Denuncia Penal - Garantia

GOBIERNO Oficina Regional de Oficina de Abastecimientos
REGIONAL PUNO Administración y Servicios Auxiliares
“Año de la Universalización de la Salud”

INFORME Nº 082– 2020 - GR PUNO/SG-OASA.
PARA : C.P.C. HILDA ROSA QUISPE ILLACUTIPA.

Jefe de la Oficina de Abastecimientos y Servicios Auxiliares
ASUNTO : Informe Sobre Retención de Garantía Fiel Cumplimiento.
REFERENCIA : Memorándum N° 651-2020-GR – PUNO-GGR/MOQR.
FECHA : Puno, 04 de diciembre del 2020.

Por el presente me dirijo a usted, a fin de informarle respecto al documento de la
referencia.
ANTECEDENTES:
a) Memorándum N° 651-2020-GR-PUNO-GGR/MOQR.
b) Carta N° 018 D+MARQ-SAC/HOSP.JULI/CHUCUITO/PUNO-2018.
c) Resolución Gerencial general Regional N° 475-2017-GGR-GR PUNO.
d) Informe N°003- 2017-GR-PUNO-GGR/ORSyLP-E
e) Carta N° 02-2017-GR PUNO –GGR/ORSyLP-P/MH-Juli/Supervision.
f) Carta N° 006-D+M ARQ. SAC/HOSP. JULI/CHUCUITO/PUNO-2018.
g) Acta de Conciliación N° 018-2018.
h) Carta 017-D+M ARQ. SAC/HOSP. JULI/CHUCUITO/PUNO-2018.
1. ANALISIS:
Mediante el Contrato N° 003-2016-CP-GRP, Concurso Publico N° 012-2015-CE/GR PUNO (primera
convocatoria), la Entidad contrata a la empresa DEXTRE + MORIMOTO ARQUITECTOS S.A.C., con
RUC N° 20523617614, cuyo objeto es la Contratación de Servicio de Consultoría de Obra:
“Elaboración del Expediente Técnico a Nivel de Estudio Definitivo del Proyecto, según términos de
referencia para la obra Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital Rafael Ortiz Ravinez de
Juli, Provincia de Chucuito – Región Puno”.
De acuerdo al artículo 39 del Reglamento de Ley de Contrataciones del Estado, indica: En los
contratos periódicos de suministro de bienes o de prestación de servicios, así como en los contratos
de ejecución y consultoría de obras que celebren las Entidades con las Micro y Pequeñas Empresas,
éstas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto
total a contratar, porcentaje que será retenido por la Entidad.
Según el artículo 155 del Reglamento de la Ley de Contrataciones de Contrataciones del Estado que
señala en su segundo párrafo: “En los casos que resulte aplicable la retención del diez por ciento
(10%) del monto del contrato original como garantía de fiel cumplimiento, dicha retención se efectuara
durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a
ser devuelto a la finalización del mismo”.
Así mismo el Artículo 158 del Reglamento de Ley de Contrataciones, indica que, como requisito
indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de
fiel cumplimiento del mismo. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente por el diez por ciento
(10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios, o hasta el consentimiento de la
liquidación final, en el caso de ejecución y consultoría de obras.
Se verifica que solo se dio tramite de pago del primer y segundo entregable de acuerdo al artículo
quinto del contrato. Bajo el siguiente detalle:
RETENCION
EXP ME DOCUMENT ESTADO DE
FECHA COD. DOC MONTO
SIAF S O EXP SIAF GARANTIA
10%
5660 9 30/09/2016 032 01-02027 234,781.72 PAGADO 46956.34

7142 11 28/11/2016 032 01-02662 375,650.76 PAGADO 46956.35
TOTAL 93,912.69
Ahora se tiene pendiente el tercer pago del 35% que es, a la aprobación del tercer entregable,
correspondiente a la presentación del estudio definitivo. por lo que corresponde su evaluación al Área
Usuaria, según lo contemplado en la Clausula Undécima del contrato: Conformidad del Servicio.
Así mismo en el Acta de Conciliación N° 018-2018, del Centro de Conciliación de la Cámara de

Comercio y la Producción de Puno. Indica: que habiendo llevado la Audiencia de Conciliación e
incentivado a las partes a buscar soluciones satisfactores para ambas partes, lamentablemente no
llegaron a adoptar acuerdo alguno, por lo que se da por finalizado la Audiencia y el procedimiento
conciliatorio.
CONCLUSION:
De lo descrito líneas arriba se concluye que, no es posible dar trámite a la Devolución de Retención
de 10% como Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, en los contratos de consultoría de obras,
la garantía debe mantenerse vigente hasta el consentimiento de la liquidación final del contrato; la
misma que puede ser ejecutada cuando el contratista incumpla con pagar el saldo a su cargo que
resulte de la liquidación final del contrato debidamente consentida o ejecutoriada.
Por lo que se deriva la presente solicitud, a fin de que sea evaluada y se tome acciones que
correspondan para su trámite correspondiente.
Artículo 179.- Liquidación del Contrato de Consultoría de Obra

1. El contratista presenta a la Entidad la liquidación del contrato de consultoría de obra,
dentro de los quince (15) días siguientes de haberse otorgado la conformidad de la última
prestación o de haberse consentido la resolución del contrato. La Entidad debe
pronunciarse respecto de dicha liquidación y notificar su pronunciamiento dentro de los
treinta (30) días siguientes de recibida; de no hacerlo, se tiene por aprobada la liquidación
presentada por el contratista.
Si la Entidad observa la liquidación presentada por el contratista, este debe pronunciarse y
notificar su pronunciamiento por escrito en el plazo de cinco (5) días de haber recibido la
observación; de no hacerlo, se tiene por consentida la liquidación con las observaciones
formuladas por la Entidad.
2. Cuando el contratista no presente la liquidación en el plazo indicado, la Entidad debe
efectuarla y notificarla dentro de los quince (15) días siguientes, a costo del contratista; si
este no se pronuncia dentro de los cinco (5) días de notificado, dicha liquidación queda
consentida.
Si el contratista observa la liquidación practicada por la Entidad, esta debe pronunciarse y
notificar su pronunciamiento dentro de los quince (15) días siguientes; de no hacerlo, se
tiene por aprobada la liquidación con las observaciones formuladas por el contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas por el contratista, debe
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo anterior.
3. Culminado el procedimiento descrito en los párrafos anteriores, según corresponda, la
parte que no acoge las observaciones debe solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el
sometimiento de esta controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se considera
consentida o aprobada, según corresponda, la liquidación con las observaciones
formuladas.
Una vez que la liquidación haya quedado consentida o aprobada, según corresponda, no
procede someterla a los medios de solución de controversias.
- Se adjunta documentación en (20) folios.
Es cuanto informo a usted para los fines consiguientes.
Atentamente,
C.c.
Archivo
Expediente SIAF N° 5316. Retencion S/ 6,238.58

Expediente SIAF N° 6065 Retencion S/ 7,204.25



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FECHA : Puno, 04 de diciembre del 2020.

5660 9 30/09/2016 032 01-02027 234,781.72 PAGADO 46956.34

Así mismo en el Acta de Conciliación N° 018-2018, del Centro de Conciliación de la Cámara de

Artículo 179.- Liquidación del Contrato de Consultoría de Obra

Es cuanto informo a usted para los fines consiguientes.

Expediente SIAF N° 5316. Retencion S/ 6,238.58

Expediente SIAF N° 6065 Retencion S/ 7,204.25

Expediente SIAF N° 6765 Retencion S/ 4,539.49

Expediente SIAF N° 7704 Retencion S/ 7,905.45

Expediente SIAF N° 8227 Retencion S/ 6,587.28

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