Base 2021. INE

Lee el gráfico:

•En el año 2020 había deflación (los precios de los bienes bajaban)
•Ahora estamos en un contexto de inflación (los precios de los bienes
suben) 10
Tarea 1: Dibuja un gráfico con la evolución de la inflación en Aragón
y en España. Utiliza el índice general de precios

Hay muchos datos… …

Guíate por lo siguiente:

Usa el Índice general y por grupos para estudiar la evolución de

los precios en España y sus CCAA.

Usa el Índice de precios de consumo armonizado, para hacer

COMPARACIONES INTERNACIONALES

LA TASA DE INFLACIÓN ESTRUCTURAL O SUBYACENTE

es la tasa de inflación que excluye los precios de la energía y los
alimentos no elaborados. La razón es que los precios de la energía
y alimentos no elaborados suelen ser muy volátiles, es decir,
varían mucho.

11
El IPC tiene un efecto inmediato sobre la vida diaria

- Los alquileres están indexados al IPC

- Las pensiones están indexadas al IPC:

Proyecto de Ley para garantizar el poder adquisitivo de las pensiones y reforzar la
sostenibilidad del sistema (2021)

- Las negociaciones salariales dependen del IPC

12
Hay otros índices de precios…

2) El ÍNDICE DE PRECIOS DEL PRODUCTOR (IPP) cuantifica el

nivel de precios de los bienes y servicios adquiridos por los PRODUCTORES

3) El DEFLACTOR DEL PIB mide qué parte del crecimiento del PIB
nominal es debida al crecimiento de los precios

Nota: El IPC, el IPP y el deflactor del PIB fluctúan de forma semejante

4) El ÍNDICE DE PRECIOS DE LA VIVIENDA mide la evolución de

los precios de compraventa de las viviendas de precio libre

13
Más terminología…

Tasa de inflación ESPERADA: es la tasa de inflación que las

empresas y los trabajadores prevén para un futuro próximo

Conocer la inflación esperada es importante para los BANCOS

CENTRALES ya que la tienen en cuenta a la hora de establecer su
política monetaria

Pero, ¿por qué es tan importante la inflación ESPERADA?

14
La inflación esperada influye en la inflación futura

Por ejemplo, si se espera una inflación elevada, el trabajador querrá percibir un

mayor salario que tenga en cuenta la futura pérdida de poder adquisitivo y el
empresario estará dispuesto a negociar ese mayor salario, si piensa que el
producto que ofrece su empresa se venderá a un precio mayor en el futuro.
Luego, si se espera una inflación elevada, esta previsión tiene como efecto más
inflación en el futuro

Las personas se suelen crear sus EXPECTATIVAS basándose en la experiencia

vivida:
• Si durante los últimos años no ha habido inflación, esperan que se siga sin
inflación.
• Si durante los últimos años ha habido inflación, se espera que haya inflación

15
2. Inflación y desempleo

Hay una relación INVERSA a corto plazo entre la tasa de

desempleo y la tasa de inflación que recibe el nombre de CURVA
DE PHILLIPS A CORTO PLAZO

 Por un lado, cuando la economía produce más que la producción potencial,

entonces hay una demanda importante de recursos productivos y este DESFASE
DE PRODUCCIÓN POSITIVO se asocia a un INCREMENTO DE LOS PRECIOS
DE LOS BIENES Y SERVICIOS

 Por otro lado, recordad del tema anterior que UN DESFASE DE LA

PRODUCCIÓN POSITIVO se asocia A TASA DE DESEMPLEO “BAJAS” –por
debajo de la tasa de desempleo natural-

Si UNIMOS ambas cosas, tenemos que A MENOR DESEMPLEO, MAYOR

INFLACIÓN (o bien a mayor desempleo, menor inflación)

16
No siempre se observa esta relación inversa entre inflación y
desempleo

• En EEUU durante parte de los 70 y de los 80, la economía combinó tasas

de desempleo elevadas con una inflación elevada. Esta combinación se
denominó ESTANFLACIÓN (de las palabras estancamiento e inflación)

Estos hechos se explican por otros factores externos que reciben el nombre
de PERTURBACIONES:

Durante los 70 y 80, los precios del petróleo debidos a conflictos en Oriente
Medio dispararon el precio del petróleo. Ésta fue la perturbación.

17
3. Estabilidad de precios y políticas monetaria y fiscal

LO DESEABLE es cierta estabilidad de precios. Hay ESTABILIDAD

DE PRECIOS cuando el nivel general de precios cambia muy
despacio

El banco central europeo (BCE) establece el objetivo de inflación

a medio plazo del 2% (medido por el índice de precios de
consumo armonizado)

18
Una inflación PERSISTENTE por encima del objetivo del 2% puede

 Reducir la fiabilidad del dinero como unidad de cuenta o de

medida ya que cada vez “vale menos”

 Desencadenar una espiral alcista de precios, lo que limita

el poder adquisitivo, es decir, lo que se puede comprar con
el dinero

Si todo se encarece, los trabajadores presionarían para conseguir mayores

salarios. Para financiar la subida de los sueldos de sus empleados, la
empresa podría incrementar los precios de sus productos. Si esto ocurre
en muchas empresas, los precios de muchos artículos subirán más, lo que
alimentará la espiral alcista de precios

19
¿Cómo se frena* la inflación?

Para reducir la inflación ESTRUCTURAL* hay que poner en marcha

POLÍTICAS ECONÓMICAS RESTRICTIVAS

 LAS POLÍTICAS MONETARIAS RESTRICTIVAS consisten en

SUBIR los tipos de interés oficiales que dictan los bancos
centrales ( y reducir la cantidad de dinero en circulación).

 Las políticas FISCALES RESTRICTIVAS consisten en BAJAR

EL GASTO PÚBLICO (y subir los impuestos)

Problema

Las POLÍTICAS ECONÓMICAS RESTRICTIVAS

frenan la actividad económica (frenan la producción y
el empleo)
20
¿Qué política está aplicando el Banco Central Europeo (BCE)?

Cada seis semanas el BCE toma decisiones de política monetaria

Para consultarlas:
https://www.ecb.europa.eu/press/pressconf/press_conference/html/index.es.html

Al BCE le preocupa la inflación más que la recesión técnica que se prevé para fin
de este año/principios del que viene.

¿Cómo explicar estas decisiones de forma clara?

Un ejemplo: https://www.youtube.com/watch?v=WIWpDu71i0U

21
La DEFLACIÓN también puede causar problemas

Si los consumidores perciben que los precios están cayendo podrían aplazar sus
decisiones de compra provocando nuevas caídas en los precios:
Al aplazar las decisiones de compra, la actividad económica se estanca, las
empresas disminuyen la producción y, por tanto, se ven obligados a despedir
trabajadores, lo que produce a su vez menos consumo, que provoca que vuelvan a
bajar los precios

Esto es lo que se conoce como ESPIRAL DEFLACIONISTA

22
¿Cómo se combate la deflación?

Para reducir la deflación hay que poner en marcha POLÍTICAS

ECONÓMICAS EXPANSIVAS que aumenten la producción y, por
tanto los precios

 Las políticas MONETARIAS EXPANSIVAS consisten en BAJAR los tipos de

interés oficiales que dictan los bancos centrales –y aumentar la cantidad de
dinero en circulación-.

 Las políticas FISCALES EXPANSIVAs consisten en AUMENTAR EL GASTO

PÚBLICO (y bajar los impuestos)

23
Problema

La trampa de la liquidez es la situación en que no se puede

aplicar política monetaria expansiva bajando más los tipos de
interés nominales, pues se ha llegado al límite cero en el tipo de
interés nominal

Además, si hay deflación, aunque se reduzca el tipo de interés

oficial al 0%, el tipo de interés REAL será positivo

24
MICRO:

Hay que fijarse en el interés REAL: Si hay una inflación elevada, el préstamo será
más barato para quien pide el dinero ya que éste reembolsará el préstamo con unos
fondos futuros que tendrán un valor inferior al presente

Interés real= interés nominal – tasa de inflación

Ejemplo: Suponer que el tipo de interés nominal es el 7%

a) Determinar si el préstamo es caro para quien lo pide cuando hay una deflación del 3%
b) Determinar si el préstamo es caro para quien lo pide cuando la inflación es el 1%
c) Determinar si el préstamo es caro para quien lo pide cuando la inflación es el 7%

Solución:
a) Quien pide el préstamo lo devuelve a un 10% (7-(-3)). El préstamo es carísimo para quien lo
pide.
b) Quien pide el préstamo lo devuelve a un 6% de tipo de interés real. El préstamo es caro
para quien lo pide.
c) Quien pide el préstamo lo devuelve a un 0%. LE SALE GRATIS a quien lo pide!

Los bancos lo saben…

25
…..y suben los tipos de interés en épocas inflacionista
Sea cual sea la política aplicada…

Cuanto mayor es la CREDIBILIDAD DE LAS INSTITUCIONES,

MÁS EFICACES son las intervenciones

En 2013, el Banco Central Europeo comenzó a usar la herramienta FORWARD

GUIDANCE, que sirve para indicar la orientación futura de su política monetaria y
hacerla creíble y coherentes con la situación económica, actual y futura. Esto ayuda a que los
bancos, las empresas y las familias conozcan mejor cómo evolucionarán sus costes de
financiación en el futuro.

26
La evidencia empírica actual establece que…

Los efectos derivados de cambios en las POLÍTICAS

MONETARIAS son MÁS RÁPIDOS que los efectos
derivados de cambios en las políticas fiscales*

*Veremos más adelante las políticas fiscales

27
 Resultados del aprendizaje tema 6

• Conocer que el nivel de precios se mide a través de índices

• Distinguir entre inflación, deflación, inflación esperada, inflación subyacente

• Suele haber una relación inversa entre inflación y desempleo, aunque no siempre
(estanflación)

• Entender que una política monetaria expansiva consiste en tipos de interés

oficiales bajos, mientras que una política monetaria restrictiva se caracteriza por
tipos de interés oficiales altos. Las políticas monetarias las establecen los bancos
centrales.

• Una política monetaria restrictiva frena la inflación pero también frena la actividad
económica

28
Rellena el exit ticket del tema 6

Dudas: raisa@unizar.es

29
Tema 7. La política fiscal

OBJETIVO

Conocer cómo funciona la política fiscal

Material elaborado por Rosa Aísa (raisa@unizar.es)

1
ÍNDICE:

1.Elementos de la política fiscal

2.Política fiscal expansiva y contractiva

3.Déficit y deuda públicas

2
¿PARA QUÉ OS SIRVE ESTE TEMA?

Una de cuestiones que levanta más debate en cada país son

los Presupuestos Generales del Estado….

¿Qué conocéis de este tema?

……………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………

3
 En este tema aprenderéis

Qué elementos de política fiscal son más efectivos

La relación entre el ciclo económico y la evolución del déficit

La diferencia entre déficit público y deuda pública

4
1. Elementos de la política fiscal

Los flujos de dinero que ENTRAN en el sector público proceden de:

• la recaudación vía impuestos y cotizaciones a la seguridad social
• la deuda pública (letras y obligaciones del Estado)

Los flujos de dinero que SALEN del sector público son:

• los gastos en bienes y servicios públicos (por ej. Universidad pública),
• las transferencias a las empresas (por ej. subvenciones a la inversión) y
• las transferencias a los hogares (becas, ingreso mínimo vital, subsidio de
desempleo …)

5
La información sobre la recaudación vía impuestos está disponible en
la Agencia Tributaria
https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/datosabiertos/catalogo/hacienda/Informes_anuales_de_Recaudacion_Tribu
taria.shtml

Los ingresos tributarios proceden de:

• Los impuestos directos

• Los impuestos indirectos
• Tasas y otros ingresos

 Impuestos directos: IRPF y el impuesto sobre sociedades

 Impuestos indirectos: IVA e impuestos especiales

Impuestos directos. Año 2021 (Millones euros) Impuestos indirectos. Año 2021 (Millones euros)

Fuente: Informe Anual de Recaudación Tributaria (Agencia Tributaria) 6

La información sobre la deuda pública está disponible en
Tesoro público https://www.tesoro.es/deuda-publica

Los empréstitos públicos y deuda pública son:

- LETRAS: Son valores de renta fija a corto plazo (3-6-9 y 12 meses).

- BONOS Y OBLIGACIONES: Son valores de renta fija a medio y largo plazo.

Los bonos y las obligaciones tienen las mismas características y funcionan igual,
la única diferencia son los plazos.

 BONOS: a 2, 3 y 5 años
 OBLIGACIONES: a 10, 15 y 30 años

Datos sobre Rentabilidad: https://www.tesoro.es/deuda-publica

Datos sobre Riesgo: https://www.tesoro.es/deuda-publica/calificacion-crediticia

Rentabilidad y riesgo suelen ir unidos: Cuanto mayor rentabilidad, mayor riesgo

Web muy útil: https://www.finanzasparatodos.es/

7
La información sobre las cotizaciones a la seguridad social está
disponible en Seguridad Social

https://www.seg-
social.es/wps/portal/wss/internet/EstadisticasPresupuestosEstudios/Estadisticas

Cotizantes (persona física) y base media de cotización por sexo y edad. Junio 2022

Mujeres Hombres

Fuente: Estadística de Bases de Cotización por Contingencias Comunes y Cotizantes del Régimen General

8
La información sobre los presupuestos generales del Estado se
encuentra en el ministerio de Hacienda y Función Pública
https://www.hacienda.gob.es/es-
ES/Areas%20Tematicas/Presupuestos%20Generales%20del%20Estado/Paginas/Presupuestos.a
spx

Políticas de gasto. Millones de Euros

Fuente: Presupuestos generales del Estado consolidados 2022

https://alacarta.aragontelevision.es/informativos/aragon-noticias-2-30112022-2030

9
2. Política fiscal expansiva y contractiva

Recuerda que…

Las políticas EXPANSIVAS aumentan la producción (pero no son

recomendables cuando hay inflación) y

Las políticas CONTRACTIVAS combaten la inflación (pero no son

recomendables cuando hay recesión ya que disminuyen la
producción)

10
2. Política fiscal expansiva y contractiva

La política FISCAL EXPANSIVA toma una de las 3 siguientes

formas:

1. Un incremento del gasto público en bienes y servicios

2. Una reducción de los impuestos

3. Un incremento de las transferencias a empresas y hogares

11
 Un aumento del gasto público aumenta la producción de forma
directa ya que el aumento del gasto público aumenta directamente el
gasto en consumo final

 Una reducción de los impuestos o un incremento de las transferencias

a empresas y hogares aumenta la producción de forma indirecta ya
que el aumento de transferencias o la reducción de los impuestos
aumenta la renta de hogares y empresas y solo una PARTE DE ESTA
RENTA se materializa en gasto en consumo final o gasto en inversión

En consecuencia, el efecto de una política fiscal expansiva

sobre la producción es MAYOR cuando varía el gasto
público (que si lo que varían son las transferencias o los impuestos)

12
Conceptos macroeconómicos relacionados con la diapositiva anterior…

LA PROPENSIÓN MARGINAL AL CONSUMO mide la parte destinada al

consumo cuando la renta SE INCREMENTA.

Incremento en el consumo
Propensión marginal al consumo =
Incremento en la renta

No debe confundirse la propensión MARGINAL al consumo con la

propensión MEDIA al consumo

La propensión MEDIA al consumo es el porcentaje que el individuo

consume respecto a su renta

Nivel de consumo
Propensión media al consumo =
Nivel de renta

13
 Mensaje:

Los efectos del

incremento en
gasto público
sobre el PIB son
mayores que los
efectos de la
reducción de
impuestos sobre
el PIB)

Assessing Macro Economic Impact of Fiscal Stimulus. Zandi, M. (2008).

https://www.economy.com/mark-zandi/documents/Stimulus-Impact-2008.pdf
14
2. Política fiscal expansiva y contractiva

La política FISCAL CONTRACTIVA toma una de las 3

siguientes formas:

1. Un descenso del gasto público en bienes y servicios

2. Un aumento de los impuestos

3. Un descenso de las transferencias a empresas y hogares

15
3. Déficit y deuda públicas

Se define SALDO PRESUPUESTARIO a la diferencia entre

recaudado (básicamente impuestos) y lo gastado por el Estado (gasto
público y transferencias)

Saldo presupuestario = Impuestos - Gasto público - Transferencias

 Si el saldo presupuestario es mayor que 0 decimos que hay

SUPERÁVIT

 Si el saldo presupuestario es menor que 0 decimos que hay

DÉFICIT

16
déficit= saldo presupuestario negativo

superávit= saldo presupuestario positivo

17
Los cambios en el déficit son consecuencia de las fluctuaciones en la
actividad económica:

En periodos de EXPANSIÓN de la producción, el déficit público

suele disminuir

En periodos de RECESIÓN, el déficit público suele aumentar

18
La relación entre déficit y el ciclo económico se debe a la
existencia de LOS ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS

Se llaman estabilizadores automáticos a las normas fiscales que

hacen que la política fiscal sea expansiva cuando la economía se
contrae y restrictiva cuando la economía se expande.

Ejemplos de estabilizadores automáticos

- Impuesto sobre la renta: la recaudación aumenta cuando la economía se

expande y la recaudación disminuye cuando la economía se contrae

- Subsidio de desempleo: las transferencias a través del subsidio aumentan en

periodos de mayor desempleo (recesiones) y disminuyen en periodos de menor
desempleo (expansiones)

19
En contraposición a los estabilizadores automáticos, está
LA POLÍTICA FISCAL DISCRECIONAL

La política fiscal discrecional consiste en medidas

deliberadamente acordadas por los responsables de política
económica

El uso de políticas fiscales discrecionales genera más

controversia que los estabilizadores automáticos

20
Pero…. ¿El déficit público debe ser 0?

La mayoría de los economistas opinan que NO:

debería permitirse tener déficit en los años malos y tener
superávit en los años buenos

No obstante, un déficit presupuestario crónico o

persistente provoca una DEUDA PÚBLICA creciente
que tiene efectos negativos

21
NO CONFUNDIR DÉFICIT CON DEUDA

El DÉFICIT PÚBLICO significa que los ingresos del Estado no cubren el

gasto público y las transferencias del Estado a los hogares y empresas
DURANTE UN PERIODO
“El déficit conjunto de la Administración Central, la Seguridad Social y las
comunidades autónomas se situó en 20.272 millones de euros EN los nueve
primeros meses del año, lo que supone el 1,55% del PIB”
https://www.europapress.es/economia/macroeconomia-00338/noticia-deficit-publico-baja-155-pib-septiembre-
estado-reduce-137-octubre-20221130140050.html

La DEUDA PÚBLICA es el dinero que debe el Estado en una

FECHA concreta
Último dato: 116,1 % del PIB (2T 2022) (Fuente: Banco de España)
https://www.bde.es/webbde/es/estadis/infoest/temas/te_deu.html

El déficit y la deuda son distintos pero están relacionados:

La deuda crece cuando el Estado incurre en déficit año tras año

22
Un déficit presupuestario CRÓNICO O PERSISTENTE provoca una
deuda pública creciente que tiene efectos negativos

- La deuda pública se financia con empréstitos o préstamos públicos que

pueden tener UN EFECTO EXPULSIÓN sobre la inversión privada, y
por tanto, un efecto negativo sobre el crecimiento económico a largo
plazo

- La deuda pública implica el pago de intereses. Cuando un Estado está

muy endeudado, tiene que pagar muchos intereses lo que ejerce presión
negativa sobre los presupuestos futuros

El principal indicador que refleja la carga de la deuda es el coste de

sus INTERESES en relación con los ingresos públicos totales

23
Cuando la deuda pública se hace insostenible puede desembocar en
un caos económico y financiero

Ejemplo: En 2010, la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el

Fondo Monetario Internacional (la Troika) rescataron a Grecia de una
situación de insostenibilidad de su deuda pública

https://www.youtube.com/watch?v=x9LVcugntSU

Pero… ¿realmente ha habido una condonación de la deuda griega –

quita-?

24
Un repaso a la historia económica nos enseña que raramente hay “perdón”,
pues condonar la deuda podría ser un peligroso precedente para futuros
deudores ya que estos, sabiendo que la deuda va a ser condonada,
incumplirían sus compromisos de reembolso de los préstamos (RIESGO
MORAL)

Lo que se suele hacer es aliviar la carga de la deuda de los prestatarios, al

menos momentáneamente, a fin de impulsar la recuperación económica que
garantice el pago de la deuda. Por eso se negocian restructuraciones

Si quieres saber más: https://nadaesgratis.es/admin/ni-repudios-ni-condonaciones-la-

resolucion-de-las-crisis-de-deuda-soberana-en-la-historia

25
No sólo preocupa la deuda pública….

Los PASIVOS IMPLÍCITOS son pagos a los que debe hacer

frente el gobierno en el futuro y que no están reflejados en la
deuda.

Por ejemplo: las pensiones públicas y la asistencia sanitaria

pública

Tanto las pensiones públicas como la asistencia sanitaria van a

aumentar en el futuro debido al envejecimiento poblacional

26
Esta preocupación por la financiación de las pensiones futuras
provoca la creación del FONDO DE RESERVA DE LA
SEGURIDAD SOCIAL destinados a atender las desviaciones
entre ingresos y gastos de la Seguridad Social

27
 Resultados del aprendizaje tema 7

• Distinguir política fiscal expansiva y restrictiva y en qué condiciones conviene

aplicar una u otra

• No confundir déficit y deuda pública

• Distinguir entre estabilizadores automáticos y medidas discrecionales

• Conocer diversas fuentes estadísticas que proporcionan datos relacionados con la

política fiscal

28
Rellena el exit ticket del tema 7

Dudas: raisa@unizar.es

29
Tema 8. El sistema financiero

OBJETIVO

Adquirir nociones básicas sobre el sistema financiero

Material elaborado por Rosa Aísa (raisa@unizar.es)

1
ÍNDICE:

1. Sistema financiero

2. Ventajas del sistema financiero

2
¿PARA QUÉ OS SIRVE ESTE TEMA?

¿En que se invierten los ahorros de los hogares o familias?

………………………………………………………………………………………………………………

¿De qué se obtiene rentabilidad en los activos financieros?

……………………………………………………………………………………………….

3
 En este tema aprenderéis

La diferencia entre ahorro, ahorro nacional y ahorro privado

La diferencia entre renta y riqueza

Las ventajas del sistema financiero si funciona correctamente

La relación inversa entre demanda de dinero y tipo de interés

4
1. Sistema financiero

El SISTEMA FINANCIERO es el conjunto de mercados e

instituciones que canalizan los fondos de los ahorradores hacia
las inversiones productivas

A nivel macro…

Se cumple que EL AHORRO ES IGUAL A LA INVERSIÓN y a

esto se le denomina identidad ahorro-inversión

5
 AHORRO PRIVADO

+
EL SALDO PRESUPUESTARIO
__________________________

AHORRO NACIONAL

Esta suma refleja que el ahorro nacional procede tanto del sector privado
(familias y empresas) como del sector público

El déficit público (saldo presupuestario negativo) disminuye el

ahorro nacional 6
AHORRO=AHORRO NACIONAL + EL FLUJO DE CAPITAL
Esta suma refleja que el AHORRO procede tanto de dentro del país
(ahorro nacional) como del exterior (flujo de capital)

➢ El ahorro NACIONAL es el ahorro generado dentro del país

➢ El flujo de capital (transferencias netas con el resto del

mundo) es la entrada neta de fondos o capital financiero
(ahorro procedente de fuera del país)

• Si el flujo de capital es positivo significa que las entradas de capital

son mayores que las salidas
• Si el flujo de capital es negativo significa que las entradas de capital
son menores que las salidas

7
 Los datos sobre ahorro podéis encontrarlos en BDMACRO
https://www.sepg.pap.hacienda.gob.es/sitios/sepg/es-
ES/Presupuestos/DocumentacionEstadisticas/Documentacion/paginas/bdmacro.aspx

En 2021

➢ El ahorro nacional fue 269.013 millones de euros

➢ El flujo de capital neto (entradas – salidas) fue 10.910

millones de euros

➢ El ahorro fue 273.957 millones de euros

8
A nivel micro, los hogares invierten sus ahorros en forma de
activos financieros o de activos físicos.

El PATRIMONIO O RIQUEZA DE UN HOGAR es el valor de

sus activos financieros y físicos acumulados.

No confundir riqueza con renta

El patrimonio o riqueza del hogar se calcula en una fecha

concreta. Es una variable stock.
La renta o ingresos del hogar se calcula en un periodo. Es una
variable flujo.

9
Variable
flujo

10
 Variable
stock PATRIMONIO O RIQUEZA DE UN HOGAR
(valor de sus activos financieros y físicos acumulados)

✓ Un activo físico es un objeto tangible (por ej, vivienda)

✓ Un activo financiero es un título por el cual se tiene el

derecho a recibir un ingreso futuro por parte del vendedor
de ese activo (ahorro positivo)

✓ Un pasivo financiero es una obligación de realizar un pago

en el futuro (ahorro negativo o deuda)

11
Ejemplos de activos financieros…

❑ Fondo de inversión: es un patrimonio formado por la agregación de

capitales aportados por un número de inversores (los partícipes).
Una sociedad gestora invierte el dinero del fondo en acciones, renta
fija…, en distintas proporciones, según la política inversora del
fondo. La rentabilidad del fondo será la rentabilidad del conjunto de
valores.

❑ Bono: es un activo financiero para quien lo compra y es un pasivo

para el emisor del bono. Es un activo de renta fija ya que se conoce
de antemano la rentabilidad para el poseedor del bono (tipo de
interés). Se pueden revender.

❑ Acción: es una participación en la propiedad de la empresa. Es un

activo de renta variable a que no se conoce de antemano la
rentabilidad para el poseedor de las acciones (los dividendos). Se
pueden revender.

12
https://www.bde.es/webbde/es/estadis/infoest/temas/te_cf.html

Isflsh: Instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares

13
2. Ventajas del sistema financiero

MEJORA LA ECONOMÍA SI
El sistema financiero
FUNCIONA CORRECTAMENTE porque…

1. Reduce el riesgo financiero

El RIESGO FINANCIERO es la incertidumbre con respecto a los

resultados financieros futuros (posibles ganancias o pérdidas
futuras)

Los individuos prefieren la DIVERSIFICACIÓN, es decir, invertir

en varios activos diferentes para que las pérdidas potenciales sean
independientes las unas de las otras

14
Recuerda…

A MAYOR RENTABILIDAD DEL ACTIVO

FINANCIERO, MAYOR RIESGO.

https://www.finanzasparatodos.es/system/cms_multimedia/cms_medias/files/
000/000/313/original/10_consejos_inversion.pdf?1624983738

https://www.tesoro.es/deuda-publica/glosario

15
2. Ventajas del sistema financiero

El sistema financiero MEJORA LA ECONOMÍA SI FUNCIONA

CORRECTAMENTE porque…

2. Proporciona liquidez a quienes necesitan dinero en efectivo

• Un activo financiero es líquido si se puede convertir rápidamente

en dinero con poca pérdida de valor (por ejemplo, una cuenta
corriente)

• Un activo financiero es poco líquido si no se puede convertir

rápidamente en dinero y al convertirse suele experimentar
pérdida de valor (por ejemplo, vender acciones a corto plazo)

16
La CANTIDAD DE DINERO que los individuos desean tener es
INVERSA al TIPO DE INTERÉS a corto plazo*.

En otras palabras, la demanda de dinero es inversa al tipo de

interés:
• Cuando el tipo de interés es bajo, la demanda de dinero es alta
• Cuando el tipo de interés es alto, la demanda de dinero es baja

La explicación es que el dinero tiene un coste de oportunidad que

precisamente es el tipo de interés a corto plazo

17
*Tipo de interés a corto plazo: tipo de interés de activos cuyo
vencimiento es igual o inferior a 6 meses
Juntando lo que hemos estudiado…

• Cuando el tipo de interés es bajo (política monetaria expansiva), la

demanda de dinero es alta lo que estimula el consumo y la
inversión, y por tanto, activa la producción agregada

• Cuando el tipo de interés es alto (política monetaria restrictiva),

la demanda de dinero es baja lo que frena el consumo y la
inversión, y por tanto, frena la producción agregada

18
Si los mercados financieros funcionan MAL se
convierten en origen de recesiones

Ejemplo: Crisis del 2008 (La gran recesión)

https://www.youtube.com/watch?v=93ewgPVBpK4

19
 Resultados del aprendizaje tema 8

• Distinguir entre ahorro, ahorro nacional y ahorro privado

• No confundir renta con riqueza

• Reconocer las ventajas del sistema financiero

• Relacionar tipos de interés con demanda de dinero y con producción

agregada

20
Rellena el exit ticket del tema 5

Dudas: raisa@unizar.es

21
Tema 9. La globalización

OBJETIVO

Identificar los vínculos económicos entre países

Material elaborado por Rosa Aísa (raisa@unizar.es)

1
ÍNDICE:

1.La ventaja comparativa y el comercio internacional

2.Los flujos de capital y la balanza de pagos

3.El tipo de cambio

2
¿PARA QUÉ OS SIRVE ESTE TEMA?

¿Qué entendéis por globalización?

……………………………………………………………………………………..

¿La globalización es ventajosa desde le punto de vista económico?

………………………………………………………………………………………

3
En este tema aprenderéis

La globalización posibilita que cada país aproveche su ventaja comparativa

El comercio siempre es beneficioso desde el punto de vista económico y cualquier

traba al comercio (aranceles y cuotas de producción) es perjudicial

La explotación laboral no tiene que ver con el comercio: tiene que ver con el sistema
jurídico del país

La balanza de pagos recoge las transacciones comerciales y los flujos de capital

entre países

No es lo mismo devaluación de la moneda que depreciación de una moneda

4
 1. La ventaja comparativa y el comercio internacional

Se llama GLOBALIZACIÓN a la interacción económica entre países

Estas interacciones económicas suceden a través de:

• el comercio exterior: los bienes y servicios comprados en el extranjero son las

importaciones y los bienes y servicios vendidos al extranjero son las exportaciones

• los flujos de capital: los inversores de un país invierten en otros países

• Las multinacionales: muchas compañías tienen filiales en otros países o trabajadores

en otro países (teletrabajo)

• la migración: los trabajadores se mueven de países donde la oferta de puestos de

trabajo es escasa a países donde la oferta de puestos de trabajo es alta

5
El comercio internacional permite que cada país aproveche LA VENTAJA
COMPARATIVA que tiene en la producción de un determinado bien o servicio

Se dice que UN PAÍS TIENE VENTAJA COMPARATIVA EN LA PRODUCCIÓN de

un bien o servicio si EL COSTE DE OPORTUNIDAD** de producir ese bien en ese país
es MENOR que en otros países.

Por ejemplo: Taiwán tiene una ventaja comparativa en la fabricación de chips porque su coste de
oportunidad de producir ese bien es menor que en otros países -acapara más del 65% del mercado global de
chips a nivel mundial-

**El coste de oportunidad es el coste de la alternativa a la que renunciamos cuando

tomamos una determinada decisión, incluyendo los beneficios que podríamos haber
obtenido de haber escogido la opción alternativa.

6
 ¿Qué RAZONES explican la existencia de ventajas comparativa en la producción de
un bien o producto en un país?

❑ EL CLIMA: El café, el azúcar, las bananas que se cultivan más fácil en países tropicales. El trigo y el
maíz se cultivan más fácil en países de clima templado

❑ LA DOTACIÓN DE FACTORES PRODUCTIVOS O INPUTS: un país tendrá una ventaja comparativa

en aquellos bienes cuya producción sea intensiva en los factores que abunden en ese país. Por
ejemplo, China tiene una ventaja comparativa en aquellos bienes que requieren un uso intensivo de mano de obra

❑ LA TECNOLOGÍA: un país tendrá una ventaja comparativa en aquellos bienes cuya producción
precise de determinada tecnología. Por ejemplo, Pfizer con sede central en Nueva York concentra el 30%
de la producción de vacunas (Global Vaccine Market Report 2022
https://www.who.int/publications/m/item/global-vaccine-market-report-2022)

7
 EL COMERCIO INTERNACIONAL SIEMPRE MEJORA
LA EFICIENCIA ECONÓMICA

La eficiencia económica es una situación en la que se maximiza las ganancias del conjunto de agentes
económicos (familias, empresas, gobiernos…) que participan en el mercado

Cualquier traba al comercio internacional siempre es perjudicial para la economía ya que

disminuye la eficiencia económica

❖ La autarquía es la situación en la que un país no comercia con otros países. Hoy en día no existe (incluso Corea del
Norte comercia con China y Japón)

❖ Trabas al comercio son los aranceles y las cuotas a la importación

• Los aranceles son impuestos a las importaciones.
• Una cuota a la importación es un límite a la cantidad de un bien que puede importarse

❖ Las medidas proteccionistas (por ej: trabas al comercio) NO sirven como medida para proteger a los productores
nacionales: La medida eficaz para proteger a los productores nacionales es hacerles más fáciles las
innovaciones tecnológicas que les permitan ser más competitivos

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• Es falso que el comercio perjudique a los trabajadores del país que importa debido a que los
salarios del país de origen del producto son bajos
• Es falso que el comercio perjudique a los trabajadores del país exportador perpetuando sus
bajos sueldos

Ni el comercio ni la migración provocan el empobrecimiento de los trabajadores

nacionales ni la explotación laboral en los países de origen

Los salarios guardan relación con el nivel de productividad del país:

➢ Países pobres tienen un nivel de productividad bajo y, por tanto, sus salarios son bajos
➢ Países ricos tienen un nivel de productividad alto y, por tanto, sus salarios son altos

La explotación laboral guarda relación con el sistema LEGAL del país

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¿Dónde encontrar datos sobre comercio?

• World trade organization: https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/merch_trade_stat_s.htm

• Eurostat: https://ec.europa.eu/eurostat/web/main/data/database

• Banco Mundial: https://databank.worldbank.org/databases

Caso de estudio: El comercio de productos contaminantes

https://nadaesgratis.es/admin/calidad-institucional-y-comercio-de-productos-contaminantes

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 2. Los flujos de capital y la balanza de pagos

Como vimos en el tema anterior hay transferencias de capital entre países

Los FLUJOS DE CAPITAL reflejan las diferencias internacionales en el ahorro y las

oportunidades de inversión

- Los ahorradores buscan altas rentabilidades a su ahorro invirtiendo en su país y fuera

de su país
- Los ahorradores buscan diversificar el riesgo comprando activos en distintos países

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 2. Los flujos de capital y la balanza de pagos

La BALANZA DE PAGOS de un país es un resumen contable de todas las transacciones de un país

con otros países. Se registran operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales
de un país con el exterior.

Consta de 4 elementos o “cuentas”:

1. Balanza por cuenta corriente: se incluyen las importaciones y exportaciones de bienes y servicios
y las rentas (remesas. A su vez, se subdivide en cuatro subcuentas: balanza comercial, balanza de
servicios, balanza de rentas primarias (intereses, dividendos…) y balanza de rentas secundarias
(remesas).
2. Balanza de cuenta de capital: Se registran el movimiento de capitales.
3. Balanza de cuenta financiera: Se recoge si el país está prestando dinero al resto del mundo o no
4. Cuenta de errores y omisiones

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 3. El tipo de cambio

Las monedas se intercambian en el MERCADO DE DIVISAS

La divisa más negociada en el mercado de divisas (mercado Forex) es el dólar americano

Los precios a los que se intercambian las monedas se llama TIPOS DE CAMBIO

▪ Se produce UNA APRECIACIÓN cuando una moneda se hace más valiosa en términos de otras
monedas
▪ Se produce UNA DEPRECIACIÓN cuando una moneda se hace menos valiosa en términos de
otras monedas

Datos sobre tipos de cambio:

https://www.ecb.europa.eu/stats/policy_and_exchange_rates/euro_reference_exchange_rates/html/index.en.html

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 No confundir DEVALUACIÓN con DEPRECIACIÓN

Ambos términos indican que la moneda pierde valor respecto a otras monedas pero….

LA DEPRECIACIÓN sucede en un contexto de tipo de cambio FLEXIBLE, donde el tipo de cambio

es resultado de la interacción entre la demanda y oferta en el mercado de divisas

LA DEVALUACIÓN sucede en un contexto de tipo de cambio FIJO, donde el gobierno es quien fija
el tipo de cambio

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 Resultados del aprendizaje tema 9

• Recordar el significado de ventaja comparativa y las razones por las que un país
puede tener dicha ventaja comparativa

• Concluir que el comercio internacional siempre es económicamente beneficioso

• Reconocer y criticar las falacias acerca del comercio y la migración

• Recordar el significado de arancel, cuota de producción, balanza de pagos, tipo de

cambio fijo, tipo de cambio flexible, apreciación, depreciación y devaluación

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Rellena el exit ticket del tema 9

Dudas: raisa@unizar.es

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Tema 10. La desigualdad

OBJETIVO

Identificar distintas medidas para la desigualdad y pobreza

Material elaborado por Rosa Aísa (raisa@unizar.es)

1
ÍNDICE:

1.La desigualdad en renta y en riqueza

2.Las 3 vertientes de la pobreza

3.Medidas para combatir la desigualdad y la pobreza

2
¿PARA QUÉ OS SIRVE ESTE TEMA?

¿Cómo sabemos si hay desigualdad?

……………………………………………………………………………………………………………………

¿Cómo se identifica que una persona o familia es pobre?

…………………………………………………………………………………………………………………………

3
 En este tema aprenderéis

La diferencia entre desigualdad y pobreza

Las distintas formas de medir la desigualdad y la pobreza

Las medidas que combaten a la desigualdad y a la pobreza

4
1. La desigualdad en renta y riqueza
La desigualdad es una distribución no equitativa de los recursos económicos

Thomas Piketty (junto con Facundo Alvaredo, Tony Atkinson, Emmanuel Saez and Gabriel Zucman) han construido la
mayor base de datos acerca de la evolución en el ingreso y en la riqueza actual.
Los datos están disponibles en http://www.wid.world/

Entrevista a Piketty: https://www.youtube.com/watch?v=wc3TsNhDPWg

¿Cómo se lee este mapa?

En 2021, el 10% de la
población cuya renta es
más elevada percibió
entre el 54 y el 65% del
TOTAL DE LA RENTA
en países africanos,
latinoamericanos y árabes

5
¿Cómo se lee este
gráfico?

La desigualdad en
términos de renta a nivel
mundial es mayor que la
desigualdad en EEUU y
que en España

En EEUU la desigualdad
en términos de renta está
aumentado desde los años
80

En España la desigualdad
en términos de renta se
mantiene relativamente
estable desde los años 80

6
¿Cómo se lee este gráfico?

La desigualdad en términos de
RIQUEZA a nivel mundial es
mayor que la desigualdad en EEUU
y que en España

En EEUU la desigualdad en
términos de riqueza está
aumentado desde los años 80

En España la desigualdad en
términos de riqueza está
aumentando desde 2005. En 2021
el 10% más rico en España posee el
57,4% de toda la riqueza del país

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2. Las 3 vertientes de la pobreza
La tasa de riesgo de pobreza o exclusión social AROPE (por sus siglas en inglés, At Risk Of
Poverty or social Exclusion) se creó en 2010 para medir la pobreza relativa en Europa

La tasa AROPE se define como aquella población que está al menos en ALGUNA de estas 3
situaciones:
1. Riesgo de pobreza
2. Carencia material y social severa
3. Baja intensidad en el empleo

En España, esta tasa se situó en el 27,8% de la población de la población residente en España en 2021, frente al
27,0% registrado el año anterior

Tasa de riesgo de pobreza o exclusión social (AROPE) y sus componentes. %. Año 2021
España Aragón
Tasa de riesgo de pobreza o exclusión social (indicador AROPE) 27,8 20,0
En riesgo de pobreza (renta año anterior a la entrevista) 21,7 15,8
Con carencia material y social severa 8,3 6,5
Viviendo en hogares con baja intensidad en el trabajo (de 0 a 64 años) 11,6 7,5
Fuente: Encuesta de Condiciones de vida (INE)

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1) Situación: En riesgo de pobreza

El porcentaje de población con INGRESOS por debajo del umbral de riesgo de pobreza (la llamada
tasa de riesgo de pobreza) se situó en el 21,7% de la población residente en España, frente al 21,0%
del año anterior

Siguiendo los criterios de Eurostat, el UMBRAL DE RIESGO DE POBREZA se fija en el 60% de la

mediana de los ingresos de las personas (por unidad de consumo). Por tanto, este umbral no es fijo
sino que si hay aumento de los ingresos también aumenta el umbral de riesgo de pobreza.

* La mediana es el valor que, ordenando a todos los individuos de menor a mayor ingreso,
deja una mitad de los mismos por debajo de dicho valor y a la otra mitad por encima. Por
tanto su valor depende del nivel de renta y de cómo se distribuya la renta entre la
población.

**Una unidad de consumo es una persona viviendo sola. En cambio, un hogar formado por
dos adultos constituye 1,5 unidades de consumo

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2) Situación: Carencia material y social severa
Se considera que una persona está en situación de carencia material y social severa si declara
tener carencia en al menos 7 elementos de los 13 de la lista siguiente:
A nivel de hogar:
1. No puede permitirse ir de vacaciones al menos una semana al año.
2. No puede permitirse una comida de carne, pollo o pescado al menos cada dos días.
3. No puede permitirse mantener la vivienda con una temperatura adecuada.
4. No tiene capacidad para afrontar gastos imprevistos (de 700 euros) .
5. Ha tenido retrasos en el pago de gastos relacionados con la vivienda principal.
6. No puede permitirse disponer de un automóvil.
7. No puede sustituir muebles estropeados o viejos.
A nivel de persona:
8. No puede permitirse sustituir ropa estropeada por otra nueva.
Esta lista es a título ilustrativo. No hace falta
9. No puede permitirse tener dos pares de zapatos en buenas condiciones.
aprenderse la lista
10. No puede permitirse reunirse con amigos/familia para comer o tomar algo al menos
una vez al mes.
11. No puede permitirse participar regularmente en actividades de ocio.
12. No puede permitirse gastar una pequeña cantidad de dinero en sí mismo.
13. No puede permitirse conexión a internet.

El porcentaje de población en situación de carencia material y social severa en 2021

en España se situó en el 8,3%,frente al 8,5% del año anterior

10
3) Situación: Baja intensidad de empleo

Son los hogares en los que sus miembros en edad de trabajar trabajaron menos del 20% del total de
su potencial de trabajo

El porcentaje de población con baja intensidad de empleo en 2021 en España se situó en el 11,6%,
frente al 10% del año anterior

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3. Políticas para combatir la desigualdad y la pobreza

❑ EDUCACIÓN y SALUD UNIVERSAL

❑ SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL, PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS, INGRESO

MÍNIMO VITAL

TODAS ESTAS MEDIDAS SE DEBEN FINANCIAR MEDIANTE IMPUESTOS PROGRESIVOS

*Escucha el podcast: IMV, dos años después

https://cadenaser.com/audio/1666031534704/

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 Resultados del aprendizaje tema 10

• Distinguir entre desigualdad y pobreza

• Reconocer que hay distintas formas para medir la desigualdad y la pobreza

• Identificar algunas políticas para combatir la pobreza y la desigualdad

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Rellena el exit ticket del tema 10

Dudas: raisa@unizar.es

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