Derecho

UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
“ESTUDIO JURÍDICO EN CUANTO A LA IMPLEMENTACIÓN
DE LA LEY DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES
CONTENIDA EN EL DECRETO 8-2013 DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA”.
ANDREA MARÍA GODOY TOLEDO
GUATEMALA, JULIO 2016

“ESTUDIO JURÍDICO EN CUANTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE

LA LEY DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES CONTENIDA EN EL
DECRETO 8-2013 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE
GUATEMALA”.
TRABAJO DE GRADUACIÓN PRESENTADO
POR:
ANDREA MARÍA GODOY TOLEDO
PREVIO A OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE
LICENCIADA EN CIENCIAS JURÍDICAS
Y SOCIALES
Y LOS TÍTULOS PROFESIONALES DE
ABOGADA Y NOTARIA
GUATEMALA, JULIO 2016

AUTORIDADES DE LA FACULTAD, ASESORA Y REVISOR DEL
TRABAJO DE GRADUACIÓN
DECANO DE LA FACULTAD:
LIC. LUIS ANTONIO RUANO CASTILLO
SECRETARIO DE LA FACULTAD:
LIC. OMAR ABEL MORALES LURSSEN
ASESORA: LICDA. JULIA ALBERTINA ROQUEL SITABI
REVISOR: LIC. JOSÉ LUIS REYNA FUENTES
III
IV
V
VI
REGLAMENTO DE TESIS
ARTÍCULO 9º RESPONSABILIDAD
Solamente el estudiante, asesor y revisor serán los responsables ante

terceros, del contenido y desarrollo de los trabajos de graduación,
quienes deberán hacer del conocimiento del Decanato cualquier
anomalía que se diere en el proceso de su elaboración.
VII
Índice Página
Introducción .................................................................................................... 1
CAPITULO I .................................................................................................... 4
TELEFONÍA CELULAR EN GUATEMALA ..................................................... 4
1. La Telefonía celular ................................................................................................. 4
1.2 Generalidades de la telefonía celular en Guatemala ................................... 5
1.2.1 Breve historia de la telefonía celular en Guatemala ................................... 5
1.2.2 Análisis de la realidad guatemalteca en telefonía celular ............. 8
1.3 Telefonía celular en sus modalidades ...................................................... 11
1.3.1 La telefonía celular Prepago......................................................................... 11
1.3.1.1 Servicios de la telefonía celular en Guatemala ............................ 12
1.3.1.2 Precios en las empresas de telefonía en Guatemala ............... 12
1.3.1.3 Vencimientodel saldo acreditado .................................................. 14
1.3.2 Contrato de Telefonía Celular Post pago (línea) ....................................... 16
1.3.2.1 Servicios que prestan los operadores de telefonía y
comunicación móvil inscritos en Guatemala ............................................ 16
1.3.2.2 Precio y Vencimientode los planes o contratos que ofrecen los
operadores móviles en Guatemala ............................................................... 17
CAPITULO II ................................................................................................. 18
EQUIPOS TERMINALES MÓVILES............................................................. 18
2. Definición de Equipos Terminales Móviles..................................................... 18
2.1 Característica de los equipos terminales móviles ............................................ 18
2.2 Funciones de los equipos terminales móviles ...................................... 20
2.3 Equipos terminales móviles alterados ................................................................ 22
2.3.1 Características de los equipos terminales móviles alterados ... 23
2.4 Breve historia del sistema universal de Telecomunicaciones ........................ 23
2.4.1 Primera generación (1 G) ............................................................................. 24
2.4.2 Segunda generación (2 G) .......................................................................... 25
2.4.3 Sub segunda generación (2.5 G)................................................................. 25
2.4.4 Tercera generación (3 G) .............................................................................. 26
2.4.5 Cuarta generación (4 G) ............................................................................... 27
2.5 Definición del sistema universal de telecomunicaciones móviles (UMTS)... 28
2.5.1 Características del sistema universal de Telecomunicaciones............... 30
2.5.1.1 Velocidades de transmisión elevadas ........................................... 30
VIII
2.5.1.2 Red de conmutación de paquetes para servicios del protocolo
de Internet –por sus siglas en inglés IP- ..................................................... 31
2.5.1.3 Siempre conectado (always on) ....................................................... 32
2.5.1.4 Entornos avanzados de ejecución en terminales (MExE) ......... 32
2.5.1.5 Nuevas técnicas de codificación de la voz (AMR, VOIP) ........... 33
2.5.1.6 Nuevos tipos de señalización en la red .......................................... 33
2.5.1.7 Nuevas características de los servicios ......................................... 34
CAPITULO III ................................................................................................ 35
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES ................................ 35
3 La Superintendencia de Telecomunicaciones ............................................... 35
3.1 Funciones de la superintendencia de telecomunicaciones ............................ 35
3.2 Cómo se integra la superintendencia de telecomunicaciones .......... 37
3.3 Superintendente de telecomunicaciones ................................................ 38
3.4 Funciones del superintendente de telecomunicaciones..................... 39
3.5 Importancia de la intervención de la Superintendencia de
Telecomunicaciones como órgano fiscalizador y de control de los
operadores de telefonía móvil. ............................................................................... 40
CAPITULO IV ............................................................................................... 44
EL DELITO ................................................................................................... 44
4. El Delito .................................................................................................................... 44
4.1 Naturaleza del delito ............................................................................................. 47
4.2 Concepto de Delito ........................................................................................ 48
A continuación se citan definiciones de diversos autores: .................................... 48
4.3 La teoría del delito ......................................................................................... 49
4.4 Elementos que tipifican el delito ............................................................... 51
4.4.1 Elementos positivos que tipifican el delito ..................................... 52
4.4.2 Elementos negativos que tipifican el delito .................................... 53
4.5 Estructura del delito ...................................................................................... 54
4.6 Sujetos del delito ........................................................................................... 54
4.7 Clasificación del delito ................................................................................. 55
4.7.1 Clasificación del delito según la modalidad de la realización ................ 56
4.7.2 Clasificación del delito según la relación con los sujetos del delito ...... 56
4.7.3 Clasificación del delito según su forma de consumación ....................... 57
4.7.4 Clasificación del delito según su naturaleza ............................................. 57
4.7.5 Clasificación del delito según su forma de afectar al bien jurídico ......... 58
4.8 El Iter Criminis ó camino del delito ..................................................................... 58
4.8.1Fase interna del Iter Criminis o camino del delito ...................................... 58
4.8.2 Fase externa del Iter Criminis o camino del delito .................................... 58
4.8.2.1 Actos preparatorios de la fase externa del Iter Criminis o
camino del delito ................................................................................................ 59
IX
4.8.2.2 Actos ejecutivos de la fase externa del Iter Criminis o camino
del delito ............................................................................................................... 61
4.8.2.3 Delito consumado y frustrado ......................................................... 62
4.8.2.4 Tentativa de delito ................................................................................ 62
CAPITULO V ................................................................................................ 65
DELITOS CONTENIDOS EN EL DECRETO 8-2013 DEL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA, LEY DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES
...................................................................................................................... 65
5. Delitos sancionados en el Decreto 8-2013 del Congreso de la República de
Guatemala Ley de equipos terminales móviles y la forma en que deberán ser
tipificados cada uno de ellos .......................................................................................... 65
5.1 Delito de Robo de equipo terminal móvily su regulación legal ....................... 68
5.1.1 Elementos que tipifican el delito de robo de equipo terminal móvil ....... 68
5.1.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de robo de equipo terminal
móvil ...................................................................................................................... 68
5.1.1.2 Sujeto activo del delito de robo de equipo terminal móvil ........ 68
5.1.1.3 Sujeto pasivo del delito de robo de equipo terminal móvil ....... 68
5.1.1.4 Ánimo delito de robo de equipo terminal móvil ........................... 69
5.2 Delito de Adquisición de equipos terminales móviles de dudosa procedencia
y su regulación legal .................................................................................................... 69
5.2.1 Elementos que tipifican el delito de Adquisición de equipos terminales
móviles de dudosa procedencia ............................................................................ 70
5.2.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Adquisición de equipos
terminales móviles de dudosa procedencia ............................................... 70
5.2.1.2 Sujeto activo del delito de Adquisición de equipos terminales
móviles de dudosa procedencia .................................................................... 70
5.2.1.3 Sujeto pasivo del delito de Adquisición de equipos terminales
móviles de dudosa procedencia .................................................................... 71
5.2.1.4 Ánimo del delito de Adquisición de equipos terminales móviles
de dudosa procedencia .................................................................................... 71
5.2.2 Elementos del delito de Adquisición de equipos terminales
móviles de dudosa procedencia ........................................................................ 71
5.3 Delito de Alteración de equipos terminales móviles y su regulación legal ... 72
5.3.1Elementos que tipifican el delito de Alteración de equipos terminales
móviles ....................................................................................................................... 72
5.3.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Alteración de equipos
terminales móviles ............................................................................................ 72
5.3.1.2 Sujeto activo del delito de Alteración de equipos terminales
móviles.................................................................................................................. 73
5.3.1.3 Sujeto pasivo del delito de Alteración de equipos terminales
móviles.................................................................................................................. 73
5.3.1.4 Ánimo del delito de Alteración de equipos terminales móviles74
5.3.2 Elementos del delito de Alteración de equipos terminales
móviles 75
X
5.4 Delito de Comercialización de equipos terminales móviles denunciados
como robados, hurtados, extraviados o alterados y su regulación legal ............ 75
5.4.1 Elementos que tipifican el delito de Comercialización de equipos
terminales móviles denunciados como robados, hurtados, extraviados o
alterados .................................................................................................................... 76
5.4.1.1 Bien jurídico tutelado delito de Comercialización de equipos
terminales móviles denunciados como robados, hurtados, extraviados
o alterados ........................................................................................................... 76
5.4.1.2 Sujeto activo del delito de Comercialización de equipos
o alterados ........................................................................................................... 77
5.4.1.3 Sujeto pasivo del delito de Comercialización de equipos
o alterados ........................................................................................................... 77
5.4.1.4 Ánimodel delito de Comercialización de equipos terminales
móviles denunciados como robados, hurtados, extraviados o
alterados............................................................................................................... 78
5.4.2 Elementos delito de Comercialización de equipos terminales móviles
denunciados como robados, hurtados, extraviados o alterados ...................... 79
5.5 Delito de Comercialización de equipos terminales móviles por persona sin
registro y su regulación legal...................................................................................... 80
terminales móviles por persona sin registro ........................................................ 80
5.5.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Comercialización de
equipos terminales móviles por persona sin registro ............................. 80
5.5.1.2 Sujeto activo del delito de Comercialización de equipos
terminales móviles por persona sin registro ............................................. 80
terminales móviles por persona sin registro ............................................. 81
5.5.1.4 Ánimo delito de Comercialización de equipos terminales
móviles por persona sin registro................................................................... 81
5.5.2 Elementos del delito de Comercialización de equipos terminales móviles
por persona sin registro .......................................................................................... 81
5.6 Delito de Uso de equipos terminales móviles en Centros de privación de
libertad y su regulación legal ...................................................................................... 82
5.6.1 Elementos que tipifican el delito de Uso de equipos terminales móviles
en Centros de privación de libertad....................................................................... 82
5.6.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de uso de equipos terminales
móviles en Centros de privación de libertad .............................................. 82
5.6.1.2 Sujeto activo del delito de uso de equipos terminales móviles
en Centros de privación de libertad .............................................................. 83
5.6.1.3 Sujeto pasivo del delito de uso de equipos terminales móviles
en Centros de privación de libertad .............................................................. 83
5.6.1.4 Ánimo del delito de uso de equipos terminales móviles en
Centros de privación de libertad ................................................................... 83
XI
5.6.2 Elementos del delito de uso de equipos terminales móviles en Centros
de privación de libertad ........................................................................................... 84
5.7 Delito de Ingreso de equipos terminales móviles en Centros de privación de
libertad y su regulación legal ...................................................................................... 84
5.7.1 Elementos que tipifican el delito de Ingreso de equipos terminales
móviles en Centros de privación de libertad. ....................................................... 85
5.7.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Ingreso de equipos
terminales móviles en Centros de privación de libertad ......................... 85
5.7.1.2 Sujeto activo del delito de Ingreso de equipos terminales
5.7.1.3 Sujeto pasivo del delito de Ingreso de equipos terminales
5.7.1.4 Ánimo del delito de Ingreso de equipos terminales móviles en
Centros de privación de libertad ................................................................... 86
5.7.2 Elementos del delito de Ingreso de equipos terminales móviles en
Centros de privación de libertad ............................................................................ 87
5.8 Delito de Uso de equipos terminales móviles por funcionarios y empleados
públicos y su regulación legal .................................................................................... 87
5.8.1Elementos que tipifican el delito de Uso de equipos terminales móviles
por funcionarios y empleados públicos................................................................. 88
móviles por funcionarios y empleados públicos ...................................... 88
5.8.1.2 Sujeto activo del delito de uso de equipos terminales móviles
por funcionarios y empleados públicos ...................................................... 89
5.8.1.3 Sujeto pasivo del delito de uso de equipos terminales móviles
por funcionarios y empleados públicos ...................................................... 89
5.8.1.4 Ánimo del delito de uso de equipos terminales móviles por
funcionarios y empleados públicos .............................................................. 89
5.8.2 Elementos del delito de uso de equipos terminales móviles por
funcionarios y empleados públicos ....................................................................... 90
5.9. Delito de Alteración maliciosa del número de origen y su regulación legal 90
5.9.1 Elementos que tipifican el delito de alteración maliciosa del número de
origen ......................................................................................................................... 91
5.9.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de alteración maliciosa del
número de origen ............................................................................................... 91
5.9.1.2 Sujeto Activo del delito de alteración maliciosa del número de
origen .................................................................................................................... 92
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona física que mediante
cualquier mecanismo altere el número proveniente de un operador
extranjero de telefonía utilizado exclusivamente para tráfico internacional, o
altere el número de identificación del usuario que origine una llamada de
telefonía para realizar actividades ilícitas. ....................................................... 92
5.9.1.3 Sujeto pasivo del delito de alteración maliciosa del número de
origen .................................................................................................................... 92
5.9.1.4 Ánimo del delito de alteración maliciosa del número de origen
................................................................................................................................ 92
XII
5.9.2 Elementos del delito de .Alteración maliciosa del número de origen .... 92
5.10 Delito de Atentado contra los servicios de telecomunicaciones y su
regulación legal ............................................................................................................ 93
5.10.1 Elementos que tipifican el delito de Atentado contra los servicios de
telecomunicaciones ................................................................................................. 93
5.10.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Atentado contra los
servicios de telecomunicaciones .................................................................. 93
5.10.1.2 Sujeto Activo del delito de Atentado contra los servicios de
telecomunicaciones .......................................................................................... 94
5.10.1.3 Sujeto pasivo del delito de Atentado contra los servicios de
5.10.1.4 Ánimo del delito de Atentado contra los servicios de
5.10.2 Elementos del delito de Atentado contra los servicios de
telecomunicaciones ................................................................................................. 95
5.11 Delito de Conspiración mediante equipos terminales móviles y su
regulación legal ............................................................................................................ 95
5.11.1 Elementos que tipifican el delito de Conspiración mediante equipos
terminales móviles ................................................................................................... 96
5.11.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Conspiración mediante
equipos terminales móviles ............................................................................ 96
5.11.1.2 Sujeto activo del delito de Conspiración mediante equipos
5.11.1.3 Sujeto pasivo del delito de Conspiración mediante equipos
5.11.1.4 Ánimo del delito de Conspiración mediante equipos
5.11.2 Elementos del delito de Conspiración mediante equipos terminales
móviles ....................................................................................................................... 98
5.12 Elementos psicológicos y sociales producidos a causa de las figuras
delictivas tanto en el Robo de Equipos Terminales móviles como en los otros
delitos contenidos en el decreto 8-2013 Ley de Equipos Terminales Móviles. .. 98
Desde el punto de vista individual el estrés postraumático y el daño psicológico
aumentan el riesgo de sufrir enfermedades futuras, tales como problemas
cardíacos, después de sufrir o presenciar un delito, y tiene efecto acumulativo. .. 98
CAPITULO VI ............................................................................................. 103
ANÁLISIS DEL DECRETO 8-2013 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE
GUATEMALA Y SU APLICACIÓN.............................................................. 103
6. Decreto 8-2013 Ley de equipos terminales móviles ............................................ 103
6.1 Análisis jurídico de las deficiencias localizadas en el decreto 8-2013 del
Congreso de la República de Guatemala, Ley de Equipos Terminales Móviles
...................................................................................................................................... 104
CAPITULO VII ............................................................................................ 110
XIII
ESTUDIO DE LA REALIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL DECRETO 8-
2013 LEY DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES DEL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA .................................................................. 110
7.Estudio a nivel nacional de la realidad de la implementación del decreto 8-2013
del Congreso de la República de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles
según datos estadísticos proporcionados por la Superintendencia de
Telecomunicaciones de Guatemala y el Ministerio Público .................................... 110
7.1 Estudio a nivel del departamento de Sacatepéquez de la realidad de la
implementación del decreto 8-2013 del Congreso de la República de
Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles por medio de trabajo de
campo. Referencias: a) Fiscalía Distrital del departamento de
Sacatepéquez, b) Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y
Delitos contra el Ambiente del departamento de Sacatepéquez y c)
Operadores de telefonía Claro, Tigo y Telefónica movistar del
departamento de Sacatepéquez........................................................................... 115
Conclusiones ............................................................................................ 144
Recomendaciones .................................................................................... 147
Anexo 1 ...................................................................................................... 149
Anexo 2 ...................................................................................................... 150
Anexo 3 ...................................................................................................... 151
UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA .......................................... 151
Bibliografía ................................................................................................ 158
Libros ....................................................................................................................... 158
Páginas HTTP ........................................................................................................ 161
Leyes ........................................................................................................................ 162
XIV
Introducción
El presente trabajo de investigación de tesis, se titula “ESTUDIO JURÍDICO
EN CUANTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE EQUIPOS
TERMINALES MÓVILES CONTENIDA EN EL DECRETO 8-2013 DEL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA“ ;En esta tesis se hace un
estudio profundo sobre cómo en la sociedad guatemalteca se vea diario que
son robados equipos terminales móviles llamados celulares, de los cuales
algunos números telefónicos de estos celulares son utilizados como
herramientas para la comisión de otros delitos, por lo que al momento que una
persona denuncie el hecho delictivo se lleva a cabo un proceso penal y nos
encontraríamos en la incógnita de establecer si la persona que porta el equipo
terminal móvil es la sindicada de la comisión del delito perseguido ó si lo es la
propietaria del mismo, así pues, la aplicación de la ley de equipos terminales
móviles contenida en el Decreto 8-2013 se queda corta, ya que si bien está
establecido un plazo para obligar a los propietarios de los equipos terminales
móviles a registrar la propiedad de un número telefónico en las bases de datos
de los operadores, un alto porcentaje de los mismos no queda registrada en la
empresa correspondiente o se sustituye al propietario del equipo terminal móvil
por lo que no podría establecerse desde un principio a quién podría señalarse
como responsable de la comisión del delito, por otro lado, las personas que ya
han registrado la propiedad de su número telefónico corren el peligro de que
al momento de que les roben sus equipos terminales móviles, éstos puedan
utilizarse para cometer actos ilegales por lo que desde el momento en que el
delito comience a investigarse y si el propietario no ha dado aviso al operador
correspondiente o no presentado la denuncia respectiva a la autoridad
correspondiente, los propietarios de los números telefónicos quedan sujetos
como sindicados directos del delito cometido por el equipo terminal móvil
registrado a su
1
2
nombre; ahora bien, si las personas denuncian de manera inmediata el robo
del equipo terminal móvil sería difícil individualizar al responsable de la
comisión del delito cometido, por lo que ante estas cuestiones, aclararemos
distintas puntos de vista que nos llevarán a aclarar estas dudas.
Para poder estudiar el tema, se optó por realizar la investigación utilizando la
metodología deductiva, es decir de lo general a lo individual.
En el Capítulo I se desarrolla la temática de Telefonía celular en Guatemala
sus generalidades, historia, análisis de la realidad guatemalteca y sus
modalidades, así como su forma de pago en moneda local.
En el Capítulo II se investigó sobre los Equipos Terminales Móviles, su
definición, características, funciones, los equipos terminales móviles alterados
y sus características, historia universal de las telecomunicaciones y sus
generaciones y los equipos terminales móviles y sus entornos y señales de los
mismos.
En el Capítulo III estudiamos al ente contralor de las Telecomunicaciones en
este país denominado Superintendencia de Telecomunicaciones, sus
funciones, la forma en que se integra, el funcionario que lo dirige y la
importancia de su intervención ante los operadores de telefonía móvil.
En el Capítulo IV nos enfocamos en las generalidades del delito, sus
elementos, tipificación, estructura, la clasificación del delito y el Iter Criminis ya
que de esta forma podemos dejar establecida la forma exacta en que está
conformado el delito para saber a qué nos estamos refiriendo.

3
En el Capítulo V nos enfocamos en los delitos contenidos en el decreto 8-2013,
la tipificación y estructura de cada uno de ellos así como un estudio profundo
de la forma en que estos deben tipificarse en la ley así como los elementos
psicológicos y sociales causados por la comisión de estos delitos
En el Capítulo VI, se hace un análisis del decreto 8-2013 del Congreso de la
República de Guatemala y su aplicación en el territorio nacional, así como los
artículos inaplicables.
Finalmente en el Capítulo VII se lleva a cabo el estudio de la realidad actual
de la implementación del decreto 8-2013 Ley de Equipos Terminales Móviles
del Congreso de la República de Guatemala, primero, un estudio a nivel
nacional según datos estadísticos proporcionados por la Superintendencia de
Telecomunicaciones de Guatemala; segundo, trabajo de campo tomando
como referencia la Fiscalía Distrital del departamento de Sacatepéquez, el
Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente del departamento de Sacatepéquez y los operadores de telefonía
Claro, Tigo y Telefónica movistar del departamento de Sacatepéquez.

CAPITULO I
TELEFONÍA CELULAR EN GUATEMALA
1. La Telefonía celular
¨La telefonía móvil es un sistema de radiotelefonía sin hilos; el teléfono celular
es realmente un emisor y receptor a la vez, que emite con alta frecuencia cierta
potencia máxima. La radiación más intensa proviene de la antena del móvil, la
cual obviamente el usuario sitúa muy cerca de la cabeza y que solo se atenúa
al alejar el aparato del oído.¨1
¨La potencia de emisión aumenta, automáticamente, según los obstáculos
materiales (paredes, vehículos, etc.) encontrados entre el celular y la antena
repetidora.¨2
¨Para que llegue la señal a los teléfonos es necesario toda una red de antenas
base conocidas como repetidoras. Las antenas base convencionales pueden
comunicarse con los teléfonos hasta una distancia de 35 kilómetros.¨ 3
¨Datos de estudios recientes del fenómeno dan cuenta que en septiembre del
año 2005 en países como España (nación de donde proviene una de las
empresas más importantes que operan en Guatemala) existían 35,000
antenas de telefonía móvil, de las distintas operadoras.¨4
¨Los teléfonos con sistemas analógicos, o de la llamada primera generación,
se conectan con las estaciones base mediante modulación analógica en una
1Tanembaun, Andrew S. Redes de Computadores. Pág. 119.

2Ibid. Pág. 120.
3 Bates, Regis. Comunicaciones en redes inalámbricas. Pág. 18.
4 Ibid. Pág. 128
4
5
banda de más de 900 megahertz.
Los sistemas celulares digitales de segunda generación funcionan en la banda
de 900 y 1,800 megahertz. Por último se encuentran los aparatos
ultramodernos de tercera generación los cuales transportan información en
paquetes de dos megabites, permiten muchas más funciones y
previsiblemente, incrementan el uso de los aparatos.¨5
1.2 Generalidades de la telefonía celular en Guatemala
1.2.1 Breve historia de la telefonía celular en Guatemala
“La primera empresa que decide iniciar operaciones de telefonía celular en
Guatemala fue Comcel, en el año de 1989, al lograr la concesión de la banda
B en 800megahertz. En octubre de ese mismo año se inauguran las celdas en
las torres de transmisión del Cerro Alux, Las Lomas carretera a El Salvador y
Guarda Viejo en la zona 3, cubriendo únicamente el área urbana, utilizando en
sus inicios tecnología TDMA (Time Division Multiple Access).
En un principio, el servicio celular era exclusivo para un mercado selecto,
debido al alto costo de adquisición de los aparatos celulares, el primer modelo
de teléfono que se vendía al público se hizo por el precio de Q.8,000.00
quetzales.
En el año de 1993 Comcel inició su cobertura a nivel nacional al instalar la
primera celda en Escuintla. En 1994 la compañía extendió su red hacia zonas
rurales con suscriptores en Retalhuleu, Mazatenango, Coatepeque, Tecún
Umán y Quetzaltenango manteniendo la cobertura en la Ciudad Capital y en
5 Ibid. Pág. 122

6
el departamento de Escuintla.
En el año de 1997 se da la apertura del sector de las telecomunicaciones al
iniciar la vigencia de la Ley General de Telecomunicaciones decreto 94-96 del
Congreso de la República de Guatemala”.6Esta Ley supone un hito importante,
puesto que hasta entonces no existía una regulación específica para este
mercado sino que únicamente existía un conjunto disperso de normas y
algunos preceptos constitucionales que se aplicaban en el ordenamiento de
esta actividad.
El nuevo marco regulador se basa en el principio de “Estado mínimo”, es decir,
una administración que promueve la menor injerencia posible del estado en
las actividades privadas, pero que provee reglas de comportamiento, por
ejemplo: reglas en cuanto a las tarifas telefónicas máximas, interconexión,
conflictos entre operadoras y demandas de los usuarios.
La Ley General de Telecomunicaciones crea una nueva autoridad reguladora
llamada Superintendencia de Telecomunicaciones –SIT-, entidad técnica del
Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas, con
independencia funcional para el ejercicio de las atribuciones y funciones que
le competen de acuerdo a la ley.
Para el año de 1998, el 95% de las acciones de Telecomunicaciones de
Guatemala Sociedad Anónima pasan a la entidad guatemalteca Luca
Sociedad Anónima, formada por un grupo de inversores nacionales y
centroamericanos. El valor de la venta fue de 700,1 millones de dólares.
Posteriormente, Luca Sociedad Anónima vendió a su vez, el 79% de las
6
Prensa Libre, “Telefonía sigue creciendo”,
http://www.prensalibre.com/pl/2006/diciembre/30/159651.html (5 de marzo de 2008).
7
acciones a Telmex.
Las recién privatizadas Telecomunicaciones de Guatemala Sociedad
Anónima de América Móvil con su marca PCS Digital y la compañía de origen
español Telefónica de Guatemala Sociedad Anónima se adjudicaron licencias
en la frecuencia 1900 e inician operaciones, rompiendo de esta manera el
monopolio de Comcel.
En 1999, BellSouth Internacional se adjudicó la cuarta licencia, iniciando
operaciones en el año 2000, gracias a su asociación con el operador local Multi
Holding Corporation. En el año 2002 opera en Ciudad de Guatemala y los
departamentos de Sacatepéquez, Chimaltenango y Escuintla, dicha entidad
además de cubrir algunas carreteras de los departamentos principales, emplea
tecnología CDMA (Code División Múltiple Access) en la banda de los 1900
Megahertz.
En el año 2003, “El operador salvadoreño Digicel, hoy parte de Digicel Group,
se adjudicó la quinta licencia de servicios móviles en la frecuencia 900
megahertz, este operador inició sus operaciones y logró su expansión en la
región centroamericana a partir del año 2008.”7
En el mes de marzo del 2004, “Telefónica anuncia la compra de los activos de
Bellsouth en los países de Argentina, Chile, Perú, Venezuela, Colombia,
Ecuador, Uruguay, Guatemala, Nicaragua y Panamá, con una valoración del
ciento por ciento de las empresas de 5.850millones de dólares (4.756 millones
de euros).”8En Septiembre de 2004, las compañías de telefonía celular:
7Prensa Libre, “Telefonía sigue creciendo”,

http://www.prensalibre.com/pl/2006/diciembre/30/159651.html (5 de marzo de 2008).
8Noticias Dot, “Telefónica cierra compra BellSouth Ecuador, Guatemala y Panamá”,
http://www2.noticiasdot.com/publicaciones/2004/1004/1810/noticias181004/noticias181004-11.htm (5
demarzo de 2008).
8
Telefónica, BellSouth y Comcel, anuncian una alianza que permitió que sus
usuarios pudieran enviar mensajes de texto entre sí sin dificultades.
En marzo del año 2005, la Superintendencia de Telecomunicaciones decide
realizar cambios en la numeración telefónica en Guatemala, ya que por el
crecimiento de la telefonía celular, se corría el riesgo de agotar la disponibilidad
de líneas, por lo que se amplía a 8 dígitos.
En enero del año 2007, Comcel, a través de su marca Tigo, decide lanzar al
mercado el cobro por segundo, con lo cual acelera la competencia del sector
de las telecomunicaciones .En abril del año 2007, inicia vigencia la Ley de
Registro de Terminales Telefónicas Móviles Robadas o Hurtadas, decreto 09-
2007 del Congreso de la República.
1.2.2 Análisis de la realidad guatemalteca en telefonía celular
En el año 1997, contar con un teléfono móvil era un lujo que únicamente 69
mil 194 usuarios de la empresa Comunicaciones Celulares (Comcel) podían
darse debido a los altos costos que implicaba su uso.
Con la apertura de la competencia y la vigencia de la Ley General de
Telecomunicaciones decreto 94-96 del Congreso de la República, el número
de usuarios no ha dejado de crecer, según estadísticas de la Superintendencia
de Telecomunicaciones, al 30 de junio del año 2007 existían 9 millones 222
mil 748 usuarios; es decir que uno de cada dos guatemaltecos poseían un
teléfono móvil en ese año.
La anterior cifra representa un crecimiento del 28 por ciento con respecto a la
cifra del año 2006, que cerró con 7 millones 178 mil 745 usuarios según la
9
Superintendencia de Telecomunicaciones.
De los más de 9 millones de usuarios de telefonía celular, el 7.03% (648,632)
eran terminales móviles de crédito, es decir, que son sujetas a contrato por las
compañías y el pago es posterior al servicio, y el 92.97% (8,574,116) son
terminales móviles de prepago, siendo este el servicio más demandado por los
guatemaltecos, hasta el día de hoy.
El operador líder es Claro, filial de la mexicana América Móvil, con el 38.94 por
ciento de los usuarios (3, 591,138); Comcel, a través de su marca TIGO,
acapara el 33.8 por ciento del mercado (3,116,998), y la española Movistar
(Telefónica) el 27.27 por ciento (2,514,612).
Actualmente Claro utiliza tecnologías CDMA 1X EV-DO REV 0 1900
megahertz, GSM/GPRS/EDGE 900/1900 megahertz, UMTS/HSPA 1900
megahertz, HSPA+ 1900 megahertz; el operador Tigo utiliza
tecnologíaAMPS/TDMA 850 megahertz, GSM/GPRS/EDGE 850
megahertz, UMTS/HSDPA 850 megahertz , HSPA+ 850 megahertz, mientras
que Telefónica de Guatemala utilizaCDMA One 1900, CDMA 1X EV-DO REV
A 1900 megahertz, GSM/GPRS/EDGE1900 megahertz, UMTS/HSPA 1900
megahertz (agosto de 2009), HSPA+ 1900 megahertz, datos según el
Registro de Dominios de Guatemala.
Del 1 de enero al 31 de junio del año 2014 las empresas de telefonía celular
en Guatemala reportaron 460 mil 697 nuevos abonados a la Superintendencia
de Telecomunicaciones –SIT-.
Según datos preliminares del boletín estadístico de la Superintendencia de
Telecomunicaciones –SIT- , en el país hay 18 millones 528 mil 667 líneas, lo

10
que significa un crecimiento del 5.7 por ciento respecto de junio del 2010, y 2.7
por ciento respecto de diciembre del 2010.
En esa ocasión —en el primer semestre del 2010— la Superintendencia de
Telecomunicaciones –SIT- registró 17.5 millones de líneas, y en ese año se
cerró con 18 millones 67 de usuarios.
El comportamiento significa que durante el primer semestre del 2011 las
compañías operadoras, en promedio, registraron al mes 77 mil clientes que
adquieren nuevas líneas.
El boletín reveló que del 2004 al 2011 la telefonía celular en el país ha crecido
496 por ciento, al pasar de 3.1 millones de líneas —abonados— en ese
entonces, a 18.5 millones en el 2011.
En cuanto a la telefonía fija, la Superintendencia de Telecomunicaciones –SIT-
reportó que en el primer semestre del año 2014 se abonaron 79 mil usuarios,
para sumar 1.5 millones de líneas; el cómputo en el 2013 fue de 21.716.357
de líneas de celulares y 20.787.080 líneas en el 2012, que reportaron las tres
compañías operadoras. En esa ocasión las tasas de crecimiento fueron de
4,4% y 6,7%, respectivamente; no obstante, la expansión de la telefonía
celular ha crecido en 26.244%, al pasar de 64.194 líneas en 1997 a las 16,9
millones al 2014.
El porcentaje de crecimiento entre líneas celulares y las fijas es de mil 133 por
ciento. El celular es una herramienta de gran utilidad que apoya a las personas
en el país en su quehacer diario.

11
1.3 Telefonía celular en sus modalidades
Actualmente los tres operadores de telefonía celular Tigo, Claro y Telefónica
emplean para la atención de sus usuarios dos medios de contratación de sus
servicios, siendo estos, Telefonía celular por contrato y la telefonía prepagada
ó prepago.
1.3.1 La telefonía celular Prepago
El servicio de telefonía celular pre pagada, tiene como objetivo real no manejar
cuentas por cobrar, para poder así optar por un segmento más grande de
mercado, usuarios de todos los niveles utilizan este servicio, eliminando la
limitante del crédito a usuarios que no califican para el mismo.
El servicio prepago es una modalidad de la telefonía celular en la cual no hay
un contrato establecido, ni cuotas mensuales, sino que funciona a través de
tarjetas de código o recargas a través de líneas creadas con este fin, las cuales
varían según el precio y cantidad de tiempo que el usuario quiera adquirir
dependiendo de su capacidad económica.
Al adquirir este servicio, el cliente recibe un teléfono digital (modelo a elección
del cliente), una batería, un cargador, un instructivo de uso, auriculares,
servicios digitales y de internet (dependiendo el modelo), y tiempo de aire (el
cual depende del modelo elegido), a la misma vez el usuario puede recibir y
realizar llamadas locales e internacionales.
Al inicio, el nuevo usuario debe de hacer un único pago por la compra de todo
el equipo denominado kit, según el modelo que haya escogido su consumo
dependerá de las tarjetas prepago que éste compre.

12
1.3.1.1 Servicios de la telefonía celular en Guatemala
Entre los servicios que prestan las empresas de telecomunicación celular en
Guatemala Tigo, Claro y Telefónica, están los siguientes:
a. Buzón de voz: contestador automático que responde las llamadas
cuando el celular se encuentra ocupado o apagado.
b. Identificación de llamadas: muestra en la pantalla del celular el número
de teléfono que está llamando al usuario.
c. Llamada en espera: permite al usuario atender dos llamadas al mismo
tiempo sin perder la conexión entre ambas.
d. Mensajes de texto: permite a los usuarios comunicarse con otros
usuarios de telefonía celular de cualquier operador a través del envío
de mensajes cortos de celular a celular o recibirlos procedentes de la
página de Internet de cada operador.
e. Recepción de mensajes de voz: permite que la persona que llama al
usuario deje un mensaje de voz si el teléfono se encuentra apagado u
ocupado.
f. Roaming: es la facilidad que permite al usuario de utilizar el servicio de
telefonía móvil prepagada, fuera de Guatemala; siempre y cuando, se
cuente con la facilidad en el país al cual el usuario está visitando.
g. Internet; permite al usuario hacer uso de las redes inalámbricas y así
poder hacer uso de internet y sus aplicaciones (este puede hacerse
también pre pago o post pago dependiendo lo que desee el usuario).
1.3.1.2 Precios en las empresas de telefonía en Guatemala
a. Tigo ofrece tarjetas y recargas de Q. 5.00, Q. 10.00, Q. 25.00, Q. 50.00 y
Q.100.00 quetzales para las recargas, el cobro es por segundo consumido
que tiene un costo de Q. 0.02 centavos, uno de los beneficios más grandes
13
de tener este servicio a través de Tigo es el doble saldo cada quince días,
otro beneficio y facilidad muy importante en esta empresa es la tarjeta
prefiero, esta permite acumular puntos cada vez que recarga el celular.
b. Claro ofrece tarjetas y recargas de la siguiente denominación: Q.5.00, Q.
10.00, Q. 25.00, Q. 50.00,Q. 75.00, Q. 100.00 y Q.200.00 quetzales.
El cobro se puede realizar ya sea por llamada, minuto o por segundo, siendo
los precios los siguientes:
1.Cobro por llamada: Q. 2.60 quetzales por veinte minutos.
2. Cobro por minuto: Q. 1.30 quetzales costo minuto saliente Impuesto al Valor
Agregado –IVA- incluido a Claro y Telgua, Q1.45quetzales costo minuto
saliente Impuesto al Valor Agregado –IVA- incluido a Otros Operadores.
3. Cobro por segundo: Q. Q0.0250 centavos más Impuesto al Valor Agregado
–IVA- el segundo saliente nacional a Claro y Telgua, Q0.0275 centavos más
Impuesto al Valor Agregado –IVA- segundo saliente nacional a otros
operadores.
4. Consulta de Saldo Móvil (*5 - *264): Q1.00 quetzal Impuesto al Valor
Agregado -IVA- incluido, tarifa por evento desde la primera consulta.
5. Buzón de voz móvil *80 Q0.0250 Impuesto al Valor Agregado –IVA-
incluido
Unos de los beneficios más grandes de esta empresa es que una vez por
semana el saldo en las tarjetas será doble y en algunas fechas especiales el

14
saldo es triple o hasta cuádruple. Otro beneficio que los clientes encuentran
muy satisfactorio es que en la compra de un celular nuevo, el cliente tendrá
doble saldo con cualquier tarjeta durante los primeros tres meses e internet
gratis durante un mes.
Esta empresa también presta el servicio de “llamadas por cobrar”. Se marca
147-110 y a la persona que recibe la llamada se le cobra Q0.36, y este servicio
les sirve a los clientes cuando se ven en una situación de emergencia y no
tienen saldo.
c. Telefónica Movistar ofrece tarjetas y recargas de diferentes
denominaciones Q.5.00, Q.10.00, Q. 25.00, Q.50.00, Q. 75.00 y Q. 100.00.
El cobro que utiliza Telefónica es por llamada o por minuto, no implementó el
sistema de cobro por segundo, ya que su plataforma no soporta dicho cobro.
El cobro por llamada tiene un precio de Q. 1.50 quetzales por 15 minutos, este
plan no aplica en días dobles o triples.
El cobro por minuto tiene un precio de Q1.35 quetzales Móvil dentro de red
Telefónica, Q1.50 quetzales Móvil fuera de red Telefónica y servicio de
mensajes cortos –por sus siglas en inglés SMS- dentro y fuera de red
Telefónica Q0.68 quetzales
Casi todos los días ofrecen promociones de doble saldo. Además ésta
compañía tiene la promoción de triplicar el valor de una tarjeta ingresada.
1.3.1.3 Vencimiento del saldo acreditado
a. Para Tigo el vencimiento varía según el monto de la tarjeta, siendo los

15
siguientes: Q. 5.00, Q. 10.00 quetzales vence en 2 días; Q. 25.00 quetzales
vence en 7 días; Q. 50.00 quetzales vence en 15 días y Q.100.00 quetzales
vence en 30días, para las tarjetas de uso de internet depende del uso del
usuario para el vencimiento de su internet.
Se puede acumular saldo ingresando una tarjeta TIGO a más tardar en la fecha
de vencimiento que indica el sistema .Después de 30 días de vencido el saldo
acreditado y no poseer saldo, depende de la compañía a la que pertenezca el
número de teléfono del usuario, ésta bloqueará dicho número.
b. En Claro existen dos fechas de vencimiento para las tarjetas de Q.
10.00 quetzales vence en5 días y en las demás de Q. 25.00, Q. 50.00, Q.
75.00, Q. 100.00 y Q.200.00 quetzales vence en 30 días, para las tarjetas que
recargan datos el uso de los mismos hacen variar el costo del servicio, ya que,
entre más se navegue en internet más elevado es el costo del servicio porque
se consumen más datos.
Si una tarjeta o recarga CLARO vence y aún cuenta con saldo disponible, el
saldo podrá ser recuperado en los próximos 30 días cargando una nueva
tarjeta CLARO.
c. Para Telefónica Movistar el servicio vence según los siguientes montos:
una tarjeta de Q.25.00 quetzales tiene vigencia de 7 días, una tarjeta de Q.
50.00 quetzales tienen vigencia de 10 días, una tarjeta de Q. 75.00 quetzales
tiene vigencia de 15 días, una tarjeta de Q. 100.00 quetzales tiene vigencia de
30 días, para las tarjetas de uso de datos de internet depende del consumo de
los datos para el vencimiento del internet.

16
1.3.2 Contrato de Telefonía Celular Post pago (línea)
La ttelefonía celular por contrato o Post pago, es el sistema que está diseñado
para proveer el servicio de telefonía fija en una línea celular, consistiendo este
en un crédito que se le otorga al usuario a través de un plan con un consumo
mínimo mensual de tiempo de aire, según el plan solicitado puede cargarse
libremente tiempo adicional, el que será detallado en la factura mensual que
la empresa envía al abonado y que debe ser cancelada, este tipo de servicio
es requerido generalmente por usuarios de alto nivel o en planes corporativos,
debe ser previamente calificada la línea de crédito del solicitante para
podérsele otorgar.
Al adquirir este servicio, el cliente recibe un teléfono digital (modelo a elección
del cliente), una batería, un cargador, auriculares, un instructivo de uso,
servicios digitales y de internet (dependiendo del modelo), y tiempo de aire
(dependiendo de la cantidad de tiempo de aire establecida en el contrato), a la
vez el usuario puede recibir y realizar llamadas locales e internacionales.
1.3.2.1 Servicios que prestan los operadores de telefonía y comunicación
móvil inscritos en Guatemala
Entre los servicios que prestan los operadores ó empresas de
telecomunicación celular en Guatemala Tigo, Claro y Telefónica están los
siguientes:
a. Buzón de voz: contestador automático que responde las llamadas
cuando el celular se encuentra ocupado o apagado.
b. Identificación de llamadas: muestra en la pantalla del teléfono el número

17
de teléfono de quien está llamando al usuario.
c. Llamada en espera: permite al usuario atender dos llamadas al mismo
tiempo sin perder la conexión entre ambas.
d. Mensajes de texto: permite a los usuarios comunicarse con otros
usuarios de telefonía celular de cualquier operador a través del envío
de mensajes cortos de celular a celular o recibirlos procedentes de la
página de Internet de cada operador.
e. Recepción de mensajes de voz: permite que la persona que llama al
usuario deje un mensaje de voz si el teléfono se encuentra apagado u
ocupado.
f. Roaming: es la facilidad que permite al usuario utilizar el servicio de
telefonía móvil pre pagada, fuera de Guatemala; siempre y cuando, se
cuente con la facilidad de Roaming en el país que el usuario visite.
g. Internet; permite al usuario hacer uso de las redes inalámbricas o
alámbricas y conectarse a internet y sus aplicaciones, este servicio
puede hacerse pre pago o post pago dependiendo del plan que el
usuario decida pagar.
1.3.2.2 Precio y Vencimiento de los planes o contratos que ofrecen los
operadores móviles en Guatemala
En este caso el precio y el vencimiento de los planes o contratos van a
depender del contrato suscrito entre el usuario y el operador que preste el
servicio, así como del servicio que el usuario solicite que se le preste.
CAPITULO II
EQUIPOS TERMINALES MÓVILES
2. Definición de Equipos Terminales Móviles
“Es un sistema de radiotelefonía sin hilos, el equipo terminal móvil es
realmente un emisor y receptor a la vez; que emite en alta frecuencia con cierta
potencia máxima, a la que es preciso establecer un límite legal de energía para
no recalentar los tejidos del cerebro. La radiación más intensa proviene de la
antena del móvil, la cual obviamente el usuario sitúa muy cerca de la cabeza
y que solo se atenúa al alejar el aparato del oído.”9
“La potencia de emisión aumenta automáticamente, según los obstáculos
materiales (paredes, vehículos, etc.) encontrados entre el celular y la antena
repetidora.”10
“Para que llegue la señal a los teléfonos es necesaria toda una red de antenas
base conocidas como repetidoras. Las antenas base convencionales pueden
comunicarse con los teléfonos hasta una distancia de 35 kilómetros.”11
2.1 Característica de los equipos terminales móviles
Todos los teléfonos móviles poseen una serie de elementos que influencian
su comodidad de utilización y utilidad, peso, dimensión, antena, autonomía,
batería y teclado son las características físicas que definen la facilidad de
9 Tanembaun, Andrew S. Redes de computadoras. Pág. 119.

10Ibid.
Pág. 120.
11Bates, Regis. Comunicaciones en redes inalámbricas. Pág. 18.
18
19
su uso y su funcionalidad. Otra característica esencial es el precio, que varía
según las diversas calidades del equipo terminal.
Una regla a tomar en consideración es: cuanto más reciente sea el modelo,
más grande y con más funciones será, también más caro, y tendrá las
funciones más avanzadas en tecnología.
A continuación se describen las características de los equipos terminales
móviles:
a. “Batería: almacena la energía eléctrica necesaria para el
funcionamiento del aparato. Existen actualmente tres tipos de baterías: la que
utilizan níquel y cadmio, las que utilizan hidrato metálico de níquel y las que
encuentran en su composición el litio. Cada teléfono móvil trae consigo un
cargador de batería.
b. Peso: el peso va depender del modelo del equipo terminal móvil. El
peso debe ser medido teniendo en cuenta la batería.
c. Antena: capta y emite las transmisiones de radio. Puede ser interna o
externa, en este caso en el exterior del equipo terminal, puede ser fija o
telescópica.
d. Tarjeta de módulo de identificación de abonado –por sus siglas en
inglés SIM-: es el elemento esencial de un teléfono móvil de sistema global
para las comunicaciones móviles –por sus siglas en inglés GSM-. Su
incorporación es necesaria dentro del equipo terminal para que el teléfono
móvil se pueda ligar a una red GSM. La tarjeta de módulo de identificación de
abonado –por sus siglas en inglés SIM- identifica el cliente del servicio móvil
dentro de la red y almacena una serie de informaciones, como el número de
teléfono personal, la facturación etc. Puede también ser usado para guardar
servicios de mensajes cortos –por sus siglas en inglés SMS-.

20
Lambi& es responsable por todas las funciones de seguridad, al controlar el
acceso a través de la clave y de contener el código necesario para tenerse
acceso a la red sistema global para las comunicaciones móviles –por sus
siglas en inglés GSM-"12. Existen además toda una serie de accesorios
disponibles: bolsas de protección, cargadores para encendedor de cigarrillos
de los automóviles, sistemas manos libres, cables de conexión a
computadoras, teclados para redacción de servicio de mensajes cortos –por
sus siglas en inglés SMS-, etc.
2.2 Funciones de los equipos terminales móviles
Dependiendo de las marcas y modelos, existen varias funciones dentro de un
equipo terminal móvil. En algunos casos, estas funciones, solo están
accesibles al momento que la operadora las autorice dentro de su red, las
funciones más importantes son:
a. "Bloqueo de teclado: evita que un movimiento no intencional active su
móvil o, peor, haga una llamada sin que el utilizador lo perciba. Existen
móviles que se bloquean automáticamente pasado algún tiempo, otros en
que es necesario utilizar una combinación de teclas y, finalmente, modelos
en los que simplemente se cubre el teclado con una tapa activa.
b. Número de identificación personal –por sus siglas en inglés PIN-,
llamado también clave: está constituido por cuatro números que funciona
como código de acceso al módulo de identificación de abonado –por sus
siglas en inglés SIM-.
Si se introduce el número de identificación personal –por sus siglas en
inglés PIN- equivocado tres veces, es necesario utilizar otro código o sea
12Bates. Ob. Cit. Pág. 21-35.

21
la clave personal de desbloqueo –por sus siglas en inglés PUK- para
poder utilizar el teléfono móvil.
c. Marcación rápida: permite, presionando una o dos teclas, marcar
automáticamente un número predefinido.
d. Toque por vibración: en lugar de utilizar una señal sonora para indicar
que el teléfono está Llamando, el aparato vibra, no haciendo ruido.
e. Emisión inteligente de mensajes: el aparato está equipado con
software que, mientras se escribe el mensaje SMS o e-mail, detecta la
palabra que queremos introducir, bastando apenas un toque en cada tecla.
Un ejemplo de este software es el T9 que permite formar palabras
presionando un solo botón por cada letra, al contrario de presionar
múltiples veces cada tecla hasta obtener la letra deseada.
f. Repetición de los últimos números marcados o recibidos: permite conocer
los números recientemente recibidos o marcados.
g. Control de sonido: permite ajustar el volumen del sonido de la llamada.
h. Reconocimiento vocal: al pronunciarse un número o un nombre
anteriormente memorizado con el micrófono, la terminal marca
automáticamente el número. También es utilizado para activar determinadas
funciones del teléfono móvil.
i. Aviso de Ilamada en espera: cuando el receptor está utilizando el teléfono,
esta función le indica si una tercera persona está intentando contactar,
pudiendo contestar esa Ilamada simultáneamente.

22
j. Teclas programables: dan acceso rápido a funciones que sean utilizadas
con mucha frecuencia por el utilizador del equipo terminal móvil.
k. Reenvío de Ilamadas: puede darse un número alternativo para el cual
son reencaminadas todas las Ilamadas recibidas, en el caso en que el teléfono
móvil que se pretendía alcanzar no está disponible.
l. Otros: algunas de las funciones más comunes que se pueden encontrar en
los teléfonos móviles incluyen juegos, calculadora, alarma, agenda, acceso a
internet por vía telefónica, etc."13
2.3 Equipos terminales móviles alterados
“Son todos aquellos equipos terminales móviles que su sistema internacional
para la identidad de equipos móviles –por sus siglas en inglés IMEI- no sea
válido o esté autorizado por el sistema global para las comunicaciones
móviles -por sus siglas en inglés GSM- o por el fabricante; que teniendo un
sistema internacional para la identidad de equipos móviles –por sus siglas en
inglés IMEI- válido o autorizado, el mismo no corresponde al aparato en el que
se encuentra consignado; también se considera como alterado aquel equipo
terminal móvil cuyo sistema internacional para la identidad de equipos móviles
–por sus siglas en inglés IMEI- interno (electrónico) no corresponde con el
consignado por el fabricante de manera visible.”14
13Ibid.Pág. 42.
14Ley de equipos terminales móviles. Decreto 8-2013 del congreso de la República de Guatemala.
Artículo 2, Inciso g).
23
2.3.1 Características de los equipos terminales móviles alterados
a. “No corresponde a un sistema internacional para la identidad de equipos
móviles –por sus siglas en inglés IMEI- válido o autorizado por el sistema
global para las comunicaciones móviles -por sus siglas en inglés GSM- o
por el fabricante.
b. Aquel equipo terminal móvil cuyo sistema internacional para la
identidad de equipos móviles –por sus siglas en inglés IMEI- interno
(electrónico) no corresponde con el consignado por el fabricante de manera
visible.”15
2.4 Breve historia del sistema universal de Telecomunicaciones
"En 1973 Martin Cooper, un trabajador de la empresa Motorola introdujo el
primer radioteléfono, esto es, un teléfono que enviaba voz a través de
radiofrecuencia, sin necesidad de cables, tal y como se transmiten las ondas
de radio. Y a partir de ese momento se desarrolló dicha tecnología, hasta que
en 1979 se hizo comercial con sistemas que la compañía NTT creó en
Japón.”16
"En 1981, en los países del norte de Europa se introdujo un sistema celular
mientras que en Estados Unidos en 1983 se empezó a operar el primer
sistema celular en Ia ciudad de Chicago. A partir de entonces Ia telefonía
celular se esparció como pólvora y se convirtió en una nueva opción
15Ley de equipos terminales móviles. Decreto 8-2013 del congreso de la República de Guatemala.
Artículo 2, Inciso g).
16Ibid. Pág. 210.
24
inalámbrica para los usuarios del servicio telefónico convencional."17
Dada la gran aceptación, al poco tiempo de haber comenzado el servicio se
saturó de solicitudes, razón por la cual se tuvo que crear nuevas formas de
acceder al canal convencional, de una forma múltiple sin perder la efectividad
hasta esa entonces mostrada. De ahí que tuvo que decidirse por multiplexor
de distintas formas la señal que se transmitía, además de transformar la serial
de analógica a digital.
Cada cambio significativo conllevó cambios en la tecnología a los cuales se
les llama generaciones de telefonía celular.
2.4.1 Primera generación (1 G)
La primera generación de telefonía móvil inicia en 1979 entre sus
características principales estaban:
a. "Tecnología analógica.
b. Estrictamente para voz.
c. Calidad pobre
d. Velocidad baja.
e. Transferencia imprecisa entre celdas.
f. Basada en FDMA (Frequency Division Multiple Access).
g. No tenía seguridad."18
La tecnología predominante de dicha generación fue AMPS (Advanced
17 Ibid.
18Tanembaun. Ob. Cit. Ng. 154.
25
Mobile Phone System) sistema avanzado de telefonía móvil.
2.4.2 Segunda generación (2 G)
En 1990 inicia Ia era de Ia segunda generación, esta era ya digital, además
tenía las siguientes características:
a. "Tecnología digital.
b. Protocolos de codificación más sofisticados.
c. Velocidades más altas para voz.
d. Manejo de datos a velocidades bajas.
e. Soporte de protocolos de inscripción de Ia información."19
A esta generación se Ie conoce como "PCS (Personal Communication
Services).
Además, las tecnologías predominantes de esta generación son GSM (Global
System for Mobile communications), IS-136 (conocido también como
TIA/EIA136 o ANSI-136) y CDMA (Code Division Multiple Access) y PDC
(Personal Digital Communications), este último utilizado en Japón."20
2.4.3 Sub segunda generación (2.5 G)
Generación que surge con el fin primordial de crear un puente entre la
tecnología 2G (segunda generación) y la 3G (tercera generación), a
manera de hacer más económica la actualización de una red 2G (segunda
generación) a una 3G (tercera generación). Entre sus características está
la compatibilidad con ambas tecnologías 2G (segunda generación) y 3G
19Ibid. Pag. 156.

20
Ibid. Pág. 157.
26
(tercera generación).
Entre las tecnologías predominantes de esta generación están: "GPRS
(General Packet Radio System), HSCSD (High Speed Circuit Switched),
EDGE (Enhanced Data Rates for Global Evolution), IS-1368 e IS-95bm entre
otras."21
2.4.4 Tercera generación (3 G)
Las características que una tecnología debe poseer para ser Ilamada de
tercera generación son las siguientes:
a. "Convergencia de voz y datos con acceso inalámbrico a Internet.
b. Altas velocidades de información.
c. Soporte de voz, audio, video en movimiento, videoconferencia.
d. Velocidades máximas de 2Megabites por segundo.
e. Basado en CDMA (Code Division Multiple Access).
f. Gran ancho de banda."22
La primera red de tercera generación en el mundo comenzó a ser operativo
en Japón a finales de 2001. Esta red fue desarrollada por la empresa
Japonesa NTT DoCoMo.
Entre las ventajas que ofrece esta tecnología móvil e inalámbrica se encuentra
la posibilidad de navegar por Internet a velocidades desconocidas hasta
ahora, las cuales pueden alcanzar hasta 144 Kilobites por segundo. Las
actuales conexiones a través de los teléfonos celulares son de 14,4 Kilobites
21Ibid.
22Ibid. Pág. 168.
27
por segundo, en tanto que el acceso disponible en la mayoría de las
computadoras personales Ilega solo a los 56 Kilobites por segundo. La mayor
ventaja para el usuario es que podrá transmitir datos desde cualquier parte,
utilizando su teléfono celular u otro dispositivo móvil que servirá como un
modem para el acceso a internet, bajar archivos de la red e inclusive videos.
2.4.5 Cuarta generación (4 G)
La cuarta generación de telefonía celular es un proyecto a largo plazo que
será 50 veces más rápida en velocidad que la 3G (tercera generación). Hasta
el año 2005 se planeaba empezar con las pruebas de esta tecnología y Ia
comercialización se inició a principios del 2012. "Apenas iniciado su servicio
celular de 3G (tercera generación), NTT DoCoMo Inc. ha comenzado Ia
investigación y el desarrollo sobre la tecnología celular por transmisión de
paquetes de 4G (cuarta generación), y empezó a construir un sistema de red
experimental.”23
Para transmitir datos a una velocidad tan alta, las redes de 4G (cuarta
generación) requerirán: “Más ancho de banda que los sistemas celulares
actuales. Se espera que cada canal 4G (cuarta generación) ocupe
alrededor de 100 MHz (megahertz) de espectro, 20 veces el de la red 3G
(tercera generación) W-CDMA (Banda Ancha de Acceso Múltiple por
División de Código, por sus siglas en inglés)."24
Esta generación, dada las altas velocidades que manejará, presentará
nuevos problemas, tales como una mayor susceptibilidad a las
interferencias por señales reflejadas en objetos cercanos al usuario. Así
23Ibid. Pág. 183.

24Ibid.
28
que deberán existir nuevas y mejores formas de codificación de la señal.
La 4G (cuarta generación) ofrecerá entonces servicios que hasta ahora
solo se suenan, con transmisiones de datos de hasta 20 megabites por
segundo, esto es 2000 veces la velocidad actual de los móviles y 10 veces
mayor a cualquier tecnología 3G (tercera generación).
2.5 Definición del sistema universal de telecomunicaciones móviles

(UMTS)
El Sistema Universal de Telecomunicaciones Móviles–por sus siglas en inglés
UMTS- es: "El estándar europeo para los sistemas de comunicación de tercera
generación, el cual será el sucesor del sistema global para las comunicaciones
móviles y establecerá un estándar de Roaming global.
El Sistema Universal de Telecomunicaciones Móviles –por sus siglas en inglés
UMTS- ha evolucionado de su formato básico a través de mejoras como el
Acceso de Paquetes en el Down link de Alta Velocidad (HSDPA) High Speed
Downlink Packet Access y el Acceso de Paquetes en el Uplink de Alta
Velocidad (HSUPA) High Speed Uplink Packet Access, mejorando de esta
manera la capacidad del ancho de banda para soportar los servicios de la
siguiente generación de telefonía celular."25
"El Sistema Universal de Telecomunicaciones Móviles –por sus siglas en
inglés UMTS- está diseñado para soportar tasas de transferencia de datos
arriba de 2 Megabites por segundo, aunque en los países donde el sistema
ya ha sido implementado el desempeño se encuentra alrededor de los 384
Kilobites por segundo, lo cual es una mejor capacidad que los 14.4 Kilobites
por segundo de un canal de datos simples del sistema global para las
25Ibid. Pag. 167.

29
comunicaciones móviles -por sus siglas en inglés GSM-."26
"El Sistema Universal de Telecomunicaciones Móviles –por sus siglas en
inglés UMTS- es también conocido como el acceso múltiple por división de
código de banda ancha (WCDMA) y es uno de los avances más significativos
en la evolución de las telecomunicaciones dentro de las redes de tercera
generación."27
La Sociedad del Proyecto de Tercera Generación (3GPP) es la encargada de
Ilevar a cabo el desarrollo del sistema universal de telecomunicaciones
móviles –por sus siglas en inglés UMTS-, por lo que para alcanzar la
aceptación global está introduciendo el sistema universal de
telecomunicaciones móviles –por sus siglas en inglés UMTS- en fases y
nuevas versiones anualmente.
Las demás versiones van de Ia '00 a la '07 aunque existe una inconsistencia
en la numeración de estas ya que Ia segunda fase del sistema universal de
telecomunicaciones móviles –por sus siglas en inglés UMTS- Release'00
(sistema de radio terrestre), fue abandonada en favor de los Release'04
(sistema de radio terrestre y Release'05 (sistema de radio terrestre).
"El cambio más significativo en el Release'99 (sistema de radio terrestre)
es el nuevo Acceso de Radio Terrestre para sistema universal de
telecomunicaciones móviles –por sus siglas en inglés UMTS- (UTRA) el
cual es una interfaz de radio Acceso múltiple por división de código de
banda ancha –por sus siglas en inglésWCDMA- para comunicaciones
terrestres. La Red de Acceso Radio Terrestre –por sus siglas en inglés
26Ibid. Pag. 169.

27Ibid.
30
UTRA- soporta división de tiempo bidireccional –por sus siglas en inglés
TDD- y división de frecuencia bidireccional – por sus siglas en inglés FDD-
."28
La principal ventaja del sistema universal de telecomunicaciones móviles –
por sus siglas en inglés UMTS- es Ia capacidad de soportar altas
velocidades de transmisión de datos de hasta 144 Kilobites por segundo de
equipos terminales móviles que van dentro de vehículos a gran velocidad,
384 Kilobites por segundo en espacios abiertos y 2 Megabites por segundo
en lugares de baja movilidad, esto más el soporte del Protocolo de Internet
–por sus siglas en inglés IP-, hace posible prestar servicios de multimedia
interactivos y nuevas aplicaciones de banda ancha, como servicios de video
telefonía y video conferencia.
2.5.1 Características del sistema universal de Telecomunicaciones
La nueva generación de redes del sistema universal de telecomunicaciones
móviles –por sus siglas en inglés UMTS- aportan nuevas capacidades
genéricas, que van a poder ser aprovechadas para enriquecer los servicios
ya existentes y para comercializar otros servicios. A grandes rasgos son:
2.5.1.1 Velocidades de transmisión elevadas
"Para usuarios en movimiento a bordo de vehículos: hasta 144 Kilobites por
segundo. Para usuarios en exteriores caminando o en vehículos a baja
velocidad: hasta 384 Kilobites por segundo. Para usuarios en interiores o
exteriores con baja movilidad (menor a 10 kilómetros por hora) o en las
inmediaciones de pico células de división de tiempo bidireccional –por sus
28Ibid. Pág. 172.

31
siglas en inglés TDD- (entorno de oficina) hasta 2 Megabites por segundo."29
2.5.1.2 Red de conmutación de paquetes para servicios del protocolo de

Internet –por sus siglas en inglés IP-
“Las redes incorporan las principales conexiones troncales de Internet es decir
un back bone o principales conexiones troncadas de internet interno basado
en conmutación de paquetes, que sustituye para Ia mayoría de los servicios
Ia red anterior basada en conmutación de circuitos. La utilización de este
nuevo medio de transporte de Ia información Llevan consigo:
a. Mayor eficiencia en el uso de Ia red.
b. Menores costes de red.
c. Posibilidad de mayores velocidades de transmisión.
d. Posibilidad de nuevas capacidades en los servicios."30
La migración de los servicios hacia el uso de esta red de conmutación de
paquetes se prevé que no sea inmediata, sino que las sucesivas versiones de
las nuevas redes proporcionarán cada vez más capacidades adicionales,
comenzando con las principales conexiones troncales de Internet es decir un
backbone basado en un protocolo de Internet –por sus siglas en inglés IP-
sobre un modo de transferencia asíncrona –por sus siglas en inglés ATM-
hasta Ilegar mediante un medio de transmisión de voz sobre un protocolo de
internet –por sus siglas en inglés VolP- en el último release (sistema de radio
terrestre) del sistema.
29 Ibid. Pág. 192.

30Bates. Ob. Cit. Peg. 142.
32
2.5.1.3 Siempre conectado (always on)
"El sistema universal de telecomunicaciones móviles –por sus siglas en inglés
UMTS- permite a los usuarios móviles estar siempre en línea con el sistema,
como una línea dedicada al mismo, sin bajarse nunca. Para ello, cada terminal
de Ia red debe contar con una dirección de protocolo de internet –por sus
siglas en inglés IP- asignada, por lo que el número de direcciones necesarias
en la red puede Ilegar a cientos de millones.
Por ello, se hace imprescindible profundizar en las capacidades que ofrece
Ia tecnología del protocolo de internet versión 6 –por sus siglas en inglés IPv6-
frente a la tecnología del protocolo de internet versión 4 –por sus siglas en
inglés IPv4-, ya que permite, entre otros avances, disponer de una
codificación de las direcciones que hará posible un rango de direcciones
de protocolo de internet –por sus siglas en inglés IP- muy superior a las
necesidades que hoy en día se pueden imaginar para este y otros usos."31
2.5.1.4 Entornos avanzados de ejecución en terminales (MExE)
Se mantiene una tendencia de dotar de más inteligencia a las terminales, para
ayudar a desarrollar los servicios, así, este desarrollo irá de la mano con:
a. Aumento en capacidad de almacenamiento.
b. Cómputo más rápido.
Con esto se puede ofrecer nuevas aplicaciones, además de mejores
transacciones y tecnología de forma electrónica e infraestructura de clave
31Tanembaun. Ob. Cit. Pag. 147.

33
pública por sus siglas en inglés PKI- entre otras. Para ello, la iniciativa de
estandarización MExE Mobile station Execution Environmentes la forma
existente para promover su avance.
2.5.1.5 Nuevas técnicas de codificación de la voz (AMR, VOIP)
"El sistema cuenta con nuevas técnicas de codificación de voz, con una
calidad hasta ahora no conocida, la actual es el codec Adaptive Multi-Rate por
sus iniciales AMR y es un formato de compresión de audio optimizado para la
codificación de voz. El transporte en estas redes se prevécon voz sobre un
protocolo de internet –por sus siglas en inglés VolP-. Sin embargo se espera
que se utilicen distintas codificaciones dependiendo de dónde está Ia
información como las siguientes:
a. Codificación AMR: formato de compresión de audio optimizado para la
codificación de voz en el acceso.
b. VolP: voz sobre un protocolo de internet ten el transporte.
c. De nuevo EFR ó AMR: formato de compresión de audio optimizado para
la codificación de voz para su entrega al destino."32
Donde el cambio de codificación depende del punto en el cual se encuentre Ia
señal.
2.5.1.6 Nuevos tipos de señalización en la red
"Esta red trae consigo la aparición de nuevos estándares. Algunos de ellos
vienen animados por las nuevas capacidades, como es el caso del protocolo
de inicio de sesiones –por sus siglas en inglés SIP-, definido por el Grupo de
32Ibid. Pag.151.
34
Trabajo de Ingeniería de Internet -por sus siglas en inglés IETF- o conocido
como RFC 2543 para el control de sesión y el envío y recepción de contenidos
multimedia; mientras que otros no vienen determinados por aquéllas, pero
aparecen en el mismo marco temporal.
Este último es el caso de CAMEL, que va a permitir, entre otras funciones, las
comunicaciones de Inteligencia de Red entre los elementos de red de distintos
operadores, facilitando así servicios como el de itinerancia (roaming)."33
2.5.1.7 Nuevas características de los servicios
Todas las capacidades teóricas enumeradas se traducen en un conjunto
de posibilidades básicas, sobre las que enriquecen los servicios y construyen
nuevos servicios de 3G (tercera generación): "La importancia creciente de los
contenidos, unido a Ia convergencia de servicios de voz y datos. Estas redes
van a acercar a los usuarios móviles a los contenidos accesibles hoy en día a
través de Internet. Sin embargo, es importante tener en cuenta que el acceso
a estos contenidos no se realiza solo a través de único medio, sino que los
mismos contenidos deberán estar disponibles para múltiples modos de
acceso: desde el acceso vocal Voice XML (el más intuitivo y cómodo para el
usuario de telefonía) hasta los servicios de datos (HTML, WML, SMS, etc.)."34
333GPP. "General UMTS Architecture". Especificación 3GPP 23.101, diciembre 2000.

34Ibid. Pág. 163
CAPITULO III
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
3 La Superintendencia de Telecomunicaciones
El Decreto 94-96 del Congreso de Ia República, Ley General de
Telecomunicaciones, en su título II denominado “Órgano Competente”, crea
Ia Superintendencia de Telecomunicaciones como un organismo
eminentemente técnico del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y
Vivienda.
El Articulo 5 de la Ley, en su parte conducente establece: “...Dicha
Superintendencia tendrá independencia funcional para el ejercicio de las
atribuciones y funciones que le asigne la ley.”
La Superintendencia de Telecomunicaciones tiene como misión el
compromiso de velar por el cumplimiento de la ley, fomentar el libre mercado
de telecomunicaciones y optimizar sus recursos fundamentales. Asimismo,
dentro de su visión, se encuentra propiciar un mercado de servicios de
telecomunicaciones con amplia diversidad y cobertura nacional, los cuales
son ofertados dentro de un marco de abierta competencia.
3.1 Funciones de la superintendencia de telecomunicaciones
La ley General de Telecomunicaciones otorga a la Superintendencia de
Telecomunicaciones, por medio del superintendente las siguientes funciones:
a. “Crear, emitir, reformar y derogar sus disposiciones internas, las que
deberán ser refrendadas por el Ministerio;
35
36
b. Administrar y supervisar Ia explotación del espectro radioeléctrico;
c. Administrar el Registro de Telecomunicaciones;
d. Dirimir las controversias entre los operadores, surgidas por el acceso a
recursos esenciales;
e. Elaborar y administrar el Plan Nacional de Numeración;
f. Aplicar, cuando sea procedente, las sanciones contempladas en Ia Ley;
g. Participar como el órgano técnico representativo del país, en coordinación
con los órganos competentes, en las reuniones de los organismos
internacionales de telecomunicaciones y en las negociaciones de tratados,
acuerdos y convenios internacionales, en materia de telecomunicaciones;
h. Velar por el cumplimiento de Ia Ley reguladora y las demás disposiciones
aplicables”35. Además, y conforme a las modificaciones introducidas por la
ley de implementación del tratado de libre comercio de América central
CAFTA, Ia Superintendencia de Telecomunicaciones podrá:
a. Exigir a los proveedores que ofrezcan circuitos arrendados,
desagregación, colocalización (facilitación de espacio en sus
instalaciones, acondicionamiento, medios técnicos, seguridad y vigilancia
y energía a otro operador para que este pueda realizar interconexión o
acceso a la red o instalaciones del arrendador);
b. Requerir información a los operadores de redes comerciales, sobre
tarifas, términos y condiciones del servicio, especificación de interfaces y
técnicas, con el objeto de contribuir a Ia transparencia, mediante Ia
publicación de tal información.
35Artículo
7 Ley General de Telecomunicaciones, Decreto 94-96 del Congreso de la República de
Guatemala.
37
3.2 Cómo se integra la superintendencia de telecomunicaciones
La Superintendencia de Telecomunicaciones se integra de la manera
siguiente:
a. Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
b. Superintendente de Telecomunicaciones
c. Relaciones Públicas
d. Unidad de Auditoría Interna
La Superintendencia para una mejor organización, comparada con la mayoría
de órganos nacionales, tiene importantes limitaciones que le impiden
desarrollar eficazmente la tutela de desarrollo de Ia competencia efectiva en
el sector de las telecomunicaciones nacionales, entre las limitantes se
encuentran:
a. Carece de la función de propuesta de normativa (excepto para asuntos
internos).
b. Tiene una importante limitación en su autonomía económica al tener que
financiar su presupuesto de funcionamiento con una combinación de
ingresos propios, de difícil previsión (multas, donaciones y otros que
autorice la ley), y los fondos que se le asignen en los presupuestos
generales del Estado, a través del Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda (MICIVI).
c. Su capacidad de intervención en materia de solución de conflictos
entre operadores, es muy limitada, tanto por tener que basarse en Ia
decisión de una figura externa, el "perito", como por Ia facilidad que tienen
los operadores para detener Ia puesta en práctica, vía recurso judicial, de
toda decisión del regulador.

38
“Generalmente, los reguladores de otros países disponen de sus propios
servicios técnicos para resolver los litigios que surgen entre operadores, de
manera que no es necesario hacer uso de peritos externos, a menos que
algún tema muy excepcional así lo requiera.”36
3.3 Superintendente de telecomunicaciones
El Superintendente de Telecomunicaciones es Ia máxima autoridad
de Ia Superintendencia, y es nombrado por el Ministro de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda. El cargo de Superintendente desempeña
funciones de tiempo completo, por lo que el cargo es incompatible con
cualquier otro cargo remunerado público o privado, a excepción del cargo de
catedrático universitario (Artículo 9 de Ia Ley General de
Telecomunicaciones).
Tanto en sus funciones como en las atribuciones, el Superintendente está
supeditado a Ia aprobación, coordinación y/o informe del ministro, lo cual, le
quita autonomía administrativa. Los requisitos que debe cumplir Ia
persona que puede optar al cargo de Superintendente, son los siguientes:
a. Profesional colegiado activo;
b. Guatemalteco;
c. De reconocida capacidad para el ejercicio del cargo;
d. Honorabilidad;
e. Experiencia Profesional. (Artículo 10, Ley General de Telecomunicaciones)
No podrá ejercer el cargo público de Superintendente de
36
http://lahora.gt/pnc-mp-y-sit-cifras-sobre-celulares-robados-coinciden/.
39
Telecomunicaciones, quien se encuentre dentro de los siguientes
supuestos:
a. Que posea antecedentes penales o haya sido condenado en juicio de
cuentas;
b. Que haya representado o defendido los intereses de empresas
operadoras o comercializadoras de servicios de telecomunicaciones
dentro del año anterior a Ia fecha del nombramiento.
Si Ia persona elegida como Superintendente estuviera ejerciendo un cargo
público, deberá de renunciar a su cargo dentro de los diez días siguientes
de haber sido nombrado, de lo contrario, no podrá tomar posesión. (Artículo
10, Ley General de Telecomunicaciones).
3.4 Funciones del superintendente de telecomunicaciones
Dentro de las funciones del Superintendente, se encuentran:
a. "Dirigir Ia Superintendencia y definir sus políticas, en coordinación con el
Ministerio;
b. Elaborar y emitir las disposiciones internas para establecer Ia
estructura organizacional que permita a Ia Superintendencia alcanzar sus
objetivos;
c. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de Ia Superintendencia;
d. Preparar el presupuesto anual de Ia Superintendencia;

40
e. Informar al Ministerio, por lo menos dos (2) veces al año, sobre las
principales actividades y los actos de Ia administración interna de Ia
Superintendencia. La oportunidad para Ia presentación de dichos informes
deberá ser coordinada con el Ministerio;
f. Ejercer las demás funciones y facultades que le corresponden, de
conformidad con la ley". 37
3.5 Importancia de la intervención de la Superintendencia de
Telecomunicaciones como órgano fiscalizador y de control de los
operadores de telefonía móvil.
“La falta de certeza jurídica en materia de seguridad y protección ciudadana
se convierte, cada vez más, en una amenaza para los guatemaltecos, sobre
todo cuando las cifras de criminalidad, extorsiones y robo de celulares se
incrementa diariamente a niveles muy altos.
Según Ia Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT), en el año 2010 el
ritmo de robo era de cinco celulares cada hora, una de las mayores cifras a
nivel mundial, ahora, de enero a finales de agosto de este año, la Base de
Datos Negativa (BDN) de la Superintendencia de Telecomunicaciones
reporta 151 mil 483 teléfonos celulares robados o hurtados a nivel nacional,
es decir, un promedio de 18 mil 935 celulares por mes.
“Según el artículo 7 de la popularmente llamada “Ley Contra Robo de
Celulares”, en un plazo no mayor de 24 horas la Superintendencia de
Telecomunicaciones debe trasladar la información de la cantidad de celulares
37Artículo
8, Ley General de Telecomunicaciones, Decreto 94-94 del Congreso de la República de
Guatemala.
41
reportados por estos delitos o por extravío al Ministerio Público (MP) y al
Ministerio de Gobernación (Mingob). Pese al cumplimiento de este artículo,
cada institución maneja sus propias cifras, lejanas a las estadísticas de la
Superintendencia de Telecomunicaciones.
La Fiscalía, por ejemplo, registra 14 mil 639 denuncias desde el mes de enero
al 1 de agosto del año 2015. Esto da un promedio mensual de 2 mil 091
denuncias por robo o hurto; el Ministerio de Gobernación por su parte, trabaja
con las cifras que llegan a la Policía Nacional Civil, la cual en los primeros seis
meses del año reporta apenas 780 denuncias en todo el territorio nacional; es
decir 130 denuncias por mes.
Para Ricardo Sagastume, director de Consejo de Telecomunicaciones (Cetel),
las estadísticas de la Base de Datos Negativa (BDN) son las que podrían
brindar una información más real sobre la magnitud de estos delitos en el país,
ya que ahí se encuentra la información que reportan las empresas de telefonía;
de acuerdo con Sagastume, las diferencias con el resto de instituciones se dan
porque la población no denuncia ante las autoridades el robo o hurto de un
celular.”38Las razones pueden ser muchas, el proceso que hace el Ministerio
Público es lento y por otra parte, impide que -las víctimas- puedan recuperar
el uso de teléfono y puedan seguir usando su mismo número. En el caso de la
Policía Nacional Civil es un proceso que tampoco se ajusta a la realidad, ellos
no tienen información exacta si el teléfono fue robado o fue dado por pérdida.
Es una costumbre muy arraigada en el guatemalteco decir preferiblemente que
extravió el teléfono a que se lo robaron.
38
42
Erick Álvarez, vocero de la Superintendencia de Telecomunicaciones, explicó
que los datos que administra la Superintendencia de Telecomunicaciones
provienen de la información diaria que los operadores deben enviar a sus
registros. Dentro de esta información las compañías deben incluir las
denuncias de robo o hurto de celulares que se hagan ante el Ministerio Público
o Policía Nacional Civil, los celulares reportados como extraviados y las
solicitudes de bloqueo que el usuario haga ante su respectivo operador.
De acuerdo con las estadísticas proporcionadas por el Organismo Judicial, de
enero a julio de 2014, los órganos jurisdiccionales de Instancia Penal
conocieron solamente 74 casos por el delito de Robo de Equipo de Terminal
Móvil, tres de los cuales fueron en grado de tentativa. De ese total, nueve
casos se resolvieron con sentencia absolutoria y 65 fueron declarados
culpables.”39
“En países como España, Perú y Bolivia, Ia implementación de leyes de
registro de móviles ha reducido el robo de celulares y, por ende, los niveles de
extorsión al lograr un registro cercano al 98% de las líneas celulares
existentes, lo cual ha permitido crear un mecanismo de control y seguridad
ciudadana que impiden la activación de teléfonos robados. El resto no pueden
ser usadas.
Esas consideraciones motivaron a presentar una iniciativa de ley a fin de que
Guatemala cuente con un "Registro Móvil para la Prevención del Robo de
Celulares y la Extorsión" la cual propone crear un Registro Nacional de
Telefonía Móvíl a cargo de los operadores bajo la supervisión de la
Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT), con el propósito de proteger
39http://lahora.gt/pnc-mp-y-sit-cifras-sobre-celulares-robados-coinciden/.
43
los derechos de los usuarios de telefonía móvil e incentivar la prevención y
sanción de los delitos cometidos mediante el uso de equipos terminales
móviles.”40
La iniciativa 4306Ley de Registro Móvil para la prevención del robo de
celulares y la extorsión, promovió la penalización a operadores y terceras
personas que habiliten, modifiquen o alteren cualquier línea telefónica
registrada dentro de la "lista negra" y elimina por completo el anonimato; sin
embargo dicha iniciativa fue suspendida ya que seguía siendo discrecional y
no impositiva porque las empresas de telefonía aún no contaban con registro
de telefonía móvil, por lo tanto, esta iniciativa era ineficaz.
40
CAPITULO IV
EL DELITO
4. El Delito
El delito es una conducta contraria a la ley y que ésta la tiene regulada como
tal. Dicha conducta antijurídica puede consistir en hacer o dejar de hacer. Sin
embargo, no se trata simplemente de lo que la ley prohíbe, puesto que también
hay cosas que prohíbe la ley que no son precisamente delitos, además de que
en un ilícito hay aspectos que forman un todo granítico y que constituyen los
elementos del delito, más para llegar a concebirlo como una unidad portadora
de varios elementos, el delito pasó por diversidad de concepciones, que van
desde ideas morales hasta psicofisiológicas.
En los inicios de la era cristiana el delito fue concebido de acuerdo con las
ideas filosóficas de la época, la cual partía de la idea de la moral, que
identificaba al delito con el “pecado”, no utilizaban el verbo delinquir sino
hablaban de “pecar”, concebían al delito como “una conducta contraria a la
moral y a la justicia”, posteriormente lo enfocaron como violación o
quebrantamiento del deber, no podemos darle validez a ninguno de estos
criterios por las siguientes razones: primero, porque el pecado,
indiscutiblemente, teniendo una orientación divina, nada tiene que ver con
nuestra orientación jurídica; y segundo porque las infracciones al “Deber”,
atienden más a una norma de conducta moral, que a normas de conductas
jurídicas.
44
45
En un criterio natural y sociológico, se sostiene que el delito se convierte en
un hecho natural.
“Fue en la culta Roma donde aparece por vez primera la valoración subjetiva
del delito, es decir, juzgando la conducta antijurídica atendiendo a la intensión
dolosa o culposa del agente, como se regula actualmente en las legislaciones
penales modernas”. 41
En la llamada: “Edad de oro del derecho penal”42 se observó un criterio
puramente legalista, que coincide con la escuela clásica del derecho penal, la
cual reduce todo concepto a la ley. Lo podemos resumir en la primera y poca
acertada definición que ofrecieron de delito: el delito es lo que la ley prohíbe.
Se le critica, porque existen muchas cosas que la ley prohíbe y que no son
delito, Francesco Carrara incluye otros elementos al decir que, delito es, “La
infracción a la ley del Estado promulgada para proteger la seguridad de los
ciudadanos resultante de un acto externo del hombre, positivo o negativo,
moralmente imputable y políticamente dañoso”43, a pesar de tener una
inclinación legalista incluye otros elementos dignos de analizar con un criterio
jurídico.
El criterio técnico jurídico, resulta, una de las corrientes más aceptadas. Sus
principales aportes fueron construir definiciones en las que incluyen elementos
característicos del delito. Por ejemplo la definición del alemán Ernesto Berlíng,
en su obra Teoría del delito, descubre la tipicidad, como uno de los caracteres
principales del delito, y basándose en ésta define al delito de la siguiente
manera; “Es una acción típica, contraria al derecho, culpable sancionada
41 De León Velasco, Héctor y José Francisco de Mata Vela. Derecho penal guatemalteco, pág. 22.
42 Ibid. pág. 34.
43 Ibid.
46
con una pena adecuada y suficientemente a las condiciones objetivas de
penalidad.”44
En la construcción jurídica que presenta Berlíng, los elementos característicos
del hecho punible operan en forma autónoma e independiente, por lo cual
recibió serias críticas.
La violación a una norma que valorativamente dentro del derecho es
considerada como tuitiva, es decir tutelar, por un sujeto al que se le pueden
asignar calidades, que inspiren por tanto un "tratamiento" de la conducta que
motivó esa violación, por medio de una medida de seguridad, o la simple
aplicación de una pena, como retributivo a su conducta incorrecta, encierra lo
que en voz popular dentro del derecho llamamos delito, y que hoy día
insistentemente lo escuchamos en Guatemala nombrado como, ilícito.
Actualmente, el delito, es concebido en una forma tripartita es decir desde una
acción antijurídica, culpable y punible de conformidad con sus elementos
principales, y los cuales son a menudo fuente de discrepancias e
interminables discusiones entre los tratadistas. Constituye una conducta
típicamente antijurídica y culpable.
Por supuesto, la descripción hecha en el párrafo anterior, es producto de una
larga discusión, y sobre todo, de la construcción de una teoría del delito, que
hace posible, el estudio del mismo, desde sus principales entidades, que lo
vuelven una conducta particular de un sujeto, que además, como se dijo,
adolece de ciertas características que lo individualizan para los efectos de
44 Ibid. Pág. 21.

47
aplicarle una pena o medida de seguridad.
En la actualidad en el derecho penal moderno y muy especialmente en el
medio guatemalteco de cultura jurídica se habla de delito, infracción penal,
hecho o acto punible, crimen, conducta delictiva, hecho penal, acto delictuoso,
ilícito penal, hecho criminal, contravenciones o faltas.
En lo relacionado a dicha terminología técnica moderna, se plantean dos
sistemas: el primero denominado bipartito, el cual utiliza un único término para
las transgresiones a las normas penales graves o menos graves, utilizándose
la expresión delito y el término falta o contravención para la designación de las
infracciones leves a la ley penal, sancionadas con una menor penalidad que
los delitos o crímenes y el segundo de los sistemas utiliza solamente un
término para la designación de todas las transgresiones o infracciones a la ley
penal, sean estas graves, menos graves o leves.
Al tomar en consideración la división planteada en el Código Penal de
Guatemala, se afirma que el mismo se adscribe al sistema bipartito, al clasificar
las infracciones a la ley penal del Estado en delitos y faltas.
4.1 Naturaleza del delito
“Muchos criminalistas han intentado formular una noción del delito en sí, en su
esencia, una noción de tipo filosófico que sirva en todos los tiempos y en todos
los países para determinar si un hecho es o no delictivo. Tales tentativas han
sido estériles, pues hallándose la noción del delito en íntima conexión con la
vida social y jurídica, aquella ha de seguir forzosamente los cambios de ésta,
y por consiguiente, es muy posible que lo penado ayer como delito se

48
considere hoy como lícito y viceversa”.45
Es de importancia la creación de un sistema abierto a las necesidades y fines
de la sociedad, un sistema susceptible de cambios cuando se presenten
problemas nuevos que no pueden resolverse con los esquemas tradicionales.
El punto óptimo a que tiene que aspirar un penalista consiste en el equilibrio
dialéctico entre el pensamiento controversial y el pensamiento sistemático.
Para la determinación de la naturaleza jurídica es fundamental señalar las dos
más importantes escuelas del derecho penal que han existido, como lo son la
escuela clásica y la escuela positiva, debido a que las mismas son el conjunto
de las doctrinas y principios cuyo objetivo es investigar la naturaleza del delito
y las condiciones que influyen en la comisión del mismo.
4.2 Concepto de Delito
A continuación se citan definiciones de diversos autores:
Cerezo lo define como: “El delito es el acto típicamente antijurídico, culpable,
sometido a veces a condiciones objetivas de penalidad, imputable a un hombre
y sometido a una sanción penal”.46
García sostiene “Delito es un acto típicamente antijurídico, imputable al
culpable, sometido a veces a condiciones objetivas de penalidad y que se haya
conminado con una pena, o en ciertos casos, con determinada medida de
seguridad en reemplazo de ella”.47“El delito es una acción típicamente
45 Muñoz Conde, Francisco. Teoría general del delito, pág. 37

46 Cerezo. Ob. Cit., pág. 50.
47 García Martín, Luis. Lección de consecuencias jurídicas del delito, pág. 80.
49
antijurídica, culpable y adecuada a una figura penal”.48
Rossi sostiene por su parte, que por delito se debe entender: es “la violación
de un deber”.49
Pacheco señala que delito es: “un quebrantamiento libre e intencional de
nuestros deberes”.50
Rafael Garófalo plantea la “Teoría del delito Natural” toma, como base dos
clases de sentimientos siendo estos el sentimiento de piedad y el sentimiento
de probidad sobre los cuales construye la definición de delito Natural así:
“Ofensa a los sentimientos altruistas fundamentales de piedad y probidad en
la medida en que son poseídos por un grupo social determinado.”51 Se
convierte en un hecho natural consecuencia de una conducta antisocial que
lesiona la moralidad media de un pueblo.
Para Eugenio Cuello Calón, delito es: La acción humana antijurídica, típica,
culpable sancionada por la ley”.52
4.3 La teoría del delito
“La teoría del delito tiene por objeto proporcionar los instrumentos
conceptuales que permitan establecer que un hecho realizado por el autor es
precisamente el mismo hecho que la ley prevé como presupuesto de una pena.
Para alcanzar esta meta la teoría del delito procede mediante un método
48 Ibid. pág. 84.

49 De Mata Vela, José Francisco y Héctor Aníbal De León Velasco, Curso de derecho penal
guatemalteco, pág. 21.
50 Ibid.
51 Ibid
52De Mata Vela, José Francisco y Héctor Aníbal De León Velasco, Ob Cit, pág. 39.
50
analítico, descompone el concepto de delito en un sistema de categorías
jurídicas que facilitan la aplicación de la ley penal por parte de los tribunales,
de esta manera, la teoría del delito rechaza como adecuada a su función una
apreciación total o global del hecho, la afirmación de que un determinado
suceso protagonizado por un autor es un delito dependerá por lo tanto, no de
una intuición total, sino de un análisis que permita comprobar cada una de las
notas correspondientes al concepto del delito, trata de dar una base científica
a la práctica de los juristas del derecho penal proporcionándoles un sistema
que permita la aplicación de la ley a los casos con un considerable grado de
seguridad.”53
La teoría del delito es la encargada de proveer de instrumentos o herramientas
al derecho penal objetivo, para que este pueda definir las figuras delictivas e
incorporarlas a la legislación. Con esto se contribuye a aplicar justicia penal
lo más apegado al principio de legalidad posible. Es decir la justa aplicación
de los tipos penales es un aspecto de competencia plena de la teoría del delito.
La teoría del delito, expresa una serie de elementos que se presentan de forma
común a todo delito, lo que permite una apreciación más general de todos los
delitos, además de fijar una postura jurídica dentro del ordenamiento jurídico-
penal.
Cada legislación penal en el mundo se ve influenciada directamente por la
doctrina penal que la informa, es decir, que según la dogmática asumida por
cada legislador, así se manifestará el conjunto de delitos en la parte especial
del Código penal, sustentada por las normas de la parte general.
53 Bacigalupo Enrique, Elementos de la teoría del delito, pág. 13.

51
Definición de la Teoría del delito “La Teoría del delito, tiene por objeto
proporcionar instrumentos conceptuales que permitan establecer que un
hecho realizado por un autor, es el mismo hecho que la ley prevé como
presupuesto de una pena. En palabras más exactas, “se preocupa del estudio
de los presupuestos jurídicos de la punibilidad de la acción. No implica el
estudio de los elementos que describen cada uno de los tipos de delito en
particular, sino de aquellos que concurren en todo hecho punible”.54
Podemos definir a la Teoría del delito como la parte de la ciencia del derecho
penal que se ocupa de explicar qué es delito en general y cuáles son las
características que ha de tener cualquier delito.
4.4 Elementos que tipifican el delito
Para Eugenio Cuello Calón”55 los elementos o “entidades” como los denomina
en la teoría del delito, permiten una descripción del problema complejo que se
enfrenta, cuando se trata de estudiar al delito, visto, por tanto, no como un todo
englobado, sino como un todo integrado en varias partes, susceptibles cada
una de ser reformadas.
Los albores de la Teoría del delito, los encontramos en la Edad Media, con
“la preocupación de los canonistas de establecer una relación personal o
subjetiva entre el sujeto y su hecho, lo que era una lógica consecuencia del
sentido expiatorio... que se le daba a la pena...”56, por lo que “la culpabilidad
no solo surge como un presupuesto y fundamento de la pena, sino al mismo
54Arango Escobar, Julio Eduardo. Las Sistemáticas Causalista y Finalista en el derecho penal. pág.5.
55 Cuello Calon, Eugenio. Derecho penal, Tomo IV, pág. 188.
56 Bustos Ramírez, Juan. Ob. Cit, pág. 131.
52
tiempo permite graduarla”57 lo que permite una medida a su imposición.
Se iniciaba con todo aquello una nueva corriente de pensamiento, más
analítico, que más tarde vendría a incorporar la anti juridicidad, como
acompañante unida indisolublemente a la culpabilidad, dentro de la teoría del
delito. Lo que va generando diferentes momentos dentro de la concepción del
delito.
El tipo por otra parte, constituye un presupuesto necesario y en cierta forma
especial, en cuanto a la política legislativa del crimen, que ha de considerarse
de esta forma, para el establecimiento de normas tuitivas. Solo son hechos
delictivos aquellos que aparecen descritos en un tipo legal. Tipo Legal, es por
tanto, aquella parte de una disposición legal que describe un determinado
hecho.
La tipicidad, es la encargada dentro de la teoría del delito, de definir la
adecuación de un hecho que constituye una acción o bien una omisión con la
descripción que de él hace un tipo legal. La antijuricidad o antijuridicidad, es
la contravención de ese hecho típico, con todo el ordenamiento jurídico;
la culpabilidad es el reproche porque el sujeto pudo actuar de otro modo.
4.4.1 Elementos positivos que tipifican el delito
Los elementos positivos del delito son los siguientes:
a. Acción;
57 Ibid.
53
b. Tipicidad;
c. Antijuridicidad ó Antijuricidad;
d. Culpabilidad;
e. Imputabilidad;
f. Condiciones objetivas de punibilidad; y
g. Punibilidad.
4.4.2 Elementos negativos que tipifican el delito
Los elementos negativos del delito son los siguientes:
a. Falta de acción;
b. Atipicidad;
c. Causas de justificación;
d. Causas de inculpabilidad;
e. Causas de inimputabilidad;
f. Falta de condiciones objetivas de punibilidad; y
g. Causas de exclusión de la pena.
En la legislación penal de Guatemala, los elementos negativos se encuentran
regulados como las causas que eximen la responsabilidad penal y son:

54
las causas de inimputabilidad, causas de justificación y causas de
inculpabilidad.
4.5 Estructura del delito
“A partir de la definición usual de delito (conducta típica, antijurídica, culpable
y punible), se ha estructurado la teoría del delito, correspondiéndole a cada
uno de los elementos de aquélla un capítulo en ésta. Así se divide esta teoría
general en: tipos de sujeto (pasivo o activo), acción, omisión o
conducta, tipicidad, antijuricidad, culpabilidad y la punibilidad). No obstante,
aunque hay un cierto acuerdo respecto de tal definición, no todos le atribuyen
el mismo contenido. Así son especialmente debatidas las relaciones entre sus
diversos elementos y los componentes de cada uno de ellos.”58
4.6 Sujetos del delito
a. “Sujeto activo es la persona física que puede cometer un ilícito penal.
Una persona jurídica no puede ser sujeto activo de un delito.
b. Sujeto pasivo es aquella persona que sufre el delito. Se suele dividir en dos,
sujeto pasivo impersonal y sujeto pasivo personal.
b.1 Sujeto pasivo impersonal: la víctima del delito es una persona moral o
jurídica. Por ejemplo: el robo a una sociedad anónima.
b.2 Sujeto pasivo personal: la víctima del delito es una persona física. Por
ejemplo: la víctima de homicidio.
Existen otros dos tipos de sujeto pasivo, que van dependiendo conforme se
58De la Cuesta Aguado, Paz M. (1995). Tipicidad e Imputación Objetiva (1ª edición).
55
vayan dando las circunstancias del delito. Se dividen en sujeto pasivo de la
conducta y sujeto pasivo del delito.
b.3 Sujeto pasivo de la conducta: es aquella persona que se ve afectada
directamente por la acción llevada a cabo por el delincuente llamado
sujeto activo.
b.4 Sujeto pasivo del delito: es la persona que ve consecuencias de
manera indirecta a partir de la acción del sujeto activo.”59
Un ejemplo de estos dos últimos sería: el empleado se dirige al banco para
hacer un depósito en nombre de la empresa en la que trabaja, pero a mitad
del trayecto es asaltado. El delincuente lo agrede y le causa varias lesiones.
El empleado es el sujeto pasivo de la conducta (en él recae directamente la
acción), mientras que el agresor es el sujeto activo de la conducta.
4.7 Clasificación del delito
Nuestro código penal utiliza la clasificación legal del autor Juan Bustos
Ramírez denominada “bipartita”60, que consiste en establecer las clases de
delitos con relación a la gravedad de los mismos. Por tanto, la Ley establece
dos clases de ilícitos: delito y faltas. Siendo los delitos, contravenciones a la
ley graves y las faltas siempre contravenciones, pero menos graves o leves.
Esto, en cuanto a la afectación o daño en los bienes jurídicos. Esta
clasificación legal del delito, se realiza en casi todas las legislaciones del
mundo, con la diferencia que en algunas como la italiana, se establecen los
60 Ibid. Pág. 153.
56
llamados crímenes, que son contravenciones a la ley, aún mayores.
Por otro lado, existen otras formas de clasificar el delito, fuera de la
clasificación legal bipartita ya apuntada. La clasificación doctrinaria más
aceptada es la siguiente:
4.7.1 Clasificación del delito según la modalidad de la realización
Se puede hablar de delitos de mero comportamiento y delitos de resultado.
En el primero de los casos, es decir en los delitos de mero comportamiento, el
legislador solo se preocupa de la acción o de la omisión como tal. Es decir,
que para que se consume este delito basta con simplemente realizar un
determinado comportamiento. Por ejemplo, conducir bajo efectos de alcohol
o drogas.
Para los delitos de resultado, es necesario además de la mera acción, que se
lleve a cabo un resultado, ejemplo el delito de homicidio, en el que no solo se
lleva a cabo la acción, es necesario que se dé el resultado, que es por tanto
separable de la misma.
4.7.2 Clasificación del delito según la relación con los sujetos del delito
“En esta se diferencian dos perspectivas, por un lado el número de sujetos y
por el otro la incidencia del sujeto en el injusto o hecho ilícito inimputable. En
el número de sujetos, existen delitos que se llevan a cabo individualmente,
mientras que existen otros en los que es necesario el concurso de más sujetos,
tal es el caso de los delitos en riña tumultuaria.

57
En el caso de la incidencia del sujeto en el injusto o hecho ilícito inimputable,
conforme a este punto de vista los delitos pueden ser comunes o especiales.
En los primeros los tipos penales no necesitan establecer relaciones
especiales con determinados sujetos, son más bien generales, por ejemplo
con las palabras: “quien” o “quienes”.
Sin embargo, en el caso de los delitos especiales, existe un deber específico
del sujeto activo, que si no se da no existe tal delito, tal el caso de los delitos
de prevaricato que solo puede darse en la figura de un juez.”61
4.7.3 Clasificación del delito según su forma de consumación
Los delitos pueden ser instantáneos o permanentes. Instantáneos los que su
consumación se da inmediatamente. Mientras que los permanentes su
momento de consumación puede permanecer o durar en el tiempo.
4.7.4 Clasificación del delito según su naturaleza
Como lo enseña la misma ley, existen delitos comunes los cuales no necesitan
establecer relaciones especiales con determinados sujetos, son más bien
generales, por ejemplo: el sujeto activo y el sujeto pasivo que se determinan
en el delito y delitos políticos, existe un deber específico del sujeto activo, que
si no se da no existe tal delito, puesto que existen tratados que establecen
cuáles son cada uno de ellos como por ejemplo el prevaricato.
61
De la Cuesta Aguado, Paz M. (1995). Tipicidad e Imputación Objetiva (1ª edición).
58
4.7.5 Clasificación del delito según su forma de afectar al bien jurídico
Estos pueden ser delitos de lesión o delitos de peligro. Los delitos de lesión,
son aquellos que cuando se dan, existen una destrucción o menoscabo del
bien jurídico, como sucede en el homicidio, en cuanto a los delitos de peligro,
existe una larga discusión en torno a ellos y se presentan cuando existe la
probabilidad de una lesión concreta para un bien jurídico determinado.
4.8 El Iter Criminis ó camino del delito
“El iter criminis o camino del delito son las diferentes fases que atraviesa una
persona desde que en su mente se produce la idea de cometer un delito hasta
que efectivamente lo lleva a cabo. Lo importante de estas fases es diferenciar
cuál de ellas es relevante para el Derecho Penal. Diferenciamos por tanto dos
fases: fase interna y fase externa del camino del delito.
4.8.1Fase interna del Iter Criminis o camino del delito
La fase interna del delito es la que sucede en la mente del autor y no puede,
en ningún caso, ser objeto del Derecho penal, porque es necesaria la
exteriorización mediante acciones u omisiones de ese hecho delictivo. Todo
ello se basa en el principio cogitationis poenam nemo patitur, aforismo latino
que significa que con el mero pensamiento no es posible delinquir.
4.8.2 Fase externa del Iter Criminis o camino del delito
En cuanto a la fase externa es la materialización de la idea, y en esta fase
intervenir el Derecho Penal. El problema en este caso es determinar a partir
de qué momento nos encontramos ante una acción u omisión punible, y para
ello la doctrina ha diferenciado dos grandes grupos, los actos preparatorios y

59
los actos ejecutivos.
4.8.2.1 Actos preparatorios de la fase externa del Iter Criminis o camino

del delito
En esta fase el autor del delito se provee de los materiales o conocimientos
necesarios para llevar a cabo su delito. Los actos intermedios se consideran
un momento intermedio entre la fase interna y la ejecución del delito y pueden
ser considerados punibles. Tienen tal consideración los siguientes:
1. Conspiración: se trata del concierto entre dos o más sujetos para
ejecutar un delito y resolución ejecutable.
Para que se produzca es necesario:
A. El concurso de dos o más personas que reúnan las condiciones
necesarias para poder ser autores del delito.
B. El concierto de voluntades entre ellas o pactum scaleris.
C. La resolución ejecutiva de todas y cada una de ellas, o decisión
sobre la efectividad de lo proyectado.
D. Que dicha resolución tenga por objeto la ejecución de un concreto
delito, que sea de los que el legislador ha considerado
especialmente merecedor de punibilidad.
E. Que exista un lapso de tiempo relevante entre el proyecto y la
acción que permita apreciar una mínima firmeza de la resolución,

60
ya que no puede ser repentina y espontáneamente.
F. Que no se haya dado comienzo a la ejecución delictiva, pero si la
decisión de una actividad precisa concreta que manifieste la
voluntad de delinquir.
2. Proposición: se trata de un acto preparatorio en su modalidad de
resolución manifestada, que implica una ausencia de actos ejecutivos.
Se le denomina a este acto preparatorio inducción frustrada o tentativa
de inducción.
Los requisitos para que se produzca son los siguientes:
A. Resolución firme del proponente para la ejecución del hecho.
B. El propósito de intervenir directa o personalmente en la ejecución
del hecho delictivo.
C. La búsqueda de otra persona para participar en el hecho,
independientemente que sea o no aceptada por la persona a quien
se proponga.
D. Ausencia de inicio de ejecución, ya que en el Código Penal no se
exige que el proponente tenga real intención de participar
realmente en la ejecución del hecho.
3. Provocación para delinquir: se trata de procurar la perpetración de un
delito. En este caso, el provocador no necesariamente ha de tomar

61
parte directa y materialmente en el acto, solo se exige que intente
determinar en otros la ejecución de un hecho delictivo. Se requiere:
A. Iniciativa para la ejecución de hechos delictivos.
B. Que el destinatario lo perciba, ya sean uno o varios destinatarios.
C. Que tenga la finalidad de convencer a los receptores del mensaje.
D. Ausencia de inicio de la ejecución”.62
4.8.2.2 Actos ejecutivos de la fase externa del Iter Criminis o camino del
delito
En cuanto a los actos ejecutivos de la fase externa del Iter Criminis: todos los
actos son punibles. Se han utilizado varias teorías para diferenciar los actos
preparatorios y los actos ejecutivos:
1. Teorías subjetivas: serían aquellas para las cuales lo determinante es
la opinión del autor sobre su plan criminal es decir no se ha ejecutado
aún el delito.
2. Teoría objetivo-material: según esta teoría, la que se encuentra unida
a los actos ejecutivos es la opinión del autor sobre su plan criminal, es
decir, es parte del objetivo material o la ejecución del delito.
Los actos ejecutivos, en definitiva son aquellos en que el sujeto comienza la
ejecución del delito, independientemente que se termine o no produciendo, es
62
decir que sea consumado parcial o totalmente o que se quede en tentativa de
delito.
4.8.2.3 Delito consumado y frustrado
En el Derecho penal español, el delito se entiende consumado desde que se
inició la ejecución, sin atender si se producen o no los resultados esperados.
No obstante, la doctrina y algunas legislaciones extranjeras distinguen entre el
delito efectivamente consumado y el que no alcanza a serlo:
a. Delito consumado: cuando el delito se desarrolla y produce sus efectos
en forma integral.
b. Delito frustrado: tiene lugar cuando alguien ha realizado, con el objeto
de cometer un delito, todo lo necesario para consumarlo y, sin embargo,
no lo logra por circunstancias ajenas a su voluntad. Se diferencia de la
tentativa de delito en que, en este caso, el fracaso en la obtención del
resultado delictivo se debe a la voluntad del sujeto activo.
4.8.2.4 Tentativa de delito
Con respecto a la tentativa, puede ser de dos tipos: a. acabada donde el sujeto
realiza todos los actos para la comisión del delito, b. inacabada en la que el
sujeto realiza solo una parte de los actos. La diferencia entre estas dos clases
de tentativa deviene de la determinación de la pena, es decir, en el plano
práctico, ya que según el Art. 62 del Código Penal preceptúa “….a los autores
de tentativa se les impondrá una pena inferior en uno o dos grados a la
señalada por la Ley para el delito consumado, en la extensión que se estime
adecuada….”.
63
“La tentativa consta de una estructura diferenciada por dos tipos, el
tipo objetivo que es el comienzo de ejecución propiamente dicho; y el
tipo subjetivo o dolo, es decir, la voluntad del sujeto de querer realizar el tipo
objetivo. Podemos por ello confirmar, que posee la misma estructura que el
delito consumado.
En este punto, hemos de hacer referencia al desistimiento del delito en grado
de tentativa, que se produce cuando un sujeto renuncia a la consumación del
delito iniciado en la fase ejecutiva, se considera una causa personal o excusa
absolutoria. Para que se produzca ese desistimiento han de darse dos
requisitos que se exigen:
1. Ha de ser una decisión voluntaria del sujeto: se trata de una actitud
psíquica del que desiste.
Hay que distinguir si el intento aún no ha fracasado, es decir, se está
llevando a cabo y depende de la voluntad de que desista de conseguir el
objetivo; o si por el contrario, el sujeto, tras un primer intento fracasado,
puede aún conseguir su objetivo. Lo importante por tanto es que además
de posible sea también definitivo, es decir, basta con que desista de su
propósito originario, siendo independiente que en el futuro vuelva a
intentarlo de nuevo. Hay que diferenciar si el desistimiento es voluntario
por motivos éticos que sea involuntario por motivos interesados, es decir,
que ya no se pueda llevar a cabo por hechos ajenos a su voluntad o que
interrumpan su acto ilícito, en cuyo caso no exime la responsabilidad
penal.
2. Ha de evitar la consumación del delito: se puede desistir en dos
situaciones, cuando ya estamos ante tentativa acabada o en supuestos de

64
tentativa inacabada. Si a pesar de desistir, el resultado consumativo se
produce, se ha de tratar como concurso real entre tentativa del delito
doloso con la atenuante de arrepentimiento u otra análoga y el resultado
consumado por imprudencia, si se dan los requisitos.
En estos casos de desistimiento, los sujetos quedarán exentos de
responsabilidad penal, salvo que hayan ejecutado actos constitutivos de otros
delitos o faltas.
En caso de desistimiento, la eficacia excluyente de responsabilidad penal
alcanza únicamente al que desiste, ya que es una excusa absolutoria
personal.”63
63Muñoz Conde, Francisco; García Arán, Mercedes (2007). Derecho penal: parte general (7ª edición).
Álvarez García, Francisco Javier; Andrés Domínguez, Ana Cristina (2007). Doctrina penal de los
tribunales españoles (2ª edición).
CAPITULO V
DELITOS CONTENIDOS EN EL DECRETO 8-2013 DEL CONGRESO DE
LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, LEY DE EQUIPOS TERMINALES
MÓVILES
5. Delitos sancionados en el Decreto 8-2013 del Congreso de la República
de Guatemala Ley de equipos terminales móviles y la forma en que
deberán ser tipificados cada uno de ellos
La Ley de Equipos Terminales Móviles busca reducir la delincuencia,
principalmente el robo de celulares de equipos terminales móviles y otros
delitos. La ley tipifica acciones delictivas y aplica penas principales dobles de
prisión y multa, que van de entre Q.10,000.00 hasta Q.250,000.00 quetzales y
penas de prisión entre 6 a 10 años, debido al constante uso de celulares de
dudosa procedencia y que se utilizan en otros delitos como la extorsión,
secuestro, amenazas, etc., y la mayoría de estos celulares se cree que los
utilizan los privados de libertad en los centros de privación de libertad
preventivos o de cumplimiento de condena para efectuar los delitos contenidos
en el decreto 8-2013 del Congreso de la República de Guatemala.
EL OBJETO DEL DECRETO 8-2013 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
DE GUATEMALA LEY DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES ES CREAR Y
REGULAR:
1. Un registro de los usuarios actuales y futuros de servicios de
telecomunicaciones móviles;
65
66
2. Un registro de los importadores, vendedores y distribuidores de
equipos terminales móviles;
3. Un registro de los distribuidores y comercializadores para la
venta y distribución de tarjetas de módulo de identificación de abonado
–por sus siglas en inglés SIM- en el país;
4. La restricción del uso y portación de equipos terminales móviles
que sean denunciados como robados, hurtados o reportados como
extraviados, así como aquellos equipos que hayan sido alterados;
5. La prohibición del uso y portación de equipos terminales móviles
y cualquier tipo de tecnología que utilice tarjetas de módulo de
identificación de abonado –por sus siglas en inglés SIM-, Micro tarjetas
de módulo de identificación de abonado –por sus siglas en inglés SIM-
o cualquier otro tipo de equipo de comunicaciones móviles en todos los
centros de privación de libertad, carcelarios, correccionales y
penitenciarios, tanto para menores de edad como mayores de edad;
6. La tipificación de los actos delictivos que se cometan utilizando
tecnología de comunicación o un equipo terminal móvil.
DELITOS TIPIFICADOS EN EL DECRETO 8-2013 DEL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA LEY DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES Y
LOS CUALES SE ENCUENTRAN REGULADOS DE LOS ARTÍCULOS 21 AL
31 DE LA CITADA LEY:
67
 Artículo 21.Robo de equipo terminal móvil;
 Artículo 22.Adquisición de equipos terminales móviles de dudosa
procedencia;
 Artículo 23.Alteración de equipos terminales móviles ;
 Artículo 24.Comercialización de equipos terminales
móviles denunciados como robados, hurtados, extraviados o alterados ;
 Artículo 25.Comercialización de equipos terminales móviles por
persona sin Registro;
 Artículo 26.Uso de equipos terminales móviles en Centros de privación
de libertad;
 Artículo 27.Ingreso de equipos terminales móviles a centros de
privación de libertad ;
 Artículo 28.Uso de equipos terminales móviles por funcionarios y
empleados públicos;
 Artículo 29-274 "H", Decreto. 17-73, Código Penal Alteración maliciosa
de número de origen;
 Art. 30 - Art. 294 BIS, Decreto. 17-73, Código Penal Atentado contra los
servicios de telecomunicaciones; y,
68
 Artículo 31.Conspiración mediante equipos terminales móviles.
5.1 Delito de Robo de equipo terminal móvil y su regulación legal
“ARTICULO 21. Robo de equipo terminal móvil.
La persona que sin la autorización debida y con violencia, tomare un equipo
terminal móvil será sancionada con prisión de seis (6) a quince (15) años.”64
5.1.1 Elementos que tipifican el delito de robo de equipo terminal móvil
5.1.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de robo de equipo terminal móvil
El bien jurídico tutelado lo constituye el patrimonio, ya que aunque la ley
específica no determina qué patrimonio en específico se daña, si bien
sabemos un equipo terminal móvil es un bien mueble que pertenece a las
personas, las cuales tienen legítima propiedad del mismo.
5.1.1.2 Sujeto activo del delito de robo de equipo terminal móvil
El sujeto activo puede ser cualquier persona física quien sin derecho, sin
consentimiento y con violencia toma de otra persona el equipo terminal móvil
que es propiedad de esta última.
5.1.1.3 Sujeto pasivo del delito de robo de equipo terminal móvil
El sujeto pasivo puede ser cualquier persona física o moral propietaria del
equipo terminal móvil que sin consentimiento y autorización debida es obligada
64Decreto 8-2013 Lay de Equipos Terminales Móviles.

69
con violencia a entregar su equipo terminal móvil.
5.1.1.4 Ánimo delito de robo de equipo terminal móvil
Ánimo de apoderamiento del equipo terminal móvil propiedad del sujeto

pasivo, por lo que en este delito se configuran:
a. “Ánimus furandi: es la voluntad inherente de los delitos contra el
patrimonio, de apropiarse de bienes ajenos
b. Ánimus rem sibi habiendi: es la intención de tener una cosa para sí, lo
que configura el delito de robo de equipo terminal móvil.”65
5.1.2 Elementos delito de robo de equipo terminal móvil
a. Elementos materiales: el delito se comete sin tener derecho y sin el
consentimiento de la persona que puede disponer del equipo terminal
móvil, como el propietario o el poseedor.
b. Elemento subjetivo o interno: Ánimo de apoderamiento del sujeto activo
del delito.
5.2 Delito de Adquisición de equipos terminales móviles de dudosa
procedencia y su regulación legal
“ARTICULO 22. Adquisición de equipos terminales móviles de dudosa
procedencia.
Quien compre, utilice, porte, adquiera o de cualquier forma posea un equipo
terminal móvil que aparezca en la Base de Datos Negativa como hurtado o
robado, o muestre evidencia de estar alterado será sancionado con pena de
prisión de cinco (5) a diez (10) años y multa de diez mil (Q. 10,000.00) a veinte
65
Derecho penal guatemalteco: parte general y parte especial. Autores, Héctor Anibal de León Velasco,
José Francisco de Mata Vela. Edición, 12.
70
mil quetzales (Q.20, 000.00).”66
5.2.1 Elementos que tipifican el delito de Adquisición de equipos
terminales móviles de dudosa procedencia
5.2.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Adquisición de equipos
terminales móviles de dudosa procedencia
a. El bien jurídico tutelado lo constituye la Economía Nacional, el comercio,
la industria y el régimen tributario; ya que muchos de los equipos
terminales móviles son de contrabando y los mismos equipos son
susceptibles de reventa o distribución ilícita afectando la economía
nacional, el comercio, la industria y el régimen tributario.
b. Otro bien jurídico afectado son los delitos contra el Patrimonio ya que
muchos de estos equipos terminales móviles han sido robados y entran
en el mercado negro de los negocios ilícitos.
5.2.1.2 Sujeto activo del delito de Adquisición de equipos terminales
móviles de dudosa procedencia
El sujeto activo puede ser cualquier persona física que a sabiendas de la
dudosa procedencia de los equipos terminales móviles se apropie de los
equipos para realizar diferentes objetivos ilícitos.

71
5.2.1.3 Sujeto pasivo del delito de Adquisición de equipos terminales
a. El sujeto pasivo puede ser cualquier persona física o moral propietaria del
equipo terminal móvil quien sin consentimiento y autorización debida es
obligada con violencia a entregar su equipo terminal móvil para que este
sea objeto de comercialización ilícita.
b. El Estado ya que estos equipos terminales móviles por ser de dudosa
procedencia no poseen una constancia o certificado de propiedad por lo
que no se cumple con el pago de los impuestos, establecidos en la ley.
5.2.1.4 Ánimo del delito de Adquisición de equipos terminales móviles
de dudosa procedencia
Ánimo de apoderamiento de los equipos terminales móviles propiedad del
sujeto pasivo para un fin de lucro o enriquecimiento ilícito, por lo que en este
delito se configuran:
a. “Ánimus furandi: es la intención propia de los delitos contra el patrimonio,
de apropiarse de bienes ajenos.
b. Ánimus rem sibi habiendi: es la intención de tener una cosa para sí.
c. Ánimus lucrandi o ánimus lucri faciendi gratia: es ese propósito de
enriquecerse con la acción criminal, inherente a los delitos contra el
patrimonio y el orden socioeconómico.”67
5.2.2 Elementos del delito de Adquisición de equipos terminales
a. Elementos materiales: el delito se comete por quien sin derecho y sin
67
72
consentimiento del titular del derecho que puede disponer del equipo
terminal móvil robado o hurtado propietario o del poseedor; la falta de
legalidad para la realización de negocios ilícitos con los equipos
terminales móviles de dudosa procedencia.
b. Elemento subjetivo o interno: ánimo de apoderamiento y de lucro del
sujeto activo del delito.
5.3 Delito de Alteración de equipos terminales móviles y su regulación

legal
“ARTICULO 23. Alteración de equipos terminales móviles.
Quien reprograme, altere, reemplace, duplique o de cualquier forma modifique
el Número Serial Electrónico (ESN), número de Identidad de Equipo Móvil
Internacional (IMEI), sistema Global para Comunicaciones Móviles (GSM),
módulo de Identidad del Suscriptor (SIM), para el Sistema Global de
Comunicaciones (GSM) o cualquier código de identificación de un equipo
terminal móvil, será sancionado con pena de prisión de cinco (5) a diez (10)
años y multa de cuarenta mil (Q.40,000.00) a cien mil quetzales(Q.
100,000.00).”68
5.3.1Elementos que tipifican el delito de Alteración de equipos terminales
móviles
5.3.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Alteración de equipos
terminales móviles
a. Bien jurídico tutelado son los delitos contra la Economía Nacional, el

73
comercio, la industria y el régimen tributario; ya que si bien es cierto
muchos de los equipos terminales móviles son de contrabando y los
mismos equipos son susceptibles de reventa o distribución ilícita afectando
la economía nacional.
b. Otro bien jurídico afectado es el Patrimonio ya que muchos de estos
equipos terminales móviles han sido robados y también entran en el
mercado negro de los negocios ilícitos.
5.3.1.2 Sujeto activo del delito de Alteración de equipos terminales
móviles
El sujeto activo puede ser cualquier persona física que se apropia de los
equipos para que se reprograme, altere, reemplace, duplique o de cualquier
forma modifique el Número Serial Electrónico (ESN), número de Identidad de
Equipo Móvil Internacional (IMEI), sistema Global para Comunicaciones
Móviles (GSM), módulo de Identidad del Suscriptor (SIM), para el Sistema
Global de Comunicaciones (GSM) o cualquier código de identificación de un
equipo terminal móvil y luego utilizarlo como objeto de venta, distribución o
utilización ilícita.
5.3.1.3 Sujeto pasivo del delito de Alteración de equipos terminales
móviles
a. El sujeto pasivo puede ser cualquier persona física o moral propietaria de
un equipo terminal móvil que ha sido robado o hurtado para
posteriormente ser reprogramado, alterado, reemplazado, duplicado o de
cualquier forma se haya modificado el número Serial Electrónico (ESN),
número de Identidad de Equipo Móvil Internacional (IMEI), sistema Global
para Comunicaciones Móviles (GSM), módulo de Identidad del Suscriptor

74
(SIM), para el Sistema Global de Comunicaciones (GSM) o cualquier
código de identificación de un equipo terminal móvil.
b. El Estado ya que si bien estos equipos terminales móviles han sido
reprogramados, alterados, reemplazados, duplicados o de cualquier forma
modificados en su número Serial Electrónico (ESN), número de Identidad
de Equipo Móvil Internacional (IMEI), sistema Global para Comunicaciones
Móviles (GSM), módulo de Identidad del Suscriptor (SIM), para el Sistema
Global de Comunicaciones (GSM) o cualquier código de identificación de
un equipo terminal móvil, quien delinque no posee una constancia o
certificado de propiedad de los mismos por lo que no se cumple lo
establecido en la ley, con respecto al pago de impuestos y el registro
correspondiente.
5.3.1.4 Ánimo del delito de Alteración de equipos terminales móviles
Ánimo de reprogramar, alterar, reemplazar, duplicar o de cualquier forma
modificar en su Número Serial Electrónico (ESN), Número de Identidad de
Equipo Móvil Internacional (IMEI), Sistema Global para Comunicaciones
Móviles (GSM), Módulo de Identidad del Suscriptor (SIM), para el Sistema
Global de Comunicaciones (GSM) o cualquier código de identificación de un
equipo terminal móvil propiedad del sujeto pasivo para un fin de lucro,
enriquecimiento ilícito ó negociaciones ilícitas por lo que en este delito se
configuran:
a. “Ánimus lucrandi o ánimus lucri faciendi gratia: es ese propósito de

enriquecerse el sujeto activo del delito con la acción criminal, inherente a
los delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico.
b. Ánimus furandi: es la voluntad inherente de los delitos contra el
patrimonio, de apropiarse de bienes ajenos para su posterior venta o
distribución.
c. Ánimus rem sibi habiendi: es la intención de tener una cosa para sí y
75
lucrar con el equipo terminal móvil el sujeto activo del delito.”69
5.3.2 Elementos del delito de Alteración de equipos terminales móviles
a. Elementos Materiales: el delito se comete por un sujeto quien sin derecho
y sin consentimiento de la persona es decir el propietario, dispone del
equipo terminal móvil robado o hurtado con la intención de hacerle
modificaciones para la realización de negocios ilícitos con los equipos
terminales móviles que han sido modificados, alterados, reprogramados,
etc.
b. Elemento subjetivo o interno: es el ánimo que posee un sujeto de
reprogramar, alterar, reemplazar, duplicar o de cualquier forma modificar
en su Número Serial Electrónico (ESN), Número de Identidad de Equipo
Móvil Internacional (IMEI), Sistema Global para Comunicaciones Móviles
(GSM), Módulo de Identidad del Suscriptor (SIM), para el Sistema Global
de Comunicaciones (GSM) o cualquier código de identificación de un
equipo terminal móvil; su apoderamiento y el lucro que se obtiene del
equipo terminal móvil.
5.4 Delito de Comercialización de equipos terminales móviles
denunciados como robados, hurtados, extraviados o alterados y su
regulación legal
“ARTICULO 24. Comercialización de equipos terminales móviles denunciados
como robados, hurtados, extraviados o alterados.
Quien comercialice, almacene, traslade, distribuya, suministre, venda,
expenda, exporte, repare, exhiba o realice cualquier otra actividad relacionada
69
76
de forma ilegal con uno o más equipos terminales móviles o cualquiera de sus
componentes, incluidos en la Base de Datos Negativa o que presenten
evidencia de tener reprogramado, alterado, reemplazado, duplicado o de
cualquier forma modificado el Número Serial Electrónico (ESN) o el número de
Identidad del Equipo Móvil Internacional (IMEI), será sancionado con pena de
prisión de seis (6) a diez (10) años y multa de cien mil (Q. 100,000.00) a
doscientos cincuenta mil quetzales (Q.250,000.00).”70
alterados
5.4.1.1 Bien jurídico tutelado delito de Comercialización de equipos
alterados
a. Bien jurídico tutelado lo constituye la Economía Nacional, el comercio, la
industria y el régimen tributario; ya que si bien es de saber muchos de los
equipos terminales móviles han sido robados, hurtados, extraviados ó
alterados y los mismos equipos son susceptibles de reventa o distribución
ilícita afectando la economía nacional.
b. Otro bien jurídico afectado lo es el Patrimonio ya que muchos de estos
equipos terminales móviles han sido robados, hurtados, extraviados ó
alterados por lo que los propietarios originales obtienen pérdida en su
patrimonio y los equipos terminales móviles entran en los negocios ilícitos.

77
5.4.1.2 Sujeto activo del delito de Comercialización de equipos terminales
móviles denunciados como robados, hurtados, extraviados o alterados
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona física que se apropia de
los equipos para que se comercialice, almacene, traslade, distribuya,
suministre, venda, expenda, exporte, repare, exhiba o realice cualquier otra
actividad relacionada de forma ilegal con uno o más equipos terminales
móviles o cualquiera de sus componentes, incluidos en la Base de Datos
Negativa o que presenten evidencia de tener reprogramado, alterado,
reemplazado, duplicado o de cualquier forma modificado el Número Serial
Electrónico (ESN) o el número de Identidad del Equipo Móvil Internacional
(IMEI) para luego utilizarlo como objeto de venta, distribución o utilización
ilícita.
alterados
a. El sujeto pasivo del delito puede ser cualquier persona física o moral
propietaria de un equipo terminal móvil que ha sido robado o hurtado para
posteriormente ser comercializado, almacenado, trasladado, distribuido,
suministrado, vendido, expendido, exportado, reparado, exhibido o
realizado cualquier otra actividad relacionada de forma ilegal con uno o
más equipos terminales móviles o cualquiera de sus componentes,
incluidos en la Base de Datos Negativa o que presenten evidencia de tener
reprogramado, alterado, reemplazado, duplicado o de cualquier forma
modificado el número Serial Electrónico (ESN) o el número de Identidad
del Equipo Móvil Internacional (IMEI) y que han sido reportado como
robados, hurtados, extraviados o alterados.

78
b. El Estado ya que si bien estos equipos terminales móviles han sido
comercializados, almacenados, trasladados, distribuidos, suministrados,
vendidos, expendidos, exportados, reparados, exhibidos o realizados en
alguna actividad relacionada de forma ilegal con uno o más equipos
terminales móviles o cualquiera de sus componentes, incluidos en la Base
de Datos Negativa o que presenten evidencia de tener reprogramado,
alterado, reemplazado, duplicado o de cualquier forma modificado el
Número Serial Electrónico (ESN) o el número de Identidad del Equipo
Móvil Internacional (IMEI), los mismos no poseen una constancia o
certificado de propiedad por lo que no se cumple lo establecido en la ley
lo relativo al pago de los impuestos y como consecuencia afectan el
régimen tributario del país.
5.4.1.4 Ánimo del delito de Comercialización de equipos terminales
Ánimo o la intención de comercializar, almacenar, trasladar, distribuir,
suministrar, vender, expedir, exportar, reparar, exhibir o realizar cualquier otra
actividad relacionada de forma ilegal con uno o más equipos terminales
móviles o cualquiera de sus componentes, incluidos en la Base de Datos
Negativa o que presenten evidencia de tener reprogramado, alterado,
reemplazado, duplicado o de cualquier forma modificado el Número Serial
Electrónico (ESN) o el número de Identidad del Equipo Móvil Internacional
(IMEI) propiedad del sujeto pasivo para un fin de lucro, enriquecimiento ilícito
ó negociaciones ilícitas por lo que en este delito se configuran:
del sujeto activo del delito de apropiarse de bienes ajenos.
b. Ánimus lucrandi o ánimus lucri faciendi gratia: es ese propósito del

79
sujeto activo del delito de enriquecerse con la acción criminal, inherente a
los delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico.
c. Ánimus rem sibi habiendi: es la intención del sujeto activo del delito de
tener una cosa para sí y posteriormente lucrar con el quipo terminal
móvil.”71
5.4.2 Elementos delito de Comercialización de equipos terminales
a. Elementos materiales: el delito se comete por quien sin derecho y sin
consentimiento del propietario puede disponer del equipo terminal móvil
robado o hurtado y la intención de comercializar el equipo terminal móvil a
sabiendas de su denuncia.
comercializar, almacenar, trasladar, distribuir, suministrar, vender, expedir,
exportar, reparar, exhibir o realizar cualquier otra actividad relacionada de
forma ilegal con uno o más equipos terminales móviles o cualquiera de sus
componentes, incluidos en la Base de Datos Negativa o que presenten
evidencia de tener reprogramado, alterado, reemplazado, duplicado o de
cualquier forma modificado el número Serial Electrónico (ESN) o el número
de Identidad del Equipo Móvil Internacional (IMEI), su apoderamiento y el
lucro que se obtiene del equipo terminal móvil.
71
80
5.5 Delito de Comercialización de equipos terminales móviles por
persona sin registro y su regulación legal
“ARTICULO 25. Comercialización de equipos terminales móviles por persona
sin Registro.
La persona individual o jurídica que sin contar con el debido registro o
constancia de inscripción para comercializar equipos terminales móviles será
sancionada con multa de cien mil (Q. 100,000.00) a doscientos mil quetzales
(Q.200, 000.00).”72
terminales móviles por persona sin registro
5.5.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Comercialización de equipos
Bien jurídico tutelado son los delitos contra la Economía Nacional, el comercio,
la industria y el régimen tributario; ya que la ley es clara en que toda persona
que comercialice equipos terminales móviles debe de estar registrada como
corresponde para no desequilibrar el comercio y el régimen tributario.
5.5.1.2 Sujeto activo del delito de Comercialización de equipos terminales
móviles por persona sin registro
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona física que comercialice
equipos terminales móviles o cualquiera de sus componentes sin estar
72
Decreto 8-2013 Lay de Equipos Terminales Móviles.
81
registrada como lo establece la ley para llevar un control de venta y compra de
equipos terminales móviles.
El sujeto pasivo del delito es el Estado ya que se está incumpliendo con una
norma establecida en la ley y se desequilibra el comercio y el régimen tributario
nacional.
5.5.1.4 Ánimo delito de Comercialización de equipos terminales móviles
por persona sin registro
Es el ánimo del sujeto activo del delito de comercializar sin estar registrado o
sin contar con su constancia de inscripción equipos terminales móviles para
un fin de lucro que podría ser ilícito, por lo que se configura:
enriquecerse con la acción criminal, inherente a los delitos contra el
patrimonio y el orden socioeconómico.”73
5.5.2 Elementos del delito de Comercialización de equipos terminales
móviles por persona sin registro
a. Elementos materiales: el delito lo comete un sujeto quien sin derecho y sin
consentimiento del Estado comercializa equipos terminales móviles sin
73
82
estar legalmente inscrito como lo establece la ley.
comercializar sin registro o sin una constancia de inscripción como lo
establece la ley.
5.6 Delito de Uso de equipos terminales móviles en Centros de
privación de libertad y su regulación legal
“ARTICULO 26. Uso de equipos terminales móviles en Centros de privación
de libertad.
Quien se encuentre recluido o interno en centros de privación de libertad,
centros penitenciarios, ya sean estos preventivos, de cumplimiento de
condena o de cumplimiento de sanciones, y porten o hagan uso en forma ilegal
de un equipo terminal móvil y/o cualquier equipo electrónico que sirva para
comunicaciones o sus componentes será sancionado con una pena de prisión
de seis (6) a diez (10) años.”74
5.6.1 Elementos que tipifican el delito de Uso de equipos terminales
móviles en Centros de privación de libertad
a. Delitos contra la vida y la integridad de las personas: ya que desde los
centros de privación de libertad se ordena cometer delitos como:
asesinatos, parricidios, ejecuciones extrajudiciales, etc.
74
83
b. Delitos contra el honor: como la calumnia y la Injuria.
c. Delitos contra la libertad y seguridad sexuales y contra el pudor: como la
violación y el rapto.
d. Delitos contra el patrimonio: como el hurto y robo.
5.6.1.2 Sujeto activo del delito de uso de equipos terminales móviles en
Centros de privación de libertad
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona física o personas físicas
que porten o hagan uso en forma ilegal de un equipo terminal móvil y/o
cualquier equipo electrónico que sirva para comunicaciones o sus
componentes dentro de centros de privación de libertad.
5.6.1.3 Sujeto pasivo del delito de uso de equipos terminales móviles en
El sujeto pasivo del delito es el Estado y la sociedad ya que se está
incumpliendo con una norma establecida en la ley y desequilibra enormemente
la seguridad de las personas y del Estado.
5.6.1.4 Ánimo del delito de uso de equipos terminales móviles en Centros
de privación de libertad
Es el ánimo que poseen los detenidos o condenados deportar o hacer uso en
forma ilegal de un equipo terminal móvil y/o cualquier equipo electrónico que
sirva para comunicaciones o sus componente dentro de centros de privación
de libertad para fines ilícitos, por lo que en este delito se configuran:

84
de apropiarse el sujeto activo del delito de bienes ajenos.
b. Ánimus lucrandi o ánimus lucri faciendi gratia: es el propósito del sujeto
activo del delito de enriquecerse con la acción criminal, inherente a los
delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico.
c. Ánimus rem sibi habiendi: es la intención del sujeto activo del delito de
tener una cosa para sí.”75
5.6.2 Elementos del delito de uso de equipos terminales móviles en

a. Elementos materiales: el delito lo cometen los detenidos o condenados

quienes sin derecho y sin consentimiento del Estado porten o hagan uso
en forma ilegal de un equipo terminal móvil y/o cualquier equipo electrónico
que sirva para comunicaciones o sus componentes dentro de centros de
privación de libertad.
b. Elemento subjetivo o interno: es el ánimo que posee un sujeto derealizar
u ordenar hechos ilícitos desde los centros de privación de libertad.
5.7 Delito de Ingreso de equipos terminales móviles en Centros de
privación de libertad y su regulación legal
“ARTICULO 27. Ingreso de equipos terminales móviles a centros de privación
de libertad.
Quien ingrese por algún motivo o por visita a un recluso o interno dentro de un
centro de privación de libertad o centro penitenciario, ya sean éstos
75
85
preventivos, de cumplimiento de condena o de cumplimiento de sanciones,
ingrese a dichos establecimientos equipos terminales móviles y/o sus
componentes o cualquier equipo electrónico que sirva para comunicaciones,
será sancionado con prisión de seis (6) a diez (10) años.”76
5.7.1 Elementos que tipifican el delito de Ingreso de equipos terminales
móviles en Centros de privación de libertad.
5.7.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Ingreso de equipos terminales
a. Delitos contra la vida y la integridad de las personas: ya que desde los
centros de privación de libertad se ordenan cometer delitos como:
asesinatos, parricidios, ejecuciones extrajudiciales, etc.
c. Delitos contra la libertad y seguridad sexuales y contra el pudor: Como la
5.7.1.2 Sujeto activo del delito de Ingreso de equipos terminales móviles
en Centros de privación de libertad
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona física que ingrese por
algún motivo o por visita a un recluso o interno dentro de un centro de privación
de libertad o centro penitenciario, ya sean éstos preventivos, de cumplimiento
de condena o de cumplimiento de sanciones, ingrese a dichos
establecimientos equipos terminales móviles y/o sus componentes o cualquier
76
86
equipo electrónico que sirva para comunicaciones y que sea para fines ilícitos.
5.7.1.3 Sujeto pasivo del delito de Ingreso de equipos terminales móviles
en Centros de privación de libertad
El sujeto pasivo del delito es el Estado y la sociedad ya que se desequilibra
enormemente la seguridad de las personas y del Estado con el hecho de
ingresar equipos terminales móviles a estos centros de privación de libertad
que es aquí donde se planifican muchos hechos delictivos.
5.7.1.4 Ánimo del delito de Ingreso de equipos terminales móviles en
Es el ánimo que posee un sujeto activo del delito de ingresar por algún motivo
o por visita a un recluso o interno dentro de un centro de privación de libertad
o centro penitenciario, ya sean éstos preventivos, de cumplimiento de condena
o de cumplimiento de sanciones, ingrese a dichos establecimientos equipos
terminales móviles y/o sus componentes o cualquier equipo electrónico que
sirva para comunicaciones con el ánimo de que los detenidos o condenados
hagan uso de los equipos terminales móviles dentro de los centros de privación
de libertad y estos ordenar o realizar hechos delictivos desde allí para fines
ilícitos por lo que en este delito se configuran:
a. “Ánimus rem sibi habiendi: es la intención del sujeto activo del delito de
tener una cosa para sí.
b. Ánimus furandi: es la intención propia de los delitos contra el patrimonio,
del sujeto activo del delito de apropiarse de bienes ajenos.
c. Ánimus lucrandi o ánimus lucri faciendi gratia: es el propósito del sujeto
activo del delito de enriquecerse con la acción criminal, inherente a los

87
delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico.”77
5.7.2 Elementos del delito de Ingreso de equipos terminales móviles en
a. Elementos materiales: el delito lo comete quien sin derecho y sin
consentimiento del Estado ingrese por algún motivo o por visita a un
recluso o interno dentro de un centro de privación de libertad o centro
penitenciario, un equipo terminal móvil.
b. Elemento subjetivo o interno: es el ánimo que posee un sujeto de ingresar
medios de comunicación a los centros de libertad para que se puedan
realizar realizar hechos ilícitos desde los centros de privación de libertad.
5.8 Delito de Uso de equipos terminales móviles por funcionarios y
empleados públicos y su regulación legal
“ARTICULO 28. Uso de equipos terminales móviles por funcionarios y
empleados públicos.
Los funcionarios o empleados públicos de los centros de privación de libertad
de cualquier tipo y del sistema penitenciario que porten, utilicen, faciliten o
permitan el ingreso a centros de privación de libertad o de cumplimiento de
condena y sanciones, equipos terminales móviles y/o sus componentes, será
sancionado con prisión de seis (6) a doce (12) años y la inhabilitación especial
de los delitos contra la administración pública.”78
77
78
88
5.8.1Elementos que tipifican el delito de Uso de equipos terminales
móviles por funcionarios y empleados públicos
móviles por funcionarios y empleados públicos
Como ya nos hemos dado cuenta en los dos delitos anteriores, basta con
ingresar equipos terminales móviles a los centros de privación de libertad para
cometer una variedad de hechos delictivos y este delito no es la excepción; así
como personas particulares pueden ingresar equipos terminales móviles,
también lo pueden hacer los funcionarios y empleados públicos y éstos con
mayor facilidad por el cargo que desempeñan.
a. Delitos contra la vida y la integridad de las personas: ya que los funcionarios
o empleados públicos utilizan estos medios de comunicación y pueden
proporcionar estos equipos a los detenidos o condenados para que desde los
centros de privación de libertad se ordene cometer delitos como: asesinatos,
parricidios, ejecuciones extrajudiciales, etc.
c. Delitos contra la libertad y seguridad sexuales y contra el pudor: como la

89
5.8.1.2 Sujeto activo del delito de uso de equipos terminales móviles por
funcionarios y empleados públicos
El sujeto activo del delito puede ser cualquier funcionario o empleado público
de los centros de privación de libertad de cualquier tipo y del sistema
penitenciario que porten, utilicen, faciliten o permitan el ingreso a centros de
privación de libertad o de cumplimiento de condena y sanciones, equipos
terminales móviles y/o sus componentes y éstos sirvan para comunicaciones
y que sea para fines ilícitos.
5.8.1.3 Sujeto pasivo del delito de uso de equipos terminales móviles por
El sujeto pasivo del delito es el Estado y la sociedad ya que se desequilibra
enormemente la seguridad de las personas y del Estado con solo el hecho de
ingresar equipos terminales móviles a estos centros de privación de libertad.
5.8.1.4 Ánimo del delito de uso de equipos terminales móviles por
Es el ánimo de los funcionarios o empleados públicos de los centros de
privación de libertad de cualquier tipo y del sistema penitenciario que porten,
utilicen, faciliten o permitan el ingreso a centros de privación de libertad o de
cumplimiento de condena y sanciones, equipos terminales móviles y/o sus
componentes con el ánimo de que los detenidos o condenados haga uso de
los equipos terminales móviles dentro de los centros de privación de libertad
y estos ordenar o realizar hechos delictivos desde allí para fines ilícitos por lo
que en este delito se configuran:

90
a. “Ánimus rem sibi habiendi: es la intención del sujeto activo del delito de
tener una cosa para sí.
b. Ánimus lucrandi o ánimus lucri faciendi gratia: es el propósito del sujeto
activo del delito de enriquecerse con la acción criminal, inherente a los delitos
contra el patrimonio y el orden socioeconómico.
c. Ánimus furandi: es la intención propia de los delitos contra el patrimonio,
de apropiarse de bienes ajenos.”79
5.8.2 Elementos del delito de uso de equipos terminales móviles por
a. Elementos materiales: el delito se comete por un sujeto que es funcionario
o empleado público quien sin derecho y sin consentimiento del Estado porte,
utilice, facilite o permita el ingreso a centros de privación de libertad
O de cumplimiento de condena y sanciones, equipos terminales móviles y/o
sus componentes
b. Elemento subjetivo o interno: es el ánimo de un funcionario o empleado
público para ingresar equipos terminales móviles a los centros de
libertad para que se puedan realizar realizar hechos ilícitos desde los
centros de privación de libertad.
5.9. Delito de Alteración maliciosa del número de origen y su regulación
legal
“ARTICULO 29Se adiciona el artículo 274 "H" al Código Penal, Decreto
79
91
Número 17-73 del Congreso de la República, el cual queda así:
"Artículo 274 "H". Alteración maliciosa de número de origen. Quien mediante
cualquier mecanismo altere el número proveniente de un operador extranjero
de telefonía utilizado exclusivamente para tráfico internacional, o altere el
número de identificación del usuario que origine una llamada de telefonía, será
sancionado con pena de prisión de seis (6) a diez (10) años".80
5.9.1 Elementos que tipifican el delito de alteración maliciosa del número
de origen
5.9.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de alteración maliciosa del
número de origen
El bien jurídico tutelado son los delitos contra la Economía Nacional, el
comercio, la industria y el régimen tributario; la ley es clara puesto que toda
persona que mediante cualquier mecanismo altere el número proveniente de
un operador extranjero de telefonía que es utilizado exclusivamente para
tráfico internacional, está lesionando o defraudando la economía nacional, a
su vez, está alterando las telecomunicaciones a través de los equipos
terminales móviles para obtener un beneficio económico ilícito.

92
5.9.1.2 Sujeto Activo del delito de alteración maliciosa del número de
origen
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona física que mediante
cualquier mecanismo altere el número proveniente de un operador extranjero
de telefonía utilizado exclusivamente para tráfico internacional, o altere el
número de identificación del usuario que origine una llamada de telefonía para
realizar actividades ilícitas.
5.9.1.3 Sujeto pasivo del delito de alteración maliciosa del número de
origen
El sujeto pasivo del delito es el Estado ya que se está lesionando o
defraudando de alguna forma la economía nacional y por lo mismo se
desequilibra el comercio y el régimen tributario del país.
5.9.1.4 Ánimo del delito de alteración maliciosa del número de origen
Es el ánimo de lucrar con la alteración del número de identificación del usuario
que origine una llamada de telefonía por lo que se configura:
enriquecerse con la acción criminal, inherente a los delitos contra el patrimonio
y el orden socioeconómico.”81
5.9.2 Elementos del delito de .Alteración maliciosa del número de origen
a. Elementos materiales: el delito se comete por un sujeto quien sin derecho y
sin consentimiento del Estadoaltera un número proveniente de un operador
81
93
extranjero de telefonía utilizado exclusivamente para tráfico internacional.
b. Elemento subjetivo o interno: es el ánimo de un sujeto de alterar el número
proveniente de un operador extranjero de telefonía para lucros ilícitos.
5.10 Delito de Atentado contra los servicios de telecomunicaciones y su
regulación legal
“ARTICULO 30.Se adiciona el artículo 294 BIS al Código Penal, Decreto
Número 17-73 del Congreso de la República, el cual queda así:
"Artículo 294 BIS. Atentado contra los servicios de telecomunicaciones.
Comete atentado: a) Quien de cualquier forma ponga en peligro la seguridad
o dificulte la instalación, el funcionamiento o mantenimiento de servicios de
telecomunicaciones de cualquier tipo. b) Quien de cualquier forma retire
infraestructura necesaria para la prestación de servicios de
telecomunicaciones de cualquier tipo. Quien cometiere este delito será
sancionado con prisión de seis (6) a diez (10) años."82
5.10.1 Elementos que tipifican el delito de Atentado contra los servicios
de telecomunicaciones
5.10.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Atentado contra los servicios
de telecomunicaciones
El bien jurídico tutelado lo es la Economía Nacional, el comercio, la industria
y el régimen tributario; ya que la ley es clara en que toda persona que atente

94
contra los servicios de telecomunicaciones, está cometiendo atentando contra
el país porque está violentando la seguridad y desarrollo nacional.
5.10.1.2 Sujeto Activo del delito de Atentado contra los servicios de
telecomunicaciones
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona física que: a) de
cualquier forma ponga en peligro la seguridad o dificulte la instalación, el
funcionamiento o mantenimiento de servicios de telecomunicaciones de
cualquier tipo; b) de cualquier forma retire infraestructura necesaria para la
prestación de servicios de telecomunicaciones de cualquier tipo.
5.10.1.3 Sujeto pasivo del delito de Atentado contra los servicios de
telecomunicaciones
El sujeto pasivo del delito es el Estado y los habitantes de la República de
Guatemala ya que se está violentando un servicio importante para el desarrollo
y seguridad nacional.
5.10.1.4 Ánimo del delito de Atentado contra los servicios de
telecomunicaciones
Es el ánimo de atentar contra los servicios de telecomunicaciones por lo que
se configura:
a. “Ánimus nocendi: es un ánimo genérico de dañar o perjudicar, como
existe por ejemplo en el delito de daños del artículo 263 Código Penal.
95
b. Ánimus delinquendi: intención o voluntad general de llevar a cabo una
conducta delictiva.”83
5.10.2 Elementos del delito de Atentado contra los servicios de
telecomunicaciones
a. Elementos materiales: el delito se comete por un sujeto quien sin derecho y
sin consentimiento del Estadoatenta contra los servicios de
telecomunicaciones del país.
b. Elemento subjetivo o interno: es el ánimo que posee un sujeto de atentar
contra los servicios de telecomunicaciones del país.
5.11 Delito de Conspiración mediante equipos terminales móviles y su
regulación legal
“ARTICULO 31. Conspiración mediante equipos terminales móviles.
Comete el delito de conspiración mediante equipos terminales móviles u otros
medios de comunicación electrónicas, quien se concierte con otra u otras
personas para cometer hechos delictivos establecidos en el ordenamiento
legal guatemalteco utilizando equipos terminales móviles u otros medios de
comunicación electrónica. El autor del mismo será sancionado con la pena
correspondiente al delito que se conspira, independientemente de las penas
asignadas a los delitos cometidos. Si el delito conspirado no se hubiera
consumado, el autor del delito de conspiración será sancionado en la forma
83
96
que prevé el artículo 63 del Código Penal.”84
5.11.1 Elementos que tipifican el delito de Conspiración mediante
equipos terminales móviles
5.11.1.1 Bien jurídico tutelado del delito de Conspiración mediante
a. La vida y la integridad de las personas: ya que desde los centros de
privación de libertad se ordenan cometer delitos como: asesinatos, parricidios,
ejecuciones extrajudiciales, etc.
c. Delitos contra la libertad y seguridad sexuales y contra el pudor:
Como la violación y el rapto.
5.11.1.2 Sujeto activo del delito de Conspiración mediante equipos
terminales móviles
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona física o personas físicas
que se concierten con otra u otras personas para cometer hechos delictivos
establecidos en el ordenamiento legal guatemalteco utilizando equipos

97
terminales móviles u otros medios de comunicación electrónica.
5.11.1.3 Sujeto pasivo del delito de Conspiración mediante equipos
terminales móviles
El sujeto pasivo del delito es el Estado y los habitantes de la República de
Guatemala ya que conspirando a cometer hechos delictivos se atenta de
muchas maneras contra la vida y seguridad de las persona y a su vez contra
el orden Institucional de la República de Guatemala.
5.11.1.4 Ánimo del delito de Conspiración mediante equipos terminales
móviles
Es el ánimo de que concierten con otra u otras personas para cometer hechos
delictivos establecidos en el ordenamiento legal guatemalteco utilizando
equipos terminales móviles u otros medios de comunicación electrónica para
fines ilícitos, por lo que en este delito se configuran:
a. “Ánimus furandi: es la voluntad inherente de los delitos contra el

patrimonio, de apropiarse de bienes ajenos.
b. Ánimus lucrandi o ánimus lucri faciendi gratia: es ese propósito de

enriquecerse con la acción criminal, inherente a los delitos contra el patrimonio
y el orden socioeconómico.
c. Ánimus rem sibi habiendi: es la intención de tener una cosa para sí.
d. Ánimus delinquendi: intención o voluntad general de llevar a cabo una

98
conducta delictiva.”85
5.11.2 Elementos del delito de Conspiración mediante equipos terminales
móviles
a. Elementos materiales: el delito se comete por sujetes quienes sin derecho
y sin consentimiento del Estado concierten con otra u otras personas para
cometer hechos delictivos establecidos en el ordenamiento legal guatemalteco
utilizando equipos terminales móviles u otros medios de comunicación
electrónica.
b. Elemento subjetivo o interno: ánimo deconcertar con otras persona para
cometer hechos ilícitos que atentan contra la tranquilidad social.
5.12 Elementos psicológicos y sociales producidos a causa de las figuras
delictivas tanto en el Robo de Equipos Terminales móviles como en los
otros delitos contenidos en el decreto 8-2013 Ley de Equipos Terminales
Móviles.
Desde el punto de vista individual el estrés postraumático y el daño psicológico
aumentan el riesgo de sufrir enfermedades futuras, tales como problemas
cardíacos, después de sufrir o presenciar un delito, y tiene efecto acumulativo.
Lejos de los debates sin soluciones sobre las frecuentes olas de delitos en las
que queda sumergida la tranquilidad social, están las huellas psicológicas con
las que las víctimas deben convivir de por vida. Nuevos estudios empiezan a
confirmar que esas huellas dejarían marcas en la salud física.
85
99
"No podemos afirmar que todas las personas que sufren un delito desarrollan
enfermedades, pero existen evidencias de que los eventos traumáticos afectan
la salud de las víctimas: realizan más consultas médicas, se les realizan más
cirugías o tienen mayor cantidad de síntomas somáticos.” 86
La psicóloga Birgit Pfitzer, investigadora de la Universidad de Adelaida, en
Australia realizó un estudio piloto en víctimas de delitos como abuso sexual,
violación de domicilio, estafa, violación y en sobrevivientes a intentos de
homicidios, de los resultados preliminares, que la investigadora presentó en la
última jornada del IV Congreso Mundial de Estrés Traumático, que se realizó
en Argentina del 21 al 24 de Junio de 2006, demostraron la relación entre el
estrés postraumático y la aparición de indicadores que aumentan el riesgo de
sufrir enfermedades futuras.
Para determinarlo, el grupo dirigido por Pfitzer comparó los efectos del estrés
crónico en la salud de dos grupos de participantes: 27 víctimas de delitos
versus 31 personas que no habían sufrido ningún delito. A todos se les
realizaron mediciones psicológicas para evaluar el nivel de estrés y se les
extrajo muestras de sangre.
"…Es muy difícil encontrar y confirmar efectos directos entre el estrés
generado por un evento traumático y las enfermedades orgánicas, pero
estudios previos demostraron que el estrés postraumático afecta
principalmente al sistema inmune…", dijo la científica alemana que realiza su
investigación de doctorado en el Departamento de Psicología de la universidad
australiana.
86http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/4089.htm. Psicóloga Birgit Pfitzer, investigadora de la

Universidad de Adelaida, en Australia.
100
“En el estudio, comentó Pfitzer, las víctimas tenían síntomas postraumáticos,
entre los que suelen estar revivir la angustia del hecho vivido, repetir
involuntariamente reacciones de ese momento, sentir despreocupación e
indiferencia, insensibilidad emocional, aislamiento, falta de interés en las
actividades diarias, vigilancia excesiva, irritabilidad o ataques de ira y sufrir
falta de sueño, entre otras. Sin embargo, aclaró la especialista, en la aparición
de esos síntomas pueden influir experiencias traumáticas previas al delito, lo
que confirma un estudio sueco en 6000 vendedores de comercios.
La investigación demostró que una experiencia violenta previa a un robo
aumenta 2,5 veces más el riesgo de desarrollar el trastorno de estrés
postraumático después de sufrir o presenciar el delito. Hablamos de un efecto
acumulativo -resumió el doctor Hans Peter Söndergaard, autor principal del
estudio-. La experiencia previa podría tener alguna similitud, pero también
podrían influir razones bioquímicas para ese efecto.
Las mujeres que buscaron ayuda después de una violación, por ejemplo,
tienen mayor riesgo de desarrollar estrés postraumático si tienen bajo el nivel
de cortisol, un descenso hormonal característico del estrés crónico y que le
impide al organismo enfrentar el evento traumático.
El equipo dirigido por Söndergaard, del Instituto Nacional para la Investigación
de Factores Psicosociales y Salud, de Suecia, determinó que el robo era la
situación laboral negativa más frecuente (44,7%) mencionada por los
vendedores. Y los investigadores observaron que sufrir un robo aumenta el
nivel de ansiedad, pero no el riesgo de sufrir depresión.
Entre los participantes del estudio, 96 dijeron haber comenzado a sufrir dolor
de cabeza, espalda y cuello; tener presión arterial elevada; sentir depresión,
ansiedad y somnolencia; sufrir gastritis y úlcera; tener dolor en las

101
articulaciones y desarrollar psoriasis, problemas de tiroides, fibromialgia,
diabetes, asma e, incluso, aumentar de peso.
El trastorno de estrés postraumático, que se caracteriza por la existencia de
una amenaza de lesión o de muerte para quien sufre el evento traumático o
un tercero, puede aparecer de manera inmediata o a los seis meses.
En la investigación dirigida por Pfitzer se analizaron los efectos del estrés
traumático a partir de los tres meses posteriores al delito, aunque entre los
participantes hubo personas que habían sido víctimas de un delito hacía 16
años. Estudiar el efecto del estrés a largo plazo en las víctimas de delitos es
importante porque a menudo también sufren los problemas relacionados con
el proceso legal, la incapacidad laboral y los problemas físicos y psicológicos,
explicó la investigadora.
La acumulación de las tensiones que genera todo esto, y que no se agota una
vez que la víctima denunció el delito y regresa a su casa, debilitaría a largo
plazo las defensas del organismo; entonces, las víctimas de delitos podrían
sufrir deficiencias en el sistema inmune, por lo que decidimos estudiar el
bienestar psicológico de los participantes y analizar distintos indicadores
bioquímicos en la sangre -.dijo-, hallamos que algunos de esos marcadores
habían cambiado, lo que podría deberse al estrés.”87.
Uno de esos indicadores, el que más llamó la atención a la investigadora, fue
el de la inflamación, que suele estar asociada con la aterosclerosis y el riesgo
de desarrollar enfermedades cardiovasculares.
87http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/4089.htm. Psicóloga Birgit Pfitzer, investigadora de la

Universidad de Adelaida, en Australia.
102
La recuperación del estrés postraumático depende de muchos factores, entre
ellos, el apoyo social, la asistencia terapéutica, las estrategias del auto
recuperación, las creencias religiosas, la valoración personal de la realidad y
las experiencias previas.
Ahora bien, desde el punto de vista social, la violencia, como la pobreza, el
hambre y la desigualdad a las que está ligada de diversas formas, es parte de
la vida cotidiana del país. Magnificada por los medios, reproducida en las
conversaciones y simplificada en discusiones políticas, afecta especialmente
a los ciudadanos de a pie que viven en ciertos sectores de la capital y otros
municipios peligrosos.
Sin embargo, el impacto que ha causado la continua repetición de hechos de
violencia y la impunidad con la que se realizan, llega a deteriorar el tejido social
y dificultar la construcción de un proyecto viable de convivencia entre nosotros,
los guatemaltecos y guatemaltecas.
Si bien se han generado algunos estudios que permiten comprender aspectos
importantes de la violencia delincuencial, existen fenómenos y efectos que
todavía no han sido lo suficientemente estudiados.
Es importante hacer notar que, contrario a lo que se podría creer, las víctimas
refieren que la principal dimensión afectada por sufrir un hecho de violencia no
es la dimensión material, sino la psicológica.

CAPITULO VI
ANÁLISIS DEL DECRETO 8-2013 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
DE GUATEMALA Y SU APLICACIÓN
6. Decreto 8-2013 Ley de equipos terminales móviles
Con la entrada en vigencia de la Ley de Equipos Terminales Móviles, decreto
8-2013 puede ser condenado hasta 15 años de prisión a quien robe, con
violencia, celulares y cualquier dispositivo móvil, o multas de hasta Q250,
000.00 quetzales, quien los comercialice.
La normativa, que fue largamente demandada por distintos sectores y
atrasada por los legisladores, les dio a los usuarios de las tres compañías que
operan en el país 36 meses a partir del inicio de la vigencia del decreto 8-2013
del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Equipos Terminales
Móviles para registrarse con su operador según lo establece el artículo 4 de
dicha ley. Estas empresas de telefonía tuvieron la obligación de crear y
administrar un registro de cada cliente por lo que actualmente cada empresa
de telefonía posee dicho registro de cada cliente
La vigencia de la normativa genera expectativas en cuanto al impacto en el
robo de celulares, delito que se dispara cada año, para revender los aparatos.
La normativa se refiere a “terminal móvil”, debido a que no solo los celulares
son robados o utilizados para extorsiones, sino también otros dispositivos,
como tabletas y laptops, entre muchos más.
103
104
Nuevos delitos
Diez delitos detallados en el capítulo anterior y la modificación de uno incluyen
la normativa, con el fin de reducir, además del robo, el uso de terminales
móviles para cometer extorsiones y secuestros en el país.
6.1 Análisis jurídico de las deficiencias localizadas en el decreto 8-2013
del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Equipos Terminales
Móviles
El día 17 de septiembre de 2013 el Congreso de la República aprobó de
“urgencia nacional” la Ley de Equipos Terminales Móviles, Decreto 8-2013. La
ley se aprobó con el voto favorable de 117 diputados.
Objeto de la Ley.
De acuerdo a los considerandos de la propia ley, la misma tiene dos objetivos:
1) Combatir el robo de teléfonos móviles así como la comercialización de los
mismos; y 2) evitar que los teléfonos móviles se utilicen como “(…) herramienta
para cometer delitos como robo, extorsiones, secuestros, asesinatos,
amenazas, entre otros”.88
Para el efecto, la ley crea un registro de teléfonos móviles y la obligación de
todos los usuarios de registrar sus teléfonos móviles, tarjeteros y pre-pago, de
comercializadores de los mismos y de comercializadores de tarjetas de módulo
de identificación de abonado –por sus siglas en inglés SIM-, establece varios
delitos relacionados con el robo de teléfonos móviles y de la comercialización
88Considerandos del decreto 8-2013 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Equipos
Terminales Móviles.
105
o disposición de teléfonos hurtados o robados.
Antecedentes
“El tema no es reciente. Ya en el 2003 se promulgó el decreto 15-2003 que
reformaba la Ley de Telecomunicaciones y que prohibía a las empresas
telefónicas activar teléfonos móviles a no ser que el usuario probara de manera
fehaciente que adquirió el aparato de manera legal. Esto se probaba con la
factura de compra. Aquel decreto ya estipulaba la creación de un registro de
dispositivos móviles.
Esta ley se derogó en el 2007 cuando se promulgó la Ley de Registro de
Terminales Telefónicas robadas o hurtadas. Esta ley tenía por objeto bloquear
los equipos telefónicos hurtados y robados, y establecía la creación de una
Base de Datos de Teléfonos Robados –BDTR- que debían llevar las
compañías una vez que el usuario presentara la denuncia de robo o hurto del
equipo. Asimismo, tipificaba como delito comercializar o disponer de teléfonos
que estuvieran en la BDTR.”89
Problemas de la ley
Problemas encontrados en la ley que impiden su aplicación:
a. El primer detalle que llama la atención es que de acuerdo al artículo 7 de la
ley de equipos terminales móviles, una vez que el teléfono móvil es reportado
como hurtado o robado, no puede ser reactivado, ya que una vez entra en la
Base de Datos Negativa –BDN-, el teléfono queda inhabilitado de por vida. Es
89http://inverba.org/2013/09/20/sobre-la-nueva-ley-de-celulares/. Coautor Ricardo River, Nullius In

Verba, inverba.org.
106
decir, la ley permite que un usuario reactive su teléfono si fue extraviado, pero
en aquellos casos en que el teléfono fue reportado como robado, es imposible
su reactivación sin importar si el sujeto ha recuperado su teléfono móvil. De
esto se desprende que si una persona es víctima de un robo o hurto, da igual
si recupera su teléfono ya que una vez que fue reportado como robado, queda
inservible permanentemente.
b. El artículo 13 establece que las compañías telefónicas deben vender los
teléfonos “liberados”, esto es, que puedan utilizarse con cualquier compañía.
Sin embargo, el segundo párrafo dice que si el operador ofrece ventajas al
usuario por comprometerse a utilizar el teléfono con la misma compañía y el
usuario acepta, el teléfono no estará liberado. Es muy probable o es racional
suponer, al menos que las compañías ofrecerán mejores tarifas a aquellos
usuarios que opten por adquirir un plan en el que adquieren un teléfono que
no está liberado y amarrarlos como usuarios de su compañía.
Se puede pensar que no encontramos demasiados beneficios en el equipo
liberado ya que la principal barrera o costo que tiene una persona para
cambiarse de compañía es cambiar su número de teléfono, porque estos son
propiedad de la operadora.
c. Con respecto al registro de celulares y a su funcionalidad cabe preguntarse
su efectividad. El artículo 3 define que las compañías no son responsables de
la veracidad de los datos personales. Por lo anterior, cabe la hipótesis de que
los delincuentes pueden utilizar identificaciones falsas o que algún empleado
de cualquier comercializadora de teléfonos sea inescrupuloso e inscriba un
aparato móvil a nombre de otra persona. Con esto habría equipos en
circulación cuyo registro no sería veraz.

107
Esto tendría graves consecuencias penales para las víctimas cuya identidad
fuere sustituida.
d. El artículo 17 prohíbe el ingreso de teléfonos celulares a las prisiones. La
ley establece controles para monitorear la actividad de teléfonos móviles en
las prisiones y centros preventivos y estipula drásticas sanciones al respecto.
La pregunta debería ser, ¿no es más lógico instalar los equipos que bloquean
la señal de los dispositivos móviles en las prisiones? Es un tema que ya había
salido a discusión y que no se ha implementado. Resulta evidente que es
mucho más efectivo instalar estos dispositivos que establecer delitos que
seguramente nunca se perseguirán por introducir y/o utilizar teléfonos móviles
a prisión.
e. El artículo 22 preocupa. Lo reproduzco y posteriormente lo analizaremos:
“Quien compre, utilice, porte o adquiera o de cualquier forma posea un equipo
terminal móvil que aparezca en la Base de Datos Negativa como hurtado,
robado, o muestre evidencia de estar alterado será sancionado con pena de
prisión de cinco a diez años y multa de diez mil a veinte mil quetzales”.
Lo que la ley está definiendo es que cualquier persona que tenga en su poder
un dispositivo que fue reportado como robado es delincuente y va a prisión.
No importa si esta persona no lo robó o si no sabe que fue robado.
La ley convierte los teléfonos móviles que han sido reportados como robados
o extraviados en “cosas prohibidas” o “bienes ilícitos”. La norma es sumamente
ambigua y abierta. Me parece que es cuestionable la constitucionalidad de
este artículo por violar la presunción de inocencia y el derecho de defensa. No
puede imputarse responsabilidad penal a una persona por la tenencia de un
aparato robado o hurtado, debido a que en el Registro lo único que figura es

108
que el teléfono fue reportado como robado o hurtado, mas no ha sido probado
que efectivamente fue así.
f. El artículo 25 es un enigma. Crea un delito desconocido. Establece el artículo
25 de la Ley de Equipos Terminales Móviles: “La persona individual o jurídica
que sin contar con el debido registro o constancia de inscripción para
comercializar equipos terminales móviles será sancionada con multa de cien
mil a doscientos mil quetzales”. Intriga cómo saber si estamos cometiendo
este delito o no… Textualmente el artículo nos dice que todos los que “sin
contar con el debido registro o constancia” poseamos equipos terminales
móviles de procedencia ilícita, es decir, como saber si la persona individual o
jurídica se encuentra inscrita y por ende ser inscritos nosotros los usuarios,
pareciéramos tener la obligación de pagar una multa de cien mil a doscientos
mil quetzales. Haciendo a un lado la pobre redacción y falta de técnica jurídica,
cabe notar que cuando enmienden este error, la norma en realidad generará
un oligopolio y que eleva el coste de entrada al mercado de venta de celulares
como resultado de los costos elevados para ingresar al mercado de venta y
comercialización de celulares debido al registro y demás obligaciones que
impone la nueva regulación.
g. El artículo 31 crea otro delito cuya redacción hace necesaria una pausa para
reflexionar, especialmente para quienes son abogados. Actualmente el
Código Penal establece en su artículo 17, último párrafo que “La conspiración,
la proposición, la provocación, la instigación y la inducción para cometer un
delito, sólo son punibles en los casos en que la ley lo determine
expresamente.” El Código Penal tipifica expresamente únicamente dos delitos
cometidos por conspiración, uno en el artículo 337 donde se tipifica la
conspiración para cometer genocidio y en el artículo 386 donde se tipifica la
conspiración para cometer delito de rebelión. Es decir que no es delito

109
conspirar para robar, no constituye delito conspirar para estafar, ya que no se
ha externalizado la acción, y en consecuencia no existe un hecho delictivo.
Ahora bien, el artículo 31 de la ley objeto de análisis establece que “comete
delito de conspiración mediante equipo de terminales móviles u otros medios
de comunicación electrónicas, quien se concierte con otra u otras personas
para cometer hechos delictivos dentro del ordenamiento legal guatemalteco
utilizando equipos terminales móviles u otros medios de comunicación
electrónica…”. Este artículo estaría derogando de acuerdo a la Ley del
Organismo Judicial el precepto contenido en el artículo 17 del Código Penal
modificando por completo la regulación referente a los modos de comisión de
los delitos, creando así por decirlo de alguna manera un nuevo tipo penal de
conspiración para cada tipo penal ya existente. Siguiendo este artículo, si yo
envío un mensajito a un amigo diciéndole que me preste una película para
hacer una copia, inmediatamente soy culpable de conspiración para cometer
un delito por violación de los derechos de autor y derechos conexos, pero si
hago la misma propuesta a través de una carta manuscrita o impresa en papel
o simplemente de manera verbal, no cometo ningún delito.

CAPITULO VII
ESTUDIO DE LA REALIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL DECRETO 8-
2013 LEY DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES DEL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA
7. Estudio a nivel nacional de la realidad de la implementación del decreto
8-2013 del Congreso de la República de Guatemala Ley de Equipos
Terminales Móviles según datos estadísticos proporcionados por la
Superintendencia de Telecomunicaciones de Guatemala y el Ministerio
Público
“En lo que va del año el Ministerio Público –MP- ha recibido 4 mil 63 denuncias
de robo de teléfonos celulares en todo el país. El departamento donde más
casos se reportan es Guatemala con 3 mil 333 casos.
En cuanto a las zonas de la capital donde más robos de equipos terminales
móviles se han reportado está la zona 1, con un 43 por ciento de los casos, le
siguen las zonas 11, 12, 10, 5 9, 7 y 6, se informó.
Los datos dan cuenta que al departamento de Guatemala le siguen otros como
Escuintla, Quetzaltenango e Izabal en los que más robos de celulares se han
dado.
El Ministerio Público –MP- revela que son 26 los delitos más denunciados en
todo el país, con respecto al año anterior: el robo de equipos terminales
móviles, violencia contra la mujer, maltrato contra menores de edad, violación
y extorsiones, que presentan un repunte.
110
111
Las cifras
El robo de celulares subió de mil 770 en el 2013 a 14 mil 641 al presente

año, lo que equivale a 12 mil 871 casos más.”90
Gary Estrada, del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de
Guatemala –IECCPG-, expresó que en el caso del robo y hurto de teléfonos
celulares, lo que realmente ha ocurrido es que la creación de un nuevo nombre
del delito —robo de equipo terminal móvil— hizo que en este último recayeran
las denuncias, pero eso no significa que la comisión del ilícito haya mostrado
disminuciones. De ahí que exista una baja en el delito de robo, por lo que la
tendencia se mantiene.”
“Guatemala acumula cada vez más leyes que prohíben el uso de celulares en
las cárceles, pero hasta ahora ninguna resulta efectiva debido a la falta de
voluntad de las autoridades y la corrupción en el Sistema Penitenciario. Las
normativas solo generan falsas esperanzas en la población sobre la olvidada
promesa de retomar el control de las prisiones del país.
En diciembre del año 2014 entró en vigencia la Ley de Control de las
Telecomunicaciones Móviles en Centros de Privación de Libertad y
Fortalecimiento de la Infraestructura para Transmisión de Datos, aprobada el
8 de abril del año 2014, con la que se pretendía bloquear la señal celular en
los centros penitenciarios, con la ayuda de las tres principales compañías de
telefonía móvil que operan en el país.
La normativa buscaba que los privados de libertad ya no pudieran comunicarse
90http://noticias.emisorasunidas.com/noticias/nacionales/mp-ha-recibido-mas-4-mil-denuncias-robo-
celulares. Julia Barrera, Porta voz Ministerio Público de Guatemala.
112
hacia el exterior de las cárceles, y así evitar que estructuras criminales
planifiquen crímenes tras las rejas y sus contactos que permanecen en libertad
los ejecuten.
Sin embargo, las experiencias anteriores en torno a la aplicación de la
legislación sobre el control carcelario no son alentadoras. Antes de la
aprobación de la Ley de Control de las Telecomunicaciones Móviles ya había
normativas vigentes que tenían el mismo propósito, pero nunca fueron
cumplidas.
Si estas leyes se cumplieran no habría extorsiones planificadas desde las
cárceles o secuestros organizados por criminales en prisión; podrán aprobar
diez leyes más para que no se usen los celulares en las cárceles, pero de nada
servirán si no se limpia el sistema penitenciario de la corrupción que se da a
todo nivel, desde la Dirección hasta los empleados de más bajo rango.
PROYECTO FRACASADO
En 2007, el Gobierno de Oscar Berger invirtió Q25.7 millones en la instalación
de un sistema de antenas bloqueadoras de señal de telefonía móvil en los
centros carcelarios, pues se consideró que esa sería la solución para ponerle
fin a las llamadas que los reos realizaban.
El plan se implementó con aparente éxito durante algunos meses, aunque
luego se evidenció que los privados de libertad aún mantenían contacto con el
exterior, debido a que había trabajadores de Presidios que desactivaban los
bloqueadores de señal y en ocasiones el sistema parecía no funcionar.

113
El proyecto fracasó, puesto que en mayo de 2009, durante una requisa en la
cárcel conocida como Pavoncito, las autoridades decomisaron teléfonos
celulares, e incluso, quedó en evidencia la corrupción cuando hallaron
teléfonos satelitales valorados en unos US $3 mil dólares.
La función principal de dichos teléfonos es conectarse directamente a los
satélites de comunicaciones en órbita alrededor de la Tierra, por lo que las
antenas bloqueadoras de telefonía no son efectivas en este tipo de aparatos.
Los prisioneros habían burlado los supuestos controles.
La Dirección General del Sistema Penitenciario, señala que el proyecto de los
bloqueadores de señal celular estaba desarrollado para que bloqueara la
telefonía análoga y digital.
Posterior a ello, las autoridades de turno dictaminaron que el sistema no
funcionaba como se había solicitado a la empresa que desarrolló el proyecto,
por lo que se presentaron denuncias penales en contra de la firma contratada.
“Según datos de la Fuerza de Tarea Contra las Extorsiones, de la Policía
Nacional Civil –PNC-, desde 1998 se registran los primeros grupos dedicados
a cometer extorsiones en el país, pero incrementaron su actividad a partir de
2004, alcanzando su punto máximo entre 2008 y 2009. Para ellos, los
teléfonos celulares son objeto de comercialización ilícita y son utilizados como
herramienta para cometer delitos como robos, extorsiones, secuestros,
asesinatos y amenazas.
114
En febrero de 2012, el Gobierno del General Otto Pérez Molina indicó que
trabajaba un proyecto conjuntamente con el Ministerio Público -MP-, la
Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, la Superintendencia de
Telecomunicaciones –SIT- y el Organismo Judicial –OJ- para la recuperación
y el reordenamiento del Sistema Penitenciario, el cual contemplaba la
instalación de tecnología adecuada para el bloqueo de señal para teléfonos
celulares, con una inversión aproximada de Q21 millones de quetzales.
Empero, esto tampoco logró su propósito y la población tiene que continuar
siendo presa de las constantes llamadas intimidatorias que salen de las
cárceles.”91
UN NUEVO INTENTO
“Corinne Dedik, investigadora del Centro de Investigaciones Económicas
Nacionales –CIEN-, indica que con el Artículo 3 del Decreto 12-2014 del
Congreso de la República de Guatemala, Ley de Control de las
Telecomunicaciones Móviles se volvió a hacer un intento para controlar el
tema de las llamadas telefónicas que salen de los centros carcelarios,
especialmente para evitar las extorsiones que afectan a la sociedad
guatemalteca.
“….Es una nueva medida que se quiere implementar, puesto que las
anteriores, como los bloqueadores que compró el Ministerio de Gobernación,
han resultado ineficientes para contrarrestar el problema….”, dijo la analista.
De acuerdo a la investigadora, el Artículo 3 posee varias deficiencias, porque
91http://lahora.gt/pesar-de-varias-leyes-vigentes-celulares-se-usan-en-las-carceles/.Fuerza de Tarea
Contra las Extorsiones, de la Policía Nacional Civil –PNC-. Por Virginia Rodríguez, Diario La Hora.
115
no establece cómo pretende implementar los procedimientos que se deben
seguir, en el plazo de los ocho meses que se estipuló.
Dedik considera que la propuesta es ambigua, puesto que las empresas
involucradas podrán tener una solución de tecnología, pero el problema
siempre será quién controla esa implementación, ya que existen problemas
estructurales en el Sistema Penitenciario, como la corrupción que permite que
ingresen nuevos teléfonos celulares a los diversos centros de detención. De
seguir así, no podrá contrarrestar el problema.”92
7.1 Estudio a nivel del departamento de Sacatepéquez de la realidad de
la implementación del decreto 8-2013 del Congreso de la República de
Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles por medio de trabajo de
campo. Referencias: a) Fiscalía Distrital del departamento de
Sacatepéquez, b) Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y
Delitos contra el Ambiente del departamento de Sacatepéquez y c)
Operadores de telefonía Claro, Tigo y Telefónica movistar del
departamento de Sacatepéquez
A continuación se presentan una serie de gráficas porcentuales en las cuales
se puede mostrar la realidad de la implementación de la Ley de Equipos
Terminales Móviles en diferentes órganos del estado y en empresas de
telefonía de Guatemala: el conocimiento de la ley, su forma de aplicación y la
eficacia de dicha ley.
ENCUESTAS REALIZADAS A DIEZ EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS DE
92http://lahora.gt/pesar-de-varias-leyes-vigentes-celulares-se-usan-en-las-carceles/.
Corinne Dedik,
investigadora del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales –CIEN-. Por Virginia Rodríguez,
Diario La Hora.
116
TELEFONÍA CLARO, TIGO Y TELEFÓNICA MOVISTAR DE GUATEMALA
EN SU SEDE DEPARTAMENTAL DE SACATEPÉQUEZ
En la primera gráfica se muestran los resultados de la primera pregunta de la
encuesta que se le realizó a las empresas de telefonía Telefónica Movistar,
Tigo y Claro de Sacatepéquez, la cual es la siguiente: ¿Conoce usted el
decreto 8-2013 del Congreso de la República de Guatemala Ley de Equipos
Terminales Móviles? como vemos en los resultados en las tres empresas de
telefonía tienen conocimiento de dicha ley y aunque no la conozcan totalmente
saben que es una ley vigente.
1.
Tigo
No
Claro
Si
Telefónica Movistar
0 20 40 60 80 100
117
En la segunda gráfica se muestran los resultados de la segunda pregunta de
la encuesta que se le realizó a las empresas de telefonía Telefónica Movistar,
Tigo y Claro de Sacatepéquez, la cual es la siguiente:¿Qué delitos conoce
usted de los contenidos en el decreto 8-2013 del Congreso de la República de
Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles? en esta gráfica se muestran
los delitos conocidos dentro de estas empresas de telefonía y los porcentajes
de personas que conocen de cada uno de estos delitos: podemos ver que el
delito que más conocen es el delito de Robo de Equipos Terminales Móviles,
seguido se muestra en la gráfica el Hurto de celulares, los empleados de las
empresas de telefonía conocen el Hurto como delito pero como tal no se
encuentra tipificado en la Ley de Equipos Terminales Móviles por lo que al
momento de un procedimiento penal no se podría ligar a proceso ya que dicho
delito no existe; también vemos que no en todas las empresas de telefonía
conocen de los demás delitos existentes en la Ley de Equipos Terminales
Móviles.
2.
Robo de equipos terminales

100 móviles
90
80
Hurto de celulares
70
60
50
40 Adquisición de equipos
terminales móviles de
30 dudosa procedencia
20
10 Comercialización de equpos
terminales móviles
0 denunciados como robados,
Telefónica Claro Tigo hurtados, extraviados o
Movistar alterados
118
En las siguientes gráficas se muestran los resultados de la tercera pregunta
de la encuesta que se le realizó a las empresas de telefonía Telefónica
Movistar, Tigo y Claro de Sacatepéquez: ¿Cuántos teléfonos desactivados
tienen registrados actualmente? en las gráficas que a continuación se
muestran vemos que en ninguna empresa de telefonía saben o conocen con
exactitud los datos que se manejan en sus bases de datos con respecto a los
teléfono desactivados que tienen registrados.
3.
50
45
40
35
12000
30
8000
25
No sabe
20
15
10
5
0
Telefónica Movistar
119
50
45
40
35
3000
30 4000
25 6000
12000
20
No sabe
15
10
0
Tigo
20
18
16 900
14 2000
6000
12
7000
10
8000
8 10000
6 100000
No sabe
4
0
Claro
120
En la siguiente gráfica se muestran los resultados de la cuarta pregunta de la
Tigo y Claro de Sacatepéquez: ¿Cuántos teléfonos de dudosa procedencia
están siendo utilizados en Guatemala? De las tres empresas de telefonía
encuestadas, solo tres personas contestaron a esta pregunta y con datos no
exactos, podemos notar que las personas que laboran en estas empresas no
se informan de las diferentes formas de utilización de los equipos terminales
móviles en nuestro país, solo se dedican a vender los equipos sin tener amplio
conocimiento del tema legal de los equipos terminales móviles.
4.
100
90
80
70
60 No sabe
400
50
500
40 2000
30
20
10
0
Telefónica Movistar Claro Tigo
121
En la siguiente gráfica se muestran los resultados de la quinta pregunta de la
Tigo y Claro de Sacatepéquez: ¿Poseen registros actualizados de sus
usuarios de servicio móvil tanto en la modalidad post pago como en líneas pre
pago? De las tres empresas de telefonía solo un empleado de la empresa de
telefonía Telefónica Movistar respondió a la encuesta que no sabía que
poseían registros actualizados de sus usuarios, los demás si están anuentes
del control de los registros que se llevan.
5.
100
90
80
70
60
50 Si
No sabe
40
30
20
10
0
Telefónica Claro Tigo
Movistar
122
En la siguiente gráfica se muestran los resultados de la sexta pregunta de la
Tigo y Claro de Sacatepéquez: ¿Su compañía exige que sus clientes
presenten su documento personal de identificación cuando adquieren una
tarjeta de módulo de identificación abonado –por sus siglas en inglés SIM-?
según las respuestas de la encuesta todos los empleados de las empresas de
telefonía están enterados de la obligación de la presentación del documento
personal de identificación y tienen como obligación solicitar el mismo al
momento de la venta de una tarjeta de módulo de identificación abonado –por
sus siglas en inglés SIM-; otro 10% no sabe.
6.
100
90
80
70
60
Si
50
No sabe
40
30
20
10
0
Telefónica Claro Tigo
Movistar
123
ENCUESTA REALIZADA A DIEZ FUNCIONARIOS PÚBLICOS (OFICIALES)
DEL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA PENAL, NARCOACTIVIDAD Y
DELITOS CONTRA EL AMBIENTE DEL DEPARTAMENTO DE
SACATEPÉQUEZ
En la primera gráfica se muestran los resultados de la primera pregunta de la
encuesta que se le realizó en el Juzgado de Primera Instancia Penal,
Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente del departamento de
Sacatepéquez:¿Conoce usted el decreto 8-2013 del Congreso de la República
de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles? la respuesta en este caso
es positiva ya que por ser un organismo jurisdiccional, los empleados y
funcionarios que allí laboran tienen conocimiento de la vigencia de la Ley de
Equipos Terminales Móviles.
1.
100
80
60
40 Si
20
0
Juzgado de Primera Instancia Penal,
Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente del departamento de
Sacatepéquez
124
la encuesta que se le realizó en el Juzgado de Primera Instancia Penal,
Sacatepéquez: ¿Qué delitos conoce usted de los contenidos en el decreto 8-
2013 del Congreso de la República de Guatemala Ley de Equipos Terminales
Móviles? Un 80% de los encuestados conocen del delito más común en la Ley
de Equipos terminales móviles, otro 40% todavía tienen el desconocimiento de
que el delito de hurto de equipo terminal móvil no está tipificado en la ley, otros
conocen de otros delitos tipificados en la ley aunque no identifican con el
nombre correcto el delito, por lo que podemos decir que aún en estos
organismos no manejan completamente esta ley vigente.
2.
Hurto de celulares
80
70
Alteración de número de origen
60
50
Robo de equipos terminales
40 móviles
30
20 Comercialización de equipos
terminales móviles
10 denunciados como robados,
hurtados, extraviados o
alterados
0
Juzgado de Primera Instancia Penal, No sabe
Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente del departamento de
Sacatepéquez
125
En la tercera gráfica se muestran los resultados de la tercera pregunta de la
Sacatepéquez: ¿Cuántos procesos están en trámite por los delitos contenidos
en el decreto 8-2013 del Congreso de la República de Guatemala Ley de
Equipos Terminales Móviles? En estos resultados un alto porcentaje de 70%
acertó en cuanto a la cantidad de procesos que están en trámite y que constan
por delitos contenidos en la Ley de equipos terminales móviles, otro porcentaje
del 10% no sabe y otro 20% indicó que son 20 los procesos que se siguen,
este dato solo es un aproximado.
3.
70
60
50
6 Procesos en trámite
40
30 20 Son los procesos que

se siguen, dato apróx.
20 No sabe
10
0
Juzgado de Primera Instancia
Penal, Narcoactividad y Delitos
contra el Ambiente del
126
En la cuarta gráfica se muestran los resultados de la cuarta pregunta de la
Sacatepéquez: ¿Cuántas condenas han dictado en los procesos penales que
se siguen por los delitos contenidos en el decreto 8-2013 del Congreso de la
República de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles? La mitad de los
encuestados es decir cinco oficiales respondieron que son 2 condenas las que
se han dictado por la comisión de delitos contenidos en la ley de Equipos
Terminales Móviles, otro 30% no saben y el otro 20% indicó que fueron 6
condenas las que se han dictado, de nuevo notamos que las personas que
laboran en este organismo no están informadas de los datos reales con
respecto a los procesos que se tramitan.
4.
50
45
40
35
30 2
25 6
20 No sabe
15
10
5
0
Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente del
127
En la quinta gráfica se muestran los resultados de la quinta pregunta de la
Sacatepéquez la cual es la siguiente: ¿Cuántos sindicados han sido absueltos
por los delitos contenidos en el decreto 8-2013 del Congreso de la República
de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles? En este caso el resultado
fue negativo por parte de todos los encuestados es decir que el
100%desconoce de todos los procesos que se han tramitado, cuántos
absueltos ha habido, por lo tanto se puede demostrar el desinterés por parte
de todas las personas que laboran en órganos jurisdiccionales del país.
5.
100
90
80
70
60
No sabe
50
40
30
20
10
0
Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente del
128
En la sexta gráfica se muestran los resultados de la sexta pregunta de la
Sacatepéquez: ¿Qué delitos de los contenidos en el decreto 8-2013 del
Congreso de la República de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles
es el que más se persigue? la respuesta fue el delito de Robo de equipos
terminales móviles y fue la mayoría de los encuestados, el 20% de los
encuestados también respondió el “delito de hurto de equipos terminales
móviles”, pero como bien sabemos este delito no se puede perseguir porque
no está tipificado en la ley de equipos terminales móviles.
6.
Robo de EquiposTerminales Móviles
90
80
70
60
50 Robo de
EquiposTerminales
40 Móviles
30
20
10
0
Juzgado de Primera Instancia
Penal, Narcoactividad y Delitos
contra el Ambiente del
129
ENCUESTA REALIZADA A DIEZ FUNCIONARIOS PÚBLICOS
(AUXILIARES FISCALES) DE LA FISCALÍA DISTRITAL DEL
DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ
En la Primera gráfica se muestran los resultados de la primera pregunta de la
encuesta que se le realizó en la Fiscalía Distrital del departamento de
Sacatepéquez: ¿Conoce usted el decreto 8-2013 del Congreso de la
República de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles? la respuesta fue
que el 100% de los encuestados tiene conocimiento de la ley de equipos
terminales móviles.
1.
100
90
80
70
60 Si
50
40
30
20
10
0
Fiscalia Distrital del departamento de
Sacatepéquez
130
la encuesta que se le realizó en la Fiscalía Distrital del departamento de
Sacatepéquez: ¿Qué delitos conoce usted de los contenidos en el decreto 8-
Móviles? Las respuestas a esta pregunta son diferentes ya que no todos
conocen los diversos delitos, la mayoría si conoce el delito que más se
persigue que es el de Robo de equipos terminales móviles, en conclusión, la
mayoría de personas que laboran en este órgano solo conocen algunos
delitos por lo que podemos concluir que existen más delitos que se siguen
cometiendo, sin tener conocimiento de los mismos; en este caso nos podemos
dar cuenta que en este órgano también hay cierta ignorancia con respecto al
delito de hurto de celulares que como ya hemos mencionado anteriormente
este delito no está tipificado como tal en la ley de equipos terminales móviles.
2.
100
90 Robo de Equipo Teminales

Móviles
80
70
60 Alteración maliciosa de
número de origen
50
40
30 Comercialización de
20 denunciados como
robados, hurtados,
10 extraviados o alterados
0
Fiscalia Distrital del departamento
de Sacatepéquez
131
En la tercera gráfica se muestran los resultados de la tercera pregunta de la
Sacatepéquez: ¿Cuántas denuncias por robo de equipo terminal móvil reciben
a diario en este órgano? podemos notar que no todos los días se recibe la
misma cantidad de denuncias, así como también no todos los oficiales reciben
la misma cantidad denuncias para seguir el proceso respectivo.
3.
40
35
30
1 denuncia
25
2 denuncias
20
5 denuncias
15 No saben cuantas
denuncias reciben
10
0
Sacatepéquez
En la cuarta gráfica se muestran los resultados de la cuarta pregunta de la

132
por mes en este órgano? Con respecto a esta pregunta las respuestas están
muy parejas ya que como se mencionó en la primera pregunta no todos los
días se recibe la misma cantidad de denuncias, por lo que podemos decir que
hay un seguimiento de los procesos asignados por parte de cada de uno de
los auxiliares fiscales dentro del Ministerio Público.
4.
40
35 15 denuncias
30
20 denuncias
25
25 denuncias
20
30 denuncias
15
40 denuncias
10
No saben cuantas
5 denuncias
0
Auxiliares Fiscales de la Fiscalia Distrital del
133
En la quinta gráfica se muestran los resultados de la quinta pregunta de la
por año en este órgano? Hay variación en cuanto a esta respuesta ya que no
todos los auxiliares fiscales concluyen al final de cada año con la misma
cantidad de procesos que se les fueron designados durante el año.
5.
30
25
20 300
400
500
15
600
No sabe
10
0
Fiscalia Distrital del departamento de Sacatepéquez
134
En la sexta gráfica se muestran los resultados de la sexta pregunta de la
Sacatepéquez: ¿Por qué delitos de los contenidos en el decreto 8-2013 del
Congreso de la República de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles
reciben más denuncias? Reciben más denuncias por el delito de Robo de
Equipos Terminales Móviles, ya que desafortunadamente este delito es el que
más se conoce por lo que se puede decir que es el que más se denuncia, un
10% de las repuestas fue hurto de celulares pero como sabemos este delito
no está tipificado por lo que supone que se tomó la denuncia como hurto de
celulares y luego se procesó como Robo de Equipos Terminales Móviles.
6.
Robo de EquiposTerminales Móviles
90
80
70
60 Robo de
50 EquiposTerminales
Móviles
40
30
20
10
0
de Sacatepéquez
135
En la séptima gráfica se muestran los resultados de la séptima pregunta de la
Sacatepéquez: ¿Cómo actúa este órgano cuando en un día inhábil ha sido
robado un equipo terminal móvil? como podemos notar esta es una deficiencia
por parte del personal del Ministerio Público ya que al esperarse al día hábil
siguiente significa que pudieron haberse cometido muchos delitos con ese
equipo terminal móvil por lo que el proceso penal estaría viciado desde un
principio, por otro lado un 20% de los encuestados respondió de manera más
correcta, que se tome la denuncia en la Policía Nacional Civil, de esta manera
al momento de cometerse delitos con los equipos terminales móviles robados,
el propietario no tendrá responsabilidad alguna en el proceso penal
correspondiente.
7.
70
60
Se espera hasta el día

50
hábil siguiente
40
Se toma la denuncia en la
30 Policía Nacional Civil y
luego se envía al
20 Ministerio Público
10
0
de Sacatepéquez
136
En la octava gráfica se muestran los resultados de la octava pregunta de la
Sacatepéquez: ¿Qué ocurre cuando la denuncia del robo de un equipo
terminal móvil no se realiza a tiempo?, el 90% de los encuestados respondió
que el propietario del equipo terminal móvil puede incurrir en
responsabilidades penales ya sea por la omisión de la denuncia o por la
tardanza en realizar la misma, de esta manera no se llevaría un seguimiento
correcto del sindicado desde el momento en que se robó el equipo terminal
móvil, por otro lado el 10% restante de los encuestados también tienen razón
ya que al no realizar a tiempo una denuncia es mucho más difícil la localización
del equipo terminal móvil.
8.
90
El propietario del equipo
80 puede incurrir en
responsabilidades penales
70 por omisón o tardanzaa en
la respectiva denuncia
60
50
40
30 La localización del equipo

se hace dificil y la
20 recuperación del mismo se
torna imposible
10
0
de Sacatepéquez
137
En la novena gráfica se muestran los resultados de la novena pregunta de la
Sacatepéquez: ¿Qué ocurre cuando se cometen otros delitos utilizando como
herramienta el equipo terminal móvil robado?, según el 100% de los
encuestados, al momento de la ubicación del equipo terminal móvil, se
individualiza al sindicado y sele liga a proceso por el primer delito y por otros
delitos cometidos por medio del equipo terminal móvil robado, que en ese
momento el Ministerio Público ya ha investigado y cotejado en su base de
datos para establecer que el número es uno de los utilizados para cometer
delitos.
9.
100
90
80
70
60 Se liga a procesos por los
otros delitos, al sindicado
50
del Robo del Equipo
40 Terminal Móvil
30
20
10
0
Fiscalia Distrital del
138
En la décima gráfica se muestran los resultados de la décima pregunta de la
Sacatepéquez: ¿Cómo se individualizan a los sujetos procesales en los
procesos penales que se persiguen por los delitos contenidos en el decreto 8-
Móviles?, el mayor porcentaje de encuestados se refirió de manera inmediata
que para la localización e identificación del sujeto procesal en el caso del
sindicado primero debe darse con la ubicación del equipo terminal móvil para
poder así ligar al portador del equipo terminal móvil; por otro lado el agraviado
se toma como la persona que realiza la denuncia; otro 30% se refirió a una
investigación previa para poder iniciar el debido proceso.
10.
70
Se realiza una
60 investigación previa para
individualizar al sindicado
50
40
Por medio de vectores que

30
posee el equipo terminal
móvil se rastrea y luego al
20 portador del mismo se le
liga a proceso
10
0
Fiscalia Distrital del
139
En la décima primera gráfica se muestran los resultados de la décima primera
pregunta de la encuesta que se le realizó en la Fiscalía Distrital del
departamento de Sacatepéquez: ¿Cuántas condenas han logrado en los
procesos penales por los delitos contenidos en el decreto 8-2013 del Congreso
de la República de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles? Como
podemos notar en estos resultados en especial notamos que aunque las
respuestas de los encuestados son diferentes, la cantidad de condenados no
es mucha, podemos decir entonces que no se ha investigado a fondo como
para lograr más condenas.
11.
50
45
40
35 2 Condenas
3 Condenas
30
5 Condenas
25
10 Condenas
20
No saben
15
10
0
Sacatepéquez
140
En la décima segunda gráfica se muestran los resultados de la décima
segunda pregunta de la encuesta que se le realizó en la Fiscalía Distrital del
departamento de Sacatepéquez: ¿Cuántos sindicados han sido absueltos por
los delitos contenidos en el decreto 8-2013 Móviles del Congreso de la
República de Guatemala Ley de Equipos Terminales? un 10% de los
encuestados respondió que 10 han sido los sindicados que han sido absueltos
respuesta que no coincide con la totalidad de denuncias recibidas y las
condenas impuestas por lo que este porcentaje de encuestados, podríamos
asegurar, no está al tanto con los datos estadísticos que se llevan por los
delitos contenidos en la ley de equipos terminales móviles; por otro lado, el
otro 90% restante respondió no saber este dato.
12.
90
80
70
60
10
50
No sabe
40
30
20
10
0
Sacatepéquez
141
En la décima tercera gráfica se muestran los resultados de la décima tercera
departamento de Sacatepéquez: ¿Cuántas denuncias por delitos contenidos
en el decreto 8-2013 Ley de Equipos Terminales Móviles del Congreso de la
República de Guatemala se encuentran sin investigar?, la mayoría de los
encuestados no saben a pesar de ser ellos los encargados de realizar la
investigación respectiva; los otros encuestados respondieron que 20 ó 50 dato
que solo contestaron al azar.
13.
80
70
60
50 20
50
40
No sabe
30
20
10
0
Sacatepéquez
142
En la décima cuarta gráfica se muestran los resultados de la décima cuarta
departamento de Sacatepéquez: ¿Por qué razón no se han investigado?,
lamentablemente hay muchos factores por los cuales no se han investigado,
pero las respuestas dadas por los encuestados demuestran el poco interés
que hay de su parte por aportar a la justicia del país, por lo que podemos decir
en conclusión que la implementación de esta ley es vigente no positiva.
14
60
50
Se deja de perseguir por

40 parte del interesado
No hay suficiente personal
para abarcar tanta denuncia
30
Hay delitos más graves por
perseguir
20 No sabe
10
0
Sacatepéquez
143
Teniendo a la vista el resultado de las encuestas se puede decir: Que en las
empresas y órganos del Estado a los que se les realizó la encuesta si conocen
de la implementación de la Ley de Equipos Terminales Móviles, pero
lamentablemente conocen de dicha ley sólo en la parte que les compete, es
decir, por ejemplo: en las empresas de telefonía los vendedores de tarjeta de
módulo de identificación de abonado –por sus siglas en inglés SIM- aplican
esta ley con respecto a la exigencia del documento personal de identificación
DPI para poder realizar la venta de esta tarjeta; también es lamentable la falta
de conocimiento de los demás delitos contenidos en la Ley de Equipos
Terminales Móviles ya que solo se llevan procesos por los delitos conocidos
como el caso del Robo de Equipos Terminales Móviles, los demás delitos
contenidos en esta ley siguen impunes; en el caso del Juzgado de Primera
Instancia Penal, Narcoactividad y delitos Contra el Ambiente del departamento
de Sacatepéquez y la Fiscalía Distrital del departamento de Sacatepéquez es
triste ver que a pesar de que el personal es conocedor de nuestra legislación
no cuentan con la preparación debida, ya que hay ignorancia con respecto a
tipificación de un delito, como lo es el “Hurto de celulares”, el cual no existe
por no estar regulado en ninguna ley guatemalteca, también se puede ver la
falta de interés que existe para aplicar la justicia como debe de ser, otro punto
es, que a pesar de que el personal labora dentro de estos órganos no saben
qué procesos llevan ni qué resultado de los mismos han obtenido; por lo que
podemos afirmar que la implementación de la Ley de Equipos Terminales
Móviles es vigente no positiva ya que no aporta nada nuevo a la justicia
guatemalteca ni ayuda a la disminución del índice de criminalidad de
Guatemala.
Conclusiones
1. Lo que podemos concluir del decreto 8-2013 del Congreso de la República
de Guatemala es que si los objetivos son reducir significativamente el robo
de celulares y evitar las extorsiones, la ley no cumple su objetivo.
2. Es un hecho que la ley sí hace menos atractivo o por lo menos más costoso
el comercio de celulares para comercializar en el mercado local. La ley se
refiere al término operar, pero aún con esa prohibición de operar es posible
comercializar teléfonos robados en el mercado local por la ineficiencia de la
ley y porque es posible activarlos. Queda abierta la puerta para el comercio
en el extranjero de estos dispositivos, como de hecho ya ocurre.
3. Por el lado de las extorsiones, no parece que la ley vaya a acabar con ellas.
Aunque de nuevo, aumenta los costos en algún grado. Por una parte,
quedará la duda de la eficacia del registro, considerando que la veracidad
de los datos no está garantizada.
4. Los delincuentes no respetan la ley y es altamente probable que busquen
mecanismos para ocultar o mentir acerca de su identidad y extorsionen con
teléfonos cuya identidad en el registro contenga datos de identificación
falsos o identidades usurpadas; o ya sea que extorsionen desde teléfonos
públicos o por otros medios de comunicación como por ejemplo desde las
redes de internet.
5. La ley impone normas a los usuarios finales obligándolos a registrar los
teléfonos móviles para su utilización. Es interesante ver como en las
144
145
empresas de telefonía obligan a los usuarios a registrarse pero aún carecen
de los medios para poder corroborar la legitimidad del documento de
identificación que se les presenta.
6. Los legisladores en nuestro país han tratado de vender la idea de registrar
los dispositivos móviles para reducir los índices de delincuencia dado que
hay un registro de la propiedad y de vehículos, pero todos sabemos que el
trámite noes ágil ni dinámico y no ha reducido índices de
delincuencia. Preocupa la falta de conexión con la realidad de la mayoría
de guatemaltecos que en el mercado secundario cambian dos o más veces
de celular al año. Los costos de estos registros serán sumamente altos y
harán muy poco viable el mercado secundario de teléfonos celulares.
7. Se calcula que en Guatemala la cantidad de teléfonos móviles que se
utilizan en el país supera el número de habitantes, y por mucho, no tanto
para duplicarle en número, pero sí para reflejar que la mayoría
de guatemaltecos posee más de un teléfono celular. Actualmente en total
existen 21millones 716 mil 357 líneas de teléfonos móviles en el país;
reflejándose un crecimiento de 4.4%, según el boletín de la
Superintendencia de Telecomunicaciones –SIT-. Si calculamos que el
tiempo que toma hacer una diligencia en una empresa telefónica es por lo
menos de 30 minutos en ausencia de esta legislación, con la legislación
pareciera ser que nos esperan largas colas para cumplir con este proceso
de registro.
8. Cada seis meses, el guatemalteco promedio cambia o renueva su aparato
móvil. Por lo tanto, un registro que contenga los más de 21 millones de
aparatos existentes en Guatemala permanecería desactualizado

146
constantemente perjudicando la fiabilidad de la información que dicho
registro contenga.
9. Las extorsiones que se realizan desde las cárceles del país, no van a parar
porque exista un registro con los datos de clientes honrados. Cabe
mencionar que mientras ingresen aparatos celulares clandestinamente a las
cárceles del país, las extorsiones van a continuar con o sin registro de
usuarios.
10. En su mayoría, los teléfonos celulares robados son Smartphones o
teléfonos de gama alta y con conectividad a Internet. Sin embargo, en la
última requisa perpetuada en el centro carcelario de alta seguridad el
“Infiernito” –Canadá-, se incautaron 8 aparatos móviles de gama media con
los cuales se realizaban cientos de extorsiones según la Policía Nacional
Civil en sus respectivos informes.

Recomendaciones
1. Promover por parte del Congreso de la República de Guatemala el
estudio y discusión de la Ley de Equipos Terminales Móviles para su
pronta reforma y así poder cumplir con los objetivos establecidos en dicho
decreto.
2. Que el Congreso de la República de Guatemala dé a conocer el
resultado de este estudio a los tribunales de justicia de toda la República
a efecto de que se tomen las medidas legales pertinentes en relación con
la debida aplicación de la ley
3. La modernización de equipos y control de los registros de las empresas
de telefonía para que no puedan de ninguna manera alterar los números
de registro de los equipos terminales móviles.
4. Se recomienda la implementación de un equipo moderno para poder
realizar un registro completo, ágil, eficiente, inmediato y confiable de los
usuarios que adquieren equipos terminales móviles para una legítima
identificación.
5. Reforzar en las universidades del país el conocimiento de este tipo de
ineficacias legales en busca de mejorar el proceso de la creación de
nuevas leyes.
6. La Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT) debe “actualizar
permanentemente” la Base de Datos Negativa, en la cual debe consignar
147
148
el número de Identificación del Equipo Terminal Móvil (IMEI) asociado a
los equipos terminales móviles denunciados como robados o que hayan
sido bloqueados a solicitud del titular de la línea.
7. Capacitar por parte de los órganos jurisdiccionales del país al personal
de las empresas de telefonía Claro, Tigo y Movistar para que conozcan la
ley.
8. Capacitar y actualizar en el ámbito legal por parte del Congreso de la
República de Guatemala al Ministerio Público y órganos jurisdiccionales
del país para una efectiva aplicación de las leyes de la República de
Guatemala.
Anexo 1
149
150
Anexo 2
93
93https://www.google.com.gt/search?q=Situaci%C3%B3n+problem%C3%A1tica+del+robo+de+celulare
s&biw=1280&bih=575&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0CAYQ_AUoAWoVChMI-
dn6iJmOyQIVxGImCh1Y8QN7.
151
Anexo 3

Trabajo de campo de la tesis denominada “ESTUDIO JURÍDICO EN CUANTO

A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES
CONTENIDA EN EL DECRETO 8-2013 DEL CONGRESO DE LA
REPÚBLICADE GUATEMALA”, presentada por la alumna Andrea María
Godoy Toledo
Previo a optar el grado académico de licenciada en ciencias jurídicas y sociales

Y los títulos profesionales de abogada y notaria
Lugar: Fiscalía Distrital del departamento de Sacatepéquez.
Departamento: Sacatepéquez
1. ¿Conoce usted el decreto 8-2013 del Congreso de la República de

Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles?
SI NO
2. ¿Qué delitos conoce usted de los contenidos en el decreto 8-2013 del

Congreso de la República de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles?
3. ¿Cuántas denuncias por robo de equipo terminal móvil reciben a diario en

este órgano?
4. ¿Cuántas denuncias por robo de equipo terminal móvil reciben por mes en
este órgano?
5. ¿Cuántas denuncias por robo de equipo terminal móvil reciben por año en
este órgano?
6. ¿Por qué delitos de los contenidos en el decreto 8-2013 del Congreso de

la República de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles reciben más
denuncias?
152
7. ¿Cómo actúa este órgano cuando en un día inhábil ha sido robado un equipo
terminal móvil?
8. ¿Qué ocurre cuando la denuncia del robo de un equipo terminal móvil no se

realiza a tiempo?
9. ¿Qué ocurre cuando se cometen otros delitos utilizando como herramienta

el equipo terminal móvil robado?
10. ¿Cómo se individualizan a los sujetos procesales en los procesos penales

que se persiguen por los delitos contenidos en el decreto 8-2013 del Congreso
de la República de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles?
11. ¿Cuántas condenas han logrado en los procesos penales que se siguen
por los delitos con tenidos en el decreto 8-2013 del Congreso de la República
de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles?
12. ¿Cuántos sindicados han sido absueltos por los delitos contenidos en el
decreto 8-2013 Móviles del Congreso de la República de Guatemala Ley de
Equipos Terminales?
13. ¿Cuántas denuncias por delitos contenidos en el decreto 8-2013 Ley de

Equipos Terminales Móviles del Congreso de la República de Guatemala se
encuentran sin investigar?
14. ¿Por qué razón no se han investigado?

153


Godoy Toledo

Lugar: Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente del departamento de Sacatepéquez.
1. ¿Conoce usted del decreto 8-2013 del Congreso de la República de

SI NO

3. ¿Cuántos procesos están en trámite por los delitos contenidos en el decreto

8-2013 del Congreso de la República de Guatemala Ley de Equipos
Terminales Móviles?
4. ¿Cuántas condenas han dictado en los procesos penales que se siguen por
los delitos con tenidos en el decreto 8-2013 del Congreso de la República de
5. ¿Cuántos sindicados han sido absueltos por los delitos contenidos en el

decreto 8-2013 del Congreso de la República de Guatemala Ley de Equipos
Terminales Móviles?
154
6. ¿Qué delitos de los contenidos en el decreto 8-2013 del Congreso de la

República de Guatemala Ley de Equipos Terminales Móviles es el que más
se persigue?
155


Godoy Toledo

Lugar: Empresa de Telefonía Telefónica Movistar

SI NO

3. ¿Cuántos teléfonos desactivados tienen registrados actualmente?
4. ¿Cuántos teléfonos de dudosa procedencia están siendo utilizados en

Guatemala?
5. ¿Poseen registros actualizados de sus usuarios de servicio móvil tanto en

la modalidad post pago como en líneas pre pago?
6. ¿Su compañía exige que sus clientes presenten su documento personal de

identificación cuando adquieren una tarjeta de módulo de identificación
abonado –por sus siglas en inglés SIM-?
156


Godoy Toledo

Lugar: Empresa de Telefonía Claro

SI NO


Guatemala?


157


Godoy Toledo

Lugar: Empresa de Telefonía Tigo

SI NO


Guatemala?


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UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

“ESTUDIO JURÍDICO EN CUANTO A LA IMPLEMENTACIÓN

DE LA LEY DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES

CONTENIDA EN EL DECRETO 8-2013 DEL

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA”.

ANDREA MARÍA GODOY TOLEDO

GUATEMALA, JULIO 2016

“ESTUDIO JURÍDICO EN CUANTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE

TRABAJO DE GRADUACIÓN PRESENTADO

ANDREA MARÍA GODOY TOLEDO

PREVIO A OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE

LICENCIADA EN CIENCIAS JURÍDICAS

Y LOS TÍTULOS PROFESIONALES DE

GUATEMALA, JULIO 2016

LIC. LUIS ANTONIO RUANO CASTILLO

LIC. OMAR ABEL MORALES LURSSEN

ASESORA: LICDA. JULIA ALBERTINA ROQUEL SITABI

REVISOR: LIC. JOSÉ LUIS REYNA FUENTES

Solamente el estudiante, asesor y revisor serán los responsables ante

El presente trabajo de investigación de tesis, se titula “ESTUDIO JURÍDICO

EN CUANTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE EQUIPOS

TERMINALES MÓVILES CONTENIDA EN EL DECRETO 8-2013 DEL

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA“ ;En esta tesis se hace un

estudio profundo sobre cómo en la sociedad guatemalteca se vea diario que

son robados equipos terminales móviles llamados celulares, de los cuales

algunos números telefónicos de estos celulares son utilizados como

persona denuncie el hecho delictivo se lleva a cabo un proceso penal y nos

encontraríamos en la incógnita de establecer si la persona que porta el equipo

terminal móvil es la sindicada de la comisión del delito perseguido ó si lo es la

propietaria del mismo, así pues, la aplicación de la ley de equipos terminales

móviles contenida en el Decreto 8-2013 se queda corta, ya que si bien está

establecido un plazo para obligar a los propietarios de los equipos terminales

móviles a registrar la propiedad de un número telefónico en las bases de datos

de los operadores, un alto porcentaje de los mismos no queda registrada en la

empresa correspondiente o se sustituye al propietario del equipo terminal móvil

por lo que no podría establecerse desde un principio a quién podría señalarse

han registrado la propiedad de su número telefónico corren el peligro de que

delito comience a investigarse y si el propietario no ha dado aviso al operador

correspondiente o no presentado la denuncia respectiva a la autoridad

correspondiente, los propietarios de los números telefónicos quedan sujetos

nombre; ahora bien, si las personas denuncian de manera inmediata el robo

del equipo terminal móvil sería difícil individualizar al responsable de la

distintas puntos de vista que nos llevarán a aclarar estas dudas.

Para poder estudiar el tema, se optó por realizar la investigación utilizando la

metodología deductiva, es decir de lo general a lo individual.

En el Capítulo I se desarrolla la temática de Telefonía celular en Guatemala

sus generalidades, historia, análisis de la realidad guatemalteca y sus

modalidades, así como su forma de pago en moneda local.

En el Capítulo II se investigó sobre los Equipos Terminales Móviles, su

definición, características, funciones, los equipos terminales móviles alterados

y sus características, historia universal de las telecomunicaciones y sus

generaciones y los equipos terminales móviles y sus entornos y señales de los

En el Capítulo III estudiamos al ente contralor de las Telecomunicaciones en

este país denominado Superintendencia de Telecomunicaciones, sus

funciones, la forma en que se integra, el funcionario que lo dirige y la

importancia de su intervención ante los operadores de telefonía móvil.

En el Capítulo IV nos enfocamos en las generalidades del delito, sus

elementos, tipificación, estructura, la clasificación del delito y el Iter Criminis ya