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Tema 3

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TEMA 3: EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

1. INTRODUCCIÓN

EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS


ETAPA ORIGEN (hasta siglo XVIII)
- Luca Paccioli: técnicas contables
- Peri
- Savary
- Escuela de Salamanca
àActividad comercial

ETAPA PRECURSORA (hasta s. XX)


- S. XVIII: liberalismoà políticas económicas
- S. XIX: separación Admón. Empresas y Econ. Política (Gutenberg)

ETAPA EXPLOSIÓN (hasta momento actual)


- Administración de empresas
o Diversidad de teorías
o Dinamicidad
o Multidisciplinar
o Heterogeneidad del lenguaje
à - Clásico
- Relaciones Humanas
- Burocrático
- Contingente
- Dirección Estratégica
- Recursos y Capacidades
- Costes de transacción

2. ENFOQUE CLÁSICO
Escuela de Administración Científica (Taylor)
Escuela de Administración General (Fayol)

2.1.- ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA (TAYLOR)


Principios de Administración científica (Taylor, 1911)

Contexto:
- Bajo nivel de vida
- Insatisfacción en el trabajo
- Baja formación
- Elevada competencia y baja productividad
- Tecnología escasa

Problemas s/ Taylor:
- Holgazanería de los trabajadores
- Desconocimiento de la gerencia
- Falta de uniformidad de técnicas

Objetivo:

Fundamentos de la teoría:
- Objetivo principal: asegurar la máxima prosperidad al patrón y al empleado.
- Identidad de interés empleados/empleadores.
- Influencia de la producción en el logro del objetivo principal (a mayor
producción mayor prosperidad).
- Sistema de incentivos e iniciativa (homo economicus).
- Existencia de dos tipos de trabajadores.
- Atribuciones y responsabilidades de la gerencia.

Principios:
1. Planificación: sustituir el criterio individual por procedimientos científicos.
2. Preparación: selecciones científicamente a los trabajadores, prepararlos y
entrenarlos.
3. Control: controlar el trabajo.
4. Ejecución: distribuir las atribuciones y la responsabilidad (supervisión
especializada).

La organización racional del trabajo (ORT): sustituir métodos tradicionales y


rudimentarios por métodos científicos (Gilbreth)
1. Análisis del trabajo y estudio de los tiempos y movimientos (Therbligs)
2. Estudio de la fatiga humana (reduce la eficiencia de las tareas)
3. División del trabajo y especialización del operario
4. Diseño de puestos y tareas (asignación de cargos y tareas)
5. Incentivos salariales y premios de producción
6. Predominio del concepto de “homo economicus” (remuneración basada en la
producción)
7. Mejora en las condiciones de trabajo
8. Estandarización de máquinas, herramientas
9. Supervisión funcional (Supervisión especializada) (especialización del supervisor
como consecuencia de la especialización del trabajador)

Críticas
- Falta de rigor científico
- Visión de la condición humana: ser perezoso, ineficiente, sin interés por su
trabajo, cómodo y holgazán
- Visión mecanicista del hombre (apéndice de la máquina)
- Salario, único elemento motivador
- Excesiva especialización

2.2.- ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL (FAYOL)


Administración Industrial y General (Fayol, 1916)

Principios de administración
1. División del trabajo (especialización de tareas)
2. Autoridad y responsabilidad (tener derecho a dar órdenes)
3. Disciplina (cumplimiento acuerdos empresa/trabajador)
4. Unidad de mando (cada subordinado un solo jefe)
5. Unidad de dirección (un solo jefe para cada conjunto de actividades con un
mismo objetivo)
6. Subordinación de interés particular al general (el interés de la empresa debe
prevalecer siempre)
7. Remuneración del personal (ha de ser justa y satisfacer a ambas partes)
8. Centralización (concentración de poder en alta jerarquía)
9. Jerarquía (la escala jerárquica debe respetarse)
10. Orden (un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar)
11. Equidad (ser amable y justo con el personal)
12. Estabilidad del personal (poca rotación de tareas. Especialización)
13. Iniciativa (posibilidad de concebir un plan a expensas de la jerarquía)
14. Unión del personal o Espíritu de equipo (la armonía entre las personas aumenta
la productividad)

Críticas
- Enfoque simplificado de la organización formal. Olvida la existencia de grupos
informales
- Ausencia de trabajos empíricos: dificultad operativa
- Concepción maquinal de la empresa. Excesiva especialización
- Obsesión por la unidad de mando y la centralización
- Poca atención a la parte técnica
3. ENFOQUE DE LAS RELACIONES HUMANAS
Origen: relación frente al enfoque clásico à énfasis en las personas

Contexto
- Crisis: la Gran Depresión 1929
- Cambios en relaciones laborales: surge la Organización Internacional del Trabajo
(OIT)
- Aparición de nuevas clases medias
Conclusiones:
- Nivel de producción= f (normas sociales)
o El nivel de producción no está determinado por la capacidad física sino
por las normas sociales y las expectativas que crea
- Trabajador = miembro de grupo social
o El comportamiento del individuo se apoya totalmente en el grupo
- Importancia recompensas no económicas
o Las recompensas y sanciones no económicas influyen en el
comportamiento de los trabajadores (aspectos emocionales y
psicológicos)
- Organización informal
o Los grupos informales tienen un peso específico en la organización de la
empresa
- Especialización excesiva produce ineficiencias

Críticas:
- Concepción ingenua y romántica del trabajador (concepción idealista del
trabajador)
- Limitación del campo experimental
- Excesivo énfasis en los grupos informales
- Parcialidad de las conclusiones (se limitan a unas condiciones determinadas)
- Enfoque manipulativo (parece que hay una verdadera preocupación por el
trabajador, pero lo realmente importante son los objetivos de la empresa, no los
del trabajador)
4. ENFOQUE BUROCRÁTICO
Orígenes:
- Fragilidad y parcialidad del enfoque clásico y de las relaciones humanas
- Necesidad de un modelo que considere todas las variables y aplicable a todo
tipo de organizaciones
- Incremento del tamaño y complejidad de las organizaciones
- Resurgimiento de la sociología de la burocracia (Weber)

Burocracia: organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la


adecuación de los medios a los fines para garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda
de los objetivos.

Weber; burocracia à “la organización eficiente por excelencia”


Es un modelo en el que se describen anticipadamente y hasta con los mínimos detalles
la manera en que deben de ejecutarse las actividades.

Características:
1. Carácter legal de las normas y reglamentos. Es una organización unida por
normas y reglamentos previamente establecidas por escrito.
2. Carácter formal de las comunicaciones. Todas las acciones se encaminan a
garantizar la comprobación y la documentación adecuadas.
3. Carácter racional y división del trabajo. Cada participante desempeña un cargo
especifico de competencia y responsabilidad.
4. Impersonalidad en las relaciones. La distribución de actividades se desarrolla en
términos de cargos y funciones, y no de las personas involucradas.
5. Jerarquía de autoridad. Cada cargo inferir debe estar bajo el control y
supervisión de uno superior.
6. Rutinas y procedimientos estandarizados. La burocracia fija reglas y normas
técnicas para el desempeño de cada cargo.
7. Competencia técnica y meritocrática. La selección de las personas está basada
en el mérito y la competencia técnica, y no en preferencias personales.
8. Especialización de la administración separada de la propiedad. Con la
burocracia surge el profesional que se especializa en dirigir la organización, y se
produce el retiro gradual del capitalista de la gestión de negocio.
9. Profesionalización de los participantes. Cada empleado en un profesional (es
especialista, asalariado, es nominado por un superior, su mandato es por tiempo
indefinido, hace carrera dentro de la organización)
10. Completa previsibilidad del funcionamiento. Todo se establece con el fin de
prever todas las situaciones.

Ventajas:
- Racionalidad con el alcance de los objetivos (condiciona los medios a los fines)
- Precisión en la definición de puestos
- Rapidez en las decisiones
- Uniformidad de interpretación
- Uniformidad de procedimientos
- Continuidad de la organización
- Reducción de fricciones interpersonales

Inconvenientes:
- Excesiva internacionalización de reglas y apego a los reglamentos
- Exceso de formalismo y papeleo (muy burocrático)
- Resistencia al cambio (muy rígido)
- Despersonalización de las relaciones
- Jerarquía y categorización como base decisional

5. ENFOQUE DE CONTINGENCIAS
Contexto:
- Cambio social acelerado (años 60)
- Diversidad y complejidad creciente de los modelos organizativos
- Progreso económico: especular desarrollo de tecnologías productivas
- Revolución en las comunicaciones y en las tecnologías de la información (TICs)

Bases del enfoque (Chandler, Burns, Woodward, Luthans)


1. No hay formas de administrar buenas o malas
2. Las prácticas administrativas son más o menos eficientes en función de las
características de las tareas y de las personas
3. La mejor forma de organizar dependerá del entorno y de sus circunstancias
à Es imposible establecer una forma de administrar que sea la mejor para todas las
situaciones; “TODO DEPENDE DE LAS CONTINGENCIAS”

La función de administración consiste en prever cuál va a ser la situación que van a


presentar las variables independientes (si) y determinar cuáles son las decisiones más
acertadas para cada caso en particular (variables dependientes: entonces)

LUTHANS

- La empresa y el entorno no pueden chocar.


- Sobre el entorno no se puede actuar, por lo que habrá que ejercer la influencia
sobre las variables internas (enfoque contingente: todo lo que ocurre depende
de lo que pase con el “SÍ”).
- Si esta integración (entorno -- empresa) se consigue, se obtendrá una mayor
eficiencia, una mayor productividad y rentabilidad y mayor satisfacción del
personal.

TEORÍA DE LA DIRECCIÓN ESTRATÉGICA


Es un sistema de dirección que surge para ayudar a las empresas a la toma de decisiones
en entornos turbulentos. Dicha estrategia hace de ajustarse entre lo que las compañías
pueden hacer (fortalezas y debilidades) y lo que el entrono les permite (amenazas y
oportunidades).

TEORÍA DE LOS RECURSOS Y CAPACIDADES


Centra su atención en el ámbito interno de la empresa, en el conjunto de recursos
(activos tangibles e intangibles) y capacidades (combinación y coordinación particular
de los recursos de las empresas, recogen el saber hacer (know how) de la empresa).

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