Plan de Desarrollo 2020 2023 - Sancion

ACUERDO NÚMERO 004 DE 2020
(31 DE MAYO DEL 2020)
Por medio el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio “Cértegui

en las Mejores Manos 2020 - 2023”.
EXPOSICION DE MOTIVOS AL PROYECTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL

SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO “CÉRTEGUI EN LAS MEJORES MANOS”
2020-2023
Honorables concejales, en mi calidad de alcalde del Municipio de Cértegui me permito
poner en su consideración, el proyecto de Acuerdo “por el cual se adopta el plan de
desarrollo “Cértegui en las mejores manos 2020 - 2023” con el fin de solicitar a la
Honorable Corporación, se le dé el trámite pertinente a su estudio y aprobación
El marco normativo reposa en la Constitución Política de Colombia, específicamente en
los artículos 339 y 341; en los que se ordenan la elaboración de los Planes Nacionales y
Territoriales de Desarrollo, así el artículo 339, inciso segundo establece: “Las entidades
territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el Gobierno
Nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos
y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la
Constitución y la Ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por
una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.
1. Ley 388 de 1997 El artículo 6: Complementa la planificación económica y social

con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento
sostenible.
2. Ley 863 de 2003: Reglamenta una parte de los ingresos de los municipios, las
transferencias a Salud y Educación.
3. Ley 1454 de 2011 Norma Orgánica de Ordenamiento Territorial: Normas
orgánicas para la organización política administrativa del territorio colombiano;
enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa en materia de
normas y disposiciones de carácter orgánico relativas a la organización político
administrativa del Estado en el territorio; establecer los principios rectores del
ordenamiento.
4. Ley 1098 de 2006 Código de infancia y adolescencia: Código de la Infancia y
la Adolescencia. El artículo 204 establece que los gobernadores y alcaldes, en los
primeros cuatro meses de su período de gobierno, deben elaborar un diagnóstico
sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de
vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de
establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo
plazo que se implementarán en el plan de desarrollo.
5. Decreto 879 de 1998: Se reglamentan las disposiciones referentes al
Ordenamiento del Territorio Municipal y a los Planes de Ordenamiento Territorial.

6. Ley 1523 de 2012: Política nacional de gestión del riesgo. En sus artículos 14 y
37 se establece que se debe incluir en la revisión de los esquemas de
ordenamiento la gestión del riesgo.
7. Ley 1625 de 2013: Nuevo Régimen de Áreas Metropolitanas. Sentencias de la
corte constitucional: C-123 de 2014, C-035 de 2016 y T-445 de 2016.
8. Ley 152 de 1994 Artículo 31: Por la cual se establece la Ley Orgánica del plan
de desarrollo. El artículo 339 precisa el propósito y el contenido del plan de
desarrollo. El artículo 340 establece el Sistema Nacional de Planeación (SNP)
conformado por los consejos de planeación –nacional y territoriales- como
instancias de participación ciudadana en el proceso de elaboración de los planes
de desarrollo.
Además del marco legal antes citado, debe observar la cuidadosa aplicación de los
principios establecidos en la Ley 152 de 1994, que se recuerdan a continuación:
“Autonomía, ordenación de competencias, coordinación, consistencia, prioridad del gasto
público social, continuidad, participación, sustentabilidad ambiental, desarrollo armónico
de las regiones, eficiencia, viabilidad y coherencia, entre otros”.
Honorables concejales, El Plan de Desarrollo que someto a su consideración se hace

con la finalidad de que sea analizado, discutido y como producto final sea aprobado por
ustedes siendo , el producto de la articulación del programa de gobierno que presenté
ante la registraduría del estado civil, con una serie de políticas, programas y planes de
los diferentes niveles, con las aspiraciones recogidas mediante concertación con los
diferentes actores, cívicos, comunitarios, institucionales y la sociedad civil, el cual se
constituye en la carta de navegación de la administración durante mi periodo de
gobierno que para este caso será 2020-2023, y para su ejecución me he propuesto hacer
uso eficiente de los recursos disponibles y realizar un desempeño adecuado de las
funciones asignadas por la constitución y la ley.
Nuestro proyecto del plan de desarrollo denominado “Cértegui en las mejores manos
2020 - 2023”, fue elaborado mediante un trabajo coordinado y en equipo liderado
personalmente por el alcalde del Municipio, el cual involucró a todas las secretarías de
despacho, y las diferentes dependencias de la administración municipal, con el aporte
de un equipo de profesionales externos de diferentes disciplinas, el cual surtió un
proceso de discusión y participación ciudadana en el concejo municipal de planeación, la
Corporación para el desarrollo del Chocó CODECHOCO, y las visitas y talleres en donde
se consultaron las necesidades aspiraciones de las comunidades , tanto en el área
urbana como rural , quedando incluidas en el plan de desarrollo denominándolas
PACTOS COMUNITARIOS.

Honorables concejales, ha llegado la hora para que el Municipio de Cértegui retome la

ruta de desarrollo inicialmente trazados por nuestros líderes del proceso de creación de
este ente territorial, cuando mediante un acto heroico lograron segregarse del hermano
Municipio de Tadó y constituir nuestro propio ente territorial, con la motivación de esta
maniobra se gestaría la construcción del desarrollo social integral de todos nuestros
coterráneos.
Si bien es cierto que hemos avanzado, en grandes proyectos de impacto urbanístico y a

su vez mejorar nuestra calidad de vida, no deja de ser evidente que ha podido avanzar
más. El mundo tecnológico y cada vez más dinámico y cambiante exige cada día hombres
y mujeres más capaces y comprometidos con el desarrollo y evolución de la sociedad;
para ello se requiere empezar a construir desde ya, el camino del desarrollo con
excelencia, a través de un diagnóstico situacional actual y el diseño de estrategias
conducentes a dar el salto de calidad que los habitantes de Cértegui requieren, exigen y
se merecen.
Por esa razón se hace urgente y necesario pensar y actuar con dinamismo, en equipo y
con compromiso social para construir lo que hace falta de ese Cértegui anhelado y que
hoy deseamos con el concurso de todos los actores presentes en el municipio, visiona
para eso se requiere formación, capacidad, dedicación, seriedad, amor, sentido de
pertenencia por nuestra tierra y cero corrupciones.
Es por eso que desde ya planteo para todos los cértegueños la construcción de un plan
de desarrollo incluyente donde desde la primera infancia, la infancia niños, hasta el adulto
mayor, mujeres, hombre, afros, indígenas, mestizos, profesionales, no profesionales, el
minero, el agricultor, el albañil, el comerciante, discapacitados, población LGTBI y todos
los grupos sociales exista en la sociedad cértegueña, se sientan identificados y
coadyuven con el perfeccionamiento y desarrollo del mismo.
Honorables concejales, Convoco a todos mis conciudadanos, no ha seguirme, sino a que

formemos parte de este equipo para trabajar decididamente por un nuevo camino hacia
el desarrollo, que he denominado Cértegui en las mejores manos 2020 - 2023.
Frente a las anteriores consideraciones, dejo en sus manos y bajo su sabiduría,

conocimiento, estudio, discusión, puedan darle la oportunidad a nuestro municipio para
que cuente con este importante instrumento de planificación y gestión para el desarrollo
de nuestro territorio.

YOLICETH PALACIOS MENA

Alcalde del Municipio de Cértegui
2020 – 2023

El CONCEJO DEL MUNICIPIO DE CÉRTEGUI, en uso de sus atribuciones

constitucionales y legales, en especial las conferidas por los artículos 313 y 339 a 344
de la Constitución Nacional, en concordancia con las leyes 152 y 136 de 1994 y 1551
de 2012.
ACUERDA:
ARTICULO 1° Adóptese y apruébese el plan de desarrollo del municipio de Cértegui para

el periodo 2020-2023 el cual quedara así
TITULO I
MODELO DE GESTIÓN
ARTICULO 2° VISIÓN. En el 2030 el Municipio de Cértegui será un ente jurídico con

capacidad administrativa y financiera, donde sus pobladores tendrán definida su actividad
económica y la desarrollen cabalmente, contribuyendo al mejoramiento de su calidad de
vida a partir de los ingresos recibidos y los servicios sociales prestados por el estado,
potenciando el turismo ecológico y el talento humano, Y el reconocimiento de los niños,
niñas y adolescentes como sujetos de derechos y la garantía de estos, como factor de
cierre de brechas, reducción de desigualdades y factor de desarrollo sostenible para
poner fin a la pobreza, el hambre, y generar bienestar, paz y justicia Y que estos estén
participando en todas y cada una de las instancias de toma de decisiones, con el fin de
hacer efectivo su reconocimiento como sujetos de derechos y fortalecer así la democracia
para lograr la mejor calidad de vida de todo su habitante.
ARTICULO 3° MISIÓN. Contribuir al mejoramiento de la Calidad de Vida de todos los

habitantes del Municipio mediante la identificación y el desarrollo de políticas públicas
conducentes a generar oportunidades laborales, garantizando la prestación de los
servicios sociales en condiciones de oportunidad, eficiencia y calidad; haciendo uso
adecuado de los recursos públicos e informar oportunamente a la comunidad sobre su
procedencia y destinación.
ARTICULO 4° OBJETIVOS
• Contribuir al Desarrollo Social de la comunidad de Cértegui a través de las garantías

en la prestación efectivas de los servicios sociales como Educación, Salud, Agua
Potable, Aseo, Alcantarillado, Vivienda, Recreación, Cultura, Vías, atención a grupos
vulnerables, en condiciones de calidad, eficiencia y oportunidad.

• Gestionar el desarrollo económico del Municipio de Cértegui a través del apoyo de

iniciativas empresariales para la generación de ingresos que permitan mejorar la
calidad de vida de todos los pobladores.
• Garantizar la participación ciudadana en los procesos de gestión pública y promover
el control social, como mecanismo de transparencia administrativa.
• Promover la cultura ciudadana en toda la población para garantizar el respeto por lo
público y el respeto entre semejantes.
• Promover y garantizar los derechos ciudadanos como la libertad, igualdad, y
fraternidad.
• Fomentar desde la primera infancia hasta el adulto mayor los valores que garanticen
una sana convivencia entre ciudadanos.
ARTICULO 5° ENFOQUES TRANSVERSALES
a. Enfoque de derechos humanos: El enfoque de derechos humanos tiene en cuenta

los siguientes componentes en el diseño e implementación de programas y proyectos
del Plan de Desarrollo:
• Participación: de las comunidades en las decisiones que los afectan y en todas las
fases de las políticas públicas (formulación, implementación, monitoreo y supervisión)
• Rendición de cuentas: el Estado tiene la primera responsabilidad de respetar,
promover y cumplir con los derechos humanos e informar a la comunidad sobre los
resultados de la gestión. La rendición de cuentas contribuye a prevenir a la corrupción.
• No discriminación: inclusión y atención a la situación de vulnerabilidad de las personas
y grupos poblacionales.
• Empoderamiento: proceso mediante el cual los titulares de derechos fortalecen sus
capacidades para reclamar y ejercer sus derechos.
• Relación con estándares legales: vinculación de los estándares en materia de
derechos humanos con los objetivos de las políticas públicas, planes, programas /
proyectos / actividades.

b. Enfoque de Igualdad de Género: Para garantizar la estabilidad y promover la paz

en el período pos acuerdo, es imprescindible asegurar la promoción a la igualdad de
género, el empoderamiento de las mujeres a través de su participación activa en la
toma de decisiones y garantizar la protección de mujeres y niñas de todas formas de
violencia. Para esto se recomienda usar los siete puntos del Plan de Acción sobre las
Mujeres y la Construcción de la Paz en el diseño e implementación de iniciativas de
estabilización:
• Resolución de conflictos. Garantizar la participación de las mujeres y la disponibilidad

de conocimientos especializados en materia de género en la etapa de
implementación.
• Planificación post-conflicto. Incluir análisis de género y promover la participación de
las mujeres en todos los procesos de planificación de las estrategias y proyectos a
ser implementados.
• Financiación post-conflicto. Asegurar y de ser posible aumentar el financiamiento para
actividades relacionadas con la equidad de género en el marco de los proyectos.
• Construir capacidad en la sociedad civil. Asegurar que los expertos civiles que realicen
proyectos para la implementación tengan experiencia en género.
• Representación de las mujeres en la gobernabilidad del posconflicto. Asegurar la
prestación de asistencia técnica y la implementación de medidas orientadas a
promover la participación de mujeres en los mecanismos de toma de decisiones y en
cargos públicos.
• Estado de Derecho. Promover los derechos de las mujeres y las niñas a la seguridad
y a la justicia antes, durante y después del conflicto.
• Recuperación económica. Asegurar la participación equitativa de las mujeres como
partícipes y beneficiarias del desarrollo local.
c. Enfoque étnico: La aplicación del enfoque étnico en las políticas públicas, en las
acciones del Estado implica:
• Dar respuesta integral a las necesidades particulares de los pueblos y comunidades

étnicas a partir de su reconocimiento como sujetos colectivos e individuales de
derechos y a la protección de sus identidades.
• Reconocer las múltiples situaciones que son causa de las vulneraciones a los
derechos de los pueblos y comunidades étnicas y establecer las medidas necesarias
para restituir plenamente los derechos vulnerados.
• Reconocer la autonomía y autodeterminación de los pueblos étnicos para decidir
sobre sus propias formas de organización, uso y preservación de sus territorios, de

su cultura y visión del mundo, así como a sus autoridades espirituales, tradicionales y
políticas.
• Realizar la consulta previa para la obtención del consentimiento libre e informado de
los pueblos étnicos en los proyectos, actos, actividades, iniciativas y medidas
legislativas que afecten su territorio.
d. Enfoque de curso de vida con énfasis en niños, niñas y adolescentes (“NNA”): La

incorporación del enfoque de NNA en los ámbitos de la estrategia supone tener en
consideración los siguientes puntos:
• Seguridad y justicia: necesidad de contar con medidas específicas de seguridad para

menores de edad desvinculados. Se dará prioridad a los casos en los que los niños,
niñas y adolescentes hayan sido víctimas directas o testigos.
• Justicia transicional y reconciliación: incorporar herramientas de justicia transicional
específicas para menores de edad. implementar la política de reconciliación para la
niñez y adolescencia. En cualquier tomar en cuenta la condición de víctimas de
reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes desvinculados de los grupos
armados.
• Gobernabilidad y conflicto social y comunitario: asegurar que las opiniones de los
niños, niñas y adolescentes sean escuchadas y tenidas en cuenta.
• Información, comunicación y relacionamiento: desarrollar materiales específicos para
distintos grupos etarios.
e. Otros enfoques poblacionales: jóvenes y víctimas de desplazamiento forzado: En

relación con los jóvenes, es importante generar oportunidades socioeconómicas y
culturales atractivas para este grupo poblacional, así mismo como promover su
participación activa y significativa.
• Con relación a las víctimas de desplazamiento, al tiempo que se mantiene un enfoque

de protección y asistencia, es importante diseñar una estrategia integral para
favorecer las soluciones duraderas, incluyendo el retorno voluntario, la integración
local o la reubicación rural de las personas desplazadas y la repatriación voluntaria
de colombianos refugiados y víctimas en el exterior.
• El derecho a la participación: La participación plena y efectiva de la población civil

en los asuntos políticos y públicos en igualdad de condiciones, se garantiza mediante
mecanismos y procesos

• Acceso a la información de manera oportuna y transparente por todas las partes

interesadas: lo que implica que las autoridades del Estado deben hacer todo lo
posible para garantizar un acceso fácil, rápido, efectivo y práctico a la información de
interés público.
• Los mecanismos y procesos de participación deben contar con recursos
suficientes, ser inclusivos y no discriminatorios: Por último, la participación exige
una “voluntad auténtica y duradera de participar en procesos de intenso intercambio
de opiniones sobre la elaboración de políticas, programas y medidas en todos los
contextos pertinentes”. En este sentido, el derecho a la participación implica que los
ciudadanos tienen la libertad de debatir los asuntos públicos, de criticar o de oponerse
al gobierno y de presentar propuestas destinadas a mejorar el funcionamiento y la
inclusión de todos los órganos gubernamentales que intervienen en la dirección de
los asuntos públicos.
f. Enfoque de sostenibilidad medioambiental: La aplicación del enfoque de

sostenibilidad ambiental en el proceso de construcción de paz, abre la oportunidad
para modelos de desarrollo sostenibles en los territorios prioritarios, que son a su vez
de alta relevancia ambiental por la biodiversidad que albergan y por los innumerables
servicios eco sistémico que generan. Con el fin de promover proyectos con enfoque
de sostenibilidad ambiental.
g. Enfoque de Equidad Social: Este enfoque alude a la justicia social y se define como
un principio de restitución de la imparcialidad por necesidad (o merecimiento). Supone
promover la igualdad de oportunidades sociales para el goce pleno de una vida sana,
productiva y gratificante.
ARTICULO 6° ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

“CERTEGUI EN LAS MEJORES MANOS” 2020–2023 CON LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE.
Los objetivos de desarrollo sostenible tiene la mision de favorecer la sostenibilidad
empresarial mediante la implantación de 10 Principios universales de conducta y acción
en materia de Derechos Humanos y Empresa, normas laborales, medio ambiente y lucha
contra la corrupción, en la estrategia y las operaciones diarias de todo tipo de entidades
y se visionan como la mayor iniciativa voluntaria de responsabilidad social empresarial y
desarrollo sostenible del Mundo, orientada a la generación de valor compartido entre
nuestros miembros estos objetivos fueron incluidos dentro de las cinco (5) líneas

estratégicas del Plan de Desarrollo Municipal y sus correspondientes rutas

especializadas se articulan con 16 de los 17. El objetivo 14, denominado: Vida submarina,
no aplica al territorio municipal por ser un municipio continental y no marítimo; respecto
al objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos, se considera como transversal a los
pactos y rutas especializadas del Plan de Desarrollo Municipal. A continuación, se
presentan la articulación de los objetivos de desarrollos sostenible por líneas estratégicas
del plan.
• Línea Estratégica Desarrollo Humano y los Servicios Sociales en las Mejores

Manos
• Línea Estratégica Desarrollo Ambiental y Sostenible en las Mejores Manos


• Línea Estratégica Desarrollo Económico, Productividad y Rural en las Mejores

Manos
• Línea Estratégica Justicia y Seguridad para una Paz Sostenible en las Mejores
Manos
• Línea Estratégica Desarrollo Institucional y Administrativo en las Mejores

Manos


“CERTEGUI EN LAS MEJORES MANOS” 2020–2023 CON EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO “PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD” 2018–2022.
Por medio de la Ley 1955 del 25 de mayo de 2019, el Congreso de la República de
Colombia, aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia,
Pacto por la Equidad”, el cual tiene como objetivo sentar las bases de legalidad,
emprendimiento y equidad que permitan lograr la igualdad de oportunidades para todos
los colombianos, en concordancia con un proyecto de largo plazo con el que Colombia
alcance los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030. El Plan Nacional de Desarrollo
está compuesto por objetivos de política pública denominados pactos, concepto que
refleja la importancia del aporte de todas las facetas de la sociedad en la construcción de
una Colombia equitativa. El Plan se basa en los siguientes tres pactos estructurales:
1. Legalidad. El Plan establece las bases para la protección de las libertades individuales
y de los bienes públicos, para el imperio de la Ley y la garantía de los derechos humanos,
para una lucha certera contra la corrupción y para el fortalecimiento de la Rama Judicial.
2. Emprendimiento. Sobre el sustento de la legalidad, el Plan plantea expandir las

oportunidades de los colombianos a través del estímulo al emprendimiento, la
formalización del trabajo y las actividades económicas, y el fortalecimiento del tejido
empresarial en las ciudades y en el campo.
3. Equidad. Como resultado final, el Plan busca la igualdad de oportunidades para todos,
por medio de una política social moderna orientada a lograr la inclusión social y la
inclusión productiva de los colombianos, y que se centra en las familias como los
principales vehículos para la construcción de lazos de solidaridad y de tejido social.
Así mismo, el Plan integra una visión territorial basada en la importancia de conectar
territorios, gobiernos y poblaciones. Esto se ve reflejado en los siguientes pactos. Pacto
por la descentralización, Pacto por la productividad y la equidad en las regiones las cuales
se mencionan a continuación: Región Pacífico, Región Caribe, Región Central, Región
Santanderes, Región Amazonia, Eje Cafetero y Antioquia, Región Llanos – Orinoquía y
Región Océanos. El municipio de Cértegui hace parte de la regional Pacifico. La cual se
integra en el Plan de Desarrollo Nacional estableciendo plataforma política del Programa
de Gobierno de la presente administración, se constituyen en los pilares fundamentales
del Plan de Desarrollo Municipal vigencia 2020-2023 y se articulan en los pactos
propuestos por el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, Así:

Tabla 1. Articulación del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo Municipal

Líneas Estratégicas del Plan de Pilares del Plan Nacional de Desarrollo
Desarrollo Municipal 2020-2023 2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto
“Cértegui en las Mejores por la Equidad”
Manos”
1. Desarrollo Humano y los - Pacto por la equidad: política social
Servicios Sociales en las moderna centrada en la familia y
Mejores Manos conectada a mercados.
Pactos transversales y habilitadores para
la equidad.
- Pacto por la calidad y eficiencia de
servicios públicos: agua y energía para
promover la competitividad y el bienestar
de todos.
- Pacto por la protección y promoción de
nuestra cultura y desarrollo de la
economía naranja.
- Pacto por la equidad de oportunidades
para grupos étnicos: indígenas, negros,
afrocolombianos, raizales, palenqueros y
Rrom.
- Pacto por la inclusión de todas las
personas con discapacidad.
Pacto de equidad para las mujeres.
2. Desarrollo Ambiental y - Pacto por la sostenibilidad: producir
Sostenible en las Mejores conservando y conservar produciendo.
Manos - Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación: un sistema para construir el
conocimiento de la Colombia del futuro.
3. Desarrollo Económico, - Pacto por el emprendimiento, la
Productividad y Rural en las formalización y la productividad: una
Mejores Manos economía dinámica, incluyente y
sostenible que potencie todos nuestros
talentos.
- Pacto por el transporte y la logística para
la competitividad y la integración regional.

Pacto por los recursos mineroenergéticos

para el crecimiento sostenible y la
expansión de oportunidades.
4. Justicia y Seguridad para una - Pacto por la legalidad: seguridad
Paz Sostenible en las Mejores efectiva y justicia transparente para que
Manos todos vivamos con libertad y en
democracia.
- Pacto por la Construcción de Paz:
Cultura de la legalidad, convivencia,
estabilización y víctimas.
- Pacto Región Pacífico: Diversidad para
la equidad, la convivencia pacífica y el
desarrollo sostenible.
5. Desarrollo Institucional y - Pacto por la transformación digital de
Administrativo en las Mejores Colombia: Gobierno, empresas y hogares
Manos conectados con la era del conocimiento.
- Pacto por una gestión pública efectiva.
- Pacto por la descentralización: conectar
territorios, gobiernos y poblaciones.

“CERTEGUI EN LAS MEJORES MANOS” 2020–2023 CON EL PLAN DE
DESARROLLO DEPARTAMENTAL “GENERANDO CONFIANZA” 2020–2023.
La articulación que a continuación se presenta, entre el Plan de Desarrollo Municipal

“CERTEGUI EN LAS MEJORES MANOS” 2020 – 2023, con las bases del Plan de
Desarrollo Departamental “GENERANDO CONFIANZA” 2020 – 2023, está dirigido hacia
un propósito común entre los gobernantes, local y departamental, para consolidar un
territorio que, disminuyendo las brechas, avance hacia un desarrollo humano sostenible
en el marco de una paz estable y duradera. A continuación, se presenta los lineamientos
de departamental y municipales.
Tabla 2. Articulación del Plan de Desarrollo Departamental y el Plan de Desarrollo

Municipal
Líneas Estratégicas Departamentales Líneas Estratégicas Municipales
Línea Estratégica 1: Un Chocó Línea Estratégica con Desarrollo
Incluyente y Corresponsable para Humano y los Servicios Sociales en las
Generar Confianza Mejores Manos

Línea Estratégica 2: Un Chocó con Línea Estratégica con Desarrollo

Ambiente Sostenible para Generar Ambiental y Sostenible en las Mejores
Confianza Manos
Línea Estratégica 3: Un Chocó Línea Estratégica por el Desarrollo
Productivo y Competitivo para Generar Económico, Productividad y Rural en las
Confianza Mejores Manos
Línea Estratégica 4: Un Chocó con Línea Estratégica con Justicia y
Protección de los Derechos Humanos Seguridad para una Paz Sostenible en
para la Seguridad, Orden, Justicia y Paz, las Mejores Manos
para Generar Confianza
Línea Estratégica 5: Un Chocó Línea Estratégica con Desarrollo
Gobernable y Transparente para Institucional y Administrativo en las
Generar Confianza Mejores Manos
TITULO II
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
Geografía. El municipio de Cértegui se encuentra localizado en la región Pacífica

Colombiana, en el departamento del Chocó, en la Subregión del San Juan. Tiene una
extensión de 342 Km2. Límites Oficiales. Los límites oficiales del municipio fueron
establecidos por medio de la ordenanza número 012 de 2.000.
Localización. Límites del Municipio: Norte - Atrato y Lloró, Sur - Unión Panamericana y
Tadó, Oriente - Lloró y Bagadó, Occidente - Río Quito y Cantón de San Pablo.
División Político-Administrativa. El municipio de Cértegui está conformado por cinco

(5) corregimientos y veinticuatro (24) veredas.
Tabla 3. División política del municipio

Corregimiento Vereda
Cértegui Memerá, Carretera, Ibordó, Lobo, Paso de Cértegui,
Cachara
Recta Larga, Candelaria, Don Víctor, El Desecho, Boca de
Variante de
Guapandó,
Cértegui
Japón
La toma La Platina, Platinita, El 40

Paredes La Certegueña, Dos Bocas, Majagual, El Chorrito, Bocas

de Paredes
Aguasal, Aguasalito, Pichanga, Pichanguita, El Chorro,
Parecito Nauca, Los
Lirios, La Línea
Fuente: INGECON 2019
La Variante de Cértegui: Fue elevado a la categoría de corregimiento por medio de la

ordenanza número 012 de 2000 y acuerdo municipal número 032 de 2001, tiene un área
de 68.5 Km2, una población de 1.388 habitantes y está conformado por seis (6) veredas:
Recta Larga, Candelaria, Don Víctor, Japón, el Desecho y Boca de Guapandó. Limita
así:
Por el norte con el corregimiento de la toma, quebrada la platina y Municipio de Lloró;

por el sur con el corregimiento de Salero y la Quebrada Rancho Quemado; por el
Occidente con los municipios de Cantón de San Pablo y Río Quito; por el oriente con la
margen izquierda del río quito y la vereda Ibordó.
La Toma: Fue elevado a la categoría de corregimiento por medio de la ordenanza

número 012 de 2000 y acuerdo municipal número 032 de 2001, tiene un área de 77 Km2,
una población de 580 habitantes y está conformado por tres (3) veredas: el 40, la platina
y la Platinita. Limita así:
Por el oriente con el municipio de Lloró, por el occidente con el municipio de río Quito;
por el sur con el corregimiento de la Variante y por el norte con el municipio de Atrato.
Paredes: Fue elevado a la categoría de corregimiento por medio de la ordenanza

número 012 de 2000 y acuerdo municipal número 032 de 2001, tiene un área de 77.5
Km2, una población de 580 habitantes y está conformado por tres (3) veredas: el 40, la
platina y la Platinita. Limita así:
Por el oriente con los municipios de Lloró y Bagadó, por el occidente con el corregimiento
de Parecito, por el sur con el municipio de Bagadó, por el norte con el corregimiento de
Cértegui.
Paresito: Fue elevado a la categoría de corregimiento por medio de la ordenanza

número 012 de 2000 y acuerdo municipal número 031 de 2001, tiene un área de 77.
Km2, una población de 1.100 habitantes y está conformado por ocho (8) veredas:

Aguasal, Aguasalito, Pichanga, Pichanguita, el Chorro, Nauca, los Lirios y la Línea. Limita
así:
Por el oriente con el corregimiento de Paredes, por el occidente con el municipio de

Unión Panamericana, por el sur con el municipio de Tadó y por el norte con el río Ibordó.
Mapa 1. División Política de Cértegui
Fuente: Cartografía IGAC – Diagramado Ezquiaga AfroSIG. 2019


Población. De acuerdo al censo 2018, proyectado al 2020 el municipio de Cértegui

cuenta con una población de 5.760 habitantes de los cuales, el 57,88% (3.334 habitantes)
corresponden al área urbana y el 42,11% equivalentes a 2.426 habitantes se encuentran
asentados en la zona rural.
Proyecciones Poblacionales. Utilizando los datos del DANE, del censo de 2018 y la
proyección al 2020 de esta misma entidad, se calculó la proyección 2019-2023, del
municipio de Cértegui como se refleja en la tabla 5.
De acuerdo con los datos del DANE en 2018 la población del municipio de Cértegui era
de 5.635 habitantes, al realizar las proyecciones con cifras de esta misma entidad para
el 2023, el municipio tendría una población de 5.897 habitantes, como se puede ver la
proyección demográfica en la tabla No.5
Tabla 4. Proyección poblacional 2019- 2023

Años Población
2019 5.705
2020 5760
2021 5.808
2022 5853
2023 5897
Fuente: Censo Dane 2018

Pirámide Poblacional.
Gráfico 1.
Fuente: Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda – 2018
Respecto a la proyección a 2020 realizada por el DANE, se refleja que el rango de edad
predominante es el rango entre 10-14 años, seguido de las personas ubicadas en el
rango de edad entre 5-9 años, y luego están las personas del rango de edad entre 15-
19 años.

TITULO III
DIAGNOSTICO POR LINEA ESTRATEGICA
ARTICULO 9°. LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO ECONOMICO,

PRODUCTIVIDAD Y RURALIDAD EN LAS MEJORES MANOS
A) SECTOR AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
En el Municipio de Cértegui las actividades económicas se concentran en la agricultura,

minería, aprovechamiento forestal, comercio, cargos públicos, etc. Donde la agricultura y
la minería ocupan el primer lugar en cuanto número de personas que desarrollan la
actividad, en la actualidad los índices de desarrollo económico son deficientes porque los
sectores productivos relacionados con áreas rurales requieren oportunidades de
inversión para la generación de proyectos productivos, transferencia de tecnológica,
desarrollo de iniciativas micro empresariales, acceso vial, desarrollo de la propiedad rural
y demás aspectos fundamentales y necesarios para impulsar actividades agropecuarias
que fortalezcan la económica local.
Para lograr un desarrollo rural sostenible se debe generar una mejor oferta de bienes y
servicios dirigido a la población rural, donde el aprovechamiento y desarrollo de recursos
propios de la región, permitan visibilizar el desarrollo local con soberanía alimentaria,
generando diversificación de productos y un desarrollo productivo a través de la
comercialización tanto a nivel local como regional y Nacional.
Para promover la economía local la gestión es una de las bases fundamentales del
desarrollo anhelado para Cértegui, por ser parte del diagnóstico del sector y se llegan a
la toma de estragáis a implementar en la línea de desarrollo económico, productividad
rural, turismo y ambiental.
AGROPECUARIO
Tabla 5 Diagnóstico de actividad pecuaria en 2019
INVENTARIO DE GANADO BOVINO

Número de fincas Inventario total
1 15
INVENTARIO DE GANADO PORCINO



13 90
INVENTARIO AVES DE ENGORDE

8 1014
INVENTARIO AVES DE POSTURA

5 491
INVENTARIO AVES DE TRASPATIO

6 171
INVENTARIO EQUINOS
9 104
Fuente: Censo ICA 2019 - Censo Secretaria de Desarrollo Económico 2019
Tabla 6 Diagnóstico de actividad pecuaria en 2019

Diagnóstico de actividad Agrícola en 2018
Línea base: 273,3 Hectáreas con producción agrícola (del total del territorio).
Los cultivos transitorios representan el 14,5 %
Los anuales el 29,4 %
Los permanentes el 66,2 %
Cultivo transitorio 36 hectáreas: 21ha-maíz; 6ha–arroz; 9ha-hortalizas, badea,

verduras, plantas medicinales, etc.
Pronóstico
Producción
Rendimien
es agrícolas
Estado
Sembrada
Explotacion
Cosechad
A: ASOCIADO
2019A
to (t/ha)
Variedad Físico
Cultivos Área a
a (ha)
S: SOLO
Predominante de la
Área
Área
(ha)
transitorios Sembrar
Producción
(t)
(ha)
ARROZ S
SECANO SECANO
A 4,0 3,5 0,9 3 EN SECO 3 2,0
MANUAL MANUAL
MAIZ S
TRADICIONAL A TRADICIONAL 16,0 15,6 1,0 15 EN SECO 9 5,0

Verdura y Auyama, badea,

maracuyá,
hortalizas S hortalizas, 9,0 8,7 1,0 8 9
verduras,
aromáticas, etc.
A
Cultivo anuales 73 hectáreas: Achín Común 13,0 ha, Achiote (Bija) Amarillo 12,0 ha,
Yuca Matajorjito 17,0 ha, Ñame Motete 15,0 ha, Ñame Feligrana 15,0 ha, etc.
Pronóstico
Producción
Rendimien
Estado
es agrícolas
Sembrada
Explotacion
Cosechad
A: ASOCIADO
2019A
Variedad Físico
to (t/ha)
Cultivos Área a
a (ha)
S: SOLO
Predominante de la
Área
Área
(ha)
Anuales Sembrar
Producción
(t)
(ha)
Achín S
A Común 13,0 11,0 0,9 11 Cepa 12 7
Achiote S
A Amarillo 12,0 9,0 0,8 7 Fresco 7 1
Yuca S
A Matajorjito 17,0 15,0 0,9 13 Tubérculo 12 7
Ñame S
A Feligrana 15,0 12,0 0,8 10 Tubérculo 12 7
Ñame S
A Motete 15,0 13,0 0,9 11 tubérculo 12 7
Cultivo permanente 164.4 hectáreas: Plátano Común 22 ha, Banano Común 19,0 ha,
Primitivo Artom 23,0 ha, Cacao Criollo 11,5 ha, Cacao Forastero 11,0 ha, Borojo Patinoi
Cuatr 16,5 ha, Aguacate Mantequilla 4,3 ha, Chontaduro (siembra sin razón de cambio)
2,2 ha, Piña Cayena 11,5 ha, Guanábana Graviola 6,5 ha, Lulo Castilla 2,2 ha, Lulo Criollo
2,9 ha, Limón Pajarito 4,4 ha, Limón Mandarino 5,1 ha, Badea Granadilla 4,0ha, Caña
Azucarera Criolla 4,2 ha, Coco Cocotero 5,5 ha, Zapote Quarraribea Cordata 2,0 ha,
Guayaba Roja 2,5 ha, Guayaba Rosa 2,3 ha, Guayaba Amarilla 1,8 ha, etc.
Pronóstico
Producción
Rendimien
es agrícolas
Estado
Sembrada
Explotacion
Cosechad
A: ASOCIADO
2019A
to (t/ha)
Variedad Físico
Cultivos Área a
a (ha)
S: SOLO
Predominante de la
Área
Área
(ha)
permanentes Sembrar
Producción
(t)
(ha)
Plátano S
A Común 20 17 0,8 13 Racimo 67
Banano S
A Común 17 13 0,7 9 Racimo 71
Primitivo S
A Artom 21 15 0,7 10 Racimo 85
Cacao S
A Criollo 7,5 7,5 0,7 5 Fruta 6
Cacao S
A Forastero 7,0 7,0 0,6 4 Fruta 5

Borojo S
A Patinoi Cuatr 16,0 13,5 0,8 11 Fruta 13
Aguacate S
A Mantequilla 3,8 3,3 0,8 3 Fruta 9
Chontaduro S
(sin razón de A Chontaduro 3,0 2,2 1,0 2 Racimo 7
cambio)
Piña S
A Cayena 10,5 7,5 0,7 5 Fruta 15
Guanábana S
A Graviola 6,5 4,5 0,7 3 Fruta 12
Lulo S
A Castilla 2,0 1,2 0,5 1 Fruta 10
Lulo S
A Criollo 2,6 1,9 0,7 1 Fruta 9
Limón S
A Mandarino 4,3 2,4 0,5 1 Fruta 11
Limón S
A Pajarito 5,0 2,1 0,4 1 Fruta 11
Caña S
A Criolla 4,0 2,2 0,5 1 Fruta 3
Coco S
A Cocotero 5,0 2,5 0,5 1 Fruta 5
Zapote S
A Quarraribea 2,0 1,0 0,5 1 Fruta 7
Cordata
Guayaba S
A Roja 2,0 1,5 0,6 1 Fruta 5
Guayaba S
A Rosa 1,8 1,5 0,7 1 Fruta 4
Guayaba S
A Amarilla 1,3 1,5 0,8 1 Fruta 3
Fuente: Evaluaciones agropecuarias Cértegui, 2018.
En el Municipio de Cértegui se cuenta con una base de 271 agricultores registrados a

corte de 31 de diciembre de 2019.
Pactos comunitarios: En el marco de pactos comunitarios, se pudieron identificar y

concertar con las diferentes comunidades del municipio sus problemas, aspiraciones y
necesidades las cuales se ven reflejada a continuación.

Taba 7. Pacto Comunitario Agricultura y Desarrollo Rural

COMUNIDAD NECESIDADES PRIORIZADAS POR LA COMUNIDAD
Manejo y creación de granjas productivas
Gestionar proyecto productivo de siembra de arroz.
Proyectos productivos y de emprendimiento orientados a las
AREA URBANA Y mujeres cabezas de familia para mejorar sus ingresos y calidad de
RURAL vida.
Necesitamos fortalecer la agricultura como alternativa de ingreso
Proyectos Productivos
Fortalecimiento y recuperación de azoteas tradicionales
FUENTE: Talleres comunitarios realizados
B) SECTOR VIAS Y TRANSPORTE.
DIAGNOSTICO GENERAL DE LA ESTRUCTURA VIAL DEL MUNICIPIO DE

CERTEGUI
CERTEGUI: Tiene comunicación directa y rápida con la capital del Departamento del
Chocó y con los Municipio de la región del San Juan, por ser paso obligatorio para el eje
cafetero donde se comercializa la madera y en menor proporción productos agrícolas,
también se comunica con Quibdó por el rio Quito.
VARIANTE: La principal vía de comunicación se realiza por la red vial nacional, que
comunica la subregión del san juan y el centro del país con todas las comunidades que
se encuentran asentadas sobre este eje vial como: La Toma, Recta Larga, Cértegui
Cabecera municipal, y los centros poblados que tienen comunicación vial a través del rio
Quito.
LA TOMA: La comunicación se realiza por la vía principal que conduce a Quibdó-Istmina

y todas las comunidades asentadas sobre este eje vial.
PAREDES: La principal vía de comunicación es fluvial a través del rio Quito, se Comunica
con Boca de Paredes, Japón hasta la cabecera municipal; desde la cabecera municipal
hasta la variante por carretera destapada y desde la variante se conecta a la red vial
nacional.
PARECITO: Se comunica por vía fluvial por intermedio de la quebrada parecito hasta el
Rio Quito, por este con boca de paredes, Japón y Cértegui cabecera municipal; desde la

cabecera municipal hasta la variante por carretera destapada y desde la variante se

conecta a la red vial nacional. Salvo al tramo de la vía principal, las vías que comunican
la cabecera municipal con las veredas se encuentran en mal estado y no cumplen con
las especificaciones técnicas.
• La cobertura vial rural es mala

• El transporte fluvial no es dinámico
• El presupuesto para la construcción o mantenimiento de vías es muy bajo
• No hay tratamiento de taludes
• El mantenimiento de las vías en general es deficiente
• No hay equipo requerido para el mantenimiento de vías.
VIAS URBANAS
La red vial de la zona urbana del municipio de Cértegui es de 6.73 km de los cuales:
Tabla 8 Red vial de la zona urbana del municipio de Cértegui
DESCRIPCION KILOMETROS PORCENTAJE
Pavimento Rígido 4,43 65,80%
pavimento Flexible 0,00 0,00%
Afirmado 2,30 34,20%
Adoquinada 0,00 0,00%
Camino de Madera 0,00 0,00%
TOTAL, DE VIA 6,73 100%
Fuente: Alcaldía Municipal
VÍAS TERRESTRES: de acuerdo a la estratificación vial urbana son las siguientes:
Vía Primaria: Existe una vía de la red nacional, que en el tramo Yuto-Las Animas,
comunica la cabecera municipal a través del corregimiento de la variante, esta conexión
genera un tráfico vehicular fluido entre la cabecera y el resto del Departamento. Está vía
comunica directamente al Municipio de Cértegui hacia el Sur Oriente con los Municipios
de Animas, Tadó, Istmina, Condoto y Pereira, y hacia el norte con Atrato, Quibdó y
Medellín, el flujo vehicular en estas vías lo componen todo tipo de vehículos tanto de
transporte de pasajeros como de carga.
En la tabla siguiente se identifica el estado de las Vías, tiempo y distancia de

corregimientos y municipios aledaños, así:

Tabla 9 Tiempos y distancias desde Cérteguide hasta los centros poblados y municipios
y municipios sobre el eje vial principal
ESTADO
ACTUAL DE TIEMPO DISTANCIA
CENTRO POBLADO/MUNICIPIO VIAS MINUTOS KILOMETROS
VARIANTE DE CÉRTEGUI Buen Estado 5 0,70
LA TOMA Buen Estado 7 7,0
CERTEGUI
PUENTE DE PAIMADÓ LTE MUPAL Buen Estado 11 10,0

ATRATO-YUTO Buen Estado 25 23,0
QUIBDÓ Buen Estado 52 48,0
LA YE Buen Estado 10 9,0
ANIMAS-UNIÓN PANAMERICANA Buen Estado 13 12,0
TADÓ Buen Estado 22 20,0
ISTMINA Regular 75 32,0
VIAS FLUVIALES
Ríos Cértegui. Este tipo de transporte en el Municipio, es generalmente usado por los
productores agrícolas y pecuarios, los cuales realizan esta actividad en las riveras de los
ríos. Quienes utilizan este servicio masivamente son los habitantes de los Resguardos
Indígenas de Paredes y Parecito, para comunicarse entre ellos o para llegar a la cabecera
municipal.
A continuación, relacionamos en la Tabla, centros poblados y estado de la vía fluvial
Tabla 10 Estado vías de comunicación fluvial de Cértegui

CENTRO POBLADO/MUNICIPIO COMUNICACIÓN FLUVIAL NAVEGABILIDAD
CERTEGUI Rio Quito-Rio Cértegui Regular
PAREDES Rio Quito Regular
PARECITO Rio Quito-Quebrada Parecito Regular
BOCA DE PAREDES Rio Quito Regular
JAPON Rio Quito Regular
CANDELARIA Rio-Quebrada Candelaria Regular
EL DESECHO Rio Quito Regular
BOCA DE GUAPANDO Rio Quito Regular

ESPACIO PÚBLICO
El Sistema de Espacio Público en el Municipio de Cértegui tanto en el área urbana como

en la rural no ha tenido un proceso de creación, divulgación y utilización continúo,
teniendo en cuenta los intereses colectivos y las prioridades determinadas por el Plan de
Ordenamiento Territorial vigente, y los intereses colectivos que deben apuntar de la
calidad de vida para todos las zonas y habitantes del municipio.
Entre los principales problemas del espacio público se pueden mencionar; problemas
asociados a la movilidad, inseguridad, carencia de espacios para el esparcimiento,
deterioro del medio ambiente y las deficiencias prestación de los servicios públicos. La
ordenación del espacio público en el municipio de Cértegui debe ser un factor de
concentración social y de creación y apropiación de identidades que posibilita la buena
convivencia pacífica igual mente contribuye al mantenimiento de espíritu de vecindad y
al refuerzo de las identidades.
De las anteriores consideraciones se deduce que para el equilibrio ecológico de las áreas
del municipio se disponga de espacios públicos para el intercambio y el disfrute
ciudadano.
Sistema vial y de transporte
El municipio cuenta con una sola vía de conexión terrestre que comunica esta se
convierte en un eje fundamental para el movimiento del centro de la región
Vías Urbanas.
El municipio cuenta con una sola vía de conexión terrestre que comunica a Quibdó - esta
se convierte en un eje fundamental para el movimiento de estos centros de la región.
En términos de vías el municipio de Cértegui se comunica interna y externamente a

través de dos medios de comunicación que son el terrestre y el fluvial.
Infraestructura Vial Rural Infraestructura nacional y/o regional
Cértegui tiene una conexión directa con algunos centros poblados como lo son: la
variante y la toma, las cuales presentan un panorama similar al de la cabecera municipal,
por contar con sus vías pavimentadas.

Mapa 2. Sistema vial urbano

Pactos comunitarios: En el marco de los pactos comunitarios, se pudieron identificar y
Tabla 11. Pactos Comunitarios vías y transporte.

Ampliación y mejora de estas de vías secundaria
AREA URBANA Conexión de vía al sector urbanización con Cértegui
Y RURAL Contemplar la construcción de la vía del sector la urbanización y el sector
el oasis,
Construcción vía de acceso al rio

C) SECTOR TRABAJO (EMPLEO)
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO-EMPLEO, TURISMO.
La base económica del municipio de Cértegui se determina primordialmente, en sector

primario, presentado en las actividades minera, agrícola, pecuaria, explotación forestal
(madera), ganadera etc. Con un 80 % de la población ocupada.
Se define también que la cantidad de personas ocupadas en el sector de transformación

es proporcionalmente pequeña, 1% relacionada básicamente en la elaboración de
panderos, pollos ahumados entre otros. En el sector terciario en el que se agrupa la
cantidad de personas ocupadas en el comercio y servicios en general, cuenta con un
19%. La mayoría de estas personas se ocupan en actividades relacionadas con la
administración municipal, educación, salud, apuestas permanentes (chances), fuerza
pública y comercio en general.
TRABAJO FORMAL
El comportamiento del mercado laboral en el municipio de Cértegui presentó el mayor

aporte de trabajadores cotizantes al sistema de seguridad social en el año 2010, con 128
personas cotizantes, para el periodo 2011-2013 presentó inestabilidad, hasta que el año
2014 aumentó hasta 123 cotizantes. Es de anotar que, en el año 2009, fue el aporte más
bajo que se haya presentado con 11 personas.
Grafico 2. Trabajo formal
Fuente: Ficha Territorial DNP 2019


En este aspecto el municipio de Cértegui no hay presencia de empresas privadas

generadoras de empleo como se evidencia en la gráfica número 24. Es de anotar que la
mayor fuente de empleo oficial la constituye el sector central de la administración pública.
Grafico 3.
FUENTE: Terridata DNP
El promedio de personas ocupadas en el municipio de Cértegui presenta una cifra de

0,91%, cifra muy baja con respecto al total nacional que es de 27,50%, debido a la poca
presencia de empresas formales.

necesidades las cuales se ven reflejadas a continuación.
Tabla 12. Pacto Comunitarios Trabajo (Empleo)

Apoyo al emprendimiento
AREA URBANA Y
Mas oportunidades de trabajo
RURAL
Generación de empleo

D) SECTOR TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES.
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIÓN E INTERNET.
Telecomunicaciones Zona Urbana: El servicio de telecomunicación en el municipio es

cubierto en un 100% por las empresas de telefonía móvil CLARO y MOVISTAR.
La empresa Telefónica- presta el servicio de telefonía fija, internet y televisión por cable
en la cabecera municipal dado el auge de la telefonía celular, los usuarios han
abandonado la telefonía fija por la móvil.
Situación Actual de las TIC

• Infraestructura Tecnológica: a pesar de las deficiencias y la precariedad de la
infraestructura que encontramos se ha brindado el servicio de forma continua así le
apostamos a eliminar las barreras en el despliegue de la infraestructura de
telecomunicaciones.
• Programas como kioscos digitales del gobierno del expresidente Juan Manuel Santos,
se encuentran inactivo.
• Señal celular de los operadores Claro y Movistar en el casco urbano.
• Internet banda ancha de Azteca Comunicaciones, y tercerizado por otro operador
local.
• Servicios de juegos de azar y chance, con infraestructura de Radio Frecuencia
• Corresponsal bancario de Bancolombia.

Tabla 49. Pacto Comunitario tecnologías de la información y las comunicaciones.

Necesitamos una antena de comunicación, mejor cobertura de telefonía
Integración del ámbito tecnológico en las instituciones educativas.
AREA Aulas virtuales inteligentes
URBANA Y Aprovechamiento de tecnología existente
RURAL Centro de desarrollo multimedia
Acompañamiento y guía a los jóvenes para que se familiaricen con el campo
de las TIC

Dotación a salas de informática de I.E.

Capacitación a personal docente
Difusión de temas de interés
Virtual “Plataformas tecnológicas”
Físico “Volantes, Flagers, Banner, Radio”
Financiar proyectos tecnológicos
E) SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
TURÍSMO
En la actualidad el turismo es uno de los sectores más importantes y en plena expansión

de la economía mundial, se concibe como un sector de vital importancia en la economía
a todos los niveles. Las directrices para el Desarrollo Sostenible del turismo deben
aplicarse en todas sus formas y en todos los tipos de destinos. Es fundamental garantizar
la sostenibilidad económica, social y medioambiental del turismo. Los retos que afronta
el Turismo Sostenible deben estar relacionados con: Modelos de consumo, atendiendo
especialmente a la estacionalidad y al tipo de turismo y modelos productivos, teniendo
en cuenta la oferta y los destinos turísticos.
La estrategia de Municipio saludable genera estimulación de factores protectores y

prevención de factores de riesgos en el escenario comunitario, impulsando las dinámicas
de promoción de habilidades para la vida, ya que es una herramienta comunitaria de
promoción de la convivencia pacífica y las relaciones Intra - Familiares saludables en las
diferentes comunidades del Municipio Cértegui. En la construcción de ambientes
comunitarios que sean saludables, sanos y seguros, deben constituirse lugares seguros
para que las familias convivan libres de los riesgos ambientales físicos, químicos (humo
del tabaco, pesticidas, compuestos orgánicos persistentes, etc.), biológicos (gérmenes,
virus, parásitos, etc.) y sociales (pobreza no como económica, racismo, intolerancia,
insolidaridad, etc.).
El desarrollo turístico está orientado a convertir a Cértegui en destino turístico a través

de sus ecosistemas y demás potencialidades que se desarrollan en el sector.
Cértegui, es un Municipio que esta arropado por dos Ríos de agua dulce (Cértegui y
Quito), el cual lo convierte en un sitio turístico. En materia turística encontramos, El Centro
Deportivo y Recreacional para la Convivencia, Paz Social e Integración Ciudadana

“cedrepaz”, Convirtiéndose hoy en el eje central para la realización del turismo local, este
centro cuenta con un Kiosco General y seis kioscos auxiliares, el cual siendo denominado
con nombres propios de la región (la Cascada, Sinú, Salto del Aguacate, Sopaima, la
Juliana, la Pega Hueso).
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico
A continuación, se detallan los sitios y aspectos turísticos del municipio Identificados, los
cuales serán el punto de partida para la creación del Plan turístico Municipal:
Turismo de Agua dulce. Existen dos ríos para fomentar el impulso del turismo de agua
dulce, además de sus diversas quebradas y cascadas, como lo son:
Ríos
✓ Río Cértegui
✓ Río Quito
Quebradas
✓ Quebrada Sinú
✓ Quebrada Don Víctor
✓ Quebrada San Antonio
✓ Quebrada Candelaria
✓ Quebrada Sopaima
✓ Quebrada el Aguacate
✓ Quebrada Lobo
✓ Quebrada la Juliana
Cascadas
✓ La Sonadora
✓ Oro vivo
✓ Salto al aguacate
Turismo Religioso (Fortalecimiento Del Santuario). Tiene como objetivo, impulsar el

santuario a través de la celebración de las fiestas patronales en honor a nuestra señora
la virgen de la Candelaria.
Turismo gastronómico. Mediante el turismo gastronómico, pretendemos impulsar todos

productos autóctonos de la región.
Turismo de medicina tradicional. Impulsar la siembra y comercio de plantas

medicinales, con el objetivo de conservar los conocimientos en materia de plantas
naturales, y que sirva de conocimiento a las nuevas generaciones.

Turismo de cantores de alabaos. Conservar las prácticas ancestrales y poder hacer

transmisión a las nuevas generaciones.
Turismo hotelero. Hacer una ruta hotelera con todos nuestros Municipios vecinos en
materia turística, para ello contamos con tres hoteles en el municipio de Cértegui, los
cuales tienen una capacidad de hospedaje para más de 35 personas, además de casas
que sirven como albergues en temporadas de vacaciones. Cuentan con un amplio
servicio de hospedaje, alimentación, y los precios varían entre 40.000 – 60.000 mil pesos.
Etc.
Fiestas patronales municipal y rural. Seguir fortaleciendo e impulsando las fiestas

patronales de Cértegui para que haya mayor visita de los turistas.
✓ Cértegui cabecera municipal “Nuestra Señora de la Candelaria”
✓ La Variante “San Antonio”
✓ La Toma “Sagrado corazón de Jesús”
✓ Recta Larga “San José”
✓ Comunidades indígenas “la madre selva”
Campeonatos de futbol. Impulsar el deporte a través de los campeonatos de futbol que

se realizan en el municipio las cuales sirven como atractivo para llamar la atención de los
turistas estos son:
✓ La Copa Faraón
✓ Copa Videojuegos
Restaurantes. Hoy contamos con más de 5 restaurantes en el Municipio los cuales tiene
un horario de 6am – 7pm de lunes a domingos, y los precios alimenticios oscilan entre
6.000 – 15.000
Ecoturismo. Fortalecer el ecoturismo a través de senderos ecológicos, recorrido por los

ríos, caminatas por las quebradas y cascadas.


Tabla 15. Pacto Comunitario comercio, industria y turismo

AREA
NECESIDADES PRIORIZADAS POR LA COMUNIDAD
URBANA RURAL
Fortalecimiento del turismo, a través de capacitaciones, x x
inversión en infraestructura, publicidad enfocada en el
turismo.
Formulación e Implementación del Plan turístico vigencia X X
2020 - 2030.
Crear una Red digital que proyecte a Cértegui como X X
destino turístico.
Creación de senderos Ecológicos. X X
Creación de Rutas Turísticas por todo el municipio. X X
Infraestructura Turística. X X
Fortalecimiento de los diferentes componentes del sector X X
turístico.
Fortalecimiento de los sitios turísticos Rurales. X
Fortalecimiento de la economía local atreves del turismo X X
en el Municipio de Cértegui.
Infraestructura para el turismo X X
Fortalecimiento al turismo comunitario. X X
Fortalecimiento al turismo indígena o etnoturismo. X X
Fortalecimiento al turismo urbano. X
Fortalecimiento al turismo Ecológico. X X
Fortalecimiento al turismo cultural. X X
FUENTE: Talleres comunitarios realizados – Administración Municipal
ARTICULO 10°. LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO HUMANO Y SERVICIOS

SOCIALES EN LAS MEJORES MANOS
A) SECTOR SALUD
Situación de salud de los corregimientos, (la toma, la variante) vereda (recta larga)
y comunidades indígenas (paredes y parecito).
La salud pública ha sido definida como los esfuerzos organizados de una sociedad para
la prevención, control y atención de los problemas de salud y para promover una vida
saludable. es preocupación constante, conocer la situación de salud del individuo, la
familia y la comunidad.

El municipio de Cértegui en el sector salud cuenta con una población de 5.670

habitantes, en la cabecera municipal cuenta con 3.334 habitantes y en el centro poblado
rural y disperso cuenta con 2.426 habitantes.
El municipio de Cértegui cuenta con dos corregimientos (la toma y la variante) una verdad
(recta larga) y dos comunidades indígenas (paredes y parecito) las cuales no cuentan
con un puesto de salud ni una auxiliar de enfermería quien supla una emergencia si
llegase a presentarse en cualquier eventualidad.
En la actualidad hay un centro de salud en la cabecera municipal para atender las

necesidades en salud de todos los habitantes del municipio, el cual cuenta personal de
médico 1, bacteriólogo 1, odontólogo 1, enfermera profesional 1, enfermeras auxiliares
4, facturador 1 y celador 1, que no son suficientes para suplir los eventos en materia de
salud que se presentan a la totalidad de personas habitadas en la cabecera y zonas
dispersas del municipio.
En el 2019 el municipio tenía una población pobre no asegurada de 114 personas, a

2020 hoy contamos con una población 72 habitantes, de los cuales se espera seguir
realizando continuamente todas las acciones en materia de salud mediante brigadas que
permitan la inclusión de la totalidad de la población a la base de datos, seguir en la
realización de acciones que conlleven al autocuidado, la atención y la prevención de la
población, con el fin de brindar el acceso a los programas sociales que ofrece el gobierno
y seguir realizando gestiones que van encaminados al desarrollo y bienestar de la
población de Cértegui.
El municipio de Cértegui cuenta con un ente operador IPS HUMSALUD y dos EPS
empresas prestadoras de servicios en salud a la población, la EPS COMFACHOCO,
tiene una población de 1967 afiliados, la EPS Barrios Unidos tiene una población de
1.700 afiliados en el régimen subsidiado, de la población en el régimen contributivo hay
una población de 109 personas y de la población en el régimen excepción o especial hay
una población de 39 personas.
Enfermedades prevalentes en el municipio.
El municipio de Cértegui en materia de salud, se puede decir que mediante el reporte

que se realiza semanal al SIVIGILA sistema de vigilancia en salud pública a la secretaria
de salud departamental los eventos en salud que predominan son malaria, ira (infección
respiratoria aguda) EDA (enfermedad diarreica aguda), se pude denotar que morbilidad

hay en ETS enfermedades de transmisión sexual e ITS infección de transmisión sexual,

embarazo en adolescentes, consumo de alcohol en menores de edad y consumo de
sustancias psicoactivas en la población adolescente.
Desde el gobierno municipal se ha desarrollado un instrumento de diagnóstico que

permite acercarse a la identificación de los problemas de salud, siendo constantes en los
determinantes sociales, sobre los cuales el sector de la salud y las comunidades pueden
influir para mejorarlos y modificarlos, y de esta manera evitar las enfermedades
prevalentes en nuestro municipio, lo que conlleva a la intención de intervenir de manera
activa e involucrar procesos que transformen de manera positiva la salud de la población
de Cértegui y sobre todo la disminución de los índices de morbilidad y mortalidad.
Servicios de salud y sanidad:
En la cabecera municipal el servicio de salud es ofrecido por el centro de salud, el cual

atiende casos de primer nivel de complejidad, servicios, de consulta médica general y
algunas urgencias, planificación, control prenatal, crecimiento y desarrollo, y primeros
auxilios, para casos de segundo nivel, son remitidos a la ciudad de Quibdó.
Tabla 16. Análisis de cierre de brecha en salud

Situación
Situación Situación
Sector Indicador Departamento
Municipio (%) Nación (%)
(%)
Tasa de mortalidad
infantil en menores de 39,2 25,6 10,7
un año por cada mil
nacidos vivos (2018)
Cobertura vacunación
SALUD
pentavalente en 94 82,30 91,3
menores de 1 año
(2017)
Cobertura régimen
subsidiado (2017) 94,9 94,70 98,3
FUENTE: Terridata DNP


B) SECTOR EDUCACION
Educación Superior en Cértegui
Entorno social: El Municipio de Cértegui se encuentra localizado en la región Pacífica

colombiana, en el departamento del Chocó, en la Subregión del San Juan. Tiene una
extensión de 352 Km2.La cabecera Municipal Cértegui, fue fundada en 1775. Se
encuentra a los 5o41 ́41 ́ ́ de latitud norte y los 76o39 ́40 ́ ́ de longitud oeste, con una
altura sobre el nivel del mar de 43 metros aproximadamente, localizada en la confluencia
de los ríos Quito y Cértegui, al final de un desvío en el corregimiento de la variante en la
vía Quibdó Animas, y dista de la capital del departamento 46 Kilómetros por vía terrestre.
Cértegui es un Municipio que está considerado como eminentemente rural por sus
características biofísicas, socioculturales, el 60.62 % de su población está asentada en
el área urbana y el 39.28% en el área rural. Fue creado mediante ordenanza 012 del
2000, con cinco corregimientos y once veredas. Actualmente cuenta con 24. Los
corregimientos de Paredes y Paracito, tienen la doble connotación de ser cabeceras
corregimentales y resguardos indígenas, de acuerdo a lo establecido en la ordenanza
012 de 2000, los Acuerdos municipales 030 y 031 de 2001 y la resolución número 018
de 2003 del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria. El área urbana está conformada
por 1.879 predios, 55 Manzanas y con un área de 92,28 ha. Cuenta con Cinco (5) barrios;
La Candelaria, San Francisco, Centro, Santander y El Oasis.
Actualmente, Cértegui cuenta con 10.688 habitantes de acuerdo al último informe emitido
por el DANE, con diferentes problemáticas dentro del marco social, educativo, económico
y de desarrollo con un alto índice de desempleo, pobreza, embarazos a temprana edad,
falta de escenarios para el adulto mayor, para los jóvenes y los niños, y una gran
necesidad de apoyo para generar y elaborar proyectos sociales que de una u otra manera
contribuyan al desarrollo económico y social de nuestro Municipio.
Aspectos contextuales: Este diagnóstico se inicia con una breve referencia al contexto
socioeconómico en que se ha desarrollado la educación superior en el municipio de
Cértegui, puesto que hace unos años los jóvenes tenían otras expectativas, algunos
preferían irse a la policía, ejercito, o dedicarse a la minería y por última opción asedar a
la educación superior debido a que la situación económica no era la mejor para muchos.
En ese entonces, eran contadas las personas de este ente territorial que ingresaban a la
universidad.

Principales avances de la educación superior en el municipio de Cértegui.
Con el objetivo de poder abordar de manera amplia los avances que han surgido respecto
a la educación superior en el municipio de Cértegui, es de vital importancia entrar hacer
algunos comentarios relacionados con dicho avance. Puesto que en los últimos 4 años
el ingreso a la educación superior ha sido de 80 estudiantes por anualidad, lo que significa
que es bajo debido a la situación económica que se evidencia en el municipio y por el
desconocimiento de algunos beneficios que brinda el gobierno para acceder a esta.
Cabe resaltar que el derecho fundamental a la educación ha contado con logros

importantes tales como el crecimiento cuantitativo del acceso a esta por los jóvenes del
municipio.
Es vital hacer algunos comentarios sobre los importantes avances logrados en este
servicio, con el objeto de que éstos sean contemplados como elementos de referencia.
Uno de los logros más relevantes de la educación superior en el municipio de Cértegui
es el referente a su crecimiento cuantitativo. Hoy y En la actualidad el municipio de
Cértegui se encuentran 200 jóvenes realizando estudios en la educación superior en
donde cada uno de esto adelantan sus carreras en diferentes universidades del
departamento del chocó y diferentes programas académicos que estas ofrecen, estos
están distribuidos de la siguiente manera: Convenio UTCH. 91 estudiantes, Generación
E 48 y 21 estudiantes en la fundación claretiana, cabe resaltar que este incremento se
debe a los diferentes beneficios que ofrece el estado y a la orientación brindada por la
administración municipal para que los jóvenes de este ente territorial ingresen a la
educación superior.
Es por ende se hace necesario implementar 3 líneas estratégicas para abordar el

funcionamiento de la educación superior en el municipio de Cértegui. Lo cual esto apunta
a que toda la comunidad pueda acceder de manera más fácil a la educación superior, en
donde la administración municipal pueda dar respaldo a los procesos educativos de la
comunidad, Como ente territorial velador de este derecho.
Línea:
• Modelo educativo adaptable (ofertar) académicas por UNIVERSIDADES
• Acceso de la población a la educación Superior.
• Fortalecimiento de la profesión: en el campo especial. (praxis)
• Favorecer la introducción de innovaciones en las prácticas pedagógicas.

Tabla 17. Cobertura

MATRÍCULA POR OPERADOR TENIENDO EN CUENTA LA Total Matricula Contratada 113
MATRÍCULA CONTRATADA
Matricula Contratada - ACIABCOT 0
Cantidad
Matricula Oficial 1.095 Matricula Contratada - ACIRC 0
Matricula Contratada - ASOREWA 0 0
Matricula Contratada - OICH
Matricula Contratada - DIÓCESIS DE ISTMINA 0
Matricula Contratada - ADAEB 0
Matricula Contratada - CRICH 0
Matricula Contratada - UNION TEMPORAL 0
Matricula Contratada - FEDEOREWA 113
Matricula Contratada -WOUNDEKO 0
Matricula Contratada -WOUNDEKO 0
Matricula Contratada - FEDEOREWA 113
Matricula Contratada - UNION TEMPORAL 0
Matricula Contratada - CRICH 0
Matricula Contratada - ADAEB 0
Matricula Contratada - OICH 0 Matricula Contratada - DIÓCESIS DE ISTMINA 0
Matricula Contratada - ACIRC 0 Matricula Contratada - ASOREWA 0
Matricula Contratada - ACIABCOT 0 Matricula Oficial 1.095

Total Matricula Contratada 113
0 200 400 600 800 1000 1200
TOTAL 1.208
MATRICULA POR ZONA
Cantidad % Porcentaje 25%

ZONA RURAL
ZONA URBANA 903 75%
ZONA RURAL 75%
305 25% ZONA URBANA
TOTAL 1.208
0% 20% 40% 60% 80%
MATRICULA POR GENERO

FEMENINO 50%
Cantidad % Porcentaje
MASCULINO 50%
MASCULINO 598 50%
FEMENINO 610 50% 49% 50% 50% 51%
TOTAL 1.208
MATRICULA POR NIVELES
Cantidad % Porcentaje 7%
Jóvenes y Adultos
Preescolar 83 7%
Media 11%
Primaria 522 43%
Secundaria 389 32% Secundaria 32%
Media 133 11% 43%
Primaria
Jóvenes y Adultos 81 7%
Preescolar 7%
TOTAL 1.208
0% 10% 20% 30% 40% 50%

MATRICULA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE
ETINA No Aplica 2,4%

Otras Etnias 0,0%
Afrodescendiente 59 4,9%
Negritudes Indígena 10,3%
996 82,5%
Indígena 124 10,3% Negritudes 82,5%
Otras Etnias 0 0,0%
Afrodescendie… 4,9%
No Aplica 29 2,4%
TOTAL 1.208
12,50%
Voz y Habla
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Psicosocial 6,25%
Sistémica 0,00%
SV - Baja Visión irreversible 2 12,50%
SV - Ceguera 0 Limitación Física (Movilidad) 6,25%
0,00%
Transtorno del Espectro Autista 0 0,00% Sordoceguera 0,00%
DI - Intelectual 9 56,25% 0,00%
SA - Usuario de Castellano
Múltiple 0 0,00%
SA - Usuario de Lenguaje de… 0,00%
Otra 1 6,25%
SA - Usuario de Lenguaje de Señas Otra 6,25%
0
Colombianas 0,00%
Múltiple 0,00%
SA - Usuario de Castellano 0 0,00%
DI - Intelectual 56,25%
Sordoceguera 0 0,00%
Limitación Física (Movilidad) 1 6,25% Transtorno del Espectro Autista 0,00%
Sistémica 0 0,00% 0,00%
SV - Ceguera
Psicosocial 1 6,25%
SV - Baja Visión irreversible 12,50%
Voz y Habla 2 12,50%
Total General 16
POBLACIÓN VICTIMA DE CONFLICTO
Cantidad % Porcentaje Desplazamiento forzado 0,00%

Desvinculados de grupos armados 0 0,00% 16,67%
Hijos de adultos desmovilizados
En situación de desplazamiento 5 83,33% 83,33%
En situación de desplazamiento
Hijos de adultos desmovilizados 1 16,67%
Desvinculados de grupos armados 0,00%
Desplazamiento forzado 0 0,00%
Total General 6

MATRICULA POR MODELOS EDUCATIVOS

Educación tradicional 840 69,54% Etnoeducativo para comunidades… 5,22%
Escuela nueva 109 9,02% Programa para jóvenes en extraedad… 1,49%
Preescolar Escolarizado 18 1,49% 0,00%
Grupos juveniles creativos
Post primaria 65 5,38% 0,00%
Formación para la reintegración
Media rural 0 0,00%
Caminar en secundaria 0,00%
Etnoeducación 95 7,86%
Circulos de aprendizaje 0,00%
Aceleración del aprendizaje 0 0,00%
Aceleración del aprendizaje 0,00%
Circulos de aprendizaje 0 0,00%
Caminar en secundaria 0 0,00% Etnoeducación 7,86%
Formación para la reintegración 0 0,00% Media rural 0,00%
Grupos juveniles creativos 0 0,00% Post primaria 5,38%

Programa para jóvenes en extraedad y 1,49%
18 1,49% Preescolar Escolarizado
adultos - Indígena
Escuela nueva 9,02%
Etnoeducativo para comunidades negras –
63 5,22% 69,54%
Pacifico colombiano Educación tradicional
Total General 1.208
EFICIENCIA INTERNA
DESERTORES 0,0%
APROBADOS 1.091 93,1% REPROBADOS 6,9%
REPROBADOS 81 6,9%
DESERTORES 0 0,0% APROBADOS 93,1%
Total General 1.172
Tabla 18. Planta de Personal

PLANTA DE PERSONAL
Administrativo 4
Cantidad
Docente Orientador 2
Rector 1
Docente con funciones de
Di rector rura l 0 1
tutor
Coordi na dor 3
Docente 60
Docente 60
Docente con funci ones Coordinador 3
1
de tutor
Docente Ori enta dor 2 Director rural 0
Admi ni s tra ti vo 4
Rector 1
Total General 71

Evolución entre 2011 y 2017 de la población en edad escolar y de la tasa de

cobertura:
En los últimos años, el Municipio ha hecho un esfuerzo muy importante para garantizar
la oferta de la educación básica a la población de 5 a 15 años; sin embargo, aún persisten
rezagos. En ese sentido, de acuerdo con cifras de la Secretaría de Educación
Departamental (administración temporal), la cobertura bruta para el año 2011 se
incrementó hasta en un 124% para el nivel de secundaria. A pesar de esto, se reduce
hasta 90% para la media, lo cual implica que a medida que se avanza en el nivel de
escolaridad se reduce la cobertura bruta.

Tabla 19. Pacto comunitario Educación

Mejoramiento de la infraestructura de la planta educativa
Desarrollar programas pendientes a satisfacer la necesidad al sector de
la comunidad educativa
La escuela de familia requiere ser equipada con recursos de personal
docente
Poco acompañamiento en la parte sicosocial
Se requiere convenios de fortalecimiento para estudio en la media técnica
para mejores competencias dirigidas a los estudiantes
Se requieren programa de prevención entorno a la problemática del
AREA consumo de sustancias sicoactivas en adolescentes
URBANA Y Mal uso del tiempo libre en niños
RURAL Acompañamiento a los desplazados por la violencia
Gestión y convenios con instituciones que permitan el fortalecimiento de
los procesos productivos y académicos
No Existe un salón lúdico o biblioteca inteligente
Problema de cancha del colegio por falta de malla protectora
Empoderamiento económico de las mujeres cabeza de familia
Gestionar presencia institucional, principal mente del Sena con cursos
enfocados a la necesidad del corregimiento de la variante
Dotación escolar, con sala de internet, computadores, etc
Programa de estímulo para Acceso a la educación superior

C) SECTOR CULTURA
Entorno social
El Municipio de Cértegui se encuentra localizado en la región Pacífica colombiana, en el

departamento del Chocó, en la Subregión del San Juan. Tiene una extensión de 352
Km2.La cabecera Municipal Cértegui, fue fundada en 1775. Se encuentra a los 5o41 4 ́ 1́́
de latitud norte y los 76o39 ́40 ́ ́ de longitud oeste, con una altura sobre el nivel del mar
de 43 metros aproximadamente, localizada en la confluencia de los ríos Quito y Cértegui,
al final de un desvío en el corregimiento de la variante en la vía Quibdó́ Animas, y dista
de la capital del departamento 46 Kilómetros por vía terrestre.
Cértegui es un Municipio que está considerado como eminentemente rural por sus
características biofísicas, socioculturales, el 60.62 % de su población está asentada en
el área urbana y el 39.28% en el área rural. Fue creado mediante ordenanza 012 del
2000, con cinco corregimientos y once veredas. Actualmente cuenta con 24. Los
corregimientos de Paredes y Paracito, tienen la doble connotación de ser cabeceras
corregimentales y resguardos indígenas, de acuerdo a lo establecido en la ordenanza
012 de 2000, los Acuerdos municipales 030 y 031 de 2001 y la resolución número 018
de 2003 del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria. El área urbana está conformada
por 1.879 predios, 55 Manzanas y con un área de 92,28 ha. Cuenta con Cinco (5) barrios;
La Candelaria, San Francisco, Centro, Santander y El Oasis.
Actualmente, Cértegui cuenta con 10.688 habitantes de acuerdo al último informe emitido
por el DANE, con diferentes problemáticas dentro del marco social, educativo, económico
y de desarrollo con un alto índice de desempleo, pobreza, embarazos a temprana edad,
falta de escenarios para el adulto mayor, para los jóvenes y los niños, y una gran
necesidad de apoyo para generar y elaborar proyectos sociales que de una u otra manera
contribuyan al desarrollo económico y social de nuestro Municipio.
El Municipio de Cértegui, es un pueblo que históricamente han compartido

afrodescendientes e indígenas, Cértegui, es un pueblo de tradiciones y saberes
ancestrales, que han sido transmitido de generación en generación por nuestros
mayores, los cuales nos permiten construir desde la experiencia y trayectoria territorial,
el reconocimiento de la pluralidad de las expresiones culturales.
La música que identifica las expresiones dancísticas y los cantos del Chocó y en especial
a Cértegui responde a varios géneros rítmicos como el currulao, abozao, agua bajos,
levanta polvos, porros, tamborito, cumbia, sainetes y son, cuya estructura melódica se
basa en lo que se denomina "La Chirimía", la cual involucra varios aires de acuerdo al

compás de sus instrumentos: el clarinete, el cobre o bombardino, la tambora, los platillos

y la requinta o redoblante.
Nuestro extenso repertorio está conformado por distintas expresiones dancísticas que
tienen su origen en las raíces africanas, hispánicas e indígenas de las cuales emanan
otros ritmos de contextos contemporáneos.
En la actualidad muchas de nuestras costumbres tradicionales se han perdida, pues

muchos de nuestros niños y jóvenes desconocen los verdaderos orígenes de nuestra
música; que desde hace un tiempo viene siendo desplazada por ritmos contemporáneos
como Reggaetón, hit hop, reguee, merengue, salsa entre otros.
Estos nuevos ritmos que invaden en gustos y el oído juvenil han dejado de lado nuestras
costumbres; en la actualidad a pocos jóvenes les interesa formar parte de una agrupación
de chirimía o grupo de danzas; si a eso le sumamos la poca inversión estatal al
sostenimiento, capacitación y dotación para la conservación de estas tradiciones; nos
exponemos a una eventual pérdida de nuestras costumbres folklóricas.
Se hace necesario entonces emprender desde ya acciones con el propósito de rescatar

y conservar nuestra cultura tradicional, a su vez logrando el empoderamiento de las
diferentes manifestaciones: la danza tradicional, la religiosidad, platos típicos, mitos y
leyendas, alabaos, gualíes, arrullo, veladas, alborada, alumbrado, balsada, siendo estos
elementos constitutivos de nuestra idiosincrasia cultural, que nos identifican como pueblo
afrocolombiano.
Fuente: Administración Municipal

Tabla 20. Pacto Comunitario Cultura

Construcción de casa cultural
Dotación de insumo para las diferentes prácticas culturales en el Municipio
AREA Creación de escenario que permitan la inclusión y el acceso efectivo del
URBANA Y derecho a la cultura
RURAL Festividades, apoyo en recursos
Apoyo del grupo de danza del corregimiento la variante con presentaciones
y actividades.

Programa de promoción y fortalecimiento de las fiestas patronales

Promoción y fortalecimiento de las fiestas del corregimiento
D) SECTOR VIVIENDA.
Estructura de hogares
La vivienda se define como un lugar cerrado y cubierto construido para ser habitado por
personas. En la cultura de los habitantes del Pacifico el tema de la vivienda tiene unas
connotaciones especiales que van más allá de la importancia que se le da a la propiedad
privada, esto teniendo en cuenta la ubicación y las actividades que se desarrollen en el
poblado. Para el caso de Cértegui se analizarán varios aspectos:
1. Formas de localización.
2. Morfología de los asentamientos.
3. Tipología de la vivienda.
4. Materiales constructivos
5. Calidad de la vivienda.
6. Déficit de vivienda cualitativo y cuantitativo.
7. Déficit de vivienda por encontrarse en zona de riesgo no mitigable.
Formas de localización
En Cértegui (Cabecera Municipal), las viviendas se encuentran concentradas en el área

conformada por el perímetro urbano, suman un total de 1.097 vivienda; el río Cértegui y
el río Quito están establecidos como limitantes naturales lo que originó la construcción
de viviendas sobre las márgenes de estos dos ríos, este mismo sistema de concentración
de viviendas lo observamos en los corregimientos de La Toma, Variante, Paredes y
Parecito, los dos últimos son de población indígena y se encuentran localizados sobre la
margen de los ríos de su mismo nombre y los dos primero sobre el eje vial principal.
En el resto de los asentamientos las viviendas se encuentran localizadas en forma

dispersa, con asentamientos insulares rodeados por inmensas porciones de territorios y
cerca del sitio de explotación de recursos ya sean mineros o agrícolas.

Morfología de los asentamientos
Los centros poblados que cuentan con carretera como la toma y la variante, la morfología
de los asentamientos es lineal y el crecimiento se encuentra direccionado por el trazado
de la carretera.
Dentro de lo que hoy es el perímetro urbano, el asentamiento se inició como un modelo

fluvial, determinado por los ríos Cértegui y Quito, conformado por dos sectores
tradicionales lineales que surgieron de manera espontánea sobre las márgenes de estos
ríos; el trazado reticular de las calles se adicionó por expansión a partir de la construcción
de edificios institucionales como la Iglesia y la escuela.
En las otras cabeceras corregéntales como paredes y Parecito y el resto de comunidades

que solo cuentan con vía fluvial se manifiesta de una forma más relevante el modelo
fluvial lineal lo que confirma los nexos simbióticos que se dan entre el río, la selva, la
residencia y las áreas de producción.
Esta dependencia por el río hace que las viviendas que se ubican sobre las márgenes
de los mismos definan una tipología de vivienda palafítica, exponiendo a sus moradores
a riesgos por inundación y por movimientos sísmicos. Es difícil para estas comunidades
romper su relación con el río y reubicarse en zonas más altas y seguras ya que además
de convertirse en el único medio de transporte les sirve también como fuente de
alimentos, aseo y demás oficios caseros.
Tipología de las viviendas.
Las viviendas en las zonas urbanas de Cértegui (cabecera Municipal), La Toma y La

Variante han ido evolucionando en cuanto a la conformación de espacios y utilización de
materiales, existe una especialización de las áreas según los usos distinguiéndose un
área social conformándose por sala-comedor, un área privada conformada por las
habitaciones, algunas cuentan con un área de servicio donde se encuentra la cocina con
patio y sanitario. Se desarrollan en plantas arquitectónicas alargadas y rectangulares, con
una puerta de acceso centralizado, aunque en algunos casos es posible encontrar
fachadas principales con dos puertas, con una o dos ventanas pequeñas a los lados,
ubicadas simétricamente y a una altura considerable del piso.
En las Comunidades indígenas, Paredes y Parecito, las viviendas son de planta

rectangular y Circular (Tambo) levantadas sobre cuatro pilotes principales, estos suelen
ser de guayacán, a una altura promedio de 2m para evitar problemas de humedad y el

ingreso de animales a la vivienda. Los techos son cónicos, en la vivienda tradicional no

existen divisiones internas ni paredes, aunque hay una distribución del espacio en
términos de funcionalidad.
Existen también viviendas con techo rectangular y medias paredes en el exterior de las
mismas.
Tipología de la vivienda urbana
Los elementos definidos para la vivienda urbana se indican en el siguiente cuadro, así:
Tabla 21 Tipología de la vivienda urbana

CARACTERISTICAS TIPOLOGIA
RESIDENCIAL Vivienda unifamiliar: Área mínima del lote en metros cuadrados: 80mts Frente mínimo:
6 metros Altura: 1 a 2 pisos Voladizo: 0,60 metros Aislamiento posterior: 2,5 metros a
partir del segundo piso Patio: 4 metros mínimo Altura primer piso: 2,5 metros Altura
segundo piso: 2,5 metros Anden: 1 metro Índice de ocupación: 0,8
LICENCIAS Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación y demolición de
edificaciones, de urbanización y parcelación en terrenos urbanos, de expansión urbana
y rural, se requiere licencia expedida por el municipio. Igualmente se requerirá licencia
para el loteo o subdivisión de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase
de suelo, así como para la ocupación del espacio público con cualquier clase de
amueblamiento.
Tabla 22. Análisis de Cierre de Brecha de sector Vivienda

SITUACION SITUACION SITUACION
SECTOR INDICADOR
MUNICPIO (%) DEPARTAMENTO (%) NACION (%)
Vivienda Déficit
cualitativo
83,5 80,30% 23,80%
de vivienda
(2005)
Déficit 16,3 12,10 12,4
cuantitativo de
vivienda (2005)
Fuente: Ficha Terridata - DNP


Tabla 23. Pactos Comunitarios Vivienda

Mejorar condiciones de vivienda (Construcción de viviendas de interés social)
Solicitud de construcción de vivienda de interés social sobre terreno
AREA perteneciente al municipio ubicados en el corregimiento la variante.
URBANA Y
RURAL Programas de vivienda social y mejoramiento de vivienda
Mejoramiento de vivienda
Proyecto de vivienda de interés social
Fuente: Talleres realizados
E) SECTOR DEPORTE Y RECREACION.
El Municipio de Cértegui realizó una caracterización deportiva, la cual muestra que en la

actualidad solo se cuenta equipos deportivos, en la disciplina de futbol y una escuela de
formación deportiva denominada la cual tiene las Disciplinas Deportivas: Futbol.
A continuación, relacionamos en la tabla, los escenarios deportivos existentes en nuestro

municipio y su estado actual.
Tabla 24. Escenarios deportivos existentes y estado

ESCENARIOS DEPORTIVOS CANTIDAD LUGAR BUENO REGULAR MALO
Cancha de Futbol Reinaldo
1 Arriaga 1 B/ Candelaria X
2 Cancha de Futbol Ocho 1 B/ Oasis X
3 Cancha de Futbol Ocho 1 B/ Variante X
Corregimiento La
4 Cancha de futbol Ocho 1 Toma X
Centro de Integración
5 Ciudadana 1 B/ Candelaria X
IE Matías Tres
6 Placa Poli Deportiva 1 Palacios X
7 Placa Poli Deportiva 1 Cedrepaz X
8 Placa Poli Deportiva 1 B/ Centro X
9 Placa Poli Deportiva 1 B/ Variante X
10 Placa Poli Deportiva 1 Escuela Variante X
11 Plazoleta Municipal 1 B/ Centro X


necesidades las cuales se ven reflejada en la siguiente tabla.
Tabla 25. Pactos Comunitarios Deporte y Recreación

AREA
URBANA RURAL
Línea de deporte formativo X
Mejorar la participación en los juegos supérate X X
Creación de equipos de futbol X X
Línea deporte asociado X
Impulsar la participación a toda la población que interviene en X X
las actividades deportivas en los torneos regionales
Línea de deporte comunitario X X
Crear un programa de desaparecimiento para el adulto mayor X
Impulsar la creación de un Ciclo vida X
Mantenimiento de cancha X X
Construcción de coliseos multifuncional X X
Gestionar la conclusión de un parque X
Adecuación y mejores los escenarios deportivos X X
Construcción de Espacios deportivos multifuncionales X X
Apoyo y acompañamiento en los eventos deportivos y X X
recreativos
X X
Construcción de escenarios deportivos y de recreación
Parque de recreación dirigido a los niños X X

Promoción y realización de actividades recreativos X X
Construcción de canchas con césped sintético en el municipio X X
de Cértegui
Construcción de parques biosaludables y recreos deportivos X X
en el municipio de Cértegui
Construcción, ampliación y mejoramiento de placas deportivas X X
en el municipio de Cértegui – departamento del chocó
Fuente: Talleres realizado

F) SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO.

Servicios públicos
Son aquellos bienes tangibles o intangibles y prestaciones que reciben las personas en
su domicilio o lugar de trabajo, para la satisfacción de sus necesidades básicas de
bienestar y salubridad prestados por el Estado o por los particulares mediante redes
físicas o humanas con puntos terminales en los lugares donde habitan o laboran los
usuarios, bajo la regulación, control y vigilancia del Estado, a cambio del pago de una
tarifa previamente establecida.
El servicio público domiciliario es entonces, aquel que reciben las personas en su

domicilio o lugar de trabajo y sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar
y salubridad de la población, los cuales son y de conformidad con el artículo 1º. De la
Ley 142 de 1994 los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica,
distribución de gas combustible, telefonía pública y la telefonía local móvil del sector.
Síntesis de los servicios públicos.
Se presenta la síntesis de los indicadores de los servicios públicos del municipio de

Cértegui Para armonizar los datos presentados, y facilitar el análisis, se tomó como base
la información disponible al año 2019 de la Empresa de servicios públicos de Cértegui
S.A.
Tabla 27. Indicadores de servicios públicos en el municipio de Cértegui

Acueducto Alcantarillado Aseo
Cobertura de acueducto Cobertura de Cobertura de aseo
urbano: alcantarillado urbano: urbano: 100%
93% 85 %
Energía Urbano Gas Natural Urbano Telecomunicaciones
Cobertura de electricidad Cobertura de gas Cobertura de internet
urbano: 100 % urbano: Urbano:
0% 55 %
Energía Rural Gas Natural Rural Telecomunicaciones
Rural
Cobertura de electricidad Cobertura de gas Cobertura de telefonía fija
rural: rural: 0 % Rural:
39.6% 0%
Fuente: INGECON, Datos tomados del RAEOT Cértegui.

Acueducto
Urbano
La cabera municipal cuenta con una cobertura del 93%, con 24 horas de servicio, El
sistema funciona por gravedad, compuesto por una infraestructura de captación de tipo
represa, cuenta con desarenador, pero no con tanque de almacenamiento de agua, la
bocatoma es de tipo represa a una Altura de 45 m.s.n.m. con un embalse de 720 m3 de
capacidad; en la zona rural existe acueducto en las comunidades de la toma y variante.
Estado actual de los componentes del Sistema de acueducto:
En el siguiente cuadro se presenta un balance del estado actual de la infraestructura de

acueducto y las acciones realizadas en cada uno de sus componentes.
Tabla 28. Estado actual del Sistema de acueducto del municipio de Cértegui
Nº Componentes Estado Estado Acciones Implementadas
del Sistema de Año 2015 Actual
Acueducto
1 Bocatoma o En En buen Con el mantenimiento de la bocatoma
Embalse regular estado (retiro de sedimentos) la bocatoma volvió
estado a su volumen de óptimo de 720 m3.
2 Desarenador En En buen Optimización, limpieza y mantenimiento
regular estado del desarenador.
estado
3 Redes de En buen En buen Las redes de distribución se encuentran
Distribución estado estado en funcionamiento y fueron ampliadas
para una cobertura del 93%.
Fuente: RAEOT Cértegui.
Bocatoma o Embalse
El municipio de Cértegui cuenta con una bocatoma que funciona como embalse y tiene
una capacidad de almacenamiento de 720.000 Lt. Este puede suministrar diariamente a
la población aprovechando la diferencia de cotas con la captación, lo cual permite el
abastecimiento al 93% el municipio.
Calidad del servicio
El servicio del acueducto se presta las 24 horas del día, en tiempos de verano se hace
racionamiento de acuerdo a la capacidad del embalse.

Cobertura de Acueducto
La cobertura es del 93%, el resto de la población se abastece de aguas lluvias y de los

ríos Quito y Cértegui. Calidad del agua.
Calidad del Agua suministrada por la red de distribución
La administración adelanta estudios para la presentación de proyectos que garanticen la

construcción de la infraestructura requerida para el debido tratamiento físico – químico y
microbiológico que permita el consumo optimo del agua. Los habitantes de la cabecera
municipal en la actualidad para la preparación de alimentos se abastecen de aguas
lluvias y el resto de las actividades domésticas hacen uso del agua del acueducto, lluvia
y ríos.
Rural Gestión Institucional
En los corregimientos que existen acueductos son la Variante y la Toma, estos cuentan
con un sistema de captación por bocatoma y red de distribución. Los acueductos de
todos los corregimientos antes mencionados son por gravedad.
El acueducto de la Variante se encuentra en funcionamiento a la fecha con 98% en la
cobertura, y Toma funciona en el 100%.
Ninguno de los acueductos rurales tiene sistema de tratamiento de aguas y su estado es

bueno, el suministro de la Variante son 6 horas diarias y la Toma funciona 3 horas diarias.
Alcantarillado.
Cobertura del sistema de alcantarillado
El único corregimiento que cuenta con red de alcantarillado de Cértegui es el

corregimiento de la Variante con el 98% de cobertura, los demás corregimientos usan
pozo séptico o hacen necesidades en los ríos; en la cabecera municipal se puede decir
que el 85% cuenta con el servicio el cual a través de colector o perimetral tiene su
disposición final de vertimientos de aguas servidas en forma directa al Río Quito.
Red de alcantarillado
El sistema de alcantarillado del municipio de Cértegui es de tipo sanitario y opera por

gravedad en su totalidad.

Mantenimientos sistema de alcantarillado
La empresa realiza operación y mantenimiento para las redes de alcantarillado del

municipio de Cértegui. Por lo anterior, cumple lo establecido en el artículo 28 de la Ley
142 de 1994.
Puntos de vertimiento
Como se mencionó los vertimientos generados en el municipio de Cértegui se disponen

directamente en el Río Quito en dos puntos que se describen a continuación:
Tabla 29. Puntos de Vertimiento

Punto de Rio Porcentaje de Diámetros de la
vertimiento agua recibida tubería
Pto1 (Cabera Municipal) Río quito 100% 8
Pto2 (La Variante) Río quito 100% 6
Fuente: RAEOT Cértegui
La empresa no se realiza ningún tipo de caracterizaciones o medición de caudales a los

vertimientos generados.
De Emergencia y Contingencia (PEC)
La prestadora no cuenta con un PEC para ninguna de las vigencias bajo análisis.
Rural
La prestación del servicio de alcantarillado en la zona rural es baja dado a que solo la
comunidad de Variante cuenta con el servicio, en las demás comunidades predominan
la utilización de soluciones no convencionales para la disposición de aguas residuales,
tales como letrinas, pozos sépticos y otros.
Aseo.
La recolección de residuos sólidos en el Municipio de Cértegui solo se realiza en la

cabecera municipal y en el corregimiento de La Variante, la toma y recta larga esta se
efectúa durante tres (3) veces por semana y su disposición final es a cielo abierto con
tratamiento, para mitigar un poco el impacto ambiental ocasionado. El sitio de disposición,

se encuentra en territorios que pertenecen al corregimiento de La Variante a unos dos y

medio (2.5) kilómetros del centro poblado.
Tabla 30. Producción de Residuos Sólidos
Tipo No. Producción/usuario/mes Producción
Usuario Edificaciones (Ton/Mes) total
(Ton/Mes)
Domiciliarias 549 0.072 39.53
Industrial 0 0 0
Comercial 46 0.13 5.98
Oficial 28 0.165 4.6
Especial 1 0.014 0.014
TOTAL 624 0.095 CTRS=50.12
Fuente: RAEOT de Cértegui.
Caracterización de los residuos sólidos.
La caracterización de los residuos sólidos en el municipio de Cértegui se muestra en la

tabla siguiente:
Tabla 31. Caracterización de residuos sólidos.
TIPO DE MATERIAL % EN PESO PRODUCCION
ORGÁNICOS FÁCILMENTE KG/MES ESPERADA
BIO
Residuos de alimentos 74.5 37.339,40
Podas y cortes de parado 0 0
Residuos agrícolas 0 0
Subtotal RSO = 74.5 37.339,40
INORGÁNICOS
Papel y Cartón 8.75 4.385,50
Vidrio 0.90 451,08
Plástico 5.5 2.756,60
Metales 0.2 100,24
Otros aprovechables 0.95 476,14
Subtotal RSI =16,3 8.169,56
No aprovechables 9,2 4.611,04
TOTAL 100 50.120

El área urbana donde se presta el servicio de recolección es de 600 hectáreas. El

municipio actualmente cuenta con una macro ruta de recolección que inicia en el Barrio
San Francisco, Vía Bagadó, Barrio Candelaria, Calle del Comercio y una salida por la
vía que conduce al corregimiento de la Variante.
Frecuencia de recolección.
La frecuencia de recolección, como se reseñó anteriormente es de tres veces por

semana, en el cuadro siguiente se hace una descripción detallada.
Tabla 32. Frecuencia de recolección de residuos sólidos.

Estrato Tipo de No. Frecuencia Frecuencia
usuario Usuarios Semanal Anual
1 Residencial 399 3 veces por semana 156
Oficial 28 3 veces por semana 156
Comercial 46 3 veces por semana 156
Especial 1 3 veces por semana 156
Total 624 3 156
El tiempo de recorrido es de 3:40 (Tres horas y cuarenta minutos). El recorrido lo realiza

un solo vehículo, el cual tiene una capacidad de 2.09 toneladas, realiza seis rutas a la
semana. Para la recolección de los residuos sólidos el vehículo utiliza un conductor y
cinco operarios.
Descripción del sitio de disposición final.
Los residuos sólidos del municipio de Cértegui, son llevados a un botadero a cielo
abierto, considerado como una celda transitoria, con problemas de operación (no
realizan compactación y en algunos casos cubrimiento de los residuos), ubicado a 2.5
Km., del área urbana; su acceso es a través de una carretera destapada en buenas
condiciones, en un área donde en el pasado se realizaron actividades mineras. Las
coordenadas aproximadas de este sitio son X= 1.049.140 y Y= 1.086.470.
En la tabla siguiente, se hace una descripción detallada del sitio de disposición final.

Tabla 33. Descripción del sitio de disposición final

Descripción del sitio de disposición final de residuos solidos
Nombre del sitio Botadero Garval
Distancia al casco urbano (en metros) 2.500
Distancia a cuerpos de agua (en metros) 10
Tiempo de recorrido desde el casco 20 minutos
urbano
Pendiente de la vía de acceso 20%
Estado de la vía Bueno
Volumen disponible para disposición 4.100
(M3)
Vida útil disponible en años 2 años
Cantidad de residuos sólidos dispuestos 1.67 ton
diariamente
Área sin utilizar del sitio (M2) 2.050
Altura promedio de colocación de 2.0m
residuos
Descripción de las actividades de operación del sistema
Las actividades que se desarrollan durante la operación del sistema son:
Cargue, Transporte, Regado de residuos, Compactación y cubierta de los residuos con

material disponible de la zona (arena), en una cantidad de 12M2 con un espesor de
40cm, para cubrir 5.57 M3 de residuos sólidos.
Equipos disponibles
El equipo disponible para operar el sistema consta de: Volqueta marca DOGE, Modelo
87 y un Buldócer marca Caterpillar modelo 92.
Empresa que presta el servicio
El servicio de recolección de residuos sólidos en el municipio de Cértegui es prestado

por el municipio a través de la Empresa de Servicios Públicos.

El Municipio de Cértegui únicamente cuenta con una empresa que atiende la recolección
de los residuos, pero aún no se cuenta con la infraestructura y organización que se
encargue del rehúso de estos.
Zona Rural
En los centros poblados de la zona rural de este municipio el 33% arrojan las basuras en
la parte posterior de las casas, facilitando con ello la proliferación de algunos insectos
(moscas, zancudos, etc.) y roedores. El 67% los residuos sólidos son arrojadas a las
quebradas o ríos, siendo el más afectado de todos el Río Quito ya que todas las
corrientes de agua descargan finalmente sobre este.
Grafica 4. Disposición final de los Residuos Sólidos

Disposición Final de los
Residuos Sólidos Zona Rural
33%
67%
Patio Río

necesidades las cuales se ven a continuación.
Tabla 34. Pacto Comunitario Agua potable y Saneamiento Básico.

NECESIDADES PRIORIZADAS POR AREA
LA COMUNIDAD URBANA RURAL
Terminar la obra del alcantarillado X
sector la variantica
Fortalecimiento de las actividades de X X
saneamiento básico.

Falta de servicios públicos en el sector X

la urbanización, mejora del desagua de
la vía del sector la urbanización.
Alcantarillado para los sectores X
urbanización, variantica, sector el
colegio.
Agua potable en toda la comunidad X X
Mejorar la calidad del alumbrado X X
público y de la cancha deportiva.
Articular el agua potable con la planta X
de tratamiento.
El servicio de recolección de basura, no X X
está realizando la totalidad de la
recolección de los residuos sólidos.
Aumentar la frecuencia del carro X X
recolector de basura por mínimo unas
dos veces a la semana
Ampliación de redes de alcantarillado X
Puntos ecológicos y contenedores X
Implementar programas de X X
capacitación a la comunidad para la
correcta clasificación de los residuos.
X X
Iluminación de sectores con poca luz.
Mejoramiento del alumbrado publico X X

Optimización y ampliación del sistema X X
de acueducto
Optimización y ampliación del sistema X X
de alcantarillado
Optimización de la planta de tratamiento X
Construcción de un vaso de X
contingencia para la disposición final de
residuos solidos
Estudios para el Manejo Integral de X X
Residuos Solidos
Fuente: Talleres Realizados

G) SECTOR POBLACIONES ESPECÍFICAS
Primera infancia, infancia, adolescencia y el fortalecimiento familiar.
En el municipio de Cértegui la primera infancia (de 0 a 6 años), Primera infancia, la

infancia, la adolescencia y el fortalecimiento familiar presentan dificultades en la atención
y reconocimiento de derechos para este grupo poblacional, debido a que siendo la etapa
vital del cuidado, afecto y estimulación para la supervivencia y desarrollo de los niños y
niñas. Las complicaciones en la gestión, el parto y las enfermedades evitables o
fácilmente curables como las debidas a la falta de higiene o al ambiente malsano, pueden
acortar la vida o limitar las capacidades de los niños y niñas, por consiguiente, se deben
aunar esfuerzos para fortalecer los procesos de atención y reconocimiento de derechos
de nuestros niños y niñas.
Los ciclos de vida: Primera Infancia, infancia y adolescencia. Son los ciclos vitales
contemplados en la ley 1098 de 2006, “Artículo 29. Derecho al desarrollo integral en la
primera infancia. La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen
las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la
franja poblacional que va desde los cero (0) a seis (6) años de edad. Desde la primera
infancia, los niños, niñas son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados
internacionales, en la Constitución Política y en este Código. Son derechos
impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema
completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la Educación Inicial.
En el primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los niños y niñas”.
Para todos Existen una serie de sentencias relacionadas con la primera infancia, la
infancia y la adolescencia así:
CONPES Primera Infancia 3861 de 2016, 3887 de 2017.

• T-622 de 2016, la Corte Constitucional, reconoce al río Atrato como sujeto de
derechos, en representación de comunidades étnicas que habitan la cuenca del río
Atrato; manifiestan afectaciones a la salud como consecuencia de las actividades
mineras ilegales y solicitan se tutelen los derechos fundamentales a la vida, a la salud,
al agua, a la seguridad alimentaria, al medio ambiente sano, a la cultura y al territorio.
• - T-080 de 2018, protección especial de los niños, niñas de las comunidades
indígenas del departamento del Chocó, vulneración por deficiencias en el suministro
de alimentos, de agua potable y saneamiento básico y en la prestación de los
servicios de salud.

• Expediente T-6.204.495, acción de tutela presentada por la Fundación para la

Atención de la Niñez en el departamento del Chocó -FANICH contra (i) la Presidencia
de la República, (ii) el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República,
(iii) la Consejería Presidencial para la Primera Infancia, (iv) el Ministerio de Educación
Nacional, (v) el Ministerio de Salud y Protección Social, (vi) el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio, (vii) el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, (viii) el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, (ix) el Departamento Administrativo de
Prosperidad Social, (x) el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas, (xi)
la Unidad Nacional para la Gestión Del Riesgo, (xii) el Departamento del Chocó, (xiii)
la Secretaría de Salud departamental de Chocó, (xiv) la Administración temporal para
el sector educativo de chocó, (xv) el municipio de Riosucio, (xvi) el municipio Lloró,
(xvi) el municipio Pie de Pató, (xviii) el municipio Bagadó, (xix) el municipio de Pizarro
• Auto 004 de 2009, la Corte Constitucional declaró que los pueblos indígenas de
Colombia se encuentran en peligro de ser exterminados cultural y físicamente por el
conflicto armado interno; peligro que se ve agravado por la crisis humanitaria derivada
de las condiciones de salud y desnutrición que sufren las comunidades indígenas del
Departamento del Chocó.
Descripción del trabajo infantil
Extensos e intensos como el territorio chocoano y en el Municipio de Cértegui son las

problemáticas que afrontan día a día los Niños, Niña, y Adolescentes en situación de
trabajo infantil. Las violencias y los maltratos son el pan de cada día de esta población y
por ende la realidad que enfrenta sus habitantes como Municipio receptor de
desplazamiento forzado que crece disputando la ancestralidad con la modernidad, la
conservación con el extractivismo y la degradación de la naturaleza, los sueños y las
esperanzas con el desaliento y frustración anclado en las profundas corrupciones y
burocracias que afectan la garantía de derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes y
sus familias y bajo las lógicas colonialistas, neoliberales y capitalistas.
Paradójicamente la problemática del municipio radica en que, a pesar de todas sus

riquezas naturales y culturales, éste se constituye como uno del Municipios pobre del
país; estas riquezas no se han visto reflejadas en oportunidades tanto sociales como
económicas para los habitantes del departamento, bien se han constituido como una
maldición que ha generado despojos, acaparamiento, enfrentamientos armados,
pobreza y olvido estatal. Las actividades económicas, estas actividades se realizan en
gran medida sin respetar normas de protección medioambiental y de derechos humanos
- extractivismo/esclavitud, siendo reemplazadas las prácticas tradicionales y el cuidado
y respeto por la naturaleza, dejando ríos envenenados de mercurio y selvas deterioradas.

Es así como, las problemáticas ligadas al tema ambiental (tierras, recursos y posición
geográfica) que han afectado en gran medida a las comunidades y a su territorio, dejando
un saldo negativo para especies de flora y fauna de la zona. A esto se suma la incursión
de prácticas dominantes y agresivas con la identidad cultural, traídas mayoritariamente
por el tráfico ilegal, el dominio comercial de los paisas, la convivencia cotidiana con el
conflicto armado y la migración humana, junto a la llegada de un comercio inconsciente
y avasallador de la riqueza ambiental y cultural del lugar asociados a la minería, aspectos
que han llevado a una subvaloración y un desconocimiento de lo propio por parte de la
comunidad, lo cual se evidencia en un notorio desarraigo. No obstante, no se puede
olvidar que, dentro de las culturas nativas, encontramos igualmente prácticas e
imaginarios que dificultan la convivencia, tales como violencia de género, o un umbral
alto de tolerancia frente a las prácticas y tratos violentos; aspecto que a su vez es
resultado de la discriminación histórica frente a las etnias que habitan esta zona La
realidad dentro del territorio es compleja debido a los ataques reiterativos dejando
comunidades desde la época de la esclavización con huellas, problemáticas y
vulneraciones profundas de carácter psicológica, económica, política y social que
navegan entre victimización y re victimizaciones constantes y cotidianas. Las
problemáticas y violencias que ha experimentado todo el municipio son muchas y de
diversa índole. Se destaca la violencia estructural representada a través del abandono
esta tal bajo la falta de servicios básicos (alcantarillado, agua potable, servicio de
transporte público eficiente, vías, y dominio del mercado por países, concentración de
cordones de miseria, delincuencia común etc.); la precaria suplencia de derechos
fundamentales como la salud (remisiones hacia otros departamentos , ), infraestructura
para la cultura y la recreación y cuenta con una de los peores sistemas de educación del
país.
Las problemáticas y vulneraciones profundas de carácter psicológica, económica, política

y social que navegan entre victimización y re victimizaciones constantes y cotidianas. Las
problemáticas y violencias que ha experimentado todo el departamento, y puntualmente
el municipio de Cértegui son muchas y de diversa índole. Se destaca la violencia
estructural representada a través del abandono esta tal bajo la falta de servicios básicos
(alcantarillado, agua potable, servicio de transporte público eficiente, vías, y dominio del
mercado por países, concentración de cordones de miseria, delincuencia común etc.); la
precaria suplencia de derechos fundamentales como la salud (remisiones para Medellín
y otros departamentos del país ), infraestructura para el deporte, la cultura y la recreación
y las debilidades del sistema educativo municipal .
Así mismo, la corrupción generalizada, en donde la burocracia y la administración pública

son el mayor ente -en términos de capacidad- generador de empleo y riquezas, desde

hace varios años, los crecimientos exponenciales de las acciones de los políticos dejan
reflejado el desarraigo al territorio y la repetición de extractivismo por el mismo.
La pérdida, desaparición, discapacitación, lesión física, enfermedades terminales, robos,

jóvenes asociados a pandillas, desescolarización, actores armados dentro de los
territorios, tráfico y micro tráfico, daños psicológicos, desplazamiento y principalmente
miedo son las realidades y los temas de conversación cotidianos entre calles y espacios
de convivencia, fenómeno que atraviesa la capacidad de soñar a largo plazo, la
capacidad de sentir que dentro del municipio sí se puede triunfar y que ellos y sus familias
si tienen oportunidades.
La presencia histórica de grupos ilegales en el departamento comienza a principios de la
década de los años 80 y se agudiza en los años 1996-1997. Esta situación coincide con
la intensificación de la dinámica nacional del conflicto armado, particularmente en el norte
y centro occidente del País: de la región del Urabá se extiende hacia las zonas de
colonización internas del bajo y medio Atrato y hasta las vías que comunican al
departamento con el resto del país(Medellín- El Carmen de Atrato- Quibdó y Pereira-
Pueblo Rico- Istmina-Quibdó), constituyendo una región que en términos del conflicto
compromete los departamentos de Antioquia, Córdoba, Chocó, Caldas y Risaralda.
El EMPI atreves del Artículo 53 de la ley 1098 2006 realizará procesos de intervención
psicológicas a cada uno de los niños, niñas y adolescentes, con sus derechos
amenazados, inobservados, y vulnerado donde el psicólogo tendrá presente unas rutas
para el proceso de orientación y sensibilización con las familias verificando las
problemáticas más frecuentes en el hogar de visita.
Para la posible intervención se tendrán en cuenta alta permanencia o situación de vida

en calle, consumo de sustancias psicoactivas, discapacidad, madres gestantes y en
periodo lactancia víctima de violencia sexual, situación de trabajo infantil, embarazo en
adolescentes.
Teniendo en cuenta una modalidad inicial donde el equipo psicosocial del ICBF debe
estar presente en los servicios de atención para la observación provisional de los niños,
las niñas, y los adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derecho,
mientras la autoridad administrativa decide cual es la medida de restablecimiento de
derecho.
El equipo psicosocial del ICBF, tendrá presente a la hora del abordaje talleres y
encuentros brindándoles acompañamientos y seguimientos de manera grupal, individual
atreves de una encuesta, diagnostico familiar, Valoración psicológica a los niños y niñas,

y adolescentes, y sus familias teniendo en cuenta las particularidades de los miembros

del grupo familiar.
Las principales actividades económicas son la explotación forestal intensiva y la minería.

La actividad maderera se orienta a la industria del aserrío. La alta pluviosidad del
departamento y el municipio, (una de las más altas del mundo), hace difícil la agricultura
y, sin embargo, esta se realiza con cultivos de plátano, maíz, arroz, cacao y coco.
Identificación de los agentes del snbf en el territorio y su oferta social
Identificar los agentes del SNBF responsables de la protección integral de niños, niñas,
adolescentes y el fortalecimiento familiar, su oferta y de manera particular, identificar la
oferta del ICBF, y demás la oferta social pública y privada del nivel nacional,
departamental, distrital y municipal – presente en el territorio, que brinde programas y
estrategias dirigidos a los niños, niñas, adolescentes y sus familias.
Para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes el SNBF y entidades

competentes cuentan con las siguientes ofertas para el restablecimiento de derechos de
los niños, niñas y adolescentes, en situación de trabajo infantil y vida en calle entre las
que se destacan:
• Generaciones con bienestar, familias con bienestar y sus 3 estrategias (acciones

Masivas de alto impacto social Amas; prevención de embarazo en adolescencia PEA;
estrategia construyendo juntos entornos protectores.
• Se realizan programas de promoción y prevención para la protección integral de los
niños niñas y adolescentes.
• Cuentan con 3 modalidades entre ellas: la modalidad tradicional, étnica y rural.
• Estrategia de prevención embarazo en adolescentes
• Estrategia construyendo juntos entornos protectores.
• Programa de promoción y prevención para la protección integral de niños, niñas y
adolescentes: programas generaciones con bienestar lo cual aporta al construcción
la paz a través de arte, la cultura, la participación y el deporte, ejecutando acciones
de prevención frente a problemáticas como el trabajo infantil mediante el apoyo al
desarrollo de los proyectos de vida de los niño, niñas y adolescentes participantes y
la identificación y fortalecimiento de sus habilidades; el consumo de sustancias
psicoactivas a partir de la promoción del buen uso del tiempo libre y del autocuidado;
el embarazo en adolescente mediante la promoción de derechos sexuales y
reproductivos; violencia juvenil, sexual y escolar a partir de la promoción de la

identificación de factores de riesgos presentes en el contexto en el que se encuentran

las amenazas sea más fuertes y directas. De esta manera se promueve la protección
integral de los niños, las niñas y los adolescentes empoderándolos como sujetos de
derechos, y promoviendo la corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el estado,
gestionando y articulándolas acciones necesarias para su protección integral.
• Oferta institucional del programa de generaciones étnicas, rural y tradicional, el cual
mediante el desarrollo de los espacios de encuentro vivenciales de duración de (2)
horas diarias y tres veces (3) a la semana ocho (8) encuentros vivenciales mensuales
para la casa del tradicional, para el étnico y rural son doce (12)
• encuentros mensuales, donde se abordan temáticas de acuerdo a la protección
integral y proyectos de vida de los niños, las niñas y adolescentes, a partir de su
empoderamiento como sujetos de derechos y de fortalecimientos de la
corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el estado, propiciando la consolidación
de entornos protectores para los niños, niñas y adolescentes.
• Desde el enfoque diferencial el sistema nacional de bienestar familiar (SNBF) se
abordan temáticas de prevención y promoción de embarazo en adolescentes,
consuma de SPA, reclutamiento armado, peores formas de trabajo infantil, realizando
gran énfasis en sus proyectos de vida como mecanismo de empoderamiento y
fortalecimiento hacia el futuro de los mismos desde el aprovechamiento de su
contestos familiar y social.
• Una de las ofertas diseñadas por el sistema nacional de bienestar familiar es los
modulo encargado por los niños, niñas y adolescentes logrando que estos sean
sujetos de derechos.
• Prevención para la protección de los niños, niñas y adolescentes.
• Tercero convivencia reconciliación y culturas de paz y la participación y acción
colectiva, de igual forma en esta puesta desde los centros SCZ y con los operadores
se brinda orientación, accesorias y acompañamientos a las familias, para generar
motivación y reorientación de sus sueños a futuro.
• Otras de la oferta que se dan a través de los distintos enlaces es la intervención de
apoyo sicosocial y vulnerabilidad en la interacción de apoyo a la violencia sexual
• Intervención de apoyo sicosocial con alta permanencia en calle
• Apoyo formativo a la familia para la paz comunidades étnicas y rurales
• Prevención y promoción para la protección integral de los niños niñas y adolescentes
• Territorios étnicos con bienestar
• Apoyos formativos para las familias para ser garantes de derechos a nivel nacional
familiar para la paz.
• Estrategia construyendo juntos entornos protectores.

Ofertas programas dirección familias y comunidades regional chocó
Para la vigencia 2019, la Dirección de Familias y Comunidades tiene presencia en el

departamento del Chocó con los programas Familias con Bienestar para la Paz y
Territorios Étnicos con Bienestar; una de las metas principales de la Dirección de
Familias y Comunidades es orientar su oferta programática hacia la atención a las
familias de los servicios de Protección y Primera Infancia, con el fin de promover la
atención integral que potencie los impactos y genere resultados sostenibles.
En la modalidad Familia con Bienestar para la Paz, se ha priorizado la articulación en la

atención a las familias de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en Procesos
Administrativos de Restablecimiento de Derechos, PARD y del Sistema de
Responsabilidad Penal Adolescente, SRPA. En coordinación con la Dirección de
Protección se determinó que la oferta de servicios estuviese dirigida prioritariamente
hacia las siguientes modalidades:
En SRPA:
• Centro de atención especializada
• internado.
En PARD:
• Hogar gestor
• hogar sustituto
• casa hogar
• internado
• familia extensa
Así mismo, se ha avanzado en la articulación con la Dirección de Primera Infancia en pro

de dar respuesta a las necesidades de prevención y disminuir los riesgos de vulneración,
de tal forma que se fortalezca el acompañamiento familiar y comunitario de aquellas
modalidades de Primera Infancia con menor cualificación en este componente.
Para el caso de Primera Infancia los servicios y modalidades priorizadas son:
• Institucional: i) Desarrollo Infantil en Establecimientos de Reclusión

• Familiar: i) Hogares Comunitarios de Bienestar (FAMI)
• Comunitaria: i) HCB Comunitario y ii) HCB Agrupados

Problemáticas de infancia y adolescencia:
1. Malnutrición
2. Inseguridad: - Reclutamiento de niños, niñas y adolescentes. Causas: Falta de
espacios de recreación en los barrios. Consecuencias: Los jóvenes dejan sus
responsabilidades por malos pasos. - Violencia de género y discriminación. Causas:
Imaginarios colectivos y normas sociales que reproducen roles y estereotipos. - Violencia
intrafamiliar. Causas: Mala Comunicación, pautas de crianza, indiferencia de los padres
(roles), falta de habilidades asertiva de los padres.
3. Barreras de acceso a salud: - Embarazo adolescente y propagación de ETS. Causas:
Falta de acceso a información adecuada sobre salud sexual y reproductiva que llegue a
todos los territorios y todas las instituciones educativas, tabúes familiares y comunitarios,
presión social. Consecuencias: Abortos clandestinos y riesgosos - Consumo de
sustancias Psicoactivas. Causas: Falta de oportunidades e información, microtráfico
4. Desprotección: - Desescolarización por trabajo infantil - Falta de políticas públicas que
asignen recursos y haga seguimiento a las acciones en la garantía de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes - Institucionalidad no da respuesta a necesidades de los
niños, niñas y adolescentes - No existe una ruta de restitución de derechos al/a menor
de 14 años
5. Participación simbólica - Barreras de acceso a la información. Causa: Mal uso de las
redes sociales - No reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de
derechos.
Debilidades
alta de oferta institucional con enfoque diferencial, que permita el acceso efectivo de los
niños, niñas, adolescentes en situación de trabajo infantil y su familia, con la cual se
minimice las principales causas del trabajo infantil en el municipio.
La necesidad de una institución u operadores que atiendan de manera directa a los niños
niñas y adolescentes en situación de trabajo infantil y sus familias que además de esta,
presentan otras vulneraciones.
La falta de eficacia y eficiencia de las instituciones involucradas en el restablecimiento

de derechos de los niños, niñas y adolescentes para el restablecimiento de los derechos
inobservados de los mismos.
Falta de vinculación de los NNA focalizados por los diferentes canales del ICBF a las
ofertas de la institución.

Generación de oportunidades reales para que las familias de los niños niñas y
adolescentes en situación de trabajo infantil, superen la pobreza y mejoren sus
condiciones de vida.
El aumento de la situación de trabajo infantil, a pesar de las campañas de sensibilización

y las jornadas de atención realizadas constantemente en el municipio, los riesgos a los
que están expuestos los niños niñas y adolescentes en situación de trabajo infantil por
su alta permanencia en calle, el asedio de bandas criminales y el aumento de consumo
de sustancias psicoactivas y juegos de azar en niños, niñas y adolescentes en condición
de trabajo infantil.
Fortalezas
La motivación y participación de las familias de los NNA en los procesos de orientación

y asesoría de sus hijos.
Compromiso de los equipos en la erradicación del trabajo infantil en los territorios

El constante acompañamiento del CIETI municipal en las jornadas programas
Recomendaciones frente a la protección integral de niños, niñas, adolescentes y sus

familias:
• Que las oferta que la alcaldía municipal establezcan para los niños niñas y
adolescentes sean iniciadas a principio de año toda vez que hace dos años esta ha
iniciado en el último trimestre del año.
• Que los NNA con vulneración de derechos en educación y salud remitidos a las
diferentes secretarias sea vinculado de manera inmediata.
• Realizar campaña con los niños en condición de trabajo infantil, de tal forma que no
pierdan la motivación por el estudio, y atreves de las entidades se les garantice
ofertas para su proyecto de vida
• Realizar seguimiento en los establecimientos públicos con el fin de verificar que no
hallan niños niñas y adolescentes ejerciendo alguna labor.
• Dar a conocer la oferta interinstitucional a través de programas radiales y charlas.
• Realizar las actividades que exige el comité interinstitucional de la erradicación del
trabajo infantil con las entidades competentes.
• Diseñar un plan de choque para que los niños identificados con vulneración de
derechos educativos puedan ser vinculados de manera inmediata a un plantel
educativo

• Realizar mayor control y vigilancia permanente por parte de las entidades del SNBF
en el territorio en los puntos neurálgicos del municipio de en pro de disminuir el
aumento de la problemática de Trabajo Infantil.
• Generar una oferta Interinstitucional liderada por la administración municipal que
permita brindar alternativas de manejo del tiempo libre a estos Niños y Adolescentes,
así como el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias.
Evaluar de manera permanente las acciones implementadas que permita no solo

sensibilizar a la población sobre la problemática sino también generar impacto en la
reducción real del problema, ello mediante la creación de programas o proyectos que
permitan a estas familias mejorar sus ingresos y condiciones de vida. Fuente ICBF
Regional Choco.
H) SECTOR SERVICIOS PUBLICOS
El servicio de energía eléctrica en el Municipio de Cértegui se presta en un 100% en la

Cabecera Municipal, los corregimientos de La Variante y la Toma, ya que cuentan con
interconexión eléctrica; este es prestado a través de la empresa Dispar.
El estado de las redes es regular, con capacidad para aportar energía a todos los
electrodomésticos de uso diario. Si se requiere establecer alguna agroindustria, solo
basta instalar un transformador.
El resto de las comunidades de la zona rural no están interconectado al sistema de

energía eléctrica, pero los resguardos indígenas cuentan con dos plantas eléctricas
diésel para el servicio de energía, los demás centros poblados rurales no poseen ningún
tipo de solución, por tal motivo se hace necesario diseñar alternativas para estos puedan
acceder a este servicio.
I) SECTOR INCLUSION SOCIAL
En los últimos años el municipio de Cértegui se ha caracterizado por el deterioro social,

económico y cultural, lo cual produce la profundización de su estancamiento económico-
social en el último siglo; se presentan diferentes factores sobre los que se han adelantado
diversos estudios, tratando de dar respuesta de porqué el municipio viene presenta los
índices altos de pobreza en el choco y Colombia.
Los índices de pobreza del municipio, se ven reflejados en múltiples necesidades

insatisfechas lo que se manifiesta en su bajo nivel de desarrollo económico social y

cultural, déficit de viviendas tanto cualitativas como cuantitativas, baja cobertura y calidad
en la prestación de los servicios públicos. De otra parte, se debe mencionar también
como fuente de su situación de rezago y pobreza, los problemas de gobernabilidad que
han existido durante muchos años, que se explican entre otras razones por la corrupción
de sus funcionarios públicos en general, lo que ha introducido desorden e ineficiencia
administrativa a nivel municipal.
Otros problemas de importancia son: Por la corrupción en general, y la falta de inversión

pública en particular, entre otras causas. Las vías de acceso son muy escasas o no están
en el mejor estado, y por ello se hace difícil la salida y entrada de bienes y servicios
desde y hacia el municipio, Además, es característico allí la falta de oportunidades de
empleo, escasez en servicios de educación, salud y otras causas que afectan
negativamente el bienestar de la población.
Recordemos que el municipio ha sido catalogado como un ente territorial con

considerable proporción de hogares con necesidades básicas insatisfechas NBI. Vale la
pena señalar que este se mide con indicadores tales como viviendas inadecuadas,
viviendas con hacinamiento crítico, servicios inadecuados y población con muy bajo nivel
educativo. Este indicador ha alcanzado un valor del 82,8% según el DANE (2012).
Equidad social
La equidad, en este plan de desarrollo se promoverá con el apoyo al emprendimiento, a

los jóvenes y a las Y en todos los corregimientos del municipio.
De igual forma la equidad, con inclusión social y productiva, será clave para la
erradicación de la pobreza.
"En el municipio se generan los ingresos, pero existen grandes brechas sociales, por esa
razón, es allá donde se trabajar articuladamente con el gobierno central y
departamental”.
Se está pensar en el desarrollo regional, aprovechar las cercanías entre poblaciones para
generar subregiones funcionales y mejorar la productividad de esas zonas cercanas.
En la elaboración del plan se realizaron varias mesas en toda el área municipal y con la
comunidad y diferentes instituciones, Además, de la discusión que se realizaron en las
mesas de trabajo municipal.

Uno de los puntos de la agenda es la de aumentar la productividad, que con los cambios
en el mundo moderno se convierte en un gran reto para el Municipio.
Entre las grandes tareas del Plan está lograr una transformación social. La idea es que
el Plan trace acciones para remover obstáculos y continuar con unas líneas específicas
de legalidad y emprendimiento para lograr la equidad.
El Gobierno está pensando en inclusión social de largo plazo. "El diseño del Plan va de
la mano con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con metas volantes, que
permitan ir avanzando en el desarrollo social y económico del país " con las metas de los
planes nacional y departamental.
En la construcción de este Plan de Desarrollo se tiene en cuenta los diferentes grupos de

interés. "Se requiere una gran política de inclusión con grupos poblacionales como
indígenas, afros y negros para promover la economía naranja, con una gran apuesta por
la innovación".
ARTICULO 11°. LINEA JUSTICIA Y SEGURIDAD PARA UNA PAZ SOSTENIBLE EN

LAS MEJORES MANOS.
A) SECTOR JUSTICIA, SEGURIDAD Y PAZ.
La participación de la sociedad civil en los asuntos públicos es un mecanismo que permite

impulsar el diálogo social constructivo el cual facilita la solución de las situaciones que
están afectando la paz cotidiana y la convivencia pacífica en el municipio. Por esta razón,
es necesario que durante el actual periodo de Gobierno, en trabajo permanente con el
Consejo Territorial de Paz, Reconciliación y Convivencia (CTPRC), se implementen
acciones de política pública territorial que promueva oportunidades para la consolidación
de la paz y la convivencia social a través de la resolución pacífica de conflictividades
sociales impulsando el cambio hacia una cultura de la legalidad que posibilite la
construcción de escenarios reales que materialicen la paz territorial en todos los
aspectos.
En las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo, en especial en aquellas que promueven
la legalidad, la convivencia y la paz, se incluirá como meta la formulación e
implementación de una política pública territorial para la legalidad y convivencia,
formulación que se hará desde los CTPRC y sus componentes tanto del sector social
como institucional.

Crecimiento migratorio
En el municipio de Cértegui, los habitantes emigran en busca de mejores condiciones de

vida, hacia Pereira, Quibdó, Istmina y Cali.
Desplazamiento forzado
El municipio de Cértegui adopta la postura departamental frente a la decisión de ver la

paz en un escenario de pos-acuerdo de manera colectiva, subregional. Debido a que el
municipio recibe los efectos de las afectaciones de otros municipios.
En materia de víctimas se adoptarán las disposiciones de conformidad con la ley 1448

de 2011, decretos 4633 y 4735 de 2011 al igual que la ley 1098 de 2006, en ese sentido
se hace un análisis de las situaciones.
Habitantes 384.265 han sido objeto de hechos victimizan tés. Esa es una situación que
nos permite adquirir conciencia sobre la necesidad de apostarle al cambio de hostilidades
por el de convivencia. Un territorio titulado colectivamente en un 97% esto debe reducir
las conflictividades relacionadas con el uso del suelo, unos procesos organizativos con
unas capacidades instaladas en el territorio que se reflejan en un fortalecimiento de los
grupos étnicos, esta realidad es importante porque el departamento ha sido seleccionado
como una de las 8 zonas de concentración de desmovilizados de las FARC-EP y son
múltiples los retos que va a enfrentar el territorio y dependiendo del fortalecimiento de la
institucionalidad y de sus grupos étnicos tendremos posibilidades de superar esos retos.
El panorama anteriormente descrito, refleja para el año 2019 unos comportamientos de
los hechos victimizan tés, así:

Imagen 2. Reporte registro de Víctimas
Fuente: Registro Único de Víctimas 2019
En el municipio de Cértegui, para el año 2019 se encuentran registradas 843 víctimas,

lo que refleja el bajo impacto del conflicto armado en comparación a otros municipios
802 son víctimas del conflicto armado, 621 personas son víctimas sujetas de atención,
181 víctimas directas de desaparición forzada, homicidios, fallecidas y no activas para la
atención.
Imagen 3. Hechos Victimizantes
Fuente: Registro Único de Victimas


Gráfico 5. Víctimas por Hechos Victimizan tés
Fuente: Registro Único de Victimas
En el registro de único de víctimas del municipio de Cértegui, para el año 2019 se cuenta
con que el 87,2% de las víctimas son desplazadas por la violencia, el 5,2% fueron
víctimas de homicidios y otro porcentaje reporta amenazas.
Por otra parte el desplazamiento además de generar abandono del territorio, fragmenta
con el ritmo de vida de las familias, comunidades, e individuos, la distribución de las
labores cotidianas entre hombres y mujeres es completamente diferente, pues las
labores productivas no se dan en la ciudad, de allí que los hombres no encuentran una
actividad laboral que los asemeje como tal y pierden su rol en la familia, haciendo que la
mujer a pesar que también sufre un giro completo de sus actividades del hogar, se vea
en la necesidad de encontrar en el servicio doméstico la principal forma de sustento de
su familia.

ESTADÍSTICA DELICTIVA Y OPERACIONAL EN EL MUNICIPIO DE CÉRTEGUI
Tabla 35. Resultados Operativos

NO ACTIVIDAD ENERO, FEBRERO MARZO ABRIL
1 Aprehensión 0 0 0 0
2 Capturas, por orden judicial 0 0 1 1
3 Armas de fuego incautadas 0 0 0 0
4 Armas hechizo o artesanal 0 0 1 0
5 Armas blancas incautadas 0 12 0 0
6 Munición incautada 0 0 0 0
7 Estupefacientes incautados, marihuana 0 0 220 55.00
Estupefacientes incautados,
8
Clorhidratos de cocaína 0 0 1 13.45
9 Mercancía incautada 0 0 0 0
10 Mercancía recuperada 0 0 0 0
11 Vehículos inmovilizados 0 0 0 0
12 Vehículos recuperados 0 0 0 0
13 Insumos o sustancias controladas incautadas 0 72 66 0
14 Especie de fauna y/o flora incautados 0 178 1.164 0
Fuente: Inspección de Policía del Municipio de Cértegui
Tabla 36. Delincuencia Común
No actividad ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
1 Homicidios 0 1 0 0
2 Homicidios en accidentes de transito 0 0 0 0
3 Lesiones personales 0 2 0 0
4 Hurto a personas 0 0 0 0
5 Hurto a residencias 0 0 0 0
6 Hurto a establecimiento de comercio 0 0 0 0
7 Hurto a motocicletas 0 4 0 0
8 Atraco 0 0 0 0
9 Trafico de moneda falsa 0 0
10 Secuestro 1 1 0 0
11 Extorsión 0 0 0 0
12 Violencia intrafamiliar 0 0 0 0
Sectores de mayor índice delincuencial:

• Barrió el centro
• Vereda la memera
• Barrio Santander
• Corregimiento la variante

Tabla 37. Comparativo de aplicación al Decret0 1355 de 1970 “Código Nacional de

Policía”
No actividad ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
1 Art. 27 NUMERAL 1 0 2 0 0
2 Art. 27 NUMERAL 6 0 1 0 0
3 Art. 35 NUMERAL 1 0 0 4 0
4 Art. 35 NUMERAL 2 0 0 1 1
5 Art. 140 NUMERAL 8 0 0 1 0
Tabla 38. Análisis de cierre de brecha de sector seguridad y convivencia

SITUACION SITUACION SITUACION
SECTOR INDICADOR
MUNICPIO DEPARTAMENTO NACION
Tasa de
Homicidios
0 48,2 24,8
por 100 mil
SEGURIDAD Y habitantes
CONVIVENCIA Hurto a
personas por
20 224 567
100 mil
habitantes
Fuente: Ficha Terridata – DNP.
ARTICULO 12° LÍNEA DESARROLLO AMBIENTAL Y SOSTENIBLE EN LAS

MEJORES MANOS
A) SECTOR AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Se parte de reconocer en el municipio los sistemas biológicos y físicos que poseen niveles
de estabilidad y regeneración propia y se ven afectada por la intervención humana que
soportan. El desarrollo en este sector promueve el uso de los recursos presente sin
afectar las posibilidades de las generaciones futuras.
Ahora bien, los contenidos de esta línea estratégica se basaron en documentos e

informes existen que se han realizado en el departamento como es el caso del PGAR
2012-201 y los contenidos de los EOT recientemente revisado y ajustados además de
tener en cuenta los problemas y necesidades formulados por los actores comunitarios,
institucionales y sociedad civil en los talleres que se realizaron con la finalidad de integral
el plan de desarrollo municipal.

El hombre en la búsqueda de satisfacer sus necesidades ha ido evolucionando y con el

paso de los años se han hecho modificaciones en la tierra, estas modificaciones se
pueden percibir en el ambiente en eventos como desastres naturales, perdida de flora y
fauna, afectación a fuentes hídricas por vertimientos de residuos, contaminación por
residuos sólidos, etc. Donde este último ocupa gran importancia a nivel internacional por
la cantidad de residuos producidos en todo el mundo. Para minimizar los impactos
asociados a los RS se debe implementar una Gestión Integral de los residuos sólidos
(GIRS), con la cual se le dará una solución eficiente y equitativa esto implica tratarlos,
reciclarlos y disponerlos adecuadamente, abarcando una responsabilidad y un
compromiso por reducir, implementar tecnologías limpias, procesos ecoeficientes,
basados en la sostenibilidad del desarrollo de la sociedad con el medio ambiente.
Por otro lado, la educación ambiental es el proceso idóneo donde un individuo puede
comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, con base en el
conocimiento reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social, política, económica y
cultural, que busca generar en él y en su comunidad actitudes de valoración y respeto
por el ambiente.
Al mejorar nuestro medio ambiente se genera un mejoramiento de la calidad de la vida y

en concepción de desarrollo sostenible. En ese sentido la incursión de la educación
ambiental es el camino a seguir y esta debe ir orientada a la Política Nacional de
Educación Ambiental colombiana.
Este proceso debe ser un compromiso colectivo y dinámico entre las instituciones de los
diferentes sectores, las organizaciones y la sociedad civil, para que se logre una gestión
ambiental eficaz.
Geología.
El conocimiento de los aspectos y procesos geológicos que constituyen el municipio de

Cértegui es de gran importancia, pues son los materiales parentales que dan origen a los
rasgos geomorfológicos y a la formación de los suelos que conforman la superficie del
ente territorial.
En el municipio afloran rocas de diferentes orígenes y ambientes geológicos que le dan

una gran variedad y riqueza al territorio, entre esas rocas se encuentran unas secuencias
de rocas sedimentarias, además de depósitos sedimentarios recientes, descritas a
continuación como unidades litoestratigráficas. En la descripción geológica del municipio

de Cértegui, se agrupa en las siguientes unidades litoestratigráficas ordenadas en orden

geocronológico desde las más antiguas a las más recientes:
Formación Uva (E3N1u)
Definida por (Haffer, 1967) en la parte superior del río Uva, está conformada por capas
de calizas, interestratificadas con lodolitas de color gris y areniscas de grano medio a
grueso con fragmentos calcáreos, presencia de foraminíferos y radiolarios, y en algunos
sectores vidrio volcánico. La edad de la formación para (Haffer, 1967) es Oligoceno a
Mioceno Inferior, basado en la determinación de foraminíferos. (Cossio, U., 1994)
Litológicamente está conformada, en la parte más inferior, por una intercalación de capas
medianas de calizas de color gris oscuras y laminación fina; lodolitas calcáreas de color
gris claro de textura masivas; y areniscas calcáreas de color gris amarillentos de grano
medio a grueso. Hacia la parte media y superior de la formación, se incrementan las
areniscas calcáreas que se intercalan con capas muy delgadas de limolitas de color gris
oscuro. Se observan, ocasionalmente, niveles de hasta 1 m de conglomerados con guijos
y guijarros de caliza, areniscas calcáreas y arcillolitas calcáreas, embebidos en una
matriz arcillosa de color blanco crema. (Parra, E.; Salazar, G., 1999)
Formación Sierra (N1sr)
La Formación Sierra fue definida por Haffer (1967), como una secuencia monótona de
limolitas que gradan localmente a arcillolitas y arenitas fino granulares, con algunos
horizontes de conglomerados y rocas carbonatadas.
La parte inferior conformada por areniscas de grano muy fino a fino, que ocurren en capas
muy gruesas, localmente con laminación plana paralela; están cortadas frecuentemente
por concreciones calcáreas, elongadas y subparalelas a los planos de estratificación.
También se encuentran interestratificadas con limolitas y arcillolitas y presentan restos
de conchas, huesos y dientes de peces. (Parra, E.; Salazar, G., 1999) La parte superior
está conformada básicamente por limolitas negras y grises de capas gruesas, que varían
a amarillo, blanco y pardo por meteorización; contienen abundantes fragmentos fósiles
de peces (escamas, vértebras y dientes) y conchas (Parra, E.; Salazar, G., 1999).
Terrazas Aluviales (Qt)
Las terrazas aluviales recientes, presentan un aporte importante de sedimentos finos, su

nivel freático es muy superficial, y por lo general están sujetas a posibles inundaciones,
dependiendo de su nivel con respecto al nivel base del río. Tienen su mayor desarrollo

en el río Cértegui; la terraza más antigua fue depositada discordantemente sobre la

Formación Quibdó.
Las terrazas son producto de fuertes eventos de inundaciones y aportes de sedimentos

en el pasado por diferentes afluentes principales, como lo es el río Cértegui; la
composición generalmente es de sedimentos poco consolidados como gravas, arenas,
limos y arcillas, con materia orgánica.
Depósitos aluviales (Qal)
Estos depósitos aluviales están localizados principalmente en las riberas del río Cértegui,
un tramo del río Andágueda y algunos tributarios, formando grandes extensiones en las
diferentes cuencas y microcuencas, comprendidas por zonas bajas y anegadizas en
invierno, utilizadas para labores agrícolas desarrollo de minería artesanal de metales
preciosos. Están conformadas por gravas, arenas y limos no compactados.
Esporádicamente, debajo de estos depósitos como ventanas de erosión, aparecen
algunos afloramientos de rocas neógenas en los lechos y riberas de los ríos. (Zapata,
2003).
Geología Estructural del municipio de Cértegui
Los rasgos estructurales en el área que constituye el municipio sugieren deformación en

las rocas por fallas, lineamientos y anticlinales:
Falla Quebrada Santa Bárbara
Ha sido identificada en las imágenes de radar Intera y en el campo, en el sector oriental

de la plancha 184, como una estructura con dirección N-S, entre los ríos Cértegui y
Tanandó, con buzamiento de 72º al oeste, que afecta el contacto entre la Formación
Quibdó y la Formación Sierra.
Lineamientos
Han sido captados en una imagen de radar de la plancha 184, un lineamiento con rumbo
N45ºE paralelo al Anticlinal de Ibordó y a un tramo de la Falla Quebrada Santa Bárbara
en la esquina SE de la plancha, al sur del río Cértegui. (Zapata, 2003).
El Anticlinal de Ibordó se observa como un anticlinal apretado con rumbo N45ºE, en la

esquina SE de la plancha 184, que afecta a la Formación Sierra; comienza en la plancha

203 Istmina y se continúa en la plancha 185 Bagadó. El flanco norte tiene buzamientos
de 26 - 45º NW, y en el flanco sur, buzamientos hasta de 60° SE.
Geología Económica del municipio de Cértegui
Los recursos minerales presentes en el área del municipio de Cértegui están

relacionados especialmente con metales preciosos, cuya minería presente corresponde
a actividades artesanales y ahora mecanizada con maquinarias retroexcavadoras y mini
dragas (según comentarios personales) para la extracción de oro, sobre las terrazas
aluviales en la cuenca del río Cértegui; también se tiene la explotación a pequeña escala
de materiales de construcción en la cercanía del casco urbano, para suplir las
necesidades de los habitantes de la región para la urbanización y realización de
infraestructuras.
Mapa 3. Geología del municipio de Cértegui
Fuente:
Cartografía IGAC, Diagramó AfroSIG

Geomorfología.
La geomorfología que constituye el territorio de Cértegui se puede subdividir en 3

ambientes o unidades geomorfológicas:
La unidad geomorfológica Montaña Baja se incorpora al concepto estructural de cordillera

y serranía que corresponden al conjunto de montañas conformado por las estribaciones,
en este caso de la Cordillera Occidental.
La unidad de los Piedemontes geomorfológicamente se entiende como un sistema

intermedio entre los sistemas montañosos erosiónales y las llanuras aluviales.
Estructuralmente, la montaña se separa de la depresión por fallas de cabalgamiento y en
la transición o piedemonte se acumulan los materiales detríticos aportados
principalmente por la red de drenaje. La forma y formación superficial más conocida de
los piedemontes son los conos, también llamados abanicos. (IDEAM, 2010)
La unidad correspondiente a las Llanuras Aluviales, se definen como sistemas de

agravación (por sedimentación) resultante de la deposición de los sedimentos
procedentes de los sistemas montañosos y secundariamente de los sedimentos
enrodados de las formaciones epicontinentales dentro de las depresiones mismas.
En general la zona de evaluación presenta una geomorfología correspondiente a Valles

Aluviales, cuyas formas más dominantes son las Terrazas en varios niveles, las Llanuras
de Inundación, Diques y Orillares del cauce menor. La llanura de inundación recibe
aportes frecuentes de sedimentos por desborde del río Cértegui que sobrepasa los
diques y las terrazas bajas se inundan ocasionalmente en años muy lluviosos, mientras
que las terrazas medias y altas se inundan solo excepcionalmente.
Paisajes Geomorfológicos
El paisaje geomorfológico está definido como una amplia porción de terreno

caracterizada por su expresión fisiográfica del medio biofísico, originado y controlado por
la geodinámica interna y externa. Entre los paisajes geomorfológicos que comprenden
todo el territorio del municipio de Cértegui tenemos los siguientes descritos.
Paisaje de piedemonte deposicional
Este paisaje de piedemonte lo conforman las áreas cubiertas por depósitos cuaternarios
de materiales detríticos aportados principalmente por la red de drenaje, que se localizan

en las estribaciones de la Cordillera Occidental. Este paisaje de piedemonte está

compuesto por depósitos coluviales, y localmente abanicos aluviales, los cuales han sido
formados por la sedimentación diferencial de ríos que recorren por lo general en sentido
E - W.
Paisaje de lomerío denudaciones
El paisaje de lomerío denudaciones parece ser el resultado de la denudación de una

antigua planicie marina ligeramente elevada y retrabajada dando origen a las formas
actuales. Constituye una extensa sucesión de lomas alargadas y colinas de cimas
redondeadas y agudas, cuyo relieve no sobrepasa los 100 m de altura relativa y que se
prolongan desde las planicies aluviales hasta las estribaciones de la Cordillera
Occidental, con un sistema de drenaje dendrítico muy denso con interfluvios
concordantes.
Paisaje de planicie aluvial.
El paisaje geomorfológico de Planicie Aluvial, que corresponde a extensas unidades de

sedimentación aluvial actual, en la zona de estudio está conformado por la planicie aluvial
del río Cértegui y afluentes, presenta un plano inundable dominado por un basín de
topografía planocóncava; en esta unidad las aguas de inundación decantan sedimentos
tipo gravas, arenas, limos, arcillosos y material orgánico. El dique en formación es
angosto e incipiente y de poca altura en relación con el nivel del río. (IGAC, 2004).
La presencia de terrazas está ligada a períodos de disección de los propios sedimentos

aluviales que fueron depositados en el pasado, de forma acelerada, controlados por
varios factores principalmente, esto puede ser debido a variación temporal en el aporte
de sedimentos por cambios climáticos, o por intervenciones antrópicas generalizadas
dentro de la cuenca.

Mapa 4. Geomorfológico municipio de Cértegui
Fuente: Cartografía IGAC, Diagramó AfroSIG
Clima.
Según el sistema de Caldas-Lang, el municipio de Cértegui, se encuentra ubicado en las

zonas climáticas clasificadas en clima Cálido-húmedo y Templado-húmedo
El clima Cálido-húmedo: Comprende las zonas con temperaturas medias anuales

superiores a los 23 ºC, y qua su vez poseen un régimen pluviométrico anual de 3500 mm,
en altitudes inferiores a los 1000 msnm. Para el municipio de Cértegui, esta región
climática representa un área de 41513,50 hectáreas, es decir el 88,91 % del territorio
municipal.
El clima Templado-húmedo: Con temperatura media entre 17.5ºc y 23 ºC, lluvias

mayores 3000 mm/año y alturas entre 1000 y 2000 msnm. Para el municipio de Cértegui,
esta región climática representa un área de 5177,17 hectáreas, es decir el 11.09 % del
territorio municipal. (Ver mapa 25. Tipos de clima municipio de Cértegui).

Mapa 5. Tipos de clima del municipio de Cértegui – chocó
Fuente: Cartografía IGAC, Datos IDEAM, Diagramó AfroSIG
Cambio climático diagnostico
Desde una perspectiva de planificación territorial y del desarrollo, los efectos del cambio
climático cobran relevancia, en el municipio puesto que inciden en un territorio
modificando parcial o drásticamente el funcionamiento de sus principales componentes
y en general afectando el desarrollo.
El cambio climático y sus manifestaciones sugieren cambios en ecosistemas y su

prestación de servicios, en actividades productivas, infraestructuras y en la población en
general. La forma en que inciden en el territorio, puede conllevar a que actores públicos,

privados y sociales incurran en gastos no previstos, al verse afectados por eventos

causados por aumentos en la temperatura o por cambios en la precipitación.
De igual forma, las manifestaciones de cambio climático pueden significar una

oportunidad para el crecimiento económico, el desarrollo social y el manejo responsable
y sostenible de los ecosistemas promoviendo así un desarrollo bajo en carbono y
resiliente al clima. Por tal razón, en el municipio, el cambio climático se ha avanzado en
el diseño de orientaciones que permiten a los actores interesados incluir consideraciones
de cambio climático en los procesos de formulación y/o actualización de sus instrumentos
de planificación ambiental y territorial.
Tener en cuenta estos lineamientos permite orientar el crecimiento resiliente a los efectos
adversos del clima y los eventos extremos de la variabilidad climática a la vez que se
proyectan modelos de desarrollo bajos en carbono, en línea con las directrices
enmarcadas en la Política Nacional de Cambio Climático que orienta a través de la
gestión de la planificación del territorio.
Hidrología y Cuencas Hidrográficas.
Colombia es un país que cuenta actualmente con una gran riqueza en lo relacionado al
componente hídrico, que se connota en la región Caribe dentro de la cual se albergan
municipios pertenecientes al departamento del Choco como el municipio de Cértegui.
El agua superficial.
En la superficie terrestre, el agua dulce puede viajar a muy diversas velocidades,

normalmente por caminos ya establecidos (Young y otros, 1994) que pueden cambiar
lentamente a través del tiempo. Estos caminos se combinan para formar redes de arroyos
y ríos en las cuencas hidrológicas, de manera que el agua fluye por gravedad desde sus
fuentes hasta el mar, existiendo así desde cuencas diminutas hasta cuencas gigantescas
(tomado del Primer Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo,
2003). Entonces, los factores de los que depende la escorrentía superficial son
básicamente Clima (precipitaciones, temperatura, etc.), Relieve, Vegetación y Geología
(factor generador a su vez de los suelos en función también del clima).
Régimen hidrológico.
Gran parte del territorio colombiano se ve afectado por los cambios en aumento y
disminución de la oferta hídrica para lo cual se emplea un modelo de base para establecer

el régimen hidrológico se deriva de dos factores base de análisis que son el ciclo
hidrológico y la aplicación del principio de conservación de masa mediante el uso de la
ecuación de balance hídrico en las unidades hidrográficas de análisis. Las características
de la oferta hídrica se sintetizan en los índices de regulación hídrica y de aridez que
relacionan elementos meteorológicos e hidrológicos.
El régimen hidrológico explica el comportamiento temporal de la oferta y describe la

heterogeneidad en la respuesta hidrológica como resultado de la posición geográfica de
nuestro país, el variado régimen de lluvias y las características de las cuencas.
El régimen hidrológico del área hidrográfica del Caribe presenta característica bimodal,
con dos temporadas de caudales máximos en mayo y noviembre en las cuencas de los
ríos Catatumbo, Ranchería, León, según la estación Puente las Sánchez, a 2.000 msnm,
el régimen es ligeramente bimodal, con un caudal medio de 13 m/s y valores máximos
en mayo y noviembre con un caudal cercano a 16 m3/s. La primera época de estiaje, en
febrero, alcanza un caudal de 9 m3/s, y la segunda, en septiembre, de 12 m3/s. Luego de
la confluencia del Rio Quito con el Atrato la magnitud del caudal medio aumenta a 1.053
m3/s, en la estación Belén
Con el fin de realizar la caracterización del régimen hidrológico, se establecen unos

índices que están relacionados con los elementos y variables de la oferta hídrica, los
cuales se representan espacialmente en las unidades de análisis definidas de acuerdo
con la información disponible. Los índices asociados con el potencial de disponibilidad
hídrica y la regulación hidrológica son: el de aridez (IA) y el de regulación hídrica (IRH).
Las zonas hidrográficas con altos excedentes de agua son las de Amazonas, con el 88%
de su área, con alta proporción en las regiones de los ríos Putumayo, Vaupés, Guainía,
y la del Pacífico, 67% de su área, con los ríos que drenan directamente al Pacífico y el
río Baudó; el municipio de Cértegui presenta un índice de aridez (IA) <0,15, lo que
representa que se presentan altos excedentes de agua para el sostenimiento de los
ecosistemas de una región.
El índice de regulación hídrica (IRH) mide la cantidad de humedad que pueden retener
las cuencas; el municipio de Cértegui presenta un índice de regulación hídrica (IRH) entre
0,75 y 0,85 lo que representa que se presenta una alto capacidad para retener humedad
y mantener condiciones de regulación.

Oferta hídrica.
Colombia ha sido reconocida por su abundante oferta hídrica, pero, en términos

hidrológicos el territorio nacional no es homogéneo, en el orden nacional se estima un
rendimiento hídrico (o cantidad de agua que fluye por unidad de área) de 56 l/s/km2. Este
rendimiento hídrico está por encima del promedio mundial (10 l/s-km2) y del rendimiento
latinoamericano (21 l/s-km2) (IDEAM, 2010).
Bajo estas condiciones se alcanza una escorrentía superficial de 1.764 mm, equivalente
a un volumen anual de 2.012 km3. El volumen total anual de precipitación empleado en
el balance hídrico en el Estudio Nacional del Agua es de 3.267 km3, que equivale a 2.864
mm/año. De acuerdo con lo anterior, el 62% de la precipitación se convierte en
escorrentía, lo que equivale a un caudal medio de 63.789 m 3/s.
En las tablas 5 y 6 se presenta la distribución de la oferta y en general el volumen de

agua superficial que fluye durante un año en el territorio nacional, en condiciones
hidrológicas promedio por área hidrográfica.
El volumen para el área caribe corresponde al de la parte de la cuenca que fluye en el

territorio nacional, en términos del rendimiento hídrico estimado en 56,4 l/s-km2.
Tabla 39. Distribución de la oferta hídrica y caudales por áreas hidrográficas

Área Oferta total Caudal Porcentaje de la
hidrográfica (Mm3) (m3/s) oferta
Caribe 182.865 5.799 9,1
Fuente: Estudio Nacional del Agua. 2014
Tabla 40. Rendimientos promedio por área hidrográfica

Área Área Rendimiento
2
hidrográfica (km ) (l/s/km2)
Caribe 102.868 56,4
En el municipio de Cértegui presenta escorrentía media anual en año seco entre 1. 500
– 2.000 mm y rendimiento hídrico en año seco entre 3 -6 litros/segundos/km2.

En la escorrentía en Colombia bajo la condición de año húmedo, En las áreas Caribe y

Magdalena-Cauca los valores de oferta anual en las estaciones indican que se
incrementa hasta un 280% en promedio la oferta en condición de año húmedo respecto
a la de ano medio
En el municipio de Cértegui presenta escorrentía media anual en año húmedo, de 5.000

a 6.000 mm y rendimiento hídrico en año húmedo de 100 a 150 litros/segundos/km 2.
Tabla 41. Resumen de oferta hídrica por subzona en año medio y seco
Oferta
Oferta
Zona Cauda Cauda a Escorrentía Escorrentía
Nombre anual
Z hidrográfica l año l año anual a año a año
de la año
H a Área medio seco año medio seco
zona medio
(km2) (m³/s) (m³/s) 3 seco (mm/año) (mm/año)
(Mm )
(Mm3)
Atrato- 130.45 83.88
11 37.819 4.137 2.660 3.449 2.218
Darién 5 8
Caribe
12 -litoral 12.976 302 75 9.518 2.361 734 182
Tabla 42. Oferta hídrica anual por área hidrográfica

Escorrentía total
Oferta hídrica total anual
media anual
Área Área (Mm3)
(mm/año)
hidrográfica (km2)
Año
Año medio Año seco Año medio
seco
Caribe 102.868 182.865 103.221 1.778 1.003
El agua subterránea
Las aguas subterráneas constituyen importantes reservas de agua dulce con una menor
susceptibilidad a procesos de contaminación y degradación en comparación con las
fuentes superficiales. De ahí la importancia de conocer su ocurrencia, distribución y
principales características hidráulicas, hidrológicas e hidrogeoquímicas para una gestión
adecuada y sostenible del recurso.

El almacenamiento y flujo del agua en el subsuelo están determinados por las

condiciones geológicas del suelo y subsuelo además de las características físicas,
químicas, hidrológicas y climáticas que intervienen en la dinámica de recarga, tránsito y
descarga de los sistemas acuíferos presentes en las diferentes regiones. En el Estudio
Nacional del Agua (ENA), el componente de aguas subterráneas forma parte de la
evaluación del estado y dinámica de las aguas en el territorio nacional.
Provincias hidrogeológicas y sistemas acuíferos.

Las unidades de análisis hidrogeológico corresponden a unidades mayores denominadas
Provincias Hidrogeológicas en las cuales se identifican Sistemas Acuíferos que podrían
ser subdivididos a nivel subregional en cuencas hidrogeológicas en función de su
ambiente geológico y condiciones de conexión
hidráulica (IDEAM, 2013c).
Tabla 43. Definición de unidades de análisis hidrogeológico

Unidad de Análisis Conceptos
Corresponden a unidades mayores referidas a escalas menores
(entre 1:10.000.000 y 1:500.000), definidas con base en unidades
tectonoestratigráficas separadas entre sí por rasgos estructurales
regionales, que coinciden con límites de cuencas geológicas mayores
Provincias y que, desde el punto de vista hidrogeológico y a la escala nacional,
Hidrogeológicas corresponden a barreras impermeables representadas por fallas
(IDEAM, 2010) regionales y altos estructurales. Las barreras son consideradas
impermeables a la escala nacional, pero a nivel regional pueden
albergar sistemas acuíferos importantes con porosidad secundaria.
Corresponde a un dominio espacial limitado en superficie y en

profundidad, en el que existen uno o varios acuíferos con porosidad
Sistemas Acuíferos primaria o secundaria, relacionados o no entre sí, pero que
(IDEAM, 2013) constituyen una unidad práctica para la investigación o explotación
(ITGE, 1971, 1987; WMO, 2012 en IDEAM 2013).
“Unidad de roca o sedimento, capaz de almacenar y transmitir agua,

Acuífero (Decreto entendida como el sistema que involucra las zonas de recarga tránsito
1640 de 2012) y descarga, así como sus interacciones con otras unidades similares,
aguas superficiales y marinas”.

De acuerdo a la zonificación de unidades hidrográficas e hidrogeológicas (IDEAM,

2013a), Colombia está compuesta por 16 provincias hidrogeológicas distribuidas en cinco
áreas hidrográficas, en las cuales se han identificado a la fecha 61 Sistemas acuíferos
de carácter local y regional y cinco transfronterizos.
La presencia y distribución del agua subterránea en cualquier región está controlada, en

esencia, por sus características geológicas y, por lo tanto, sus límites y características
físicas y geométricas se hallan determinados principalmente por la estructura geológica
y la estratigrafía. Las cuencas hidrogeológicas, en la mayoría de los casos, no coinciden
necesariamente con los límites fisiográficos ni con los hidrográficos (IDEAM, 2010a).
Las áreas superficiales cubiertas por estos Sistemas Acuíferos corresponden a 169.435
Km2 y abarca 683 municipios aproximadamente. De los Sistemas Acuíferos identificados,
se localizan en el área hidrográfica del Caribe, 33 en el área de Magdalena – Cauca, 3
en el Orinoco, 3 en el Amazonas y 7 en el área del Pacífico.
Tabla 44. Características de las Cuencas Hidrogeológicas Fluviales de Colombia

Unidades
Localizaci geológicas Referenci
Cuenca Limites Propiedade Uso
ón y de Puntos de as
Hidrogeoló geológic s Producción
Descripció importancia agua 3 bibliográfi
gica os hidráulicas 106 m /año
n hidrogeológ cas
ica
Al Norte
Serranía
del
Darién, Secuencias
al de
Este el sedimentos
Esta zona Sistema fluviales Huguett,
Aljibes y Sin
correspon de recientes 1989;
captacione Información
Choco- de al Fallas asociados a Loboguerr
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Chocó Sur la del río 1987
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oeste el
Océano
Pacífico

Al Norte
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Mar Depósitos
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al Este recientes y Caudales Abastecimi
150 pozos
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Antioquia s de as clásticas entre 5 y 20 potable y 1995;
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Urabá y norte del Abibe y terciarias l/s, agricultura Loboguerr
30 y 200
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cerca de
Chocó , al acuíferos 57 y 500 m banano) 1987
600 aljibes
Sur el río semiconfina 2 /día 30
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Oeste el confinados
Golfo de
Urabá
Generalización de unidades geológicas con fines hidrogeológicos: La subdivisión

de unidades roca - tiempo que presenta el Atlas Geológico Digital de Colombia, permite
realizar una agrupación generalizada del ambiente de formación geológica y de edad de
las rocas y depósitos que afloran en el territorio nacional. Se obtuvo una diferenciación
de las principales estructuras como macizos hidrogeológicos y cuencas artesianas, en
rocas sedimentarias y depósitos recientes; en el municipio de Cértegui, se presentan
rocas de origen metamórfico e ígneo, rocas sedimentarias y los depósitos recientes
conforman cuencas artesianas.
Las rocas de origen metamórfico e ígneo, tanto plutónico como volcánico, en especial las
vulcanitas antiguas (Pre neógeno), se agruparon en macizos hidrogeológicos, cuya
permeabilidad secundaria está determinada por procesos de fracturación.
Las rocas sedimentarias y los depósitos recientes conforman cuencas artesianas, donde
la permeabilidad está relacionada con la porosidad primaria. La mayoría de estas
cuencas coinciden con la delimitación geológica de las grandes cuencas sedimentarias
de Colombia, donde existe explotación de hidrocarburos. También, se presentan en
zonas litorales del Pacífico y Atlántico, en el oriente colombiano en la Amazonía-
Orinoquia y como cuencas ultramontanas de menor tamaño, como la Sabana de Bogotá.
Aunque los depósitos recientes hacen parte de las cuencas artesianas, se consideran
como una unidad especial debido a sus mejores características hidrogeológicas tales
como: baja compactación, alta porosidad, poca profundidad y facilidad de recarga. Sin

embargo, por estas mismas propiedades sus acuíferos son más vulnerables a la
contaminación.
Provincia Hidrogeológica Chocó PC6. Esta provincia se localiza en el borde occidental

del territorio nacional y se extiende hasta la plataforma continental en el Océano Pacífico.
(En Vargas, N.O., 2001).
En la zona norte del Chocó no se ha realizado una etapa de prospección que permita un
diagnóstico y evaluación en cantidad y calidad del recurso hídrico subterráneo. Sin
embargo, se conoce de la existencia de un acuífero libre conformado por aluviones
cuaternario en el valle del bajo río Atrato. En este acuífero se han perforado pozos entre
40 y 100 metros. El nivel estático se encuentra los 10 metros de profundidad y la
producción es de 10-50 litros por segundo con capacidad específica promedio de 1 l/s/m,
se desconoce la calidad química del agua subterránea (Huguett et ál., 1989). Se presume
que el acuífero es continuo de extensión regional en sedimentos no consolidados con
permeabilidad alta a moderada. (En Vargas, N.O., 2001).

Imagen 3. Ubicación de la provincia hidrogeológica de Chocó. Modificado de ANH,

2007.
Fuente: Aguas Subterráneas en Colombia: una Visión General. 2013.
Corresponde a estructuras sinclinales alargadas que forman parte de una depresión de

dirección norte a nordeste. La secuencia estratigráfica está suprayacida por depósitos
fluviales y lacustres y corresponde a secuencias turbidíticas que superan los 6000 metros
de espesor. Las rocas sedimentarias de la cuenca están incluidas dentro de las
formaciones Uva (calizas con foraminíferos), Napipi (lodolitas nodulares y calizas), Sierra
(limolitas calcáreas y lodolitas), Munguidó (lodolitas calcáreas que incluyen areniscas de
grano medio y algunos conglomerados). (En Vargas, N.O., 2001). De acuerdo con las
características de porosidad, permeabilidad y litología podemos definir las siguientes
unidades hidrogeológicas y caracterizar el tipo de almacenamiento que forma cada una
de estas (En Vargas, N.O., 2001):

• Acuíferos en los cuales la porosidad primaria es intergranular: En esta categoría

se pueden agrupar los sedimentos fluviales y transicionales del cuaternario
localizados en las márgenes de los ríos Atrato, Baudó y San Juan.
• Acuíferos en rocas consolidadas con porosidad primaria y fisuradas con
porosidad secundaria: Los niveles arenosos de las formaciones Quibdó y Munguidó
podrían representar potencialmente acuíferos libres a confinados.
• Rocas granulares o fisuradas que forman acuíferos insignificantes con
recursos limitados o sin recursos: En esta categoría se incluyen las secuencias de
carácter predominantemente arcilloso entre las cuales se destacan las formaciones
Sierra, Napipi, Uva y Salaquí que se comportarían como acuicludos. La secuencia de
la Formación Barroso se debe comportar como acuífera.
En el área del bajo Atrato en un acuífero libre conformado por aluviones cuaternario se
explotan pozos con profundidades entre 40 y 100 metros. El nivel estático se halla a 10
metros de profundidad y la producción se encuentra entre 10 y 50 los con capacidades
específicas promedio de 1 l/s/m (Huguett, 1989). (En Vargas, N.O., 2001).
Imagen 4. Corte hidrogeológico básico de la provincia Chocó. Modificado de

ECOPETROL, 1998 en Vargas, N. O., 2001.
Con relación a la actividad minera en el municipio, se encuentra que, no es ajena a la

situación vivida en el departamento del Chocó, en el cual ha habido minería de oro y
platino desde su creación, pero se desarrollaba por mineros artesanos “Barequeros”; con
el paso del tiempo ha pasado por diferentes estados tecnológicos para obtener de una

manera más práctica los metales preciosos (oro y platino), en este proceso ha pasado
del empleo de técnicas tradicionales (el mazamorreo, el zambullidero, la mina de agua
corrida y el holladero) de bajo impacto sobre el medio ambiente a métodos industriales y
semindustriales con el uso de dragones, draguetas y retroexcavadoras, para generar una
mayor extracción de los minerales preciosos.
La afectación que se presenta sobre el Río Quito del Municipio de Cértegui, perteneciente
a la Cuenca del Río Atrato, ha generado que en el área donde se desarrolla esta actividad
queden impactos negativos que sobre el medio ambiente. Se producen alteraciones
sobre los ecosistemas naturales que es la causa principal de la reducción en las
poblaciones de algunas especies de la fauna silvestre como mamíferos, reptiles, anfibios
y aves; también alteración en la flora terrestre y acuícola; con altos niveles de
sedimentación, ya que destruyen el bosque a su paso, abren enormes huecos y
remueven la tierra para filtrarla y extraer el metal dejando montañas de arena y huecos
por todos lados, por otro lado las zonas quedan completamente estériles en materia de
productividad; también sacan del fondo del río toneladas de arena y agua que deterioran
el Río Quito, que recibe aguas del río Cértegui y otros afluentes; así mismo ay una
contaminación acuática con mercurio y cianuro sobre la población de peces que habitan
en el Río.
Estos impactos afectan de forma negativa toda la red fluvial del Río Quito y su área
terrestre aledaña, la población que se localiza en la ribera del río son los centros poblados
de Cértegui cabecera municipal, Paredes, Parecito, Japón, Candelaria, El Desecho, Boca
de Guapandó, las cuales se ven afectadas por la exposición continua a esta
contaminación, encontrandose síntomas y enfermedades en los pobladores por la
proliferación de mosquitos (zancudos) y por el consumo de agua contaminada según
datos de la Defensoría del Pueblo. También se producen efectos sociales negativos,
motivando a un escenario turbio, oscilante y conflictivo.
Esta actividad de traumatismos e impactos negativos ha causado impactos negativos y

devastadores a la economía de las comunidades, ya que estas técnicas industrializadas
de mayor rendimiento han agotado el recurso, haciendo más difícil para el campesino
encontrar el metal cerca de su entorno de la manera que lo hacía en el pasado
convirtiendo a la mayoría de los mineros artesanales en desempleados que en su
mayoría ya no encuentran un mínimo de metal que les permita llevar a sus casas, la
ración diaria de alimentos para la familia.
La administración Municipal de Cértegui como máxima autoridad Municipal debe buscar

la preservación de los recursos naturales y del medio ambiente; así como vigilar y cuidar

el patrimonio de la comunidad Certegueña; para que estas actividades no afecten el

medio ambiente.
Problemas ambientales del Municipio de Cértegui
Los principales problemas ambientales del municipio de Cértegui, están interiormente

ligados a las principales actividades productivas, como son la explotación, agrícola,
minera y forestal. Estas actividades se realizan de manera irracional, y fundamentadas
en la economía extractiva que durante años replica la pobreza del municipio y degrada
cada vez este singular ecosistema.
Por otra parte, la carencia de servicios públicos (Alcantarillado, aseo y agua potable)
agudiza la crisis ambiental y traslada los problemas al ámbito urbano, donde los
asentamientos desordenados y la falta de planificación se convierten en factores
fundamentales de la problemática.
Amenaza para la biodiversidad.
Dentro de las amenazas para la biodiversidad en el municipio, merecen especial atención:
• La destrucción del bosque por la tala selectiva de especies maderables para su

aprovechamiento comercial.
• La minería semi-industrial e industrial del oro y el platino que como ya se vio, involucra
en la mayoría de los casos, la destrucción total de ecosistemas intervenido y aporta
una gran cantidad de sedimentos y sustancias químicas peligrosas como
hidrocarburos y mercurio, que van a dar a las fuentes hídricas impidiendo o
restringiendo la actividad fotosintética de plantas y contribuyendo a la destrucción de
fauna íctica.
• La construcción de vías de penetración sin ninguna planificación, lo que ahuyenta las
especies
• Finalmente, el comercio ilegal de fauna silvestre
Problemática del Recurso Hídrico.
Las situaciones ambientales o estado generado por una o más variables de origen natural
o antrópico, cuyos efectos se evidencian a través de condiciones de desequilibrios en el
ambiente y sus ciclos naturales, fueron identificadas en el municipio, las cuales se
atenderá procurando la recuperación y restauración del ambiente y ciclos naturales.

Degradación de Fuentes Hídricas
En el municipio y especialmente en las áreas de influencia cercanas a los centros

poblados; las cuencas hidrográficas presentan un alto grado de deterioro y degradación
generada, particularmente, por patrones de producción y consumo ambientalmente
inapropiados los que aunados a las deficiencias en la gestión institucional, (para
implementar el ordenamiento y manejo territorial, así como controlar y regular las
actividades humanas), no garantizan el manejo, uso y conservación sostenible del
recurso hídrico por parte de la población.
La minería constituye la principal causa de la degradación de las cuencas hidrográficas,

cuyos impactos afectan otros recursos naturales ligados al agua como el suelo, la
vegetación y la fauna, especialmente la ictiológica; la degradación acuática se caracteriza
por la sedimentación del lecho, contaminación por metales pesados (mercurio y otras
sustancias), cambios en la dinámica fluvial, erosión de las laderas, altos niveles de
turbidez del agua. Le siguen como generadores de contaminación hídrica la inadecuada
disposición final de los residuos sólidos y líquidos, la deforestación asociada tanto a la
explotación forestal como agropecuaria, el desarrollo mismo de estas últimas actividades
y, de modo generalizado, la deficiente educación ambiental y cultura ciudadana, reflejo
de actitudes, conductas y actuaciones poco amigables con el medio ambiente.
Lo anterior produce efectos negativos sobre la salud humana, evidenciable por los altos
índices de morbilidad asociada con las enfermedades gastrointestinales (diarrea, el
cólera, la fiebre tifoidea) y cutáneas. Agravado por los costos para corregir la
contaminación del agua que se utiliza para surtir los acueductos. El impacto negativo en
el ambiente, se precisa por el decrecimiento de los recursos hidrobiológicos en todas las
cuencas del municipio.
Calidad del Agua para Consumo Humano
La calidad del agua para consumo humano en el municipio no es la mejor, porque pese
disponer de la mayor oferta hídrica, el sistema de acueducto en la cabecera solo llega al
79% del total de la población y la mayoría de las poblaciones rurales tan solo disponen
de un mínimo de condiciones para su funcionamiento. De otro lado, buena parte de las
fuentes presentan algún nivel de contaminación, especialmente por aguas residuales de
consumo humano que se arrojan directamente a las quebradas.
Según las pruebas de laboratorio sobre calidad de agua adelantados por la Corporación
Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible de Chocó, a continuación, se observa

el uso y el grado de aceptación que tiene actualmente el agua de algunas de las fuentes
hídricas principales del municipio, para los diferentes usos.
Deterioro de los Ecosistemas Boscosos
El deterioro de los ecosistemas boscosos es un problema creciente y constante en el

municipio que se presenta con mayor intensidad en aquellas zonas donde históricamente
la oferta forestal ha ofrecido un gran potencial de madera como recurso de las
explotaciones comerciales y de subsistencia.
La degradación de los bosques es alta, en consecuencia, algunas especies maderables

y otros recursos de la biodiversidad de gran valor ecosistémico y altamente dependientes
de la existencia de las coberturas vegetales; se encuentran registradas en las listas rojas,
por ejemplo, el guayaquil, la caoba, el chachajo, el algarrobo, el guayacán amarillo, el
cedro, entre otras. Además, por las particularidades climáticas de la región los suelos
quedan desprotegidos se lavan y erosionan; entonces los cultivos agropecuarios
decrecen notoriamente en producción y productividad, con la consecuente pérdida de la
oportunidad de aportar a la ciencia y la educación el conocimiento de especies biológicas
sobre las cuales no se conoce mucho.
Entre las causas de este problema: la deficiencia en la identificación y valoración de los

bienes y servicios ambientales de la región, (que permita determinar, sus beneficios
actuales y potenciales y los costos ambientales resultantes de los impactos del uso de
los mismos); la concepción sesgada y las inapropiadas tecnologías y prácticas
empleadas en el aprovechamiento forestal, (donde se percibe la madera como el único o
principal recurso útil); las debilidades institucionales para ejercer la gobernabilidad
ambiental, la falta de alternativas de producción sostenible para el campesinado y la
deficiente educación ambiental entre la población. También cabe relevar la debilidad
existente en los procesos socio-organizativos de los grupos étnicos que detectan la
propiedad colectiva de los territorios comunitarios y las deficiencias en el apoyo
gubernamental y privado para que los mismos realicen localmente y con eficiencia la
defensa, protección y conservación del patrimonio y riquezas naturales.
Degradación del Bosque por la Minería Aluvial de Metales Preciosos (oro y platino) en el
municipio de Cértegui
La dinámica de las explotaciones mineras en el municipio de Cértegui, muestra de

manera clara que la razón del grave daño ambiental que se causa al medio físico, es la

total ausencia de explotaciones que se realicen de manera técnica y bajo un esquema de

responsabilidad social y ambiental.
La grave situación ambiental causada por la actividad minera y la importancia de la

actividad en la economía regional, hace necesario que el análisis de la situación de ésta,
se realice considerando tanto el aspecto ambiental como los económicos, mineros
geológicos y legales.
Ambientales. La carencia de planeamiento minero de casi la totalidad de las

explotaciones que se realizan en el departamento, es claramente la potenciadora de los
serios daños que se vienen causando al medio ambiente, que se ven reflejados
principalmente en:
• Tala de bosques y destrucción de suelos

• Destrucción de fuentes hídricas y cambios en cauces de ríos y quebradas por el aporte
de sedimentos por entable.
• Contaminación de fuentes hídricas
• Contaminación de fuentes hídricas, aire y suelo
• Apertura de pozos de agua que posibilitan el desarrollo de vectores causantes de
enfermedades endémicas.
• Migración y destrucción de especies de fauna ictica, avifauna y fauna terrestre.
• Pérdida de biodiversidad y erosión genética por intervención y destrucción de
ecosistemas frágiles.
• La evaluación de la problemática minero ambiental permite identificar que las
principales causas de la degradación ambiental, son:
• Desconocimiento de la importancia de la preservación del medio ambiente, para el
mantenimiento de la biodiversidad y mejoramiento de las condiciones de vida a los
habitantes del área.
• Ilegalidad de la actividad que imposibilita la implementación de planes de manejo que
consideren medidas de prevención, mitigación y corrección de la degradación
ambiental como son: laguna de sedimentación, uso de destiladores de mercurio
(retorta), preservación del suelo y capa vegetal y adelanto de programas de
revegetación, silvopastoriles y piscícolas.
• Falta de apoyo a las autoridades municipales para hacer cumplir las medidas de
prevención impuesta por CODECHOCO y la suspensión de la minería ilegal de
acuerdo al artículo 306 del Código de Minas (ley 685/01).
• Falta de estudios que permitan identificar áreas de alta fragilidad, que no resistan
intervenciones en su medio natural y especies en peligro de extinción.

• Carencia total de estudios de exploración que permitan una adecuada evaluación del
depósito y planeamiento de la explotación.
• Desconocimiento de las técnicas de explotación y beneficio, aplicados al laboreo de
la minería aluvial, que permitan la sostenibilidad de las explotaciones mineras.
• Falta de asesoría técnica y programa de educación ambiental.
• Ineficiencia de la autoridad minera en la culminación del proceso de legalización de
mineros de hecho (artículo 165 ley 685 de 2001).
Económicos. El problema económico de la minería, debe ser analizado desde la

perspectiva del detrimento que se le causa a la autoridad ambiental por el no pago de las
tasas retributivas y los costos de los servicios de seguimiento ambiental y de las regalías
que se dejan de pagar a los entes territoriales.
El hecho de que la autoridad ambiental no pueda otorgar licencia ambiental a

explotaciones mineras no amparadas por un título minero, y la falta de agilidad del
INGEOMINAS en el trámite de legalización de mineros de hecho y contratos de
concesión, impide que proyectos mineros que han realizado los tramites de ley y
presentado el Estudio de Impacto Ambiental requerido, puedan obtenerla limitando con
ello las actividades de seguimiento por parte de CODECHOCO, que podría garantizar la
implementación de las medidas de prevención, mitigación, corrección o compensación
que permitan la disminución de los graves impactos ambientales que se causan al medio
ambiente, además de imposibilitar los cobros de las tasas retributivas por el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales.
El artículo 165 de la ley 685 de 2001, consagro prerrogativas para la legalización de la

minería de hecho, estipulando que “Formulada la solicitud y mientras esta no sea resuelta
por la autoridad minera, no habrá lugar a proceder respecto de los interesados, mediante
las medidas previstas en los artículos 161 y 306, ni a proseguir las acciones penales
señaladas en los artículos 159 y 160 de este código”.
Mineros. Toda explotación minera que se realice de manera técnica es el resultado de

procesos previos que garantizan la rentabilidad del proyecto, por lo que antes de explotar
se debe: determinar las reservas (cantidad) de mineral, conocer la geometría del
depósito, determinar el método de explotación, la maquinaria recomendada, los costos
del proyecto, el tenor límite o de corte (Cutt Off), para así, cuantificar las reservas
económicamente explotables, realizar el diseño y planeamiento minero, determinar la
viabilidad técnica, económica y ambiental y lograr lo que se pretende con toda actividad

económica, generar excedentes que garanticen su continuidad, su sostenibilidad y

mejores niveles de bienestar para la comunidad.
La manera anti técnica como se realizan las explotaciones mineras, caracterizada por la
falta de estudios exploratorios y planeamiento minero, hace que los daños causados al
medio ambiente se maximicen, se presenta inestabilidad en las explotaciones por los
continuos problemas de iliquidez de sus propietarios y se fragmenten los depósitos
mineros existentes, por el laboreo de áreas en los estratos (capas) superficiales sin cortar
los niveles de peña (roca base) en donde las concentraciones de metales preciosos son
más altas, con lo cual se dejan zonas enmascaradas que se explotaron superficialmente
pero tienen mineralizaciones interesantes difícilmente aprovechables en el futuro.
Degradación del Bosque por el Aprovechamiento Forestal.
La explotación intensiva de madera en el municipio de Cértegui, comienza con la tala

indiscriminada que incluye la selección para corte de las especies más valiosas de interés
comercial, muchas de las cuales tras años de explotación ya se encuentran en peligro de
extinción.
Finalmente, la construcción de zanjas para el trasporte de la madera, hace que cada vez
las palizadas y el cambio de curso de las aguas disminuyan la presencia de peces y
dificulte la actividad de pesca. MARÍN, Julia. Las mujeres en la pesca artesanal.
Comunidades negras del Bajo Atrato en el departamento del Chocó. En: Semillas. No. 17
(nov. 2001).
La actividad forestal en el municipio, está basada en la producción de maderas para el

consumo local, regional y satisfacer las demandas del mercado nacional, dado que son
de las pocas regiones que cuenta con un gran potencial maderable, la actividad continúa
siendo una de las fuentes de ingreso para la gran mayoría de las comunidades negras e
indígenas asentadas en la zona de influencia de los bosques productores.
La actividad forestal tiene pocos e inefectivos controles, de allí que a pesar de que existe
en la actualidad una condición favorable, como lo es la promulgación de la Ley 70/93, en
donde las comunidades negras son en su mayoría propietarios de los territorios que
ocupan; igual acontece con las comunidades indígenas y la Ley 21 de 1991, que les da
igual condición que a las anteriores, lo que no ha sido bien entendido por las étnicas, ya
que permiten la intervención en sus diferentes territorios de foráneos, que se llevan la
mayoría de las ganancias y lo más crítico no hay reversión ni se le da valor agregado al
recurso aprovechado. La materia prima es utilizada en la industria de la construcción,

fabricación de muebles, enchapes y reparaciones locativas. ATLAS DEL CHOCÓ – IGAC

2008.
Los aprovechamientos que se hacen son en su mayoría selectivos de especies valiosas

como el Cativo, Abarco, Cedro, Roble, Sajo, Guino, Sande, entre otras
Avances en la implementación el programa regional de negocios verdes del

pacífico, en el área de jurisdicción de CODECHOCO.
Los Negocios Verdes contemplan las actividades económicas en las que se ofertan
bienes o servicios, que generan impactos ambientales positivos y además incorporan
buenas prácticas ambientales, sociales y económicas con enfoque de ciclo de vida,
contribuyendo a la conservación del ambiente como capital natural que soporta el
desarrollo del territorio.
El concepto arriba señalado, viene siendo promovido desde El Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible (MADS), a través de su Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles
(ONVS), quien en 2014 la formulación del Plan Nacional de Negocios Verdes (PNNV), el
cual desarrolla y establece las directrices de implementación de la Estrategia N° 7
“Emprendimiento de Negocios Verdes”, contemplada en la Política de Producción y
Consumo Sostenible de 2010, denominada “Hacia una cultura de consumo sostenible y
transformación productiva”, la cual tiene como objetivo cambiar los patrones de
producción (oferta) y consumo (demanda) de los/as colombianos/as, reduciendo la
contaminación, conservando los recursos naturales y fomentando el uso sostenible de la
biodiversidad como fuentes de competitividad empresarial. La estrategia arriba señalada
se orienta a la promoción de empresas que incorporen temas como el uso eficiente de
energía, la adaptación al cambio climático, el manejo de residuos, las tecnologías más
limpias, los materiales de construcción sostenibles, el uso sostenible de la biodiversidad,
la biotecnología y la agroindustria.
Plan Nacional de Negocios Verdes (PNNV), establece las directrices para la planificación
y toma de decisiones que permitan el desarrollo, fomento y promoción tanto de la oferta
como de la demanda de los negocios verdes y sostenibles en el país, a través del
desarrollo de instrumentos, incentivos, coordinación y articulación institucional que
conlleve al crecimiento económico, la generación de empleo y la conservación del capital
natural de Colombia. Para cumplir con lo anterior el MADS, diseño cinco (5) programas
Regionales, uno para cada región el país, siendo uno de ellos el Programa Regional de
Negocios Verdes del Pacífico (PRNV), el cual es una hoja de ruta para la implementación.

Por otro lado, el actual Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022, en su Capítulo IV: “Pacto
por la sostenibilidad: Producir conservando y conservar produciendo, su Línea B:
Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la nación, corresponde al MADS
y las Corporaciones, dinamizar las economías locales a partir de la bioeconomía, la
economía forestal y el turismo, entre otros, así como la consolidación de alternativas
productivas y oportunidades económicas incluyentes y sostenibles, que les permitan a
los habitantes del territorio nacional producir conservando y conservar produciendo; en
cumplimiento de lo anterior, en este capítulo se estableció el Objetivo N° 4. Consolidar el
desarrollo de Productos y Servicios basados en el uso sostenible de la biodiversidad y,
la Estrategia “b”: Fomento y fortalecimiento los Negocios Verdes Sostenibles: Consolidar
alternativas productivas y emprendimientos que generen beneficios ambientales.
Así mismo, el Gobierno Nacional estableció la generación de nuevos Negocios Verdes,

verificados y vinculados a los programas Regionales de Negocios Verdes, en los
siguientes tres horizontes: corto plazo (2019) 331 negocios, mediano plazo (2022) 1.865
negocios y, largo plazo (2030) 12.630 negocios, los cuales deberán impulsarse en
corresponsabilidad entre todos los actores institucionales de las regiones.
Conforme a lo anterior, en el Chocó la implementación del Programa arriba señalado,

viene siendo liderado desde el año 2016, por la Corporación Autónoma Regional para el
Desarrollo Sostenible del Chocó (CODECHOCO), en coordinación con la ONV del MADS,
siguiendo los procesos contenidos en la guía metodológica para implementar los
programas de Negocios Verdes y, las líneas ocho (8) líneas estratégicas del mismo;
obteniendo los siguientes resultados:
Implementación de la Ventanilla de Emprendimientos Verdes del Chocó:

(Resolución 071 de junio 7 de 2016 de la Dirección General de Codechocó), mediante la
cual se adopta la siguiente estructura interna operativa: atendiendo los lineamientos
nacionales del PNNV, tiene por objetivos: 1) Posicionar los negocios verdes como un
nuevo renglón de la economía regional, en articulación con actores públicos y privados.
2) Asesorar sobre cómo desarrollar negocios verdes. 3) Brindar la información sobre los
criterios, organizaciones que financian y entidades aliadas.
Conformación de la Mesa Departamental de Negocios Verdes: En el año 2016, se

conformó la mesa en referencia, donde tienen asiento las instituciones de la región que
hacen parte del ecosistema empresarial regional. A la fecha existen 23 instituciones que
formaron la alianza de articulación para el fomento de los Negocios Verdes en el Chocó.
Se espera en adelante ajustar el acuerdo de la alianza bajo el siguiente enfoque operativo
de sub mesas como se mostrará más adelante.

Formulación del Plan Departamental de Negocios Verdes 2018-2030: Su formulación

se realizó en la vigencia 2018, siguiendo las ocho (8) líneas estratégicas del Programa
Regional de Negocios Verdes. pero se hace necesario su ajuste para incorporar los
lineamientos de los ODS.
Vinculación y fortalecimiento de negocios verdes: En cumplimiento con el objetivo N°

2 y la actividad 2, de las Ventanillas, la cual se enfoca en consolidar la oferta de productos
verdes regionales, entre 2016 - 2019, Codechocó en alianza con otros actores de la Mesa
Departamental de Negocios Verdes, han promocionado 153 micro empresas de diversos
sectores, con presencia en 12 municipios del departamento, las cuales están agrupadas
en las siguientes categorías, sectores y subsectores de los negocios verdes. Las
acciones de fortalecimiento implementadas han sido: valoración a partir de los criterios e
indicadores de los negocios verdes, formulación de los planes de mejora para direccionar
la asistencia técnica, capacitación en diferentes temáticas, financiamiento para asistencia
a ferias regionales y nacionales, dotación con equipos y maquinarias, financiación de
trámites legales con INVIMA, aprovechamiento de recursos naturales, registros
sanitarios, vertimientos y captación de agua etc; el proceso antes descrito deberá ser
incorporado en los planes de desarrollo, enfocándose en implementar una ruta de
escalamiento y crecimiento empresarial según sea el caso, véase cantidad empresas por
sectores:
Tabla 45. Inventario de negocios verdes registrado en la Ventanilla de Codechocó, a

diciembre de 2019.
Categoría Sector Subsector Cantidad
Bienes y Servicios Agrosistemas Sistemas de 29
Sostenibles Sostenibles Producción ecológico,
Provenientes de la orgánico y biológico
Biodiversidad Agroindustria Alimentario 60
Sostenible No alimentario 5
Bebidas naturales y 12
ancestrales
Biocomercio Ecoturismo 13
No Maderable 24
(artesanías)
Maderables 2
Medicinales 2

Ecoproductos Aprovechamiento Orgánicos 3

Industriales y Valoración de Inorgánicos 3
Residuos
Total 153
Fuente: Codechocó, a diciembre de 2019
Implementación de espacios y escenarios de comercialización de productos

verdes: Esta acción se alinea con la función N° 5 asignadas a las ventanillas, la cual
comprende actividades relacionadas con incrementar la demanda y el consumo de
productos y servicios de negocios verdes. En tal sentido Codechocó en alianza con los
actores de la Mesa Departamental de Negocios Verdes, implementó Feria Regional
“Expo ambiente Chocó”, realizando tres (3) versiones entre 2018 – 2019. Además de una
Sala de permanente de exhibición, denominada Tienda de negocios verdes; así mismo
ha llevado un total 26 empresas a dos (2) ferias nacionales (Bioexpo) en el año 2017 y
2019 en las ciudades de Barranquilla y Cali. En el ámbito regional se viene participando
en diferentes ferias organizadas por otras instituciones con asiento en la región.
Implementación del concurso Galardón EconoBio: Acordes de la función No. 4
asignadas a la ventanilla, la cual consiste en medir la contribución del programa al
desarrollo de la región y conservación de los recursos naturales, la Ventanilla, implementó
un concurso dirigido a reconocer el esfuerzo de las microempresas al logro del Desarrollo
Sostenible en el ámbito local, denominado “Galardón Econobio”, a la fecha se han
realizado dos (2) versiones en 2018 y 2018, lo grado resaltar los aportes de 20 empresas
en la construcción del Desarrollo Sostenible en el contexto local.
Implementación de la plataforma de la Ventanilla Virtual: Consiste en una plataforma,

a través de la cual se puede hacer el proceso se vinculación de una empresa a la
Ventanilla de Emprendimientos Verdes, la aplicación de los criterios de un negocio verde,
promocionar las empresas, difundir información entre otros aspectos.
Así las cosas, para avanzar en la región, el periodo 2020 – 2023, y fortalecer los logros
arriba señalados, se hace necesario fortalecer la coordinación interinstitucional en la
implementación del Programa de Negocios Verdes, teniendo como marco meta el aporte
que se debe hacer desde la región al logro de la meta nacional de 1.865 nuevos Negocios
Verdes verificados con los criterios e indicadores de este sector; labor que implica la
articulación entre actores públicos y privados del nivel local, regional y nacional, en
procura de superar los altos niveles de pobreza y desempleo histórico de la región,
mitigando y evitando los daños ambientales presentes en el territorio.

Bajo el reto anterior, a continuación, se presentan las prioridades de los Entes

Territoriales, en la implementación del Programa Regional de Negocios Verdes dentro de
los Planes de Desarrollo 2020 – 2023.
Determinantes Ambientales
Un determinante en su aplicación al ordenamiento del territorio se entiende como aquel

factor que por su importancia influye directamente en cualquier decisión de planificación
o manejo y por lo tanto debe ser incluido para la eficacia de la norma. Su no inclusión
impide o dificulta en gran medida la realización de toda acción sobre el territorio por lo
tanto su carácter es estructurante.
Los determinantes ambientales buscan garantizar el derecho de la sociedad a gozar de

un ambiente sano, a través de acciones que involucren la conservación de áreas de
especial importancia ecológica, el fomento de la educación para el logro de estos fines y
la participación ciudadana en las decisiones que afecten la integridad ambiental.
La Ley 388 de 1997, establece en el artículo 10 que en la elaboración y adopción de los

planes de ordenamiento territorial los municipios y distritos deberán tener en cuenta las
determinantes, que constituyen normas de superior jerarquía, en sus propios ámbitos de
competencia, de acuerdo con la Constitución y las leyes.
La Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó –

CODECHOCO, estableció las determinantes Ambientales para el departamento, estas
son:
Tabla 46. Determinantes ambientales

Componentes
Categoría Componente presentes en el
municipio
Sistema de Parques Nacionales
Naturales (SPNN)
Reservas Forestales X
Áreas de protección y Protectoras (RFP)
conservación ambiental Distrito de Manejo Integrado
(DMI)
Parques Naturales Regionales
(PNR)

Reservas Naturales de la X
Sociedad Civil (RNSC)
Reserva Forestal del Pacifico X
Áreas con Ordenación Forestal X
Áreas de manejo especial
Unidades Ambientales Fluviales
Paramos y subpáramos
Nacimientos de agua X
Zonas de recarga de acuíferos
Rondas hidráulicas de los X
Áreas de especial cuerpos de agua
importancia ecosistemica o Humedales, Pantanos, Lagos,
ecológica Lagunas, Ciénagas
Manglares
Sitios RAMSAR
Prioridades de conservación X
Inundación X
Movimientos en masa
Áreas de amenaza alta y/o Avenida torrencial
riesgo no
Sísmico X
mitigable
Vendaval X
Erosión Fluviales
Cuencas hidrográficas X
Aprovechamiento forestal.
Las diversas especies forestales comerciales en este municipio, han sido extraídas de
manera selectiva, presentándose escasez cerca de los ríos, quebradas y carreteras, y
encontrándose mayor cantidad de las mismas en la medida que los terrenos distan de
estas vías de penetración, precisamente por las dificultades que representa la distancia
hasta los sitios de embarque.
con base en codechoco (2018_b) durante los primeros 7 meses de 2018, no se reportó
aprovechamiento forestal en el municipio de Cértegui. esto indica que la madera
aprovechada fue para uso doméstico.

Según codechoco (2018_b) durante los primeros 7 meses de 2018, se movilizó un total
de 114.000 m3 de madera en el departamento del chocó, proveniente de treinta y cinco
(35) especies, siendo las que aportaron los mayores volúmenes, choibá (dipterix
panamensis) con un total 19.781 m3, seguida de sande (brosimun utile) con 12.478m3,
chanó (sacoglotis procera) con 9.585 m3 y caracolí (anacardim excelsum) con 7.525 m3”
(p. 4) (ver gráfico 31)
Grafica 6. Principales especies movilizadas en el departamento del Chocó, durante los

primeros 7 meses de 2018
Fuente: CODECHOCO, 2018_B Con base en CODECHOCO 2018_A, 2017_A, 2017_B y 2017_C, durante el año 2017, no hubo
reporte de aprovechamiento de madera en el municipio de Cértegui.
Gestión del riesgo
Fenómenos Socio-Culturales:
Por Procesos de urbanización: Se evidencia un claro conflicto en el uso del suelo y

muestra de ello se denota con los asentamientos urbanos en áreas de alto riesgo y
amenaza por el componente hidrológico y/o geológico, se presentan mala o ausencia de
planificación en un desarrollo urbanístico ordenado. Por Procesos de edificación
individual: Se manifiestan problemas de calidad en los materiales, el modo de
construcción en la zona rural, igualmente se han detectado fallas en el control de un
crecimiento urbanístico bien planificado, en cuanto a la ubicación se tienen identificados
varios sitios urbanísticos en zonas de alto riesgo hídrico por inundación.

Fenómenos Naturales:
Meteorológicos: el municipio de Cértegui está directamente influenciado por la zona de

convergencia intertropical (ZCIT), es por ello que se encuentra bastante expuestos,
vendavales y altas precipitaciones. Hidrológicos: Específicamente en avenidas
torrenciales, se presenta en el Municipio de Cértegui un alto riesgo en el área urbana por
su ubicación espacial frente a las fuentes hídricas en especial aquellas que atraviesan
las áreas pobladas ya que manifiesta un riesgo latente, igualmente los datos históricos
nos muestran que el Municipio de Cértegui es altamente vulnerable a este tipo de riesgo
por.
Geológicos:
Como todo asentamiento urbanístico y social, estamos expuestos a riesgos asociados a

la actividad sísmica y movimientos en masas, esto por los modos y hábitos constructivos.
Pactos comunitarios:
En el marco de pactos comunitarios, se pudieron identificar y concertar con las diferentes

comunidades del municipio sus problemas, aspiraciones y necesidades las cuales se ven
reflejada a continuación.
Tabla 47. Pacto Comunitario Ambiente y Desarrollo Sostenible

Recuperación de suelo degradado por la minería.
AREA URBANA Y RURAL
Puntos ecológicos
Fuente: talleres realizados
ARTICULO 13° LINEA DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO EN LAS

MEJORES MANOS.
A) SECTOR GOBIERNO TERRITORIAL
Principios del ordenamiento territorial
La Ley Orgánica de Ordenamiento territorial (Ley 1454 de 2011) establece en su Artículo

3º los Principios rectores del ordenamiento territorial. Son principios del proceso de
ordenamiento territorial, entre otros, los siguientes:

• Soberanía y unidad nacional. El ordenamiento territorial propiciará la integridad

territorial, su seguridad y defensa, y fortalecerá el Estado Social de Derecho
organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales.
• Autonomía. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus
intereses dentro de los límites de la Constitución y la ley.
• Descentralización. La distribución de competencias entre la Nación, entidades
territoriales y demás esquemas asociativos se realizará trasladando el
correspondiente poder de decisión de los órganos centrales del Estado hacia el nivel
territorial pertinente, en lo que corresponda, de tal manera que se promueva una
mayor capacidad de planeación, gestión y de administración de sus propios intereses,
garantizando por parte de la Nación los recursos necesarios para su cumplimiento.
Diagnóstico del sector administrativo
Para enfrentar los retos del cumplimiento de los objetivos del sector institucional en el
marco del Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 “Cértegui en las mejores manos0”, la
administración departamental, como línea base se encuentra en la siguiente situación.
A través de este programa se busca fortalecer la institución Pública para mejorar el

recaudo y lograr mayor eficiencia en la ejecución de los recursos. Comprendiendo que
solo hasta que el Municipio logre potencializar su estructura financiera será posible
responder a las demandas ciudadanas.
Modernizar la gestión a través del fortalecimiento institucional, requiere un cambio

cultural, a través de un ejercicio comunicativo y pedagógico alternativo e innovador
enfocado en promover transformaciones concretas en las percepciones, actitudes y
comportamientos de los servidores públicos y ciudadanos, y generar así innovaciones
culturales tangibles alrededor de la Administración Pública, que permitan recuperar y
aumentar la confianza de la ciudadanía en las instituciones del Estado, al igual que
promover servidores y ciudadanos que dialogan, dirimen dilemas y participan
activamente en la gestión de los asuntos públicos, el control social y la rendición de
cuentas.
Dicho fortalecimiento, está asociado de manera directa al Índice de Desempeño

Institucional, el cual mide la capacidad de las entidades públicas, de orientar procesos de
gestión, hacia una mejor prestación de bienes y servicios, a fin de resolver efectivamente

las necesidades de los ciudadanos con criterios de calidad, integridad, legalidad y la

transparencia.
Los resultados de la última medición, arroja los siguientes resultados para el Municipio
de Cértegui:
Tabla 45. Resultado de Desempeño Institucional

Resultados desempeño institucional - Entidades Territoriales
Vigencia 2018
ALCALDÍA DE CERTEGUÍ
DEPARTAMENTO NATURALEZA DE LA ENTIDAD POSICIÓN DEPTO PUNTAJE OBTENIDO
Chocó ALCALDÍA 24 45,0

ENTIDAD TERRITORIAL PUNTAJE MÍNIMO PUNTAJE MÁXIMO PROMEDIO GRUPO PAR
NO SUPERA PROMEDIO
ALCALDÍA DE CERTEGUÍ 17,8 78,0 57,0
INDICES DE LAS DIMENSIONES DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO
PROMEDIO PUNTAJE
DIMENSIÓN PUNTAJE OBTENIDO DIF.
GRUPO PAR MÁXIMO
98,4 97,5
D1 Talento Humano 41,6 56,6 -15,0 94,0 94,0 94,9 96,2 94,8
90,9
Direccionamiento Estratégico y
D2 Planeación
42,7 57,4 -14,7 94,9
Gestión para Resultados con

D3 Valores
45,3 57,3 -12,0 96,2
42,7 45,3 43,0 43,8 45,4

41,6 42,1
D4 Evaluación de Resultados 43,0 56,6 -13,5 90,9
D5 Información y Comunicación 43,8 58,2 -14,4 98,4
D6 Gestión del Conocimiento 42,1 56,5 -14,4 94,8
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7
D7 Control Interno 45,4 56,7 -11,3 97,5
Fuente: Resultados IDI Función Pública 2018
Se puede observar que la entidad, se encuentra 12 puntos por debajo del promedio del
y ocupa la posición No 24 en el departamento, las mediciones de este índice establecen
que las entidades con puntajes inferior a 60 puntos, se encuentran en el rango bajo.

Tabla 46. Política de Gestión y Desempeño

INDICES DE LAS POLÍTICAS DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO
PROMEDIO PROMEDIO
POLÍTICA RESULTADO DIF. POLÍTICA RESULTADO DIF
GRUPO PAR GRUPO PAR
Transparencia, Acceso a la
Gestión Estratégica del Talento
POL1 45,0 56,9 -11,9 POL9 Información y lucha contra la 45,8 58,3 -12,5
Humano
Corrupción
POL2 Integridad 35,0 55,8 -20,8 POL10 Servicio al ciudadano 41,5 57,2 -15,7
POL3 Planeación Institucional 42,0 57,4 -15,4 POL11 Racionalización de Trámites 43,9 57,1 -13,1
Gestión Presupuestal y Eficiencia del Participación Ciudadana en la

POL4 50,7 56,6 -5,9 POL12 47,6 60,0 -12,4
Gasto Público Gestión Pública
Fortalecimiento Organizacional y Seguimiento y Evaluación del
POL5 42,4 55,2 -12,8 POL13 43,0 56,6 -13,5
Simplificación de Procesos Desempeño Institucional
POL6 Gobierno Digital 49,1 58,2 -9,1 POL14 Gestión Documental 36,8 57,3 -20,5
POL7 Seguridad Digital 47,0 56,2 -9,1 POL15 Gestión del Conocimiento 42,1 56,5 -14,4
POL8 Defensa Jurídica 40,9 57,6 -16,7 POL16 Control Interno 45,4 56,7 -11,3
Fuente: Resultados IDI Función Pública 2018
Ahora bien, la lucha contra la corrupción es una corresponsabilidad de todos los

ciudadanos, por ello, desde la administración (departamental, distrital o municipal)
emprenderemos programas que nos permita avanzar en transparencia, integridad,
legalidad y gobierno abierto, con el fin de lograr fortalecer los lazos de confianza entre la
sociedad, el sector privado, la administración pública y sus funcionarios.
El problema central identificado en este componente es la débil cultura de dialogo entre

el Estado y la sociedad, enmarcado en la dificultad para articular e involucrar múltiples
actores en la búsqueda de soluciones tendientes a la promoción de la transparencia, la
integridad y la lucha contra la corrupción. Lo anterior, pensando que “un gobierno se
considera abierto cuando es transparente, sujeto a rendición de cuentas, comprometido
e íntegro, el cual, probablemente conducirá a mejores servicios y políticas públicas. Se
espera que ello, a su vez, derive finalmente en una mayor confianza en el gobierno,
bienestar social, calidad de la democracia y crecimiento económico
Débil cultura de dialogo entre la (Gobernación –Alcaldía) y la sociedad, enmarcado en la

dificultad para articular e involucrar múltiples actores en la búsqueda de soluciones que
promuevan la transparencia, la integridad y la lucha contra la corrupción
Ausencia de una estrategia integral con perspectiva de largo plazo para impulsar el
gobierno abierto en el territorio
• Falta de compromiso social y de confianza para que los valores se transformen

en acciones concretas, llevando a que prevalezca el interés particular frente al
interés público.

Brecha entre la divulgación proactiva de información y falta de estrategias para la difusión

de la información por medio de canales no tecnológicos y de fácil comprensión por la
ciudadanía
Falta de calidad y pertinencia de la información que se produce y se publica. La

información pública no responde a los intereses, las necesidades y las expectativas de
la ciudadanía, sector privado e instituciones públicas
Ausencia de una cultura de la legalidad reflejada en la poca sanción social al infractor, el
rechazo al soborno y la falta de autorregulación
Ausencia de una cultura de la legalidad reflejada en la poca sanción social al infractor, el

rechazo al soborno y la falta de autorregulación
Desconocimiento de los deberes sociales y legales básicos, acompañado de falsos
imaginarios que encuentran a la violencia y a la criminalidad, como instrumentos para
tramitar las diferencias y los conflictos entre los ciudadanos
• Baja articulación entre las diferentes dependencias de la administración y los
órganos de control y la fiscalía.
• Ausencia de canales seguros de denuncia y protección al denunciante.
B) SECTOR EQUIPAMIENTOS
Equipamientos cabecera y corregimientos:
Estos los podemos definir de acuerdo al servicio que cubren a nivel la cabecera urbana,
rural y para ello debemos tener claro que por la oferta o cobertura de cada uno de ellos
presta en su dimensión, de acuerdo a esto se obtiene que sector se atiende, y si es por
la cobertura que ejerzan.

Por sector:
Imagen 4. Clasificación de Equipamientos por sector
Problemas identificados:
• Incumplimiento de normatividad ambiental y sanitaria

• Regular estado de zonas verdes

Equipamientos complementarios.
En relación al equipamiento municipal no clasificado en los sectores ya diagnosticados

se presentan las siguientes dificultades:
Matadero (no existe, el sacrificio de ganados y porcinos, se hace en forma casi
artesanal).
Coso municipal: para disposición de animales o mascotas abandonadas, no existe.
Plaza de Mercado
Actual mente el municipio carece de una plaza de mercado, dicha actividades se

desarrolla en espacios que no cumplen con las características mínimas para realizar las
actividades de compra y venta de productos, la cual no garantiza la seguridad
alimentaria.
Cementerio
Ubicado en la zona norte de la cabecera municipal, en la orilla del Rio Cértegui, es una
estructura que adolece de mantenimiento. Es más bien un espacio al aire libre, en medio
del bosque.
El municipio actualmente figura como propietario de los predios y equipamientos que a

continuación relacionamos en la tabla, así:

Tabla 47 Predios y Equipamientos del Municipio
PREDIOS Y EQUIPAMIENTOS DEL MUNICIPIO

N° NOMBRE DEL PREDIO SECTOR O BARRIO DESTINACION ACTUAL ESTADO AREA
Biblioteca Publica Arnoldo Uso institucional
1 Palacios Santander Educativo Bueno 741,52 m2
2 CDI Familiar Santander Institucional familiar Bueno 263,73 m2
Centro de Integracion Esparcimiento de la
3 Ciudadana Candelaria ciudadania Bueno 1,383,84 m2
4 Parque Mirador Centro Publico- Aire Libre Bueno 400 m2
5 Centro de Salud Ips Ltda Candelaria Institucion de Salud Bueno 1,168,74 m2
6 Cedrepaz Candelaria Turismo de Agua dulce Bueno 249,78 m2
7 Antiguo Matadero San Francisco Abandonado Malo 100,80 m2
Campamento zona de
8 Carretera Corregimiento de la Variante Abandonado Malo 12,500 m2
9 Cancha de Futbol Candelaria Plubica Deportiva Regular 6,542,4 m2
10 Cancha de microfutbol Candelaria publico deportivo Regular 668,36 m2
11 CDI Institucional Santander Institucional familiar Bueno 620,84 m2
12 Actual Planta Reciclaje Santander Recicladora Particular Malo 403,2 m2
13 Centro Vida Doña Istina Centro Uso Intitucional Bueno 157,08
14 Concejo Municipal Santander Edif. Institucional Regular 255,99
15 Edificio Compartel Santander Juzgado Regular 167,4
Escuela Matias Tres
16 Palacios Sede La Toma Corregimiento la Toma Escuela Regular 400 m2
17 Gimnasio Cubierto Centro Espacio Publico Malo 284,26 m2
IE Matas Tres Palacios
18 Sede Variante Corregimiento La Variante Institucion Educativa Bueno 2861,84 m2
19 IE Matas Tres Palacios Candelaria Institucion Educativa Regular 23,891,6
20 Cementerio Municipal San francisco Uso Publico Regular 110,4 M2


Tabla 48. Pacto Comunitario

AREA
URBANA RURAL
Remodelación y Ampliación de las Instituciones X X
Educativas
Construcción de Puestos de salud X
Ampliación y mejoramiento del Palacio Municipal X
Construcción de Plaza de Mercado X
Construcción de la Casa del Adulto Mayor X
Construcción de un sacúdete X
Construcción de la Casa de la Cultura X
Construcción Muelle Turístico X
Adecuación y dotación Casa de Gobierno Indígena X
Construcción de muro de Contención sector Oasis X
Ampliación y mejoramiento de sedes educativas en el X X
municipio de Cértegui.
Diseño y Construcción de puestos de salud en los X
corregimientos del municipio.
FUENTE: Talleres comunitarios realizados – Administración Municipal
TITULO 4
MARCO ESTRATÉGICO
ARTICULO 14° LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO ECONOMICO,

PRODUCTIVIDAD Y RURALIDAD EN LAS MEJORES MANOS.
Sin lugar a duda uno de los principales problemas que tiene la sociedad Cértegueña
radica en la imposibilidad de acceder a oportunidades de empleo, ya que los gobiernos
no se han trazado como meta generar oportunidades laborales distintas a los cargos
públicos que por obligación legal debe ofertar la Alcaldía y sus distintas dependencias
para el normal funcionamiento. Cértegui por tradición ha sido una tierra de actividad
minera, agrícola y maderera; de estas actividades nuestros pobladores han obtenido sus
ingresos para el sustento diario. Con la situación de la minería en la actualidad y la poca
o casi nula inversión en el campo, se hace necesario plantear alternativas de desarrollo
económico para nuestra gente, de manera que desde dicho planteamiento sea posible
generar ingresos a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar económico y
social de nuestros coterráneos. Por tal razón se proponemos como línea estratégica “por
el desarrollo económico, productividad y rural en las mejores mano” donde se

plantearemos alternativas de generación de ingresos a través del desarrollo de iniciativas

empresariales, microempresarias y fami-empresariales desde las siguientes iniciativas:
SECTOR AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL.

Impulsar el desarrollo sostenible, competitivo y equitativo del sector agropecuario y el
mejoramiento del nivel de calidad de vida de la población rural del Municipio de Cértegui,
en armonía con la política nacional y la participación comunitaria. Para lograr estos
propósitos nos hemos trazado un conjunto de acciones puntuales que estimulen nuestra
vocación agropecuaria.
Para cumplir con los objetivos del sector Agricultura y desarrollo rural se propone las
siguientes estrategias:
• Impulsar el desarrollo económico y productivo del Municipio de Cértegui de una

manera sostenible mediante el fortalecimiento del sector agropecuario.
• Propiciar el mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas.
• Impulsar el desarrollo rural en todos los ámbitos de producción.
• La implementación de nuevas tecnologías y el aumento de las capacidades técnicas
de los productores que generen unas mejores condiciones de vida para la población
rural y urbana del municipio.
• Fortalecer sistema agroalimentario para el autoabastecimiento sostenible.
• Mejorar la productividad agroforestal.
• Garantizar el acceso a alimentos reales y naturales, evitando los comestibles
procesados industrialmente.
• Considerar el riesgo de desastre como un condicionante para la ejecución de
proyecto.
• Sustituir y mejorar el uso de fuente de energía más amigable con el medio ambiente.
• Fortalecer la agricultura campesina, familiar y comunitaria, promoviendo mercados
locales y regionales que acerquen a quienes producen y consumen, generando
prácticas solidarias y éticas de consumo.
• Restauración de sistemas degradados.
• Proteger la diversidad biocultural, productiva y culinaria del país.
• Fortalecer ambientes alimentarios saludables, soberanos, sostenibles y seguros, que
garantizan el derecho a la alimentación y la salud de las personas, especialmente de
las niñas, niños, y adolescentes en su municipio.
• Fortalecimiento de la gobernanza ambiental.

• Velar por la promoción de la lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses
de vida de niñas y niños, acompañada de alimentación complementaria adecuada
hasta los 2 años de vida.
• Uso de buenas Prácticas ambiéntale del sector agrícolas.
• Atender los requerimientos nutricionales, de acuerdo al ciclo de vida. Se fortalezca la
educación nutricional y alimentaria, con toda la comunidad educativa, incluyendo el
personal que participa en los programas de alimentación escolar, en las tiendas y
kioscos, en cafeterías y restaurantes.
• Promoción de ambientes saludables, donde se fortalece la educación nutricional y
alimentaria, aprovechando la difusión de mensajes en espacios públicos y medios
locales.
• Fomento de producción más limpias.
• Promoción de mercados campesinos en las entidades públicas.
• Destinar espacios como el transporte público local para la promoción de mensajes de
bien común, fortaleciendo la educación nutricional y alimentaria.
• Disminución de impacto ambientales sobre los recursos (suelo, agua y aire).
• Desarrollo de políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y
consumo de alimentos.
• Facilitar el uso de prácticas y saberes agroecológicos y el fortalecimiento de la
economía campesina, familiar y comunitaria.
• Gestionar e implementar centro de innovación y de transformación de los principales
productos como estrategia para:
o Fortalecer la asociatividad
o Transformación
o Maquinaria y equipos
o Matadero
o Mejorar y asegurar la comercialización
o Comercio justo
o Comercios verdes
o Valor agregado
• Construcción de centro de acopio
• Montaje de una trilladora de arroz
• Gestión e implementación de proyectos de vivienda rural nuevas y mejoramiento
• Proyecto de vida integral para la familia rural
• Ampliación de la cobertura de energía interconexión y alternativa
• Mejoramiento de las vías de acceso terciaria fluvial y terrestre
• Establecimiento de huertas caseras y corrigementales

• Establecimiento de azoteas con plantas típicas de la región como alternativa

generadora de seguridad alimentaria
• Mercado verde
• Proyectos implementados bajo cubierta con fines alimenticios y medicinales
• Gestión de proyectos micro empresariales
• Capacitación para el empleo, emprendimiento, sector agropecuario e Institución
Técnica Agropecuaria (SENA, ICA, PORKCOLOMBIA, FINAGRO, empresas
locales/regionales y demás instituciones.
• Fomento de actividades agrícolas en la institución técnica agropecuaria y todas sus
sedes. (La construcción de huertas escolares y granja agropecuaria).
• Proyectos productivos gestionados ante entidades del orden Nacional – alianzas
estratégicas con: el Ministerio de Agricultura, Agencia de Desarrollo Rural, Alianzas
productivas para la vida, Agencia nacional de tierras, Prosperidad social.
• Implementación de proyectos productivos rurales a escala empresarial
• Fomento y apoyo a la explotación pecuaria
• Formulación del programa agropecuario municipal
• Desarrollo rural para el campo en infraestructura, equipamiento y líneas específicas.
Programa fortalecimiento del sector agropecuario.

Objetivo del programa: Mediante este programa se pretende aplicar estrategias de
desarrollo agropecuario para aumenten la producción y el nivel de ingresos económicos
en los núcleos familiares.
Tabla 50. Indicadores de Resultado
LINEA BASE META DE META UNIDAD DE

NOMBRE
2019 RESULTADO 2020 – 2023 MEDIDA
Número de Aumentar 150

hectáreas N/A hectáreas 150 HECTAREA
Sembradas sembradas
Cobertura de Ejecutar 8
programas y programas y
beneficios N/A beneficios 8 NUMERO
dirigidos a los dirigidos a los
productores productores

Tabla 51. Indicadores de Producto

UNIDAD
LINEA BASE META
NOMBRE DE
2019 2020 - 2023
MEDIDA
Dotación y Suministros
N/A
Elementos Agropecuarios 0% 40%
Pago del Personal Técnico
Vinculado a La Prestación del
PESOS
Servicio de Asistencia Técnica
Directa Rural $ 100.000.000,00 $ 464.100.000,00
Desarrollo de Programas y
Proyectos Productivos en el NUMERO
Marco del Plan Agropecuario 0 2
Programa Servicios financieros y gestión del riesgo para las actividades

agropecuarias y rurales.
Objetivo del Programa: Promover la generación de ingresos para la población rural a
través de una mejora en el servicio de extensión agropecuaria, el acceso a instrumentos
financieros, y las condiciones de empleabilidad y emprendimiento.
LINEA UNIDAD
META
NOMBRE BASE META DE RESULTADO DE
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Participación de
La población rural Aumentar en un 60%
dentro de las la Participación de La
operaciones de 0% población rural dentro de 60% %
crédito las operaciones de crédito
agropecuario y agropecuario y rural
rural


META
LINEA BASE
NOMBRE UNIDAD DE MEDIDA 2020 -
2019
2023
Diseñar proyectos de desarrollo
agropecuarios encaminados al
financiamiento y riesgos
agropecuarios. unidad 0 2
Implementar proyectos de
desarrollo agropecuarios
encaminados al financiamiento y
riesgos agropecuarios. unidad 0 2
Programa Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural.

Objetivo del Programa: Direccionar la planificación y gestión del ordenamiento
productivo y social de la propiedad rural en el Municipio y sus mecanismos de
intervención integral en función de reducir las brechas territoriales y mejorar la calidad de
vida de la población rural.
LINEA META UNIDAD

META DE
NOMBRE BASE 2020 - DE
RESULTADO
2019 2023 MEDIDA
Áreas bajo sistemas sostenibles de
10 hectáreas
conservación (restauración*,
0 bajo sistemas 10 hectárea
sistemas agroforestales, manejo
sostenible
forestal sostenible)
UNIDAD DE LINEA BASE META

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Documentos de criterios para el
ordenamiento social y productivo 0 4
elaborados unidad

Programa Aprovechamiento de mercados externos

Objetivo del Programa: Orientar el desarrollo de estrategias y mecanismos para el
acceso efectivo de productos agropecuarios a mercados internacionales.
LINEA UNIDAD
META DE META
NOMBRE BASE DE
RESULTADO 2020 - 2023
2019 MEDIDA
Proporción de pequeños
Incremento del
productores asociados a 5% 25% %
5% anual
nivel regional

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Asociaciones de mujeres
0 2
fortalecidas unidad
Programa Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria

Objetivo del Programa: Orientar las acciones e intervenciones para dar respuesta a
demandas tecnológicas y de investigación para mejorar procesos productivos, incluidas
estrategias de transferencia, extensionismo y/o asistencia técnica agropecuaria integral.

NOMBRE
2019 RESULTADO 2020 - 2023 MEDIDA
Población con
Incremento del
asistencia técnica 10% 50% %
10% anual
agropecuaria


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Productores atendidos con
0 100
asistencia técnica agropecuaria unidad
Programa Infraestructura productiva y comercialización

Objetivo del Programa: Desarrollar intervenciones destinadas a mejorar la capacidad
de la infraestructura para la competitividad rural.

NOMBRE
Producción agrícola
en cadenas 0% 30% 30% %
priorizadas

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Productores apoyados para la
participación en ferias 0 10
comerciales unidad
SECTOR VÍAS Y TRANSPORTE

La existencia de vías de comunicación es fundamental para el desarrollo de los pueblos,
ya que con un transporte garantizado se puede acceder a nuestros terrenos y los
pobladores que se dediquen a la actividad agrícola tienen la facilidad de transportar sus
productos hasta los puntos de comercialización.

Objetivos del sistema vial.
• Definir los corredores viales principales para que, en conjunto con la empresa
prestadora de servicios públicos, el desarrollo urbanístico del Municipio se programe
ordenadamente.
• Generar corredores peatonales de acuerdo de acuerdo con la movilidad urbana, en

concordancia con el sistema ordenador de circulación del espacio público.
• Racionalizar y maximizar la accesibilidad a la cabecera municipal para los visitantes

y su conexión con el área rural.
• Mejorar las condiciones de la cabecera municipal, equilibrando el desarrollo urbano

de tal manera que se de igualdad de condiciones de acceso a todos los predios con
respecto a la localización de diferentes equipamientos y a los centros de acopios de
bienes y servicios
Para cumplir con los objetivos del sector Vías y Transporte se propone las siguientes
estrategias:
• Construcción y mantenimiento de vías proyectadas para facilitar y ampliar el tránsito

vehicular
• Construcción de mobiliarios urbanos
• Construcción de muelles y embarcaderos fluviales
• Rocería, Limpieza y Destronques en los ríos que permitan la navegabilidad y acceso
a comunidades y veredas
• Construcción de escalinatas con acceso a los ríos en el municipio de Cértegui
departamento del choco.
• Construcción y mejoramiento de puentes colgantes peatonales.
• Construcción de muros de contención en el municipio de Cértegui.
Programa fortalecimiento de las redes viales municipales.

Objetivo del programa: Mediante este programa se pretende construir y mejorar la
infraestructura vial del Municipio para la productividad y competitividad.


LINEA META UNIDAD
META DE
NOMBRE BASE 2020 – DE
RESULTADO
2019 2023 MEDIDA
Realización de mejoramiento, 50 kilómetros de
mantenimiento, pavimentación red vial del
y rehabilitación de la red vial N/A municipio 50 unidad
del municipio intervenida en el
cuatrienio.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Pavimentación de Vías Kilometro N/A 10
Mejoramiento De Vías Kilometro N/A 25
Programa Estructuración de sistemas de transporte público colectivo o masivo.

Objetivo del Programa: Acceder a un transporte público eficiente, garantizar la
sostenibilidad, calidad y cobertura de los sistemas de transporte, tales como “convenios
de colaboración empresarial, acuerdos comerciales".
LINEA META UNIDAD

NOMBRE BASE META DE RESULTADO 2020 - DE
2019 2023 MEDIDA
Tasa de implementación A diciembre de 2023, está
en la Estructuración de construido el 30% de la
sistemas de transporte 0% Estructuración del sistema 30% %
público colectivo o de transporte público
masivo. colectivo o masivo.


LINEA META
NOMBRE UNIDAD DE MEDIDA BASE 2020 -
2019 2023
Diseño del sistema de transporte
masivo en múltiples dimensiones. UNIDAD 0 1
Implementación del sistema de
transporte masivo trae desafíos en
múltiples dimensiones. UNIDAD 0 1
Programa Infraestructura y servicios de logística de transporte

Objetivo del Programa: Proveer la infraestructura y las condiciones que permitan la
prestación adecuada de servicios de logística de transporte, con el propósito de
consolidar el esquema de transporte intermodal en el país, que minimice costos en la
operación de transporte y permita el fortalecimiento de las cadenas productivas en el
marco del Plan Maestro de Transporte Intermodal.
LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Sistemas de Crear e Implementar 1
transporte público 0 sistemas de transporte 1 unidad
organizado publico organizado

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Sistemas de transporte público
0 2
organizado en funcionamiento unidad

Programa Infraestructura de transporte fluvial

Objetivo del Programa: Proveer la infraestructura para la operación del transporte fluvial
en el marco del Plan Maestro de Transporte Intermodal.
LINEA META UNIDAD

2019 2023 MEDIDA
Tasa de implementación A diciembre de 2023,
en la Estructuración de está implementado la
sistemas de transporte 0% estructuración del 40% %
fluvial sistema de transporte
fluvial 40%

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Diseño de la estructuración del
sistema de transporte fluvial en 0 1
múltiples dimensiones. unidad
SECTOR TRABAJO (EMPLEO)
Identificación de puestos de trabajo, el impulso a la inserción laboral y las alianzas

público-privadas para que la población logre su estabilización socioeconómica a través
de la vinculación laboral.
Para cumplir con los objetivos del sector Trabajo (empleo) se propone las siguientes
estrategias:
• Garantizar oportunidades laborales en igualdad de condiciones para los habitantes de

la zona rural.
• Proyectos sostenibles en beneficios para los pobladores de la zona rural.
• Gestionar programas de formación para el empleo a los habitantes de la zona rural.

• Generación de apoyo estatal en el impulso del emprendimiento a medianas y

pequeñas empresas.
• Impulso a las obras públicas y la infraestructura.
• Adaptación al trabajo, participación en redes de cooperación a nivel local, Regional
Departamental, Nacional e Internacional.
Programa emprendimiento empresarial.

Objetivo del programa: Mediante este programa se pretende promover procesos de
emprendimiento y empresarismo en la red turística, agropecuaria y cultural del municipio.

LINEA
META UNIDAD DE
NOMBRE BASE META DE RESULTADO
2020 - 2023 MEDIDA
2019
procesos educativos
Implementar 4 procesos
enfocados en la
N/A educativos enfocados en la 4 unidad
formación para el
formación para el empleo
empleo
Capacitaciones y
5 capacitaciones y
asesorías en temas
asesorías en temas
sobre innovación,
sobre innovación,
Emprendimiento, N/A 5 unidad
Emprendimiento,
elaboración y
elaboración y presentación
presentación de
de proyectos.
proyectos.

LINEA
META
NOMBRE UNIDAD DE MEDIDA BASE
2020 - 2023
2019
Promoción de Capacitación para
unidad N/A 1
Empleo
Promoción de Asociaciones y
Alianzas para el Desarrollo unidad N/A 1
Empresarial e Industrial

Programa Fomento, Fortalecimiento Y Desarrollo De Las Organizaciones De

Economía Solidarias.
Objetivo del programa: Mediante este programa se pretende Servir de medio
fundamental para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y el
desarrollo del territorio a partir del emprendimiento asociativo solidario y promover la
equidad social, el emprendimiento de la región, la legalidad y la formalidad en el Municipio
de Cértegui.
LINEA UNIDAD
META DE META
NOMBRE BASE DE
2019 MEDIDA
Fortalecer las 4 organizaciones de
organizaciones de N/A economía solidarias 4 unidad
economía solidarias fortalecidas

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Implementación de estrategias para el
fomento de las organizaciones economía unidad 0 2
solidarias en el municipio
Programa Plan de reactivación económica.

Objetivo del Programa: Estimular la producción y promover la nivelación de las
oportunidades de progreso de individuos y familias, en un marco de libertad y justicia
social.

LINEA UNIDAD
META DE META
NOMBRE BASE DE
2019 MEDIDA
Elaboración del Plan A diciembre de
Estratégico de 2023, se ha
reactivación formulado el 100%
0% 100% %
económica del Plan Estratégico
de reactivación
económica

UNIDAD LINEA
META
NOMBRE DE BASE
2020 - 2023
MEDIDA 2019
Fortalecer a los microempresarios rurales en
términos de competitividad y de integración a los
unidad 0 20
mercados a través de servicios técnicos,
conocimientos e información.
Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas unidad 0 2
Programa Protección social

Objetivo del Programa: Proteger la población adulta mayor mediante programas de
subsidios para la vejez, el Sistema General de Pensiones y Beneficios Económicos
Periódicos (BEPS) que buscan mejorar y/o garantizar un nivel de ingresos para mínimos
vitales del adulto mayor.

LINEA UNIDAD
META DE META
NOMBRE BASE DE
2019 MEDIDA
Adultos mayores
Beneficiar a 250
beneficiados con el
0 Adultos mayores con el 250 unidad
subsidiado para la
subsidio para la vejez
vejez

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Crear e implementar
programa subsidios para la unidad 0 1
vejez
Programa Formación para el trabajo

Objetivo del Programa: Orientar la formación de trabajadores con programas de
pertinencia y calidad para mejorar la empleabilidad, la inclusión social, la competitividad
de las empresas y la movilidad laboral.
LINEA BASE META UNIDAD DE

NOMBRE META DE RESULTADO
2019 2020 - 2023 MEDIDA
Tasa de Disminuir en un 2,7% la

desempleo 13,9% tasa de desempleo en el 11,2% %
cuatrienio


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Servicios de gestión para
generación y formalización del 1 5
empleo unidad
Programa Fomento de la investigación, desarrollo tecnológico e innovación del

sector trabajo
Objetivo del Programa: Promover la investigación, la innovación, el desarrollo
tecnológico en el sector trabajo para mejorar la productividad y competitividad de las
empresas del sector productivo y de la formación del talento humano; además propiciar
la creación de canales de socialización y apropiación del desarrollo tecnológico en las
empresas y en las regiones.
LINEA META UNIDAD

META DE
RESULTADO
2019 2023 MEDIDA
Empresas que mejoran 4 empresas que
la productividad y la mejoran la
competitividad, productividad y la
0 4 unidad
mediante el desarrollo competitividad
tecnológico mediante el desarrollo
económico

LINEA
META
2020 - 2023
2019
Número de empresas que mejoran
la productividad y competitividad unidad 3 6
mediante el desarrollo económico

Programa Consolidación Productiva de la Minería
Objetivo del Programa: Mejorar las condiciones de competitividad de la cadena de

producción del sector minero.
LINEA UNIDAD
META DE META
NOMBRE BASE DE
2019 MEDIDA
Proyectos productivos Estructurar 3 proyectos
0 3 unidad
estructurados productivos
35 personas
Personas certificadas 0 35 unidad
certificadas
Convenios Implementar 2
interinstitucionales 0 convenios 2 unidad
implementados interinstitucionales

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Servicio de asistencia técnica para la
reconversión socio laboral de personas unidad 0 35
dedicadas a la minería
Servicio de educación para el trabajo en
unidad 0 35
actividades mineras
Servicio de educación para el trabajo en
unidad 0 35
oficios diferentes a la minería
Programa Consolidar el mercado de gas combustible a nivel residencial, comercial

e industrial.
Objetivo del Programa: Garantizar el acceso y abastecimiento de gas natural y gas

licuado de petróleo (GLP), la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad
de este servicio a nivel domiciliario, industrial y comercial.

LINEA UNIDAD
META DE META
NOMBRE BASE DE
2019 MEDIDA
Redes de distribución Construir rede de
de gas combustible 0 distribución de gas 1 unidad
construidas combustible

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Redes de distribución de gas
unidad 0 1
combustible construidas
SECTOR TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
La tecnología es de gran importancia en todo el mundo, porque sus avances han hecho
que toda la sociedad se beneficie de ella, ya que estamos en una época en la que cada
día surge un avance diferente que hace un gran aporte a el desarrollo de la misma, de
igual forma lo que fue un avance en el ayer, hoy ya no tiene relevancia para la humanidad,
todo va quedando en el pasado es por esto que el hombre se ha encargado de que cada
día haya algo nuevo por enseñar al mundo.
Para cumplir con los objetivos del sector tecnologías de la información y las
comunicaciones se propone las siguientes estrategias:
• Adelantar la construcción centro de tecnología y conectividad en la zona urbana y

rural.
• Garantizar la puesta en operación del servicio de internet gratuito para comunidades
vulnerables.
• Gestionar proyecto de dotación de computadores y Tablet con contenidos educativos
para mejorar los procesos académicos y contribuir a la apropiación y empoderamiento
de las TIC.

• Ofrecer cursos de capacitación en el manejo de las TIC para personas en condiciones

de vulnerabilidad.
• Implementar casetas digitales.
• Creación de infraestructura de observatorio, así como la actualización de la
tecnología.
• Estímulo a la virtualidad.
• Cursos básicos de computación y manejo de programas de ofimática para la
comunidad estudiantil.
• Implementar una buena cobertura de redes y telecomunicaciones en las zonas
rurales.
• Gestionar la adquisición de software educativos para una enseñanza integral para
comunidad.
• Consolidar la institucionalidad y gobernanza de MINCIENCIAS para el fortalecimiento
del SNCTI que potencie los vínculos entre la Universidad-Empresa -Estado y
Sociedad.
• Impulsar el desarrollo tecnológico y la innovación para la transformación social y
productiva
• Promover el desarrollo y la consolidación de la CTeI en el municipio.
• Promover la divulgación, la generación de redes y la apropiación social del
conocimiento.
• Canal de comunicación fluida interinstitucional entre Alcaldía, MinCyT y MinTic.
• Centralización de las comunicaciones
o Acercamiento institucional constante con MinCyT y MINTIC.
o Agilidad en las comunicaciones.
o Aumentar los canales de comunicación de cara a la ciudadanía.
o Gestión de conocimiento con áreas TIC del departamento, de esta forma se
socializa información de forma veraz y oportuna.
• Fortalecimiento y posicionamiento de la Imagen Institucional
o Una sola línea de imagen para los productos de cara al ciudadano.
o Difusión masiva en los canales de comunicación posibles
• Atención Online.
o Atención a requerimientos (racionalización de tramites)
o Actualización de contenidos en página web municipal de forma constante.
o Creación de módulos
o Depuración de peticiones sin responder.
• Gobierno en línea: Convertir a MinCyT a MINTIC en aliados estáticos para apalancar
los procesos en materia de tecnología, socializar los proyectos relevantes desde el

Gobierno Nacional para aprovechamiento en el municipio y así realizar adopción de

lineamientos TIC para el despliegue de infraestructura en el municipio.
o Acercamiento con MinCyT y MINTIC para dotar con equipos e internet la sala
de sistemas de ITAMT (Institución Técnico-Agropecuaria Matías Trespalacios),
para fortalecer el programa Computadores para Educar (CPE), con el fin de
cerrar la brecha entre regiones.
o Llevar Centros Digitales (Kiosko Digital), Telefonía Móvil e internet para las
comunidades Indígenas, corregimientos la Toma y Recta Larga las cuales no
cuentan con este servicio, y así generar un modelo sostenible para la
conectividad social en zonas urbanas y, en especial, rurales.
o Ultima Milla: gestionar proyectos de conectividad de bajo costo para hogares.
de esta forma pretendemos Implementar incentivos al servicio de Internet en
los hogares cubiertos con redes de última milla.
o Electrónica y Robótica para estudiantes: Con Secretaría de Educación
Departamental y el SENA: Gestionar proyectos que contribuyan en materia
educativa tecnológica a que los estudiantes de la IETAMTP accedan a
programas que impulsen la educación tecnológica.
• Adquirir Sistemas de Información acorde a nuestras necesidades
• Diagnostico e intervención a la infraestructura tecnológica existente
• Reactivación de la Zona Wifi Gratis para la Gente del parque la paloma (Barrio San
Francisco).
• Instalación de nuevas Zonas Wifi Gratis para la Gente.
• Creación de la institucionalidad de TI, incluir en la estructura orgánica de la Entidad
Territorial (Una Secretaría TIC, Dirección TIC, Oficina TIC)
• Misión del área de TI
o Proveer servicios tecnológicos de carácter estratégico con calidad, que apoyen
la misión de la administración municipal, los planes estratégicos de la
institución y el plan municipal de desarrollo, los cuales estén soportados en
mejores prácticas tecnológicas.
• Visión del área de TI
o En el 2022 ser reconocidos como un área estratégica, generadora de valor y
que se destaque por su competitividad y carácter innovador en comparación
con las demás áreas de sistemas del sector público regional.
• Creación del PETI (Plan Estratégico de Tecnologías de la Información), de esta forma
podemos acceder a los servicios que ofrece el gobierno nacional a nivel de TI con
slogan de gobierno “El Futuro Digital es de Todos”

o Estrategia: Entendimiento estratégico, Direccionamiento estratégico,

Implementación de la estrategia de TI, Seguimiento y evaluación de la
estrategia de TI.
• Emisora Comunitaria
• Red de comunicaciones cableada e inalámbrica certificada con estándares IEEE
• Control de navegación y contenido (estándares).
• Aprovechamiento eficaz de la red.
• Adquisición de equipos tecnológicos que permitan brindar un servicio con óptimas
condiciones el cual incluya:
o Servidores para realizar un directorio activo con el cual los funcionarios pueden
tener acceso a cualquier equipo con su cuenta personal, manejar de forma
eficiente Sistemas de Información externos y creación de los internos.
• Gestión Documental.
• Digitalización del archivo, Racionalización de tramites, Gestión Documental
(presencial y virtual), se busca promover la digitalización y automatización masiva de
trámites.
• Control de Acceso
• CCTV
• Seguridad de la información bajo la norma ISO 27001 Promover la ciberseguridad en
el municipio.
• Promover la transformación digital de la administración municipal.
• Adopción de IPV6, Resolución 2710 de 2017
• Implementación de Alertas Tempranas
Programa ciencia, tecnología e innovación

Objetivo del programa: Mediante este programa se pretende implementa las
tecnologías de la Información y la comunicación como facilitadoras del acceso a la
información y contenidos de calidad a la inclusión social, escolar, laboral, derecho a la
expresión y participación al uso seguro y responsable de las mismas.


LINEA META UNIDAD
2019 2023 MEDIDA
Fortalecimiento del Fortalecimiento del sistema
sistema de Competitividad de Competitividad en
40% 65% %
en Ciencia Tecnología e Ciencia Tecnología e
Innovación Innovación en un 25%
Promoción de una cultura Promoción de una cultura
de ciencia, tecnología e 0% de ciencia, tecnología e 80% %
innovación. innovación en un 80%

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Desarrollar competencias científicas de
0 1
emprendimiento tecnológico y social. unidad
Programa Diseño y ejecución de las políticas públicas municipales de ciencia y

tecnología.
Objetivo del Programa: Crear la Hoja de Ruta en CTeI del municipio de Cértegui, en la
cual se establezca la política, se priorice y articule a los esfuerzos económicos de la
administración local para alcanzar altos niveles de competitividad y desarrollo social.
LINEA META UNIDAD

2019 2023 MEDIDA
Elaboración del Diseño A diciembre de 2023, se
y ejecución de las ha
políticas públicas Diseñado y ejecutado el
0% 100% %
municipales de ciencia y 100% de las políticas
tecnología. públicas municipales de
ciencia y tecnología.


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Diseño de las políticas públicas
unidad 0 1
municipales de ciencia y tecnología.
Ejecución de las políticas públicas
unidad 0 1
municipales de ciencia y tecnología.
Programa Acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

en todo el Municipio de Cértegui.
Objetivo del programa:
Orientado a las acciones que faciliten el acceso y uso de todos los habitantes del
municipio a las tecnologías de la información y las comunicaciones, así como su
implementación teniendo como fines el servicio universal, la protección de los usuarios y
la garantía de la libre competencia. Adicionalmente, a través de este programa se
contempla la planeación, dotación, el mantenimiento, la operación y el desarrollo de la
infraestructura del Sector, así como la ampliación de la cobertura y calidad de las TIC.
Igualmente, se incluyen los servicios prestados por el Sector y su regulación en términos
de calidad y eficiencia.

LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Zonas Wifi en áreas Crear 4 nuevas Zonas Wifi
urbanas con redes 1 en áreas urbanas con redes 5 Unidad
terrestres operando terrestres operando

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Servicio de acceso
unidad 1 5
Zonas Wifi

SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO.

Para lograr convertir a al Municipio de Cértegui en destino turístico a partir de sus
ecosistemas, es necesario que se implementen estrategias conducentes a potencializar
aquellas ventajas que presenta nuestro espacio geográfico.
El Propósito es contribuir al desarrollo social y económico del país, departamento Chocó

y municipio de Cértegui, mediante la creación de un nuevo tejido empresarial a través de
la asesoría de planes de negocio y la gestión para la financiación; para ayudar a crear
empresa en nuestro medio.
Para cumplir con los objetivos del sector Comercio, industria y turismo se propone las
• Fortalecimiento de la actividad Comerciales en el municipio

• Fortalecimiento y organización de empresas prestadoras de servicios.
• Iniciativas manufactureras.
• Iniciativas textiles.
• Fábricas y plantas procesadoras.
• Unidades prestadoras de servicios.
• Inversión en infraestructura turística; construcción y adecuación de la zona turística
en zona urbana y rural.
• Implementación de la estrategia Redes del Turismo Municipal.
• Educación Turística.
• Capacitación de guías turísticos.
• Promoción del Turismo.
• Estimular diferentes actividades tendientes al mejoramiento y/o consecución de:
o planta Turística
o Atractivo Turístico:
o Recursos Turísticos:
o Servicios Complementarios
o Infraestructura Y Equipamiento Urbano
• Vinculación Educación turística, esto se desarrollaría en lo siguiente aspectos:
o Concurso de turismo a través de dibujos infantiles.
o Creación de una cartilla turística infantil.
o Implementación de Cértegui limpio y querido.
o Formación de brigadas de turismo mediante la cultura
o Capacitación en materia turística para la motivación turística.

• Contratación de organismos que apliquen servicios de capacitación turísticas.

• Menú de cursos con el cual se pretender establecer un turismo sostenible en el
tiempo, esto a través de la formulación e implementación de plan turístico del
municipio de Cértegui, puede variar según las necesidades del sector:
o Desarrollo del Producto Turístico
o Comercialización del Producto Turístico
o Calidad y Competitividad Turística
o Administración de Empresas Turísticas
o Estrategias para el desarrollo de un Turismo Sustentable
o Administración Restaurantera
o Administración Hotelera
o Meseros
o Calidad en el Servicio
o Calidad en la preparación de los alimentos
• Administración de Agencias de Viajes y Operadoras Turísticas
Programa Cértegui, turismo de agua dulce

Objetivo del programa: Mediante este programa se pretende implementar estrategias
conducentes a potencializar aquellas ventajas que presente nuestro espacio geográfico
para lograr convertir el Municipio de Cértegui en un destino turístico.

LINEA META UNIDAD
2019 2023 MEDIDA
Formular plan turístico Formular 1 plan turístico
0 1 unidad
municipal municipal
Promover asociaciones y Promover asociaciones y
alianzas público privadas alianzas público privadas en
para el desarrollo de 0% 70% %
un 70% para el desarrollo de
programas turísticos programas turísticos

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Fomento y Desarrollo de Redes del
unidad 0 1
Turismo Municipal
Inversión en infraestructura turística % 10% 70%

ARTICULO 15° LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO HUMANO Y LOS SERVICIOS

SOCIALES EN LAS MEJORES MANOS.
Se entiende como el proceso de mejoramiento de la calidad de vida de una sociedad. Se

considerará que una comunidad tiene una alta calidad de vida cuando sus habitantes,
dentro de un marco de paz, libertad, justicia, democracia, tolerancia, equidad, igualdad y
solidaridad, tienen amplias y recurrentes posibilidades de satisfacción de sus
necesidades y también de poder desplegar sus potencialidades y saberes con vistas a
conseguir una mejora futura en sus vidas, en cuanto a realización personal y en lo que a
la realización de la sociedad en su conjunto respecta.
SECTOR SALUD
Entre las principales responsabilidades que establece el Sistema General de Seguridad
Social en Salud, creado por la Ley 100 a los municipios se encuentran: En primera
instancia promover la salud y prevenir la enfermedad. Promover y garantizar el
aseguramiento de la población al Sistema de seguridad social en salud.
Para cumplir con los objetivos del sector Salud se propone las siguientes estrategias:
• Garantizar y supervisar la prestación oportuna de los servicios de salud por parte de

las EPS de régimen subsidiado.
• Manejo adecuado de los residuos hospitalarios
• Desarrollar de forma oportuna los programas de promoción y prevención en el marco
de las actividades de Salud Pública.
• Garantizar el acceso a los servicios de aseguramiento en salud.
• Manejo adecuado de las aguas residuales
• Desarrollar programas de atención y detección temprana de enfermedades
catastróficas.
• Adelantar las gestiones oportunas para la puesta en funcionamiento de los puestos
de salud en las comunidades rurales.
• Estimular la participación comunitaria en la gestión y control del sector de la salud.
• Dirigir labores de inspección, vigilancia de las instituciones que presten servicios de
salud, e informar a las autoridades pertinentes sobre el no cumplimiento de las
normas. Supervisar y controlar los recursos locales recaudados que tienen
destinación específica para la salud y coordinar su distribución.
• Estímulo a la participación en la formulación de proyectos para el cumplimiento de la
gobernanza de la salud ambiental.

• Ejercer la inspección y vigilancia de la aplicación de las normas técnicas, científicas,

administrativas y financieras que expida el ministerio de salud.
• Administrar los recursos del subsidio para la población más pobre y vulnerable en los
términos previstos en la ley de seguridad social.
• Coordinar la celebración de contratos, para la atención de la salud de la población
pobre y vulnerable.
• Ejercer la vigilancia y control del saneamiento ambiental y de los factores de riesgo
de consumo.
• Adelantar las gestiones necesarias para asegurar el oportuno cumplimiento de los
planes programas y proyectos y adoptar sistemas o canales de información para la
ejecución y seguimiento de los mismos.
• Convivencia familiar como el eje principal para mejorar relaciones interpersonales.
Que incluye violencia intrafamiliar y abuso sexual.
• Garantizar la realización oportuna de campañas de promoción y prevención de la
salud mental en cada uno de los habitantes del municipio.
• Desarrollo de campaña de higiene pública, habita saludable y cuidado del medio
ambiente.
• Control ambiental a puestos de venta, comercializadoras de frutas y alimentos.
• Desarrollo de actividades para el desarrollo emocional de las personas.
Programa régimen subsidiado

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende garantizar los servicios de
salud de la población más pobre del municipio a través de un subsidio.

LINEA
META DE META UNIDAD DE
NOMBRE BASE
RESULTADO 2020 - 2023 MEDIDA
2019
Aumentar la cobertura
Cobertura del régimen
94,9% en un 2% del régimen 96,90% %
subsidiado
subsidiado


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 – 2023
Régimen Subsidiado Continuidad -
SGP Salud (Sin Situación de pesos $ 1.105.196.518,00 $ 5.129.217.040,04
Fondos)
PGN - ADRES - Sin Situación de
pesos $ 1.504.871.362,00 $ 6.984.107.991,04
Fondos
Costo Total Población Pobre No
Asegurada - Sin Situación de pesos $ 54.187.468,00 $ 251.484.038,99
Fondos
Transferencia Régimen Subsidiado
del Departamento a los Municipios pesos $ 96.205.352,00 $ 446.489.038,63
- Sin Situación de Fondos
Recursos Transferidos Por
Coljuegos (Localizados, Baloto,
pesos $ 31.304.856,00 $ 145.285.836,70
Juegos De Internet, Superastro,
Apuestas D
Recursos de Fonpet (Art. 147 De
La Ley 1753 De 2015) Esfuerzo
pesos $ 83.161.797,00 $ 385.953.899,88
Propio Municipal - Sin Situación de
F
El programa de régimen subsidiado es el mecanismo mediante el cual la población más

pobre del país, sin capacidad de pago, tiene acceso a los servicios de salud a través de
un subsidio que ofrece el Estado. Para el municipio de Cértegui en el periodo 2020 –
2023 asciende a la suma de $13.342.537.845
Programa Salud Pública

Objetivo del Programa: Mejorar las condiciones de salud de la población del Municipio
de Cértegui, mediante acciones colectivas e individuales de formación, educación y
comunicación, contribuyendo al compromiso social.


LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Cobertura vacunación Aumentar cobertura en un
pentavalente en 2,8% de vacunación
94,00% 96,8% %
menores de 1 año pentavalente en menores
de 1 año
Tasa de mortalidad Disminuir 9% de la tasa de
infantil en menores de 1 mortalidad infantil en
39,20% 30,2% %
año (x cada 1.000 menores de 1 año (x cada
nacidos vivos) 1.000 nacidos vivos)
Tasa de mortalidad (x Disminuir 0,13% en la tasa
cada 1.000 habitantes) 1,08% de mortalidad (x cada 1.000 0,95% %
habitantes)

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Plan de Acción en
unidad 0 1
Salud
Programa Prevención y control en salud pública.

Objetivo del Programa: Identificar, aplicar y evaluar, en el nivel local, medidas de control
y otras intervenciones dirigidas a modificar los determinantes de salud y facilitar la
planeación y organización de los servicios de salud mediante la formulación y evaluación
de políticas saludables en sus poblaciones.


NOMBRE
Grado de Incrementar el grado

desarrollo de la de desarrollo
N/A 20% %
autoridad de la autoridad
sanitaria. sanitaria de 20%

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Educación para la salud
0% 50%
en la escuela %
Programa Salud mental para el manejo de afectaciones.

Objetivo del Programa: Promover la salud mental, prevenir trastornos mentales,
dispensar atención, mejorar la recuperación, promover los derechos humanos y reducir
la mortalidad, morbilidad y discapacidad de personas con trastornos mentales.
LINEA META
UNIDAD DE
NOMBRE BASE META DE RESULTADO 2020 -
MEDIDA
2019 2023
Servicios en salud Aumentar el servicio en
Mental y un 25% en salud Mental y
20% 45% %
oportunidad en la oportunidad en la
prestación prestación de Servicios


LINEA
META
2020 - 2023
2019
Diagnóstico y plan de
tratamiento integral de salud unidad 0 1
mental
Consultoría de salud mental
especializada para atención unidad 0 1
primaria
Programa Construcción, Adecuación y mantenimiento de establecimiento de salud

Objetivo del Programa: Fortalecer su capacidad instalada en oferta de servicios de
salud en el Municipio de Cértegui por medio de la inversión en infraestructura y dotación
básica de salud.
LINEA UNIDAD
META DE META
NOMBRE BASE DE
2019 MEDIDA
Construir,
infraestructura en salud mejorar o
Construida, mejorada o N/A adecuar y dotar 4 4 unidad
adecuada y dotada infraestructura
en salud.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Equipamientos Salud que
mejoran sus
condiciones de % N/A 50%
infraestructura física y
tecnológica

infraestructuras
de salud Construidas,
mejoradas, unidad N/A 4
adecuadas y
dotadas
SECTOR EDUCACIÓN
Para logar dar el salto de calidad en la educación, centraremos nuestros esfuerzos en
garantizar cobertura, la calidad y la pertinencia, consolidando una política, que articula el
sistema educativo de manera incluyente, coherente y con flexibilidad pedagógica en sus
diferentes niveles de educación inicial, básica y media.
Para lograr la calidad de la educación se hace necesario la intervención de todos los

actores educativos, la autonomía moral y ética, a partir de la reflexión sobre la acción a
desarrollar y el diseño e implementación de estrategias pedagógicas que garanticen la
efectiva vinculación de la familia como principal responsable del proceso de formación de
sus integrantes
Para cumplir con los objetivos del sector Educación se propone las siguientes estrategias:
• Capacitación a docentes y a la comunidad educativa

• Formulación, en civilización y divulgación de la gestión del cambio climático.
• Empoderar a los docentes de su quehacer educativo, replantear algunas prácticas
pedagógicas, construir los PEI con la participación de la comunidad educativa para
que sus contenidos posean pertinencia social y académica.
• Talleres y seminarios de educación ambiental.
• Mejorar los Ambientes Escolares.
• Vinculación de los padres de familia al proceso de formación de los estudiantes, para
que desde el hogar coadyuven con la formación integral del ciudadano.
• Fortalecer los proyectos ambientales escolares (PRAE)
• Creación de semilleros de investigación.

Programa Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar,

básica y media
Objetivo del Programa: Garantizar el derecho a la educación inicial, preescolar, básica
y media de todos los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, a través de la
implementación de las diferentes estrategias de calidad, cobertura, permanencia y
gestión territorial, así como del mejoramiento de las competencias y el bienestar de los
estudiantes, docentes, directivos docentes y administrativos que permitan construir una
sociedad en paz con equidad e igualdad de oportunidades.

LINEA META
META DE UNIDAD DE
NOMBRE BASE 2020 -
RESULTADO MEDIDA
2019 2023
Pruebas saber 11 - Aumentar en un
Matemáticas 1,10% el puntaje en (Puntos de
38,50% 40,0
las pruebas saber 11 100)
- Matemáticas
Pruebas saber 11 - Aumentar en un 1,82%
Lectura crítica el puntaje en las (Puntos de
43,18% 45,0
pruebas saber 11 - 100)
Lectura crítica
Cobertura neta en Aumentar en un
educación primaria 20,67% la cobertura
41,33% 62,0% %
neta en educación
primaria
Cobertura neta en Aumentar en un 5,8% la
educación secundaria 37,20% cobertura neta en 43,0% %
educación secundaria
Tasa de deserción intra- Disminuir en un 1,04%
anual del sector oficial la tasa de deserción
2,04% 1,0% %
intra-anual del sector
oficial
Ejecución del programa Aumentar cobertura en
de alimentación escolar un 56,9% de ejecución
21,55% 78,45% %
del programa
alimentación escolar
Cobertura de Aumentar al 50% la
educación virtual 0% cobertura de la 50% %
educación virtual

Equipos de Aumentar la dotación

computadores y en un 30% de equipos
Tablet con contenidos 30% de cómputo y Tablet 60% %
educativos con contenido
educativo
LINEA BASE META

NOMBRE UNIDAD DE MEDIDA
2019 2020 - 2023
Plan de
Gestión de
inversión en
Unidad 0 1
recursos para
calidad
educativa
Diseño de
estrategia de
fortalecimiento
en calidad Unidad 0 1
educativa a las
instituciones
académicas.
Transferencias
para calidad Pesos $0 $211.366.438
Gratuidad
Mantenimiento
de
Unidad 5 12
Infraestructura
Educativa
Crear
estrategias de
Ampliación de
Unidad 0 1
cobertura en
educación
básica/media
Transporte
Unidad 0 672
Escolar
Contratación
Pesos $ 61.671.423,00 $ 286.217.074
con Terceros

para la
Provisión
Integral del
Servicio de
Alimentación
Escolar
Elaborar e
implementar
un sistema de Unidad 0 1
educación
virtual
Programa Colegios Amigos del Turismo - (CAT).

Objetivo del Programa: Promover la cultura turística, fomentar la apropiación del
territorio, propender por la sostenibilidad social, económica y ambiental, mejorar la
competitividad del sector e incentivar los emprendimientos en turismo naranja para el
cuatrienio.
LINEA META UNIDAD

META DE
RESULTADO
2019 2023 MEDIDA
Número de estrategias A diciembre de 2023,
realizadas para está la estrategia creada
fortalecer las instituciones 0 para fortalecer las 2 unidad
educativas del instituciones educativas
municipio del municipio
Incrementa los índices de Incrementar el grado
profesionalización del sector de profesionalización
0% 50% %
turístico en el territorio del sector turístico en el
territorio 50%,


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Fortalecimiento de las
instituciones educativas en % 0% 25%
Turismo
Promueve el emprendimiento
hacia la economía naranja a % 0% 30%
través del turismo comunitario
Programa Construcción, Adecuación y mantenimiento de establecimiento de

Educación
Objetivo del Programa: Fortalecer su capacidad instalada en oferta de servicios de
educación en el Municipio de Cértegui por medio de la inversión en infraestructura y
dotación académica.
LINEA
META DE META UNIDAD DE
NOMBRE BASE
RESULTADO 2020 - 2023 MEDIDA
2019
Adquisición de
Adquisición de 2
vehículos
vehículos
integral para 0 2 unidad
Escolares para
programas
Transporte Escolar
Transporte Escolar
Construir y
Construir y adecuar adecuar
de infraestructura 4 infraestructura
N/A 4 UNIDAD
educativa educativa
realizadas en el realizadas en el
cuatrienio cuatrienio


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Proyecto para dotación educativa unidad 0 2
Proyecto de construcción y
adecuación de infraestructura unidad 0 4
educativa
Programa Calidad y fomento de la educación superior

Objetivo del Programa: Fomentar, mejorar y asegurar de la calidad de la Educación
Superior o Terciaria, a través del diseño, formulación de políticas, planes, programas,
proyectos y estrategias enfocadas al acceso, cobertura, permanencia, pertinencia y
graduación, investigación, innovación, evaluación y financiamiento, además de garantizar
el seguimiento, inspección, vigilancia, reconocimiento, fortalecimiento académico,
administrativo y de gestión del sector Educación a nivel nacional e internacional.
LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Tasa de
Aumentar en un 20% la
cobertura de
20% tasa de cobertura de la 40% %
educación
educación superior
superior


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Número de estudiantes del Municipio,
que siendo jóvenes o adultos, participan
o se encuentran unidad 80 400
efectivamente cursando un programa
de formación en educación superior
SECTOR CULTURA
El Municipio cuenta con un gran potencial de talento artístico en música, danza, y
artesanías. Es por ello que se hace necesario la construcción y concertación de las
políticas culturales; que permitan la conservación, fortalecimiento y fomento de las
costumbre ancestrales y culturales.
Para cumplir con los objetivos del sector Cultura se propone las siguientes estrategias:
• Capacitación y formación de cultores y formadores.

• Conformación de grupos y escuelas de formación cultural.
• Fortalecimiento y dotación de escuelas de música tradicional y contemporánea.
• Recuperar los ecosistemas con del municipio con educación ambiental.
• Conformación de escuela de teatro, artes dramáticas y alabaos, y otras expresiones
orales.
• fortalecer los rasgos culturales de reconocimiento de la población.
• Construcción de infraestructura cultural.
• Participación permanente en evento culturales.
• Institucionalización de evento cultural.
Programa formación y fortalecimiento de la gestión cultural y artística.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende Fortalecer las actividades,
espacios culturales y artísticos en el municipio. Por medio de la gestión cultural se
pretende fomentar y reconocer las prácticas culturales, la creación artística, la generación
de nuevos productos, la divulgación y promoción de los significados y valores culturales,
la preservación de la memoria colectiva y la conservación de los bienes culturales, en
general.


LINEA META UNIDAD
2019 2023 MEDIDA
Número de acciones Generar 7 acciones
encaminadas a la conservación encaminadas a la conservación
y protección del patrimonio 0 y protección del patrimonio 7 unidad
cultural y anticultural del cultural y anticultural del
municipio municipio
Cobertura en programas de Aumentar en la cobertura en 6
formación cultural y artística 0 nuevos programas de 6 unidad
formación cultural y artística
Numero de biblioteca en la
entidad territorial adscrita a la 1 N/A 1 unidad
red nacional de bibliotecas

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Fomento, Apoyo y Difusión de Eventos y $ 50.000.000,00 $ 232.050.000,00
Pesos
Expresiones Artísticas y Culturales
Pesos
Pesos
Formación, Capacitación e Investigación $ 32.000.000,00 $ 148.512.000,00
Pesos
Artística y Cultural (Escuela de Música)
$ 37.000.000,00 $ 171.717.000,00
Pago de Instructores y Bibliotecólogos
Contratados para La Ejecución De Pesos
Programas y Proyectos Artista
Servicio Público Bibliotecario Pesos $ 10.000.000,00 $ 46.410.000,00
Actividades Cívicas y culturales en la

unidad
celebración de los años de vida
institucional del Municipio 2 8
Seguridad Social del Creador y Gestor $ 20.000.000,00 $ 22.000.000,00
Pesos
Cultural

Programa Promoción y acceso efectivo a procesos culturales y artísticos.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende Crear políticas, planes,
proyectos y actividades orientadas a fortalecer las condiciones necesarias para el
desarrollo, conocimiento, acceso y disfrute de las prácticas artísticas y culturales y de los
bienes y servicios, en los diversos contextos territoriales y poblacionales del país, desde
la perspectiva de los derechos culturales en un marco de equidad, reconciliación y
convivencia.

NOMBRE
Malocas Construir 3
0 3 unidad
construidas malocas
Casas de la cultura Construir casa de
0 1 unidad
construidas la cultura
Personas Capacitar 62
0 62 unidad
capacitadas personas
Tabla117. Indicadores de Producto

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 – 2023
Malocas construidas Unidad 0 3
Casas de la cultura construidas Unidad 0 1

Servicio de educación informal al
Unidad 0 4
sector artístico y cultural
Programa Gestión, protección y salvaguardia del patrimonio cultural Municipal.

Objetivo del Programa: Gestión, protección y salvaguardia del patrimonio cultural
colombiano y a su apropiación social.


NOMBRE
Obras 4 obras
0 4 unidad
recuperadas recuperadas

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Servicio de recuperación del
unidad 0 1
patrimonio bibliográfico y documental
SECTOR DE VIVIENDA
Disponer de una vivienda digna es uno de los componentes de desarrollo más importante
de una sociedad, junto a salud y educación, por esta razón nuestro proyecto en materia
de vivienda contempla adelantar las gestiones necesarias que nos permitan materializar
los proyectos para garantizarle a los pobladores de Cértegui una vivienda digna.
Objetivos: Disminuir el déficit total de viviendas, construir viviendas nuevas para las
familias ubicadas en zonas de riesgo y mejorar las soluciones existentes en los próximos
años, con la implementación de proyectos urbanísticos que contemplen las condiciones
mínimas de habitabilidad en zonas aptas para el desarrollo urbano.
Para cumplir con los objetivos del sector Vivienda se propone las siguientes estrategias:
• Propiciar y gestionar ante los gobiernos nacional y departamental el financiamiento

con modalidades de subsidios, para el desarrollo de proyectos de vivienda de interés
social para construcción o mejoramiento de las existentes.
• Promover estrategias de participación ciudadana y auto gestión en todo el proceso de
organización de la población, para lograr reducción de costos, aprovechamiento de
recursos locales, desarrollo del sentido de auto responsabilidad, transparencia en el
manejo de los recursos y el desarrollo de principios y valores solidarios, apoyando de
esta manera la construcción o mejoramiento habitacional bajo condiciones favorables
para las familias participantes.
• Formar un banco de tierras y establecer políticas que favorezcan la adquisición de
terrenos urbanizables, el acceso a servicios básicos y al crédito solidario a través de

acciones de incidencia ante instituciones del Estado, los gobiernos locales y otros
actores.
• Aprobar políticas y reglamentos de aplicación de créditos y subsidios, estos últimos
de conformidad con la posición socioeconómica del grupo familiar.
• Promover con la población meta actividades productivas o económicas que generen
empleo y aseguren la sostenibilidad de los proyectos de vivienda.
• Se definirán las áreas libres existentes en las diferentes manzanas del municipio para
implementar programas de vivienda que permitan la consolidación de dichas áreas.
• El municipio deberá garantizar la disponibilidad de lotes en los sectores y en áreas de
expansión determinadas.
• Construcción y Mejoramiento de Viviendas
Programa vivienda nueva para la cohesión social.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende garantizar Vivienda Nueva
para la Cohesión Social.
LINEA BASE META UNIDAD DE
NOMBRE META DE RESULTADO
2019 2020 - 2023 MEDIDA
Déficit cuantitativo Disminuir en un
de vivienda 16,30% 3,5%Déficit cuantitativo de 12,80% %
(Censo) vivienda (Censo)
Déficit cualitativo Disminuir en un 3,8%
de vivienda 83,50% Déficit cualitativo de 79,70% %
(Censo) vivienda (Censo)

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Subsidios para Adquisición de
Unidad 0 50
Vivienda de Interés Socia
Programa Acceso a soluciones de vivienda

Objetivo del Programa: Orientar a los hogares en condiciones de pobreza extrema,
desplazada por la violencia, víctimas de desastres naturales, entre otros, que no cuentan
con una solución habitacional, orientado a disminuir el déficit habitacional urbano y rural
del municipio.

LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Hogares con Disminuir en un 4% los
hacinamiento hogares con
30,38% 26,38% %
crítico hacinamiento critico en el
municipio.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Viviendas de Interés Prioritario
urbanas construidas en sitio unidad 0 170
propio
Programa Ordenamiento territorial y desarrollo urbano

Objetivo del Programa: Promocionar un modelo territorial equilibrado para el uso
eficiente del suelo y la provisión de bienes y servicios urbanos y rurales, para lograr el
ordenamiento planificado y sostenible del territorio, el crecimiento económico y la
inclusión social.
LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Territorio Ordenar y Adecuar para
ordenado y 20% su funcionamiento en un 40% %
funcional 20%


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Estudios de pre
unidad 1 4
inversión e inversión
Programa Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento

básico.
Objetivo del Programa: Promover esquemas que proporcionen soluciones efectivas y
sostenibles en materia de acceso, continuidad y calidad de los servicios de agua potable
y saneamiento básico en las zonas urbanas y rurales del municipio.
LINEA UNIDAD
META DE META
NOMBRE BASE DE
2019 MEDIDA
Personas con Llegar al 21,70% de
acceso a agua 0% personas con acceso a 21,70% %
potable agua potable

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Acueductos
unidad 0 6
optimizados
SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN

El deporte para todos es un parte muy importante de nuestra vida diaria. Realmente para
una vida sana y para mejorar la calidad de vida de todos, a través de hábitos saludables,
como practicar algo de deporte y actividades recreacionales.

Objetivo del sector: Promover el bienestar físico y mental de los habitantes del Municipio
de Cértegui a través de la práctica de deportes y actividades recreativas y el uso
adecuado de escenarios para el esparcimiento y la convivencia con enfoque incluyente y
diferencial.
Para cumplir con los objetivos del sector Deporte y Recreación se propone las siguientes
estrategias:
• Construir y mejorar escenarios deportivos y de recreación.

• Apoyo a deportistas nativos.
• Estimular la cualificación permanente del recurso humano técnico y científico
encargado de los procesos de desarrollo deportivo del país.
• Mantener, dotar y construir instalaciones deportivas de acuerdo con las exigencias.
• Consolidar los procesos estratégicos de preparación y participación de los deportistas
Cértegueños en eventos deportivos.
• Diseñar y adoptar acuerdos de gestión con los organismos del deporte.
• Promover una vida sana a través del deporte y la recreación.
Programa de equipamiento y dotación, deportivo y recreativo.

Objetivo del programa: Mediante este programa se pretende promover el bienestar
físico y mental de los habitantes del Municipio de Cértegui a través de la práctica de
deportes y actividades recreativas y el uso adecuado de escenarios para el esparcimiento
y la convivencia con enfoque incluyente y diferencial.

LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Poblaciones practicantes Aumentar las practican de
de actividades actividades deportivas,
25,00% 40% %
deportivas, recreativas y recreativas y de actividad
de actividad física física en un 15%.


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 – 2023
Fomento, Desarrollo y Práctica Del
Deporte, La Recreación y el % 25% 40%
Aprovechamiento del Tiempo Libre
Dotación de Escenarios Deportivos e
Implementos para la Práctica del unidad 0 10
Deporte
Pago de Instructores Contratados
para la Práctica del deporte y La pesos $ 52.978.990,00 $ 245.875.492,59
Recreación
Pago de Instructores Contratados
para la Práctica del deporte y La pesos $ 6.424.231,00 $ 29.814.856,07
Recreación
Programa Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte

Objetivo del Programa: Desarrollar acciones que contribuyan a la construcción del tejido
social, vinculando a las diferente corregimientos y veredas del municipio a través de la
recreación, la actividad física, el deporte social, el deporte formativo y el juego.
LINEA
META UNIDAD DE
NOMBRE BASE META DE RESULTADO
2020 - 2023 MEDIDA
2019
Población que Aumentar en un 9,4% la
realiza actividad población que realiza
4,60% 14% %
física en su actividad física en su
tiempo libre tiempo libre


LINEA
META
2020 - 2023
2019
Servicio de apoyo a la
actividad física, la recreación y unidad 4 8
el deporte
Programa Formación y preparación de deportistas

Objetivo del Programa: Desarrollar acciones para mejorar la organización, capacidad
de gestión y financiación de los organismos que conforman el deporte asociado, con el
fin de garantizar que los procesos de desarrollo de los talentos deportivos y de los atletas
de alto rendimiento cuenten con condiciones óptimas para su preparación y competición
deportiva.
LINEA META UNIDAD

META DE
RESULTADO
2019 2023 MEDIDA
Organizaciones del
Aumentar en un 15% la
deporte asociados que
capacidad de gestión de
mejoran su capacidad de 2,60% 17,60% %
las organizaciones que
gestión que realiza
realizan actividad física.
actividad física.

UNIDAD LINEA
META
NOMBRE DE BASE
2020 - 2023
MEDIDA 2019
Numero de organizaciones del deporte
asociado que mejoran su capacidad de Unidad 2 6
gestión que realizan actividad física

SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.

Comprende el manejo sanitario del agua potable, las aguas residuales, los residuos
orgánicos tales como las excretas y residuos alimenticios, los residuos sólidos y el
comportamiento higiénico que reduce los riesgos para la salud y previene la
contaminación.
Para cumplir con los objetivos del sector Agua potable y saneamiento básico se propone
las siguientes estrategias:
• Supervisar y controlar la correcta prestación de los servicios de aseo, acueducto y

alcantarillado en las comunidades urbana y rural.
• Fomentar el uso y ahorro eficiente del agua.
• Otorgar oportunamente los subsidios a los usuarios de los servicios que tengan
derecho por Ley.
• Garantizar la prestación oportuna del servicio de alumbrado público municipal en las
comunidades urbana y rural.
• Optimización del sistema de agua potable.
• Servicios públicos domiciliarios y áreas de interés para acueductos municipales y
regionales.
• Aseguramiento de la prestación eficiente de los servicios domiciliarios de acueducto,
alcantarillado, aseo por empresas de carácter oficial, privado o mixto, o directamente
por la administración del respectivo municipio.
• Conservación de la fuente hídrica abastecedora del acueducto.
Programa servicio de acueducto.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende garantizar la prestación
del servicio de acueducto en el municipio.

NOMBRE
Cobertura de Aumentar la
acueducto 36,50% cobertura en un 46,50% %
(Censo) 10%


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Acueducto- Subsidios % 36,50% 46,50%
Fortalecimiento del Sistema de
% 75% 85%
Acueducto y Planta de Tratamiento
Programa servicio de alcantarillado.

del servicio de alcantarillado en el municipio.

UNIDAD
LINEA BASE META
NOMBRE META DE RESULTADO DE
2019 2020 - 2023
MEDIDA
Cobertura de Aumentar cobertura
alcantarillado 37,30% de alcantarillado en un 47,30% %
(Censo) 10%

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Alcantarillado-
pesos $ 69.566.040,00 $ 322.855.991,64
Subsidios
Alcantarillado-
pesos $ 141.840.672,00 $ 658.282.558,75
Recolección
Programa servicio de aseo.

del servicio de aseo en el municipio.


NOMBRE
Cobertura de 100% de cobertura de
99,50% 100% %
aseo urbano aseo urbano
UNIDAD DE LINEA BASE META 2020

NOMBRE
MEDIDA 2019 - 2023
Aseo-
pesos $ 206.974.224,00 $ 960.567.373,58
Subsidios
Programa deuda bonos de agua

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende disminuir progresivamente
la deuda de bonos de agua.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Descuento Transferencia
$466.199.674 $2.163.632.687
Bonos de Agua (40%) unidad
SECTOR POBLACIONES ESPECIFICAS

Las acciones del sector consideran atender los determinantes particulares que conllevan
inequidades sociales y sanitarias persistentes en la primera infancia, infancia y
adolescencia, envejecimiento y vejez, salud y género, salud en poblaciones étnicas y
discapacidad.
Para cumplir con los objetivos del sector atención a grupos poblaciones especificas social
se propone las siguientes estrategias:
• Acceso a los servicios de Educación con calidad.

• Acceso oportuno a los servicios de Salud.
• Gestión de Vivienda digna.

• Espacios de Recreación y Deporte.

• Acceso a subsidios a personas desplazadas
• Servicios Públicos oportunos con calidad.
• Oportunidades de Empleo.
• Cultura.
• Propiciar encuentros espirituales.
• Acceso y apropiación de las TIC
• Fortalecimiento y acompañamiento permanente a las personas en condiciones
de desplazamientos forzado
• Incorporar lineamientos que permita desarrollar la política pública en materia
de discapacidad que garantice la integración social, el acceso equitativo a la
atención y a los servicios de salud, a la educación, a la recreación y a la
rehabilitación.
• Diseñar y desarrollar la política pública en materia de discapacidad que
garantice la integración social, el acceso equitativo a la atención y a los
servicios de salud, a la educación, a la recreación y a la rehabilitación,
garantizando la participación plena de las personas en situación de
discapacidad.
• Inclusión del enfoque diferencial previendo las acciones para fortalecer el
registro de localización y carnetización de las personas con discapacidad.
• Caracterizar a los discapacitados en el municipio o en el departamento.
• Incrementar la participación de las mujeres en espacios de toma de decisión,
escenarios políticos y cargos directivos de primer nivel dentro de la
administración pública.
• Concentrar los esfuerzos en la erradicación del trabajo infantil desde una
perspectiva de protección integral, al brindar una oferta de educación de
calidad, vida saludable, recreación, aprovechamiento del tiempo libre y
bienestar.
• Fomentar la cultura de denuncia frente al riesgo de niños, niñas y adolescentes
en condición de trabajo infantil.
• Desarrollar acciones interinstitucionales e intersectoriales de prevención, que
contemplen la vinculación de los diferentes sectores de la economía, además
de alianzas público–privadas, especialmente con gremios y sectores
productivos presentes en las regiones.
• Realizar el seguimiento a la implementación de la línea de política pública en
el marco de las mesas municipales de infancia y adolescencia.
• En el nivel departamental, conformar o fortalecer el Comité Interinstitucional
para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección Integral al

Adolescente Trabajador (CIETI), como instancia de desarrollo técnico para el

diseño, articulación, concertación y asesoría en la formulación y ajuste de
políticas, estrategias, programas y proyectos en el territorio. Es fundamental
que el CIETI apoye
• Sensibilizar a las familias y a la ciudadanía de que esta violencia atenta contra
derechos como: integridad, libertad, formación sexual, autonomía, y los
proyectos de vida de los niños, niñas y adolescentes.
• No revictimizar a los niños, niñas y adolescentes víctimas de la explotación
sexual. El único responsable es el explotador.
• Empoderar a las niñas, niños y adolescentes sobre la exigibilidad y el
reconocimiento de sus derechos.
• Promover la protección y cuidado a los niños, niñas y adolescentes a través de
la generación de entornos protectores y la denuncia de situaciones de riesgo o
vulneración en las que se pueden encontrar.
• Fomentar redes protectoras en entornos educativos, comunitarios y en el
espacio público, laboral, institucional y virtual, donde niños, niñas y
adolescentes se desarrollan.
• Impulsar procesos de articulación intersectorial para el tema y realizar el
seguimiento a la implementación de la línea de política pública en el marco de
las mesas municipales.
• Optimizar recursos y esfuerzos, a la vez que se diseñen estrategias efectivas
para la atención diferenciada de las víctimas, aunando el compromiso y trabajo
de las diferentes entidades y sectores.
• Determinar barreras de acceso y acciones de mejora en la oferta institucional
para la atención de la violencia sexual.
• Fortalecer la funcionalidad de los espacios intersectoriales y, así mismo, crear
herramientas metodológicas necesarias para la conformación y/o
fortalecimiento de los comités consultivos para la construcción de las rutas de
cada sector, de acuerdo con sus competencias e intersectoriales para la
atención integral de las víctimas.
• Generar estrategias de comunicación sobre patrones culturales que motivan el
consumo de licor y otro tipo de sustancias.
• Ampliar la oferta cultural, deportiva y recreativa para niños, niñas y
adolescentes, basada en evidencia.
• Fortalecer los vínculos familiares y la responsabilidad de actores en los
entornos para disminuir los factores de riesgo relacionados con el consumo.

• Realizar acciones basadas en el enfoque de derechos y de salud pública; es

decir, trabajar en prevenir los enfoques punitivos y estigmatizantés para
abordar el tema.
• Diferenciar entre el consumo y la vinculación al microtráfico, entendiendo que
este último es uso y utilización de menores
• Articular los planes de desarrollo municipal y departamental y los Planes
Integrales de Seguridad y convivencia Ciudadana (PISCC), con acciones que
fortalezcan la prevención del delito en adolescentes y jóvenes, específicamente
la prevención terciaria con aquellos que hacen parte del SRPA. Que los
gobiernos municipales conozcan las características de la criminalidad y las
conductas contrarias a la ley asociada a menores de edad en sus territorios,
para lo cual es necesario, desde un enfoque preventivo, que los mandatarios
locales fortalezcan sus sistemas de información y se articulen técnicamente
con el Sistema Nacional de Coordinación de Responsabilidad Penal y agentes,
tales como: Policía Nacional, Fiscalía, ICBF y secretarías de educación y salud,
entre otras.
• Dinamizar y fortalecer los comités departamentales como escenarios de
participación intersectorial fundamental, al igual que coordinar y articular
estrategias que protejan y gestionen las problemáticas asociadas a los
adolescentes y jóvenes que hacen parte del SRPA.
• Que los gobernantes locales apoyen de manera decidida tanto medidas
privativas (infraestructura, gestión en salud –POS y educación, programas de
atención basados en evidencia y asociados a la prevención de la reincidencia)
como no privativas (programas de atención que garanticen alta adherencia y
participación de los adolescentes y jóvenes, inclusión social, trabajo
comunitario, programas de acompañamiento a familias, entre otros).
• Gestionar programas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas y
creación de rutas de atención local frente a los adolescentes y jóvenes
consumidores y aquellos que tienen problemas de salud mental.
• Robustecer cualitativa y cuantitativamente los equipos técnicos municipales y
departamentales en función de la prevención del delito en jóvenes y el
fortalecimiento del SRPA. Se requiere especialidad y capacidad instalada en
todas las instancias locales para agenciar los temas asociados a los
adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley.
• Que los mandatarios locales, en conjunto con las instancias de justicia y la
Policía Nacional, generen estrategias de persecución frente al delito de uso y
utilización de adolescentes y jóvenes en estructuras criminales.

• Integrar en el territorio las políticas y estrategias de atención y protección de

las personas con discapacidad (niños, niñas, adolescentes y mayores de 18
años de edad), con mecanismos especiales de inclusión para el ejercicio de
sus derechos.
• Diseñar programas orientados a desarrollar las capacidades de la persona, la
familia y la comunidad, aportando desde la oferta territorial servicios de
rehabilitación basados en comunidad.
• Diseñar una oferta de servicios para el cuidado de la persona en situación de
discapacidad, especialmente dirigida a las personas con mayor dependencia
funcional y restricciones en la participación.
• Estructurar y mantener mecanismos de orientación y apoyo a las familias de
las personas en situación de discapacidad; en especial, las familias de
personas con discapacidad con mayor dependencia funcional y vulnerabilidad
socioeconómica
• Fortalecer la atención diferencial, digna y respetuosa y llevar a cabo acciones
desde la lúdica, con un enfoque psicosocial y de pedagogía para la paz, que
contribuyan al desarrollo de medidas reparadoras, de construcción de paz y
reconciliación, con la promoción de las ludotecas dispuestas en Centros
Regionales de Atención a Víctimas (CRAV) y Puntos de Atención a Víctimas
(PAV), además de otras acciones como encuentros intergeneracionales e
interculturales, que se propongan desde las propias dinámicas del territorio.
• Reconocer la capacidad de agenciamiento y el liderazgo de los niños, niñas y
adolescentes es avanzar en la garantía de su derecho a la participación, el
goce efectivo de sus derechos y la prevención de vulneraciones y amenazas a
los mismos. En el caso de los niños y niñas víctimas, es fundamental
reconocerlos, escucharlos y validar sus propuestas en clave del
restablecimiento de sus derechos y la reparación de los daños ocasionados por
el conflicto armado; de ahí la importancia de aplicar el protocolo de
participación que da las orientaciones para su proceso vivencial participativo.
Implementar las atenciones especializadas en corresponsabilidad con las
entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención y Reparación
Integral a las Víctimas (SNARIV). En la actualidad se cuenta con atenciones
especializadas para niñas y niños de la primera infancia y se están definiendo
las atenciones para los niños, niñas y adolescentes (de 6 a 17 años de edad)
víctimas del conflicto armado en articulación con la PNIA
• Fortalecer el enfoque diferencial en la notificación de los nacimientos y muertes
de grupos étnicos ubicados en zonas dispersas y sin la presencia del sector
salud, a través del formato de notificación para autoridades tradicionales

legalmente reconocidas, como estrategia de inclusión de estos hechos vitales

en el radar estadístico nacional. Esto ha avanzado con el apoyo del
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).
• Participar del Mecanismo Nacional de Coordinación Intersectorial e
Interinstitucional para el Abordaje Integral de las Violencias de Género, liderado
por el Ministerio de Salud y Protección Social, la Consejería Presidencial para
la Equidad de la Mujer y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF),
específicamente de las mesas territoriales del Subcomité de prevención de
violencias de género.
• Generar y promover activamente instancias y articulaciones interinstitucionales
e interculturales, que reconozcan no solo las instancias de representación y
autoridades de estos grupos étnicos, sino también, en el caso de la población
indígena, su jurisdicción especial.
• Promover la igualdad entre los diferentes grupos poblacionales y ratificar el
valor y el capital social que constituye la diversidad, especialmente en los
centros urbanos.
• Reconocer la autonomía y autodeterminación de los pueblos y grupos étnicos,
teniendo siempre presente el interés superior de los niños.
• Cada niña, niño y adolescente cuenta con una familia que le acoge y acompaña
en su desarrollo, junto con los pares, redes y organizaciones sociales y
comunitarias.
• Cada niño, niña y adolescente disfruta del nivel más alto posible de salud, vive
y asume modos, estilos y condiciones de vida saludables y cuenta con óptimas
condiciones de alimentación y nutrición.
• Cada niño, niña y adolescente participa de procesos de educación y formación
integral que desarrollan sus capacidades, potencian el descubrimiento de su
vocación y el ejercicio de la ciudadanía.
• Cada niño, niña y adolescente construye su identidad desde el respeto y
valoración de la diversidad.
• Cada niño, niña y adolescente goza y cultiva sus intereses en torno a las artes,
la cultura, el deporte, el juego y la creatividad.
• Cada niño, niña y adolescente participa y expresa libremente sentimientos,
ideas y opiniones y decide sobre todos los asuntos que le atañen.
• Cada niño, niña y adolescente realiza prácticas de autoprotección y crece en
entornos protectores donde se actúa de manera oportuna y efectiva para la
exigibilidad de la garantía de derechos, la prevención frente a situaciones de
riesgo o vulneración de estos y su restablecimiento.

• En municipios priorizados por la CIPRUNNA o que tengan alertas tempranas

vigentes proferidas por la Defensoría del Pueblo, es imperativo:
• Conformar equipos de reacción inmediata, avalados formalmente por las
alcaldías municipales mediante decreto.
• Construir rutas de prevención en protección ante situaciones de reclutamiento
inminente.
• Instruir a los docentes para que orienten a niños y niñas en riesgo y que estos
conozcan las rutas de protección.
• Verificar si existe un asesor departamental de la Consejería Presidencial de
Derechos Humanos que pueda apoyar y acompañar todos los procesos.
• Habilitación de espacios de cuidado y albergue en municipios.
• Caracterización y registro de atenciones que se prestan por parte del municipio,
entidades nacionales y organismos de cooperación en el territorio.
• Difusión de rutas de atención y orientación a las comunidades de acogida y
familias migrantes sobre los servicios y cómo acceder a ellos.
• Fortalecimiento de los espacios de coordinación del SNBF y la gestión
migratoria a nivel municipal y departamental.
• Gestión de la oferta con entidades a nivel nacional y/o de cooperación para la
estabilización de las familias y niños, niñas y adolescentes migrantes, que
incluyan procesos formativos y de generación de ingresos, recreativos y
culturales
• Complementar las escuelas deportivas con metodologías psicosociales que
fortalezcan valores, competencias ciudadanas y sana convivencia a través de
las prácticas deportivas y recreativas.
• Relacionar, a través de las escuelas deportivas, procesos de formación a
padres de familia, cuidadores y formadores deportivos.
• Ampliar las oportunidades para la recreación, el deporte social y el
aprovechamiento del tiempo libre desde el enfoque comunitario, teniendo en
cuenta todo el curso de vida.
• Propiciar el espacio para la detección de talentos a través de la participación y
práctica deportiva y generar estrategias para la construcción e implementación
de programas de alto rendimiento, requeridos para la transformación individual
y de la sociedad por medio del deporte.
• Contribuir en el proceso de formación integral de los estudiantes, deportistas
convencionales y con discapacidad en edad escolar, matriculados en
establecimientos educativos y reconocidos oficialmente por el Ministerio de
Educación Nacional, y las niñas, niños, adolescentes y jóvenes “no

escolarizados” de las Juntas de Acción Comunal y cabildos indígenas, a través

de la práctica deportiva.
• Fortalecer el trabajo intersectorial, en beneficio de la población objetivo, a
través de la vinculación del Ministerio de Educación
• El acceso a diversas manifestaciones y bienes culturales.
• La constitución de una oferta de formación territorial en todos los lenguajes de
expresión artística, dirigida a niñas, niños, adolescentes y jóvenes, como
danza, teatro y circo, artes plásticas, música, etc.
• El acceso a colecciones de libros y salas de lectura especializadas en primera
infancia e infancia.
• La cualificación del talento humano para la promoción de los derechos
culturales en el marco de la atención integral de niños, niñas y adolescentes.
Para primera infancia se destaca el Diplomado “Cuerpo Sonoro”.
• El fortalecimiento de escuelas municipales de música, danza y centros de
formación Batuta, así como del programa “expedición sensorial” y la “Escuela
taller y taller escuela”.
• Generar condiciones en las familias y comunidades que eviten que niñas, niños
y adolescentes sean atraídos por los grupos armados ilegales y las bandas
criminales, consolidando entornos protectores para dicha población.
• Aumentar la oferta institucional en estrategias culturales, deportivas y
recreativas, promoviendo el desarrollo de sus capacidades y la construcción
de proyectos de vida en el marco de la legalidad.
• Exprese sentimientos, ideas y opiniones en sus entornos cotidianos y estos
sean tenidos en cuenta.
• Crezca en entornos que promocionen y garanticen sus derechos y actúen ante
la exposición a situaciones de riesgo o vulneración.
• fortalecer la identificación, captación y atención oportuna de niños y niñas con
desnutrición aguda moderada y severa; apoyar y fomentar el desarrollo de
capacidades para fortalecer la atención, mejorar el seguimiento a casos,
asegurar la recuperación y evitar recaídas y realizar acuerdos intersectoriales
y de cooperación, con el fin de fortalecer las acciones propuestas e incidir en
otros determinantes de la situación nutricional
• Faciliten a mujeres gestantes y madres lactantes el acceso a una alimentación
inocua, suficiente, variada, equilibrada, completa y adecuada y promuevan la
lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida de niños y
niñas, acompañada de una alimentación complementaria adecuada hasta los
2 años o más.

• Generen estrategias de información, educación y comunicación en educación

alimentaria y nutricional, para promover la salud, prevenir la malnutrición y
contribuir a la reducción del riesgo de enfermedades crónicas, teniendo en
cuenta el entorno físico, social, cultural y económico de la población
• Fortalezcan los entornos escolar, laboral, comunitario y familiar con la
implementación de las Guías Alimentarias Basadas en Alimentos (GABA), la
tienda escolar saludable, la regulación de la publicidad, la promoción y el
patrocinio de alimentos dirigida a población de menores de 18 años, así como
el etiquetado de alimentos que permita la elección adecuada por parte de los
consumidores.
• Promuevan la conservación, uso y consumo de alimentos tradicionales y
prácticas de consumo adecuada, que permitan fortalecer la soberanía
alimentaria y nutricional y las compras locales.
• Garanticen el acceso al agua potable, pues la misma es un derecho de la
población y permite el mantenimiento de una buena salud y un adecuado
estado nutricional de toda la población.
• Aborden los problemas de exceso de peso de toda la población, a través de la
promoción de la actividad física, el mayor consumo de frutas y verduras, los
hábitos y estilos de vida saludables.
• Formulen planes de seguridad alimentaria y nutricional en todos los territorios.
• El entrenamiento de funcionarios en el nivel municipal en detección y remisión
de casos de niños, niñas y adolescentes migrantes con necesidades de
protección
• Cuente con padre, madre, familiares o cuidadores principales que le acojan y
pongan en práctica pautas de crianza que favorezcan su desarrollo integral.
• Viva y disfrute del nivel más alto posible de salud.
• Goce y mantenga un estado nutricional adecuado.
• Crezca en entornos que favorecen su desarrollo.
• Construya su identidad en un marco de diversidad.
• Fomentar el acceso a la seguridad social contributiva y el pago de aportes a
pensión para quienes reciben ingresos iguales o superiores a un salario mínimo
mensual legal vigente. Indicador
• Población cotizante al sistema de pensiones. Propósito
• Fomentar el acceso a la seguridad social complementaria a quienes tienen
ingresos inferiores a un salario mínimo mensual legal vigente con el Servicio
Social Complementario de Beneficios Económicos Periódicos BEPS. Indicador
• Población vinculada a BEPS. Propósito

• Complementar el ahorro anual en el programa Hoy y Mañana BEPS de los

trabajadores informales con bajos ingresos con una contribución económica de
por lo menos 6 SMDLV hasta $1.260.000.
• Identificar la población adulta mayor del municipio y su vulnerabilidad,
consultando para ello los resultados de la encuesta SISBEN y los análisis que
sobre la situación de la población adulta mayor existan en su territorio, así
como de las barreras de acceso a los servicios sociales de protección
disponibles en su municipio.
• Aplicar criterios de priorización para definir la población a apoyar, partiendo
de elementos como la edad, su puntaje SISBEN o de listado censal y si
registra condiciones de minusvalía discapacidad física o mental.
• Solicitar a Colpensiones el cálculo actuarial para determinar los recursos que
requiere para entregarles a los ciudadanos priorizados un ingreso para toda
la vida con BEPS.
• Apropiar los recursos disponibles en su Plan de Desarrollo y gestionar, con
Colpensiones y el Servicio Social Complementario BEPS, las acciones para
entregar las Anualidades Vitalicias a la población priorizada de su territorio.
• Impulsan los procesos culturales al interior de las comunidades y
organizaciones e instituciones a través de la participación, democratización y
descentralización del fomento de la actividad cultural.
• Coordinar como actividad permanente las acciones de administración,
planeación, seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos
de las entidades y organizaciones culturales o de los eventos culturales
comunitarios.
Programa atención integral a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y familia.
Objetivo del Programa: Potenciar el desarrollo integral de las niñas y los niños y
reconocer a los hombres y mujeres como sujetos de deberes y derechos, garantizar el
ejercicio pleno de sus derechos y promover el cumplimiento de los deberes de la juventud
consagrados en la Constitución.


LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Número de actividades de Implementar 8
primera infancia, infancia y actividades de primera
0 8 unidad
Adolescencia infancia, infancia y
Implementadas Adolescencia
Número de Planes de
atención integral municipal a Ejecutar 1 planes de
0 1 unidad
la primera infancia atención integral
implementados municipal a la primera

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Protección Integral a la
% 60% 100%
Primera Infancia
Protección Integral de la
% 60% 100%
Niñez
Protección Integral a la
% 60% 100%
Adolescencia
Programa adulto mayor.

Objetivo del Programa: Se ejecutará política pública de atención al adulto mayor a
través de un programa de Atención Integral a los Abuelos de Cértegui.

LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Dar continuidad a la Avanzar 100% en la
implementación y de la implementación, seguimiento
política pública de 0% y evaluación de la política 100,00% %
envejecimiento y vejez pública de envejecimiento y
del municipio vejez del Municipio
.


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Atención y Apoyo al Adulto
pesos $ 200.000.000,00 $ 928.200.000,00
Mayor
Atención y Apoyo a Madres
pesos $ 30.000.000,00 $ 139.230.000,00
/Padres Cabeza de Hogar
Programa inclusión a personas en situación de capacidad diferente.

Objetivo del Programa: Garantizar los servicios esenciales tales como salud, educación,
vivienda digna, espacios de recreación y deporte, servicios públicos oportunos con
calidad, oportunidades de empleo y cultura.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Programas De
unidad 1 2
Discapacidad
Programa población indígena.

Objetivo del Programa: Mejorar la calidad de vida, fortaleciendo sus posibilidades de
autogestión, apoyando sus propias formas productivas y respetando sus valores
culturales.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Atención y Apoyo a los
% N/A 40%
Grupos Indígenas

Programa superación de pobreza extrema.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende la superación de la
pobreza extrema, incluye las actividades formuladas para erradicar la pobreza extrema,
sin limitarse a alguna población vulnerable en particular.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Programas Diseñados para la Superación
de la Pobreza Extrema en el Marco de la unidad 6 12
Red Unidos
Programa mujer y género.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende implementar políticas
públicas con el propósito de garantizar la inclusión social al igual que los derechos y
deberes a la mujer.

NOMBRE
Numero de madres Se apoyaron a 100
cabeza de hogar 0 madres cabeza de 100 unidad
atendidos y apoyado hogar

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Atención y Apoyo a la
50% 70%
Mujer %
Programa Inclusión social y productiva para la población L.G.T.B.I.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende fomentar la inclusión
social y productiva para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población
L.G.T.B.I.


LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Personas inscritas 0 25 personas inscritas 25 unidad
Servicio de asistencia 4 servicios de asistencia
técnica para el 0 técnica para el 4 unidad
emprendimiento emprendimiento

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Atención y Apoyo a La Población
% 30% 50%
L.G.T.B.I.
Servicio de educación para el trabajo
unidad 0 7
a la población L.G.T.B.I.
Servicio de asistencia técnica para el
unidad 0 4
emprendimiento
Programa asistencia, atención y reparación integral a las víctimas.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende la disminución de brechas
de inequidad a través del desarrollo integral de la población víctima.

LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Cobertura de Aumentar en un 30% la
atención y Apoyo a 0 cobertura de atención y 30% %
las Victimas apoyo a las victimas

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Apoyar medidas integrales de
asistencia y atención a la población unidad 0 1
víctima

Programa Implementación de la política pública de primera infancia, adolescencia

y fortalecimiento familiar a través de proyectos.
Objetivo del Programa: Dar cumplimiento a las leyes 1098 del 2006, 1084 del 2016 y la
política pública departamental.
LINEA META UNIDAD

2019 2023 MEDIDA
Implementación de la A diciembre de 2023,
política pública de Implementar el 100% de la
primera infancia, 0% política pública de primera 100% %
adolescencia y infancia, adolescencia y
fortalecimiento familiar fortalecimiento familiar

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Diseño de la política pública de primera infancia,
adolescencia y fortalecimiento familiar a través unidad 0 1
de proyectos.
Implementación de la política pública de primera
infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar unidad 0 1
a través de proyectos.
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS

Iniciativas de electrificación rural para reducir la brecha, aumentando el acceso a servicios
de electricidades eficientes y sostenibles en zonas rurales.
Para cumplir con los objetivos del sector Servicios públicos se propone las siguientes
estrategias:
• Gestionar proyectos para la prestación adecuada del servicio de energía en las

comunidades rurales.

• Incrementar las coberturas en agua potable y saneamientos.

• Gestionar el acceso al servicio de energía eléctrica.
• Gestionar el acceso al servicio de energías renovables.
• Aseguramiento de la prestación eficiente de los servicios domiciliarios de energía
eléctrica y telefonía pública básica conmutada, por empresas de carácter oficial,
privado o mixto, o directamente por la administración del respectivo municipio.
• Fomentar el uso y ahorro eficiente de energía.
• Garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios y del servicio
de alumbrado público.
• Apoyar a los habitantes en la promoción alternativa ambiental.
Programa servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende Ampliar la cobertura del
alumbrado público.

NOMBRE
Cobertura de Aumentar la cobertura de
energía eléctrica 9,3% energía en toda el área 19,30% %
rural rural en un 10%

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Mantenimiento del Servicio de
%
Alumbrado Público N/A 50%
Pago de Convenios o Contratos de
Suministro de Energía Eléctrica para pesos $ 25.000.000,00 $ 116.025.000,00
el Servicio de Alumbrado Público

Programa Usos del suelo de áreas aptas para la construcción de colectores-

conductores y plantas para tratar las aguas residuales.
Objetivo del Programa: Optimizar la construcción de colectores-conductores y Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales Cértegui, mediante la minimización del impacto
ambiental negativo que genere y maximizando los impactos positivos que cause.

NOMBRE
Calidad del Aumentar en un 30% la

N/A 30% %
Agua calidad del agua

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Contrición de Colectores-conductores y plantas
unidad 0 1
para tratar las aguas residuales
Estudios del uso del suelo de áreas aptas para
la Contrición de Colectores-conductores y unidad 0 1
plantas para tratar las aguas residuales
SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL.

Mejorar la calidad de vida de la población con mecanismos para velar por la inclusión de
la población y el respeto a la diversidad, según etnia, género, opción sexual,
discapacidad, excepcionalidad, edad, credo, desplazamiento, reclusión, reinserción o
desvinculación social, promoviendo la diversidad funcional.
Para cumplir con los objetivos del sector inclusión social se propone las siguientes
estrategias:
• Garantizar la participación en todos los eventos sociales y culturales que se
desarrollen en la municipalidad a los miembros de la comunidad LGBTI.
• Brindar permanente apoyo a través de un grupo de profesionales en temas de salud
sexual y reproductiva, derechos y deberes para orientar en las diferentes dificultades.
• Apoyar en todos los eventos e invitaciones.

• Participación democrática, Participación de los pueblos indígenas, comunidades

negras, población afrocolombiana y participación de la mujer.
• Garantizar el derecho fundamental de todo ciudadano a participar en la vida política,
económica, social y cultural del territorio.
• Promover canales de interacción y difusión para llevar a cabo adecuadamente
ejercicios de diálogo y rendición de cuentas.
Programa participación y movilización social ciudadana.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende mejorar la calidad de vida,
promoviendo la rehabilitación, la participación ciudadana, y la inclusión social en
escenarios laborales deportivos, culturales y educativos.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Programas de Capacitación,
Asesoría y Asistencia Técnica para
unidad 0 8
Consolidar Procesos de Participación
C
Apoyo administrativo y logístico al
unidad 0 4
consejo territorial de planeación
Programa políticas públicas de libertad religiosa y de culto.

Objetivo del Programa: Brindar garantías para el ejercicio efectivo del derecho de
libertad religiosa y de cultos en el Municipio de Cértegui.
El artículo 19 de la Constitución Política de 1991, la Ley Estatutaria 133 de 1994, por la

cual se reglamenta el derecho a la libertad religiosa y de cultos, y el bloque de
constitucionalidad, establecen los alcances y ámbitos del mismo, teniendo en cuenta no
solo la creencia individual sino también las manifestaciones colectivas y el aporte al bien
común de las entidades religiosas y sus organizaciones.


LINEA META UNIDAD
2019 2023 MEDIDA
Reconocimiento de 4 organizaciones
organizaciones religiosas religiosas reconocidas con
0 4 unidad
con incidencia social en todo incidencia social en todo
el municipio el municipio

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Ejecutar acciones de reconocimiento
unidad
de organizaciones religiosas. 0 4
fortalecimiento de las organizaciones
unidad
religiosas 0 3
ARTICULO 16° LINEA ESTRATEGICA JUSTICIA Y SEGURIDAD PARA UNA PAZ

SOSTENIBLE EN LAS MEJORES MANOS
La ley 1190 de 2008 reglamentada mediante el Decreto 1997 de 2009 nos exige como
entidades territoriales que establezcamos en los Planes Integrales Únicos –PUI –,
acciones orientadas a prevenir el desplazamiento a proteger y a atender a la población
desplazada y lo que se requiera para su desarrollo, contando con los recursos necesarios
para su ejecución. Ello se debe realizar con las apropiaciones presupuestales necesarias,
de acuerdo a la disponibilidad de nuestros recursos y por disposición de la Corte
Constitucional, en rubros diferentes a los de atención de la población vulnerable. Los
derechos humanos en una sociedad, parten del acceso de sus miembros, a las
oportunidades del desarrollo.
SECTOR JUSTICIA, SEGURIDAD Y PAZ.
Mientras el Gobierno colombiano y las antiguas FARC-EP implementan un histórico

acuerdo de paz que le puso fin a más de 50 años de conflicto armado, el país no puede
bajar la guardia ante el sufrimiento de las víctimas y las heridas que quedan por sanar.

Como quiera que el municipio de Cértegui se encuentra enmarcado dentro de los

municipios que contemplan dos alertas tempranas; la primera, la AT013-19 de marzo y
la AT021-20 de mayo situación analizada y socializada en el consejo ampliado de
seguridad el cual se realizó el día 19 de febrero del 2020. Como quiera que estamos en
una situación que nos agobia, la administración ve a bien contemplar diferentes acciones
y ejecución de las gestiones encaminadas a mitigar dichas alertas contemplando:
• Contrición de una casa de justicia integral

• Aumentar pie de fuerza de la estación de policía
• Dotación de vehículos a estación de policía
• Ubicación de cámara de seguridad
• Fortalecimiento del alumbrado publico
• Presencia del Gaula militar en toda la jurisdicción del municipio
• Actualización e implementación del manual de convivencia ciudadana
Para cumplir con los objetivos del sector justicia, seguridad y paz se propone las
• Facilitar la ejecución de las políticas públicas del orden nacional en el territorio, de

manera que se beneficien todos los actores del conflicto.
• Convivencia ciudadana y familiar en el territorio.
• Fomentar el liderazgo que serán prioridad en cada uno de los proyectos de gestión
de inversión que se realicen en el territorio enfocados en educación, vivienda, empleo,
salud, recreación y cultural.
• Medidas de protección integral en procesos de restitución de tierras, aplicación del
código nacional de policía y convivencia y espacio público.
• Asuntos carcelarios y penitenciarios, contexto migratorio, prevención de riesgos y
protección de personas defensoras de derechos humanos, autoridades étnicas y
líderes sociales en el orden territorial.
• Coordinación con las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención y
Reparación a las Víctimas (SNARIV) en el nivel nacional, departamental, y municipal.
• Hacer seguimiento a los compromisos de las entidades que hacen parte del Comité.
Así mismo, adoptar el protocolo de participación reglamentado mediante la
Resolución 0388 de 2013 a de justicia Transicional.
• Desarrollo de acciones en materia de procesos de restitución de derechos territoriales
de comunidades negras e indígenas que se adelanten en su territorio en el marco de
los Decretos Ley 4633 y 4635 de 2011 y medidas de reparación con enfoque

diferencial étnico en articulación con la Unidad de Restitución de Tierras y la Unidad

de Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
• Diseño e implementar los planes integrales de seguridad y convivencia ciudadana –
PISCC.
• Garantizar la utilización del fondo FONSET, para financiar y cofinanciar los programas
y proyectos de inversión que se realicen en la territorial en materia de convivencia y
seguridad ciudadana.
• Implementar la Ley 1801 de 2016 en el sentido de dirigir y coordinar las autoridades
de policía de su departamento, distrito o municipio, a fin de velar porque se ejerzan
las funciones de policía para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades
públicas.
• Cumplir las disposiciones de la Política Nacional de Espacio Público establecida en el
Documento CONPES 3718 de 2016.
• Prevención de riesgos y protección de personas defensoras de derechos humanos,
autoridades étnicas y líderes sociales en el orden territorial.
• Atender los lineamientos del orden nacional y cumplir con los estándares nacionales
e internacionales de protección de la población migrante.
• Prevención del riesgo y protección de persona defensora de derechos humanos,
autoridades étnicas y líderes sociales en el orden territorial.
• Creación, administración y sostenimiento de cárceles para personas detenidas
preventivamente, bajo la inspección y vigilancia del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario y en el sostenimiento de los centros de detención transitoria como las
Unidades de Reacción Inmediata.
• Definir un área responsable a definir la participación ciudadana
• Garantizar el funcionamiento del consejo municipal de participación ciudadana.
• Formular el plan anual de participación ciudadana.
• Realizar actividad de control para mitigar el delito de hurto a vehículos automotores
en Municipio de Cértegui.
• Realizar actividades enmarcadas a la prevención del homicidio en el Municipio de
Cértegui.
• Realizar planes tendientes al control de establecimientos público por falta de
requisitos legales.
• Realizar actividades de registro a personas y solicitud de antecedentes con el objetivo
de reducir los delitos en la jurisdicción.
• Hacer campañas de control en horas nocturnas a establecimientos públicos que
expenden bebidas alcohólicas para evitar la presencia de menores y el incumplimiento
de los requisitos legales, y horario.

• Realizar Charlas educativas con padres de familia para hacerles socialización sobre
normas de tránsito y conductas contrarias a la convivencia. Esto para prevenir
accidentes, violación de normas policivas y penales por parte de menores de edad.
• Realizar actividades de control a los establecimientos comerciales por falta de
requisitos legales
• Hacer campañas de control en horas nocturnas a establecimientos públicos que
expende bebidas alcohólicas para evitar la presencia de menor y el incumpliendo de
los requisitos legales, y horario
• Socialización y aplicabilidad del nuevo código nacional de policía y convivencia
ciudadana (decreto ley 1801 del 2016) dentro del marco territorial.
Programa seguridad y convivencia ciudadana.
Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende promover el desarrollo

integral y sostenible de la comunidad, a través de estrategias educativas de economía
solidaria y movilización social, buscando el bienestar del territorio, el sentido de
pertenencia y una cultura de paz.

UNIDAD
LINEA BASE META
NOMBRE DE
2019 2020 - 2023
MEDIDA
Protección de líderes sociales pesos $0 $ 165.500.000,00
Apoyo a la justicia carcelaria. pesos $ 17.000.000,00 $ 78.897.000,00
$ 58.000.000,00 $ 269.178.000,00
Pago de Inspectores de Policía pesos
Pago de Comisarios de Familia, $ 51.598.893,00 $ 239.470.462,41
Médicos, Psicólogos y
pesos
Trabajadores Sociales de las
Comisarías de Familia
Atención Temporal a Niños, $ 10.000.000,00 $ 46.410.000,00
Niñas y Adolescentes que sus
pesos
Derechos estén siendo
Vulnerados

ARTICULO 17° LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO AMBIENTAL Y SOSTENIBLE

EN LAS MEJORES MANOS
Propiciar las condiciones para la conservación y protección de los recursos naturales, a

trasvés de programas, proyectos y acciones dirigidas a recuperación de los ecosistemas
propios del municipio, que permitan mejorar la sostenibilidad y sustentabilidad ambiental
para las futuras generaciones. Aumentar la cobertura de educación, sensibilización,
conservación y aprovechamiento ambiental durante el periodo de gobierno, contribuir a
evitar el deterioro de los recursos naturales, con beneficios en el desarrollo paisajístico y
de mejoramiento ambiental que inducen a mejorar la calidad de vida de los habitantes
del municipio.
Mejorar la sostenibilidad ambiental, que propicie bienestar económico y social a sus

habitantes, considerando la oferta natural, problemáticas y potencialidades ambientales
del Municipio, buscando mediante alianzas y convenios, hacer del ambiente y sus
variables conexas un sistema sostenible y sustentable a nivel local y regional,
debidamente ordenado y planificado, formulando planes y proyectos en el marco de la
adaptación y mitigación del cambio climático, asegurando la revisión del Plan de
Ordenamiento Territorial (POT) de acuerdo a la norma, actualizando si es del caso el
Expediente Municipal, a la luz de las estrategias y directrices Nacionales de Crecimiento
Verde y del Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR).
SECTOR AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE.
Propiciar las condiciones para la conservación y protección de los recursos naturales, a

trasvés de programas, proyectos y acciones dirigidas a recuperación de los ecosistemas
propios del municipio.
Para cumplir con los objetivos del sector Ambiente y desarrollo sostenible se propone las
• Reconocimiento de la zona afectada y su área de influencia.

• Planificación - zonificación del municipio de Cértegui.
• Crear e implementar campañas de divulgación, relacionadas con el conocimiento de
los conceptos de negocios verdes sostenibles, sus beneficios, sectores que los
conforman, herramientas de promoción y apoyo, objetivos.

• Elaboración del programa de reforestación como son: adecuación del área explotada
(retro llenado), re adecuación morfológica y reforestación.
• Atención de incidentes con materiales peligroso.
• Establecer un sistema agroforestal con especies frutales y maderables que ayuden a
la recuperación del área intervenida.
• Papel de la Ventanilla de Emprendimientos Verde y, la Mesa Municipales de Negocios
Verdes.
• Implementación de viveros para el cultivo de especies vegetales nativas para su
posterior establecimiento.
• Acciones relacionadas:
o Cumplir con la cuota del 20% en compras locales; gestionar la inclusión de
productos verdes regionales en las compras estatales.
o Crear espacios regionales de comercialización como ferias y, mercados
campesinos
o Gestionar alianzas y convenios regionales con los siguientes gremios: hoteles
y restaurantes, para dinamizar la oferta y demanda regional
o Identificar y priorizar productos verdes regionales con calidad de exportación
que aprovechen las oportunidades brindadas por los TLC.
o Realizar investigaciones de mercado de los productos regionales.
• Determinación del área directa e indirecta, la cual se ve afectada por el funcionamiento
de la explotación minera.
• Acciones:
o Desarrollar y consolidar cadenas de valor regionales de los productos actuales
y promisorios identificados.
o Constituir alianzas o convenios regionales con universidades, SENA, Cámaras
de Comercio, para el fortalecimiento de la oferta de la región.
o Constituir alianzas o convenios regionales de acompañamiento técnico para
lograr la conversión de los sistemas productivos y de los servicios identificados
hacia una producción sostenible y sustentable.
o Formular e implementar proyectos productivos de Negocios Verdes, con
impacto regional, nacional e internacional.
o Campaña de educación y sensibilización en temas ambiéntale
o Construcción de rellenos sanitarios
o Servicio de recolección de residuo solidos
o Implementación de proyectos de reciclaje
o Implementación de programas de reforestación
o Restricción de tala inadecuada de bosque
o Protección de humedales

o Hacer control y vigilancia a las actividades de deforestación en el municipio

o Concientizar sobre el cambio climático
o Generar información y conocimiento para medir el riesgo climático
o Planificar el uso el territorio
o Implementar acciones de adaptación
o Fortalecer la capacidad de reacción
o Adelantar un inventario de ecosistemas estratégicos en el municipio
• Avanzar hacia la transición de actividades productivas comprometidas con la
sostenibilidad y la mitigación del cambio climático.
• Considerar el riesgo y desastre para la ocupación del territorio como un condicionante.
• Formular e implementar planes de riesgo.
• Como alternativa de solución propone:
o Campaña de educación y sensibilización en temas ambientales.
o Construcción de relleno sanitario.
o Servicio de recolección de basura.
o Implementación de proyectos de reciclaje.
o Implementar programa de reforestación.
o Restricción de talla inadecuada de bosques.
o Canalización de fuentes hídricas.
o Protección de humedales.
• Determinantes ambientales, sistema de gestión del riesgo de desastres, adaptación
al cambio climático y calidad del aire.
• Apoyar con difusión, el conocimiento de los diferentes instrumentos de política y
normativa, en especial:
o La Política de Producción y Consumo Sostenible de 2010
o La Política de Crecimiento Verde (CONPES 3934)
o Estrategia de Economía Circular.
o La normatividad aplicable para el aprovechamiento sostenible de los Productos
Forestales No Maderables del Bosque.
o El Estatuto Forestal de Codechocó.
• Establecimiento de reglas y criterios sobre protección del aire y dispersión de
contaminantes y establecimiento de herramientas que les permitan adelantar
programas de arborización y reforestación.
• Formulación y ejecución del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres y de
la Estrategia de Respuesta a Emergencias.
• Ejecución y formulación en municipios.
• Gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos, atención de rescates en
todas sus modalidades, atención de incidentes con materiales peligroso.

• Proteger, promocionar, recuperar, restituir y restaurar el espacio público como

elemento que proporciona una mejor calidad de vida a los habitantes de los cascos
urbanos, mediante la implementación de adecuados procesos de ordenamiento y
desarrollo sostenible del territorio, la adopción de medidas que permitan recuperar el
espacio público respecto a ocupaciones y usos indebidos, y la garantía de seguridad,
recreación y equidad en la distribución del espacio público; potencializando así, sus
beneficios sociales, económicos y ambientales.
• Son estrategias de financiación las siguientes:
o Transversalizar el Programa Agropecuario Municipal (PAM), con el Plan
Departamental de Negocios Verdes, y/o el Programa Regional de Negocios
Verdes (PRNV); en tal sentido, se recomienda consultar las líneas estratégicas
de este programa.
o Identificar fuentes de financiación existentes que apliquen a los Negocios
Verdes, y divulgarlas en sus territorios, así como apoyar a los interesados en
el acceso a dichos recursos.
o Establecer alianzas con el sector financiero para la financiación de iniciativas
de Negocios Verdes, tal es el caso de los convenios con el Banco Agrario, para
los recursos de FINAGRO.
o Cooperar con CODECHOCÓ y el SENA, en la creación de convocatorias
regionales para financiar iniciativas de Negocios Verdes.
o Gestionar recursos de cooperación internacional para impulsar proyectos, en
especial se sugiere alianza con las organizaciones etnicoterrioriales.
o Vincularse a la Convocatoria Regional EconoBio, implementada por
Codechocó, apoyando las empresas de sus territorios, en los procesos de
postulación y evaluación.
• Formulación e implementación de un plan de manejo ambiental
• Manejo integral de residuos sólidos (separación en la fuente, reciclaje, reutilización,
Transformación capacitación, etc.)
• Elaboración de un programa para promover la reducción y separación de RS en la
fuente
• Implementación de proyectos de fomento de educación ambiental
o Apoyo en PRAES
o Apoyo en PROCEDAS
• Semilleros de investigación a través de la institución técnica agropecuaria
• Recuperación de áreas degradadas por la actividad minera
• Creación de un vivero con plantas típicas de la región
• Creación de un inventario de especies forestales del municipio
• Gestión de proyectos de tecnología ecológica y sostenible (sistema solar)

• Creación de un catálogo de plantas medicinales autóctonas

• Proyectos de siembra de arbóreas en todo el territorio
• Proyectos ecológicos para escuelas
• Estímulo para que la ciudadanía se adapte al cambio climático
• Educación ambiental con estándares de responsabilidad con el medio ambiente.
• Proyectos de aprovechamiento forestal sostenible
• Diagnóstico de las ááreas degradadas por minería (cuantificación)
• Promoción del turismo para lograr un desarrollo y protección sobre este recurso.
• Fomentar las buenas prácticas en la minería artesanal (ejecución de prácticas
responsables y limpias.)
• Fortalecimiento de la minería artesanal mediante asesoría, acompañamiento y acceso
a los servicios y apoyos que son sujetos las personas vinculadas en el sector
• Formalización de la minería de subsistencia
• Reforestación de ááreas degradadas por la actividad minera
• Ciudadanía adaptada al cambio climático
Programa biodiversidad, preservación y conservación ambiental.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende establecer como prioridad
la sostenibilidad de las áreas urbanas y rurales orientándose a una calidad ambiental y
el uso sostenible de los recursos naturales. Reconociendo el factor ambiental como
garante de calidad de vida de población.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Disposición, Eliminación y Reciclaje de
% 0% 30%
Residuos Líquidos y Sólidos
Conservación, protección, restauración y
aprovechamiento de recursos naturales y del % N/A 25%
medio ambiente

Programa Lineamientos EOT

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende mejorar la actuación
ambiental de los habitantes del municipio.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Proyectos para la
unidad 0 1
actualización del EOT
Programa Negocios Verde
Objetivo del Programa: Ofertar bienes o servicios que generen impactos ambientales
positivos y además incorporar buenas prácticas ambientales, sociales y económicas con
enfoque de siclo de vida, contribuyendo a la conservación de ambiente con capital natural
que soporte el comportamiento del territorio.

LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Fortalecer bienes y 2 bienes y servicios
servicios sostenibles sostenibles provenientes
0 2 unidad
provenientes de la de la biodiversidad
biodiversidad fortalecidos

LINEA
UNIDAD DE META
NOMBRE BASE
MEDIDA 2020 - 2023
2019
Ejecución de Programas y proyectos
encaminados al fortalecimiento de los bienes y
unidad 0 1
servicios sostenibles provenientes de la
biodiversidad

Programa prevención y atención del riesgo

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende Incrementar el
conocimiento del riesgo de desastres en el Municipio orientado a la prevención.

LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Promoción de estudios Realizar 1 estudios para la
para la zonificación e zonificación e
0 1 unidad
identificación de identificación de
amenazas y riesgos amenazas y riesgos
Número de obras de Construir 6 obras de
mitigación y reducción de 0 mitigación y reducción de 6 unidad
riesgo riesgo

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Ayuda Humanitaria en Situaciones
unidad 0 1
Declaradas de Desastres
Educación para la Prevención y Atención
de Desastres con fines de Capacitación y unidad 0 2
Preparación
Programa Fortalecimiento de la institucionalización de la Política Nacional de

Educación Ambiental.
Objetivo del Programa: Propiciar la inclusión de la educación ambiental como eje
trasversal en todos los escenarios y niveles de educación, atendiendo a las problemáticas
ambientales de contexto, incluidas las prevenciones de desastre y gestión del riesgo.

LINEA META UNIDAD

META DE
RESULTADO
2019 2023 MEDIDA
Fortalecimiento de la A diciembre de 2023,
institucionalización de la Fortalecer en un
Política municipal de 0% 100% la política 100% %
Educación Ambiental municipal de
educación ambiental

LINEA
META
2020 - 2023
2019
Diseño de Política municipal de
unidad 0 1
Educación Ambiental
Implementación Política municipal de
unidad 0 1
Educación Ambiental
Promoción de la etnoeducación en la
educación ambiental, e impulso a
unidad 0 1
proyectos ambientales con perspectiva
de género y participación ciudadana
Programa Fondo de Gestión del Riesgo.

Objetivo del Programa: Adoptar medidas de conocimiento y reducción del riesgo,
preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción de desastres, que guarden
coherencia con los niveles de riesgo.

LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
avance en el A diciembre de 2023, el
levantamiento del 100% del avance en el
0% 100% %
mapa de riesgos. levantamiento del mapa de
riesgos

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Creación del mapa de riesgo unidad 0 1
Implementación del plan de
unidad N/A 1
emergencia
Programa Gestión del cambio climático para un desarrollo bajo en carbono y

resiliente al clima.
Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende la mitigación de Gases de
Efecto Invernadero y adaptación al cambio climático.
LINEA UNIDAD
META DE META
NOMBRE BASE DE
2019 MEDIDA
Campañas de Realizar 2 campañas
información en gestión de información en
0 2 unidad
de cambio climático gestión de cambio
realizadas climático


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Servicio de divulgación de la información en
gestión del cambio climático para un
unidad 0 2
desarrollo bajo en carbono y resiliente al
clima
Programa Gestión integral del recurso hídrico.

Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende mejorar la oferta y la
calidad del recurso hídrico, conservando y restaurando los ecosistemas responsables de
la regulación hídrica en el Municipio, reconociendo el agua como factor de productividad,
competitividad y bienestar social.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Servicio de modelación de calidad
unidad 0 1
del agua y de sedimentos
Servicio de dragado. unidad 0 4
ARTICULO 18° LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO INSTITUCIONAL Y

ADMINISTRATIVO EN LAS MEJORES MANOS
En el marco del Estado Social y Democrático de Derecho, todos y cada uno de los entes
y órganos públicos que conforman la administración respectiva, deben estar sujetos a los
principios constitucionales implícitos de la transparencia y la publicidad que deben ser la
regla de toda la actuación o función administrativa.
El manejo eficiente y transparente de los recursos públicos es fundamental para
garantizar la correcta inversión en programas y proyectos que le apunten a solucionar los
distintos problemas de las comunidades; se hace necesario entonces, desarrollar en el
próximo cuatrienio, una política pública municipal de manejo eficiente y transparente de
los recursos públicos, que le genere confianza a cada uno de los pobladores.

SECTOR GOBIERNO TERRITORIAL.

Este sector contempla acciones para un buen desempeño gubernamental que permita la
generación de recursos para aumentar la capacidad de respuesta institucional frente a
los desafíos municipales y demandas ciudadanas, de tal manera que los servidores
públicos puedan diseñar sobre el Municipio de Cértegui las herramientas necesarias para
apoyar y promover la paz.
Para cumplir con los objetivos del sector gobierno territorial se propone las siguientes
estrategias:
• Revisando los tiempos, la manera como se está manejando la información, el proceso

de toma de decisiones y las responsabilidades, entre otras, de los procesos en donde
se diseña el direccionamiento estratégico de la entidad, los procesos financieros,
contratación pública información y documentación, investigación y sanción, de las
actividades regulatorias a cargo de la administración, trámites, servicios internos y
externos y los procesos relacionados con el reconocimiento de un derecho, como la
expedición de permisos, licencias etc.
• Garantizar el goce y disfrute efectivo del espacio público, y de elementos constitutivo
del ambiente.
• Fortaleciendo las Finanzas Públicas para crecer como Municipio.
• Adoptar el sistema administrativo de gestión ambiental – SIGAM. Y fortalecer el comité
interinstitucional de educación ambiental (CIDEA).
• Propiciar el ordenamiento territorial del municipio mediante acciones que estimulen la
disminución progresiva de los impactos sobre los recursos naturales.
• Meritocracia y empleo público, Lucha contra la corrupción y Control interno.
• Dar cumplimiento a la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión
– MIPG y al reporte del Formulario Único de Reporte y Avance de Gestión – FURAG,
tal como lo señala la Circular No. 004 de 2019 y de conformidad con las directrices y
fechas que anualmente señale el Departamento Administrativo de la Función Pública.
• Incorporar el cambio climático y la gestión del riesgo en el esquema de ordenamiento
territorial.
• Fortalecimiento de MIPG con base en los lineamientos que se encuentran en el
micrositio del Departamento Administrativo de la Función Pública.
• Coordinar con la Comisión Nacional del Servicio Civil - CNSC los procesos de
selección para el ingreso a los cargos de carrera administrativa y su financiación.
• Fortalecer el comité interinstitucional de educación ambiental CIDEA.

• Suministrar y actualizar periódicamente la información de la Oferta Pública de

Empleos de Carrera - OPEC ante la CNSC con los empleos que se encuentren en
vacancia definitiva.
• Formular y ejecutar la política integral en materia de lucha contra la corrupción.
• Adopción del proceso de revisión y ajuste del esquema de ordenamiento territorial.
• Elaborar el mapa de riesgo de corrupción, siguiendo la metodología expedida por la
Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República.
• Elaborar el diagnóstico municipal o departamental sobre los riesgos de corrupción
para establecer una formulación adecuada, seguimiento y evaluación de políticas,
planes, programas y proyectos.
• Desarrollo de campañas de educación ambiental en todos los niveles, oficial público,
privado, educación, salud entre otros.
• Apoyar a las organizaciones de la sociedad civil, las veedurías ciudadanas y demás
expresiones de control social en su lucha contra la corrupción mediante el suministro
de información, la conformación de espacios de discusión y el seguimiento a las
políticas y el apoyo a mecanismos concretos de control social
• Formular acciones que propendan al mejoramiento de la operatividad de los comités
departamentales, o municipales y distritales de auditoría, los comités institucionales
de coordinación de control interno y las oficinas de control interno.
• Fortalecimiento de la red anticorrupción en los términos del capítulo 6 del título 21 del
decreto 1083 del 2015.
• Fortalecimiento del control interno.
• Promover canales de inserción y difusión para llevar a cabo adecuadamente ejercicios
de diálogos y rendición de cuentas.
• Fortalecer los valores de integridad y liderazgo para los servidores públicos.
• Rediseño institucional que permita garantizar la creación de las instancias de catastro
multipropósito, además de la instancia de mujer y género.
• Creación de instancia que garantice la formulación, ejecución, seguimiento y
evaluación de proyectos.
• Implementación adecuada de la Ley de Acceso a la Información Pública (Ley 1712 de
2014), definiendo responsables, indicadores y metas concretas. De igual manera,
actualizar los instrumentos de gestión que se establecen en la mencionada Ley.
• Implementar programas de cultura de la integridad, transparencia y
corresponsabilidad, enfocados a romper los paradigmas culturales que valoran más
la cultura del atajo y dirigido a los funcionarios públicos y ciudadanía en general. A su
vez, estos programas fortalecerán las acciones que fomentan el control social a la
gestión pública.

• Avanzar en la implementación plena de la Ley de Archivos y sus decretos

reglamentarios. En el mismo sentido, avanzar en la digitalización efectiva de archivos.
• Avanzar en la implementación plena de la Ley de Archivos y sus decretos
reglamentarios. En el mismo sentido, avanzar en la digitalización efectiva de archivos.
• Crear un canal antifraude y de denuncia segura que adopte las medidas
administrativas necesarias para evitar, detectar y poner en conocimiento del ente de
control competente la correspondiente denuncia, asegurando el anonimato del
denunciante. Este canal debe estar articulado con la Red Interinstitucional de
Transparencia y Anticorrupción – RITA, que lidera la Vicepresidencia de la República
por medio de la Secretaría de Transparencia y debe ir articulado con el trabajo de la
correspondiente Comisión Regional de Moralización
• Adoptar los lineamientos de la estrategia de Lenguaje Claro del DNP, con el fin de
garantizar el acceso, la comprensión y la utilidad de las comunicaciones públicas
dirigidas a los ciudadanos.
• Cumplir con la obligación legal de elaborar el Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano y sus correspondientes mapas de riesgos de corrupción, en los tiempos
establecidos por la Ley.
• Tener canales de difusión análogos y por internet, que permitan al ciudadano hacer
seguimiento al avance del plan de desarrollo.
• Fortalecer los procesos de selección basados en meritocracia, tanto de los servidores
públicos, como de los contratistas de la entidad territorial.
• Mejorar los resultados en cuanto a mediciones como el Índice de Gobierno Abierto –
IGA y el Índice de Transparencia y Acceso a la Información – ITA de la Procuraduría
General de la Nación y en el Formulario Único de Reporte de Avance a la Gestión –
FURAG del Departamento Administrativo de la Función Pública.
• Reducir la utilización de la modalidad de contratación directa en los procesos
contractuales que adelante la entidad territorial.
• Implementar estrategias para el cumplimiento de la normatividad del sistema general
de regalías, identificar los proyectos en estado crítico e impulsar su finalización.
• Revisar la contratación en relación con: i) el sector salud, ii) con las obras e
infraestructura, iii) con los programas de alimentación escolar, y iv) del sector
educación. Establecer procedimientos y controles para asegurar el cumplimiento de
las normas al realizar proyectos y ejecución de los mismos.
• Fortalecer las respectivas oficinas de control interno de gestión y las oficinas de
control interno disciplinario.
• Implementar plenamente el SECOP II y hacer uso de la Tienda Virtual del Estado, los
Acuerdos Marco de Precios y los pliegos tipo (en los casos que aplique), con los que
cuenta Colombia Compra Eficiente.

• Adoptar la normatividad nacional en materia de datos abiertos, para fomentar la

reutilización de la información pública que permita mejorar el ejercicio del control
social sobre la administración pública.
• Implementación de SECOP II.
• Utilización de los Acuerdos Marco de Precios.
• Utilización de pliegos tipo (en los casos que aplique).
• Mejorar los resultados en el Índice de Transparencia y Acceso a la Información – ITA.
• Mejorar los resultados en el Índice de Gobierno Abierto – IGA.
• Mejorar los resultados en el Formulario Único de Reporte de Avance a la Gestión –
FURAG.
• Digitalización efectiva de archivos.
• Crear un canal antifraude y de denuncia segura.
• Formulación de un programa de integridad y transparencia en la entidad.
• Aumentar los procesos de selección basados en meritocracia.
• Reducir la utilización de la contratación directa en los procesos contractuales
• Implementar una Estrategia de Gobierno Abierto.
• Adoptar los lineamientos de la Estrategia de Lenguaje Claro del DNP.
• Formular e implementar el respectivo Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.
• Crear un canal de difusión análogo y por internet, que permita al ciudadano hacer
seguimiento al avance del plan de desarrollo.
Meta: La meta que se ha propuesto desde el gobierno nacional, para el incremento en el

IDI, para las entidades territoriales es de 6,6 puntos en el cuatrienio. Con lo cual la línea
base para el municipio de Cértegui, tendría una línea base de: 58,4 puntos y se espera
que para el 2023 haya alcanzado 65 puntos.
Programa fortalecimiento institucional

Objetivo del Programa: Busca mejorar los ingresos del Municipio mediante el
fortalecimiento de las empresas públicas, dirigido a hacerlas más competitivas y
eficientes.


NOMBRE
Indicador de puntos Incrementar 10
45 55 Puntos
de IDI puntos de IDI
Indicador de Aumentar el
desempeño fiscal 50,86% desempeño fiscal 75,86% %
en un 25%
Componente de Mejorar la gestión
gestión 46,07% administrativa en 61,07% %
Ranking gestión un 15%
Índice de
Incrementar
desempeño 45 65 Puntos
puntos de IDI
institucional (IDI)

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 – 2023
Programas de Capacitación y
Asistencia Técnica Orientados al
unidad N/A 3
Desarrollo Eficiente de las
Competencia
Fortalecimiento Cuerpo Bomberos pesos $ 20.000.000,00 $ 92.820.000,00
Programa Fondo de seguridad de las entidades territoriales - fonset (ley 1421 de

2010)
Objetivo del Programa: Mediante este programa se pretende impulsar la viabilidad y
sostenibilidad fiscal y financiera, técnica y humana de la Administración Departamental.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 – 2023
Desarrollo del Plan Integral de
Seguridad y Convivencia pesos $ 100.000.000,00 $ 464.100.000,00
Ciudadana - FONSET 5%

Programa Pacto para la descentralización y la asociatividad.

Objetivo del Programa: El propósito del Pacto es conectar territorios a partir de sus
funcionalidades territorial aumentando el vínculo con el campo. Cumplir dicho propósito
requiere contar con una entidad territorial modernas y fortalecida que generen y ejecuten
recursos de forma inteligente y conectar el Gobierno municipal a través de esquemas de
gobernanza multinivel de asociatividad territorial.
LINEA UNIDAD
META DE META
NOMBRE BASE DE
2019 MEDIDA
Fortalecimiento de la Fortalecer en un 20% la
asociatividad y la N/A asociatividad y la 20% %
regionalización regionalización
Fortalecimiento Fortalecer la institución
institucional para la N/A en un 25% dirigido a la 25% %
asociatividad asociatividad

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Hacer parte de dos procesos y alianzas
unidad 0 2
asociativas en la región
Apoyo la organización de dos eventos
para la promoción de la ley 1454 de unidad 0 2
2011
Apoyo para la formulación de dos
planes estratégicos para el desarrollo unidad 0 2
subregional
Apoyar la gestión para la creación del
observatorio para la asociatividad y el unidad 0 1
desarrollo regional
Apoyo gestión de cinco proyectos de
0 5
impacto regional unidad

Programa Participación ciudadana y política y respeto por los derechos humano.

Objetivo del programa: Promover la participación ciudadana en diferentes ámbitos de
la interacción publica social mediante el cumplimiento, protección y restablecimiento de
los derechos establecidos en la constitución política.

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Servicio de promoción a la
unidad 0 4
participación ciudadana
Servicio de información
unidad 0 4
implementado
Servicio de información
unidad 0 4
actualizado
Programa Unidad de gestión de proyectos

Objetivo del programa: Identificar, formular y desarrollar seguimiento y evaluación a los
diferentes proyectos que permitan atender las necesidades y problemas del municipio

NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Servicio de identificación, formulación,

unidad 0 1
seguimiento y evaluación en proyectos
SECTOR EQUIPAMIENTO
Busca propiciar espacios de encuentro como lo son los equipamientos comunales y la

dotación de las áreas de cesión públicas que permita a sus habitantes avanzar en la
integración social y construcción de paz.
Objetivos: Enfocar en el Plan de Desarrollo los sistemas de equipamientos básicos para

solucionar los conflictos de los mismos.

Para cumplir con los objetivos del sector Equipamiento se propone las siguientes
estrategias:
• Gestionar recursos para la implementación de los Equipamientos Culturales,

Educativos, Deportivos y Recreativos del Municipio de Cértegui.
• Mejorar las condiciones del equipamiento existente (físico y tecnológico) del Municipio
de Cértegui.
• Capacitación del recurso humano.
• Mantenimiento del equipamiento municipal
• Cooperación interinstitucional.
• Formulación y ejecución de los proyectos priorizados por la comunidad.
Programa adecuación de equipamiento municipal.

Objetivo del programa: Mediante este programa se pretende mejorar la calidad de vida
en la comunidad ofreciéndoles espacios idóneos para el desarrollo de competencias que
generen oportunidades de crecimiento socio-económico en el Municipio de Cértegui.

LINEA UNIDAD
META
2020 - 2023
2019 MEDIDA
Número de sedes
1 centros educativos
educativas construidos y 0 1 unidad
construidos y Dotados
Dotados
Número de escenarios 4 escenarios deportivos
deportivos y espacios 2 y espacios recreativos 4 unidad
recreativos construidos construidos


NOMBRE
MEDIDA 2019 2020 - 2023
Mejoramiento y Mantenimiento de
unidad 0 6
Dependencias de la Administración
Mejoramiento y Mantenimiento de Zonas
unidad 0 12
Verdes, Parques, Plazas y Plazoletas
Mejoramiento y Mantenimiento de
Dependencia Municipales, Cementerios y
Mobiliarios del Espacio Público unidad 0 10
TITULO 5
ASPECTOS FINANCIEROS
ARTICULO 19° DIAGNOSTICO: El Municipio de Cértegui ha conservado un equilibrio

financiero, durante las cinco últimas vigencias. Esto se refleja en sus resultados de cierre
fiscales, no presenta déficit por ningún concepto, su desempeño integral ha estado
siempre en los primeros del Rankin departamental.
Cértegui es uno de los municipios de reciente creación, 16 años, de empezar su vida

administrativa, ha conservado indicadores financieros estables, no ha presentado déficit,
su inversión social ha estado muy equilibrada.
A pesar su histórico presenta un crecimiento promedio negativo de (-0,6%). Sus gastos

corrientes también presentan promedio negativo, lo que significa el Municipio ha
conservado un equilibrio entre el comportamiento de sus ingresos y sus gastos.
El bajo crecimiento de sus ingresos corrientes, esta principalmente en los recaudos por
sobre tasa a la gasolina, la vigencia 2013, ha tenido muy poca o casi ninguna
participación en los ingresos corrientes.
El impuesto por concepto de predial unificado, el ingreso reflejado en las últimas vigencias
es solo por concepto de compensación del predial indígena.
En resumen, esto refleja la carencia de una política de recaudo que permita tener
ingresos corrientes constante por concepto de impuestos.

El municipio no presenta una participación sostenida en eficiencia administrativa, si bien

es cierto ha participado en este componente de manera continua durante los tres (3)
Últimos años, el promedio de ingresos de por concepto de estos recursos no siempre ha
sido superior de una a otro.
En cuanto a eficiencia fiscal, no he tenido participación en los dos (2) últimos años, lo que
demuestra que no ha tenido incremento constante de sus ingresos propios
El cuadro de participación del municipio en las eficiencias, demuestra que Cértegui, tiene
deficiencias en los referentes a ingresos por recaudos propio, esto es evidencia
especialmente en el impuesto de predial unificado, solo reporta recaídos por concepto de
compensación de resguardos indígenas.
También la falta de ingresos de un recaudo que no es de forma directa tiene su

participación importante en los ingresos corrientes propios como lo es las sobre tasa a la
gasolina, y desde la vigencia 2013, no se reporta ingresos por concepto del mismo.
Es importante resaltar recaudos importantes como industria y comercio han conservado

un comportamiento constante con un incremento.
Es importante tener en cuenta los bajos de los recaudos por concepto de impuesto lo que
amerita poner en marcha unas políticas de recaudo que fortalezcan el mismo. Este
comportamiento ha sido repetitivo durante los cinco últimos años.
GASTOS: Cértegui, ha presentado bastante equilibrio en sus gastos corrientes, tanto en

servicio personal como gastos generales, han presentado un incremento promedio
estable, siempre cumpliendo los límites de gasto establecidos en la ley 617 de 2000, lo
que ayuda al municipio a conservar un balance entre ingresos y gastos corrientes.
Sus totales, han estado siempre por debajo de sus ingresos totales conservando un
equilibrio positivo y generando un ahorro primario.
La variación general de los gastos del municipio en las últimas cuatri (4) vigencias, donde
se destaca la inversión social con un incremento superior al 50%, mientras los gastos de
funcionamiento no alcanzan el 10%.
Se puede concluir Cértegui, ha sido muy equilibrado en sus gastos de funcionamiento,

sobre todo en cuanto a servicios personales, su incremento, no han afectado el
cumplimiento de los límites legales, y no ha sobrepasado el 70% sobre la relación
GF/ICLD.

EN cuanto a la inversión social, ha tenido variaciones, debido al ingreso de recursos de

capital como lo son desahorro FONPET, por cubrimiento del 125% del pasivo pensional,
y también recursos de cofinanciación por gestión, al igual que recursos del SGR, que han
permitido sobre todo en la vigencia de 2014, realizar inversión en sectores como vis
especialmente.
ARTICULO 20° FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO . Dentro de las

fuentes de financiación de la inversión en las entidades territoriales, están:
• Los recursos propios de libre destinación: son aquellos recursos sobre los cuales el
municipio puede decidir su destino de inversión y por lo tanto tienen la mayor
flexibilidad para el cumplimiento de su programa de Gobierno. Provienen
principalmente de las rentas Tributarias y No tributarias del municipio.
• Los recursos propios con destinación específica: son aquellos que, por Ley u acuerdo,
se destinan a un gasto específico y que deben ser forzosamente invertidos en un
determinado sector.
• Las transferencias de la Nación: Son aquellos recursos que la Nación entrega a las
entidades territoriales para que sean destinados de acuerdo con la Ley que los
ampara, tales como: Sistema General de Participación (SGP) que se utiliza para los
Sectores de Educación, Salud y Agua Potable y Saneamiento Básico, que son para
el cumplimiento las funciones sociales.
• Las transferencias de regalías directas: son recursos a los que accede el municipio
por la explotación de un recurso natural no renovable en su territorio. Estos recursos
se incorporan al presupuesto de la Gobernación, una vez haya surtido el trámite de
ley del nuevo sistema General de Regalías.
• Los recursos del crédito son los desembolsos esperados por endeudamiento. Algunos
de estos créditos pueden tener destinación específica cuando son adquiridos en el
marco de un convenio o programa específico con bajas tasas de interés, como los
créditos con la banca multilateral para infraestructura o créditos con la Banca
comercial a una mayor tasa de interés
• Sin embargo, el Plan de Desarrollo también se financia con otras fuentes de recursos
que pueden ser incorporadas para el cumplimiento de las metas planteadas en cada
uno de los programas del Plan de Desarrollo. Estas fuentes adicionales las
constituyen:
• Los recursos propios de entidades descentralizadas. Corresponden a los recursos
que estas entidades generan en virtud de sus propias actividades.
• Recursos de los fondos de regalías. Los fondos de regalías creados por la nueva
normatividad tienen diferentes condiciones de acceso e inversión a las regalías

directas mencionadas anteriormente. Estos recursos provienen de tres fondos

diferentes, pero no se incorporan en el presupuesto del Plan cuatrienal de inversiones,
aunque si al Plan de Desarrollo ya que son recursos propios y ciertos del municipio,
de acuerdo con la normativa vigente del SGR.
• Los recursos de gestión: corresponden tanto a recursos del balance como a gestiones
realizadas por el Gobierno municipal ante diferentes organismos nacionales e
internacionales.
• Recursos de Cooperación Internacional, los cuales se tramitan principalmente con
diferentes organismos internacionales, como la Cooperación Descentralizada o con
organismos como USAID, uniendo estos recursos a los que serán ejecutados por la
Presidencia de la República en el marco de las zonas que han sido afectadas por el
conflicto pueden ser una fuente adicional de recursos.
• Recursos de regionalización del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 recoge la
estimación de los recursos involucrados en la implementación de los ejes
estratégicos, objetivos y estrategias descritos a lo largo de este Plan de Desarrollo.

Por medio el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio “Cértegui en las Mejores Manos 2020 -
2023”.
ARTICULO 21°PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES MUNICIPIO DE CERTEGUÍ 2020 – 2023

Línea Sectores
Estratégi Asociado Programa Objetivo del Programa: 2020 2021 2022 2023 TOTAL
ca s
Fortalecimi
Aplicar estrategias de desarrollo
ento del $ $ $ $ $
agropecuario para aumenten la producción
sector 192.581.6 211.839.7 233.023.7 256.326.1 893.771.31
y el nivel de ingresos económicos en los
agropecua 24 86 65 42 7
núcleos familiares.
rio
Servicios
financieros
DESARR
y gestión Promover la generación de ingresos para
OLLO
del riesgo la población rurales a través de una
ECONO $ $ $ $ $
para las mejora en el servicio de extensión
MICO, 300.000.0 330.000.0 363.000.0 399.300.0 1.392.300.
actividade agropecuaria, el acceso a instrumentos
PRODUC AGRICUL 00 00 00 00 000
s financieros, y las condiciones de
TIVIDAD TURA Y
agropecua empleabilidad y emprendimiento.
Y DESARR
rias y
RURALID OLLO
rurales
AD EN RURAL
Ordenamie Direccionar la planificación y gestión del
LAS
nto social ordenamiento productivo y social de la
MEJORE
y uso propiedad rural en el Municipio y sus $ $ $ $ $
S
productivo mecanismos de intervención integral en 150.000.0 165.000.0 181.500.0 199.650.0 696.150.00
MANOS
del función de reducir las brechas territoriales 00 00 00 00 0
territorio y mejorar la calidad de vida de la
rural. población rural.
Aprovecha Orientar el desarrollo de estrategias y
$ $ $ $ $
miento de mecanismos para el acceso efectivo de
160.000.0 176.000.0 193.600.0 212.960.0 742.560.00
mercados productos agropecuarios a mercados
00 00 00 00 0
externos internacionales.
2023”.
Orientar las acciones e intervenciones

Ciencia,
para dar respuesta a demandas
tecnología
tecnológicas y de investigación para $ $ $ $ $
e
mejorar procesos productivos, incluidas 200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
innovación
estrategias de transferencia, 00 00 00 00 0
agropecua
extensionismo y/o asistencia técnica
ria
agropecuaria integral.
Infraestruc
tura
Desarrollar intervenciones destinadas a $ $ $ $ $
productiva
mejorar la capacidad de la infraestructura 300.000.0 330.000.0 363.000.0 399.300.0 1.392.300.
y
para la competitividad rural. 00 00 00 00 000
comerciali
zación
Fortalecimi
ento de las Mediante este programa se pretende
$ $ $ $ $
redes construir y mejorar la infraestructura vial
200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
viales del Municipio para la productividad y
00 00 00 00 0
municipale competitividad.
s
Estructura
ción de
Acceder a un transporte público eficiente,
VIAS Y sistemas
garantizar la sostenibilidad, calidad y $ $ $ $ $
TRANSPO de
cobertura de los sistemas de transporte, 200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
RTE transporte
tales como “convenios de colaboración 00 00 00 00 0
público
empresarial, acuerdos comerciales".
colectivo o
masivo
Infraestruc Proveer la infraestructura y las condiciones
tura y que permitan la prestación adecuada de $ $ $ $ $
servicios servicios de logística de transporte, con el 100.000.0 300.000.0 330.000.0 363.000.0 1.093.000.
de propósito de consolidar el esquema de 00 00 00 00 000
logística transporte intermodal en el país, que
2023”.
de minimice costos en la operación de

transportetransporte y permita el fortalecimiento de
las cadenas productivas en el marco del
Plan Maestro de Transporte Intermodal.
Infraestruc Proveer la infraestructura para la
$ $ $ $ $
tura de operación del transporte fluvial en el marco
100.000.0 400.000.0 200.000.0 100.000.0 800.000.00
transporte del Plan Maestro de Transporte
00 00 00 00 0
fluvial Intermodal.
Emprendi Mediante este programa se pretende
$ $ $ $ $
miento promover procesos de emprendimiento y
40.000.00 44.000.00 48.400.00 53.240.00 185.640.00
empresari empresarismo en la red turística,
0 0 0 0 0
al agropecuaria y cultural del municipio.
fomento,
fortalecimi Servir de medio fundamental para el
ento y mejoramiento de la calidad de vida de las
desarrollo comunidades y el desarrollo del territorio a $ $ $
$ $
de las partir del emprendimiento asociativo 20.000.00 22.000.00 20.000.00
- 62.000.002
organizaci solidario y promover la equidad social, el 0 0 2
TRABAJO ones de emprendimiento de la región, la legalidad y
(EMPLEO) economía la formalidad en el Municipio de Cértegui.
solidarias.
Plan de Estimular la producción y promover la
$ $ $ $ $
reactivació nivelación de las oportunidades de
300.000.0 330.000.0 363.000.0 20.000.00 1.013.000.
n progreso de individuos y familias, en un
00 00 00 3 003
económica marco de libertad y justicia social.
Proteger la población adulta mayor
mediante programas de subsidios para la $ $ $ $ $
Protección
vejez, el Sistema General de Pensiones y 100.000.0 110.000.0 121.000.0 20.000.00 351.000.00
social
Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) 00 00 00 4 4
que buscan mejorar y/o garantizar un nivel
2023”.
de ingresos para mínimos vitales del

adulto mayor.
Orientar la formación de trabajadores con
Formación programas de pertinencia y calidad para $ $ $ $ $
para el mejorar la empleabilidad, la inclusión 100.000.0 110.000.0 121.000.0 20.000.00 351.000.00
trabajo social, la competitividad de las empresas y 00 00 00 5 5
la movilidad laboral.
Fomento
Promover la investigación, la innovación,
de la
el desarrollo tecnológico en el sector
investigaci
trabajo para mejorar la productividad y
ón,
competitividad de las empresas del sector $ $ $ $ $
desarrollo
productivo y de la formación del talento 200.000.0 220.000.0 242.000.0 20.000.00 682.000.00
tecnológic
humano; además propiciar la creación de 00 00 00 6 6
oe
canales de socialización y apropiación del
innovación
desarrollo tecnológico en las empresas y
del sector
en las regiones.
trabajo
Consolidac
ión Mejorar las condiciones de competitividad $ $ $ $ $
Productiva de la cadena de producción del sector 100.000.0 110.000.0 121.000.0 133.100.0 464.100.00
de la minero. 00 00 00 00 0
Minería
Consolidar
el mercado
Garantizar el acceso y abastecimiento de
de gas
gas natural y gas licuado de petróleo
combustibl $ $ $ $ $
(GLP), la ampliación de la cobertura y el
e a nivel 200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
mejoramiento de la calidad de este
residencial 00 00 00 00 0
servicio a nivel domiciliario, industrial y
, comercial
comercial.
e
industrial.
2023”.
Mediante este programa se pretende

implementa las tecnologías de la
Ciencia, Información y la comunicación como
$ $ $
tecnología facilitadoras del acceso a la información y $ $
20.000.00 22.000.00 24.200.00
e contenidos de calidad a la inclusión social, - 66.200.000
0 0 0
innovación escolar, laboral, derecho a la expresión y
participación al uso seguro y responsable
de las mismas.
Diseño y
Crear la Hoja de Ruta en CTeI del
ejecución
municipio de Cértegui, en la cual se
de la
establezca la política, se priorice y articule $ $ $ $ $
políticas
a los esfuerzos económicos de la 200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
TECNOLO públicas
administración local para alcanzar altos 00 00 00 00 0
GÍAS DE de ciencia
niveles de competitividad y desarrollo
LA y
social.
INFORMA tecnología.
CIÓN Y Orientado a las acciones que faciliten el
LAS acceso y uso de todos los habitantes del
COMUNIC Acceso y municipio a las tecnologías de la
ACIONES uso de las información y las comunicaciones, así
Tecnología como su implementación teniendo como
s de la fines el servicio universal, la protección de
Informació los usuarios y la garantía de la libre
$ $ $ $ $
n y las competencia. Adicionalmente, a través de
200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
Comunica este programa se contempla la planeación,
00 00 00 00 0
ciones en dotación, el mantenimiento, la operación y
todo el el desarrollo de la infraestructura del
Municipio Sector, así como la ampliación de la
de cobertura y calidad de las TIC. Igualmente,
Cértegui. se incluyen los servicios prestados por el
Sector y su regulación en términos de
calidad y eficiencia.
2023”.
Mediante este programa se pretende se

COMERCI
Cértegui, implementen estrategias conducentes a
O, $ $ $ $
turismo de potencializar aquellas ventajas que $
INDUSTRI 40.000.00 44.000.00 40.000.00 124.000.00
Agua presente nuestro espacio geográfico para -
AY 0 0 0 0
Dulce lograr convertir a al Municipio de Cértegui
TURISMO
en destino.
Garantizar el derecho a la educación

Calidad, inicial, preescolar, básica y media de todos
cobertura los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y
y adultos, a través de la implementación de
fortalecimi las diferentes estrategias de calidad,
$ $ $ $ $
ento de la cobertura, permanencia y gestión
565.602.4 622.162.6 684.378.9 752.816.8 2.624.960.
educación territorial, así como del mejoramiento de
13 54 20 12 799
DESARR inicial, las competencias y el bienestar de los
OLLO prescolar, estudiantes, docentes, directivos docentes
HUMANO básica y y administrativos que permitan construir
Y LOS media una sociedad en paz con equidad e
SERVICI igualdad de oportunidades.
EDUCACI
OS Promover la cultura turística, fomentar la
ÓN
SOCIALE Colegios apropiación del territorio, propender por la
$ $ $ $ $
S EN LAS Amigos del sostenibilidad social, económica y
150.000.0 165.000.0 181.500.0 199.650.0 696.150.00
MEJORE Turismo - ambiental, mejorar la competitividad del
00 00 00 00 0
S (CAT) sector e incentivar los emprendimientos en
MANOS. turismo naranja para el cuatrienio.
Construcci
ón, Fortalecer su capacidad instalada en
Adecuació oferta de servicios de educación en el $ $ $ $ $
ny Municipio de Cértegui por medio de la 250.000.0 275.000.0 302.500.0 332.750.0 1.160.250.
mantenimi inversión en infraestructura y dotación 00 00 00 00 000
ento de académica.
establecim
2023”.
iento de
Educación
Fomentar, mejorar y asegurar la calidad de
la Educación Superior o Terciaria, a través
del diseño, formulación de políticas,
planes, programas, proyectos y estrategias
Calidad y enfocadas al acceso, cobertura,
fomento permanencia, pertinencia y graduación, $ $ $ $ $
de la investigación, innovación, evaluación y 300.000.0 400.000.0 440.000.0 484.000.0 1.624.000.
educación financiamiento, además de garantizar el 00 00 00 00 000
superior seguimiento, inspección, vigilancia,
reconocimiento, fortalecimiento
académico, administrativo y de gestión del
sector Educación a nivel nacional e
internacional.
RÉGIMEN $ $ $ $ $
garantizar los servicios de salud de la
SUBSIDIA 2.874.927. 3.162.420. 3.478.662. 3.826.528. 13.342.537
población más pobre del municipio a
DO 353 088 097 307 .845
través de un subsidio
Mejorar las condiciones de salud de la
población del Municipio de Cértegui,
$ $ $ $ $
SALUD mediante acciones colectivas e
186.875.7 205.563.3 226.119.7 248.731.6 867.290.57
PÚBLICA individuales de formación, educación y
SALUD 98 78 16 87 9
comunicación, contribuyendo al
compromiso social.
Identificar, aplicar y evaluar, en el nivel
Prevenció local, medidas de control y otras
$ $ $ $ $
n y control intervenciones dirigidas a modificar los
300.000.0 330.000.0 363.000.0 399.300.0 1.392.300.
en salud determinantes de salud y facilitar la
00 00 00 00 000
pública planeación y organización de los servicios
de salud mediante la formulación y
2023”.
evaluación de políticas saludables en sus

poblaciones.
Salud Promover la salud mental, prevenir
mental trastornos mentales, dispensar atención,
$ $ $ $ $
para el mejorar la recuperación, promover los
150.000.0 165.000.0 181.500.0 199.650.0 696.150.00
manejo de derechos humanos y reducir la mortalidad,
00 00 00 00 0
afectacion morbilidad y discapacidad de personas
es con trastornos mentales.
Construcci
ón,
Adecuació
Fortalecer la capacidad instalada en oferta
ny $ $ $ $ $
de servicios de salud en el Municipio de
mantenimi 250.000.0 275.000.0 302.500.0 332.750.0 1.160.250.
Cértegui por medio de la inversión en
ento de 00 00 00 00 000
infraestructura y dotación básica de salud.
establecim
iento de
salud
SERVICIO
Mediante este programa se pretende $ $ $ $ $
DE
garantizar la prestación del servicio de 280.918.5 309.010.4 339.911.4 373.902.6 1.303.743.
ACUEDUC
acueducto en el municipio. 76 34 77 25 111
TO
AGUA SERVICIO
POTABLE DE
garantizar la prestación del servicio de 211.406.7 232.547.3 255.802.1 281.382.3 981.138.55
Y ALCANTA
alcantarillado en el municipio 12 83 22 34 0
SANEAMI RILLADO
ENTO Mediante este programa se pretende $ $ $ $ $
SERVICIO
BÁSICO garantizar la prestación del servicio de 206.974.2 227.671.6 250.438.8 275.482.6 960.567.37
DE ASEO
aseo en el municipio. 24 46 11 92 4
DEUDA Mediante este programa se pretende $ $ $ $ $
BONOS disminuir progresivamente la deuda de 466.199.6 512.819.6 564.101.6 620.511.7 2.163.632.
DE AGUA bonos de agua 74 41 06 66 687
2023”.
Fomento a
Desarrollar acciones que contribuyan a la
la
construcción del tejido social, vinculando a
recreación, $ $ $ $ $
las diferente corregimientos y veredas del
la 400.000.0 440.000.0 484.000.0 532.400.0 1.856.400.
municipio a través de la recreación, la
actividad 00 00 00 00 000
actividad física, el deporte social, el
física y el
deporte formativo y el juego.
deporte
Desarrollar acciones para mejorar la
organización, capacidad de gestión y
Formación financiación de los organismos que
DEPORTE y conforman el deporte asociado, con el fin $ $ $ $ $
Y preparació de garantizar que los procesos de 300.000.0 330.000.0 363.000.0 399.300.0 1.392.300.
RECREA n de desarrollo de los talentos deportivos y de 00 00 00 00 000
CIÓN deportistas los atletas de alto rendimiento cuenten con
condiciones óptimas para su preparación y
competición deportiva.
promover el bienestar físico y mental de
Equipamie
los habitantes del Municipio de Cértegui a
nto y $ $ $ $ $
través de la práctica de deportes y
dotación, 450.000.0 495.000.0 544.500.0 598.950.0 2.088.450.
actividades recreativas y el uso adecuado
deportivo y 00 00 00 00 000
de escenarios para el esparcimiento y la
recreativo.
convivencia con enfoque incluyente y
diferencial.
Formación
Fortalecer las actividades, espacios
y
culturales y artísticos en el municipio. Por
Fortalecimi $ $ $ $ $
medio de la gestión cultural se pretende
CULTURA ento de la 350.529.7 385.582.7 424.141.0 466.555.1 1.626.808.
fomentar y reconocer las prácticas
Gestión 90 69 46 50 755
culturales, la creación artística, la
Cultural y
generación de nuevos productos, la
Artística
divulgación y promoción de los
2023”.
significados y valores culturales, la

preservación de la memoria colectiva y la
conservación de los bienes culturales, en
general.
Crear políticas, planes, proyectos y
actividades orientadas a fortalecer las
Promoción
condiciones necesarias para el desarrollo,
y acceso
conocimiento, acceso y disfrute de las $ $ $ $ $
efectivo a
prácticas artísticas y culturales y de los 100.000.0 110.000.0 121.000.0 133.100.0 464.100.00
procesos
bienes y servicios, en los diversos 00 00 00 00 0
culturales
contextos territoriales y poblacionales del
y artísticos
país, desde la perspectiva de los derechos
culturales en un marco de equidad,
reconciliación y convivencia.
Gestión,
protección
y
Gestión, protección y salvaguardia del $ $ $ $ $
salvaguard
patrimonio cultural colombiano y a su 70.000.00 77.000.00 84.700.00 93.170.00 324.870.00
ia del
apropiación social. 0 0 0 0 0
patrimonio
cultural
Municipal
Orientar a los hogares en condiciones de
pobreza extrema, desplazada por la
Acceso a
violencia, víctimas de desastres naturales, $ $ $ $ $
soluciones
VIVIENDA entre otros, que no cuentan con una 400.000.0 440.000.0 484.000.0 532.400.0 1.856.400.
de
solución habitacional, orientado a disminuir 00 00 00 00 000
vivienda
el déficit habitacional urbano y rural del
municipio.
2023”.
Promocionar un modelo territorial

Ordenamie equilibrado para el uso eficiente del suelo
nto y la provisión de bienes y servicios $ $ $ $ $
territorial y urbanos y rurales, para lograr el 500.000.0 550.000.0 605.000.0 665.500.0 2.320.500.
desarrollo ordenamiento planificado y sostenible del 00 00 00 00 000
urbano territorio, el crecimiento económico y la
inclusión social.
Acceso de
la
Promover esquemas que proporcionen
población
soluciones efectivas y sostenibles en
a los $ $ $ $ $
materia de acceso, continuidad y calidad
servicios 800.000.0 880.000.0 968.000.0 1.064.800. 3.712.800.
de los servicios de agua potable y
de agua 00 00 00 000 000
saneamiento básico en las zonas urbanas
potable y
y rurales del municipio.
saneamien
to básico
Vivienda
Nueva Mediante este programa se pretende $ $ $ $
$
para la garantizar Vivienda Nueva para la 10.000.00 11.000.00 12.100.00 13.310.00
46.410.000
Cohesión Cohesión Social. 0 0 0 0
Social
Servicios
Públicos
diferentes $ $ $ $ $
a 75.000.00 82.500.00 90.750.00 99.825.00 348.075.00
SERVICIO Ampliar la cobertura del alumbrado público
acueducto, 0 0 0 0 0
S
alcantarilla
PÚBLICO
do y aseo
S
Usos del Optimizar la construcción de colectores-
$ $ $ $ $
suelo de conductores y Planta de Tratamiento de
200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
áreas Aguas Residuales Cértegui, mediante la
00 00 00 00 0
aptas para minimización del impacto ambiental
2023”.
la negativo que genere y maximizando los

construcci impactos positivos que cause.
ón de
colectores-
conductore
s y plantas
para tratar
las aguas
residuales.
Atención
Potenciar el desarrollo integral de las niñas
integral a
y los niños y reconocer a los hombres y
Los Niños,
mujeres como sujetos de deberes y $ $ $ $ $
Niñas,
derechos, garantizar el ejercicio pleno de 160.000.0 176.000.0 193.600.0 212.960.0 742.560.00
Adolescent
sus derechos y promover el cumplimiento 00 00 00 00 0
es,
de los deberes de la juventud consagrados
Jóvenes Y
en la Constitución.
Familia
Se ejecutará política pública de atención al
$ $ $ $ $
Adulto adulto mayor a través de un programa de
POBLACI 260.000.0 286.000.0 314.600.0 346.060.0 1.206.660.
Mayor Atención Integral a los Abuelos de
ONES 00 00 00 00 000
Cértegui.
ESPECIFI
Inclusión a
CAS
Personas Garantizar los servicios esenciales tales
en como salud, educación, vivienda digna, $ $ $ $
$
Situación espacios de recreación y deporte, 20.000.00 22.000.00 24.200.00 26.620.00
92.820.000
de servicios públicos oportunos con calidad, 0 0 0 0
Capacidad oportunidades de empleo y cultura.
Diferente
Mejorar la calidad de vida, fortaleciendo
$ $ $ $
Población sus posibilidades de autogestión, $
15.000.00 16.500.00 18.150.00 19.965.00
Indígenas apoyando sus propias formas productivas 69.615.000
0 0 0 0
y respetando sus valores culturales.
2023”.
Mediante este programa se pretende la

Superació
superación de la pobreza extrema, incluye $ $ $ $ $
n De
las actividades formuladas para erradicar 40.000.00 44.000.00 48.400.00 53.240.00 185.640.00
Pobreza
la pobreza extrema, sin limitarse a alguna 0 0 0 0 0
Extrema
población vulnerable en particular.
implementar políticas públicas con el $ $ $ $ $
Mujer y
propósito de garantizar la inclusión social 70.000.00 77.000.00 84.700.00 93.170.00 324.870.00
Genero
al igual que los derechos y deberes a la 0 0 0 0 0
mujer y comunidad L.G.T.B.
Asistencia,
Atención y Mediante este programa se pretende la
$ $ $ $ $
Reparació disminución de brechas de inequidad a
70.000.00 77.000.00 84.700.00 93.170.00 324.870.00
n Integral través del desarrollo integral de la
0 0 0 0 0
a las población víctima.
Victimas
Implement
ación de la
política
publica de
primera
infancia, Dar cumplimiento a las leyes 1098 del $ $ $ $ $
adolescen 2006, 1084 del 2016 y la política publica 250.000.0 275.000.0 302.500.0 332.750.0 1.160.250.
cia y departamental 00 00 00 00 000
fortalecimi
ento
familiar a
través de
proyectos.
Inclusión $ $ $ $ $
social y 35.000.00 38.500.00 42.350.00 46.585.00 162.435.00
fomentar la inclusión social y productiva
productiva 0 0 0 0 0
2023”.
para la para el mejoramiento de las condiciones

población de vida de la población L.G.T.B.I.
L.G.T.B.I.
Brindar garantías para el ejercicio efectivo
del derecho de libertad religiosa y de
cultos en el Municipio de Cértegui.
El artículo 19 de la Constitución Política de
1991, la Ley Estatutaria 133 de 1994, por
Políticas
la cual se reglamenta el derecho a la $ $ $ $ $
de libertad
libertad religiosa y de cultos, y el bloque de 50.000.00 55.000.00 60.500.00 66.550.00 232.050.00
religiosa y
constitucionalidad, establecen los alcances 0 0 0 0 0
de culto.
INCLUSIÓ y ámbitos del mismo, teniendo en cuenta
N SOCIAL no solo la creencia individual sino también
las manifestaciones colectivas y el aporte
al bien común de las entidades religiosas y
sus organizaciones.
Participaci Mediante este programa se pretende
ón y mejorar la calidad de vida, promoviendo la $ $ $ $
$
Movilizació rehabilitación, la participación ciudadana, y 20.000.00 22.000.00 24.200.00 26.620.00
92.820.000
n Social la inclusión social en escenarios laborales 0 0 0 0
Ciudadana deportivos, culturales y educativos.
JUSTICIA
Y
SEGURI
Seguridad promover el desarrollo integral y sostenible
DAD
JUSTICIA, y de la comunidad, a través de estrategias $ $ $ $ $
PARA
SEGURID Convivenci educativas de economía solidaria y 136.598.8 186.598.8 205.258.7 186.598.8 715.055.46
UNA PAZ
AD Y PAZ. a movilización social, buscando el bienestar 93 93 82 93 1
SOSTENI
Ciudadana del territorio, el sentido de pertenencia y
BLE EN
una cultura de paz.
LAS
MEJORE
2023”.
S
MANOS
Ofertar bienes o servicios que generen

impactos ambientales positivos y además
incorporar buenas prácticas ambientales,
$ $ $ $ $
Negocios sociales y económicas con enfoque de
100.000.0 110.000.0 121.000.0 133.100.0 464.100.00
verdes siclo de vida, contribuyendo a la
00 00 00 00 0
conservación de ambiente con capital
natural que soporte el comportamiento del
DESARR territorio.
OLLO
Biodiversid Mediante este programa se pretende
ABIENTA
ad, establecer como prioridad la sostenibilidad
L Y
Preservaci de las áreas urbanas y rurales $ $ $ $ $
SOSTENI AMBIENT
ón y orientándose a una calidad ambiental y el 176.777.9 194.455.7 213.901.2 235.291.4 820.426.33
BLE EN AL
Conservac uso sostenible de los recursos naturales. 21 13 84 13 1
LAS
ión Reconociendo el factor ambiental como
MEJORE
Ambiental garante de calidad de vida de población.
S
Prevenció
MANOS Mediante este programa se pretende
ny $ $ $ $ $
Incrementar el conocimiento del riesgo de
Atención 50.000.00 55.000.00 60.500.00 66.550.00 232.050.00
desastres en el Municipio orientado a la
del 0 0 0 0 0
prevención.
Riesgos
Lineamient
mejorar la actuación ambiental de los 80.000.00 88.000.00 96.800.00 106.480.0 371.280.00
os EOT
habitantes del municipio. 0 0 0 00 0
2023”.
Fortalecimi
ento de la
institucion
alización
Conservar los recursos hídricos para $ $ $ $ $
de la
financiar esquemas de pago por servicios 200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
Política
ambientales 00 00 00 00 0
Nacional
de
Educación
Ambiental
Adoptar medidas de conocimiento y
Fondo de reducción del riesgo, preparación, $ $ $ $ $
Gestión respuesta, rehabilitación y reconstrucción 200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
del Riesgo de desastres, que guarden coherencia con 00 00 00 00 0
los niveles de riesgo
Gestión
del cambio
climático
Mediante este programa se pretende la
para un $ $ $ $ $
mitigación de Gases de Efecto
desarrollo 200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
Invernadero y adaptación al cambio
bajo en 00 00 00 00 0
climático.
carbono y
resiliente
al clima
Mejorar la oferta y la calidad del recurso
Gestión hídrico, conservando y restaurando los
$ $ $ $ $
integral del ecosistemas responsables de la regulación
100.000.0 110.000.0 121.000.0 133.100.0 464.100.00
recurso hídrica en el país, reconociendo el agua
00 00 00 00 0
hídrico como factor de productividad,
competitividad y bienestar social.
2023”.
FORTALE Busca mejorar los ingresos del Municipio

$ $ $ $ $
CIMIENTO mediante el fortalecimiento de las
270.000.0 297.000.0 326.700.0 359.370.0 1.253.070.
INSTITUCI empresas públicas, dirigido a hacerlas
00 00 00 00 000
ONAL más competitivas y eficientes.
El propósito del Pacto es conectar
territorios a partir de sus funcionalidades
Pacto para territorial aumentando el vínculo con el
la campo. Cumplir dicho propósito requiere
$ $ $ $ $
descentrali contar con una entidad territorial modernas
370.000.0 407.000.0 447.700.0 20.000.00 1.244.700.
zación y la y fortalecida que generen y ejecuten
00 00 00 4 004
Asociativid recursos de forma inteligente y conectar el
DESARR
ad. Gobierno municipal a través de esquemas
OLLO
de gobernanza multinivel de asociatividad
INSTITU
territorial.
CIONAL
GOBIERN FONDO
Y
O DE
ADMINIS
TERRITO SEGURID
TRATIVO
RIAL AD DE
EN LAS
LAS Mediante este programa se pretende
MEJORE $ $ $ $ $
ENTIDAD impulsar la viabilidad y sostenibilidad fiscal
S 100.000.0 110.000.0 121.000.0 133.100.0 464.100.00
ES y financiera, técnica y humana de la
MANOS 00 00 00 00 0
TERRITO Administración Departamental.
RIALES -
FONSET
(LEY 1421
DE 2010)
Participaci Promover la participación ciudadana en
ón diferentes ámbitos de la interacción
$ $ $ $ $
ciudadana publica social mediante el cumplimiento,
70.000.00 77.000.00 84.700.00 93.170.00 324.870.00
y política y protección y restablecimiento de los
0 0 0 0 0
respeto derechos establecidos en la constitución
por los política.
2023”.
derechos
humanos.
Identificar, formular y desarrollar
Unidad de $ $ $ $ $
seguimiento y evaluación a los diferentes
gestión de 150.000.0 165.000.0 181.500.0 199.650.0 696.150.00
proyectos que permitan atender las
proyectos 00 00 00 00 0
necesidades y problemas del municipio
Adecuació
mejorar la calidad de vida en la comunidad
n de $ $ $ $ $
EQUIPAM ofreciéndoles espacios idóneos para el
equipamie 200.000.0 220.000.0 242.000.0 266.200.0 928.200.00
IENTO desarrollo de competencias que generen
nto 00 00 00 00 0
oportunidades de crecimiento socio-
municipal
económico en el Municipio de Cértegui.
$ $ $ $ $
16.584.39 18.909.17 20.560.08 21.120.14 77.173.797
TOTAL 2.978 2.387 9.625 2.844 .834
2023”.
INVERSIONES POR LINEA ESTRATEGICA

LINEA ESTRATEGICA 2020 2020 2020 2020 TOTAL
DESARROLLO ECONOMICO,
PRODUCTIVIDAD Y RURALIDAD EN LAS $ $ $ $
MEJORES MANOS $ 3.342.581.624 4.236.839.786 4.420.523.765 3.878.276.162 15.878.221.337
DESARROLLO HUMANO Y LOS SERVICIOS $ $ $ $ $
SOCIALES EN LAS MEJORES MANOS. 10.838.434.540 11.992.277.994 13.191.505.793 14.510.656.373 50.532.874.700
JUSTICIA Y SEGURIDAD PARA UNA PAZ $ $ $
SOSTENIBLE EN LAS MEJORES MANOS $ 136.598.893 186.598.893 205.258.782 186.598.893 $ 715.055.461
DESARROLLO ABIENTAL Y SOSTENIBLE $ $ $ $
EN LAS MEJORES MANOS $ 1.106.777.921 1.217.455.713 1.339.201.284 1.473.121.413 5.136.556.331
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y
ADMINISTRATIVO EN LAS MEJORES $ $ $ $
MANOS $ 1.160.000.000 1.276.000.000 1.403.600.000 1.071.490.004 4.911.090.004
$ $ $ $ $
TOTAL 16.584.392.978 18.909.172.387 20.560.089.625 21.120.142.844 77.173.797.834
Por medio el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio “Cértegui en las Mejores Manos
2020 - 2023”.
ARTICULO 22° PROYECTOS ESTRATÉGICOS
En el marco del Plan de Desarrollo Municipal 2020 – 2023 “Cértegui en las Mejores Manos”, se plantean algunos
proyectos para el desarrollo de la región, por lo que el gobierno municipal hará las gestiones necesarias para conseguir
los recursos que permitan el desarrollo de los mismos.
Sectores
Línea Estratégica Programa Proyecto Estratégico
Asociados
Estudio, Diseño, Mejoramiento, Mantenimiento, Construcción y

DESARROLLO VIAS Y Fortalecimiento de las Pavimentación de las Vía Urbanas del Municipio de Cértegui
ECONOMICO, TRANSPO redes viales
PRODUCTIVIDAD Y RTE municipales Estudio, Diseño, Mejoramiento, Mantenimiento, Construcción y
RURALIDAD EN LAS Pavimentación de las Vía Terrestre y Fluvial del Municipio de Cértegui
MEJORES MANOS
TRABAJO Emprendimiento
Apoyo y Fortalecimiento de Iniciativas Productivas
(EMPLEO) empresarial
Estudio, Diseño, Mejoramiento, Mantenimiento, Construcción de los

SALUD Salud Publica
Servicios de Salud del Municipio de Cértegui
Calidad, cobertura y
fortalecimiento de la
DESARROLLO EDUCACIÓ Estudio, Diseño, Mejoramiento, Mantenimiento, Construcción de las
educación inicial,
HUMANO Y LOS N Sedes de las Instituciones Educativa del Municipio de Cértegui
prescolar, básica y
SERVICIOS SOCIALES media
EN LAS MEJORES
MANOS Formación y Construcción de la Casa de la Cultura en el Municipio de Cértegui
Fortalecimiento de la Departamento del Chocó
CULTURA
Gestión Cultural y Construcción del Auditorio en el Municipio de Cértegui Departamento del
Artística Chocó
Vivienda Nueva para la Mejoramiento y Construcción de Viviendas en el Municipio de Cértegui –
VIVIENDA
Cohesión Social Departamento del Chocó
2020 - 2023”.
Estudio, Diseño, Mejoramiento, Mantenimiento, Construcción de Cancha

de Futbol en el Municipio de Cértegui
DEPORTE Estudio, Diseño, Mejoramiento, Mantenimiento, Construcción de Placas

Equipamiento y Polideportivas en el Municipio de Cértegui
Y
dotación, deportivo y
RECREACI
recreativo
ÓN Estudio, Diseño, Mejoramiento, Mantenimiento, Construcción de
Parques en el Municipio de Cértegui
Amoblamiento de las Zonas Recreativas del Municipio de Cértegui
AGUA Optimización y Ampliación del Sistema de Acueducto del Municipio de

POTABLE Servicio de acueducto
Cértegui, en el Departamento del Chocó
Y
SANEAMIE
NTO Servicio de Optimización y Ampliación del Sistema de Alcantarillado del Municipio de
BÁSICO alcantarillado Cértegui - Departamento del Chocó
Energía Alternativa en Zonas Rurales del Municipio de Cértegui
Servicios Públicos Gestión para la recuperación de la micro central hidroeléctrica ubicada

SERVICIOS diferentes a en el corregimiento de la vuelta - Municipio de lloro, para suministrar
PÚBLICOS acueducto, energía eléctrica a las zonas no interconectadas de los municipios (Lloro,
alcantarillado y aseo Bagadó y Cértegui), mediante alianza público-privada
Mejoramiento del Sistema de Alumbrado Público en el Municipio de

Cértegui-Departamento del Chocó
2020 - 2023”.
JUSTICIA Y
JUSTICIA, Seguridad y
SEGURIDAD PARA UNA Construcción de la Casa de Justicia en el Municipio de Cértegui
SEGURIDA Convivencia
PAZ SOSTENIBLE EN Departamento del Chocó
D Y PAZ. Ciudadana
LAS MEJORES MANOS
Biodiversidad,
Preservación y
DESARROLLO Educación Ambiental y Cambio Climático
Conservación
ABIENTAL Y AMBIENTA Ambiental
SOSTENIBLE EN LAS L
MEJORES MANOS Prevención y Atención Construcción de Muros para la Mitigación del Riesgo en el Municipio de
del Riesgos Cértegui Departamento del Chocó
Ampliación y Mejoramiento del Palacio Municipal en el Municipio de

Cértegui Departamento del Chocó
Construcción de la Plaza de Mercado del Municipio de Cértegui,

DESARROLLO Departamento del Chocó.
INSTITUCIONAL Y EQUIPAMI Adecuación de
equipamiento Construcción del Centro de Atención al Adulto Mayor, en el Municipio de
ADMINISTRATIVO EN LAS ENTO municipal Cértegui, Departamento del Chocó.
MEJORES MANOS
Construcción de Casas Comunales en el Municipio de Cértegui
Departamento del Chocó
Construcción de Edificio para Grupos de Atención Emergentes en el

Municipio de Cértegui Departamento del Chocó

TÍTULO 6
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 23° Ejecución del Plan: Dentro de los dos meses siguientes a la aprobación
del presente Plan de Desarrollo, “Cértegui en las mejores manos 2020 - 2023” todas las
dependencias de la Administración Municipal, con la coordinación de la secretaria de
Planeación Municipal, elaboraran sus Planes de Acción para ser presentados y
aprobados por el Consejo de Gobierno. En los Planes de Acción por dependencias se
indicarán los programas a su cargo, los Inversiones necesarios para hacerlo consistente
con la estructura del plan.
ARTICULO 24° Seguimiento y evaluación: En cumplimiento de los principios de

moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad consagrados en el
artículo 209 de la Constitución Política de Colombia y en concordancia con la ley 152 de
1994, ley orgánica de la planeación en Colombia, el Plan de Desarrollo Municipal 2020 -
2023 “Cértegui en las Mejores Manos”, sin perjuicio de las evaluaciones que por ley
deban realizar los entes de control, será sujeto de seguimiento y evaluación periódica por
parte de la Secretaria de Planeación e Infraestructura con base en los reportes de
ejecución y evaluación que le deben presentar las diferentes dependencias centralizadas
y descentralizadas de la administración municipal.
ARTICULO 25° Adiciones al Plan de Inversiones: El Alcalde presentará al Concejo

Municipal los proyectos de adición presupuestal conforme a las disposiciones generales
que sobre la materia establezcan los presupuestos que provengan de las diferentes
fuentes de financiación local, Departamental y Nacional, así como de fuentes en
transferencias o aportes provenientes de organismos nacionales e internacionales,
públicos o privados. Los ajustes o reducciones al Plan de Inversiones, en caso de no
captar los recursos requeridos, se harán conforme a la Ley y demás disposiciones
vigentes en Colombia en materia presupuestal.
El Plan Plurianual de Inversiones 2020 – 20233 de la Administración municipal será

ajustado en razón de los presupuestos anuales, que responderán a las necesidades
concretas y al flujo de caja de la Administración.

ARTICULO 26° Vigencia y derogatorias: El presente Acuerdo rige a partir de su

publicación.
Dado en el municipio de Cértegui, a los ___ días del mes de ___________ del 2020.
YEARSY ROA BERMUDEZ MARIO YEFERSON MORENO HINESTROZA

Presidenta Secretario General
en las Mejores l\4arios ZAZA - ZAZS' ,
C
ART¡CULo 26" Vigoncia y dorogatorias: El presente Acuerc.lo rige a ¡rartir cJe su Ü
publicación.
Dado en el mt¡nicipio de cértegui, a ros zazo. G

3L cllas del mes de *tLlL¿.e-- clet
-f
I
il€fó,r=lgnsaffi' ínffi€tr k I
presidenta Secretario General
I
I
I
I
I
¡
I
Tet*fen+: 5?1+20 B3 51 . El* §83 66 ?§

ACUERDO NO OO4 DE 2O2O
(MAYO 31)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MIJNICIPIO DE "CÉRTEGIJI EN LAS
MEJORES MATVOS 2020-2023"
EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE

CERTEGUI
CERTIFICA:
Que, el presente acuerdo fue discutido y aprobado en los términos de la ley 136 de 1994, en esta
Corporación en dos debates reglamentarios verificados en días diferentes, así: Primer Debate en la
sesión de la comisión SEGUNDA DE PLAN Y OBRAS el día 27 de mayo; segundo debate en
sesión Plenaria ordinaria de la Corporación el día 31 de mayo de2020, compulso tres copias al
Ejecutivo Municipal, para su respectiva sanción y publicación.
Este proyecto de acuerdo se presentó por iniciativa de la administración municipal.
Cértegui, 31 de mayo de 2020.
Mario Yeferson Moreno Hinestroza

Secretario General
SANCION ACUERDO *rfi
(3XffAY?020¡
EL ALcALDE DEL MuNlctpto DE e ÉRreeut
EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES Y CONSTITUCIONALES EN E§PECfu\L

I.AS CONFERIDAS POR I.A. LEY 136 DE 1994 EN SUS ARTICULOS 76, 81 Y 82.
S A N G I O N A:
EIAcuerdo No" 004 del 31 de mayo del 2020" POR MEDI0 DEL Ct!AL SE ADOPTA E¡-
PIAN DE DESARROLLO DEL II,IUNIGIPIO DE CERTEGUI 2O2O-2CI23 *EÉRTEGUI EN
LAS MEJCIRES MANOS'
Dado en Cértegui, a los I días del mes de junio del 2020.
PÚBLnUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL
CERTIFICA
Que, siendo las 8:00 am del día 31 de mayo del año 2020, en uso de sus facultades
certifica que se fijó en la cartelera ubicada en el Concejo Municipal, eljuzgado municipal
y la alcaldía el acuerdo no 004 de mayo de2020, POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA
EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUN¡CIPIO DE CÉRTEGUI -2020 -2023 "Cértegui
en Ias mejores manos".
La presente se expide en Cértegui - Choco, a los de 08 días del mes de junio de 2020
TARCICIO U
Sec lyde
Elab6Íó:/ Y Revisó: ,, Fecha: Folios Anexo

Yoxinl# Salazar Hinestroza TarcitidA murillo 0810612020 01

Plan de Desarrollo 2020 2023 - Sancion

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Plan de Desarrollo 2020 2023 - Sancion

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ACUERDO NÚMERO 004 DE 2020

(31 DE MAYO DEL 2020)

Por medio el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio “Cértegui

EXPOSICION DE MOTIVOS AL PROYECTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL

1. Ley 388 de 1997 El artículo 6: Complementa la planificación económica y social

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Honorables concejales, El Plan de Desarrollo que someto a su consideración se hace

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Honorables concejales, ha llegado la hora para que el Municipio de Cértegui retome la

Si bien es cierto que hemos avanzado, en grandes proyectos de impacto urbanístico y a

Honorables concejales, Convoco a todos mis conciudadanos, no ha seguirme, sino a que

Frente a las anteriores consideraciones, dejo en sus manos y bajo su sabiduría,

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YOLICETH PALACIOS MENA

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El CONCEJO DEL MUNICIPIO DE CÉRTEGUI, en uso de sus atribuciones

ARTICULO 1° Adóptese y apruébese el plan de desarrollo del municipio de Cértegui para

ARTICULO 2° VISIÓN. En el 2030 el Municipio de Cértegui será un ente jurídico con

ARTICULO 3° MISIÓN. Contribuir al mejoramiento de la Calidad de Vida de todos los

• Contribuir al Desarrollo Social de la comunidad de Cértegui a través de las garantías

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• Gestionar el desarrollo económico del Municipio de Cértegui a través del apoyo de

ARTICULO 5° ENFOQUES TRANSVERSALES

a. Enfoque de derechos humanos: El enfoque de derechos humanos tiene en cuenta

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b. Enfoque de Igualdad de Género: Para garantizar la estabilidad y promover la paz

• Resolución de conflictos. Garantizar la participación de las mujeres y la disponibilidad

• Dar respuesta integral a las necesidades particulares de los pueblos y comunidades

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d. Enfoque de curso de vida con énfasis en niños, niñas y adolescentes (“NNA”): La

• Seguridad y justicia: necesidad de contar con medidas específicas de seguridad para

e. Otros enfoques poblacionales: jóvenes y víctimas de desplazamiento forzado: En

• Con relación a las víctimas de desplazamiento, al tiempo que se mantiene un enfoque

• El derecho a la participación: La participación plena y efectiva de la población civil

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• Acceso a la información de manera oportuna y transparente por todas las partes

f. Enfoque de sostenibilidad medioambiental: La aplicación del enfoque de

ARTICULO 6° ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

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estratégicas del Plan de Desarrollo Municipal y sus correspondientes rutas

• Línea Estratégica Desarrollo Humano y los Servicios Sociales en las Mejores

• Línea Estratégica Desarrollo Ambiental y Sostenible en las Mejores Manos

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• Línea Estratégica Desarrollo Económico, Productividad y Rural en las Mejores

• Línea Estratégica Desarrollo Institucional y Administrativo en las Mejores

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ARTICULO 7° ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2. Emprendimiento. Sobre el sustento de la legalidad, el Plan plantea expandir las

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Tabla 1. Articulación del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo Municipal

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Pacto por los recursos mineroenergéticos

ARTICULO 8° ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

La articulación que a continuación se presenta, entre el Plan de Desarrollo Municipal

Tabla 2. Articulación del Plan de Desarrollo Departamental y el Plan de Desarrollo

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Línea Estratégica 2: Un Chocó con Línea Estratégica con Desarrollo