Gaceta NOVIEMBRE

GACETA EDICIÓN ESPECIAL 1
Mauricio Aguilar Hurtado

Gobernador de Santander
2 GACETA EDICIÓN ESPECIAL
CONTENIDO PAG DECRETO No. 0812 - 27 NOV 2020 28
DECRETO No. 0813 - 30 NOV 2020 29

DECRETO No.0742 -03 NOV 2020 3
DECRETO No.0744 -04 NOV 2020 3 DECRETO No.0815 - 30 NOV 2020 35
DECRETO No.0746 - 06 NOV 2020 4 DECRETO No.0816 - 30 NOV 2020 36
DECRETO No.0748 - 06 NOV 2020 4 DECRETO No. 0817 - 30 NOV 2020 36
DECRETO No. 0750 - 06 NOV 2020 6 DECRETO No. 0818 - 30 NOV 2020 38
DECRETO No 0752 - 09 NOV 2020 13 DECRETO No. 0821 - 30 NOV 2020 39

DECRETO No. 0759 -09 NOV 2020 14 ORDENANZA No. 034 - 24 NOV 2020 42
DECRETO No. 0761 - 12 NOV 2020 14 ORDENANZA No. 035 - 24 NOV 2020 44
DECRTEO No. 0763 - 12 NOV 2020 16 ORDENANZA No. 037 - 24 NOV 2020 46
DECRETO No. 0783 - 17 NOV 2020 18 ORDENANZA No. 040 -28 NOV 2020 51
DECRETO No. 0788 - 20 NOV 2020 19
DECRETO No. 0798 - 21 NOV 2020 19
DECRETO No. 0799 - 24 NOV 2020 20
DECRETO No. 0803 - 24 NOV 2020 21
DECRETO No. 0804 - 25 NOV 2020 23
DECRETO No. 0806 - 26 NOV 2020 23
DECRETO No. 0807 - 26 NOV 2020 24
DECRETO No. 0810 - 27 NOV 2020 26

República de Colombia
Departamento de Santander
ÓRGA N O DE P UBLICACIÓN DE LOS ACTOS DE L

GOBIE RNO DEPA R TAMENTAL
Bucaramanga
EDICIÓN ESPECIAL 54 Páginas
DECRETO No.0742 03 NOV 2020 situaciones administrativas de encargos y un nombramiento provisional.
5.-Teniendo en cuenta que el señor JAIME YAIR SERRANO SALAZAR iden-

“Por el cual se deroga un Decreto”. tificado con cédula de ciudadanía número 5.469.439, ha manifestado por
escrito la NO ACEPTACIÓN del empleo PROFESIONAL UNIVERSITARIO,
EL GOBERNADOR DE SANTANDER NIVEL PROFESIONAL, CODIGO 219, GRADO 09 de la planta global de em-
En uso de sus facultades Constitucionales y Legales y pleos de la Gobernación de Santander, por tal razón se procede a derogar en
todas sus partes el decreto número 0329 del 2 de junio de 2020, de confor-
midad con lo preceptuado en el artículo 2.2.5.12. del Decreto 648 de 2017.
CONSIDERANDO:
6.-Que, por lo anterior se hace necesario derogar en todas sus partes el
Decreto número 0329 del 2 de junio de 2020.
1.-Que, por medio del Decreto 0329 del 2 de junio de 2020, se nombra en
periodo de prueba dentro de la carrera administrativa a JAIME YAIR SE- Que, en mérito de lo expuesto,
RRANO SALAZAR identificado con cédula de ciudadanía número 5.469.439
en el empleo de PROFESIONAL UNIVERSITARIO, NIVEL PROFESIONAL,
CODIGO 219, GRADO 09 de la planta global de empleos de la Gobernación DECRETA:
de Santander, con ocasión de la lista de elegibles No. 4662 del 13 de marzo
de 2020 proferida por la CNSC.
2.-Que, por medio de oficio de fecha del 28 de octubre de 2020, el señor ARTICULO PRIMERO: DEROGAR en todas sus partes el Decreto número
JAIME YAIR SERRANO SALAZAR manifiesta voluntariamente e inequívoca- 0329 del 2 de junio de 2020 “por medio de la cual se realiza un nombramiento
mente que NO ACEPTA, el empleo PROFESIONAL UNIVERSITARIO, NIVEL en periodo de prueba dentro de la carrera administrativa y se da por termi-
PROFESIONAL, CODIGO 219, GRADO 09, de la planta global de empleos nados unos encargos y se da por terminado un nombramiento provisional.”,
de la Gobernación de Santander, según Decreto No. 0329 del 2 de junio de de conformidad con lo expuesto en la parte considerativa del presente acto
2020, conforme a la lista de elegibles No. 4662 del 13 de marzo de 2020 administrativo.
Proferida por la CNSC, identificado con el código Opec 10330. ARTICULO SEGUNDO: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su
3.-Que el artículo 2.2.5.12 del Decreto Nacional No. 648 del 19 de abril de expedición.
2017, preceptúa: “Derogatoria del nombramiento. La autoridad nominado- PUBLIQUESE Y CUMPLASE,
ra deberá derogar el nombramiento, cuando:
Expedido en Bucaramanga, 03 Noviembre 2020
1.-La persona designada no manifiesta la aceptación del nombra-
miento, no acepta, o no toma posesión del empleo dentro de los
plazos señalados en la Constitución, la ley o el presente Título.
2_.-No sea viable dar posesión en los términos señalados en el presente Título. NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO
3.-La administración no haya comunicado el nombramiento. Gobernador de Santander
4. -Cuando la designación se ha hecho por acto administrativo inadecuado.”. ---------------
4.-Que en el Decreto Departamental 0329 del 2 de junio de 2020, en virtud
DECRETO No.0744
del nombramiento en periodo de prueba dentro de la carrera administrativa
del señor JAIME YAIR SERRANO SALAZAR en el empleo Profesional Uni- “Por la cual se deroga un nombramiento ordinario”
versitario, Nivel Profesional, Código 219, Grado 09, de la planta global de
empleos de la Gobernación de Santander se generó la terminación de unas EL GOBERNADOR DE SANTANDER
En uso de sus facultades legales, y de la lista de elegibles No. 467 4 del 13 de marzo de 2020 proferida por la
CNSC.
CONSIDERANDO:
2.- Que, por medio del oficio de fecha del dos (2) de octubre 2020, radicado
•Que mediante Decreto No. 0688 del 05 de octubre de 2020, por medo del bajo el proceso forest. 1793599, la Administración Departamental le AUTO-
cual se nombró con carácter ordinario a ZULL Y NATALIA MUÑOZ INFAN- RIZA al doctor JORGE EDWIN MEDINA GOMEZ prórroga para toma de po-
TE, identificada con la cédula de ciudadanía No. 37.708.178 expedida en sesión como plazo máximo hasta el día cinco (5) de noviembre de 2020, en el
Charalá ( Sder), en el empleo Profesional Universitario, Nivel Profesional, empleo de Profesional, Código 219, Grado 11 de la planta global de empleos
código 219, grado 01, libre nombramiento y remoción, planta de empleos del de la Gobernación de Santander, según Decreto No. 325 del 2 de junio de
despacho del Gobernador. 2020, conforme a la lista de elegibles No. 4674 del 13 de marzo de 2020
•Que el artículo 2.2.5.12 del Decreto Nacional No. 648 del 19 de Proferida por la CNSC, identificado con el código Opec 12005.
abril de 2017, preceptúa: “Derogatoria del nombramiento. La au-
toridad nominadora deberá derogar el nombramiento, cuando: 3.- Que el artículo 2.2.5.12 del Decreto Nacional No. 648 del 19 de abril de
1.- la persona designada no manifiesta la aceptación del nombra- 2017, preceptúa: “Derogatoria del nombramiento. La autoridad nominado-
miento, no acepta, o no toma posesión del empleo dentro de los ra deberá derogar el nombramiento, cuando:
plazos señalados en la Constitución, la ley o el presente Título.
2.- No sea viable dar posesión en los términos señalados en el presente Título, 1.- La persona designada no manifiesta la aceptación del nombramiento, no
3.-La administración no haya comunicado el nombramiento. acepta, o no toma posesión del empleo dentro de los plazos señalados
4.-Cuando la designación se ha hecho por acto administrativo inadecuado”. en la Constitución, la ley o el presente Título.
2.- No sea viable dar posesión en los términos señalados en el presente
•Teniendo en cuenta que la administración no ha comunicado el nombra- Título.
miento, por tal razón se procede a derogar en todas sus partes el Decreto 3. - La administración no haya comunicado el nombramiento.
No. 0688 del 05 de octubre de 2020, de conformidad con lo preceptuado en 4.- Cuando la designación se ha hecho por acto administrativo inadecuado.”.
el artículo 2.2.5.12 del Decreto Nacional No. 648 del 19 de abril de 2017. 4.- Teniendo en cuenta que el doctor JORGE EDWIN MEDINA GOMEZ iden-
tificado con cédula de ciudadanía número 1.010.160.321, NO TOMO PO-
•Que, por lo anterior, se hace necesario derogar en todas sus partes el De- SESIÓN del empleo profesional universitario, nivel Profesional, Código 219
creto número. 0688 del 05 de octubre de 2020. Grado 11, de la planta global de empleos de la Gobernación de Santander,
dentro del término autorizado por la Administración Departamental, esto es,
•Que, en mérito de lo expuesto, el cinco (5) de noviembre de 2020, por tal razón se procede a derogar en
todas sus partes el decreto número 0325 del 2 de junio de 2020, de confor-
DECRETA: midad con lo preceptuado en el artículo 2.2.5.12. del Decreto 648 de 2017.
ARTÍCULO PRIMERO: DEROGAR en todas sus partes el Decreto No. 0688 5.- Que, por lo anterior se hace necesario derogar en todas sus partes el
del 05 de octubre de 2020. por medo del cual se nombró con carácter or- Decreto número 325 del 2 de junio de 2020.
dinario a ZULL Y NA TALIA MUÑOZ INFANTE, identificada con la cédula
de ciudadanía No. 37.708.178 expedida en Charalá ( Sder), en el empleo Que, en mérito de lo expuesto,
Profesional Universitario, Nivel Profesional, código 219, grado 01, libre nom-
DECRETA:
bramiento y remoción de empleos del despacho del Gobernador.
ARTÍCULO SEGUNDO: El presente Decreto rige apartir de la fecha de su ARTICULO PRIMERO: DEROGAR en todas sus partes el Decreto número
expedición . 325 del 2 de junio de 2020 “por medio de la cual se realiza un nombramiento
en periodo de prueba”, de conformidad con lo expuesto en la parte conside-
PUBLIQUESE Y CUMPLASE, rativa del presente acto administrativo.
Expedido en Bucaramanga, 04 Noviembre 2020 ARTICULO SEGUNDO: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su
expedición.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE,
NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO

----------------- Gobernador de Santander
DECRETO No.0746 -----------------
NOV 06 2020
DECRETO NUMERO 0748
“Por el cual se deroga un Decreto”
06 NOV 2020
EL GOBERNADOR DE SANTANDER
En uso de sus facultades Constitucionales y Legales. POR EL CUAL SE EFECTUAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESU-
PUESTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO VIGENCIA 2020
CONSIDERANDO
1.- Por medio del Decreto 325 del 2 de junio de 2020, se nombra en periodo
de prueba dentro de la carrera administrativa a JORGE EDWIN MEDINA En uso de sus facultades legales, y en especial las que le confie-
GOMEZ identificado con cédula de ciudadanía número 1.010.160.321 en el re la Ordenanza 041 de 2006 Estatuto Orgánico de Presupuesto
empleo de Profesional Universitario, Nivel Profesional, Código 219, Grado 11 Departamental y,
de la planta global de empleos de la Gobernación de Santander, con ocasión
CONSIDERANDO: A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci- $626.557 .000,00

dades Operativas
1.Que según Ordenanza No. 039 del 06 de Diciembre de 2019 se aprobó el A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci-
dades Operativas
$322.809.000,00
Presupuesto General del Departamento para la vigencia del año 2020 y por A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci- $1.027.126.086,90
Decreto N° 463 de Diciembre 23 del 2019 fue liquidado el Presupuesto de dades Operativas
Ingresos y Gastos para la vigencia 2020. A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci- $291.200.000,00

dades Operativas
2.Que mediante Decretos números 399 del 25 de junio de 2020, 602 del A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci-
dades Operativas
$291.200.000,00
26 de agosto de 2020 y 635 del 4 de septiembre de 2020, se armonizó el A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci- $494.200.000,00
Presupuesto de Gastos de Inversión del Departamento de Santander, para la dades Operativas
vigencia del año 2020, donde se adoptó el Plan de Desarrollo Departamental A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci- $54.534.939,33
dades Operativas
“SANTANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020 - 2023”.
A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci- $27 .267.469,66
dades Operativas
3. Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto Departa- A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci- $12.724.819,17
mental Ordenanza N’ 041 del 22 de Diciembre de 2006 Articulo 68 establece: dades Operativas
“Las modificaciones al anexo del Decreto de Liquidación que no modifiquen A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci-
dades Operativas
$7.271.325,24
en cada sección presupuestal el monto aprobado de apropiaciones de Fun-

A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci- $8.018.535,24
cionamiento, Servicio de la Deuda e Inversión aprobadas por la Asamblea dades Operativas
Departamental, se harán mediante Decreto.” A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $473.302.048,38
Juslicia para Todos
4.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto y el articulo A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la
Juslicia para Todos
$54,603.223, 16
70 del Decreto de Liquidación N’ 463 de Diciembre 23 del 2019, el Secretario A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $218.294.443,67
de Planeación dió concepto favorable para realizar estos traslados del Pre- Juslicia para Todos
supuesto de Inversión. A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $525.599.049,42

Juslicia para Todos
A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $626.557.000,00

5. Que de conformidad con el articulo 68 del Estatuto Orgánico de Presu- Juslicia para Todos
puesto Departamental, el Director Técnico de Presupuesto, expidió constan- A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $322.809.000,00
cia que los códigos que se van a contracreditar estan libres de afectación Juslicia para Todos
presupuestal. A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $1.027.126.086,90

Juslicia para Todos
DECRETA: A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $291.200.000,00

Juslicia para Todos
ARTÍCULO PRIMERO : Efectuar el siguiente traslado de gastos de FUNCIO- A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $291.200.000,00
Juslicia para Todos
NAMIENTO del Presupuesto de la Administración Central así:
Juslicia para Todos
CODIGO NOMBRE CREDITO CONTRACREDITOS
1.2.1.1.01 Compra de Eouipos $80.000.000,00 Juslicia para Todos
1.2.2.11.01 Mantenimiento Y Repa- $80.000.000,00 A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $27.267.469,66
raciones Juslicia para Todos
TOTAL TRASLADO FUNCIONAMIENTO ADMINISTRA- $80.000.000,00 $80.000.000,00 A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $12.724.819,17
CION CENTRAL Justicia para Todos

ARTÍCULO SEGUNDO : Efectuar el siguiente traslado de gastos de INVER- Justicia para Todos
SION del Presupuesto de la Administración Central así: A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $8.018.535,24
Justicia para Todos
CODIGO NOMBRE CREDITOS CONTRACREDITOS A 14.20 ATENCION Y APOYO A

LAS VICTIMAS
A.14.19 ATENCION Y APOYO A LA
MUJER A.14.20.1.2.02 Siempre Garante de los $71.000.000,00
Derechos de las victimas
A.14.19.02 Participación Ciudadana, $200.000.000,00 del Conflicto Armado
Política y diversidad de
creencias para las muieres A18.4 FONDO DE SEGURIDAD
valientes santadereanas. DE LAS ENTIDADES TE-
RRITORIALES - FOSET
A.14.19.03 Fortalecimiento de las ca- $200.000.000,00 (LEY 1421DE 2010)
pacidades institucionales en
transversalización del enfo- A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $71.000.000,00
que de género dentro de las Justicia para Todos
entidades de los nive-
A1.2 CALIDAD Y MATR ÍCULA
les nacional v territorial.
A.1.2.2.01 Infraestructura Educativa $47.250.000,00
A.18.4 FONDO DE SEGURIDAD
DE LAS ENTIDADES A.17.2 PROGRAMAS DE CAPI-
TERRITORIALES - FON- CITACIÓN Y ASISTENCIA
SET /LEY 1421 DE 2010) TÉCNICA ORIENTADOS
AL DESARROLLO
EFICIENTE DE LAS
dades Operativas
A.17.2.03 Gestion Publica moderna, $47.250.000,00
Eficiente, transparente, y
Justicia para Todos
participativa
A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Caoaci- $473.302.048,38
TOTAL TRASLADO INVERSIÓN ADMINISTRACIÓN $4.871.213.940,17 $4.871.213.940,17
dades Operativas
CENTRAL
dades Operativas
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
dades Operativas
Dado en Bucaramanga, a los 06 Nov 2020
dades Operativas
MAURICIO AGUILAR HURTADO 6.Que el artículo 46 de la Constitución Política contempla que el Estado, la
Gobernador de Santander sociedad y la familia concurrirán para la protección y la asistencia de las per-
sonas de la tercera edad y les garantizará los servicios de seguridad social
integral.
------------------
7.Que de conformidad con lo establecido en los arti´culod 49 y 9.5 de la
DECRETO No.0750 Constitucion Política, toda persona tiene el deber de procurar el cuidado inte-
gral de su salud y de su comunidad, y obrar conforme al principio de solida-
Nov 06 2020
ridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que
pongan en peligro la vida o la salud de las personas.
“Por medio del cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia 8.Que la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-366 de 1996, reite-
sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el manteni- rada en la Sentencia C-813 de 2014, precisó:
miento del orden público en el departamento de Santander) con ocasión del
Aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable. en virtud “En líneas muy generales, según la doctrina nacional, el poder de policia es
del Decreto 1168 del 25 de agosto del 2020 prorrogado por los Decretos 1297 y una de las manifestaciones asociadas al vocablo policía, que se caracteriza
1408 de 2020” por su naturaleza puramente normativa, y por la facultad legítima de regula-
ción de la libertad con actos de carácter general e impersonal, y con fines de
El GOBERNADOR DE SANTANDER convivencia social, en ámbitos ordinarios y dentro del los terminos de la sa-
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales y en especial las lubridad, moralidad, seguridad y tranquilidad públicas que lo componen. Esta
conferidas en los artículos 287, 303, 305 numerales 1° y 2° de la Constitu- facultad que permite limitar en general el ámbito de las libertades públicas
ción Política de Colombia, y especialmente las consagradas en los artículos en su relación con estos términos, generalmente se encuentra en cabeza del
200 al 203 de la ley 1801 de 2016 Código Nacional de Policía, así como las Congreso de la República, en donde es pleno, extenso y preciso, obviamente
dispuestas en el Decreto 990 del 09 de julio de 2020. ajustado a la Constitución, y, excepcionalmente, también en los términos de
la Carta Política está radicado en autoridades administrativas a las cuales se
CONSIDERANDO les asigna un poder de policía subsidiario o, residual como en el caso de la
competencia de las asambleas departamentales para expedir disposiciones
1.Que de conformidad con el artículo 2° de la Constitución Política, las auto- complementarias a las previstas en fa ley.
ridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás dere- De otra parte, fa función de policía implica fa atribución y el ejercicio de com-
chos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales petencias concretas asignadas de ordinario y mediante el ejercicio del poder
del Estado y de los particulares. de policía a las autoridades administrativas de policía; en últimas, esta es
la gestión administrativa en la que se concreta el poder de policía y debe
2.Que la Constitución Política en su articulo 209 establece que “La función ser ejercida dentro de los marcos generales impuestos por la ley en el or-
administrativa esta al servicio- de los íntereses generales y se desarrolla den nacional. Su ejercicio compete exclusivamente al presidente de la
confundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, República, a nivel nacional, según el articulo 189-4 de la Carta, y en
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la dele- las entidades territoriales a los gobernadores y los alcaldes quienes
gación y la desconcentración de funciones”. ejercen la función de policía (arts. 303 y 315-2 C.P.) dentro del marco
3.Que de conformidad con el numeral 1° del artículo 305 de la Constitución constitucional, legal y reglamentario.
Política, son atribuciones del Gobemador cumplir y hacer cumplir los decre- En síntesis, en el ejercicio del poder de policía y a través de la ley y del re-
tos del Gobierno Nacional. glamento superior se delimitan derechos constitucionales de manera general
4.Que el artículo 24 de la Constitución Política establece el derecho y abstracta y se establecen las reglas legales que permiten su específica y
fundamental a circular libremente por el territorio nacional; sin embar- concreta limitación para garantizar los elementos que componen fa noción
go, no es un derecho absoluto, pues consagra que puede tener limi- de orden público poficivo, mientras que a través de la función de policía se
taciones, tal y como la Honorable Corte Constitucional en Sentencia hacen cumplir jurfdicamente y a través de actos administrativos concretos,
T-483 del 8 de julio de 1999 lo estableció en los siguientes términos: las disposiciones establecidas en las hipótesis legales, en virtud del ejercicio
del poder, de policía (Negrillas fuera de texto)’
“El derecho fundamental de circulación puede ser limitado, en virtud de la ley, 9.Que la Honorable Corte Constitucional en Sentencia C-045 de 1996, al
pero solo en la medida necesaria e indispensable en una sociedad democrá- pronunciarse sobre el orden público, manifestó:
tica, con miras a prevenir la comisión de infracciones penales, proteger el “5.1 Los derechos fundamentales no son absolutos
interés público, la segurida Nacional, el orden público, la salud y la moral
pública, o de los derechos y libertades de las personas, y en cuanto a la Como lo ha señalado esta Corporación en reiterada jurisprudencia, no hay
restricción sea igualmente compatible con el ejercicio de los demás derechos derechos ni libertades absolutos. La razón de ello estriba en la necesaria
fundamentales reconocidos por la Constitución. Pero como lo ha sostenido la limitación de los derechos y las libertades dentro de la convivencia pacífica;
Corte, toda restricción de dicho derecho debe estar acorde con los criterios si el derecho de una persona fuese absoluto, podría pasar por encima de los
de necesidad, racionalidad, proporcionalidad y finalidad; no son admisibles, derechos de los demás, con lo cual el pluralismo, la coexistencia y la igual-
por lo tanto, las limitaciones que imponga el legislador arbitrariamente, esto dad serian inoperantes. También cabe resaltar un argumento homologíco, lo
es, sin que tengan la debida justificación, a la luz de los principios, valores, cual exíge que, en aras de la proporcíonaíidad sujeto-objéto, este último sea
derechos y deberes constitucionales”” (cursiva y negrilla fuera del texto ori- también limitado. ¿ Cómo podría un sujeto finito y limitado dominar jurídica-
ginal) mente un objeto absoluto?
5.Que los artículos 44 y 45 superiores consagran que son derechos funda- En el consenso racional y jurídico cada uno de los asociados, al cooperar con
mentales de los niños, niñas y adolescentes, la vida, la integridad física, la los fines sociales, admite que sus pretensiones no pueden ser ilimitadas, sino
salud, y la seguridad social, y el Estado tiene la obligación de asistirlos y que deben ajustarse al orden público y jamás podrán sobrepasar la esfera·
protegerlos para garantizar el ejercicio pleno de sus derechos. donde comienzan derechos y libertades de los demás.
Ahora bien, cabe hacer una distinción con fundamento en la realidad jurí- 13.Que el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artí-
dica: Una cosa es que los derechos fundamentales sean inviolables, y otra culo 29 de la ley 1551 de 2012 señala que los alcaldes ejercerán las
muy distinta es que sean absolutos. Son inviolables, porque es inviolable la funciones que les asigna la Constitución, la ley, las ordenanzas, los
dignidad humana: En efecto, el núcleo esencial de lo que constituye la huma- acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la Repú-
nidad del sujeto de derecho, su racionalidad, es inalterable. Pero el hecho de blica o gobernador respectivo, y en relación con el orden público (i) con-
predicar su inviolabilidad no implica de suyo afirmar que los derechos funda- servar el orden público en el municipio, de conformidad. con la ley y las
mentales sean absolutos, pues lo razonable es pensar que son adecuables instrucciones del Presidente de la República y del respectivo gobernador.
a las circunstancias. es por esa flexibilidad que son universales, ya que su
naturaleza permite que, al amoldarse a las contingencias, siempre estén con 14.Que de conformidad con el artículo 198 de la Ley 1801 de 2016 son auto-
la persona. De ahí que puede decirse que tales derechos, dentro de sus lími- ridades de policía, entre otros, el presidente de la República, los gobernado-
tes, son inalterables, es decir, que su núcleo esencial es intangible. Por ello la res y los alcaldes distritales o municipales.
Carta Política señala que ni aún en los estados de excepción se “suspenden” 15.Que de conformidad con el artículo 201 de la Ley 1801 de 2015, corres-
los derechos humanos y que, en todo caso, siempre se estará de conformi- ponde a los gobernadores ejecutar las instrucciones del presidente de la
dad con los principios del derecho internacional humanitario: Se deduce· que Republica en relación con el mantenimiento y restablecimiento de la con-
cuando se afecta el núcleo esencia, de un derecho fundamental, éste queda vivencia.
o violado o suspendido.
16.Que de conformidad con lo artículos 5 y 6 de la Ley 1801 de 2016 se en-
5.1.2 El orden público como derecho ciudadano tiende por convivencia, la interacción pacífica, respetuosa y armónica entre
El criterio de ver al mantenimiento del orden público como una restricción de las personas, con los bienes, y con el ambiente, en el marco del ordenamien-
los derechos, es algo ya superado. El orden público, en primer término, es to jurídico, y señala como categorías jurídicas las siguientes: (i) Seguridad:
una, garantia de los derechos libertades comprendidos dentro de él. El Es- garantizar la protección de los derechos y libertades constitucionales y lega-
tado social de derecho, se fundamenta en el orden (parte estática) y produce les de las personas en el territorio nacional, (ii) Tranquilidad: lograr que las
un ordenamiento (parte dinámica). En la parte estática entra la seguridad de personas ejerzan sus derechos y libertades, sin abusar de los mismos, y con
la sociedad civil dentro del Estado, y en la parte dinámica la acción razonable plena observancia de los derechos ajenos. (li) Ambiente: favorecer la protec-
de las libertades. Luego el orden público supone el ejercicio razonable ción de los recursos naturales, el patrimonio ecológico, el goce y la relación
de la libertad. Es así como el pueblo tiene derecho al orden público, sostenible con el ambiente y (iv) Salud Pública: es la responsabilidad estatal
porque éste es de interés general, y como tal, prevalente. y ciudadana de protección de la salud como un derecho esencial, individual,
colectivo y comunitario logrado en función de las condiciones de bienestar y
Para la Corte es claro que el orden público no sólo consiste en el manteni- calidad de vida.
miento de la tranquilidad, sino que, por, sobre todo, consiste en la armonfa
de los derechos, deberes, libertades y poderes dentro del Estado. La visión 17.Que la Ley Estatutaria 1751 de 2015, regula el derecho fundamental a la
real del orden público, pues, no es otra que la de ser el garante de las liber- salud y dispone en el artículo 5 que el Estado es responsable de respetar,
tades públicas. Consiste, para decirlo con palabras de André Hauriou,. en la proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud,
coexistencia pacífica entre el poder y la libertad. No hay libertad sin orden como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho.
y éste no se comprende sin aquella. Libertad significa coordinación, respon- 18.Que de acuerdo al documento técnico expedido por la Dirección de Epide-
sabilidad, facultad de obrar con conciencia de las finalidades legítimas, y miología y Demografía del Ministerio de Salud y Protección Social, mediante
no desorden, anarquía o atropello. Toda situación de inseguridad, anula fa memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020, una epidemia tiene
libertad, porque el hombre que se ve sometido a una presión sicológica, que tres fases, a saber:(i)una fase de preparación, que inicia con la alerta de
le lleva al miedo de ser agredido por otros, constantemente y sin motivo, no autoridades en salud en la que se realiza el proceso de aislamiento para
es verdaderamente libre. El orden público, entonces, implica la liberación del la posible llegada del virus (ii) una fase de contención, que inicia con la
hombre, porque le asegura la eficacia de sus derechos, al impedir que otros detección del primer caso, en la cual se debe fortalecer la vigilancia en salud
abusen de los suyos. (Negrillas fuera del texto original). pública, el diagnóstico de casos y el seguimiento de contactos, ya que el
10.Que en la sentencia C-255 de 2017 la Honorable Corte Constitucional objetivo es identificar de la manera más oportuna los casos y sus posibles
define el concepto de orden público, así: contactos para evitar la propagación y (iii) una fase de mitigación, que inicia
cuando, a raíz del seguimiento de casos, se evidencia que en más del 10%
“La importancia constitucional del medio ambiente sano, elemento necesa- de los mismos no es posible establecer la fuente de infección, en esta etapa,
rio para la convivencia social, tal como expresamente lo reconoció la Ley se deben adoptar medidas para reducir el impacto de las enfermedad en
1801 de 2016, implica reconocer que el concepto clásico de orden públi- términos de morbi-mortatidad, de la presión sobre los servicios de salud y de
co, entendido como “el conjunto de condiciones de seguridad, tranquilidad los efectos sociales y económicos derivados.
y salubridad que permiten la prosperidad general y el goce de los derechos
humanos”, debe completarse con el medio ambiente sano, como soporte del 19.Que en Colombia la fase de contención se inició el 6 de marzo de 2020
adecuado desenvolvimiento de la vida en sociedad. En este sentido, el orden cuando se confirmó la presencia del primer caso en el país, de esta manera,
público debe definirse como las condiciones de seguridad, tranquilidad y de dentro de la fase de contención, el 20 de marzo del mismo año se inició una
sanidad medioambiental, necesarias para la convivencia y la vigencia de los cuarentena con el fin de controlar la velocidad de aparición de los casos.
derechos constitucionales, al amparo del principio de dignidad humana”. 20.Que la Organizacion Mundial de la Salud - OMS declaro el 11 de marzo
11.Que de conformidad con el artículo 296 de la Constitución Política, para de 2020, como pandemia el Coronavirus COVID-19. Esencialmente por la
la conservación del orden público o para su restablecimiento donde fuere velocidad de su propagacion, instando a los Estados a tomar las acciones
turbado, los actos y órdenes del presidente de la República se aplicaran de urgentes y decididas para la identificación, confirmación, aislamiento y mo-
manera inmediata y de preferencia sobre los de los gobernadores; los actos y nitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados, así
ordenes de los gobernadores se aplicaran de igual manera y con los mismos como la divulgación de las medidas preventivas con el fin de redundar en la
efectos en relación a los de los alcaldes. mitigación del contagio.
12. Que de conformidad con el artículo 303 de la Constitución Política el go- 21.Que el Coronavirus COVID-19 tiene un comportamiento similar a los co-
bernador será agente del presidente de la República para el mantenimiento ronavirus del Síndrome Respiratorio Agudo Grave (SARS), en los cuales se
de orden público. ha identificado que los mecanismos de transmisión son: gotas respiratorias
al toser y estornudar, (ii) contacto indirecto por superfices inanimadas y iii)
aerosoles por micro gotas, y se ha establecido que tiene una mayor veloci- 31.Que mediante el Decreto Nacional 593 del 24 de abril de 2020 se or-
dad de contagio. denó el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes
de la República de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día
22.Que el Ministerio de Salud y Protección Social mediante la Resolución 27 de abril de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 11 de mayo de
385 del 12 de marzo de 2020, declaró la emergencia sanitaria por causa del 2020, el cual fue adoptado por el Gobernador de Santander mediante Decre-
Coronavirus COVID-19, hasta el 30 de mayo de 2020, adoptó medidas sa- to Departamental 234 del 27 de abril de 2020.
nitarias con el objeto de prevenir y controlar la propagación del Coronavirus
COVID -19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos. 32.Que mediante Decreto Nacional 636 del 6 de mayo de 2020, se ordenó
el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la
23.Que el Ministerio de Salud y Protección Social mediante la Resolución República de Colombia, a partir de las cero .horas (00;00 a.m,) del dia 11 de
844 del 26 de mayo de 2020, con el objeto de continuar con la garantía de mayo de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 25 de mayo de 2020,
la debida protección a la vida, la integridad física y la salud de los habitantes prorrogado por el Decreto 689 del 22 de mayo de 2020 hasta las doce de la
en todo el territorio nacional:(i) prorrogó la emergencia sanitaria declarada noche (12:00 pm) del 31 de mayo de 2020, los cuales fueron adoptados por
mediante la Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, hasta el 31 de agosto el Gobernador de Santander mediante los Decretos Departamentales 242
de 2020, y (ii) extendió hasta el 31 de agosto de 2020 la medida sanitaria y 254 del 10 y 24 de mayo respectivamente.
obligatoria de cierre parcial de actividades en centros vida y centros día, a
excepción del servicio de alimentación, que deberá ser prestado de manera 33.Que mediante el Decreto Nacional 749 del 28 de mayo de 2020, modi-
domiciliaria. ficado y prorrogado por los Decretos 847 del 14 de junio de 2020 y 878 del
25 de junio de 2020, respectivamente, se ordenó el aislamiento preventivo
24.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante Resolución obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia a
1462 del 25 de agosto de 2020, con el objeto de adoptar medidas que sigan partir de las cero horas (00:00) del día 1 de junio de 2020, hasta las doce de
contribuyendo en la disminución del contagio, la eficaz identificación de los la noche (12:00 pm) del 15 de julio de 2020, los cuales fueron adoptados por
casos y sus contactos y la recuperación de los casos confirmados, prorrogó el Gobernador de Santander mediante los Decretos Departamentales 261
la emergencia sanitaria hasta el 30 de noviembre de 2020. del 29 de mayo y 415 del 02 de julio respectivamente.
25.Que de acuerdo con la Organización mundial de la Salud- OMS existe 34.Que mediante Decreto Nacional 990 de 09 de julio de 2020, se ordenó
suficiente evidencia para indicar que el Coronavirus COVID-19 se transmite el aislamiento preventivo obligatorio desde las cero horas (00;00 a.m) del dia
de persona a persona pudiendo traspasar fronteras geográficas a través de 16 de julio de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m) del día 1 de Agosto de
pasajeros infectados, y que se hace necesario adoptar medidas extraordina- 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus CO-
rias como el cierre de fronteras con todos los Estados limítrofes, con el fin VID-19, el cual fue adoptado por el Gobernador de Santander mediante
de evitar que sigan ingresando a territorio nacional nuevos casos de porta- Decreto Departamental 486 del 15 de julio de 2020.
dores del COVID-19, que pongan en riesgo el orden público y la salud de la
población, hasta tanto se supere la emergencia sanitaria, resulta procedente 35.Que mediante Decreto Nacional 1076 de 28 de folio de 2020, se ordenó
mantener el cierre de fronteras. el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la
República de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día 1 de
26.Que mediante el Decreto 418 de 18 de marzo de 2020 se dictaron medi- agosto de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m) del día 1 de septiembre de
das tansitorias para expedir normas en materia de orden püblico, señalando 2020, el cual fue adoptado por el Gobernador de Santander mediante
que la dirección del orden público con el objeto de prevenir y controlar la Decreto Departamental 526 del 31 de julio de 2020.
propagación del Coronavirus COVID-19, se aplicaran de manera inmediata y
preferente sobre las disposiciones de gobernadores y alcaldes las instruccio- 36.Que mediante Decreto Nacional 1168 del 25 de Agosto de 2020, se
nes, actos y órdenes del presidente de la República. ordenó el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable
de todas las personas habitantes de la República de Colombia, a partir de
27.Que en el precitado Decretó 418 de 2020, Se estableció que el marco de las cero horas (00:00 a.m.) del día 1 de septiembre de 2020, hasta las cero
la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19, se aplicarán horas (00:00 a.m) del día 1 de octubre de 2020, el cual fue adoptado por
de manera inmediata y preferente sobre las disposiciones de gobernadores el Gobernador de Santander mediante Decreto Departamental 608 del
y alcaldes las instrucciones, actos, y órdenes del presidente de la República. 25 de Agosto de 2020.
28.Que algunas autoridades territoriales, en uso de sus facultades lega- 37.Que el Gobierno Nacional expidió los Decretos 1297 del 29 de Septiem-
les y como medida preventiva han decretado medidas de restricción bre de 2020 y 1408 del 30 de Octubre de 2020, mediante los cuales prorro-
a la circulación, entre otras, toque de queda y otras medidas en sus gó la vigencia del Decreto 1168 durante los meses de Octubre y Noviembre
circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar la exten- respectivamente .
sión del Coronavirus COVID-19.
38.Que mediante la expedición de los Decretos Departamentales men-
29.Que mediante Decreto Nacional 457 de 2020, se orde- cioados en precedencia, el Gobernador de Santander adoptó las restriccio-
nó el aislamiento preventivo 0bJigat0rio de todas las per- nes nacionales de Aislamiento Preventivo Obligatorio y Aislamiento selectivo
sonas habitantes de la República de Colombia, a partir de con distanciamiento individual responsable, establecidas en los Decretos
las cero horas (00:00 am) del día 25 de marzo de 2020, hasta la cero horas Nacionales. En el ámbito territorial, ordenó el toque de queda en las noches
(00:00 a.m) del día 13 de abril de 2020 y en su artículo 3, se señalaron 34 durante la semana, y todo el día los fines de semana y festivos.
actividades cuyo desarrollo se debería permitir en medio de la medida de
aislamiento, con el de garantizar los derechos a la vida y a la salud en conexi- 39.Que mediante el Decreto Legislativo 539 del 13 de abril de 2020 se es-
dad con la vida y la supervivencia, el cual fue adoptado por el Gobernador de tableció que durante el término de la emergencia sanitaria declarada por el
Santander mediante Decreto Departamental 211 del 24 de marzo de 2020. Ministerio de Salud y Protección Social será la entidad encargada de de-
terminar y expedir los protocolos que sobre bioseguridad se requieran para
30.Que mediante el Decreto Nacional 531 del 8 de abril de 2020 se or- todas las actividades económicas, sociales y sectores de la administración
denó el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes pública, para mitigar, controlar, evitar la propagación y realizar el adecuado
de la República de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del dia manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19.
13 de abril de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 27 de abril de
2020, el cual fue adoptado por el Gobernador de Santander mediante Decre- 40.Que así mismo, se determinó en el precitado Decreto Legislativo 539 del
to Departamental 228 del 12 de abril de 2020. 13 de abril de 2020 que durante el término de la emergencia sanitaria de-
clarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión de la las empresas, los empleos y los ingresos; (iii) proteger a los trabajadores en
pandemia derivada del Coronavirus COVJD-1.9, los gobemadores y alcalde el lugar de trabajo y, (iv) buscar soluciones mediante el diálogo social.
estarán sujetos a los protocologos que sobre bioseguridad expida el Ministe-
rio de Salud y Protección Social. 49.Que el Ministerio de Salud y Protección Social reportó el 9 de marzo de
2020 O muertes y 3 casos confirmados en Colombia.
41.Que el mismo Decreto 539 del 13 de abril de 2020, en el inciso segundo
del artículo 2 señala que la secretaría municipal o distrital, o la entidad que 50.Que de conformidad con el memorando 2020220000083833 del 21 de
haga sus veces, que corresponda a la actividad económica, social, o al sec- abril de 2020, expedido por el Ministerio de Salud y Protección Social, a
tor de la administración pública del protocolo que ha de ser implementado, la fecha no existen medidas farmacológicas, como la vacuna y los medi-
vigilara el cumplimiento del mismo. camentos antivirales que permiten combatir con efectividad el Coronavirus
COVID-19, ni tratamiento alguno, por lo que se requiere adoptar medidas no
42.Que a través del Decreto 192 del 14 de marzo, la Gobernación de San- farmacológicas que tengan un impacto importante en la disminución del ries-
tander adoptó la Resolución Nº 385 del 12 de marzo de 2020, declarando la go de transmisión del Coronavirus COVID-19 de humano a humano dentro
emergencia sanitaria en todo el territorio Santandereano, adoptando medi- de las cuales se encuentra la higiene respiratoria, el distanciamiento social,
das sanitarias y acciones transitorias de policía para la preservación de la el autoaislamiento voluntario y la Cuarentena, medidas que han sido reco-
vida y mitigación del riesgo con ocasión de la situación epidemiológica cau- mendadas por la Organización Mundial de la Salud -OMS-.
sada por el COVID -19. Sobre este mismo particular se expidió el Decreto
Departamental 227 del 12 de abril de 2020 por medio del cual se declaró la 51.Que al 22 de abril de 2020 el Ministerio de Salud y Protección Social ha
emergencia sanitaria mientras persista la declaratoria por parte del Ministerio reportado 4.356 personas contagiadas y doscientos seis (206) fallecidos a
de Salud y Protección Social. esta fecha. En el Departamento de Santander para la fecha mencionada se
reportaron treinta y seis (36)’ Casos confirmados.
43.Que mediante Decreto Departamental No 194 del 16 de marzo de 2020
el Gobernador de Santander decretó inicialmente el toque de queda en los 52.Que para el 26 de Octubre de 2020, el Ministerio de Salud y Protección
87 municipios del departamento, a partir del 17 de marzo de 2020 entre las Social, pese a las medidas adoptadas, ha reportado 1.025.052 personas
10:00 pm y las 4:00 am de manera indefinida. contagiadas, de las cuales hay 68.310 casos activos y 30.348 fallecidos.
En el Departamento de Santander para la fecha mencionada se reporta-
44.Que mediante Decreto Departamental 0201 del 19 de marzo dee 2020, ron (20.285) casos confirmados.
en el artículo1° estableció la vigencia del mismo siendo esta: “entre el viernes
20 de marzo a partir de las 20:00 horas hasta el martes 24 a las 04:00 horas”. 53.Que la Organización Mundial de la Salud -OMS, en el informe sema-
nal epidemiológico “Weekly Operational Update on COVID-19” del 23
45.Que mediante el Decreto departamental 206 del 23 de marzo de 2020, el de Octubre de 2020 a las 10:00 a.m. CEST, señaló que se encuentran
Gobernador de Santander, declaró la Urgencia Manifiesta en el departamen- 41.570.883 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 1.134.940 fallecidos”.
to para atender la situación del Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica derivado de la Pandemia COVID-19, declarado mediante Decreto 54.Que la Organización Mundial de la Salud-OMS, emitió un documento con
Nacional 417 del 17 de marzo de 2020. En igual medida mediante Decreto acciones de preparación y respuesta para COVID-19 que deben adoptar los
Departamental 487 de 15 de julio de 2020 se declaró la urgencia manifiesta Estados, con el fin de minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas
para atender la emergencia sanitaria mientras persista su declaratoria por de salud, los servicios sociales y la actividad económica, que van desde la
parte del Ministerio de Salud y Protección Social. vigilancia en ausencia de casos, hasta el control una vez presentado el brote.
En este documento se recomienda como respuesta a la propagación comu-
46.Que la Organización Internacional del Trabajo -OIT-, en el comunicado nitaria del Coronavirus COVID-19, entre otras, la adopción de medidas de
de fecha 18 de marzo de 2020 sobre el “COVID-19 y el mundo del trabajo: distanciamiento social.
Recupercusiones y respuestas”afirma que el Covid-19 tendra una amplia re-
percusion en el mercado laboral. Más allá de la inquietud que provoca a corto 55.Que la evidencia muestra que la propagación del Coronavirus COVID-19
plazo para la salud de los trabajadores y de sus familias, el virus y la consi- continua, a pesar de los esfuerzos estatales y de la sociedad y dado que, en
guiente crisis económica repercutirán adversamente en el mundo del trabajo ausencia de medidas farmacológicas como la vacuna y los medicamentos
en tres aspectos fundamentales, a saber: 1) la cantidad de empleo (tanto en antivirales, los cuales no se encuentran disponibles para este evento toda
materia de desempleo como de subempleo); 2) la calidad del trabajo (con vez que previamente deberán surtir estrictos protocolos de eficacia y seguri-
respecto a los salarios y el acceso a protección social); y en los efectos en dad antes de poder ser utilizadas masivamente, son las medidas no farma-
los grupos específicos más vulnerables frente a las consecuencias adversas cológicas las que tienen mayor costo efectividad. Esas medidas incluyen la
en el mercado laboral” higiene respiratoria, el distanciamiento social, el autoaislamiento voluntario y
la cuarentena, medidas que en concepto del Ministerio de Salud y Protección
47.Que así mismo la Organización Internacional del Trabajo-OIT-en el referi- Social se deben mantener hasta tanto la evaluación del riesgo indique que
do comunicado estima “un aumento sustancial del desempleo y del subem- la situación permite retomar de manera paulatina y con seguimiento de las
pleo como consecuencia del brote del virus. A tenor varios casos hipotéticos autoridades, a la cotidianeidad.
sobre 105 efeetos del Covid-19 en el aumento del PIB a escala mundial(
... ) en varias estimaciones preliminares de la OIT se señala un aumento 56.Que en igual sentido manifestó el Ministerio de Salud, y Protección Social
del desempleo mundial que oscila entre 5,3 millones (caso “mas favorable) en el citado memorando 20202200077553 del 7 de abril de 2020:
y 24,7 millones de personas (caso “más desfavorable”), con respecto a un “En razón de controlar la transmisión, los beneficios (sic) extender la cuarentena el
valor de referencia de 188 millones de desempleados en 2019. Con arreglo país se reflejarían en la disminución de la velocidad de duplicación de los casos, así
al caso hipotético de incidencia “media”, podría registrarse un aumento de 13 como, en el mayor tiempo de preparación de respuesta hospitalaria evitando la so-
millones de desempleados (7,4 millones en los países de ingresos elevados). brecarga al sistema, garantizando una atención con calidad y oportunidad, asf como
Si bien esas estimaciones poseen un alto grado de incertidumbre, en todos disminuir la severidad de los síntomas de la enfermedad en las personas y la protec-
los casos se pone de relieve un aumento sustancial del desempleo a escala ción del personal sanitario”.
mundial. A título comparativo, la crisis financiera mundial que se produjo en
2008-9 hizo aumentar el desempleo en 22 millones de personas” 57.Que de acuerdo con la información suministrada por el Ministerio de Sa-
lud y Protección Social mediante memorando 202022000077552 del 7 de
48.Que en consecuencia la Organización internacional del Trabajo-OIT-en el abril de 2020, el 31 de marzo de 2020, se alcanzó un total de 906 casos en el
comunicado del 30 de junio de 2020, reiteró el llamado a los Estados a adop- país, de los cuales 144 (15.8%) se encontraban en estudio, fecha para la cual
tar medidas urgentes para (i) estimular la economía y el empleo; (ii) apoyar
se evidenció que en ese seguimiento en más del 10% de los casos, no fue positivos en Colombia a la misma fecha fue-de- 3.37%.
posible establecer la fuente de infección, por lo cual el país, finalizó la etapa
de contención e inició la etapa de mitigación de la pandemia del Coronavirus De acuerdo con las estimaciones del INS el tiempo requerido para duplicar
COVID-19. el número de casos mediante el cual se puede establecer la velocidad de la
propagación, al inicio de la epidemia se estableció en 1 ,26 días; en la última
58.Que el Ministerio de Salud y Protección Social en memorando duplicación que ocurre el 28 de abril, el valor fue de 17,07 días.
202022000086563 del, 24 de abril de 2020, señalo:
Respecto de la positividad de las pruebas de laboratorio que establece cuál
“EI comportamiento del Coronavirus CO VID-19 en Colombia a 23 de es el porcentaje de muestras positivas con respecto al total de muestras
abril, de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Salud, mues- procesadas, fue de 7,2% para el 4 de mayo de 2020”
tra que se ha confirmado 4561 casos, 927 se han recuperado y 215
han fallecido. A su vez, de los casos confirmados la mayoría 87,9% 62.Que el ministerio de Salud y Protección Social, en memorando-
se encuentra en manejo domiciliario, debido a su baja severidad, 202022000137233 del 25 de junio de 2020 señaló:
4;9% se encuentra bajo manejo hospitalario y solo el 2, 6-% se en cuentran “De acuerdo a la información reportada por el Instituto Nacional de Salud, el
en, unidades de cuidado intensivo. promedio de casos diarios confirmados por fecha de reporte, en los últimos
Como resultado del análisis de la evolución de casos confirmados, según fe- siete días, entre el 19 y 25 de junio de 2020 es de 2.912
cha de inicio de síntomas es posible identificar una disminución en el número La letalidad que se establece el porcetanje de personas que han fallecido
de casos por día (gráfica 1) y en el número de muertes por día (gráfica 2). La con respecto a los casos identificados como positivos con respecto al total de
letalidad en Colombia es de 4,25%, menos a la mundial del 7,06%”. muestras procesadas, fue de 14, 9% para el 24 de Junio es de 2020”
59.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, en memorando 63.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante memorando
202022000095703 del 06 de mayo de 2020 señaló: 2020200000000993541 del 3 de julio de 2020, estableció las siguientes ca-
‘’De acuerdo con las estimaciones del Instituto Nacional de Salud, el numero tegorías, Segun la afectacion de los Municipios por COVID-19: (i) sin afecta-
reproductivo efectivo (Rt) que estima la cantidad de personas que cada pa- cion COVID-19, (ii) Municipios de Baja afectación, (iií) Municipios de modera-
ciente infecta y permite calcular la velocidad a la que se está propagando el da afectación y (iv) Municipios de alta afectacíón.
virus y la población de enfermos en las siguientes semanas, estimando al ini- 64.Que el Ministerio de Salud y Protección Social en memorando
cio de la epidemia fue de 2, 4, mientras que a la fecha se encuentran en 1, 3. 202022000147613 del 7 de julio de 2020, señaló:
El promedio de casos diarios confirmados por fecha de reporte, entre el 6 de “De acuerdo a la información reportada por el Instituto Nacional de Salud, el
marzo y el 5 de mayo de 2020 es de 154 la letalidad, que establece el por- promedio de casos diarios confirmados por fecha de reporte, en los últimos
centaje de personas que han fallecido con respecto a los casos identificados siete días, entre el 29 de Junio y el 6 de Julio de 2020 es de 3. 600
como positivos a 5 de mayo de 2020 es de 4,4%. La tasa de letalidad global
es de 7,4%. La lealtad, que establece el porcentaje de personas que han fallecido con
respecto a los casos identificados como positivos, en Colombia a 6 de julio
De acuerdo con las estimaciones del INS el tiempo requerido para duplicar es de 3, 5%. La tasa de letalidad global es de 4, 6%. Asi mismo, a partir de
el número de casos mediante el cual se puede establecer la velocidad de la la semana 23, entre el 1 y 7 de junio, la mortalidad por todas las causas
propagación al inicio de la epidemia se estableció en 1, 26 dias, transcurri- muestra un cambio en la tendencia registrando el inicio de un exceso de mor-
dos 9 semanas; este valor es de 1 0, 62 días. talidad general, que visto por grupos de edad y sexo, es mayor en hombres
Respecto de la positividad de las pruebas de laboratorio que establece cuál y mujeres de 60 años.
es el porcentaje de muestras positivas con respecto al total de muestras Respecto de la positividad de las pruebas de laboratorio que establece cuál
procesadas, fue de 7, 2 % para el 4 mayo de 2020” es el porcentaje de muestras positivas con respecto al total de muestras
60.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante memorando procesadas, fue de 17, 8°/4 para el 6 de Julio de 2020”
202022000106943 del 22 de mayo de 2020, informó: 65.Que mediante el Decreto 1109 del 10 de agosto de 2020 se implemen-
“De acuerdo con las estimaciones del Instituto Nacional de Salud, el número tó una estrategia que permita la flexibilización del aislamiento obligatorio y
reprodutivo efectivo (R), que estima la cantidad de personas que cada pa- la puesta en marcha de un aislamiento selectivo de los casos confirmados
ciente infecta y permite calcular la velocidad a la que se está propagando el y casos sospechosos o probables de alto riesgo, a través de la creación
virus y la población de enfermos en las siguientes semanas, estimado al ini- del Programa de Pruebas, Rastreo y Aislamiento Selectivo Sostenible
cio de la epidemia fue de 2,4, mientras que a la fecha se encuentra en 1,37. - PRASS, el cual debe ser implementado y desarrollado con rigurosidad por
los municipios del Departamento de Santander.
El promedio de casos diarios confirmados por fecha de reporte el 6 de marzo
y el 21 de mayo de 2020 fue de 215. La letalidad, que establece el porcentaje 66.Que en tal medida el precitado Decreto 1109 del 10 de agosto de 2020
de personas que han fallecido con respecto a los casos identificados como estableció como objeto crear, en el Sistema General de Seguridad Social en
positivos, en Colombia a la misma fecha fue de 3, 6%. Salud - SGRSSS, el Programa de Pruebas, Rastreo y Aislamiento Selectivo
Sostenible - PRASS para el seguimiento de casos y contactos de COVID-19;
De acuerdo con las estimaciones del INS el tiempo requerido para duplicar reglamentar el reconocimiento el económico de quienes deben estar en ais-
el número de casos mediante el cual se puede establecer la velocidad de la lamiento p-or Covid-19 y establecer las responsabilidades que los diferentes
propagación, al inicio de la epidemia se estableció en 1,26 dias, en la última actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud- SGSSS deben
duplicación que ocurrió el 28 de abril, el valor fue de 17.07 dias” cumplir para la ejecución del PRASS.
61.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, en memorando 67.Que el Decreto 137 4 del 19 de octubre de 2020 optimizó el Programa de
202022000110123 del 27 de mayo de 2020, señaló: Pruebas, Rastreo y Aislamiento Selectivo Sostenible - PRASS para el moni-
toreo y seguimiento masivo y sistemático de casos y contactos de COVID-19,
“Que acuerdo con las estimaciones del Instituto Nacional de Salud el pro- a través del rastreo de los casos confirmados y de los casos sospechosos,
medio de casos confirmados por fecha de reporte, entre el 6 de marzo y el del aislamiento de los casos confirmados y sus contactos y la toma de mues-
26 de mayo de 2020 fue de 284. La tetalidad, que establece el porcentaje tras y realización de pruebas diagnósticas de laboratorio, y derogó el Decreto
de personas que han fallecido con respecto a los casos identificados como
1109 del 10 de agosto de 2020. 120 1.551 136.888

68.Que el Ministerio y Protección Social, mediante Resolución No 666 del
Fuente: Profesional de epidemiologia de la Secretaria de Salud de Santander
24 de abril de 2020 adoptó el protocolo general de bioseguridad para
mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Co- 72.Que a la fecha el Departamento de Santander, presenta un crecimiento
ronavirus COVID-19, el cual debe ser acatado en todo el territorio santan- desbordado en las cifras de contagio, con 20.285 casos positivos al 26 de
dereano. octubre de 2020, lo cual requiere de medidas que permitan el desarrollo
productivo, pero a su vez contribuyan a disminuir la velocidad de contagio.
69.Que la Dirección de Epidemiología y Demografía del Ministerio de Salud
y Protección Social, en el anexo técnico titulado “Situación COVID-19 (Corte, Fuente: Dashboard COVID Secretaría de Salud Gobernación de Santander PMU.
octubre 26 de 2020)” allegado mediante el Memorando 2020220000255053
del 28 Octubre de 2020, señalo: 73.Que en consecuencia, el Gobernador de Santander, como máxima auto-
ridad de Policía del Departamento, en concordancia con la emergencia sani-
“Actualmente Colombia presenta una reducción, aunque estabilizada re- taria declarada mediante Resolución No 385 del 12 de marzo, y prorrogada
cientemente, en la velocidad de transmisión por el nuevo coronavirus SARS mediante resoluciones 844 del 26 de mayo y 1462 del 25 de agosto de
CoV-2 (COVID-19), encontrando con corte a octubre 26 de 2020 un total de 2020, adopta la medida nacional de Aislamiento ·selectivo con Distan-
1. 025. 052 casos confirmados, 924.044 casos recuperados, con una tasa ciamiento individual responsable para todos los habitantes del Departa-
de contagio acumulada de 2.034,95 casos por 100.000 habitantes. Sin em- mento de Santander y en consecuencia procede a dictar medidas de orden
bargo, el comportamiento de la pandemia al interior del país se presenta de público para la preservación de la vida y mitigación del riesgo con ocasión
una manera asincrónica con visibles diferencias en los tiempos de aparición de la pandemia generada por el Coronavirus COVID-19, en acatamiento del
de picos a nivel territorial, observando ciudades con un incremento de casos Decreto Nacional 1408 del 30 de Octubre de 2020.
actuales, como Neiva, Ibagué y Medellin, otros con una aceleración recien-
te como las ciudades del eje cafetero, y asi mismo, ciudades con franco 74.Las medidas adoptadas en el presente decreto, se toman con observan-
comportamiento al descenso o ya con muy baja transmisión, sea el caso cia de las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo
de Leticia, Barranquilla y varias zonas de la Costa Caribe. Estos distintos -OIT- en materia de protección laboral y en concordancia con la emergencia
momentos de la pandemia, plantean la necesidad de mantener las medidas sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social en todo
de distanciamiento físico personal y de promoción del autocuidado, aunque el territorio nacional, de acuerdo con las instrucciones que se imparten a
en el contexto de un aislamiento selectivo. continuación.
De igual manera el tiempo efectivo de reproducción R(t) presente una ten- Que en mérito de lo expuesto,
dencia a la reducción progresiva basada en las estimación calculadas por el
DECRETA:
Observatorio Nacional de Salud del INS a corte de 20 de octubre de 2020,
teniendo un Rt de 1,29 a 31 de mayo (promedio calculado del 27 de abril has- ARTICULO PRIMERO. - En acatamiento del Decreto Nacional 1408 del
ta 5 días antes de la útlima fecha de ajuste del modelo), descendiendo al 1, 30 de Octubre de 2020, se ORDENA el Aislamiento Selectivo y Distan-
19 a 23 de junio (promedio calculado desde el 27 de abril hasta el 30 de junio) ciamiento Individual Responsable de todas las personas habitantes del
luego a 1, 15 del 27 de junio (promedio calculado desde el 27 de abril el 31 de Departamento de Santander, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día
julio) 1, 04 a corte del 13 de octubre (promedio calculado desde el 27 de abril) 06 de Noviembre de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 1° de
y de 1,02 con corte a octubre 26. La duplicacion de casos está tardando 37, Diciembre de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del
7y días (la última fue el 29 de agosto) y la duplicación de muertes 66,98 días Coronavirus COVID -19.
(la última el 13 de octubre)
ARTICULO SEGUNDO- DISTANCIAMIENTO INDIVIDUAL RESPONSA-
En esta fase de aislamiento selectivo, al igual que en otras partes del mundo, BLE. Todas las personas que permanezcan en el Departamento de Santan-
la pandemia plantea un reto persistente para las capacidades epidemiológi- der deberán cumplir con los protocolos de bioseguridad de comportamiento
cas del país, y el impacto de posibles nuevos ascensos de la curva depende- del ciudadano en el espacio público para la disminución de la propagación
rá fundamentalmente de: 1) La proporción de personas que fueron expuestas de la pandemia y la disminución del contagio en las actividades cotidianas
a la infección (que sólo podrá ser mejor estimada con los estudios de sero- expedidos por el Ministerio de Salud y Protección Social. Así mismo, deberán
prevalencia en curso), 2) La adherencia a las medidas de distanciamiento atender las instrucciones que para evitar la propagación del Coronavirus-
físico y protección personal, y 3) La implementación exitosa del programa COVID-19, adopte o expidan los diferentes ministerios y entidades del orden
PRASS, dado que el rastreo y aislamiento de contactos pJfJnnitirfJ, mducu nacional, cumpliendo las medidas de aislamiento selectivo y propendiendo
la velocidad de transmisión y 1.a mortalidad” por el autoaislamiento.
70.Que mediante Decreto Nacional 1408 de 30 de Octubre de 2020, se ARTICULO TERCERO: AISLAMIENTO SELECTIVO EN MUNICIPIOS DE
prorrogó el aislamiento selectivo con distanciamiento individual res- AL TA AFECTACIÓN DEL CORONAVIRUS COVID-19. Los alcaldes en los
ponsable, hasta las cero horas (00:00 a.m) del día 1° de diciembre de municipios de alta afectación, con la debida autorización del Ministerio del
2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus CO- Interior y previo concepto del Ministerio de Salud y Protección Social, podrán
VID-19. restringir las actividades áreas, zonas y hogares que consideren pertinentes
para la realización de un aislamiento selectivo y focalizado, de acuerdo con la
71.Que el comportamiento y/o crecimiento del contagio a nivel nacional y
variación en el comportamiento de la pandemia del Coronavirus COVID-19.
del Departamento de Santander se puede observar desde el día cero (O),
hasta el día ciento veinte (120), con un intervalo de treinta (30) días, en la ARTÍCULO CUARTO. INFORME DE LAS MEDIDAS Y ÓRDENES EN MA-
siguiente tabla: TERIA DE ORDEN PÚBLICO EMITIDAS POR ALCALDES Y GOBERNA-
DORES. En los municipios sin afectación, de baja afectación y moderada
DIAS SANTANDER COLOMBIA afectación del Coronavirus COVID-19 no se podrán realizar aislamientos
0 1 1 selectivos de actividades, áreas o zonas. En todo caso, las instrucciones y
órdenes que emitan los gobernadores y alcaldes municipales y distritales en
30 33 2.273
materia de orden público, con relación a a emergencia Sanitaria por causa de
60 50 9.831 Coronavirus-, COVID-19, deben ser previamente justificadas y comunicadas
90 393 42.803 al Ministerio del Interior, y deberán ser autorizadas por esta entidad.
Los alcaldes de los municipios sin afectación, de baja afectación y de mo- Pandemia del Coronavirus COVID-19”
derada afectación del Coronavirus COVID-19 podrán realizar aislamiento
selectivo de hogares con personas con casos positivos en estudio, o con ARTÍCULO DECIMO: ESTATEGIA PRASS: De conformidad con las dispo-
sintomatología. siciones contenidas en el Decreto Nacional 1109 “Por el cual se crea en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS, el Programa de
ARTÍCULO QUINTO. ACTIVIDADES NO PERMITIDAS. En ningún munici- Pruebas, Rastreo y Aislamiento Selectivo Sostenible - PRASS para el segui-
pio del Departamento de Santander se podrán habilitar los siguientes espa- miento de casos y contactos del nuevo Coronavirus- COVID-19 y se dictan
cios o actividades presenciales: otras disposiciones”, así como en el Decreto Nacional 137 4 de 2020 “Por el
cual se optimiza el Programa de Pruebas, Rastreo y Aislamiento Selectivo
1.Eventos de carácter público o privado que impliquen aglomeración de Sostenible - PRASS, para el monitoreo y seguimiento de casos y contactos
personas, de conformidad con las disposiciónes que expida el Ministerio de de COVID-19”, los alcaldes del Departamento de Santander deberán generar
Salud y Protección Social. estrategias que permitan su implementación rigurosa, así como planes de
2.Los bares, discotecas y lugares de baile. acción efectivos para establecer los aislamientos selectivos que requieran
dentro de sus jurisdicciones.
3.El consumo de bebidas embriagantes en espacios públicos y estableci-
mientos de comercio. El expendio de bebidas embriagantes se llevará a cabo ARTÍCULO DECIMO PRIMERO: INOBSERVANCIA DE LAS MEDIDAS:
con las limitaciones establecidas en el artículo noveno del presente decreto. La violación e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones da-
das mediante el presente Decreto, darán lugar a la sanción penal prevista
Parágrafo 1. Los alcaldes de los municipios y distritos podrán solicitar al en el artículo 368 del Código Penal, a las multas previstas en el articulo
Ministerio del Interior autorización para la implementación de planes pilo- 2.8.8.1.4.21 del Decreto 780 de 2016, así como las sanciones contenidas en
to en: (i) establecimientos y locales comerciales que presten servicio de el Código Nacional de Policía y Convivencia Ciudadana y la ley 769 de 2002
restaurante o bares, para el consumo de bebidas embriagantes dentro de Código Nacional de Transito.
establecimiento o local sin contravencion del toque de queda y la ley seca
departamental establecidas en el artículo noveno del presente decreto. (ii) ARTÍCULO DECIMO SEGUNDO: VIGENCIA Y DEROGATORIAS: El pre-
para la realización de ferias empresariales, siempre y cuando se cumpla sente Decreto rige a partir de su expedición y hasta las cero horas (00:00
en todo momento con los protocolos de bioseguridad y las normas sobre a.m.) del día 01 de diciembre del 2020.
aglomeraciones emitidas por el Ministerio de Salud y Protección Social, para Dado en Bucaramanga, 06 Nov 2020
el desarrollo de estas actividades. La autorización que imparta el Ministerio
del Interior requerirá del previo concepto favorable del Ministerio de Salud y PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
Protección- Social
Parágrafo 2. Cuando un municipio presente una variación negativa en el
comportamiento de la pandemia Coronavirus COVID-19 el Ministerio de Sa- MAURICIO AGUILAR HURTADO
lud y Protección Social enviará al Ministerio del Interior un informe que con-
tenga la descripción de la situación epidemiológica del municipio relacionada ---------------
con el Coronavirus COVID-19 y las actividades que estarán permitidas para
el municipio, con lo cual, se ordenará el cierre de las actividades o casos DECRETO N° 0751 NOV 09 2020
respectivos por parte del Ministerio del Interior a la entidad territorial.
POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN LOS DIAS SABADO
ARTÍCULO SEXTO. CUMPLIMIENTO DE PROTOCOLOS PARA EL DESA- DEL MES DE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2020 COMO HÁBI-
RROLLO DE ACTIVIDADES. Toda actividad deberá estar sujeta al cumpli- LES PARA TRÁMITES CONTRACTUALES ADELANTADOS POR
miento de los protocolos de bioseguridad que establezca el Ministerio de LA SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL
Salud y Protección Social para el control de la pandemia del Coronavirus
COVID-19. Así mismo, deberán atenderse las instrucciones que para evitar EL GOBERNADOR DE SANTANDER
la propagación del Coronavirus COVID-19 adopten o expidan los diferentes EN USO DE SUS FACULTADES CONSTITUCIONALES, EN ESPECIAL LAS QUE
ministerios y entidades del orden nacional. LE CONFIERE EL ARTÍCULO 305 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
ARTÍCULO SEPTIMO. MEDIDAS PARA EL COMPORTAMIENTO CIUDA- CONSIDERANDO:
DANO. El Ministerio de Salud y Pratección Social adoptará el protocolo de
bioseguridad de comportamiento del ciudadano en el espacio público para la 1.Que la Constitución Política en su artículo 209 inciso segundo señala que
disminución de la propagación de la pandemia y la disminución del contagio las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el ade-
en las actividades cotidianas. cuado cumplimiento de los fines del Estado.
ARTÍCULO OCTAVO. TELETRABAJO Y TRABAJO EN CASA. Durante el 2.Que la Constitución Política en su artículo 305, señala en las atribuciones
tiempo que dure la emergencia sanitaria por causa de la pandemia del Co- del Gobernador 1.Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los de-
ronavirus COVID-19, las entidades del sector público y privado procurarán cretos del Gobierno y las ordenanzas de las Asambleas Departamentales.
que sus empleados o contratistas cuya presencia no sea indispensable en la 2. Dirigir y coordinar la acción administrativa del departamento y actuar en
sede de trabajo, desarrollen las funciones y obligaciones bajo las modalida- su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio, de
des de teletrabajo, trabajo en casa u otras similares. conformidad con la Constitución y las leyes.
ARTÍCULO NOVENO: VIGILANCIA CUMPLIMIENTO PROTOCOLOS. De 3.Que el Decreto 1042 de 1978 en su artículo 33 señala que “el jefe del
conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la Resolución 666 de 2020 respectivo organismo podrá establecer el horario de trabajo y compensar la
proferida por el Ministerio de Salud, se ordena a la Secretaria de Salud jornada del sábado con tiempo diario adicional de labor, sin que en ningún
Departamental, adelantar acciones las acciones de vigilancia control que caso dicho tiempo compensatorio constituya trabajo suplementario o horas
garanticen la aplicación de los protocolos contenidos en las disposiciones y extras”, de lo cual se concluye que legalmente el día sábado puede ser día
reglamentos emanados del Ministerio de Salud, especialmente los conteni- hábil laboral.
dos en la mencionada resolución “Por medio de la cual se adopta el protocolo
de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la 4.Que al amparo de la Constitución Política, es conveniente dictar medidas
en materia de procedimientos contractuales que permitan dar mayor celeri-
dad a la acción de la administración departamental en cuanto a la tramitación establece que “cuando por cualquier motivo se solicite un traslado, modifi-
administrativa y contractual, cumplimiento de cronogramas contractuales. cación o reducción al presupuesto relacionado con la inversión deberá estar
acompañado del respectivo concepto favorable, por parte de la Secretaría de
5.Que la Secretaria de Educación Departamental solicitó la habilitación de Planeación con su respectiva certificación de modificación del Banco de Pro-
los días sábados de los meses de noviembre y diciembre de 2020 con el gramas y Proyectos y previa solicitud y conocimiento de la oficina gestora.”
fin de adelantar diferentes procesos contractuales que se requieren por su
Despacho. DECRETA:
Por lo anteriormente expuesto, ARTICULO PRIMERO: Teniendo en cuenta los considerandos anteriores
efectuar los siguientes traslados al presupuesto General del Departamento.
DECRETA
CODIGO CONCEPTO CREDITO CONTRACREDITO
ARTICULO PRIMERO: Declárense administrativamente hábiles los días sá-
A.1.1.1.1 PERSONAL DOCENTE
bados 14, 21, y 28 del mes de noviembre de 2020 y 05, 12, 19 y 26 de diciem-
A.1 .1. 1 . 1 .1 con situación de fondos
bre de 2020, para efectos de los procesos y procedimientos contractuales y CSF
actuaciones relacionadas con estos asuntos que se encuentran a cargo de la A.1.1.1.1.1.2 Horas extras días festivos $5,000,000
Secretaría de Educación Departamental. A.1.1.1.2 PERSONAL DIRECTIVO
DOCENTE
ARTICULO SEGUNDO: El presente Decreto tendrá vigencia a partir de su A.1.1.1.2.1 DOCENTE -con situación
expedición de fondos CSF
A. 1.1 .1 .2 .1.2 horas extras y dias festivos $5,000,000.00

Expedido en Bucaramanga, a los 09 Nov 2020
TRASLADO TOTAL $5,000,000.00 $5,000,000.00
MAURICIO AGUILAR HURTADO PUBLIQUESE Y CUMPLASE

---------------
MAURICIO AGUILAR HURTADO

DECRETO NÚMERO 0752 Gobernador de Santander
NOV 09 2020
POR EL CUAL SE EFECTUAN UNOS TRASLADOS AL PRESUPUESTO GENERAL DEL ---------------

DEPARTAMENTO.
DECRETO No. 0 756
NOV 09 2020
En uso de sus facultades legales, y
“Por el cual se acoge el Decreto número 1422 del 4 de noviembre de 2020
CONSIDERANDO:
proferido por la Presidencia de la República”
a). Que mediante Ordenanza No. 39 de Diciembre 6 de 2019, se fijó el Pre-
supuesto General de Ingresos y Gastos del Departamento para la vigencia
En uso de sus facultades Constitucionales y legales y
fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre de 2020, fijando por recursos del
Sistema General de Participaciones Sector Educativo la suma de Quinientos CONSIDERANDO:
setenta y ocho mil cuatrocientos setenta y nueve millones cuatrocientos trein-
ta y siete mil doscientos cuatro pesos ($578.479.437.204) Mcte. 1.- Que por medio del Decreto número 1422 del 4 de noviembre de 2020, el presi-
dente de la Republica de Colombia, ordena el pago de la prima de navidad a que
b. Que mediante Decreto 463 de Diciembre 23 de 2019, se liquidó el Presu- tienen derecho los servidores públicos vinculados a las entidades públicas del orden
puesto General de Ingresos y Gastos del Departamento de Santander para nacional se reconocerá y pagará en el mes de noviembre, en los mismos términos y
la vigencia fiscal del 01 de enero al 31 de diciembre de 2020, fijando por re- condiciones en los que esté regulada la prima.
cursos del Sistema General de Participaciones Sector Educativo la suma de
Quinientos setenta y ocho mil cuatrocientos setenta y nueve millones cuatro- 2.- Que en el parágrafo 1° del artículo 1 del Decreto 1422 del 4 de noviembre de 2020,
cientos treinta y siete mil doscientos cuatro pesos ($578.479.437.204) Mcte. establece que las entidades territoriales podrán optar por reconocer y pagar la prima
de navidad en los términos del presente artículo.
c). Que se hace necesario atender gastos inaplazables para el normal fun-
cionamiento de las actividades de la Secretaría de Educación, mediante tras- 3.- Que el Gobierno nacional ha implementado una serie de medidas que han permi-
lados de apropiación entre los códigos de funcionamiento e inversión de la tido seguir avanzando en la reactivación de la economía del país impulsando, entre
actual vigencia. otros servicios, el turismo, la gastronomía, el entretenimiento, y estimulando la inver-
sión y el consumo de forma segura y garantizando todos los protocolos de bioseguri-
d). Que la Directora Administrativa y Financiera de la Secretaría de Educa- dad para evitar rebrotes y aglomeraciones.
ción, expidió constancia que los códigos que se van a contracreditar están
libres de afectación presupuestal. 4.- Que el artículo 32 del Decreto ley 1045 de 1978, señala que los empleados públi-
cos y trabajadores oficiales tienen derecho al reconocimiento y pago de una prima de
e). Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto General de navidad, equivalente a un mes del salario que corresponda al cargo desempeñado a
la Nación, Decreto 111 del 15 de enero del 1996, artículo 80 y el Estatuto Or- treinta (30) de noviembre de cada año, salvo que por disposición legal o convencional
gánico de Presupuesto Departamental, Ordenanza 041 del 22 de diciembre se tenga establecido otra cosa.
de 2006, artículo 68, el Gobierno Departamental está autorizado para reali-
zar por Decreto las modificaciones (créditos y contracréditos) al Presupuesto 5.- Que la prima de navidad, de acuerdo con lo establecido en el decreto 1045 de
General del Departamento. 1978, se paga en la primera quincena del mes de diciembre de cada año.
f). Que el artículo 70 del Decreto No. 0463 del 23 de diciembre de 2019 6.- Que el Gobierno Departamental para continuar con la estrategia de reactivación
económica, acoge el Oecreto Nacional 1422 del 4 de noviembre de 2020, por tal
razón se ordenará para la presente vigencia el reconocimiento y pago de la prima de 5.-Teniendo en cuenta que el doctor HEDERSON AGUDELO ORTIZ iden-
navidad en el mes de noviembre. tificado con cédula de ciudadanía número 80.009.727, ha manifestado por
escrito la NO ACEPTACIÓN del empleo profesional universitario, nivel Pro-
Por lo antes expuesto:
fesional, Código 219 Grado 10, de la planta global de empleos de la Gober-
DECRETA: nación de Santander, se procede a derogar en todas sus partes el decreto
número 0323 del 2 de junio de 2020, de conformidad con lo preceptuado en
ARTICULO PRIMERO: ACOGER el Decreto número 1422 del 4 de noviembre de el artículo 2.2.5.12. del Decreto 648 de 2017.
2020, proferido por la Presidencia de la República, por medio del cual se dictan dis-
posiciones para el pago de la prima de navidad la vigencia fiscal 2020, en el mes de 6.-Que, por lo anterior se hace necesario derogar en todas sus partes el
noviembre. Decreto número 323 del 2 de junio de 2020.
ARTICULO SEGUNDO: Reconocer y pagar la prima de navidad de la vigencia fiscal Que, en mérito de lo expuesto,
2020 a los servidores públicos vinculados a la Gobernación de Santander, en el mes
DECRETA:
de noviembre, en los mismos términos y condiciones en los que esté regulada la
prima. ARTICULO PRIMERO: DEROGAR en todas sus partes el Decreto número
323 del 2 de junio de 2020 “por medio de la cual se realiza un nombramiento
en periodo de prueba y se da por terminada una situación administrativa
Expedido en Bucaramanga, a los 09 Nov 2020 de encargo”, de conformidad con lo expuesto en la parte considerativa del
presente acto administrativo.
ARTICULO SEGUNDO: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su

NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO expedición.
----------------
DECRETO No. 0759
NOV 09 DE 2020 NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO

“Por el cual se deroga un Decreto”
EL GOBERNADOR DE SANTANDER -----------------

En uso de sus facultades Constitucionales y Legales.
DECRETO No.0761
CONSIDERANDO: 12 NOV 2020
1.-Por medio del Decreto 323 del 2 de junio de 2020, se nombra en periodo
de prueba dentro de la carrera administrativa a HEDERSON AGUDELO OR- “Por el cual se adopta la actualización del manual operativo bajo el cual se
TIZ identificado con cédula de ciudadanía número 80.009.727 en el empleo desarrolla el Plan Departamental para el manejo empresarial de los servicios
de Profesional Universitario, Nivel Profesional, Código 219, Grado 10 de la de agua y saneamiento en el Departamento de Santander”
planta global de empleos de la Gobernación de Santander, con ocasión de la
lista de elegibles No. 4668 del 13 de marzo de 2020 proferida por la CNSC. EL GOBERNADOR DE SANTANDER
2.-Que, por medio de oficio de fecha del 30 de octubre 2020, el doctor HE- En uso de sus facultades legales, constitucionales y especialmente las
DERSON AGUDELO ORTIZ, manifiesta voluntariamente e inequívocamen- regladas por el Decreto 1077 de 2015, subrogado por el Decreto 145 de 2019
te que NO ACEPTA, el empleo Profesional Universitario, Nivel Profesional,
y
Código 219, Grado 10 de la planta global de empleos de la Gobernación de
Santander, según Decreto No. 323 del 2 de junio de 2020, conforme a la CONSIDERANDO:
lista de elegibles No. 4668 del 13 de marzo de 2020 Proferida por la CNSC,
identificado con el código Opec 11111.
3.-Que el artículo 2.2.5.12 del Decreto Nacional No. 648 del 19 de abril de PRIMERO: Que el artículo 209 de la Constitución Política establece que la
2017, preceptúa: “Derogatoria del nombramiento. La autoridad nominado- función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desa-
ra deberá derogar el nombramiento, cuando: rrolla con fundamento en los principios de igualdad, eficacia, economía y
celeridad mediante la descentralización, la delegación y desconcentración
1.-La persona designada no manifiesta la aceptación del nombramiento, no de funciones, así como, que las autoridades administrativas deben coordinar
acepta, o no toma posesión del empleo dentro de los plazos señalados en la sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.
Constitución, la ley o el presente Título.
SEGUNDO: Que mediante Decreto No. 284 de 2013 se designó a la ESANT
2.-No sea viable dar posesión en los términos señalados en el presenteTítulo. S.A. E.S:P., como Gestor del Plan Departamental de Aguas, PDA, en el De-
3.-La administración no haya comunicado el nombramiento. partamento de Santander, y a su vez mediante convenio No. 5071 de 2013,
4.-Cuando la designación se ha hecho por acto administrativo inadecuado.”. se aunaron esfuerzos entre el Departamento de Santander y la ESANT SA
ESP, para la ejecución del Plan Departamental de Aguas, PDA.
4.-Que en el Decreto Departamental 323 del 2 de junio de 2020, en virtud del
nombramiento en periodo de prueba dentro de la carrera administrativa del TERCERO: Que el Decreto 1425 de 2019, subroga las disposiciones del De-
doctor HEDERSON AGUDELO ORTIZ, en el empleo Profesional universita- creto 1077 de 2015, y establece nuevos parámetros que deben incorporarse
rio, Código 219, grado 10, se generó la terminación de una situación admi- en los Manuales Operativos para el manejo de los Planes Departamentales
nistrativa de Encargo. de Agua.
CUARTO: Que mediante sesión de Comité Directivo No. 60 -PDA SANTAN- para semana santa y festividades de fin de año, siempre y cuando haya com-
DER del 17 de Julio de 2020 fue aprobada la Actualización del Manual Ope- pensado el tiempo laboral equivalente al tiempo del descanso, de acuerdo
rativo del Plan Departamental de Aguas para el Departamento de Santander, con la programación que establezca cada entidad, la cual deberá garantizar
el cual debe ser expresamente adoptado. la continuidad y no afectación en la prestación del servicio.”
QUINTO: Que el Decreto Artículo 2.3.3.1.5.2. del Decreto 1425 de 2019, 4.-Que el Gobernador de Santander, considera viable modificar transitoria-
define el Manual Operativo, como “el documento en el cual se definen los mente la jornada laboral, con el propósito que los Servidores Públicos de la
procedimientos bajo los cuales se desarrollará el Plan Departamental para el Administración Departamental puedan disfrutar en familia de las festividades
Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento” navideñas que convocan a la unidad familiar y la reconciliación.
SEXTO: Que el inciso final de la norma ibídem dispone “Para el Manual Ope- 5.-Que teniendo en cuenta la relevancia de las funciones que ejercen algu-
rativo corresponderá al Gobernador adoptarlo mediante Decreto, así como nos de los empleados públicos adscritos al Despacho del Gobernador, se
las modificaciones respectivas”. hace necesario advertir que de acuerdo a las necesidades del servicio se
podrá requerir al personal que disponga el Gobernador de Santander.
SÉPTIMO: Que es deber del Gobernador del Departamento de Santander,
cumplir y hacer cumplir la Constitución y las Leyes de la República. 6.-Que los empleados públicos que por la naturaleza de sus funciones pue-
dan afectar el normal desarrollo de la prestación del servicio, deben cumplir
Por lo antes expuesto: el horario habitual y no son sujetos de la presente modificación de la jornada
DECRETA: laboral.
7.-Que los empleados públicos que de acuerdo al cronograma se encuentren

programados para disfrutar sus vacaciones dentro de las fechas determina-
ARTÍCULO PRIMERO: ADOPTAR la Actualización del Manual Operativo del das para descanso, deberán cumplir el horario habitual y no el que se señale
Plan Departamental para el Manejo Empresarial de los servicios de Agua y en este acto administrativo.
Saneamiento PDA - Departamento de Santander, contenido en el documento
anexo que se entiende incorporado en el presente Decreto el cual fue apro- 8.-Que la anterior decisión debe informarse al público en general para que
bado en sesión de Comité Directivo No. 60 - PDA SANTANDER del 17 de puedan acceder a los servicios prestados por la entidad, en el horario men-
Julio de 2020, de acuerdo a las razones expuestas en la parte motiva del cionado.
presente Acto Administrativo: En mérito de lo expuesto se,
ARTÍCULO SEGUNDO: El presente Acto Administrativo rige a partir de la DECRETA:
fecha de su expedición y deja sin efectos las disposiciones que le sean con-
trarias. ARTICULO PRIMERO: MODIFICAR transitoriamente la Jornada Laboral así:
PUBLIQUESE Y CUMPLASE, HABILITAR Los días sábados veintiuno (21) de Noviembre y veintiocho (28)
de noviembre 2020, laboran la mitad de los funcionarios en el horario de la
mañana y la otra mitad en el horario de la tarde, así:
HORARIO DE LA MAÑANA: De 8:00 A:m a 1 :00 P: m. Presencial.
--------------- De 3:00 P:M a 5:00 P:M TRABAJO EN CASA.
DECRETO No. 0762 2020 HORARIO DE LA TARDE: De 2:00 P:M a 7:00 P:M Presencial
12 NOV 2020 De 8:00 A:M a 10:00 A.M. TRABAJO EN CASA
“Por el cual se modifica transitoriamente la Jornada Laboral.” ARTICULO SEGUNDO: Cumplido lo anterior, los empleados de la Goberna-
ción de Santander, disfrutaran del descanso compensado, los siguientes
EL GOBERNADOR DE SANTANDER días:
En uso de sus facultades legales, y
SIETE (7) Y VEINTICUATRO (24) DE DICIEMBRE DE 2020.
CONSIDERANDO:
ARTICULO TERCERO: Los empleados públicos adscritos al Despacho del
1.-Que el artículo 33 del Decreto 1042 de 1978, faculta al jefe de la entidad Gobernador que por razones del servicio se requieran por el Gobernador de
u organismo para establecer el horario de trabajo dentro del límite máximo Santander, en horario diferente al aquí establecido, deberán retornar a sus
fijado por la ley. funciones.
2.-Que por medio de la Resolución número 03528 del 1 de junio de 2020, en ARTICULO CUARTO: Que los empleados públicos que por la naturaleza
su artículo 10°, estipula el siguiente horario de trabajo durante la emergencia de sus funciones puedan afectar el normal desarrollo de la prestación del
sanitaria, laboran la mitad de los funcionarios en el horario de la mañana y la servicio, deben cumplir el horario habitual y no son sujetos de la presente
otra mitad en el horario de la tarde: DE LUNES A VIERNES: modificación de la jornada laboral.
HORARIO DE LA MAÑANA: De 8:00 A:m a 1 :00 P: m. Presencial. ARTICULO QUINTO: Con el fin de no entorpecer el normal desarrollo de los
procesos contractuales que adelanta la Administración Departamental, de-
De 3:00 P:M a 5:00 P:M TRABAJO EN CASA. ben cumplir el horario habitual para aquellas secretarias que se encuentren
HORARIO DE LA TARDE: De 2:00 P:M a 7:00 P:M Presencial en curso los procesos contractuales.
De 8:00 A:M a 10:00 A.M. TRABAJO EN CASA ARTÍCULO SEXTO: Que los empleados públicos que de acuerdo al crono-
grama se encuentren programados para disfrutar sus vacaciónes dentro de
3.-Que el Decreto No. 648 de 2017 en su artículo 2.2.5.5.51 Descanso com- la fecha determinadas para descanso, deberán cumplir el horario habitual y
pensado: Al empleado público se le podrá otorgar descanso compensado no no el que se señale en este acto administrativo.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE, cio ni atención al público en general en la Gobernación de Santander.
Dado en Bucaramanga a los, 12 Nov 2020 ARTÍCULO SEGUNDO: CONCEDER el día 31 de diciembre de 2020, a to-
dos los empleados públicos de la Administración Departamental, para que
tengan este espacio de tiempo con sus familias, de conformidad con lo ex-
Gobernador de Santander puesto en la parte considerativa del presente acto administrativo.
ARTÍCULO TERCERO: Con el fin de no entorpecer el normal desarrollo de

los procesos contractuales que adelanta la Administracion Departamental,
---------------
los artículos primero y segundo del presente Decreto, no aplica para aquellas
DECRETO No.0763 Secretarias que se encuentren en curso procesos contractuales, las cuales
de horario habitual.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
“Por el cual se concede a los empleados públicos un día para que
tengan espacio de tiempo con sus familias.” Expedido en Bucaramanga, a los 12 Nov 2020

EL GOBERNADOR DE SANTANDER Gobernador de Santander
En uso de sus facultades legales y
-----------------
CONSIDERANDO:
1.-Que la ley 1857 del 26 de julio de 2017 modifica la ley 1361 de 2009 para
DECRETO No. 0765
adicionar y complementar las medidas de protección de la familia y se dictan
otras disposiciones. 12 Nov 2020
2.-Que en el artículo 1° de la ley 1857 del 26 de julio de 2017 modifica el “Por el cual se deroga un Decreto”
artículo 1° de la ley 1361
de 2009 el cual quedará así: “Artículo 1º Objeto. La presente ley tiene por En uso de sus facultades Constitucionales y Legales.
objeto fortalecer y garantizar el desarrollo integral de la familia, como núcleo
CONSIDERANDO:
fundamental de la sociedad. En desarrollo del objeto se contempla como
deber del Estado proveer a las familias y a sus integrantes, herramientas 1.- Por medio del Decreto 318 del 2 de junio de 2020, se nombra en periodo
para potenciar sus recursos afectivos, económicos, culturales, de solidari- de prueba dentro de la carrera administrativa a HUMBERTO ARAQUE SALA-
dad y criterios de autoridad democrática, de manera que los programas de ZAR identificado con cédula de ciudadanía número 79. 793.195 en el empleo
atención a la familia y a sus miembros prioricen su unidad y la activación de de Profesional Universitario, Nivel Profesional, Código 219, Grado 02 de la
recursos para que funcione como el instrumento protector por excelencia de planta global de empleos de la Gobernación de Santander, con ocasión de la
sus integrantes.”. lista de elegibles No. 4617 del 13 de marzo de 2020 proferida por la CNSC.
3.-Que el artículo 3° de la ley 1857 del 26 de julio de 2017, Adiciona un artí- 2.- Que, por medio del oficio de fecha del veinticinco (25) de junio 2020,
culo nuevo a ley 1361 de 2009 el cual quedará así: “Artículo 5 A. Los emplea- radicado bajo el proceso forest. 1756857, la Administración Departamental le
dores podrán adecuar los horarios laborales para facilitar el acercamiento AUTORIZA al doctor HUMBERTO ARAQUE SALAZAR prórroga para toma
del trabajador con los miembros de su familia, para atender sus deberes de de posesión como plazo máximo hasta el día tres (3) de noviembre de 2020,
protección y acompañamiento de su cónyuge o compañera (o) permanente, en el empleo de Profesional, Código 219, Grado 02 de la planta global de
a sus hijos menores, a las personas de la tercera edad de su grupo familiar empleos de la Gobernación de Santander, según Decreto No. 318 del 2 de
o sus familiares dentro del 3er grado de consanguinidad que requiera del junio de 2020, conforme a la lista de elegibles No. 4617 del 13 de marzo de
mismo; como también a quienes de su familia se encuentren en situación de 2020 Proferida por la CNSC, identificado con el código Opec 4883.
discapacidad o dependencia.
3.- Que el artículo 2.2.5.12 del Decreto Nacional No. 648 del 19 de abril de
El trabajador y el empleado podrán convenir un horario flexible sobre el hora- 2017, preceptúa: “Derogatoria del nombramiento. La autoridad nominado-
rio y las condiciones de trabajo para facilitar el cumplimiento de los deberes ra deberá derogar el nombramiento, cuando:
familiares mencionados en este artículo.
1.-La persona designada no manifiesta la aceptación del nombra-
Parágrafo. Los empleadores deberán facilitar, promover y gestionar una jor- miento, no acepta, o no toma posesión del empleo dentro de los
nada semestral en la que sus empleados puedan compartir con su familia en plazos señalados en la Constitución, la ley o el presente Título.
un espacio suministrado por el empleador o en uno gestionado ante la caja 2. - No sea viable dar posesión en los términos señalados en el presente Título.
de compensación familiar con la que cuentan los empleados. Si el empleador 3.-La administración no haya comunicado el nombramiento.
no logra gestionar esta jornada deberá permitir que los trabajadores tengan 4.- Cuando la designación se ha hecho por acto administrativo inadecuado.”.
espacio de tiempo con sus familias sin afectar los días de descanso (. .. )”.
(Negrilla fuera de texto.). 4.-Teniendo en cuenta que el doctor HUMBERTO ARAQUE SALAZAR identi-
ficado con cédula de ciudadanía número 79.793.195, NO TOMO POSESIÓN
4.-Dado lo anterior, la Administración Departamental, dará el día 31 de di- del empleo profesional universitario, nivel Profesional, Código 219 Grado 02,
ciembre de 2020, con el fin de que el empleado tenga espacio de tiempo para de la planta global de empleos de la Gobernación de Santander, dentro del
compartir con su familia. término autorizado por la Administración Departamental, esto es, el tres (3)
de noviembre de 202Q, por tal razón se procede a derogar en todas sus
En mérito de lo expuesto,
partes el decreto número ·0318 del 2 de· junio de 2020, de conformidad con
DECRETA: lo preceptuado en el artículo 2.2.5.12. del Decreto 648 de 2017.
ARTÍCULO PRIMERO: El día 31 de diciembre de 2020, no se prestará servi- 5.-Que, por lo anterior se hace necesario derogar en todas sus partes el
Decreto número 318 del 2 de junio de 2020. sos ($33.126.257.926) Mcte.

Que, en mérito de lo expuesto, f).Que el Consejo Departamental de Política Fiscal CONFIS en reunión del
día 13 de noviembre de 2020 según acta
DECRETA:
No.028 - 2020, aprobó el desaplazamiento de recursos por Sistema General
de Participaciones vigencia 2020, por valor de Treinta y tres mil ciento vein-
ARTICULO PRIMERO: DEROGAR en todas sus partes el Decreto número tiseis millones doscientos cincuenta y siete mil novecientos veintiseis pesos
318 del 2 de junio de 2020 “por medio de la cual se realiza un nombramiento ($33.126.257.926) Mcte.
en periodo de prueba y se da por terminado un nombramiento provisional”,
de conformidad con lo expuesto en la parte considerativa del presente acto g). Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto General de
administrativo. la Nación, Decreto 111 del 15 de enero del 1996, artículo 80 y el Estatuto Or-
gánico de Presupuesto Departamental, Ordenanza 041 del 22 de diciembre
ARTICULO SEGUNDO: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su de 2006, artículo 68, el Gobierno Departamental está autorizado para reali-
expedición. zar por Decreto las modificaciones (créditos y contracréditos) al Presupuesto
General del Departamento.
h).Que el artículo 70 del Decreto No. 0463 del 23 de diciembre de 2019
Expedido en Bucaramanga, a los 12 Nov 2020 establece que “cuando por cualquier motivo se solicite un traslado, modifi-
cación o reducción al presupuesto relacionado con la inversión deberá estar.
acompañado del respectivo concepto favorable, por parte de la Secretaría de
Planeación con su respectiva certificación de modificación del Banco de Pro-
NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO gramas y Proyectos y previa solicitud y conocimiento de la oficina gestora.”
DECRETA:
---------------- ARTICULO PRIMERO: Desaplazar el Presupuesto de Ingresos y Gastos del
Departamento de Santander vigencia 2020, de los recursos del Sistema Ge-
neral de Participaciones así:
DECRETO NÚMERO - 0782
17 NOV 2020 CODIGO DESCRIPCION Desaplazamlento Desaplazamlento
de Ingresos de
POR EL CUAL SE EFECTUAN UN DESAPLAZAMIENTO AL Gastos
PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y GASTOS DEL TI INGRESOS TOTALES
DEPARTAMENTO DE LA VIGENCIA 2020. TI.A INGRESOS CORRIENTES
TI.A.2. NO TRIBUTARIOS
TLA.2.6. Transferencias
EL GOBERNADOR DE SANTANDER TI.A.2.6.2. Transferencias para
En uso de sus facultades legales, y Inversión
TI.A.2.6.2.1. Del Nivel nacional

CONSIDERANDO: TI.A.2.6.2.1.1. Sistema General de
Participaciones
a). Que mediante Decreto No. 190 de Marzo 12 de 2020 , se efectuó un apla- TI.A.2.6.2.1.1.1. Sistema General de Partici-
zamiento al Presupuesto General de Ingresos y gastos del Departamento de paciones-Educación
la vigencia 2020, por valor de Ciento treinta y seis mil ochocientos noventa y TI.A.2.6.2.1.1.1.1 SGP .Educación - Presta- $33, 126,257,926.U0
tres millones setecientos setenta y un mil trescientos once pesos ($136.893. ción de Servicios
771.311) Mcte 0 PRESUPUESTO DE GAS-

TOS APROBADO
b). Que el Departamento Nacional de Planeación mediante documentos de A PRESUPUESTO DE GAS-
distribución Números SGP #44 de febrero 28/2020, Distribución SGP #47 TOS DE INVERSIÓN
de junio 26/2020 y Distribución SGP #49 de septiembre 17/2020 , distribu- A.1 EDUCACION
yó recursos por Sistema General de Participaciones para Educación pres- A.1.1 COBERTURA
tación de servicio educativo la suma de Ciento tres mil setecientos sesen- A.1.1.1 PAGO PERSONAL
ta y siete millones quinientos trece mil trescientos ochenta y cinco pesos A.1.1.1.1 PERSONAL DOCENTE
($103.767.513.385) Mcte. A.1.1.1.1.’I PERSONAL DOCENTE
- con situación de fondos
c). Que el valor mencionado en el literal b, fue desaplazados mediante actos (CSF)
administrativos Decreto 231 del 21 de abril 2020 por valor de $1.444.579.703, A.1.1.1.1.1.1 Sueldos de personal de $14,998,844,465.00
Decreto 536 del 5 de agosto de 2020 por valor de $3.858.889, Decreto 671 nómina
del 29 de septiembre de 2020 por valor de $102.319.074.793, quedando un A.1.1.1.1.1.9 Prima de Navidad $14,812.112,686.00
saldo pendiente por desaplazar por valor de Treinta y tres mil ciento veinli- A.1.1.1.3 PERSONAL ADMI-
seis millones doscientos cincuenta y siete mil novecientos veintiseis pesos NISTRATIVO DE
INSTITUCIONES EDUCA-
($33.126.257 .926) Mcte. TIVAS
A.1.1.1.3.1 GASTOS DE PERSONAL

d). Que el Departamento Nacional de Planeación mediante documento de
distribución de recursos del Sistema General de Participaciones SGP - 50- A, 1,1.1.3.1.1 SERVICIOS PERSONALES
ASOCIADOS ALA NOMINA
2020 anexo 1 de Noviembre 12 de 2.020 , distribuyó recursos por Sistema
A.1.1.1.3.1.1.1 Sueldo de Personal de $3,192,887,314.00
General de Participaciones para Educación prestación de servicio educa- Nomina
tivo, asignando al Departamento de Santander la suma de Treinta y ocho A.1.4 EFICIENCIA EN LA ADMI-
mil ochocientos cincuenta y seis millones doscientos cincuenta y cuatro mil NISTRACIÓN DEL SERVI-
setecientos setenta y dos pesos ($38.856.254.772) Mcte. CIO EDUCATIVO
A.1.4.3 Conectividad $122.413.461,00

e).Que por lo anteriormente expuesto, es necesario desaplazar el Presu- TOTAL $33, 126,257,926.00 $33, 126,257,926.00
puesto General de Ingresos y Gastos vigencia 2020, de los recursos del
Sistema General de Participaciones por valor de Treinta y tres mil ciento ARTICULO SEGUNDO:El presente decreto rige a partir de la fecha de ex-
veintiseis millones doscientos cincuenta y siete mil novecientos veintiseis pe- pedición.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE A.9.1.01 Siempre Infraestructura red $24,562.500,00

vial municipal
Expedido en Bucaramanga, a los 17 Nov 2020 A.12.10.01 ORDENAMIENTO AM- $50.000.000,00
BIENTAL TERRITORIAL
TOTAL TRASLADO INVERSION ADMINISTRACION $7 4.562.500,00 $7 4.562.500,00

CENTRAL
CAMILO ANDRES ARENAS VALDIVIESO
Gobernador de Santander (e) PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
Dado en Bucaramanga, a los 17 Nov 2020

---------------
DECRETO NUMERO 0783 CAMILO ANDRES ARENAS VALDIVIESO

17 Nov 2020 Gobernador de Santander (e)
---------------
POR EL CUAL SE EFECTUAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DEL
DEPARTAMENTO VIGENCIA 2020
DECRETO NUMERO 0787
EL GOBERNADOR DE SANTANDER 19 Nov 2020
En uso de sus facultades legales, y en especial las que le
confiere la Ordenanza 041 de 2006 Estatuto Orgánico de POR EL CUAL SE EFECTUAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DEL
Presupuesto Departamental y, DEPARTAMENTO VIGENCIA 2020
CONSIDERANDO: EL GOBERNADOR DE SANTANDER
1.Que según Ordenanza No. 039 del 06 de Diciembre de 2019 se aprobó el En uso de sus facultades legales, y en especial las que le confiere la Ordenanza
Presupuesto General del Departamento para la vigencia del año 2020 y por 041 de 2006 Estatuto Orgánico de Presupuesto Departamental y,
Decreto Nº 463 de Diciembre 23 del 2019, fue liquidado el Presupuesto de
Ingresos y Gastos para la vigencia 2020 CONSIDERANDO:
2.Que mediante Decretos Nº 399 del 25 de junio de 2020, 602 1.Que según Ordenanza No. 039 del 06 de Diciembre de 2019 se aprobó el
del 26 de agosto de 2020 y 635 del 4 de septiembre de 2020 se Presupuesto General del Departamento para la vigencia del año 2020 y por
armonizó el Prespuesto de Gastos de Inversión del Departamento de San- Decreto N° 463 de Diciembre 23 del 2019, fue liquidado el Presupuesto de
tander, para la vigencia del año 2020, donde se adoptó el plan de Desarrollo Ingresos y Gastos para la vigencia 2020
Departamental” SANTANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO
2020-2023”. 2.Que mediante Decretos N° 399 del 25 de junio de 2020, 602
del 26 de agosto de 2020 y 635 del 4 de septiembre de 2020 se
3.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto Departa- armonizó el Prespuesto de Gastos de Inversión del Departamento de San-
mental Ordenanza Nº 041 del 22 de Diciembre de 2006 Artículo 68 establece: tander, para la vigencia del año 2020, donde se adoptó el plan de Desarrollo
“Las modificaciones al anexo del Decreto de Liquidación que no modifiquen Departamental” SANTANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO
en cada sección presupuestal el monto aprobado de apropiaciones de Fun- 2020 -2023”.
cionamiento, Servicio de la Deuda e Inversión aprobadas por la Asamblea
Departamental, se harán mediante Decreto.” 3.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto Departa-
mental Ordenanza Nº 041 del 22 de Diciembre de 2006 Artículo 68 establece:
4.Que de conformidad con el Estatuto Organico de Presupuesto y el artículo “Las modificaciones al anexo del Decreto de Liquidación que no modifiquen
70 del Decreto de Liquidación Nº 463 de Diciembre 23 del 2019, el Secre- en cada sección presupuestal el monto aprobado de apropiaciones de Fun-
tario de Planeación dió concepto favorable para realizar estos traslados del cionamiento, Servicio de la Deuda e Inversión aprobadas por la Asamblea
Presupuesto de Inversión Departamental, se harán mediante Decreto.”
5. Que de conformidad con el artículo 68 del Estatuto Orgánico de Presu- 4.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto y el artlculo
puesto Departamental, el Director Técnico de Presupuesto, expidió constan- 70 del Decreto de Liquidación Nº 463 de Diciembre 23 del 2019, el Secre-
cia que los códigos que se van a contracreditar estan libres de afectación tario de Planeación dió concepto favorable para realizar estos traslados del
presupuestal. Presupuesto de Inversión
DECRETA: 5.Que de conformidad con el artículo 68 del Estatuto Orgánico de Presu-
puesto Departamental, el Director Técnico de Presupuesto, expidió constan-
ARTÍCULO PRIMERO : Efectuar el siguiente traslado de gastos de FUNCIO- cia que los códigos que se van a contracreditar estan libres de afectación
NAMIENTO del Presupuesto de la Administración Central asi: presupuestal.
CODIGO NOMBRE CREDITO CONTRACREDITO DECRETA:
1.2.4.03 Estímulos (Incentivos) $15.300.000,00
1.2.4.01 Bienestar Social $15.300.000,00 ARTÍCULO PRIMERO : Efectuar el siguiente traslado de gastos de FUNCIO-
TOTAL TRASLADO FUNCIONAMIENTO $ 15.300.000,00 $ 15.300.000,00
NAMIENTO del Presupuesto de la Administración Central asi
ARTÍCULO SEGUNDO : Efectuar el siguiente traslado de gastos de INVER- CODIGO NOMBRE CREDITO CONTRACREDITO
SION del Presupuesto de la Administración Central asl: 1.1.3.1.01 Honorarios $55.000.000,00
1.1.3.7.01 Otros Servicios Per- $40.000.000,00
CODIGO NOMBRE CREDITO CONTRACREDITO sonales Indirectos
A.9.2.03 Siempre Infraestructura red $7 4.562.500,00
vial regional
1.2.2.2.01 Impresos y Publica- $15.000.000,00 d). Que la Directora Administrativa y Financiera de la Secretaría de Educa-
ciones ción, expidió constancia que los códigos que se van a contracreditar están
TOTAL TRASLADO FUNCIONAMIENTO $55.000.000,00 $55.000.000,00 libres de afectación presupuestal.
ARTÍCULO SEGUNDO : Efectuar el siguiente traslado de gastos de INVER- e). Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto General de
SION del Presupuesto de la Administración Central asi: la Nación, Decreto 111 del 15 de enero del 1996, artículo 80 y el Estatuto Or-
gánico de Presupuesto Departamental, Ordenanza 041 del 22 de diciembre
CODIGO NOMBRE CREDITO CONTRACREDITOS de 2006, artículo 68, el Gobierno Departamental está autorizado para reali-
A.l.2.10 ALIMENTACIÓN ESCOLAR zar por Decreto las modificaciones (créditos y contracréditos) al Presupuesto
A.1.2.10.2 Contratacion con terceros General del Departamento.
para la provision integral
del servicio de allmentaclon
escolar f).Que el artículo 70 del Decreto No. 0463 del 23 de diciembre de 2019 es-
A.1.2.10.2.01 Calidad, cobertura y for- $314.005.036,86 tablece que “cuando por cualquier motivo se solicite un traslado, modifica-
talecimiento de la educad
n inicial,
ción o reducción al presupuesto relacionado con la inversión deberá estar
prescolar, básica y media. acompañado del respectivo concepto favorable, por parte de la Secretaría de
A.1.2.10.4 INTERVENTORÍA, SUPER- Planeación con su respectiva certificación de modificación del Banco de Pro-
VISIÓN, MONITOREO Y
CONTROL DE LA PRES- gramas y Proyectos y previa solicitud y conocimiento de la oficina gestora.”
TACIÓN DEL SERVICIO DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR DECRETA:
A.1.2.10.4.01 Calidad, Cobertura y For- $314.005.036,86
talecimiento de la Educa
Preescolar, Básica y Media
ARTÍCULO PRIMERO: Teniendo en cuenta los considerandos anteriores
efectuar los siguientes traslados al presupuesto General del Departamento.
TOTAL TRASLADO INVERSION ADMINIS- $314.005.036,86 $314.005.036,86
TRACION CENTRAL
CODIGO CONCEPTO CREDITO CONTRACREDITO
PUBLIQUESE Y CUMPLASE. A PRESUPUESTO DE GAS-
TOS
Dado en Bucaramanga, a los 19 Nov 2020 A.1 EDUCACION
A.1.1 COBERTURA
A.1.1.1 PAGO PERSONAL
MAURICIO AGUILAR HURTADO A.1.1.1.1 PERSONAL DOCENTE
Gobernador de Santander A.1.1.1.1.1 PERSONAL DOCENTE

- con
--------------- A.1.1.1.1.1.8 Prima de vacaciones $600,000,000
A.1.1.1.1.1.9 Prima de Navidad $1,500,000,000
A.1.1.1.1.1.12 Zonas de dificil (Dec 1171 $477,333,908

DECRETO NÚMERO 0788 de
20 NOV 2020 A.1.1.1.1.2 PERSONAL DOCENTE

- sin
A.1.1.1.1.2.1 Sueldos de personal de

nómina
POR EL CUAL SE EFECTUAN UNOS TRASLADOS AL PRESUPUESTO GENERAL DEL A.1.1.1.2 PERSONAL DIRECTIVO -
DEPARTAMENTO. A.1.1.1.2.1 PERSONAL DIRECTIVO
A.1.1.1.2.1.3 Sobresueldos $370,553,406
A.1.1.1.2.1.8 Prima de vacaciones $70,000,000

EL GOBERNADOR DE SANTANDER A.1.1.1.2.1.9 Prima de Navidad $180,000,000
En uso de sus facultades legales, y A.1.1.1.3 PERSONAL ADMINISTRA-
TIVO
A.1.1.1.3.1 GASTOS DE PERSONAL
A.1.1.1.3.1.1 SERVICIOS PERSONA-

CONSIDERANDO: LES
A.1.1.1. 3.1.1.1 Sueldo de Personal de $3,192,887,314

Nomina
A.1.1.11 VIATICOS Y GASTOS DE

a). Que mediante Ordenanza No. 39 de Diciembre 6 de 2019, se fijó el Pre- VIAJE
supuesto General de Ingresos y Gastos del Departamento para la vigencia A.1.1.11.3 Funcionarios IE
fiscal del 1 o. de enero al 31 de diciembre de 2020, fijando por recursos del TOTAL TRASLADO $3,197,887,314 $3,197,887,314
Sistema General de Participaciones Sector Educativo la suma de Quinientos
setenta y ocho mil cuatrocientos setenta y nueve millones cuatrocientos trein- PUBLIQUESE Y CUMPLASE
ta y siete mil doscientos cuatro pesos ($578.479.437.204) Mcte .
b). Que mediante Decreto 463 de Diciembre 23 de 2019, se liquidó el Presu-
puesto General de Ingresos y Gastos del Departamento de Santander para
la vigencia fiscal del 01 de enero al 31 de diciembre de 2020, fijando por re- MAURICIO AGUILAR HURTADO
cursos del Sistema General de Participaciones Sector Educativo la suma de Gobernador de Santander
Quinientos setenta y ocho mil cuatrocientos setenta y nueve millones cuatro- ---------------
cientos treinta y siete mil doscientos cuatro pesos ($578.479.437.204) Mcte .
DECRETO NUMERO 0798
c). Que se hace necesario atender gastos inaplazables para el normal fun-
21 NOV 2020
cionamiento de las actividades de la Secretaría de Educación, mediante tras-
lados de apropiación entre los códigos de funcionamiento e inversión de la POR EL CUAL SE LIBERA RECURSO DEL PRESUPUESTO INDEPEN-
actual vigencia. DIENTE DE REGALIAS DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEL
BIENIO 2019-2020 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES DECRETA:

EL GOBERNADOR DE SANTANDER ARTÍCULO PRIMERO: Con base en el considerandos Nros 4 y 5 libérese el
recurso de ingresos del presupuesto Independiente de Regalías del Departa-
En uso de sus facultades legales, y en especial las que confiere la Ley 1530
mento de Santander Bienio 2019-2020 así:
de 2012, Decreto reglamentario 1082 del 2015 y ley 1942 de 2018 y,
CODIGO NOMBRE DEL FUENTE DE FUENTE DE VALOR A LIBERAR
PROYECTO RECURSOS RECURSOS
CONSIDERANDO: TJ.A.2.1.05 FONDO DE FONDO DE FONDO DE 6.521.063.351,00
COMPENSACION COMPENSACIÓN COMPENSACION
REGIONAL 2019 REGIONAL 2019 REGIONAL 2019
SIN SITUACION DE SIN SITUACIÓN DE SIN SITUACION DE
FONDOS FONDOS FONDOS
1.Que el Articulo 2.2.4.1.2.7.4 del Decreto 1082 del 2015 establece: Ejecu-
ción del capitulo de regalías del presupuesto de las entidades territoria- ARTÍCULO SEGUNDO: Con base en los considerandos Nros 4 y 5 libé-
les. En aplicación del artículo 96 de la ley 1530 de 2012 “Las adiciones, rese el saldo del proyecto SUMINISTRO DIARIO DE COMPLEMENTOS
modificaciones, reducciones, aplazamientos y en general las operaciones ALIMENTARIOS A ESCOLARES BENEFIADOS CON EL PROGRAMA DE
presupuesta/es correspondientes a partidas del Sistema General de Rega- ALIMENTACION ESCOLAR PAE, EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
lías del capítulo de regalías dentro de los presupuestos de las entidades te- OFICIALES DE LOS 82 MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DE SANTAN-
rritoriales se harán por decreto del alcalde o gobernador, y se soportarán, en DER que fue aprobado en el OCAD Centro Oriente No 107 17 de Noviembre
lo pertinente, en decisiones previamente adoptadas por el órgano colegiado de 2020 Articulo 8 donde se informa el cierre al proyecto de inversion asi:
de administración y decisión”.Comillas fuera del texto
CODIGO NOMBRE DE PROYECTO BANCO PROYECTO FUENTE DE VALOR A LIBERAR
2.Que el Articulo 2.2.4.2.6.1 del Decreto 1082 del 2015 establece:”Corres- BPIN RECURSOS
ponde a las entidades ejecutoras de proyectos de inversión financiados con A.1.1.2.01.006 SUMINISTRO DIARIO 2019000050042 FONDO DE COMPE- 6.521.063.351,00
DE COMPLEMENTOS SACIÓN REGIONAL
recursos del Sistema General de Regalías (SGR) realizar su cierre dentro de ALIMENTARIOS A ES- SIN SITUACION DE
los seis (6) meses siguientes a la finalización de los mismos, expedir el acto COLARES BENEFIADOS
CON EL PROGRAMA
FONDOS
administrativo correspondiente y reportarlo en el mes siguiente al respectivo DE ALIMENTACION

ESCOLAR PAE, EN
órgano colegiado de administración y decisión (OCAD) y al Sistema de Mo- LAS INSTITUCIONES
nitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación (SMSCE). EDUCATIVAS OfICIALES
DE LOS 82 MUNICIPIOS
NO CERTIFICADOS DE
3.Que según Resolución 3331 del 20 de mayo de 2020 del Departamento de SANTANDER
Santander por medio de la cual se hace el cierre de proyecto financiado con PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
recursos del Sistema General de Regalías en su articulo Primero estable-
ce:” Cerrar el proyecto de inversión denominado “SUMINISTRO DIARIO DE Dado en Bucaramanga, a los 21 Nov 2020
COMPLEMENTOS ALIMENTARIOS A ESCOLARES BENEFIADOS CON
EL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR PAE, EN LAS INSTITU- MAURICIO AGUILAR HURTADO
CIONES EDUCATIVAS OFICIALES DE LOS 82 MUNICIPIOS NO CERTIFI-
CADOS DE SANTANDER BPIN 2019000050042 por encontrarse finalizada
su ejecucion física y financiera. SERGIO ANDRES AGON MARTINEZ
4.Que según el Capitulo 3 - Artículo 8 del Acuerdo No 107 OCAD Centro Secretario Planeación (e)
Oriente del 17 de Noviembre del 2020 establece: Infórmese el siguien-
te cierre al proyecto de Inversión denominado “SUMINISTRO DIARIO DE -------------------
COMPLEMENTOS ALIMENTARIOS A ESCOLARES BENEFIADOS CON EL
PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR PAE, EN LAS INSTITUCIO- DECRETO NUMERO 0799
NES EDUCATIVAS OFICIALES DE LOS 82 MUNICIPIOS NO CERTIFICA-
24 Nov 2020
DOS DE SANTANDER” identificado con BPIN 2019000050042 el cual fue
aprobado por el OCAD mediante acuerdo No 89 de fecha 13 de junio de
2019 y Asi: POR EL CUAL SE EFECTUAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO
GENERAL DEL DEPARTAMENTO VIGENCIA 2020
TIPO DE AÑO VALOR INICIAL AJUSTE APRO- VALOR AJUSTADO VALOR NO EJE-
RECURSO BADO SEGÚN CUTADO PRO-
ACUERDO YECTO BPIN EL GOBERNADOR DE SANTANDER
093/2019 2019000060042
SEGUN
ACUERDO No En uso de sus facultades legales, y en especial las que le confiere la Orde-
107/2020
nanza 041 de 2006 Estatuto Orgánico de Presupuesto
FONDO DE 2019 $43.131.154.860,00 $4.984.520.700,00 38.146.634.160,00 6.521.063.351,00
COMPENSA- Departamental y,
CION REGIO-
NAL 2019 SIN
SITUACION DE
FONDOS
CONSIDERANDO:
5. Que de acuerdo al considerando anterior el Secretario de Planeación soli- 1.Que según Ordenanza No. 039 del 06 de Diciembre de 2019 se
cita mediante oficio con radicado No 20200134410 del 19 de Noviembre del aprobó el Presupuesto General del Departamento para la vigencia
2020 la Liberación de Certificados de Disponibilidad Presupuestal y Regis- del año 2020 y por Decreto Nº 463 de Diciembre 23 del 2019, fue
tros en la Plataforma SPGR y Guane y Reducción a la asignación a depen- liquidado el Presupuesto de Ingresos y Gastos para la vigencia 2020
dencia correspondiente al BPIN 2019000050042 SUMINISTRO DIARIO DE
COMPLEMENTOS ALIMENTARIOS A ESCOLARES BENEFIADOS CON 2.Que mediante Decretos N° 399 del 25 de junio de 2020, 602
EL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR PAE, EN LAS INSTITU- del 26 de agosto de 2020 y 635 del 4 de septiembre de 2020 se
CIONES EDUCATIVAS OFICIALES DE LOS 82 MUNICIPIOS NO CERTIFI- armonizó el Prespuesto de Gastos de Inversión del Departamento de
CADOS DE SANTANDER por valor de ($ 6.521.063.351,oo) para el cierre Santander, para la vigencia del año 2020, donde se adoptó el plan de
definitivo del mencionado proyecto y ser asignado a un nuevo proyecto. Desarrollo Departamental” SANTANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA
EL MUNDO 2020-2023”. artículos 1º, 2º, 5º y 13 que : “ Colombia es un estado social de derecho ( ...
) organizado en forma de republica unitaria democrática, participativa y plu-
3.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto De- ralista, fundada en el respeto y la dignidad humana ... “ “Son fines esenciales
partamental Ordenanza Nº 041 del 22 de Diciembre de 2006 Artícu- del estado: ( ... ) garantizar la efectividad de los principios, derechos y debe-
lo 68 establece: “Las modificaciones al anexo del Decreto de Liqui- res consagrados en la constitución”; “El estado reconoce, sin discriminación
dación que no modifiquen en cada sección presupuesta! el monto alguna, la primacía de los derechos inalienables de la apersona... “ Todas
aprobado de apropiaciones de Funcionamiento, Servicio de la Deuda las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección
e Inversión aprobadas por la Asamblea Departamental, se harán me- y trato de las autoridades y gozaran de los mismos derechos, libertades y
diante Decreto.” oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen
4.Que de conformidad con el Estatuto Organico de Presupuesto y el nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica “. “ El Estado
articulo 70 del Decreto de Liquidación Nº 463 de Diciembre 23 del promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adopta-
2019, el Secretario de Planeación dió concepto favorable para reali- rá medidas en favor de grupos discriminados o marginados.
zar estos traslados del Presupuesto de Inversión 2.Que la constitución establece en el artículo 305 Numeral 1 como atribucio-
5.Que de conformidad con el artículo 68 del Estatuto Orgánico de nes del Gobernador: “Cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes”; por
Presupuesto Departamental, el Director Técnico de Presupuesto, ex- otra parte, el articulo 298 superior, indica que: “Los departamentos tienen au-
pidió constancia que los códigos que se van a contracreditar estan tonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación
libres de afectación presupuestal. y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los
términos establecidos por la constitución”.
DECRETA:
3.Que las personas LGTBI (Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgeneristas E
ARTÍCULO PRIMERO : Efectuar el siguiente traslado de gastos de INVER- lntersexuales) integran un sector social cuyo antecedentes sociales eviden-
SION del Presupuesto de la Administración Central asl: cia que han estado reducidos a un trato inequitativo y desigual por acciones
u omisión de actores sociales gubernamentales. Estas desigualdades se re-
CODIGO NOMBRE CREDITOS CONTRACREDITOS
flejan en situaciones cotidianas de segregación sutil o en hechos de extrema
A.3.10.1.01 Siempre agua potable 624.401.929,59
gravedad; la discriminación hacia las personas LGTBI va desde actos de
A.3.11.1.01 Siempre Saneamiento 624.401.929,59
Basico exclusión simbólica hasta crímenes de odio dirigidos especialmente a perso-
A.5.2.01 Gestión, Protección Y Sal- 50.500.000,00 nas transgeneristas.
vaguardia Del Patrimonio
Cultural Colombiano 4.Que los siguientes instrumentos internacionales que hacen parte del blo-
A.5.02 Promoción y Acceso Efec-
tivo a Procesos Culturales
50.000.000,00 que de constitucionalidad, sirven de fundamentos a las políticas públicas y
y Artísticos actuaciones administrativas adoptadas para la protección de ideas de género
A.5.03 Fortalecimiento de la 100.500.000,00 orientaciones sexuales: los artículos 7° y 30 de la declaración universal de
gestión y dirección del
sector cultural los derechos humanos, los artículos 2º 3º y 5º del pacto internacional de de-
A.13.5.01 Fortalecimiento de la ges- 50.000.000,00
rechos civiles y políticos y del pacto internacional de Derechos Económicos,
tión y dirección del sector, Sociales y Culturales, los artículos 11 y XVII de la Declaración Americana de
industria y turismo
los Derechos y Deberes de Hombre, los artículos 1,2,26 y 29 del “ “Protocolo
A.13.5.02 Ambiente regulatorio y 50.000.000,00
económico para la de San Salvador”, los artículos 10,11,12,52 y 53 de la carta andina para la
competencia y la actividad
empresarial
protección y promoción de los Derechos Humanos.
TOTAL TRASLADO INVERSION 􀀃RACION CENTRAL 77 4.901.929,59 77 4.901.929,59
5.Que la corte constitucional se ha pronunciado en diversas sentencias como
PUBLIQUESE Y CUMPLASE la C-098 de 1996, la SU- 337 de 1999, T- 551 de 1999, la C- 507 de 1999,
la T-1096 de 2004, y la sentencia CC-577/11, entre otras, y de manera ex-
Dado en Bucaramanga, a los 24 Nov 2020 plícita sobre el tema de la orientación sexual, la identidad de género y la
diversidad sexual, considerándolas condiciones de la autonomía personal
protegidas por la constitución, y ha llamado la atención sobre la necesidad de
MAURICIO AGUILAR HURTADO desarrollos normativos que eviten estas formas de discriminación y protejan
Gobernador de Santander a las personas homosexuales y transgeneristas de la vulneración de sus
derechos.
------------------ 6.Que en sentencia C-371 de 2000, la corte constitucional señala en rela-

ción con las acciones afirmativas; “se designan políticas o medidas dirigi-
DECRETO No. 0803 das a favorecer a determinadas personas o grupos, ya sea con el fin de
eliminar o reducir las desigualdades que los afectan, bien de lograr que los
24 NOV 2020
miembros de un grupo subrepresentado, usualmente un grupo que ha sido
discriminado, tenga una mayor representación”. Igualmente la citada sen-
“POR EL CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE EL DECRETO No 00334 DEL 9 tencia avaló la adopción de medidas de discriminación positiva en discri-
DE DICIEMBRE DE 2016 EL CUAL CREA LA MESA TÉCNICA DE ATENCIÓN A minación al género, así”( ... ) el mismo artículo 13 superior, en el inciso º
LA POBLACIÓN LGTBI DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER” 2 , dispone que el “Estado promoverá las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupos discriminados o
EL GOBERNADOR DE SANTANDER marginados. Este inciso entonces alude a la dimensión sustancial de la igual-
dad, “al compromiso estatal de remover los obstáculos que en el plano eco-
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, y en especial las
nómico y social configuran efectivas desigualdades de hecho. La igualdad
conferidas por los artículos 1, 2,5, 298, 305 Numeral 1 de la constitución
sustancial revela, entonces, un carácter remedia!, compensador, emancipa-
política; el Decreto 1222 de 1986 Articulo 6, y
torio, corrector y defensivo de personas y de grupos ubicados en condiciones
CONSIDERANDO de inferioridad, mediante el impulso de acciones positivas de los poderes
públicos, si bien pueden generar una desigualdad, lo hacen como medio para
1.Que la constitución política colombiana establece en el preámbulo y en los conseguir el fin de una sociedad menos inequitativa y más acorde con el pro-
pósito consignado en el artículo 2º de la carta, de perseguir un orden justo. Decreto Departamental 0334 de 2016, proferido el 9 de Diciembre de 2016,
Las acciones afirmativas, incluyendo las de discriminación inversa, están, el cual en lo sucesivo quedará de la siguiente manera:
pues, expresamente autorizadas por la constitución y, por ende, las autorida-
des pueden apelar a la raza, al sexo o a otra categoría sospechosa, no para “ARTICULO PRIMERO. Objeto. Crear la Mesa Técnica de atención a la po-
marginar a ciertas personas o grupos ni para perpetuar desigualdades, sino blación LGTBI del Departamento de Santander; como espacio de articulación
para aminorar el efecto nocivo de las prácticas sociales que han ubicado a de información y deliberación que tiene como fin hacer efectivo el derecho
esas mismas personas o grupos en posiciones desfavorables. de participación de la comunidad LGTBI, como actor, en la formulación y
análisis de las políticas públicas, en el marco del programa Inclusión de la
7.Que en la sentencia C-044 de 2004, la corte constitucional sostiene que Población LGTBI.”
“ Una de las bases del Estado Social de Derecho es la consagración del
principio de igualdad material, es decir, de igualdad real y efectiva, como ARTICULO SEGUNDO: MODIFICAR parcialmente el artículo TERCERO del
expresión del designo de poder público de eliminar o reducir las condiciones Decreto Departamental 0334 de 2016, proferido el 9 de Diciembre de 2016,
de iniquidad y marginación de las personas o grupos sociales y lograr unas el cual en lo sucesivo quedará de la siguiente manera:
condiciones de vida acordes con la dignidad del ser humano. “ARTÍCULO TERCERO. Conformación. La mesa técnica de atención a la
(Art. 1 º de la constitución) y un orden político, económico y social justo ( población LGBTI de Santander estará conformada por:
preámbulo ibídem).”, al respeto se impone a las autoridades la obligación de a)Secretario (a) de Desarrollo o su delegado, quien la preside
eliminar o reducir las situaciones de inequidad y facilitar la inclusión y parti-
cipación de sectores sociales en condiciones de discriminación mediante el b)Secretario (a) del Interior Departamental
desarrollo de políticas públicas y acciones afirmativas al respecto. c)Director Técnico Social de la Secretaria de Desarrollo Departamental o su
8.Que teniendo en cuenta que el pasado 29 de mayo de 2020 en plenaria de delegado
la Asamblea Departamental de Santander, se aprobó “El Plan de Desarrollo d)Secretaria de la Mujer y Equidad de Género Departamental o su delegado
Santander Siempre contigo y para el Mundo” para la vigencia 2020- 2023 en
donde establece como objetivo: Reconocer, garantizar y permitir el ejercicio e)Secretario (a) de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
estratégico de garantizar el ejercicio efectivo y goce de los derechos de la Departamental o su Delegado
población LGBTI de manera integral mediante la adopción de medidas de f)Secretario (a) de Salud Departamental o su delegado
inclusión, acciones afirmativas, ajustes razonables, eliminando toda forma de
discriminación por razones de género. Fortalecer las capacidades institucio- g)Secretario (a) de Educación Departamental o su delgado
nales respecto a la garantía de los derechos de la población LGBTI con en- h)Secretario (a) de Cultura y Turismo Departamental o su delegado
foque diferencial étnico, cultural, de género y víctimas del conflicto armado; a
su vez cuenta con el programa Comunidad LGBTI con las siguientes metas: i)Secretario (a) de Vivienda y Hábitat Sustentable Departamental o su del-
gado
a)Formular, adoptar e implementar una política pública para las personas
LGTBI en el Departamento de Santander. j)Director (a) del Instituto Departamental de Recreación y Deporte de San-
tander
b)Apoyar anualmente la mesa departamental de la comunidad LGTBI.
k)Delegados de las organizaciones no gubernamentales ( ONG) que tengan
c)Ejecutar cada una de las metas consignadas en plan de desarrollo dentro por objeto social promover, proteger y efectivizar los derechos de la pobla-
del programa Inclusión de la población LGBTI. ción LGTBI
l)Delegado de Lesbianas
9.Que la creación y puesta en funcionamiento de LA MESA TECNICA DE
ATENCION Y A LA POBLACION LGTBI, precisamente es una acción afir- m)Delegado de Gais
mativa encaminada a unificar voluntades interinstitucionales, liderada por el
Departamento de Santander, a través de la cual se revisan y abordan casos n)Delegado de Bisexuales
y temáticas puntuales de violación de los Derechos Humanos de la población o)Delegado de Transexuales
LGTBI y se definen acciones y estrategias para mitigar la vulneración y la
discriminación de la cual esta población viene siendo víctima históricamente. p)Delegado de los lntersexuales
10.Que es necesario modificar los artículos primero y tercero contenidos en Parágrafo 1 º. La asistencia puede ser delegada
el Decreto 0334 de 2016 toda vez que en el artículo primero; el programa Parágrafo 2º . Los delegados enunciados desde el literal k) serán elegidos
del Plan de Desarrollo Santander Siempre Contigo y para el Mundo para la de acuerdo con los procesos internos de cada organización o comunidad.
vigencia 2020-2023 se denomina: Programa Inclusión de la Población LGT-
BI; y el artículo tercero en cuanto a la conformación de La Mesa Técnica de Parágrafo 3º. Los integrantes que se designan para pertenecer a la mesa,
atención a la población LGTBI de Santander estará conformada además por: deben ser siempre los mismos para la asistencia de las reuniones, con el fin
de llevar una continuidad en los procesos, en caso contrario deberá delegar
Secretaria de la Mujer y Equidad de Género Departamental o su delegado, su participación y si se da ausencia a dos (2) reuniones sin justa causa se
(Secretaría que fue creada mediante Ordenanza 030 de 2019), y Secretario solicitara el reemplazo del funcionario ante la autoridad competente.
(a) de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Departamen-
tal o su Delegado. ARTÍCULO TERCERO. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. Las disposiciones
11.Que es necesario generar respuesta integrales a la población vulnerable contenidas en el presente Decreto rigen a partir de su publicación. Las de-
con enfoque diferencial donde esta inmiscuida a la comunidad LGTBI. más disposiciones del Decreto 0334 de 2016, que no fueron modificadas, se
mantienen incólumes.
Por lo anterior expuesto,
DECRETA: Dado en Bucaramanga, a los 24 Nov 2020

ARTÍCULO PRIMERO: MODIFICAR parcialmente el artículo PRIMERO del Gobernador de Santander
DECRETO NÚMERO 0804 DECRETO NUMERO 0806

25 Nov 2020 26 NOV 2020
POR EL CUAL SE EFECTUAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO

POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA AL PRESPUESTO GENERAL DE
INGRESOS Y GASTOS DEL DEPARTAMENTO DE
GENERAL DEL DEPARTAMENTO VIGENCIA
SANTANDER VIGENCIA FISCAL 2020
2020
En uso de sus facultades legales, y en especial las que le confiere los nu-
En uso de sus facultades legales, y en especial las que le confiere la Orde- merales 1 y 2 del artículo 305 de la Constitución Política
nanza 041 de 2006 Estatuto Orgánico de Presupuesto Nacional, el Decreto 637 de 2020 y el Decreto 678 de 2020 y,
Departamental y,
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
1. Que según Ordenanza No. 039 del 06 de Diciembre de 2019 se aprobó el

Presupuesto General del Departamento para la vigencia del año 2020 y por 1.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante Resolución No
Decreto Nº 463 de Diciembre 23 del 2019, fue liquidado el Presupuesto de 385 del 12 de marzo de 2020 declaró la emergencia sanitaria por causa del
Ingresos y Gastos para la vigencia 2020 coronavirus COVI D-19 y se adoptan medidas para hacer frente al virus.
2.Que mediante Decretos N° 399 del 25 de junio de 2020, 602 del 26 de 2.Que mediante los Decretos 417 del 17 de marzo de 2020 y 637 del 7 de
agosto de 2020 y 635 del 4 de septiembre de 2020 se armonizó el Prespues- mayo de 2020 el Presidente de la República declaró el Estado de Emergen-
to de Gastos de Inversión del Departamento de Santander, para la vigencia cia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional.
del año 2020, donde se adoptó el plan de Desarrollo Departamental” SAN-
TANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020 - 2023”. 3.Que de acuerdo al articulo 1 inciso 3 del Decreto Nacional 461 del 22 de
mayo del 2020, facúlta a los Gobernadores y Alcaldes para realizar las adi-
3.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto Departa- ciones, modificaciones, traslados y demás operaciones presupuestales a
mental Ordenanza Nº 041 del 22 de Diciembre de 2006 Articulo 68 establece: que haya lugar.
“Las modificaciones al anexo del Decreto de Liquidación que no modifiquen
en cada sección presupuesta! el monto aprobado de apropiaciones de Fun- 4.Que mediante el Decreto 637 del 6 de mayo de 2020 el Gobierno Nacional
cionamiento, Servicio de la Deuda e Inversión aprobadas por la Asamblea en su articulo primero declaro el estado de emergencia económica social y
Departamental, se harán mediante Decreto.” ecológica en todo el territorio nacional, por el término de treinta (30) días
calendario, contados a partir de la vigencia de este Decreto.
4.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto y el articulo
70 del Decreto de Liquidación N° 463 de Diciembre 23 del 2019 , el Secre- 5.Que según Resolución No 1462 de 2020, el Ministerio de Sa-
tario de Planeación dió concepto favorable para realizar estos traslados del lud y Protección Social estableció la prórroga de la emergencia sa-
Presupuesto de Inversión. nitaria por covid-19 hasta el próximo 30 de noviembre de 2020.
5.Que de conformidad con el articulo 68 del Estatuto Orgánico de Presupues- 6.Que el Gobierno Departamental mediante Decreto 192 del 13 de marzo de
to Departamental, el Director Técnico de Presupuesto, expidió constancia 2020 declaró la emergencia sanitaria por causa del COVID-19 en el Depar-
que los códigos que se van a contracreditar estan libres de afectación pre- tamento de Santander para la preservación de la vida y mitigación del riesgo
supuestal. conforme a las orientaciones impartidas por el Gobierno Nacional.
DECRETA: 7.Que según Ordenanza No. 039 del 06 de Diciembre de 2019 se aprobó
el Presupuesto General de ingresos y gastos del Departamento para la vi-
gencia del año 2020 y por Decreto N° 463 del 23 de Diciembre de 2019 fue
liquidado el Presupuesto de Ingresos y Gastos para la vigencia 2020
ARTICULO PRIMERO : Efectuar el siguiente traslado de gastos de INVER-
SION del Presupuesto de la Administración Central asl: 8.Que según Ordenanza No.013 de 01 de junio de 2020 se adoptó el Plan de
Desarrollo Departamental “SANTANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL
MUNDO 2020-2023”
A.9.2.02 Siempre Infraestructura red 1.500.000.000,00
vial primaria
9.Que según Decretos Nros 399 de Junio 25 de 2020, 602 del 26 de agosto
A.9.2.03 Siempre Infraestructura red 713.111.009,00
vial regional de 2020 y 635 del 04 de septiembre de 2020 se Armonizó el Presupuesto
A.9.2.03 Siempre Infraestructura red 958.142.449,00 General del Departamento Vigencia 2020 Con el Plan de Desarrollo “SAN-
vial regional TANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023”
A.15.1.01 Siempre equipamientos 1.254.968.560,00
TOTAL TRASLADO INVERSIÓN ADMINISTRACIÓN 2.213.111 009,00 2.213.111 009,00 10.Que segun los lineamientos establecidos por el Ministerio de Educación
CENTRAL Nacional según Directiva No 17 de noviembre 20 de 2020 autorizan la incor-
poración y ejecución de los recursos provenientes del Fondo de Mitigación
PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
de Emergencias-FOME destinados a la financiación de los Planes de Alter-
Dado en Bucaramanga, a los 25 Nov 2020 nancia Educativa 2020-2021, con el fin de afrontar la emergencia sanitaria
ocasionada por el coronavirus COVID-19 según lo estipulado en la Resolu-
ción 1721 del 24 de septiembre de 2020.
ROSMERY MEJIA SERRANO
11.Que la Directora Técnica de Contabilidad del Departamento de Santander
Gobernadora de Santander (e)
dio viabilidad de fecha 25 de Noviembre de 2020 para adicionar estas parti-
---------------------- das al Presupuesto General de ingresos del Departamento, de conformidad
con el Estatuto Orgánico de Presupuesto. En uso de sus facultades legales, y en especial las conferidas por la Ley
105 de 1993, la Ley 769 de 2002, la Ley 181 de 1995 y
12.Que el CONFIS Departamental según Acta Nº030 del 24 de Noviembre
del 2020, aprobó la presente adición de recursos al Presupuesto General CONSIDERANDO
del Departamento, con el fin de atender la Emergencia Económica, Social y Que la ley 105 de 1993 dentro de sus principios fundamentales, establece
Ecológica en el marco del Decreto 678 del 2020. en el art. 2 literal b, que: “De la intervención del Estado: Corresponde al
estado la planeación, control, la regulación y la vigilancia del transporte y de
13.Que con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 819 del año las actividades a él vinculadas”; y a su vez, en su literal e, dispone: “De la
2003, artículos 2,5 y 7, la Secretarla de Hacienda con fecha 24 de Noviembre Seguridad: La seguridad de las personas constituye una prioridad del Siste-
de 2020 dió aprobación a la presente Adición Presupuestal. ma y del Sector Transporte”.
14.Que el valor total a adicionar al presupuesto de ingresos y gastos del 1.Que acorde con la ley 105 de 1993, las vías secundarias se encuentran
Departamento en el presente decreto, Producto de Recurso provenientes a cargo de los Departamentos (Art. 16); así mismo, consagra algunas otras
del Fondo de Mitigación de Emergencias -FOME es por la suma de CINCO potestades estatales en los Artículos 19 y 20.
MIL SETECIENTOS NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS CATORCE MIL
2.Que el Artículo 3 de la Ley 769 de 2002 - Por la cual se expide el Código
DOSCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS MCTE ( $ 5.709.414.289) Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones, señala a los
DECRETA: Gobernadores como autoridad de tránsito:
ARTÍCULO 3o. AUTORIDADES DE TRÁNSITO. Artículo modificado por el
ARTÍCULO PRIMERO : Adiciónese al presupuesto de INGRESOS del De- artículo 2 de la Ley 1383 de 2010. El nuevo texto es el siguiente: Para los
partamento -Administracion Central vigencia fiscal 2020 asi: efectos de la presente ley entiéndase que son autoridades de tránsito, en su
orden, las siguientes:
CODIGO NOMBRE VALOR
TI.A.2.6 TRANSFERENCIAS
El Ministro de Transporte
TI.A.2.6.2 TRANSFERENCIAS PARA
INVERSION
Los Gobernadores y los Alcaldes ....
TI.A.2.6.2.1 DEL NIVEL NACIONAL Que la Ley 181 de 1995 “Por la cual se dictan disposiciones para el fomento
TI.A.2.6.2.1.8 OTRAS TRANSFERENCIAS DEL del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación
NIVEL NACIONAL PARA INVERSION
física y se crea el sistema nacional del deporte”, establece:
TI.A.2.6.2.1.8.2 EN EDUCACION
TLA.2.6.2.1.8.2.1 EJECUCIÓN DE PROYECTOS 5. 709.414.289,00 ART. 3º-Para garantizar el acceso del individuo y de la comunidad al conoci-
miento y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo
TOTAL INGRESOS 5.709.414.289,00
libre, el Estado tendrá en cuenta los siguientes objetivos rectores:
ARTICULO SEGUNDO :Adiciónese al presupuesto de GASTOS del Depar- Objetivos generales y rectores de la ley ...
tamento - Administracion Central vigencia fiscal 2020 así:
3. Coordinar la gestión deportiva con las funciones propias de las entidades
CODIGO NOMBRE VALOR territoriales en el campo del deporte y la recreación y apoyar el desarrollo de
A PRESUPUESTO DE GASTOS DE
éstos . ...
INVERSIÓN
9. Velar por el cumplimiento de las normas establecidas para la seguridad de
A.1 EDUCACION
los participantes y espectadores en las actividades deportivas, por el control
A.1.7 OTROS GASTOS EN EDUCACIÓN
NO INCLUIDOS EN LOS CONCEP-
médico de los deportistas y de las condiciones físicas y sanitarias de los
TOS ANTERIORES escenarios deportivos. . . .
A.1.7.5 ADQUISICION DE ELEMENTOS Y 5. 709.414.289,00
ACCIONES DE BIOSEGURIDAD 14. Favorecer las manifestaciones del deporte y la recreac,on en las expre-
PARA LAS IE OFICIALES
siones culturales, folclóricas o tradicionales y en las fiestas típicas, arraiga-
TOTAL GASTOS 5.709.414.289,00 das en el territorio nacional, y en todos aquellos actos que creen conciencia
del deporte y reafirmen la identidad nacional . ...
4.Que la vía que comunica el Centro - Barrancabermeja es de carácter se-
Dado en Bucaramanga, a los 26 Nov 2020 cundario y se encuentra bajo la responsabilidad del Departamento de San-
tander.
5.Que es deber de la Administración Departamental preservar la seguridad
ROSMERY MEJIA SERRANO de toda la población del Departamento, y en especial de las personas que
Gobernadora de Santander (e) transitan por estas vías.
6.Que el señor Harold Alberto Páez Torrado Jefe Departamento de produc-
------------------ ción, Gerencia de Operaciones la cira infanta, solicito mediante oficio de fe-
cha 5 de noviembre de 2020, permiso de cierre parcial de vía sobre este
DECRETO NÚMERO 0807 corredor, argumentando que:
26 NOV 2020 ASUNTO: Solicitud Autorización para el cierre parcial en la vía que comunica
al corregimiento El Centro - Barrancabermeja para la actividades de abando-
no técnico del pozo Productor Gira 0586 del área cira sur.
Por medio del cual se autoriza el cierre parcial para el tránsito vehicular en
la vía Departamental que comunica al corregimiento El Centro - ECOPETROL S.A. en su condición de operadora del campo La Cira Infantas,
Barrancabermeja para las actividades de abandono técnico del pozo se permite informar que en el marco del desarrollo de las operaciones del
contrato de colaboración empresarial firmado con la compañía Occidental
Productor Cira 0586 del área cira sur. Andina, requiere realizar actividades propias de la operación para interven-
ción y abandono tecnico del pozo LC 586, trabajos programados para ser
ejecutados entre el 26 de noviembre y el 9 de diciembre de 2020 y que ame-
GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER ritan el cierre parcial con transito restringido a un solo carril de la vía que
comunica el Centro - Barrancabenneja, en las siguientes coordenadas:
Punto de cierre parcial 1: Latitud: 6.9896 Longitud -73.7834 (Ver foto esquema adjunto) ARTICULO SEGUNDO: PLAZO: El término de la presente autorización será
Punto de cierre parcial 2: Latitud: 6.9886 Longitud -73.7832 (ver foto esquema adjunto) del 26 de noviembre al 28 de diciembre del 2020, la cual está sujeta a las
condiciones climáticas o disposiciones del Gobierno Nacional.
El tramo especifico de la vía donde se solicita la restricción a un solo carril,
esta ubicado 400 y 1 00 metros antes del museo del petróleo (sentido El ARTICULO TERCERO: La Empresa ECOPETROL deberá implementar la
Centro - Bca / Bja), puntos donde se habilitará tránsito restringido para todo instalación de vallas, señales y controladores necesarios para garantizar la
tipo de transporte. En el sitio del cierre parcial de la vía y puntos estratégicos seguridad de los conductores, peatones y de los trabajadores de la obra,
se dispondrán guías viales para direccionar y orientar el tránsito de vehículos cumpliendo con la normatividad y la reglamentación para señalización tem-
por el sector de la vía durante el tiempo de la intervención. Adicionalmente poral estipulada en el Manual de Señalización vial “Dispositivos para la regu-
se implemetrara un plan de manejo de control de trafico acorde con lo esta- lación del tránsito en calles, carreteras y ciclo rutas de Colombia”, así como
blecido por INVIAS. el cumplimiento a lo establecido en el Plan de Manejo de Tráfico del proyecto.
7.Que, para garantizar las operaciones del contrato de colaboración empre- ARTICULO CUARTO: OBLIGACIONES DE ECOPETROL: ECOPETROL
sarial firmado con la compañía Occidental Andina, se hace necesario realizar se obliga a la consecución de los permisos y licencias ambientales, recursos
el cierre parcial con transito restringido a un solo carril de la vía que comu- hídricos, servidumbres, servicios públicos, afectaciones a cultivos, cercas,
nica el Centro -Barrancabermeja, en las siguientes coordenadas: Punto de taludes, predios y demás que se requieran para la ejecución de las obras
cierre parcial 1: Latitud: 6.9896 Longitud -73.7834, Punto de cierre parcial objeto de este proyecto. Igualmente, ECOPETROL es responsable sobre las
2: Latitud: 6.9886 Longitud -73.7832 del 26 de noviembre de 2020 al 28 de reclamaciones, daños o afectaciones que surjan durante el desarrollo de la
diciembre de 2020. obra y durante el tiempo y coberturas que abarcan las garantías exigidas al
Contratista de Obra.
8.Que debe existir un Plan de Manejo de Tráfico y al Plan de Señalización.
ARTICULO QUINTO: OTRAS DISPOSICIONES: 1. En caso de que el De-
9.Que el peticionario adjunta a su solicitud, entre otros los siguientes docu- partamento requiera ejecutar modernizaciones, ampliaciones, ajustes en el
mentos: alineamiento, obras complementarias, construcción de puentes vehiculares,
Oficio del 5 de noviembre de 2020, expedido por señor HAROL ALBERTO construcción de ciclovías, construcción de puentes peatonales, enlaces a
PAEZ TORRADO Jefe del Departamento de Producción, Gerencia de Ope- nivel o desnivel, obras de drenaje, obras de subdrenaje, construcción de an-
raciones de la Cira Infantas con el diseño del poso y foto del esquema de denes, bermas o pasos peatonales, atención de emergencias, o cualquier
cierre parcial de la vía. otro cambio en la zona utilizada por la obra, lo podrá hacer a conveniencia
sin autorización alguna del peticionario del permiso, quien a su vez a su
10. Que la Empresa ECOPETROL acompaña a su solicitud las especificació- costa procederá a desplazar la maquinaria y demás obras ejecutadas que se
nes técnicas de la intervención, en la cual detallan: encuentran en la zona del derecho de vía en donde se realizan estas obras
por su cuenta y riesgo, a los sitios donde el Departamento así lo determine.
Anexo 1, Foto esquema puntos de cierre parcial. (Ley 1228 del 16 de julio del 2008). 2. Los trabajos objeto del permiso que
se concede por este acto administrativo no podrán ser destinados para fin
distinto a lo señalado en el artículo primero y el permiso no podrá cederse
ni traspasarse sin autorización escrita del Departamento de Santander, Se-
cretaria de Infraestructura. 3. El beneficiario del permiso deberá tener en
cuenta la presencia de duetos para servicios de energía, acueducto, teléfo-
no y alcantarillado y será responsable de los eventuales daños que puedan
presentarse por la ejecución de la obra. 4. El beneficiario del permiso será
responsable de tramitar los demás permisos que requiera el proyecto ante
las autoridades competentes y demás entes reguladores. 5. ECOPETROL
coordinara los horarios de cierre y de transitabilidad para la circulación de
vehículos y transeúntes.
ARTÍCULO SEXTO: El beneficiario de este permiso está obligado a:
1.Mantener, despejada la carretera en los sitios de los trabajos, libre de es-
combros o sobrantes de obra, los cuales deberán retirarse y colocarse en
un botadero autorizado, por fuera de la carretera, manteniendo de manera
permanente la señalización preventiva tanto de día como de noche.
2.En el momento que se inicien las actividades, la Empresa ECOPETROL,
mantendrá vigente la póliza de responsabilidad civil extracontractual, y la
garantía única de cumplimiento con amparo de cumplimiento, estabilidad de
la obra, de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales del
personal que vincule para la ejecución del Contrato; toda vez que, ECO-
PETROL es el único responsable por reclamaciones por daños y perjuicios,
lesiones personales, muerte y daño a la propiedad que puedan surgir por
Que, analizados los documentos y circunstancias presentadas por los peti- causa de la obra, a fin de mantener indemne al Departamento, de cualquier
cionarios, este Despacho considera procedente otorgar este permiso. reclamación por parte del personal que se utilice para la realización de los
trabajos a ejecutar y/o terceros que eventualmente puedan verse afectados.
Por lo anterior,
3.Pagar los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el per-
DECRETA: sonal que ocupe en la ejecución de la obra, quedando claro que no existe
ningún tipo de vínculo laboral del personal contratado para con el DEPAR-
TAMENTO.
ARTICULO PRIMERO: OBJETO: Conceder un permiso a la Empresa ECO- 4.Asumir la responsabilidad exclusiva por todo daño que se cause a bienes,
PETROL, para la intervención de la vía que comunica al corregimiento El al personal que se utilice y a terceros en la ejecución de los trabajos adelan-
Centro -Barrancabermeja para las actividades de abandono técnico del pozo tados.
Productor Cira 0586 del área cira sur, señaladas a continuación:
5.La Empresa ECOPETROL, adoptará y cumplirá con las normas de segu-
-Punto de cierre parcial 1: latitud: 6.9896 Longitud -73.7834 (Ver foto esquema adjunto) ridad industrial para la ejecución de la obra en los siguientes aspectos: 1)
-Punto de cierre parcial 2: latitud : 6.9886 Longitud -73. 7832 (ver foto esquema adjunto)
Elementos de seguridad industrial para la ejecución de la obra en los si-
guientes aspectos: 1) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo
el personal de la obra, 2) Manipulación de equipos, herramientas, combus- normativas que las modifiquen, adicionen o complementen,
tibles y todos los elementos que se utilicen para cumplir el objeto y 3) Todo
el contenido de seguridad industrial debe acogerse a las normas vigentes CONSIDERANDO
seguridad industrial para la ejecución de la obra en los siguientes aspectos:
1) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal de la Que el Decreto Legislativo 513 de 2020 establece medidas relacionadas con
obra, 2) Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los el ciclo de los proyectos de inversión pública susceptibles de ser financiados
elementos que se utilicen para cumplir el objeto y 3) Todo el contenido de con recursos del Sistema General de Regalías -SGR, en el marco del Estado
seguridad industrial debe acogerse a las normas vigentes. de Emergencia Económica, Social y Ecológica.
6.Implementar y cumplir con las medidas ambientales, sanitarias, forestales, Que el artículo 2 del Decreto Legislativo 513 de 2020, determinó que las
ecológicas e industriales necesarias para no poner en peligro las personas ni entidades territoriales beneficiarias de los recursos de asignaciones directas
las cosas, respondiendo por los perjuicios
Puntoque
de se causen
cierre parcialpor su negligencia
1: lati- y del 40% del Fondo de Compensación Regional -FCR, son las responsables
u omisión. tud 6.9896 Longitud -737834
de definir lo concerniente al ciclo de los proyectos de inversión pública (for-
7.Acreditar el pago de Seguridad Social y Parafiscales del personal que vin- mulación y presentación; viabilización y registro en el Banco de Programas
cule para dar cumplimiento a la presente autorización. y Proyectos de Inversión; priorización y aprobación, así como la ejecución)
que tengan por objeto hacer frente a los hechos que originaron la declaratoria
6.Implementar y cumplir con las medidas ambientales,
Punto de cierresanitarias, forestales,
parcial 2: lati-
de Emergencia Económica, Social y Ecológica o contrarrestar sus efectos.
tud:6.9886 Longitud-73.7832
ecológicas e industriales necesarias para no poner en peligro las personas ni
las cosas, respondiendo por los perjuicios que se causen por su negligencia Que el parágrafo del artículo. 2 del Decreto Legislativo 513 de 2020, indicó
u omisión. que corresponde al representante legal de la entidad territorial cumplir con
7.Acreditar el pago de Seguridad Social y Parafiscales del personal que vin- las mismas responsabilidades y obligaciones definidas para los Órganos Co-
cule para dar cumplimiento a la presente autorización. legiados de Administración y Decisión -OCAD y para la entidad designada
ejecutora en la Ley 1530 de 2012 y las normas que reglamentan el ciclo de
ARTÍCULO SEPTIMO: La Empresa ECOPETROL deberá realizar perma- los proyectos de inversión.
nente socialización de los trabajos en la vía y/o cierres parciales de la vía, por
diferentes medios de comunicación radial y escritos de amplia difusión, a fin Que el artículo 5 del Decreto Legislativo 513 de 2020, señaló que las enti-
de evitar traumatismos en la circulación de vehículos por estas vías. dades territoriales podrán presentar proyectos de inversión que tengan por
ARTICULO OCTAVO: CONTROL Y VIGILANCIA: El Departamento de San- objeto la implementación de las acciones necesarias para la atención y ayu-
tander una vez finalizado los trabajos de intervención de la vía suscribirá un da humanitaria o de emergencia, así como conjurar y evitar su agravamiento
acta de recibo de la obra, indicando la fecha y el estado en que se recibe la e impedir la extensión de sus efectos. Sólo se podrán financiar inversiones
zona intervenida. relacionadas con: (i) Atención en salud y protección social; (ii) Agricultura y
desarrollo rural; (iii) Suministro de alimentos y recurso hídrico; (iv) Asisten-
ARTICULO NOVENO: El presente acto administrativo podrá ser notificado cia alimentaria a la población afectada por las causas de la emergencia; y
conforme lo señala el art 5 de la ley 962 del 8 julio de 2005 en la oficina 420
de la Secretaria de Infraestructura del Departamento de Santander o en su (v) Garantizar la efectiva continuidad y calidad en la prestación de servicios
defecto se procederá a la publicación, según lo dispuesto en el artículo 65 públicos a la comunidad, así como asumir el costo del alumbrado público.
del Código de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo.
Que el artículo 23 de la Ley 1530 de 2012, versa sobre las características de
ARTÍCULO DECIMO: Envíese copia de este proveído a los Municipios de los proyectos de inversión, manifestando que los proyectos susceptibles de
Barrancabermeja y Puerto Wilches, a la Empresa ECOPETROL, Policía Na- ser financiados con los recursos del SGR deben estar en concordancia con
cional de Tránsito y Transporte y Oficina de Prensa del Departamento. el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo de las entidades
territoriales, así como cumplir con el principio de Buen Gobierno y con las
ARTÍCULO DECIMO PRIMERO: RECURSOS Contra el presente decreto no
procede recurso alguno. siguientes características: 1. Pertinencia, 2. Viabilidad, 3. Sostenibilidad, 4.
Impacto, y 5. Articulación con planes y políticas nacionales de las entidades
ARTÍCULO DECIMO SEGUNDO: El presente decreto rige a partir de la fe- territoriales, de las comunidades étnicas.
cha de su expedición.
Que la Comisión Rectora del SGR en ejercicio de sus facultades legales y
Expedida en Bucaramanga, a los 26 días del mes de noviembre de 2020 reglamentarias, en particular de las conferidas por el artículo 4 y el numeral
1 del artículo 5 de la Ley 1530 de 2012, expidió el Acuerdo Único 045 de
ROSMERY MEJIA SERRANO 2017, por medio del cual se expide el Acuerdo Único del SGR, y se dictan
Gobernadora de Santander (e) otras disposiciones, consagrando en el Capítulo 1 del Título 4, los requisitos
generales y sectoriales para la viabilización y previos al inicio de la ejecución
-------------------- de los proyectos financiados con recursos del SGR.
Que el Acuerdo 058 del 02 de abril de 2020 de la Comisión Rectora del SGR
DECRETO NÚMERO 0810 estableció los requisitos y lineamientos especiales para la destinación de los
recursos del Sistema General de Regalías (SGR) y la aprobación de proyec-
27 NOV 2020 tos de inversión de acuerdo con la declaración de Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica en el territorio nacional dictada mediante el
Por el cual se aprueba el proyecto de inversión denominado “Suministro Decreto 417 de 2020, adicionando el Título 9 Transitorio al Acuerdo Único
diario decomplementos alimentarios a escolares beneficiados con 045 de 2017 del SGR.
el Programa de Alimentación Escolar -PAE, en las Instituciones Edu-
cativas Oficiales de los 82 municipios no certificados de Santander” Que el Artículo 9.1. del Título 9 Transitorio del Acuerdo 058 de 2020, expe-
identificado con código BPIN 2020004680070, en lo que corresponde a los dido por la Comisión Rectora del SGR, establece los requisitos generales
recursos provenientes de Asignaciones Directas del Sistema General de para proyectos de inversión dentro de una calamidad pública en el marco
Regalías, en el marco del Decreto 513 de 2020. de la declaración de emergencia económica, social y ecológica del Decreto
417 de 2020, por medio del cual se preceptúa que los proyectos de inversión
EL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER
presentados después del 17 de marzo de 2020 que en el marco de esta de-
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las confe- claratoria, que tengan por objeto atender una emergencia sanitaria declarada
ridas por el artículo 2 del Decreto 513 de 2020, y las demás disposiciones en marco del artículo 69 de la Ley 1753 de 2015 o de una calamidad pública
declarada en atención a lo señalado en los artículos 57, 58 y 59 de la Ley inversión que no cuente con reglas especialmente establecidas en la citada
1523 de 2012, solo deberán cumplir con los siguientes requisitos generales norma, deberá remitirse a las normas generales del Sistema General de Re-
para su viabilización: 1. Proyecto de inversión formulado en la MGA; 2. Copia galías, en lo que le sea aplicable.
del acto administrativo de declaratoria de la situación de calamidad pública
vigente expedido con posterioridad al 17 de marzo de 2020; 3. Certificado del Que a la fecha se cuenta con saldo disponible suficiente, según recaudo
representante legal de la entidad que suscribió el plan de acción específico, efectivo, sin exceder la apropiación presupuestal de la cual se es beneficia-
de acuerdo con la naturaleza de declaratoria de calamidad pública, en la que rio, de Asignaciones Directas.
se identifique que el proyecto de inversión se encuentra en concordancia Que el artículo 6 del Decreto Legislativo 513 de 2020 estableció que la certi-
con el plan de acción de que trata el artículo 61 de la ley 1523 de 2012 o de ficación del cumplimiento de los requisitos previos al inicio de la ejecución de
las normas que la modifiquen o sustituyan, cuando aplique; y 4. Certificado los proyectos de inversión de que trata dicha norma será responsabilidad de
suscrito por el representante legal de la entidad que presenta el proyecto de la entidad ejecutora designada.
inversión o de aquella donde se va a ejecutar el mismo en el cual se indique
que las actividades que se pretenden financiar con recursos del SGR no Que teniendo en cuenta la situación de emergencia económica, social y eco-
están siendo, ni han sido financiados con otra fuente de recursos. lógica declarada en el país, generada por la pandemia del nuevo coronavirus
COVID-19 declarada por la Organización Mundial de la Salud - OMS el 11 de
Que esta entidad territorial ha formulado el proyecto de inversión denomi- marzo de 2020, la entidad territorial debe proporcionar los bienes y servicios
nado “Suministro diario de complementos alimentarios a escolares que sean necesarios para evitar su agravamiento e impedir la extensión de
beneficiados con el Programa de Alimentación Escolar - PAE, en las sus efectos, garantizando la atención en salud de la población afectada por
Instituciones Educativas Oficiales de los 82 municipios no certificados causa de dicha pandemia.
de Santander” identificado con código BPIN 2020004680070, financiado
con fuentes del SGR, en la Metodología General Ajustada - MGA. Que esta entidad territorial no cuenta con los recursos necesarios y suficien-
tes para financiar los proyectos de inversión que requieren sus habitantes
Que esta entidad territorial expidió el Decreto No. 0647 del 15 de septiembre y superar la crisis económica, social ecológica y de salud causada por la
de 2020, por medio del cual se prorroga la calamidad pública en el pandemia del COVID-19.
Departamento de Santander, la cual fue declarada mediante el De-
creto 193 del 16 de marzo de 2020. Que esta entidad territorial expidió Que en virtud de lo anterior;
certificado de fecha 21 de octubre de 2020, en el que se identifica que el
proyecto de inversión se encuentra en concordancia con el Plan de Acción
de que trata el artículo 61 de la ley 1523 de 2012 (Plan de Acción Específico DECRETA:
para la Recuperación de la Calamidad), con el objetivo de aumentar los nive-
les de permanencia de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el sistema
educativo de las Instituciones Educativas Oficiales del Departamento, con la
actividad de suministrar mensualmente, durante la emergencia económica, ARTÍCULO PRIMERO: VIABILIZAR, PRIORIZAR Y APROBAR el proyecto
social y ecológica, en cada institución educativa priorizada, durante los 40 de inversión denominado “Suministro diario de complementos alimenta-
días del calendario escolar, un complemento alimentario transitorio ración rios a escolares beneficiados con el Programa de Alimentación Escolar
para preparar en casa, a cada uno de los 135.000 niños, niñas, adolescentes - PAE, en las instituciones educativas oficiales de los 82 municipios no
y jóvenes escolarizados con edades entre 4 años 11 meses y 17 años 11 certificados de Santander” identificado con código BPIN 2020004680070,
meses, de las Instituciones Educativas Oficiales de los municipios no certifi- en lo que corresponde a los recursos provenientes de Asignaciones Directas
cados del Departamento. del Sistema General de Regalías, tal y como se relaciona a continuación:
Que esta entidad territorial expidió certificado de fecha 25 de septiembre FUENTE TIPO DE RECURSO VIGENCIA VALOR
PRESUPUESTAL
de 2020, por medio del cual se indica que las actividades que se pretenden
financiar con recursos del SGR no están siendo, ni han sido financiadas con SANTANDER Otra fuente de recursos
del SGR
2019-2020 $ 6.044.633.723,32
otra fuente de recursos. SANTANDER Otra fuente de recursos 2019-2020 $ 886.297.541,87

del SGR
Que el Ministerio de Educación Nacional emitió concepto favorable de fecha SANTANDER Asignaciones Directas 2019-2020 $9.610.780.218,81
25 de noviembre de 2020 al proyecto de inversión denominado: “Suministro
diario de complementos alimentarios a escolares beneficiados con el ARTÍCULO SEGUNDO: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2
Programa de Alimentación Escolar - PAE, en las Instituciones Educati- del Decreto Legislativo 513 del 2020, el Departamento de Santander será
vas Oficiales de los 82 municipios no certificados de Santander”, identi- la entidad pública ejecutora del presente proyecto de inversión, tal como se
ficado con código BPIN 2020004680070. detalla a continuación:
Que la Secretaría Técnica del OCAD Regional Centro Oriente el día 25 de CÓDIGO BPIN NOMBRE DEL SECTOR FASE VALOR TOTAL
noviembre de 2020 emitió Concepto de Cumplimiento de Verificación de Re- PROYECTO
quisitos para la aprobación del proyecto de inversión denominado: “Sumi- 2020004680070 Suministro diario
de complementos
Educación Factibilida
FASE 3
$ 16.541.711.484,00
nistro diario de complementos alimentarios a escolares beneficiados alimentarios a esco-

lares beneficiados
con el Programa de Alimentación Escolar - PAE, en las Instituciones con el programa de
Educativas Oficiales de los 82 municipios no certificados de Santan- alimentación
escolar - PAE, en
der”, identificado con código BPIN 2020004680070. las instituciones
educativas oficiales
de los 82 municipios
Que el artículo 3 del Decreto Legislativo 513 de 2020 determinó que para no certificados de
Santander.
la financiación de los proyectos de inversión de que trata dicha norma, .la
entidad territorial solo podrá aprobar hasta el monto del recaudo efectivo,
teniendo en cuenta los compromisos adquiridos, sin que en ningún caso su- FUENTE TIPO DE RECURSO CRONOGRA MA MGA VALOR
pere la apropiación asignada. Santander Otra fuente de recursos

del SGR
2020 $ 6.044.633.723,32
Que el artículo 8 del Decreto Legislativo 513 de 2020 preceptuó que todo lo Santander Otra fuente de recursos
del SGR
2020 $ 886.297.541,87
relacionado con la formulación, presentación y ejecución de proyectos de Santander Asignaciones Directas 2020 $9.610.780.218,81
VALOR APROBADO POR LA ENTIDAD TERRITORIAL $9.610.780.218,81 rizar la ampliación del descuento del cincuenta por ciento (50)% en la tarifa
VIGENCIA PRESUPUESTAL SGR APROBADA POR 2019-2020 plena cobrada en eI peaje localizado en la vía GUROS-LA PUNTA-LOS SAN-
LA ENTIDAD TERRITORIAL TOS Y TRES ESQUINAS-LA PUNTA, de manera exclusiva e intransferible a
ENTIDAD PÚBLICA EJECUTORA DEPARTAMENTO DE SANTANDER los usuarios registrados y autorizados por el Departamento de Santander
ENTIDAD QUE CONTRATARÁ LA INTERVENTORÍA N.A. El proyecto no cuenta con interventoría, sin embargo a través de la secretria de infraestructura Departamental, que reúna los re-
cuenta con apoyo a la supervisión a cargo de la Secretaría
de Educación Departamental. quisitos contenidos n el Documentos “ESTUDIOS PARA DETERMINACIÓN
DE POBLACIÓN SUSCEPTIBLE A RECIBIR BENEFICIO DE TARIFA ESPE-
ARTÍCULO TERCERO: Se autoriza la recepción de bienes y servicios dentro CIAL EN EL PEAJE LA PUNTA-MUNICIPIO DE LOS SANTOS DEPARTA-
del próximo bienio de la fuente de financiación Asignaciones Directas del MENTO DE SANTADER”
SGR, para el proyecto identificado con código BPIN 2020004680070.
.6.Que la CORPORACIÓN MANOVA realizó el “ESTUDIO DE LA POBLA-
ARTÍCULO CUARTO: La entidad pública designada ejecutora es responsa- CIÓN SUSCEPTIBLE A RECIBIR BENEFICIO DE TARIFA PREFERENCIAL
ble de expedir el certificado de cumplimiento de los requisitos previos al inicio IMPACTO ECONÓMICO Y DISEÑO DE ALTERNATIVAS QUE SUBSANEN
de la ejecución del proyecto, de conformidad con lo establecido en el artículo LA AFECTACIÓN POR LA REGULACIÓN DE CARGA SOBRE EL SECTOR
6 del Decreto 513 de 2020. MINERO DE LA REGIÓN CORRESPONDIENTE A LOS USUARIOS DEI
ARTÍCULO QUINTO: Vigencia. El presente Decreto rige a partir de su pu- PEAJE LA PUNTA, MUNICIPIO DE LOS SANTOS - DEPARTAMENTO DE
blicación. SANTANDER”.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE 7.Que el Concesionario CONSTRUVICOL S.A., deberá acatar cualquier mo-
dificación de la base de datos de los beneficiarios del descuento en la tarifa
Dado en Bucaramanga, 27 Nov 2020 del peaje que le sea indicada mediante oficio por parte de la Secretaría de
Infraestructura de Santander,
MAURICIO AGUILAR HURTADO En consecuencia,
DECRETA:
----------------- ARTICULO PRIMERO: AUTORIZAR la aplicación de descuento del CIN-
CUENTA POR CIENTO (50%) en la tarifa plena cobrada en el peaje loca-
DECRETO NÚMERO 0812
lizado en la vía CUROS - LA PUNTA - LOS SANTOS Y TRES ESQUINAS
27 NOV 2020 - LA PUNTA, de manera exolusiva e intransferible a los usuarios registrados
y autorizados por el Departamento de Santander a través de la Secretaria
Por el cual se deroga el Decreto 066 de 2017 y 214 del 13 de septiembre de 2017, de Infraestructura Departamental, que reúnan los requisitos contenidos en
mediante el cual se establece un descuento en la tarifa del peaje de la mesa de los el “ESTUDIO DE LA POBLACIÓN SUSCEPTIBLE A RECIBIR BENEFICIO
santos a la comunidad residente y se dictan otras disposiciones DE TARIFA PREFERENCIAL E IMPACTO ECONÓMICO Y DISEÑO DE AL-
TERNATIVAS QUE SUBSANEN LA AFECTACIÓN POR LA REGULACIÓN
GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER
DE CARGA SOBRE EL SECTOR MINERO DE LA REGIÓN CORRESPON-
En uso de sus facultades legales, y en especial las conferidas por la Ley DIENTE A LOS USUARIOS DEL PEAJE LA PUNTA, MUNICIPIO DE LOS
105 de 1993, ·Ia Ley 769 de 2002, la Ley 181 de 1995 y SANTOS - DEPARTAMENTO DE SANTANDER”.(vehículos categoría 1)
CONSIDERANDO ARTÍCULO SEGUNDO:: AUTORIZAR la aplicación de descuento del VEIN-

TICINCO POR CIENTO 25% en la tarifa plena cobrada en el peaje localizado
1.Que la Constitución Nacional contempla en su ARTICULO 2, lo siguiente: en la vía CUROS - LA PUNTA - LOS SANTOS Y TRES ESQUINAS - LA
“Son fines esenci les del Estado: servir a la comunidad, promover la prospe- PUNTA, de manera exclusiva e intransferible a los usuarios registrados y
ridad general y g rantízar la efectividad de los principios, derechos y debe- Autorizados por el Departamento de Santander a través de la Secretaria
res consagrado en la Constitución, facilitar la participación de todos en las de Infraestructura Departamental, que reúnan los requisitos contenidos en
decisiones . ue los afectan y en la vida económica, política1 administrativa y el “ESTUDIO DE LA POBLACIÓN SUSCEPTIBLE A RECIBlR BENEFlCIO
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la inte- DE TARlFA PREFERENCIAL E IMPACTO ECONÓMICO Y DISEÑO DE AL-
gridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden TERNATIVAS QUE SUBSANEN LA AFECTACIÓN POR LA REGULACIÓN
justo. . .. y. DE CARGA SOBRE EL SECTOR MINERO DE LA REGIÓN CORRESPON-
DIENTE A LOS USUARIOS DEL PEAJE LA PUNTA, MUNICIPIO DE LOS
2.Que la Constitución Nacional en su ARTÍCULO 298. Establece: “Los de-
SANTOS - DEPARTAMENTO DE SANTANDER.(vehículos categoría 2 y 3).
partamentos tienen autonomía para la administración de los asuntos seccio-
nales la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro ARTÍCULO TERCERO: Autorícese a la Secretaría de Infraestructura del De-
de su territorio en los términos establecidos por la Constitución.( ... ) partamento, para que haga los ajustes necesarios con el fin de actualizar el
listado de vehículos del descuento, de acuerdo con la solicitud que realicen
3.Que la ley 105 de 1993 en su artículo 30 determina lo siguiente: “Artículo
los usuarios en relación con el cambio de vehículo y registro de la nueva
30°-Del contrato de concesión la Nación, los Departamentos, los Distritos y
placa.
los Municipios, en sus respectivos perímetros, podrán en forma individual o
combinada a través de sus entidades descentralizadas del sector de trans- ARTÍCULO CUARTO: Este Decreto déroga todas las disposiciones que le
porte, otorgar concesiones a particulares para la construcción, rehabilitación seancontrarias.
y conservación de proyectos de infraestructura vial,
ARTÍCULO QUINTO: Comuníquese el presente acto administrativo al públi-
4.Que previa autorización de la Asamblea, el Departamento de Santander co en general de la comunidad de los Santos, través su de la cartelera de la
celebró centrato de concesión No. 0368 de 2004, mediante el cual se entrega Alcaldía Municipal y del peaje y déjense las constancias de su fijación, las
en concesió la vía TRES ESQUINAS-LA PUNTA, GUROS-LA PUNTA-LOS cuales deberan permanecer fijadas durante 10 días hábiles ségun lo ésta
SANTOS. blecido en la Ley 1437 de 2011.
5.Que el Decreto 066 de 2017 en su artículo 1 determina lo siguiente: auto- PUBLIQUESE Y CUMPLASE
6.Que el artículo 46 de la Constitución Política contempla que el Estado,

MAURICIO AGUILAR HURTADO la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la asistencia de las
personas de la tercera edad y les garantizará los servicios de seguridad
Gobernador Departamento de Santander social integral.
7.Que de conformidad con lo establecido en los artículos 49 y 95 de la Cons-

DECRETO No 0813 titución Política, toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral
30 NOV 2020 de su salud y de su comunidad, y obrar conforme al principio de solidaridad
social, respondiendo con acciones hamanitarias ante situació que pongan
en peligro la vida o la salud de las personas.
“Pormedio del cual se prorroga y modifica el Decreto Departamental 0750
del 06 de Noviembre de 2020 y se imparten instrucciones en virtud de la 8.Que la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-366 de 1996, reite-
emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 rada en la Sentencia C-813 de 2014, precisó:
y el mantenimiento del orden público en el departamento de Santander, con “En líneas muy generales, según la doctrina nacional, el poder de policía
ocasión del Aislamiento selectivo con distanciamiento individual es una de las manifestaciones asociadas al vocablo policía, que se carac-
responsable, en virtud del Decreto 1168 del 25 de agosto del 2020 teriza por su naturaleza puramente normativa, y por la facultad legítima de
prorrogado por los Decretos 1297, 1408 y 1550-de 2020” regulación de la libertad con actos de carácter general e impersonal, y con
fines de convivencia social, en ámbitos ordinarios y dentro de los términos
EL GOBERNADOR DE SANTANDER de la salubridad, moralidad, seguridad y tranquilidad públicas que lo compo-
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales y en especial nen. Esta facultad que permite limitar en general el ámbito de las libertades
las conferidas en los artículos 2.87, 3.03, 305· ru.imerales· 1° y 2° -de la públicas en su relación con estos terminas, géneralmerffe se encuentra en
Constitucición Política de Colombia, y especialmente las consagradas en tábeta del Congréso de fa República, en dónde es pleno, extenso y preciso,
los artículos 200 al 203 de la ley 1801 de 2016 Código Nacional de Po- obviamente ajustado a la Constitución, y, excepcionalmente, también en los
licía, así como las dispuestas en el Decreto 990 del 09 de julio de 2020. términos de la Carta Política está radicado en autoridades administrativas a
las cuales se les asigna un poder de policía subsidiario o residual como en
CONSIDERANDO el caso de la competencia de las asambleas departamentales para expedir
disposiciones complementarias a las previstas en la ley.
1.Que de conformidad con el artículo 2° de la Constitución Política, las auto-
ridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas De otra parte, la función de policía implica la atribución y el ejercicio de
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás dere- competencias concretas asignadas de ordinario y mediante el ejercicio del
chos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales poder de policía a las autoridades administrativas de policía; en últimas,
del Estado y de los particulares. esta es la gestión administrativa en la que se concreta el poder de policía y
debe ser ejercida dentro de los marcos generales impuestos por la ley en el
2.Que la Constitución Política en su articulo 209 establece que ULa función orden nacional. Su ejercicio compete exclusivamente al presidente de
administrativa esta al servicio de los intereses generales y se desarrolla con la República, a nivel nivel nacional, según el art.189-4 de la Carta, y en
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, las entidades territoriales a los gobernadores y los alcaldes quienes
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la dele- ejercen la función de policía (arts. 303 y 315-2 C.P.) dentro del marco
gación y la desconcentración de funciónes.’ constitucional, legal y reglamentario.
3.Que de conformidad con el numeral 1° del artículo 305 de la Constitución En síntesis, en el ejercicio del poder de policía y a través de la ley y del regla-
Política, son atribuciones del Gobernador cumplir y hacer cumplir los decre- mento superior se delimitan derechos constitucionales de manera general y
tos del Gobierno Nacional. abstracta y se establecen las reglas legales que permiten su específica y
4.Que el artículo 24 de la Constitución Política establece el derecho concreta limitación para garantizar los elementos que componen la noción
fundamental a circular libremente por el territorio nacional; sin embar- de orden público policívo, mientras que a través de la función de policía se
go, no es un derecho absoluto, pues consagra que puede tener limi- hacen cumplir jurídicamente y a través de actos administrativos concretos, /
taciones, tal y como la Honorable Corte Constitucional en Sentencia as disposiciones establecidas en las hipótesis legales, en virtud del ejercicio
T-483 del 8 de julio de 1999 lo estableció en los siguientes términos: del poder, de policía (Negrillas fuera del texto)
“El derecho fundamental de circulación puede ser limitado, en vírlud 9.Que la Honorable Corte Constitucional en Sentencia C-045 de 1996, al
de la ley, pero solo en la medida necesaria e indispensable en una so- pronunciarse sobre el orden público, manifestó:
ciedad democrática, con miras a prevenir la comisión de infracciones
penales, proteger el interés público, la seguridad nacional, el orden pú- 5.1 Los derechos fundamentales no son absolutos
blico, la salud y la moral pública, o de los derechos y libertades de las
personas, y en cuanto a la restricción sea igualmente compatible con Como lo ha seflalado esta Corporación en reiterada jurisprudencia, no hay
el ejercicio de los demás derechos fundamentales reconocidos por la derechos ni libertades absolutos. La razón de ello estriba en la necesaria
Constitución. Pero como lo ha sostenido la Corte, toda restricción de limitación de /os derechos y las libertades dentro de la convivencia pacífica;
dicño derecho debe estar acorcfe con /os criterios de necesidaá, racio- sí el derecho de una persona fuese absoluto, podría pasar por encima de los
nalkfad, proporcionalidad y finalidad; no son admisibles, por lo tanto, derechos de los demás, con lo cual el pluralismo, la coexistencia y la igual-
las limitaciones que imponga el legislador arbitrariamente, esto es, sin dad serían inoperantes. También cabe resaltar un argumento homológico, lo
que tengan la debida justificación, a la luz de los principios, valores, cual exige que, en aras de la proporcionalidad sujeto-objeto, este último sea
derechos y deberes constitucionales”’’ (cursiva y negrilla fuera del texto también limitado. ¿ Cómo podría un sujeto finito y limitado dominar jurídica-
original) mente un objeto absoluto?
Que los artículos 44 y 45 superiores consagran qué son derechos funda- En el consenso racional y jurídico cada uno de los asociados, al cooperar
mentales de los niños, niñas y adolescentes, la vida, la integridad física, la con los fines sociales, admite que sus pretensiones no pueden ser ílímita-
salud, y la seguridad social, y el Estado tiene la obligación de asistirlos y das, sino que deben ajustarse al rden público y jamás podrán sobrepasar la
protegerlos para garantizar el ejercicio pleno de sus derechos. esfera donde comienzan los derechos y libertades de los demás.
Ahora bien, cabe hacer una distinción con fundamento en la realidad jurí- 13.Que el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 29
dica: Una cosa es que los derechos fundamentales sean inviolables, y otra de la ley 1551 de 2012- señala que los alcaldes ejercerán las funciones que
muy distinta es que sean absolutos. Son inviolables, porque es inviolable les asigna la Constitución, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le
la dignidad humana: én efecto, el núcleo esencial de lo que constituye la fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respecti-
humanidad del sujeto de derecho, su racionalidad, es inalterable. Pero el vo, y en relación con el orden público, (i) conservar el orden público en el
hecho de predicar su inviolabilidad no implica de suyo afirmar que los dere- municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones del Presidente de la
chos fundamentales sean absolutos, pues lo razonable es pensar que son República y del respectivo gobernador.
adecuables a las circunstancias. Es por esa flexibilidad que son universales,
ya que su naturaleza permite que, al amoldarse a las contingencias, siempre 14.Que de conformidad conn el art 198 de la Ley 1801 de 2016 son autorida-
estén con la persona. De ahi que puede decirse que tales derechos, dentro des de policía, entre otros, el presidente de la República, los gobernadores y
de su límites, son inalterables, es decir, que su núcleo esenciales intangible. los alcaldes distritales o municipales.
Por ello la Carta Política señala que ni aún en los estados de excepción se 15.Que de conformidad con el articulo 201 de la Ley 1801 de 2015, corres-
“suspenden” los derechos humanos y que, en todo caso, siempre se estará ponde a los gobernadores ejecutar las instrucciones del presidente de la
de conformidad con los principios del derecho internacional humanitario. Se Republica en relación con el mantenimiento y restablecimiento de la con-
deduce que cuando se afecta el núcleo esencial de un derecho fundamental, vivencia.
éste queda o violado o suspendido.
16.Que de conformidad con lo artículos 5 y 6 de la Ley 1801 de 2016 se en-
5.1.2 El orden público como derecho ciudadano tiende por convivencia, la interacción pacífica, respetuosa y armónica entre
El criterio de ver al mantenimiento del orden público como una restricción de las personas, con los bienes, y con el ambiente, en el marco del ordenamien-
los derechos, es algo ya superado. El orden público, en primer término, es to jurídico, y señala como categorias jurídicas las siguientes: (j) Seguridad
una garantía de los derechos y libertades comprendidos dentro de él. El Es- garantizar la protección de los derechos y libertades constitucionales y lega-
tado social de derecho, se fundamenta en el orden (parte estática) y produce les de las personas en el territorio nacional, (ii) Tranquilidad: lograr que las
un ordenamiento (parte dinámica). En la parte estática entra la seguridad de personas ejerzan sus derechos y libertades, sin abusar de los mismos, y con
la sociedad civil dentro del Estado; y en la parte dinámica la acción razonable plena observancia de los derechos ajenos. (iii) Ambiente: favorecer la protec-
de las libertades. Luego el orden püblico supone el ejercicio razonable ción de los recursos naturales, el patrimonio ecológico, el goce y la relación
de la libertad. Es así como el pueblo tiene derecho al orden público, sostenible con el ambiente y (iv) Salud Pública: es la responsabilidad estatal
porque éste es de interés general, y como tal, prevalente. y ciudadana de protección en la salud como derecho esencial, individual,
colectivo y comunitario logrado en función de las condiciones de bienestar
Para la Corte es claro que el orden público no sólo consiste en el manteni- y calidad de vida.
miento de la tranquilidad, sino que, por, sobre todo, consiste en la armonía
de los derechos, deberes,. libertades y poderes dentro del Estado. La visión 17.Que la Ley Estatutaria 1751 de 2015, regula el derecho fundamental a la
real del orden público, pues, no es otra que la de ser el garante de las liber- salud y dispone en el artículo 5 que el Estado es responsable de respetar,
tades públicas. Consiste, para decirlo con palabras de André Hauriou, en la proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud,
coexistencia pacifica entre el poder y la libertad. No hay libertad sin orden y como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho.
éste no se comprende sin aquella Libertad significa coordinación, respon- 18.Que de acuerdo al documento técnico expedido por la Dirección de Epide-
sabilidad, facultad de obrar con conciencia de las finalidades legítimas, y miología y Demografía del Ministerio de Salud y Protección Social, mediante
no desorden, anarquía o atropello. Toda situación de inseguridad, anula la memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020, una epidemia tiene
libertad, porque el hombre que se ve sometido a una presión sicológica, que tres fases a saber; (i)una fase de preparación, que inicia con la alerta de au-
le lleva al miedo de ser agredido por otros, constantemente y sin motivo, no toridades en salud en la que se realiza el proceso de aislamiento para la po-
es verdaderamente libre. El orden público, entonces, implica la liberación del sible llegada del virus (ii) una fase de contención, que inicia con la detección
hombre, porque le asegura la eficacia de sus derechos, al impedir que otros del primer caso, en la cual se debe fortalecer la vigilancia en salud pública,
abusen de los suyos. (Negrillas fuera del texto original) el diagnóstico de casos y el seguimiento de contactos, ya que el objetivo es
10.Que en la sentencia C-255 de 2017 la Honorable Cor- identificar de la manera más oportuna los casos y sus posibles contactos
te Constitucional define el concepto de orden público, así: para evitar la propagación y (iii) una fase de mitigación, que inicia cuando, a
“La importancia constitucional del medio ambiente sano, elemento necesa- raíz del seguimiento de casos, se evidencia que en más del 10% de los mis-
rio para la convivencia social, tal como expresamente lo reconoció la Ley mos no es posible establecer la fuente de infección, en esta etapa, se deben
1801 de 2016, implica reconocer que el concepto clásico de orden públi- adoptar medidas para reducir el impacto de la enfermedad en términos de
co, entendido como “el conjunto de condiciones de seguridad, tranquilidad morbi-mortalidad, de la presión sobre los servicios de salud y de los efectos
y salubridad que permiten la prosperidad general y el goce de los derechos sociales y económicos derivados.
humanos’, debe completarse con el medio ambiente sano, como soporte del 19.Que en Colombia la fase de contención se inició el 6 de marzo de 2020
adecuado desenvolvimiento de la vida en sociedad. En este sentido, el orden cuando se confirmó la presencia del primer caso en el país, de esta manera,
público debe definirse como las condiciones de seguridad, tranquilidad y de dentro de la fase de contención, el 20 de marzo del mismo año se inició una
sanidad medio ambiental, necesarias para la convivencia y la vigencia de cuarentena con el fin de controlar la velocidad de aparición de los casos.
los derechos constitucionales, al amparo del principio de dignidad humana”.
20.Que la Organización Mundial de la Salud - OMS declaró el 11 de marzo
11.Que de conformidad con el artículo 296 de la Constitución Política, para del 2020, como pandemia el Coronavirus COVID-19. Esencialmente por la
la conservación del orden público o para su restablecimiento donde fuere velocidad de su propagación, instando a los Estados a tomar las acciones
turbado, los actos y órdenes del presidente de la República se aplicaran de urgentes y decididas para la identificación, confirmación, aislamiento y mo-
manera inmediata y de preferencia sobre los de los gobernadores; los actos y nitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados, así
ordenes de los gobernadores se aplicaran de igual manera y con los mismos como la divulgación de las medidas preventivas con el fin de redundar en la
efectos en relación a los de los alcaldes. mitigación del contagio.
12.Que de conformidad con el artículo 303 de la Constitución Política el go- 21.Que el Corona virus COVID-19 tiene un comportamiento similar a los co-
bernador será agente del presidente de la República para el mantenimiento rona virus del Síndrome Respiratorio Agudo Grave (SARS), en los cuales se
de orden público. ha identificado que los mecanismos de transmisión son: gotas respiratorias
al toser y estornudar, (ii) contacto indirecto por superficies inanimadas, y iii)
aerosoles por micro gotas, y se ha establecido que tiene una mayor veloci- de marzo de 2020.
dad de contagio.
31.Que mediante el Decreto Nacional 531 del 8 de abril de 2020 se ordenó
22.Que el Ministerio de Salud y Protección Social mediante la Restauración el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la
385 del 12 de marzo de 2020, declaró la emergencia sanitaria por causa del República de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día 13 de
Coronavirus COVID-19, hasta el 30 de mayo de 2020, adoptó medidas sa- abril de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 27 de abril de 2020,
nitarias con el objeto de prevenir y controlar la propagación del Coronavirus el cual fue adoptado por el Gobernador de Santander mediante Decreto De-
COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos. partamental 228 del 12 de abril de 2020.
23.Que el Ministerio de Salud y Protección Social mediante la Resolución 32.Que mediante el Decreto Nacional 593 del 24 de abril de 2020 se or-
844 del 26 de mayo de 2020, con el objeto de continuar con la garantía de denó el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes
la debida protección a la vida, la integridad física y la salud de los habitantes de la República de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día
en todo el territorio nacional:(i) prorrogó la emergencia sanitaria declarada 27 de abril de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 11 de mayo de
mediante la Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, hasta el 31 de agosto 2020, el cual fue adoptado por el Gobernador de Santander mediante Decre-
de 2020, y (ii) extendió hasta el 31 de agosto de 2020 la medida sanitaria to Departamental 234 del 27 de abril de 2020.
obligatoria de cierre parcial de actividades en centros vida y centros día, a
excepción del servicio de alimentación, que deberá ser prestado de manera 33.Que mediante Decreto Nacional 636 del 6 de mayo de 2020, se ordenó
domiciliaria. el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la
República de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día 11 de
24.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante Resolución mayo de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 25 de mayo de 2020,
1462 del 25 de agosto de 2020, con el objeto de adoptar medidas que sigan prorrogado por el Decreto 689 del 22 de mayo de 2020 hasta las doce de la
contribuyendo en la disminución del contagio, la eficaz identificación de los noche (12:00 pm) del 31 de mayo de 2020, los cuales fueron adoptados por
casos y sus contactos y la recuperación de los casos confirmados, prorrogó el Gobernador de Santander mediante los Decretos Departamentales 242
la emergencia sanitaria hasta el 30 de noviembre de 2020. y 254 del 10 y 24 de mayo respectivamente.
25.Que el Ministerio de Salud, mediante Resolución 2230 del 27 de noviem- 34.Que mediante el Decreto Nacional 749 del 28 de mayo de 2020, modi-
bre de 2020, en el escenario de circulación activa del virus, de apertura y ficado y prorrogado por los Decretos 847 del 14 de junio de 2020 y 878 del
reactivación económica, y de aislamiento selectivo con distanciamiento in- 25 de junio de 2020, respectivamente, se ordenó el aislamiento preventivo
dividual responsable, consideró que el número de contactos con interacción obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia a
física aumentó, y con él, el riesgo de transmisión autóctona, razón por la cual partir de las cero horas (00:00) del día 1 de junio de 2020, hasta las doce de
prorrogó la emergencia sanitaria hasta el 28 de febrero de 2021. la noche (12:00 pm) del 15 de julio de 2020, los cuales fueron adoptados por
el Gobernador de Santander mediante los Decretos Departamentales 261
26.Que de acuerdo con la Organjzación mundial de la Salud OMS existe del 29 de mayo y 415 del 02 de julio respectivamente.
suficiente evidencia para indicar que el Coronavirus COVID-19 se transmite
de persona a persona pudiendo traspasar fronteras geográficas a través de 35.Que mediante Decreto Nacional 990 de 09 de julio de 2020, se ordenó
pasajeros infectados, y que se hace necesario adoptar medidas extraordina- el aislamiento preventivo obligatorio desde las cero horas (00:00 a.m.) del día
rias como el cierre de fronteras con todos los Estados limítrofes, con el fin 16 de julio de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 1 de Agosto de
de evitar que sigan ingresando a territorio nacional nuevos casos de porta- 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus CO-
dores del COVID-19, que pongan en riesgo el orden público y la salud de la VID-19, el cual fue adoptado por el Gobernador de Santander mediante
población, hasta tanto se supere la emergencia sanitaria, resulta procedente Decreto Departamental 486 del 15 de julio de 2020.
mantener el cierre de fronteras.
36.Que mediante Decreto Nacional 1076 del 28 de julio de 2020, se ordenó
27.Que mediante el Decreto 418 de 18 de marzo de 2020 se dictaron medi- el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la
das transitorias para expedir normas en materia de orden público, señalando República de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día 1 de
que la dirección del orden público con el objeto de prevenir y controlar la agosto de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m) del día 1 de septiembre de
propagación del Coronavirus COVID-19, se aplicaran de manera inmediata y 2020, el cual fue adoptado por el Gobernador de Santander mediante
preferente sobre las disposiciones de gobernadores y alcaldes las instruccio- Decreto Departamental 526 del 31 de julio de 2020.
nes, actos y órdenes del presidente de la República.
37.Que mediante Decreto Nacional 1168 del 25 de Agosto de 2020, se
28.Que en el precitado Decreto 418 de 2020, se estableció que en el marco ordenó el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable
de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-1.9, se apli- de todas las personas habitantes de la República de Colombia, a partir de
carán de manera inmediata y preferente sobre las disposiciones de gober- las cero horas (00:00a.m.) del día 1 de septiembre de 2020, hasta las cero
nadores y alcaldes las instrucciones, actos, y órdenes del presidente de la horas (00:00 a.m.) del día 1 de octubre de 2020, el cual fue adoptado por
República el Gobernador de Santander mediante Decreto Departamental 608 del
25 de Agosto de 2020.
29.Que algunas autoridades territoriales, en uso de sus facultades lega-
les y como medida preventiva han decretado medidas de restricción 38.Que el Gobierno Nacional expidió los Decretos 1297 del 29 de Septiem-
a la circulación, entre otras, toque de queda y otras medidas en sus bre de 2020 y 1408 del 30 de Octubre de 2020, mediante los cuales prorro-
circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar la exten- gó la vigencia del Decreto 1168 durante los meses de Octubre y Noviembre
sión del Coronavirus COVID-19. respectivamente, hasta las 00:00 horas del 01 de diciembre.
30.Que mediante Decreto Nacional 457 de 2020, se ordenó el aislamiento 39.Que mediante el Decreto 1550 del 28 de Noviembre de 2020 se prorro-
preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República de gó nuevamente el Decreto 1297 hasta el 16 de enero de 2021.
Colombia, a partir de las cero horas (00:00 am) del día 25 de marzo de 2020,
hasta la cero horas (00:00a.m) del día 13 de abril de 2020 y en su artículo 3, 40.Que mediante la expedición de los Decretos Departamentales menciona-
se señalaron 34 actividades cuyo desarrollo se debería pennitir en medio de dos en precedencia, el Gobernador de Santander adoptó las restricciones
la medida de aislamiento, con el de garantizar los derechos a la vida y a la nacionales de Aislamiento Preventivo Obligatorio y Aislamiento selectivo con
salud en conexidad con la vida y la supervivencia, el cual fue adoptado por el distanciamiento individual responsable, establecidas en los Decretos Nacio-
Gobernador de Santander mediante Decreto Departamental 211 del 24 nales. En el ámbito territorial, ordenó el toque de queda en las noches duran-
te la semana, y todo el día los fines de semana y festivos. y 24,7 millones de personas (caso “más desfavorable”), con respecto a un
valor de referencia de 188 millones de desempleados en 2019. Con arreglo
41.Que mediante el Decreto Legislativo 539 del 13 de abril de 2020 se al caso hipotético de incidencia “media”, podría registrarse un aumento de
estableció que durante el término de la emergencia sanitaria declarada por 13 millones de desempleados (7 ,4 millones en los países de ingresos ele-
el Ministerio de Salud y Protección Social será la entidad encargada de de- vados). Si bien esas estimaciones poseen un alto grado de incertidumbre,
terminar y expedir los protocolos que sobre bioseguridad se requieran para en todos los casos se pone de relieve un aumento sustancial del desempleo
todas las actividades económicas, sociales y sectores de la administración a escala mundial. A título comparativo, la crisis financiera mundial que se
pública, para mitigar, controlar, evitar la propagación y realizar el adecuado produjo en 2008-9 hizo aumentar el desempleo en 22 millones de personas”
manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19.
50.Que en consecuencia la Organización internacional del Trabajo- OIT- en
42.Que así mismo, se detenninó en el precitado Decreto Legislativo 539 el comunicado del 30 de junio de 2020, reiteró el llamado a los Estados a
del 13 de abril de 2020 que durante el término de la emergencia sanitaria adoptar medidas urgentes para (i) estimular la economía y el empleo; (ii) apo-
declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión de la yar las empresas, los empleos y los ingresos; (iii) proteger a los trabajadores
pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, los gobernadores y alcaldes en el lugar de trabajo y, (iv) buscar soluciones mediante el diálogo social.
estarán sujetos a los protocolos que sobre bioseguridad expida el Ministerio
de Salud y Protección Social. 51.Que el Ministerio de Salud y Protección Social reportó el 9 de marzo de
2020 O muertes y 3 casos confirmados en Colombia.
43.Que el mismo Decreto 539 del 13 de abril de 2020, en el inciso segundo
del artículo 2 señala que la secretaría municipal o distrital, o la entidad que 52.Que de conformidad con el memorando 2020220000083833 del 21 de
haga sus veces, que corresponda a la actividad económica, social, o al sec- abril de 2020, expedido por el Ministerio de Salud y Protección Social, a
tor de la administración pública del protocolo que ha de ser implementado, la fecha no existen medidas farmacológicas, como la vacuna y los medi-
vigilará el cumplimiento del mismo. camentos antivirales que permiten combatir con efectividad el Coronavirus
COVID-19, ni tratamiento alguno, por lo que se requiere adoptar medidas no
44.Que a través del Decreto 192 del 14 de marzo, la Gobernación de San- farmacológicas que tengan un impacto importante en la disminución del ries-
tander adoptó la Resolución Nº 385 del 12 de marzo de 2020, declarando go de transmisión del Coronavirus COVID-19 de humano a humano dentro
la emergencia sanitaria en todo el territorio Santandereano, adoptando me- de las cuales se encuentra la higiene respiratoria, el distanciamiento social,
didas sanitarias y acciones transitorias de policía para la preservación de el autoaislamiento voluntario y la cuarentena, medidas que han sido reco-
la vida y mitigación del riesgo con ocasión de la situación epidemiológica mendadas por la Organización Mundial de la Salud -OMS-.
causada por el COVID - 19. Sobre este mismo particular se expidió el
Decreto Departamental 227 del 12 de abril de 2020 por medio del cual se 53.Que al 22 de abril de 2020 el Ministerio de Salud y Protección Social ha
declaró la emergencia sanitaria mientras persista la declaratoria por parte del reportado 4.356 personas contagiadas y doscientos seis (206) fallecidos a
Ministerio de Salud y Protección Social. esta fecha. En el Departamento de Santander para la fecha mencionada se
reportaron treinta y seis (36) casos confirmados.
45.Que mediante Decreto Departamental No 194 del 16 de marzo de 2020
el Gobernador de Santander decretó inicialmente el toque de queda en los 54.Que para el 26 de Noviembre de 2020, el Ministerio de Salud y Protec-
87 municipios del departamento, a partir del 17 de marzo de 2020 entre las ción Social, pese a las medidas adoptadas, ha reportado 1.280.487 perso-
10:00 pm y las 4:00 am de manera indefinida. nas contagiadas, de las cuales hay 59.778 casos activos y 36.019 falle-
cidos. En el Departamento de Santander para la fecha mencionada se
46.Que mediante Decreto departamental 0201 del 19 de marzo del 2020, en reportaron (51.502) casos confirmados.
el artículo°1 estableció la vigencia del mismo siendo esta: “entre el viernes
20 de marzo a partir de las 20:00 horas hasta el martes 24 a las 04:00 horas”. 55.Que la Organización Mundial de la Salud - OMS, en el informe sema-
nal epidemiológico “Weekly Operational Update on COVID-19” del 22
47.Que mediante el Decreto departamental 206 del 23 de marzo de 2020, el de Noviembre de 2020 a las 10:00 a.m. CEST, señaló que se encuentran
Gobernador de Santander, declaró la Urgencia Manifiesta en el departamen- 57.882.183 casos de l nuevo coronavirus COVID-19 y 1.377 .395 fallecidos”.
to para atender la situación del Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica derivado de la Pandemia COVID-19, declarado mediante Decreto 56.Que la Organización Mundial de la Salud- OMS, emitió un documento con
Nacional 417 del 17 de marzo de 2020. En igual medida mediante Decreto acciones de preparación y respuesta para COVID-19 que deben adoptar los
Departamental 487 de 15 de julio de 2020 se declaró la urgencia manifiesta Estados, con el fin de minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas
para atender la emergencia sanitaria mientras persista su declaratoria por de salud, los servicios sociales y la actividad económica, que van desde la
parte del Ministerio de Salud y Protección Social. vigilancia en ausencia de casos, hasta el control una vez presentado el brote.
En este documento se recomienda como respuesta a la propagación comu-
48.Que la Organización Internacional del Trabajo- OIT-, en el comunicado de nitaria del Coronavirus COVID-19, entre otras, la adopción de medidas de
fecha de 18 de marzo de 2020 sobre “EL COVID-19 y el mundo del trabajo: distanciamiento social.
Repercusiones y respuestas” afirma que “El Covid-19 tendrá una amplia re-
percusión en el mercado laboral. Más allá de la inquietud que provoca a corto 57.Que la evidencia muestra que la propagación del Coronavirus COVID-19
plazo para la salud de los trabajadores y de sus familias, el virus y la consi- continua, a pesar de los esfuerzos estatales y de la sociedad y dado que, en
guiente crisis económica repercutirán adversamente en el mundo del trabajo ausencia de medidas farmacológicas como la vacuna y los medicamentos
en tres aspectos fundamentales, a saber: 1) la cantidad de empleo (tanto en antivirales, los cuales no se encuentran disponibles para este evento toda
materia de desempleo como de subempleo); 2) la calidad del trabajo (con vez que previamente deberán surtir estrictos protocolos de eficacia y seguri-
respecto a los salarios y el acceso a protección social); y 3) los efectos en los dad antes de poder ser utilizadas masivamente, son las medidas no farma-
grupos específicos más vulnerables frente a las consecuencias adversas en cológicas las que tienen mayor costoefectividad. Esas medidas incluyen la
el mercado laboral” higiene respiratoria, el distanciamiento social, el autoaislamiento voluntario y
la cuarentena, medidas que en concepto del Ministerio de Salud y Protección
49.Que así mismo la Organización Internacional del Trabajo- OIT- en el refe- Social se deben mantener hasta tanto la evaluación del riesgo indique que
rido comunicado estima “un aumento sustancial del desempleo y del subem- la situación permite retomar de manera paulatina y con seguimiento de las
pleo como consecuencia del brote del virus. A tenor de varios casos hipoté- autoridades, a la cotidianeidad.
ticos sobre los efectos del Covid-19 en el aumento del PIS a escala mundial
( ... ) en varias estimaciones preliminares de la OIT se señala un aumento 58.Que en igual sentido manifestó el Ministerio de Salud, y Protección Social
del desempleo mundial que oscila entre 5,3 millones (caso “mas favorable) en el citado memorando 20202200077553 del 7 de abril de 2020:
“En razón de controlar la transmisión, los beneficios (sic) extender la cuaren- el número de casos mediante el cual se puede establecer la velocidad de la
tena en el país se reflejarían en la disminución de la velocidad de duplicación propagación, al inicio de la epidemia se estableció en 1,26 días, en la última
de los casos, así como, en el mayor tiempo de preparación de respuesta duplicación que ocurrió el 28 de abril, el valor fue de 17.07 días”
hospitalaria evitando la sobrecarga al sistema, garantizando una atención
con calidad y oportunidad, así como disminuir la severidad de los síntomas 63.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, en memorando
de la enfermedad en las personas y la protección del personal sanitario”. 202022000110123 del 27 de mayo de 2020, señaló:
59.Que de acuerdo con la información suministrada por el Ministerio de Sa- “De acuerdo con las estimaciones del Instituto Nacional de Salud el promedio
lud y Protección Social mediante memorando 202022000077552 del 7 de de casos confirmados por fecha de reporte, entre el 6 de marzo y el 26 de
abril de 2020, el 31 de marzo de 2020, se alcanzó un total de 906 casos en el mayo de 2020 fue de 284. La letalidad, que establece el porcentaje de perso-
país, de los cuales 144 (15.8%) se encontraban en estudio, fecha para la cual nas que han fallecido con respecto a los casos identificados como positivos
se evidenció que en ese seguimiento en más del 10% de los casos, no fue en Colombia a la misma fecha fue de 3.37%.
posible establecer la fuente de infección, por lo cual el país, finalizó la etapa De acuerdo con las estimaciones del INS el tiempo requerido para duplicar
de contención e inició la etapa de mitigación de la pandemia del Coronavirus el número de casos mediante el cual se puede establecer la velocidad de la
COVID-19. propagación, al inicio de la epidemia se estableció en 1,26 días; en la última
60.Que el Ministerio de Salud y Protección Social en memorando duplicación que ocurre el 28 de abril, el valor fue de 17,07 días.
202022000086563 del 24 de abril de 2020, señaló: Respecto de la positividad de las pruebas de laboratorio que establece cuál
“El comportamiento del Coronavirus CO VID-19 en Colombia a 23 de abril, es el porcentaje de muestras positivas con respecto al total de muestras
de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Salud, muestra que se ha procesadas, fue de 7 ,2% para el 4 de mayo de 2020”
confirmado 4561 casos, 927 se han recuperado y 215 han fallecido. A su vez, 64. Que el Ministerio de Salud y Protección Social, en memorando
de los casos confirmados la mayoría 87,9% se encuentra en manejo domici- 202022000137233 del 25 de junio de 2020 señaló:
liario, debido a su baja severidad,4,9% se encuentra bajo manejo hospitalario
y solo 2,6% se encuentran en unidades de cuidado intensivo. “De acuerdo a la información reportada por el Instituto Nacional de Salud, el
promedio de casos diarios confirmados por fecha de reporte, en los últimos
Como resultado del análisis de la evolución de casos confirmados, según fe- siete días, entre el 19 y 25 de junio de 2020 es de 2.912
cha de inicio de síntomas es posible identifícar una disminución en el número
de casos por día (gráfica 1) y en el número de muertes por día (gráfica 2). La La letalidad, que establece el porcentaje de personas que han fallecido con
letalidad en Colombia es de 4,25%, menos a la mundial del 7,06%”. respecto a los casos identificados como positivos con respecto al total de
muestras procesadas, fue de 14,9% para el 24 de Junio es de 2020”
61.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, en memorando
202022000095703 del 06 de mayo de 2020 señaló: 65.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante memorando
2020200000000993541 del 3 de julio de 2020, estableció las siguientes ca-
“De acuerdo con las estimaciones del Instituto Nacional de Salud, el número tegorías, según la afectación de los municipios por COVID-19: (i) Municipios
reproductivo efectivo (Rt) que estima la cantidad de personas que cada pa- sin afectación COVID-19, (ii) Municipios de Baja afectación, (íii) Municipios
ciente infecta y permite calcular la velocidad a la que se está propagando el de moderada afectación y (iv) Municipios de alta afectación.
virus y la población de enfermos en las siguientes semanas, estimando al ini-
cio de la epidemia fue de 2,4, mientras que a la fecha se encuentran en 1,3. 66.Que el Ministerio de Salud y Protección Social en memorando
202022000147613 del 7 de julio de 2020, señaló:
El promedio de casos diarios confirmados por fecha de reporte, entre el 6 de
marzo y el 5 de mayo de 2020 es de 154. La letalidad, que establece el por- “De acuerdo a la información reportada por el Instituto Nacional de Salud, el
centaje de personas que han fallecido con respecto a los casos identificados promedio de casos diarios confirmados por fecha de reporte, en los últimos
como positivos a 5 de mayo de 2020 es de 4,4%. La tasa de letalidad global siete di as, entre el 29 de Junio y el 6 de Julio de 2020 es de 3. 600
es de 7,4%.
La letalidad, que establece el porcentaje de personas que han fallecido con
De acuerdo con las estimaciones del INS el tiempo requerido para duplicar respecto a los casos identificados como positivos, en Colombia a 6 de julio
el número de casos mediante el cual se puede establecer la velocidad de la es de 3,5%. La tasa de letalidad global es de 4, 6%. Asf mismo, a partir de
propagación al inicio de la epidemia se estableció en 1,26 días, transcurridas la semana 23, entre el 1 y 7 de junio, la mortalidad por todas las causas
9 semanas, este valor es de 10,62 dias. muestra un cambio en la tendencia registrando el inicio de un exceso de mor-
talidad general, que visto por grupos de edad y sexo, es mayor en hombres
Respecto de la positividad de las pruebas de laboratorio que establece cuál y mujeres de 60 años.
es el porcentaje de muestras positivas con respecto al total de muestras
procesadas, fue de 7, 2 % para el 4 mayo de 2020” Respecto de la positividad de las pruebas de laboratorio que establece cuál
es el porcentaje de muestras positivas con respecto al total de muestras
62.Que el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante memorando procesadas, fue de 17,8% para el 6 de Julio de 2020”
202022000106943 del 22 de mayo de 2020, informó:
67.Que mediante el Decreto 1109 del 10 de agosto de 2020 se implemen-
“De acuerdo con las estimaciones del Instituto Nacional de Salud, el número tó una estrategia que permita la flexibilización del aislamiento obligatorio y
reproductivo efectivo (R), que estima la cantidad de personas que cada pa- la puesta en marcha de un aislamiento selectivo de los casos confirmados
ciente infecta y permite calcular la velocidad a la que se está propagando el y casos sospechosos o probables de alto riesgo, a través de la creación
virus y la población de enfermos en las siguientes semanas, estimado al ini- del Programa de Pruebas, Rastreo y Aislamiento Selectivo Sostenible
cio de la epidemia fue de 2,4, mientras que a la fecha se encuentra en 1,37. - PRASS, el cual debe ser implementado y desarrollado con rigurosidad por
El promedio de casos diarios confirmados por fecha de reporte, entre el 6 de los municipios del Departamento de Santander.
marzo y el 21 de mayo de 2020 fue de 215. La letalidad, que establece el por- 68.Que en tal medida el precitado Decreto 1109 del 10 de agosto de 2020
centaje de personas que han fallecido con respecto a los casos identificados estableció como objeto crear, en el Sistema General de Seguridad Social en
como positivos, en Colombia a la misma fecha fue de 3, 6%. Salud-SGRSSS, el Programa de Pruebas, Rastreo y Aislamiento Selectivo
De acuerdo con las estimaciones del INS el tiempo requerido para duplicar Sostenible - PRASS para el seguimiento de casos y contactos de COVID-19;
reglamentar el reconocimiento económico de quienes deben estar en aisla-
miento por Covid19 y establecer las: í) Mantener y reforzar medidas de bioseguridad de lavado de manos,
distanciamiento físico, uso permanente de tapabocas y realizar activida-
“Actualmente Colombia presenta una reducción, aunque estabilizada re- des al aire libre evitando sitios cerrados; ii) Durante las celebraciones de
cientemente, en la velocidad de transmisión por el nuevo coronavirus SARS velitas, Navidad, ano nuevo y puente de Reyes reunirse solo el núcleo
CoV-2 (COVID-19), encontrando con corte a octubre 26 de 2020 un total de familiar que viva en la misma vivienda. Si algún miembro tiene sínto-
1. 025. 052 casos confirmados, 924. 044 casos recuperados, con una tasa mas debe abstenerse de unirse a la celebración, autoaislarse en casa
de contagio acumulada de 2. 034, 95 casos por 1 OO. 000 habitantes. Sin y reportar a su EPS. La exclusión debe cumplirse de manera estricta sin
embargo, el comportamiento de la pandemia al interior del país se presenta importar si no cuenta con la prueba positiva. Evite salir de su vivienda hasta
de una manera asincrónica con visibles diferencias en los tiempos de apari- no cumplir el periodo, al menos siete días después del inicio de los sínto-
ción de picos a nivel territorial, observando ciudades con un incremento de mas. iii) En lo posible asista a las celebraciones religiosas por medios
casos actuales, como Neiva, Ibagué y Medellin, otros con una aceleración virtuales y los coros en las conmemoraciones se deben reproducir por me-
reciente como las ciudades del eje cafetero, y así mismo, ciudades con fran- dios digitales. IV) Realizar las compras de manera anticipada a través del
co comportamiento al descenso o ya con muy baja transmisión, sea el caso comercio electrónico. Si se van a realizar de manera presenciales evite
de Leticia, Barranquilla y varias zonas de la Costa Caribe. Estos distintos aglomeraciones. Los comerciantes deben organizar y garantizar los límites
momentos de la pandemia, plantean la necesidad de mantener las medidas de aforo. v) Evitar celebraciones grupales relacionadas con reuniones
de distanciamiento físico personal y de promoción del autocuidado, aunque empresariales, amigos, o celebraciones en conjuntos residenciales, hoteles
en el contexto de un aislamiento selectivo. y clubes. VI) Se recomienda que personas mayores de 60 años o con
De igual manera el tiempo efectivo de reproducción R(t) presente una ten- enfermedades crónicas celebren las fechas de fin de ano solamente
dencia a la reducción progresiva basado en las estimaciones calculadas por con el núcleo familiar o social con el que comparte; y extremar las medidas
el Observatorio Nacional de Salud del INS a corte de 20 de octubre de 2020, de bioseguridad como el uso del tapabocas, distanciamiento, ventilación y la-
teniendo un Rt de 1,29 a 31 de mayo (promedio calculado del 27 de abril has- vado de manos. VII) Si vive en otro municipio evitar desplazarse para las
ta 5 días antes de la útlima fecha de ajuste del modelo), descendiendo al 1, celebraciones y solo hacerlo en caso de emergencia. De ser necesario
19 a 23 de junio (promedio calculado desde el 27 de abril hasta el 30 de junio) el traslado debe aislarse por una semana. Después de recorrer los trayectos
luego a 1, 15 del 27 de junio (promedio calculado desde el 27 de abril el 31 debe guardar todas las medidas de bioseguridad. Vlll) Evitar actividades
de julio) 1, 04 a corte del 13 de octubre (promedio calculado desde el 27 de presenciales públicas como verbenas, ferias o fiestas municipales que
abril) y de 1,02 con corte a octubre 26. La duplicación de casos está tardando fomenten aglomeraciones de personas.
37, 7y días (la última fue el 29 de agosto) y la duplicación de muertes 66,98 77.Que en consecuencia, el Gobernador de Santander, como máxima auto-
dfas (la última el 13 de octubre) ridad de Policía del Departamento, en concordancia con la emergencia sani-
En esta fase de aislamiento selectivo, al igual que en otras partes del mundo, taria declarada mediante Resolución No 385 del 12 de marzo, y prorrogada
la pandemia plantea un reto persistente para las capacidades epidemiológi- mediante resoluciones 844 del 26 de mayo, 1462 del 25 de agosto de
cas del país, y el impacto de posibles nuevos ascensos de la curva depende- 2020, y 2230 del 27 noviembre de 2020, adopta la medida nacional de Ais-
rá fundamentalmente de: 1) La proporción de personas que fueron expuestas lamiento selectivo con Distanciamiento individual responsable para todos
a la infección (que sólo podrá ser mejor estimada con los estudios de sero- los habitantes del Departamento de Santander y en consecuencia procede a
prevalencia en curso), 2) La adherencia a las medidas de distanciamiento dictar medidas de orden público para la preservación de la vida y mitigación
físico y protección personal, y 3) La implementación exitosa del programa del riesgo con ocasión de la pandemia generada por el Coronavirus CO-
PRASS, dado que el rastreo y áislamiento de contactos pemitirá reducir la VID-19, en acatamiento del Decreto Nacional 1550 del 28 de Noviembre
velocidad de transmisión y la mortalidad” de 2020.
73.Que mediante Decreto Nacional 1550 de 28 de Noviembre de 2020, 78.Las medidas adoptadas en el presente decreto, se toman con observan-
se prorrogó el aislamiento selectivo con distanciamiento individual res- cia de las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo
ponsable, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 16 de enero de 2021, -OIT- en materia de protección laboral y en concordancia con la emergencia
en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19. sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social en todo
el territorio nacional, de acuerdo con las instrucciones que se imparten a
74.Que a la fecha el Departamento de Santander, presenta un crecimiento continuación.
en las cifras de contagio, con 53.314 casos positivos al 30 de Noviembre
de 2020, lo cual requiere de medidas que permitan el desarrollo productivo, Que en mérito de lo expuesto,
pero a su vez contribuyan a disminuir el contagio. DECRETA:
Fuente: Dashboard COVID Secretarla de Salud Gobernación de Santander PMU.
ARTICULO PRIMERO: En acatamiento del Decreto Nacional 1550 del 28
75.Que en el Departamento de Santander, el señor Gobernador conforme a de Noviembre de 2020, se Prorroga la vigencia del Decreto Departamen-
las recomendaciones brindadas por el Ministerio del Interior, considera nece- tal 0750 del 06 de Noviembre de 2020, a partir de las cero horas (00:00
sario recomendar a los alcaldes de los 87 municipios del Departamento de a.m.) del día 01 de Diciembre de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del
Santander, evaluar e implementar medidas de Toque de Queda Nocturno día 16 de enero de 2021, en el marco de la emergencia sanitaria por causa
de 11 pm a 4 am, Ley seca, Pico y Cédula o similares, observando el del Coronavirus COVID -19.
criterio de reapertura económica territorial y siendo consecuentes con los ARTICULO SEGUNDO: Modificación. Se modifica el artículo QUINTO del
escenarios que a bien se han tenido en cuenta reaperturar por parte de las Decreto Departamental No 0750 del 06 de Noviembre de 2020, el cual a
directrices del gobierno nacional, razón por la cual se deberán ponderar es- quedará así:
tas medidas en tos días y horas que se consideren críticos para el manejo
del orden público territorial. durante la vigencia del presente decreto. Todo lo ARTÍCULO QUINTO. ACTIVIDADES NO PERMITIDAS. En ningún munici-
anterior, resulta necesario para garantizar la vida productiva en forma res- pio del Departamento de Santander se podrán habilitar los siguientes espa-
ponsable contribuyendo en forma efectiva a la disminución de la propagación cios o actividades presenciales:
de la pandemia.
1.Eventos de carácter público o privado que impliquen aglomeración de
76.En igual medida el Gobernador de Santander, considera oportuno ex- personas, de conformidad con las disposiciones que expida el Ministerio de
hortar a los habitantes del territorio santandereano a seguir las recomen- Salud y Protección Social.
daciones tendientes a evitar una mayor propagación del virus tales como
2.Discotecas y lugares de baile. 7.7 Se recomienda que personas mayores de 60 afíos o con enfermeda-
des crónicas celebren las fechas de fin de año solamente con el núcleo
3.El consumo de bebidas embriagantes en espacios públicos y estableci- familiar o social con el que comparte; y extremar las medidas de bíosegu-
mientos de comercio. No queda prohibido el expendio de bebidas embria- ridad como el uso del tapabocas, distanciamiento, ventilación y lavado de
gantes. manos
Parágrafo 1. Los alcaldes de los municipios y distritos podrán solicitar al 7.8 Las personas que vivan en otro municipio evitar desplazarse para
Ministerio del Interior autorización para la implementación de planes piloto las celebraciones y solo hacerlo en caso de emergencia. De ser nece-
en: (i) establecimientos y locales comerciales que presten servicio de res- sario el traslado debe aislarse por una semana. Después de recorrer tos
taurante o bares, para el consumo de bebidas embriagantes dentro del es- trayectos debe guardar todas las medidas de bioseguridad.
tablecimiento o local y (ii) para la realización de ferias empresariales, ferias
ganaderas y eventos siempre y cuando se cumpla en todo momento con los 7.9. Evitar actividades presenciales públicas como verbenas, ferias o
protocolos de bioseguridad y las normas sobre aglomeraciones emitidas por fiestas municipales que fomenten aglomeraciones de personas.
el Ministerio de Salud y Protección Social, para el desarrollo de estas acti-
vidades. La autorización que imparta el Ministerio del Interior requerirá del ARTÍCULO CUARTO: VIGENCIA Y DEROGATORIAS: El presente Decre-
previo concepto favorable del Ministerio de Salud y Protección Social to rige a partir de su expedición, modifica los artículos QUINTO Y SEPTIMO
del Decreto Departamental 0750 y prorroga su vigencia hasta las cero horas
Parágrafo 2. Cuando un municipio presente una variación negativa en el (00:00 a.m.) del día 16 de enero del 2021.
comportamiento de la pandemia Coronavirus COVID-19 el Ministerio de Sa-
lud y Protección Social enviará al Ministerio del Interior un informe que con- Dado en Bucaramanga, a los 30 Nov 2020
tenga la descripción de fa situación epidemiológica del municipio relacionada
con el Coronavirus COVID-19 y las actividades que estarán permitidas para MAURICIO AGUILAR HURTADO
el municipio, con lo cual, se ordenará el cierre de las actividades o casos Gobernador de Santander
respectivos por parte del Ministerio del Interior a fa entidad territorial”
---------------
ARTÍCULO TERCERO. Modificación. Se modifica el artículo SEPTIMO del
Decreto Departamental 0750 del 06 de Noviembre de 2020, el cual quedará
así: DECRETO No.0815
“ARTÍCULO SEPTIMO. MEDIDAS PARA EL COMPORTAMIENTO CIUDA- 30 Nov 2020

DANO. De conformidad con fas directrices del Ministerio de Salud y Protec-
ción Social y los protocolos de bioseguridad de comportamiento ciudadano
en el espacio público para la disminución de la propagación de la pandemia y “Por el cual se deroga el Decreto 457 de 2020”
la disminución del contagio en las actividades cotidianas, la Gobernación de
Santander exhorta a los alcaldes de los municipios del Departamento a EL GOBERNADOR DE SANTANDER
establecer disposiciones jurídicas de orden municipal, en donde sgún En uso de sus facultades Constitucionales y Legales.
las realidades de cada localidad se observen las siguientes recomen-
CONSIDERANDO:
daciones:
1.-Por medio del Decreto 457 del 1 O de julio de 2020, se nombra en periodo
7.1 Evaluar e implementar medidas de Toque de Queda Nocturno de 11
de prueba dentro de la carrera administrativa a DORIS DAY ARIZA FLOREZ
pm a 4 am, Ley seca, Pico y Cédula o similares, observando el criterio de
identificada con cédula de ciudadanía número 28.177.653 en el empleo de
reapertura económica territorial y siendo consecuentes con los escenarios
Secretario, Nivel Asistencial, Código 440, Grado 05 de la planta de empleos
que a bien se han tenido en cuenta reaperturar por parte de las directrices del
de la Gobernación de Santander Secretaria de Salud, con ocasión de la lista
gobierno nacional, razón por la cual se deberán ponderar estas medidas en
de elegibles No. 4707 proferida por la CNSC.
los días y horas que se consideren críticos para el manejo del orden público
territorial. durante la vigencia del presente decreto. 2.-Que, por medio de oficio de fecha del 27 de noviembre de 2020, DORIS
DAY ARIZA FLOREZ manifiesta voluntariamente e inequívocamente que NO
7.2 Mantener y reforzar medidas de bioseguridad de lavado de manos,
ACEPTA, el empleo Secretario, Nivel Asistencial, Código 440, Grado 05 de
distancíamiento físico, uso permanente de tapabocas y realizar activida-
la planta de empleos de la Gobernación de Santander Secretaria de Salud,
des al aire libre evitando sitios cerrados.
según Decreto No. 457 del 10 de julio de 2020, conforme a la lista de elegi-
7.3 Durante las celebracíones de ve/itas, Navidad, año nuevo y puente bles No. 4707 Proferida por la CNSC, identificado con el código Opec 28755,
de Reyes, reunirse solo el núcleo familiar que viva en la misma vivien- situación que será informada a la Comisión Nacional del Servicio Civil.
da. Si algún miembro tiene síntomas debe abstenerse de unirse a la
3.-Que el artículo 2.2.5.12 del Decreto Nacional No. 648 del 19 de abril de
celebración, autoaislarse en casa y reportar a su EPS. La exclusión debe
2017, preceptúa:
cumplirse de manera estricta sin importar si no cuenta con la prueba positiva.
Evite salir de su vivienda hasta no cumplir el periodo, al menos siete días “Derogatoria del nombramiento. La autoridad nominadora deberá derogar
después del inicio de los síntomas. el nombramiento, cuando:
7.4 En lo posible asisir a las celebraciones religiosas por medios vir- 1.-La persona designada no manifiesta la aceptación del nombra-
tuales y los coros en las conmemoraciones se deben reproducir por medios miento, no acepta, o no toma posesión del empleo dentro de los pla-
digitales. zos señalados en la Constitución, la ley o el presente Título. 2. -No sea
viable dar posesión en los términos señalados en el presente Título.
7.5 Realizar las compras de manera anticipada a través del comercio
3.-La administración no haya comunicado el nombramiento.
electrónico. Si se van a realizar de manera presenciales evitar aglome-
4.-Cuando la designación se ha hecho por acto administrativo inadecuado.”.
raciones. Los comerciantes deben organizar y garantizar los límites de aforo.
4.-Teniendo en cuenta que DORIS DAY ARIZA FLOREZ identificada con cé-
7.6 Evitar celebraciones grupales relacionadas con reuniones empresa-
dula de ciudadanía número 28.177 .653, ha manifestado por escrito la NO
riales, amigos, o celebraciones en conjuntos residenciales, hoteles y clubes.
ACEPTACIÓN del empleo Secretario, Nivel Asistencial, Código 440, Grado
05 de la planta de empleos de la Gobernación de Santander Secretaria de cia que los códigos que se van a contracreditar estan líbres de afectación
Salud, se procede a derogar el Decreto número 457 del 10 de julio de 2020, presupuestal.
de conformidad con lo preceptuado en el artículo 2.2.5.12. del Decreto 648
de 2017. DECRETA:
5.-Que, por lo anterior se hace necesario derogar el Decreto 457 de 10 de ARTÍCULO PRIMERO : Efectuar el siguiente traslado de gastos de FUNCIO-
julio de 2020 en todas las actuaciones administrativas. NAMIENTO del Presupuesto de la Administración Central asi:
Que, en mérito de lo expuesto, CODIGO NOMBRE CREDITO CONTRACREDITO
1.2.4.01 Bienestar Social 6.000.000,00

DECRETA: 1.2.4.03 Estímulos (Incentivos) 6.000.000,00
1.2.2.10.03 Eventos 66.000.000,00

ARTICULO PRIMERO: DEROGAR en todas sus partes el Decreto
número 457 del 10 de julio de 2020. 1.3.25.03 Apoyo Sindical 66.000.000,00
TOTAL TRASLADO FUNCIONAMIENTO ADMINISTRA- 72.000.000,00 72.000.000,00

CION CENTRAL
ARTICULO SEGUNDO: El presente Decreto rige a partir de la fecha
de su expedición. ARTÍCULO SEGUNDO : Efectuar el siguiente traslado de gastos de INVER-
PUBLIQUESE Y CUMPLASE, SION del Presupuesto de la Administración Central asi:
Expedido en Bucaramanga, 30 Nov 2020 CODIGO NOMBRE CREDITOS CONTRACREDITOS
A.14.20.1.2.01 Siempre por las Victimas 71.000.000,00

del Conflicto Armado
NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO A.14.20.1.2.02 Siempre Garante de los

Derechos de las Victimas
71.000.000,00
Gobernador de Santander del Conflicto Armado
TOTAL TRASLADO INVERSION ADMINISTRACIÓN 71.000.000,00 71.000.000,00

CENTRAL
----------------
DECRETO NUMERO 0816
30 Nov 2020 Expedido en Bucaramanga, 30 Nov 2020

POR EL CUAL SE EFECTUAN UNAS MODIFICACIONES AL PRESU- Gobernador de Santander
PUESTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO VIGENCIA
2020 --------------------
DECRETO 0817
02 DIC 2020
En uso de sus facultades legales, y en especial las que le confiere la Orde
nanza 041 de 2006 Estatuto Orgánico dePresupuesto
Departamental y, “Por el cual se ajusta la escala salarial de conformidad con el Acuerdo
Sindical”
CONSIDERANDO:
1. Que según Ordenanza No. 039 del 06 de Diciembre de 2019 se aprobó el
Presupuesto General del Departamento para la vigencia del año 2020 y por
Decreto N° 463 de Diciembre 23 del 2019, fue liquidado el Presupuesto de En uso de sus facultades legales, de conformidad con el artículo 305
Ingresos y Gastos para la vigencia 2020 numeral 7 de la Constitución Política, y
2.Que mediante Decretos Nº 399 del 25 de junio de 2020, 602 del 26 de CONSIDERANDO:
agosto de 2020 y 635 del 4 de septiembre de 2020 se armonizó el Prespues- 1.-Que el numeral 7 del artículo 305 de la Constitución Política, preceptúa:
to de Gastos de Inversión del Departamento de Santander, para la vigencia “Son atribuciones; crear, suprimir y fusionar los empleos de sus dependen-
del año 2020, donde se adoptó el plan de Desarrollo Departamental” SAN- cias, señalar sus funciones especiales y fijar sus emolumentos con sujeción
TANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023”. a la ley y a las ordenanzas respectivas. Con cargo al tesoro departamental
3.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto Departa- no podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado para el res-
mental Ordenanza Nº 041 del 22 de Diciembre de 2006 Artículo 68 establece: pectivo servicio en el presupuesto inicialmente aprobado.”.
“Las modificaciones al anexo del Decreto de Liquidación que no modifiquen 2.-Que el artículo 3 de la ley 4 de 1992 establece: “El sistema salarial de los
en cada sección presupuesta! el monto aprobado de apropiaciones de Fun- servidores públicos estará integrado por los siguientes elementos: La es-
cionamiento, Servicio de la Deuda e Inversión aprobadas por la Asamblea tructura de los empleos, de conformidad con las funciones que se deban
Departamental, se harán mediante Decreto.” desarrollar y la escala de tipo de remuneración para cada cargo o categoría
4.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto y el articulo de cargos.”. de cargos”.
70 del Decreto de Liquidación Nº 463 de Diciembre 23 del 2019, el Secre-
tario de Planeación dió concepto favorable para realizar estos traslados del 3.-Que el articulo 55 de la Constitución Política de Colombia, consagra el
Presupuesto de Inversión Derecho de negociación colectiva en los siguientes términos:
5. Que de conformidad con el artículo 68 del Estatuto Orgánico de Presu- “Se garantiza el derecho de negociación colectiva para regular las relaciones
puesto Departamental, el Director Técnico de Presupuesto, expidió constan- laborales, con las excepciones que señale la ley.
Es deber del Estado promover la concertación y los demás medios para la 13.-Que teniendo en cuenta lo anterior, el incremento salarial faltante es del
solución pacifica de los conflictos colectivos de trabajo.”. 1 % para un total del 6% acordado en el acta de fecha del dos (2) de di-
ciembre de 2020, dentro del proceso de negociación con las organizaciones
4.-Que el artículo 93 de la Constitución Política, señala: “Los tratados y con- sindicales.
venios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los dere-
chos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen 14.-Que el Director Técnico de Presupuesto de la Secretaria de Hacienda
con el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se Departamental, por medio de oficio de fecha 12 de junio de 2017 certificó
interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre dere- la existencia de recursos para cubrir la diferencia salarial, así: Administra-
chos humanos ratificados por Colombia”. ción Central por un valor de $350.000.000 M/cte. (1 %), Secretaría de Salud
Departamental por un valor $195.000.000 M/cte. (1 %) y para el Personal
5.-Que la ley 4 de 1992 consagra, como uno de sus principios, la concerta- Administrativo de la Secretaria de Educación pagos con recursos del Sis-
ción como factor de mejoramiento de la prestación de los servicios por parte tema General de Participaciones (S.G.P.), por un valor de $251.774.272 M/
del Estado y de las condiciones de trabajo. cte. (0.88%).
6.-Que la Corte Constitucional en Sentencia C-1234 de 2005, señala en uno En mérito de lo expuesto, se
de sus apartes lo siguiente: “ .... Tratándose de negociaciones colectivas con
los sindicatos de empleados públicos, debe tenerse en cuenta que si bien la DECRETA:
negociación no es plena, porque se entiende que la decisión final le corres-
ponde adoptarla a las autoridades señaladas por la Constitución (es decir, en ARTÍCULO PRIMERO: Fijar la siguiente escala de remuneración para las
el ámbito nacional al Congreso y al Presidente de la República, y en el ámbito distintas categorías de empleos del Departamento de Santander, a partir del
territorial, a las asambleas, concejos, gobernadores y alcaldes), esto no im- 1 de enero de 2020 así:
plica que los sindicatos de estos servidores públicos no puedan desarrollar
instancias legitimas para alcanzar una negociación negociada y concertada NIVEL GRADO SUELDO SUELDO
en el caso de conflicto entre los empleados públicos y las autoridades. En 2019 2020
tales instancias, el Estado - empleador tiene la obligación no sólo de recibir
las peticiones, consultas o los recalamos hechos a través de la organización DIRECTIVO 1 9.330.734 9.890.578
sindical delos empleados públicos, sino oír ya optar los procedimientos en- DIRECTIVO 2 13.735.742 14.439.012
caminados para que las autoridades que son en últimas las que tomas las
decisiones, evalúen los derechos que reclaman los servidores del Estado y ASESOR 1 8.969.412 9.507.577
se pueda adoptar una solución en lo posible concertada y que favorezca los
ASESOR 2 10.986.254 11.548.751
intereses de las partes y del país ... “.
7.-Que por medio del Decreto número 160 del 5 de febrero de 2014, se re- PROFESIONAL 1 3.399.447 3.603.414
glamenta la ley 411 de 1997 aprobatoria del Convenio 151 de la OIT, en lo PROFESIONAL 2 3.590.657 3.806.096
relativo a los procedimientos de negociación y solución de controversias con PROFESIONAL 3 3.712.846 3.935.617
las organizaciones de empleados públicos.
PROFESIONAL 4 3.875.508 4.108.038
8.-Que el Parágrafo 2 del artículo 5 del Decreto número 160 de 2014 señala: PROFESIONAL 5 4.059.908 4.303.502
“En materia salarial podrá haber negociación y concertación, consultando PROFESIONAL 6 4.310.780 4.569.427
las posibilidades fiscales y presupuestales. Sin perjuicio de lo anterior, en el PROFESIONAL 7 4.461.962 4.729.680
nivel territorial, se respetarán los límites que fije el Gobierno Nacional ..... “. PROFESIONAL 8 4.571.970 4.846.288
9-Que mediante Ordenanza número 048 del 26 de diciembre de 2019, se PROFESIONAL 9 4.695.441 4.977.167
fijó la escala de remuneración para las distintas categorías de empleos del PROFESIONAL 10 5.087.199 5.392.431
Departamento de Santander, a partir del 1 de enero de 2020 con un incre- PROFESIONAL 11 5.324.047 5.643.490
mento del 5%. PROFESIONAL 12 5.787.643 6.134.902
10.-Que el artículo 4° de la Ordenanza número 048 de 2019 estableció: “Au- PROFESIONAL 13 6.037.705 6.399.967
torizar al Gobernador del Departamento para efectuar los ajustes necesa- PROFESIONAL 14 6.297.003 6.674.823
rios en materia salarial de conformidad con las disposiciones del Gobierno PROFESIONAL 15 6.888.323 7.301.622
Nacional y según los acuerdos sindicales; Corregir errores aritméticos y de PROFESIONAL 16 7.533.512 7.985.523
escritura.”
PROFESIONAL 17 7.674.783 8.067.732
11.-Que mediante Decreto 304 del 27 de febrero de 2020, el Gobierno Nacio-
nal establece un incremento salarial de 5.12% para los empleados públicos TECNICO 1 2.138.549 2.266.862
del orden Nacional. TECNICO 2 2.212.147 2.344.876
TECNICO 3 2.437.287 2.583.524

12.-Que mediante acta de fecha del 2 de diciembre de 2020, suscrita por los TECNICO 4 2.583.524 2.730.888
representantes de la Gobernación de Santander y las Organizaciones sindi- TECNICO 5 2.750.981 2.916.040
cales acuerdan lo siguiente: “ACUERDO 8: INCREMENTO SALARIAL: Para TECNICO 6 2.845.090 2.990.759
la vigencia 2020, la ENTIDAD, realizará un incremento salarial de (0.88%) TECNICO 7 2.845.090 2.990.759
PUNTOS PORCENTUALES adicional sobre el aumento fijado por el Go-
TECNICO 8 2.845.090 2.990.759
bierno Nacional en el Decreto Ley 314/2020, tomando como base el salario
devengado a 31 de diciembre de 2019, para un total de SEIS PUNTOS POR- TECNICO 9 3.773.421 3.999.826
CENTUALES (6%) y de acuerdo a las fuentes de financiación dispuestas en TECNICO 10 4.177.625 4.428.283
la ley. Este incremento deberá reconocerse y pagarse a partir del 1° enero
de 2020 y surtirá efectos retroactivos a partir de esta fecha y se dará en ASISTENCIAL 1 2.138.550 2.266.863
concordancia con el mandato de la Corte Constitucional en las sentencias ASISTENCIAL 2 2.175.881 2.306.434
C-1433 de 2000 y C-1064/01de mantener el poder adquisitivo del salario.”.
ASISTENCIAL 3 2.254.862 2.390.154 DECRETO No.0818

ASISTENCIAL 4 2.369.614 2.511.791 30 Nov 2020
ASISTENCIAL 5 2.399.511 2.543.482
ASISTENCIAL 6 2.569.071 2.723.215
Por la cual se realiza un nombramiento provisional.
ASISTENCIAL 7 2.641.598 2.800.094 EL GOBERNADOR DE SANTANDER
ASISTENCIAL 8 2.816.860 2.961.084
En uso de sus facultades legales y
ASISTENCIAL 9 2.816.860 2.961.084
ASISTENCIAL 10 2.816.860 2.961.084 CONSIDERANDO:
ASISTENCIAL 11 2.816.860 2.961.084
1.Que el empleo CELADOR, Código 477, grado 2, en la planta de empleos
ASISTENCIAL 12 3.715.698 3.938.640
administrativos para la prestación del servicio educativo en el Departamento
ASISTENCIAL 13 3.773.421 3.999.826 de Santander, con cargo al Sistema General de Participaciones, se encuen-
ASISTENCIAL 14 4.177.625 4.428.283 tra en vacancia definitiva.
ASISTENCIAL 15 4.532.386 4.804.329
2.Que mediante circular 003 de 11/Jun/2014 la Comisión Nacional del Ser-
ASISTENCIAL 16 4.749.472 5.034.440
vicio Civil comunica los efectos del auto de fecha 5/May/2014, proferido por
PARAGRAFO 1°. Para las asignaciones básicas de los empleos que supe- el Consejo de Estado, mediante el cual se suspende provisionalmente los
ren los topes establecidos por el Gobierno Nacional en el Decreto Nacional apartes del Decreto 4968 de 2007 y la Circular 005 de 2012 de la CNSC,
No. 314 del 27 de febrero de 2020. cuyos efectos son de obligatorio cumplimiento y por tanto no otorgara au-
torizaciones para proveer transitoriamente los empleos de carrera a través
PARAGRAFO 2º. Los empleos clasificados en los diferentes niveles que de encargo o nombramiento provisional, mientras la suspensión provisional
se encuentren devengando asignaciones básicas superiores a las definidas ordenada por el Consejo de Estado continúe vigente.
por el Gobierno Nacional para la vigencia de 2020, se les aplicará el mismo
porcentaje de aumento salarial que establezca el Gobierno Departamental, 3.Que la planta de empleos para la prestación de servicio educativo en el
mientras estos sean ejercidos por sus titulares. Cuando se presenten situa- Departamento de Santander, presenta necesidad de servicio del empleo CE-
ciones administrativas de encargo en estos empleos los funcionarios deven- LADOR.
garán el tope máximo fijado por el Gobierno Nacional. 4.Que, por lo anteriormente expuesto,
PARAGRAFO 3°. Dos (2) empleos clasificados en el nivel asistencial Gra- DECRETA:
do 11 de la planta de cargos Administrativos para la prestación del servicio
educativo en el Departamento de Santander con cargo al Sistema General ARTICULO ÚNICO: A partir de la fecha del presente Decreto nombrar pro-
de Participaciones (S.G.P.) que en virtud de aplicar los criterios de homolo- visionalmente a CHACON BALLESTEROS OSCAR identificado con la cé-
gación y nivelación quedaron devengando un salario superior al señalado por dula número 91071811, en el empleo CELADOR, Código 477, grado 2, de
el Gobierno Departamental, se les aplica el porcentaje de aumento salarial la planta de cargos administrativos par icio educativo en el Departamento de
establecido para la vigencia de 2020 y una vez dejen de ser ejercidos por Santander, con cargo al Sistema General de participaciónes.
sus titulares, éstos deberán ser reclasificados respetando los topes salariales
máximos del Gobierno Nacional; Cuando se presenten situaciones adminis- COMUNIQUESE Y CUMPLASE
trativas de encargo en estos empleos los funcionarios devengarán el tope Expedido en Bucaramanga, a los 03 Dic 2020
máximo fijado por el Gobierno Nacional.
PARAGRAFO 4° Los empleos Técnico Operativo, Nivel Técnico Grado 8 de

la Secretaría de Salud Departamental, que perciban una asignación mensual NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO
adicional del 15% por haber renunciado a la retroactividad de las cesantías Gobernador de Santander
y que se encuentren devengando asignaciones básicas superiores a las de-
finidas por el Gobierno Nacional para la vigencia de 2020, se les aplicará el
---------------------
mismo porcentaje de aumento salarial establecido en el presente Decreto
mientras estos sean ejercidos por sus titulares.
DECRETO No. 0819
ARTICULO 2º. La tabla salarial de los cargos Docentes, pagos con recursos DIC 03 2020
del Sistema General de Participaciones Sector Educación, será la estableci-
da por el Gobierno Nacional. “Por el cual se protocoliza e Implementa el Acuerdo Colectivo celebrado
entre el Departamento de Santander y las Organizaciones Sindicales
ARTICULO 3º. Ordenar a la Secretaria de Hacienda Departamental, realizar SUNET Subdirectiva Bucaramanga, SINDESS Seccional Bucaramanga,
los traslados y ajustes presupuestales a que haya lugar. SINTRENAL Secciona Santander, SINTRADEPSANDER, SINTRAGOBER-
NACIONES Regional Santander y SINTRASAM.”
ARTICULO 4°. Del presente Decreto rige a partir de su publicación.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE EL GOBERNADOR DE SANTANDER

En uso de sus facultades legales
CONSIDERANDO:
NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO 1.- Que, con fundamento en lo consagrado en el artículo 53 de la Constitu-
Gobernador de Santander ción Política de Colombia se establece que los Convenios Internacionales
de la OIT, debidamente ratificados hacen parte de la legislación interna, en
---------------------------- especial los convenios 151 de 1978 y 154 de 1981, sobre las relaciones de
trabajo en la Administración Pública y al fomento de la negociación colectiva,
aprobados y ratificados por Colombia mediante las leyes 411 de 1997 y 524
de 1999. ARTICULO SEGUNDO: Ordenar a las Secretarias General, Salud, Educa-

ción y de Hacienda Departamental, adelantar todos los trámites y actos admi-
2.- Que el Presidente de la Republica, en ejercicio de sus facultades constitu- nistrativos necesarios dentro del marco de su competencia tendientes a dar
cionales y legales, expidió el Oecreto 160 de 2014, por medio del cual regla- cumplimiento al Acuerdo Colectivo protocolizado mediante este acto.
mentó la ley 411 de 1997, en lo relativo a los procedimientos de negociación
y solución de controversia con las organizaciones de empleados públicos. PUBLIQUESE Y CUMPLASE,
3.- Que en virtud de las disposiciones antes mencionadas, las Organizacio- Expedido en Bucaramanga, a los 03 Dic 2020
nes Sindicales que agrupan a los empleados públicos del Departamento:
SUNET Subdirectiva Bucaramanga, SINDESS Seccional Bucaramanga,
SINTRENAL Seccional Santander, SINTRADEPSANDER, SINTRAGOBER- Gobernador de Santander
NACIONES Regional Santander y SINTRASAM, presentaron pliegos de so-
licitudes ante el Gobernador de Santander, dentro de los términos previstos
en el decreto 160 de 2014. -----------------
4.- Que acatando el mandato del numeral 2 del artículo 11 del Decreto 160 de
2014, la entidad territorial mediante acto administrativo, designó sus repre- DECRETO NUMERO 0821
sentantes para la mesa única de negociación de los distintos pliegos de peti- 03 DIC 2020
ciones radicados ante ese Despacho, además convocó a las Organizaciones
Sindicales enunciadas en el numeral anterior, para el desarrollo de la nego-
ciación conforme a los lineamientos definidos por el Decreto 160 de 2014. POR MEDIO DEL CUAL SE DESAPLAZAN RECURSOS DEL PRESU
PUESTO GENERAL DE GASTOS DEL DEPARTAMENTO DE
5.- Que así mismo, las Organizaciones Sindicales en ejercicio de su auto-
nomía sindical y en aplicación de lo dispuesto en el artículo 8 numeral 1 del SANTANDER VIGENCIA FISCAL 2020
Oecreto 160 de 2014, agruparon los distintos pliegos, en un único pliego EL GOBERNADOR DE SANTANDER
de solicitudes para desarrollarlo en la única mesa de negociación; de igual
manera designaron sus representantes para la negociación. En uso de sus facultades legales, y en especial las que le confiere en la
Constitución Política Decreto No 111 de 1996 , y en los articulas 83 y 84 del
6.- Que adelantado el proceso de negociación conforme lo prevé el Decreto Estatuto Orgánico de Presupuesto Departamental de Santander Ordenanza
160 de 2014, entre los representantes del Departamento de Santander y las 041 de 2006 y
Organizaciones Sindicales SUNET Subdirectiva Bucaramanga, SINDESS
Seccional Bucaramanga, SINTRENAL Secciona Santander, SINTRADEP- CONSIDERANDO:
SANDER, SINTRAGOBERNACIONES Regional Santander y SINTRASAM,
las cuales asocian a sus empleados públicos, las partes suscriben el día 1.Que según Ordenanza No. 039 del 06 de Diciembre de 2019 se aprobó
02 de diciembre de 2020, el “ACTA FINAL DE ACUERDOS Y DESACUER- el Presupuesto General de ingresos y gastos del Departamento para la vi-
DOS DE NEGOCIACION ENTRE EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER gencia del año 2020 y por Decreto Nº 463 del 23 de Diciembre de 2019
Y LAS ORGANIZACIONES SINDICALES: SUNET Subdirectiva Sucaraman- fue liquidado el Presupuesto de Ingresos y Gastos para la vigencia 2020
ga, SINOESS Secciona! Bucaramanga, SINTRENAL Seccional Santander, 2.Que por el menor recaudo producto de la emergencia económica decre-
SINTRADEPSANDER, SINTRAGOBERNACIONES Regional Santander, y tada por el Gobierno Nacional mediante Decreto No. 417 del 17 de marzo
SINTRASAM” la cual hace parte del presente acto administrativo. de 2020 se ha vió diezmado el recaudo de los ingresos del Departamen-
7.- Que respecto a los puntos del acuerdo de contenido económico, el De- to, motivo por el cual de acuerdo a una responsabilidad fiscal el Gobier-
partamento para la presente vigencia 2020, dará cumplimiento a los mismos, no Departamental se vió en la necesidad de aplazar gastos mediante los
con cargo a los rubros presupuestales específicos que se encuentran en el decretos Nros 243 del 11 de mayo de 2020 y 422 de junio 03 de 2020
Presupuesto General del Departamento. 3.Que mediante Decretos No 399 del 25 de Junio de 2020,602 del 26
8.- Que el artículo 14 del Decreto 160 de 2014, establece: Cumplimiento de agosto de 2020 y 635 del 4 de Septiembre de 2020 se armonizó el
e implementación del acuerdo colectivo. La autoridad pública competente, Presupuesto de gastos de Inversión del Departamento para la vigen-
dentro de los 20 días hábiles siguientes a la suscripción del acta final, y con cia del año 2020 donde se adoptó el plan de Desarrollo Departamental
base en esta, expedirá los actos administrativos a que haya lugar, respetan- “SANTANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023”
do las competencias constitucionales y legales. 4.Que según evaluación realizada y presentada al CONFIS mediante acta
9.- Que por consiguiente, el Gobernador debe formalizar mediante acto ad- No 032 del 30 de Noviembre de 2020 se da autorización para realizar desa-
ministrativo el acuerdo sindical producto de la Mesa Única de Negociación, plazamiento de unas partidas del Presupuesto de Gastos del Departamento
adelantada por los representantes del Gobierno Departamental y las Organi- de la vigencia 2020, por un mejoramiento del recaudo de algunas rentas y al
zaciones Sindicales firmantes del acta final de acuerdo y desacuerdos,fecha- mismo tiempo para proceder a reducir aquellos saldos que no tienen soporte
da el 02 de diciembre de la presente anualidad. de ingresos, debido al cierre de vigencia.
Por lo antes expuesto: 5.Que teniendo en cuenta el considerando anterior se hace necesario DES-
APLAZAR gastos por valor de CIENTO DIEZ MIL QUINIENTOS VEINTISIE-
DECRETA: TE MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS
SESENTA Y NUEVE PESOS CON SESENTA Y SIETE CENTAVOS MCTE
ARTICULO PRIMERO: PROTOCOLIZAR el ACUERDO COLECTIVO, con- ($110.527.978.369,67) asi:
tenido en el Acta Final de Acuerdo y Desacuerdos de fecha 02 de diciembre
de 2020, suscrita entre el DEPARTAMENTO DE SANTANDER y las ORGA- GASTOS A DESAPLAZAR
NIZACIONE;S SINDICALES: SUNET Subdirectiva Bucaramanga, SINDESS
Seccional Bucaramanga, SINTRENAL Seccional Santander, SINTRADEP- DENOMINACION VALOR A DESAPLAZAR
SANDER, SINTRAGOBERNACIONES Regional Santander, y SINTRASAM, TOTAL FUNCIONAMIENTO 51.112.142.044,67
el cual consta en diecinueve (19) folios y constituye parte integral del presen- TOTAL DEUDA 18.089.451.026,00
te Decreto.
TOTAL INVERSION 41.326.385.299,00 1.3.3.01 Aporte Dio. 051/2009 ICLD PATRIMONIO AUTO- 143.105.326,00
NOMO 2%
TOTAL DESAPLAZAMIENTO DE GASTOS 110.527.978.369,67
TOTAL DESAPLAZAMIENTO FUNCIONAMIENTO ICLD 33. 712.959.579,57
VALORES DE CODIGOS DE GASTOS QUE SE DESAPLAZAN CON FUENTE DE

DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO CON
FINANCIACION ICLD
FUENTE ESTAMPILLA PRO-UIS
DENOMINACION VALOR A DESAPLAZAR CODIGO DENOMINACION FUENTE VALOR A DESAPLAZAR
FUENTE DE FINANCIACION ICLO 81.547.995.904,57 1.3.6.1.0.1 Universidad Indus- PRO-UJS • EDUCA- 9.550.000.000,00
trial de Santander CION 75% UIS
VALORES DE CODIGOS DE GASTOS QUE SE DESAPLAZAN CON FUENTE DE 1.3.6.1.0.2 Instituto Universita- PRO-UIS • EDUCA- 572.000.000,00
FINANCIACION SOBRE TASA AL ACPM rio de la Paz CION 10% UNIPAZ
DENOMINACION VALOR A DESAPLAZAR 1.3.6.4.03 Unidades Tecnologi- PRO-UIS • EDUCA- 1.008.000.000,00
cas de Santander CION 15% UTS
FUENTE DE FINANCIACION SOBRE TASA 1.500.000.000,00
AL ACPM TOTAL DESAPLAZAMIENTO FUNCIONAMIENTO FUENTE 11.130.000.000,00
ESTAMPILLA PRO-UIS
VALORES DE CODIGOS DE GASTOS QUE SE DESAPLAZAN CON

FUENTE ESTAMPILLAS DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS FUNCIONAMIENTO CON FUENTE
ESTAMPILLA PRO-REFORESTACION
DENOMINACION VALOR A DESAPLAZAR
CODIGO DENOMINACION FUENTE VALOR A DESAPLAZAR
PRO DESARROLLO 8.400.000.000,00 1.3.2.01 CUOTAS PARTES P R O · R E F O R E S - 210.000.000,00
PRO REFORESTACION 1.070.400.000,00 PENSIONAL TACION PENSION
20%
PRO UIS 11.130.000.000,00
TOTAL DESAPLAZAMIENTO FUNCIONAMIENTO FUENTE 210.000.000,00
PRO HOSPITALES 6.059.182.465,10 ESTAMPILLA PRO-REFORESTACION
PRO CULTURA 503.200.000,00
TOTAL GASTOS A DESAPLAZAR 27 .162. 782.465, 10 DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS FUNCIONAMIENTO FUENTE
CON FUENTE ESTAMPILLAS ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES
VALORES DE CODIGOS DE GASTOS QUE SE DESAPLAZAN CON FUENTE CONTRI- 1.3.1.03 Nomina Pensionados PRO HOSPITALES 795.658.003, 70
Hospitales PASIVO PENSIONAL
BUCION SOBRE CONTRATOS DE OBRA PUBLICA Liquidados Conv. 266/01 HOSPITALES UNIVERSI-
DENOMINACION VALOR DESAPLAZAR TARIOS LIQUIDADOS
CONTRIBUCION SOBRE CTO DE OBRA PUBLICA 317 .200.000,00 1.3.1.03 Nomina Pensionados PRO-HOSPITAL-PENSIO- 1.228.531.045,40
Hospitales NES 20%
TOTAL DESAPLAZAMIENTO POR FUENTES DE 110.527.978.369,67 Liquidados Conv. 266/04
FINANCIACION
1.3.6.7.01 Hospital Universitario de PRO-HOSPITAL UNIVER- 4.034.993.416,00
Santander SITARIO DE SANTANDER
DECRETA: TOTAL DESAPLAZAMIENTO FUNCIONAMIENTO FUENTE ESTAMPILLA PRO-HOS- 6.059.182.465, 10
PITALES
ARTÍCULO PRIMERO : Desaplazar el Prespuesto General de gastos de
Funcionamiento,Deuda e Inversión del Departamento -Administración Cen-
TOTAL DESAPLAZAMIENTO DEUDA
tral vigencia fiscal 2020 así: PUBLICA ESTAMPILLA PRO- 51.112.142.044,67
ELECTRIFICACION
DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS FUNCIONAMIENTO
FUENTE ICLD
CODIGO DENOMINACION FUENTE VALOR A DESPLAZAR DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS DEUDA PUBLICA FUENTE ICLD
1.3.1.01 Adminislraclon Cenlral ICLD 4.000.000.000,00 CODIGO DENOMINACION FUENTE VALOR A DESAPLAZAR
1.3.1.02 Empresa Licorera de Santander ICLD 1.400.000.000,00 T.1.1.1.2.01 Intereses, comisiones y ICLD 359.693.111,00
E.L.S. gastos -banca comercial
1,3.1.04 Reserva Pensional Jubilados Con- ICLD DERECHO DE EX- 4.886,608.192,90 T.1.2.1.1.01 Amortizaclon deuda publica ICLD 125.000.000,00
venio Concurrencia 326/99 PLOTACION DE MONO- -banca
POLIOS DE LICORES 46% comercial
(LEY 1816/16)
T.1.2.1.2.01 Intereses, comisiones y ICLD 2.000.000.000,00
1.3,12.1.01 Transferencias al FONPET 10% ICLD FONPET 10.220,336,367,00 gastos -banca comercial
I.C.LD.
T.1.9.1.1.01 Amortizacion deuda publica ICLD 6.894.156.249,00
1,3.12.1,01 Transferencias al FONPET 10% ICLO DERECHO DE EX- 861.405.794,83 -banca
I.C.LD PLOTACION DE MONO- comercial
POLIOS DE LICORES 46%
(LEY 1816/16) T.1.9.1.2.01 Intereses, comisiones y ICLD 7.210.601.666,00
gastos -banca comercial
1.3.12.1.02 Transferencias al FONPET 20% ICI.D FONPET 20% 6.272.414.696,00
Registro Anotación TOTAL DESAPLAZAMIENTO DEUDA PUBLICA ESTAMPILLA PRO- 16.589.451.026,00
ELECTRIFICACION
1.3.2.01 CUOTAS PARTES PENSIONAL ICI.O REGISTRO Y ANO- 1.315.680.000,00
TACION LEY 1450-11 ART
25, LEY 1753-15 ART 147
DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS DEUDA PUBLICA FUENTE SOBRE TASA AL
1.3.25.02 Comision Nacional del Servicio ICLD 520.000.000,00 ACPM
Civil
CODIGO DENOMINACION FUENTE VALOR DESAPLAZAR
1.3.25.04 Programa de lnteres publico ICLD 540.000.000,00
T.1.9.1.2.01 Intereses, comisiones y SODRE ASA ACPM 1.500.000.000,00
1.3.25.05 Fondo de Rentas ICLD DERECHO DE EX- 440.164.000,00 gastos -banca comercial
PLOTACION DE MONO-
POLIOS DE LICORES 46% TOTAL DESAPLAZAMIENTO DEUDA PUBLICA FUENTE SOBRE TASA AL ACPM 1.500.000.000,00
{LEY 1816/16)
1.3.25.10.02 Fondo Secclonal de Salud Inver- MONOPOLIO 14% LEY 923.509.000,00

sión 1816/2016 • SALUD TOTAL DEZAPLAZAMIENTO DEUDA 18.089.451.026,00
1.3.3.01 Aporte Oto. 051/2009 ICLD PATRIMONIO AUTO- 2.186.736.202,84
PUBLICA
NOMO 2%
DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS INVERSION CON FUENTE ICLD CODIGO DENOMINACION FUENTE VALOR A DESAPLAZAR
NOMBRE CODIGO FUENTE VALOR DESAPLAZAR A.10.8.1.01 Conservación de la biodl- PRO·REFORESTACION 860.400.000,00
versldad y sus servicios INVERSION
A.1.8.1.01 Calidad y fomento de la ICLD. UIS 15.724.812.800,00 ecosistémicos
educación superior
TOTAL DESAPLAZAMIENTO INVERSION FUENTE ESTAMPILLA 860.400.000,00
A.1.8.1.01 Calidad y fomento de la ICLD UTS 5.389.925.120,00 PRO- REFORESTACION
educación superior
A.1.8.1.01 Calidad y fomento de la ICLDUNIPAZ 6.251.165. 760,00

educación superior DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS INVERSION FUENTE FONDO DE
A.1.8.1.01 Calidad y fomento de la ICLD APOYO EDUCACION 1.000.000.000,00 SEGURIDAD CIUDADANA
educación superior
A.1.0.2.01 Calidad y fomento de la MONOPOLIO 14% LEY 374.383.333,00
A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la CONTRIBUCION SOBRE 317.200.000,00
educación superior 1816/2016 -EOUCACION
Justicia para Todos CTO DE OBRA PUBLICA-
A.10.8.1.01 Conservación de la biodi- ICLD ADQUISICION DE 711.881.807,00 POLICIA NACIONAL
versldad y sus servicios AREAS DE
TOTAL DESAPLAZAMIENTO INVERSION FUENTE FONDE DE SEGURIDAD 317.200.000,00 1
ecosistémlcos ACUEDUCTOS MUNICI-
CIUDADANA
PALES
A.14.19.02 Participación Ciudadana, ICLD EQUIDAD DE 090.075.505,00

Polltlca y GENERO ORO. 28/10 TOTAL DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE 41.326.385.299,00
diversidad de creencias GASTOS INVERSION
para las mujeres valientes
santadereanas.
A.14.19.03 Fortalecimiento de las ICLD EQUIDAD DE 292.315.200,00 GRAN TOTAL DESAPLAZAMIENTO ADMINISTRACION 110.527.978.369,67
capacidades GENERO ORD. 28/10 CENTRAL
institucionales en lransver-
salizaclón del enfoque de
género dentro de las
entidades do los niveles
nacional y
territorial Gobernador de Santander
A.14.19.04 Salud pública y prestación ICLD EQUIDAD DE 280.000.000,00
de servicios paras las GENERO ORO. 28/10 -------------------
mujeres valientes
Santandercanas.
A.14.19.05 Calidad y fomento de la ICLD EQUIDAD DE 272.725.694,00

educación
superior para las mujeres
GENERO ORO. 28/10 DECRETO No. 0823
valientes 03 DIC 2020
santandcreanas
A.8.5.01 Ciencia, tecnología e FONDO TABACALERO 75.000.000,00

Innovación
agropecuaria
Por medio del cual se adiciona el Decreto Departamental 813 del 30 de
A.8.8.01 Inclusión productiva de
pequerios y medianos
FONDO TABACALERO 32.500.000,00
Noviembre de 2020
productores ruralos
A.8.8.05 Infraestructura productiva y FONDO TABACALERO 150.000.000,00

comercialízaclón
TOTAL DESAPLAZAMIENTO INVERSION CON FUENTE ICLD 31.245.585.299,00

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las
conferidas en los artículos 303; 305 numerales 1° y 2° de la Constitución
Política de Colombia, en debido acatamiento de las disposiciones conteni-
das en el Decreto Nacional 847 de 2020, y
DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS INVERSION FUENTE ESTAMPILLA
PRODESARROLLO CONSIDERANDO:
1.Que de conformidad con el artículo 2° de la Constitución Política, las auto-
A.1.2.1.01 lnfraestruclUra educativa PRO-DESARROLLO IN- 2.100.000.000,00
VERSION 25% INF. EDU- ridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas
CATIVA
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás dere-
A.15.1.01 Siempre equipamientos PRO-DESARROLLO IN-
VERSION 25% INF. DE-
2.100.000.000,00
chos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales
PORTIVA del Estado y de los particulares.
A.3.10.1.01 Siempre agua potable PRO-DESARROLLO IN- 4.196.142.597 ,00
VERSION 50% SANEA- 2.Que la Constitución Política en su articulo 209 establece que “La función
MIENTO BASICO
administrativa esta al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
A.3.11.1.01 Siempre Saneamiento PRO-DESARROLLO IN- 3.857.403,00
Basico VERSION 50% SANEA- fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, ce-
MIENTO BASICO
leridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delega-
TOTAL DESAPLAZAMIENTO INVERSION FUENTE ESTAMPILLA 8,400.000.000,00 ción y la desconcentración de funciones”.
PRO- DESARROLLO
3.Que de conformidad con el numeral 1° del artículo 305 de la Constitución
DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS INVERSION CON FUENTE Política, son atribuciones del Gobernador cumplir y hacer cumplir los decre-
ESTAMPILLA PRO-CULTURA tos del Gobierno Nacional.
4.Que mediante Decreto Departamental No 813 proferido el 30 de noviem-
A.5.02 Promoción y Acceso PRO CULTURA 316.000.000,00
Efectivo a Procesos LECTURA BIBLJO-
bre, el Gobernador de Santander, adoptó en todo el territorio santandereano
Culturales y Artísti- TECAS PUBLJCAS las medidas del Gobierno Nacional ordenadas en el Decreto 1168 del 25 de
cos LEY 1379/10 Agosto de 2020, prorrogadas en los Decretos 1297, 1408 y 1550 de 2020,
A.5.02 Promoción y Acceso RENDIMIENTOS 187.200.000,00 correspondientes al aislamiento selectivo con distanciamiento social respon-
Efectivo a Procesos PRO-CULTURA sable, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus
Culturales y Artísti- INVERSION COVID -19, decretando recomendaciones a los alcaldes del territorio san-
cos
tandereano.
TOTAL DESAPLAZAMIENTO INVERSION FUENTE ESTAMPILLA PRO-CULTUTA 503.200.000,00
5.Que con corte al dia 4 del mes diciembre en Santander se han reportado un
DESAPLAZAMIENTO PRESUPUESTO DE GASTOS INVERSION FUENTE ESTAMPILLA PROREFORESTACION total de 55.034 casos confirmados (499 casos nuevos en las últimas 24 ho-
ras) de los cuales 4.321 corresponden a casos activos. De los casos activos, 385 del 12 de marzo de 2020, declaró la emergencia sanitaria por causa del
el 87.97% se encuentran en casa, el 7.68% se encuentran en hospitalización Coronavirus COVID- 19, hasta el 30 de mayo de 2020, adoptó medidas sa-
general y el 4.35% se encuentran en UCI. El 88.42% de los casos confirma- nitarias con el objeto de prevenir y controlar la propagación del Coronavirus
dos totales se registran como recuperados. COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos.
6.Que actualmente se registran 28 conglomerados activos en Santander que 16.Que el Ministerio de Salud, mediante Resolución 2230 del 27 de noviem-
en su conjunto aportan 193 casos activos. Los casos confirmados en los bre de 2020, en el escenario de circulación activa del virus, de apertura y
conglomerados activos se distribuyen de la siguiente manera: Centro de pro- reactivación económica, y de aislamiento selectivo con distanciamiento in-
tección 5, Comunitario 12, Instituciones de Salud 3, Población migrante 1 , dividual responsable, consideró que el número de contactos con interacción
Policía 2 , Población Privada de Libertad 5. física aumentó, y con él, el riesgo de transmisión autóctona, razón por la cual
prorrogó la emergencia sanitaria hasta el 28 de febrero de 2021.
7.Que para el día 4 del mes diciembre del 2020 en Santander, se ha presen-
tado 2051 defunciones por COVID-19 (6 en las últimas 24 horas). Del total de 17.Que dentro de las recomendaciones necesarias para la convivencia ciu-
defunciones el 67.82 % corresponden al género masculino. La tasa de mor- dadana, se equiere exhortar a los alcaldes a establecer medidas prohibitivas
talidad es de 89.92 por 100.000 habitantes y la letalidad parcial es de 3.73%. del uso de pólvora durante la vigencia del presente decreto.
8.Que en el departamento se han realizado un total de 204.916 de pruebas Que en mérito de lo expuesto,
PCR para COVID19 y 70.703 de pruebas de Antígeno. La proporción es de
89.840 muestras por millón de habitantes. El porcentaje de positividad acu- DECRETA:
mulado para PCR es de 23.7%. ARTICULO PRIMERO. Adición. En virtud de lo expuesto, se ADICIONA
9.Que actualmente la ocupación total en UCI en Santander es de 65.53 % el numeral 7.10 del artículo SEPTIMO del Decreto Departamental 813 del 30
(por COVID-19 19.74 %) y la del área metropolitana de Bucaramanga es del de noviembre de 2020, el cual quedará así:
71.46 % (por COVID1920.28 %) con el siguiente comportamiento por muni- “7.1 0 Establecer medidas que prohiban el uso de pólvora durante la vigencia
cipios: Bucaramanga 61.51 %, Floridablanca 91.3 %, Piedecuesta 71.74 %, del presente Decreto”
Barrancabermeja 48.53 %, Socorro 29.63 % , San Gil 10 %.
ARTÍCULO SEGUNDO: VIGENCIA: El presente Decreto rige a partir su
10.Que el departamento de Santander viene ejecutando las acciones, me- publicación y adiciona el artículo SEPTIMO del Decreto Departamental 831
didas y políticas para conjurar los efectos adversos de la COVID-19, tales del 30 de Noviembre de 2020. Las demás disposiciones del Decreto 261 de
como: a) administrativas adoptadas para enfrentar la emergencia sanitaria; 2020, que no fueron modificadas, se mantienen incólumes y son de obliga-
b) actuaciones realizadas en materia de identificación temprana de casos; c) torio cumplimiento.
medidas de aislamiento preventivo; d) fortalecimiento de la capacidad hospi-
talaria; e) implementación de campañas pedagógicas para la promoción de Dado en Bucaramanga, a los 03 Dic 2020
la salud y prevención de la enfermedad, f) ayudas a la población vulnerable
mediante kits alimentarios y/o ayudas económicas, g) entrega de elementos PUBLIQUESE Y CUMPLASE
de bioseguridad, entre otras.
11.Que el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 29
de la ley 1551 de 2012 señala que los alcaldes ejercerán las funciones que MAURICIO AGUILAR HURTADO
les asigna la Constitución, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le Gobernador de Santander
fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respecti-
vo, y en relación con el orden público, (i) conservar el orden público en el
-------------------------
municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones del Presidente de la
República y del respectivo gobernador. ORDENANZA No. 034 DE 2020
12.Que de conformidad con el artículo 198 de la Ley 1801 de 2016 son auto-
ridades de policía, entre otros, el presidente de la República, los gobernado-
res y los alcaldes distritales o municipales. “POR MEDIO DE LA CUAL SE INSTITUCIONALIZA EN EL DEPARTAMEN-
TO DE SANTANDER, “EL DÍA DEL FOTÓGRAFO Y CAMARÓGRAFO” Y SE
13.Que de conformidad con lo artículos 5 y 6 de la Ley 1801 de 2016 se en- DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
tiende por convivencia, la interacción pacífica, respetuosa y armónica entre
las personas, con los bienes, y con el ambiente, en el marco del ordenamien- Recibido en la Oficina Jurídica, a los veintitrés (23) días del mes de noviem-
to jurídico, y señala como categorías jurídicas las siguientes: (i) Seguridad: bre de 2020
garantizar la protección de los derechos y libertades constitucionales y lega-
les de las personas en el territorio nacional, (ii) Tranquilidad: lograr que las
personas ejerzan sus derechos y libertades, sin abusar de los mismos, y con AURA YOHANA SOTOMONTE DÍAZ
plena observancia de los derechos ajenos. (iii) Ambiente: favorecer la protec- Jefe Oficina Jurídica
ción de los recursos naturales, el patrimonio ecológico, el goce y la relación
sostenible con el ambiente y (iv) Salud Pública: es la responsabilidad estatal REPUBLICA DE COLOMBIA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER
y ciudadana de protección de la salud como un derecho esencial, individual,
colectivo y comunitario logrado en función de las condiciones de bienestar y Veinticuatro (24) días del mes de noviembre 2020
calidad de vida. PUBLÍQUESE Y CÚMPLAS
14.Que la Ley Estatutaria 1751 de 2015, regula el derecho fundamental a la
salud y dispone en el artículo 5 que el Estado es responsable de respetar,
proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud,
como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho. Gobernador de Santander
15.Que el Ministerio de Salud y Protección Social mediante la Resolución LA OFICINA JURIDICA

CERTIFICA medio electrónicos.
Que la anterior ordenanza No 034 de 2020, expedida por la Asamblea Depar- 10- Que la fotografía y camarografía, son uno de los artes más útiles para el
tamental de Santander, fue sancionada en el día de hoy, a los veinti cuatro desarrollo de la humanidad, como registro idóneo de la historia, en la fijación
(24) días del mes de noviembre de 2020. de imágenes, de los hechos y aconteceres en alguna de las modalidades,
donde el Departamento de Santander, ha sido un precursor y ejemplo para
el país.
Gobernador de Santander 11-Que cotidianamente los fotógrafos y camarógrafos desempeñan su labor
en el Departamento de Santander, informando y construyendo historias a
través de imágenes que revelan un contenido visual de lo que sucede en el
“POR MEDIO DE LA CUAL SE INSTITUCIONALIZA EN EL departamento, el país y en el resto del mundo.
DEPARTAMENTO DE SANTANDER, “EL DIA DEL FOTO-
12-Que los fotógrafos y camarógrafos, que desarrollan ésta labor en nuestro
GRAFO Y CAMAROGRAFO” Y SE DICTAN OTRAS DISPO-
departamento, gracias a su profesionalismo se han destacado en tan impor-
SICIONES”
tante arte y profesión y han sido tenidos en cuenta, para cumplir grandes
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE SANTANDER misiones en los principales medios de comunicación y empresas, a nivel re-
gional, nacional e internacional, obteniendo importantes reconocimientos y
En uso de sus atribuciones constitucionales, en especial los exaltaciones por la calidad de sus trabajos.
artículos 7, 8 y 300 de la Constitución Política de Colombia,
Ley General de Cultura, Ley 397 de 1997, Ley 1602 de 2012 y 13-Que es deber de las autoridades exaltar públicamente y reconocer la la-
la Ley 1185 del 2008 así como el decreto 2941 del 2009. bor que desarrollan en nuestro departamento el gremio de los fotógrafos y
camarógrafos, los que han contribuido con el progreso y desarrollo cultural
CONSIDERANDO: de nuestra región, en la consolidación de nuestra identidad santandereana.
1-Que según el artículo 2 de la Constitución Nacional, son fines del Estado 14-Que el gremio de fotógrafos y camarógrafos, tiene como fecha especial el
“facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la día 20 de febrero de cada año, quienes realizan diferentes actividades para
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación”. la celebración y conmemoración del “Día del Fotógrafo y Camarógrafo”, en el
Departamento de Santander.
2-Que el artículo 8 de la Constitución Nacional, obliga al Estado y a las per-
sonas a la protección de las riquezas culturales y naturales. 15-Que se hace necesario que la Asamblea Departamental de Santander,
institucionalice el día 20 de febrero de cada año, la celebración y conmemo-
3-Que el artículo 70 de la Constitución Nacional, busca que el Estado pro-
ración del “Día del Fotógrafo y Camarógrafo”, en el Departamento de Santan-
mueva y fomente, el acceso a la cultura en sus diversas manifestaciones,
der, como justo y merecido reconocimiento por la labor desarrollada, en pro
así mismo, impulse el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la
del desarrollo y registro cultural, de nuestra región.
nación y de sus entidades territoriales y locales.
16-Que mediante Ordenanza 013 del 2020 “Por medio del cual se adopta el
4-Que el Artículo 71 de la Constitución Política, constituye que la búsqueda
Plan de Desarrollo del Departamento “Santander Siempre contigo y para
del conocimiento y expresión artística son libres, los planes de desarrollo
el Mundo 2020-2023”, se define dentro del sector siempre cultura, en sus
económico y social incluirán el fomento a las ciencias y en general al arte
componentes programáticos, metas de producto y resultado, el apoyo y forta-
y la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que
lecimiento a las diferente expresiones culturales de artes y oficios.
desarrollen y fomenten la ciencia y tecnología, y las demás manifestaciones
culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que 17-Que dentro de la estructura administrativa del departamento, la Secretaria
ejerzan estas actividades. de Cultura y Turismo de Santander, es la encargada de: Difundir información
turística y cultural del Departamento, Promover, organizar y coordinador ac-
5-Que el Articulo 17 de la ley 397 de 1997 (Ley General de Cultura), el Estado
tividades de difusión y promoción del arte, el folclor, la cultura y el turismo y
a través del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, fomentará las
Procurar en el desarrollo social, económico y educativo del Departamento y
artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas ex-
se dé la debida importancia a los valores culturales y artísticos, buscando
presivas como elementos del dialogo, el intercambio, la participación y
que los beneficios de la cultura, estén al alcance del mayor número posible
6-como expresión libre y primordial del pensamiento del ser humano que de la población, por medio de sistemas de información, expresión y divulga-
constituye en la convivencia pacífica. ción.
7-Que en la era de la globalización, las tradiciones culturales y toda forma Con fundamento en las anteriores consideraciones la Asamblea Departa-
de expresión artística debe ser un medio a través del cual, no sólo se forja mental de Santander.
y conserva la identidad de un pueblo, sino que además en ésta era de la
ORDENA:
transformación, gracias a la labor del Estado y de la sociedad civil, es posible
rescatar, preservar, promover y consolidar un acervo cultural que puede ser ARTÍCULO PRIMERO: lnstitucionalícese en el Departamento de Santander,
presentado, compartido y monetizado ante coterráneos y extranjeros. el día 20 de febrero de cada año, la conmemoración y celebración del “DIA
DEL FOTOGRAFO Y CAMAROGRAFO” como justo y merecido reconoci-
8-Que según Ley 1185 del 2008 por la cual se modifica y adiciona a la Ley
miento, por tan importante labor desarrollada, como uno de los artes más
397 algunas disposiciones concernientes al patrimonio cultural de la nación,
útiles para el desarrollo de la humanidad.
busca garantizar en la política estatal, la salvaguardia, protección, recupera-
ción, conservación, sostenibilidad y divulgación del mismo, con el propósito ARTICULO SEGUNDO: Para el cabal cumplimiento de la presente ordenan-
de que sirva de testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el pre- za, el Gobernador de Santander, a través de la Secretaria de Cultura y Turis-
sente como en el futuro. mo, implementara y coordinara las acciones que considere necesarias, para
el desarrollo de la celebración y conmemoración del “DIA DEL FOTOGRAFO
9-Que para todos los efectos legales, entiéndase por ejercicio de la fotografía
Y CAMAROGRAFO”.
y camarografia, el conjunto de actividades que adelanta una persona, con el
fin de fijar en una placa o una película, las imágenes obtenidas con la ayu- ARTÍCULO TERCERO: La presente Ordenanza rige a partir de la fecha de
da de medio mecánicos, tecnológicos, físicos, químico, cintas magnéticas y
su Publicación. corresponden a las asambleas departamentales” (Numeral. 9 art. 300 de la

C.P.)
PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
2.Que a través de la contratación las Entidades Públicas cumplen con los fi-
Veinticuatro (24) días del mes de noviembre 2020 nes estatales, para la continua y eficiente prestación de los servicios públicos
y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que cola-
boran con ellas en la consecución de dichos fines ... (art. 3° ley 80 de 1993)
LUIS EDUARDO DIAZ MATEUS
Presidente 3.Que en virtud del art. 11 No. 3°, literal b (de la ley 80 de 1993), los gober-
nadores de los departamentos tienen competencia para celebrar contratos a
nombre de la respectiva entidad. Numeral 3 del Artículo 300 de la C.P
SERGIO ANDRES GALÍNDEZ RIVEROS
4.Que por la Ordenanza No. 001 del 13 de enero de 2020, la Asamblea De-
Secretario General partamental, autorizó al Gobernador de Santander, para celebrar todo tipo de
------------------- convenio o contrato por el término de un año.
5.Que la autorización otorgada mediante la Ordenanza No. 001 de 2020,

ORDENANZA No. 035 DE 2020 comprende desde la publicación de la ordenanza hasta el 31 de diciembre
del 2020.
“POR MEDIO DE LA CUAL SE CONCEDE AUTORIZACION AL GOBER- 6.Que se hace necesario conceder autorizaciones al Gobernador de Santan-
NADOR DE SANTANDER EN MATERIA CONTRACTUAL Y SE DICTAN der, en materia contractual por el periodo comprendido entre el 01 de enero
OTRAS DISPOSICIONES” de 2021 hasta el 31 de diciembre del 2021 inclusive.
Recibido en la Oficina Jurídica, a los veintitrés (23) días del mes de noviem- ORDENA:
bre de 2020. ARTICULO PRIMERO: Autorizar al Gobernador del Departamento de San-
tander para celebrar todo tipo de convenio o contrato, con entidades públicas
AURA YOHANA SOTOMONTE DIAZ o privadas de cualquier orden o nivel y con personas naturales y jurídicas,
Jefe de Oficina Jurídica consorcios, uniones temporales y demás personas con capacidad jurídica
para hacerlo por el período comprendido desde el 1 de enero de 2021 hasta
el 31 de diciembre de 2021 inclusive.
REPUBLICA E COLOMBIA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER
Veinticuatro (24) días del mes de noviembre de 2020 ARTICULO SEGUNDO: la autorización concedida en la presente Ordenanza
se exceptúan la de negociar empréstitos, adquirir créditos, celebrar contratos
PUBLIQUESE Y CUMPLASE de concesión, ni enajenar bienes ni enajenar la propiedad accionaria de la
que es titular el Departamento de Santander.
MAURICIO AGUILAR HURTADO ARTICULO TERCERO: La autorización conferida al Gobernador de Santan-
Gobernador de Santander der en la presente Ordenanza estará sujeta al cumplimiento de las disposi-
ciones legales vigentes en materia contractual
LA OFICINA JURIDICA PARAGRAFO Nro.1. La autorización otorgada en la presente Ordenanza

será por el periodo comprendido entre el primero de enero de 2021 hasta el
31 de diciembre del 2021 inclusive.
CERTIFICA
PARÁGRAFO Nro. 2 La secretarla de Hacienda presentará ante la Honora-
Que la anterior ordenanza No 035 de 2020, expedida por la Asamblea ble Asamblea Departamental de Santander, en el último periodo de sesiones
Departamental de Santander, fue sancionada en el día de hoy, a los veinti ordinarias de la vigencia año 2021, un informe integral del desarrollo y ejecu-
cuatro (24) dias del mes noviembre de 2020 ción de la autorización concedida al Gobernador de Santander en la presente
Ordenanza.
MAURICIO AGUILAR HURTADO ARTICULO CUARTO: La presente Ordenanza rige a partir de su publicación
Gobernador de Santander y tendrá efectos a partir del primero de Enero de 2021 hasta el 31 de Diciem-
bre de 2021 inclusive.
Publíquese y cúmplase
“POR MEDIO DE LA CUAL SE CONCEDE AUTORIZACIÓN AL GOBER-
NADOR DE SANTANDER EN MATERIA CONTRACTUAL Y SE DICTAN Dada en Bucaramanga a los,24 Nov 2020
OTRAS DISPOSICIONES”
LA ASAMBLEA DE SANTANDER LUIS EDUARDO DIAZ MATEUS

En uso de las facultades que le otorga la Constitución Política en el Presidente
artículo 300 núm. 9, el Decreto 1222 de 1986 en el artículo 60 núm 10 y
CONSIDERANDO: SERGIO ANDRES GALÍNDEZ RIVEROS

Secretario General
------------------
1.Que corresponde a las Asambleas Departamentales por medio de Orde-
nanzas: “Autorizar al gobernador para celebrar contratos, negociar emprés-
titos, enajenar bienes y ejercer pro témpore, precisas funciones de las que
ORDENANZA No. 036 DE 2020 cuales fueron proyectados teniendo en cuenta la Liquidación Mensual de
Afiliados (LMA) publicada por la Administradora de Recursos del Régimen
Subsidiado (ADRES}, del mes de Septiembre de 2020, donde aplicaron re-
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA AL PRESUPUESTO GENERAL cursos de la fuente ADVALOREM CIGARRILLOS EXTRANJEROS SSF Y
DEINGRESOS Y GASTOS DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER-SE- RECURSOS COLJUEGOS SSF, por la suma de DOS MIL SEISCIENTOS
CRETARIA DE SALUD VIGENCIA FISCAL 2020” VEINTICINCO MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL OCHO-
CIENTOS SETENTA Y NUEVE PESOS MCTE ( $ 2.625.589.879,00), según
Recibido en la Oficina Jurídica, a los veintitrés (23) días del mes de noviem- el siguiente resumen:
bre de 2020.
AURA YOHANA SOTOMONTE DIAZ Descripción Fuente de Presupuesto Valores Apli- Valor Proyectado
Jefe Oficina Jurídica Financiación Definitivo cados LMA a Adicionar
Eje Programático ADVALOREM 7.715.006.842,31 6.886.769.639,47 2.295.589.879,00
REPUBLICA E COLOMBIA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER de Aseauramíento CIGARRILLOS EX-
TRANJEROS SSF
Veinticuatro (24) días del mes de noviembre de 2020 Eje Programático RECURSOS COLJUE- 910.253.281, 15 920.619.182,00 330.000.000,00
de Aseouramlento GOS SSF

TOTAL 2.625.589.879,00
MAURICIO AGUILAR HURTADO 5.Que se hace necesario adicionar al presupuesto de Ingresos y Gastos del
Gobernador de Santander Departamento de Santander -Secretaria de Salud la suma de NOVENTA Y
SEIS MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS MCTE ($ 96.800.000,00 ) re-
cursos asignados por el Ministerio de Salud y la Protección Social mediante
LA OFICINA JURIDICA Resolución Nº 1516 del 1 de Septiembre de 2020 para apoyar al proceso de
certificación de Discapacidad Nacional y el registro de localización y caracte-
CERTIFICA rización de personas con Discapacidad.
Que la anterior ordenanza No 036 de 2020, expedida por la Asamblea De- 6.Que el CONFIS Departamental según Acta No. 22 de octubre 02 de 2020,
partamental de Santander, fue sancionada en el dia de hoy,a los Veinticuatro aprobó la presentación de este Proyecto de Ordenanza Ante la Honorable
(24) días del mes de noviembre de 2020. Asamblea Departamental
7.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto la Directora

MAURICIO AGUILAR HURTADO Técnica de Contabilidad del Departamento de Santander dió viabilidad de fe-
Gobernador de Santander cha 02 de Octubre de 2020, para adicionar las partidas al Presupuesto Gene-
ral de ingresos del Departamento correspondientes a la Secretaria de Salud.
8.Que de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto la Directora
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA AL PRESUPUESTO GENERAL Técnica de Tesorería del Departamento de Santander certificó los recaudos
DE INGRESOS Y GASTOS DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER - SE- en bancos para adicionar las partidas al Presupuesto General de ingresos
CRETARIA DE SALUD -VIGENCIA FISCAL 2020 del Departamento correspondientes a la Secretaria de Salud, según certifica-
LA ASAMBLEA DE SANTANDER ción de fecha 30 de septiembre de 2020.
En uso de sus atribuciones legales y en especial en las conferidas en el 9.Que con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 819 del año
numeral 5 del Art.300 y 352 de la Constitución Política y en los Artículos 2003, artículo 2,5 y 7 la Secretaria de Hacienda con fecha 05 de Octubre de
85 y 88 de la Ordenanza 041 del 2006 , Estatuto Orgánico de Presupuesto 2020, dio aprobación a la presente Adición Presupuestal.
Departamental y Decreto 111 de 1996 1 O. Que para ejecutar estos recursos, deben ser adicionados al Presupues-
CONSIDERANDO to General de ingresos y Gastos del Departamento de Santander - Secretaria
de Salud, en la presente vigencia.
1. Que la Constitución Política expresa: “ART. 300.- Modificado. A.L. 1/96,
art. 2°, Corresponde a las asambleas departamentales, por medio de orde- 11. Que según los anteriores considerandos las partidas que se van a adicio-
nanzas: ............ 5. nar ascienden a la suma de DOS MIL SETECIENTOS VEINTIDOS MILLO-
NES TRESCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS SETENTA
Expedir las normas orgánicas del presupuesto departamental y el presu- Y NUEVE PESOS MCTE ($2. 722.389.879,00).
puesto anual de rentas y gastos.
ORDENA
2.Que Según Ordenanza 039 del 06 de Diciembre de 2019 se aprobó el
Presupuesto General del Departamento para la vigencia del año 2020 y por ARTICULO PRIMERO: Adiciónese al Presupuesto General de Ingresos del
Decreto 463 de Diciembre 23 de 2019 fue liquidado el Presupuesto de Ingre- Departamento de Santander - Fondo Local de Salud, de la actual vigencia la
sos y Gastos para la Vigencia 2020. suma de DOS MIL SETECIENTOS VEINTIDOS MILLONES TRESCIENTOS
OCHENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y NUEVE PESOS
3.Que mediante Decreto 399 del 25 de junio de 2020, se armonizó el Pre- MCTE ($2.722.389.879,00). según el siguiente detalle:
supuesto de Gastos de Inversión del departamento para la vigencia del año
2020, donde se adoptó el Plan de Desarrollo Departamental. SANTANDER Rubro Descripción Fuente de Finan- Adición
SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023. Presupuestales ciación
TI.A.1.18 IMPUESTO Al CONSUMO
4.Que se hace necesario adicionar al Presupuesto de Ingresos y Gastos - del DE CIGARRILLOS Y
TABACO
Departamento de Santander -Secretaria de Salud Recursos SSF que deben
ser legalizados por el fondo Local de Salud para Régimen Subsidiado, los
TI.A.1.18.2 COMPONENTE AD VALO-

REM DEL IMPUESTO Al
CONSUMO DE CIGARI-
LLOS TABACO ELABO-
ORDENANZA No. 037 DE 2020
RADO, CON DESTINO A
SALUD.
TI.A.1.18.2.2 COMPONENTE AD VALO-

REM DEL IMPUESTO Al “POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZAL AL GOBERNADOR DE SAN-
CONSUMO DE CIGARRI- TANDER PARA COMPROMETER VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS
LLOS Y TABACO ELABO-
RADO DE PRODUCCION PARA VIGENCIA FISCAL 2020 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
EXTRANJERA, CON DES-
TINO A SALUD. Recibido en la Oficina Jurídica, a los veintitrés (23) días del mes de noviem-
TI.A.1.18.2.2.01 Eje Programático de ADVALOREM CIGARRI- 2.295.589. 879,00 bre de 2020
Aseguramiento LLOS EXTRANJEROS SSF
TI.A.2.6.2 TRANSFERENCIAS PARA

INVERSION
AURA YOHANA SOTOMONTE DIAZ
TI.A.2.6.2.1 DEL NML NACIONAL
Jefe Oficina Jurídica
TI.A.2.6.2.1.4 COUUEGOS 75 % - Inver-
sión en salud. ( Ley 643 de
2001, Ley 1122 de 2007 y
Ley 1151 de 2007)
REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SANTANDER
TI.A.2.6.2.1.4.01 SUBCUENTA OTROS
GASTOS EN SALUD - IN-
VERSION
TI.A.2.6.2.1.4.01.01 Eje Programático de RECURSOS COUUEGOS 330.000.000,00 Veinticuatro (24) días del mes de noviembre de 2020
Aseguramiento SSF
TI.A.2.6.2.1.8 OTRAS TRANSFERE-

NOAS DEL NIVEL NACIO-
NAL PARA INVERSION
TI.A.2.6.2.1.8.1 EN SALUD
TI.A.2.6.2.1.8.1.10 OTRAS TRANSFEREN- MAURICIO AGUILAR HURTADO

CIAS DEL NIVEL NACIO-
NAL PARA INVERSION EN
SALUD
TI.A.2.6.2.1.8.1.10.03 SUBCUENTA OTROS
GASTOS EN SALUD
TI.A.2.6.2.1.8.1.10.03.02 Ayudas financieras de la AFN - RESOL. MINSOCIAL 96.800. 000 ,00 LA OFICINA JURIDICA
Nación para programas de No. 1516 DE 2020 -
salud-Otros Programas de Discapacidad
inversión
CERTIFICA
TOTAL ADICION INGRESOS 2.722.389 1879,00
Que la anterior ordenanza No 037 de 2020,expedida por la

ARTÍCULO SEGUNDO: Adiciónese al Presupuesto General de Gastos de Asamblea Departamental de Santander, fue sancionada en el
Inversión del Departamento de Santander- Fondo Local de Salud, de la ac- día de hoy, a los veinticuatro (24) días del mes viembre de 2020
tual vigencia la suma DOS MIL SETECIENTOS VEINTIDOS MILLONES
TRESCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLOCHOCIENTOS SETENTA Y
NUEVE PESOS MCTE ($2. 722.389.879,00). según el MAURICIO AGUILAR HURTADO
siguiente detalle:
Rubro Presupuestal Descripción Fuente de Financiación Adición
A. PRESUPUESTO DE GASTOS POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA AL GOBERNADOR DE SANTAN-

DE INVERSION
DER PARA COMPROMETER VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS PARA
A.2 SALUD
VIGENCIA FISCAL 2020 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
A.2.1. EJE PROGRAMATICO DE
ASEGURAMIENTO
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE SANTANDER
A.2.1.11 TRANSFERENCIA REGIMEN ADVALOREM CIGARRI- 2.295.589.879,00
SUBSIDIADO DEL DEPARTA- LLOS EXTRANJEROS SSF
MENTO A LOS MUNICIPIOS En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Artículo
A.2.1.11 TRANSFERENCIA REGIMEN
SUBSIDIADO DEL DEPARTA-
RECURSOS COUUEGOS
SSF
330.000.000,00 300 numeral 5° de ta Constitución Política de Colombia, Decreto Nacional
MENTO A LOS MUNICIPIOS Nº 111 de 1996, Ley 819 de 2003, Ley 1483 de 2011 y el Articulo 22 de ta
A.2.4.13 PROMOCION SOCIAL Ordenanza 041 del 22 de Diciembre de 2006, y
A.2.4.13.09 Fortalecimiento en la Atención AFN - RESOL. MINSOCIAL 96.800.000,00
a la Población en condición de
Disca acidad
NO. 1516 DE 2020 -
DISCAPACIDAD CONSIDERANDO
TOTAL ADICION GASTOS 2.722.389.879,00
1.Que es competencia Constitucional y legal de la Honorable Asamblea De-
ARTICULO TERCERO: La presente Ordenanza rige a partir de la fecha de patamental, aprobar en cada vigencia fiscal el Presupuesto General de In-
su publicación. gresos y Gastos del Departamento de Santander.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 2.Que la Asamblea del Departamento de Santander aprobó mediante Orde-
nanza del 01 de junio 2020 el 2020-2023” Plan de Desarrollo “SANTANDER
SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023”
3. 3. Que mediante ta Ordenanza Nº 39 de Diciembre 6 del 2019, se expi-
Presidente dió, Presupuesto General de Ingresos y Gastos del Departamento Santander
para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 diciembre de 2020.
SERGIO ANDRES GALÍNDEZ RIVEROS 4.Que mediante el Decreto Nº 463 del 23 de Diciembre de 2019 se efectuó la
Secretario General liquidación del Presupuesto General de Ingresos y Gastos del Departamento
de Santander para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre del PREVENCION, INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO PARA
2020. EL EQUILIBRIO SOCIAL Y AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DE SAN-
TANDER por valor de CIENTO SESENTA MILLONES DE PESOS MCTE (
5. Que mediante decretos Nos. 399 del 25 de junio de 2020, 602 del 26 de 160.000.000) MCTE y “FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITA-
agosto de 2020 y 635 del 4 de septiembre de 2020, se armonizó al presu- RIA PARA EL EQUILIBRIO SOCIAL Y AMBIENTAL A TRAVÉS DE ESTRA-
puesto de gastos de inversión del Departamento para la vigencia del año TEGIAS, ACTIVIDADES Y ACCIONES DE GESTIÓN DE SALUD PÚBLICA
2020, donde se adoptó el Plan de DesarrolloDepartamental. “SANTANDER EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER” por valor de CIENTO VEINTIO-
SIEMPRE CONTIGO Y PARA El MUNDO 2020-2023”. CHO MILLONES DE PESOS MCTE ($128.000.000) MCTE.
6. Que con el fin de dar aplicabilidad y funcionabilidad al plan de Desarrollo 11.Que según certificaciones No.178, 180 del 29 de septiembre de 2020 y
“SANTANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023” me- la certificación No. 181 del 1 de octubre del 2020 de la Secretaría de Pla-
diante la ejecución de programas y proyectos bajo una óptica de largo plazo neación Departamental, manifestó que la parte pertinente al presupuesto de
debiéndose iniciar los procesos contractuales en la vigencia 2020 pero su re- gastos de inversión de los proyecto objeto de estas vigencias futuras ordi-
cibo a satisfacción se dará en el año 2021, se requiere utilizar el mecanismo narias se encuentran consignados en el Plan de Desarrollo “SANTANDER
de vigencias futuras ordinarias contempladas en el Artículo 12 de la Ley 819 SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023”, y los proyectos se
de 2003 y Artículos 2,5,7 y 12 literal a, b, y c. encuentra debidamente radicados y viabilizados por el Banco de Programas
7.Que la figura legal de vigencias futuras ordinarias permite superar la li- y Proyectos del Departamento de Santander.
mitación natural que se presenta en el considerando antes citado, al tenor 12.Que el Secretario de Salud del Departamento, certificó con fecha del 01
de lo consagrado en el Artículo 1 ° del Decreto 1957 de 2007 modificado de octubre de 2020, dando cumplimiento a lo establecido en el decreto 4836
por el Articulo 3 del Decreto 4836 de 2011 el cual señala “Artículo 1°. Los de 2011, referente a las vigencias futuras ordinarias, que a la fecha no se ha
compromisos presupuéstales legalmente adquiridos, se cumplen o ejecutan, iniciado apertura del proceso de selección de contratista de los proyectos
tratándose de contratos o convenios, con la recepción de los bienes y servi- relacionados y registrado en la presente ordenanza.
cios, y en los demás eventos, con el cumplimiento de los requisitos que sea
exigible su pago. Para pactar la recepción de bienes y servicios en vigencias 13.Que el Director Técnico de Presupuesto de la Secretaria de Hacienda
siguientes a la de la celebración del compromiso, se debe contar previamen- del Departamento, según certificación del día 01 de Octubre de 2020, defi-
te con una autorización por parte del CONFIS o de quien éste delegue, de ne que los rubros presupuestales se encuentran libres de afectación, en el
acuerdo con lo establecido en la ley, para asumir obligaciones con cargo a presupuesto de gastos de la vigencia fiscal 2020 asi: A.2.4.13.03 por valor
presupuestos de vigencias futuras. Para tal efecto, previo a la expedición de de OCHOCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS
los actos administrativos de apertura del proceso de selección de contratistas QUINCES MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS MCTE ($844.215. 750)
en los que se evidencie la provisión de bienes o servicios que superen el MCTE, A.2.2.15.1 por valor de CIENTO SESENTA MILLONES DE PESOS
31 de diciembre de la respectiva vigencia fiscal, deberá contarse con dicha MCTE ( 160.000.000) MCTE y, A.2.2.23.3 por valor de CIENTO VEINTIO-
autorización. CHO MILLONES DE PESOS MCTE ($128.000.000) MCTE, para un total
de MIL CIENTO TREINTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS QUINCE MIL
8.Que el mecanismo de vigencias futuras para las entidades territoriales fue SETECIENTOS CINCUENTA PESOS MCTE ($1.132.215.750)MCTE.
establecido según la ley 819 de 2003, y Artículos 2,5,7 y 12 literal a, b, y
c. Esta norma dispone que para la asunción de obligaciones que afecten 14.Que con fundamento en los considerandos anteriores la Asamblea De-
presupuestos de vigencias futuras deberá existir autorización impartida por partamental es la autoridad territorial competente para impartir autorización
la Asamblea Departamental, a iniciativa del Gobierno Local y con la autoriza- al Señor Gobernador para cumplir con lo establecido en la Ley 819 de 2003,
ción previa del CONFIS Departamental para tal efecto. Ley 1483 de 2011, el Decreto 111 de 1996 y el Estatuto Orgánico de Presu-
puesto Departamental Articulo 22 de la Ordenanza Departamental No. 041
9.Que el presente proyecto de Ordenanza atiende las directrices contenidas de 2006.
en los pronunciamientos y circulares de la Procuraduría General de la Nación
y del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, los cuales mediante la circular 15.La presente autorización de vigencia futura ordinarias, se encuentra den-
031 de 2011, impartió precisas instrucciones respecto del tema presupuesta! tro de los límites establecidos por la Ley 358 de 1997, el Artículo 2,5, 7 y 12
conocido como reservas presupuestales y vigencias futuras, quien citando la literales a, b, c de la Ley 819 de 2003, para lo cual se anexa certificación de la
ley 819 de 2003y los Artículos 2,5,7 y 12 literal a, b, y c de la ley 819 preciso: Secretaria de Hacienda Departamental en la cual se establece que no afecta
“Cuando las entidades territoriales requieran celebrar contratos que generen la estabilidad financiera del Departamento lo anterior dentro del Marco Fiscal
obligaciones cuya ejecución se inicie con el presupuesto en curso y continúe de Mediano Plazo.
en las vigencias fiscales posteriores requerirán la autorización de vigencias
futuras otorgadas por la correspondiente corporación político administrativo”. Por lo anterior,
10.Que el Consejo Departamental de política Fiscal CONFIS en reunión del ORDENA:

día 02 de Octubre de 2020, según acta No.22, otorgó autorización al Set’\or ARTICULO PRIMERO: Autorizar al Gobernador del Departamento de San-
Gobernador para solicitar ante la Honorable Asamblea Departamental au- tander para asumir obligaciones con cargo a vigencias futuras ordinarias
torización para comprometer vigencias futuras ordinarias de compromisos para la vigencia fiscal 2020, con el fin de atender aquellos gastos que su
que deban ejecutarse o recibirse en el año 2021, por valor de MIL CIENTO ejecución sobrepasa la vigencia sin afectar presupuestos futuros, para ga-
TREINTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS QUINCE MIL SETECIENTOS rantizar el adecuado cumplimiento de las funciones a su cargo y el Plan de
CINCUENTA PESOS MCTE ($1.132.215.750)MCTE, con cargo al Presu- Desarrollo “SANTANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-
puesto de la vigencia 2020 de la Secretaria de Salud, para los proyectos: 2023”, según acta del CONFIS No.22 del 02 de Octubre de 2020, por la
“ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUC- suma MIL CIENTO TREINTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS QUINCE
TURA FISICA DE LA ESE HOSPITAL INTEGRADO SAN BERNARDO DEL MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS MCTE ($1.132.215.750)MCTE,
MUNICIPIO DE BARBOSA, ESE HOSPITAL SAN JOSÉ DEL MUNICIPIO por cuanto los bienes, servicios, del compromiso se llevara acabo o se re-
DE SAN ANDRES Y ESE HOSPITAL CAICEDO Y FLOREZ DEL MUNICI- cibirá en la vigencia fiscal 2021 y los recursos corresponden el 100% a la
PIO DE SUAITA, SANTANDER” el valor de OCHOCIENTOS CUARENTA Y vigencia fiscal 2020.
CUATRO MILLONES DOSCIENTOS QUINCES MIL SETECIENTOS CIN-
CUENTA PESOS MCTE ($844.215.750) MCTE, “FORTALECIMIENTO DE ARTICULO SEGUNDO: Las vigencias futuras ordinarias aprobadas en la
LAS ACCIONES EN SALUD AMBIENTAL MEDIANTE LA PROMOCION, presente Ordenanza, contemplan la inversión y ejecución de proyectos de la
Secretaría de Salud de acuerdo al Acta de CONFIS No. 22 del 02 de Octubre rrollo y ejecución de la autorizaciones otorgadas en la presente Ordenanza.
de 2020, y están incluidos en el Plan de Desarrollo “SANTANDER SIEM-
PRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023” en las líneas estratégicas ARTICULO QUINTO: La presente Ordenanza rige a partir de la fecha de su
y programas de inversión, con la fuente de financiación y valor de la vigencia sanción y publicación.
futura ordinaria, así: Publiquese y cúmplase, dada en Bucaramanga a los,24 Nov 2020
PROYECTO VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS
PROGRA- NOMBRE FUENTE VALOR 2020 RUBRO NOMBRE SEPPI LUIS EDUARDO DIAZ MATEUS
MA PROYECTO RUBRO
Presidente
Fortaleci- ESTUDIOS CLD REC. $844.215.750 A.2.4.13.03 lnterventorías 20200680000083
miento de Y DISEflOS BCE Auditorías
la gestion y PARA LA
dirección del REPOSICIÓN
sector salud DE LA IN-
y protección FRAESTRUC- SERGIO ANDRES GALÍNDEZ RIVEROS
social TURA FISICA
DE LA ESE
HOSPITAL
Secretario General
INTEGRADO
SAN BER-
NARDO DEL ----------------------
MUNICIPIO
DE BAR-
BOSA, ESE ORDENANZA No. 038 DE 2020
HOSPITAL
SAN JOSÉ
DEL MUNICI-
PIO DE SAN
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE EL CALENDARIO PARA
ANDRESYE-
SE HOSPITAL
DECLARAR Y PAGAR EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER EL
CAICEDO Y
FLOREZ DEL
IMPUESTO SOBREVEHICULOS AUTOMOTORES PARA EL PERIODO
MUNICIPIO
DE SUAITA.
GRAVABLE AÑO 2021, Y SE ESTABLECEN ESTIMULOS FISCALES
SANTANDER POR PRONTO PAGO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
Inspección FORTALE- SGP- 160.000.000 A.2.2.15.1 Promoción 202006800000TT
vigilancia y CIMIENTO SALUD de salud
control DE LAS publica (Habltat) Recibido en la Oficina Jurídica, a los veintitrés (23) días del mes de noviem-
ACCIONES colectiva
EN SALUD
5aludable)
bre de 2020.
AMBIENTAL
MEDIANTE
LA PRO-
MOCION,
PREVEN-
CION, INS-
AURA YOHANA SOTOMONTE DIAZ
PECCION,
VIGILANCIA Jefe Oficina Jurídica
Y CONTROL
SANITARIO
PARA EL REPUBLICA DE COLOMBIA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER
EQUILIBRIO
SOCIAL Y
AMBIENTAL
EN EL
Veinticuatro (24) días del mes del mes de noviembre de 2020
DEPARTA-
MENTO DE
SANTANDER PUBLIQUESE Y CUMPLASE
SALUD FORTALE- SGP- $128.000.000 A.2.2.23.3 Gestión 20200680000084
PUBLICA Y CIMIENTO SALUD Programática
PRESTA- DE LA PUBLICA de la salud
CIÓN DE
SERVICIOS
AUTORIDAD
SANITARIA
Pública MAURICIO AGUILAR HURTADO
PARA EL
EQUILIBRIO Gobernador de Santander
SOCIAL Y
AMBIENTAL A
TRAVÉS DE
ESTRATE-
GIAS, ACTIVI-
LA OFICINA JURIDICA
DADES Y
ACCIONES CERTIFICA
DE GESTIÓN
DE SALUD
PÚBLICA EN
EL DEPARTA-
MENTO DE
SANTANDER Que la anterior ordenanza No 038 de 2020, Expedida por la Asamblea De-
TOTAL 1.132.215. 750 partamental de Santander, fue sancionada en el día de hoy, a los veinticuatro
(24) días del mes de noviembre de 2020.
ARTICULO TERCERO: Autorizar al Señor Gobernador del Departamento de
Santander, para que en el primer Trimestre del año 2021 realice los ajustes,
aclaraciones, anotaciones, certificados de disponibilidad presupuestal, y re- MAURICIO AGUILAR HURTADO
gistros presupuestales necesarios que se requieran para el cumplimiento y
ejecución de los proyectos y programas relacionados en la presente Orde-
nanza.
PARÁGRAFO: Para la presente autorización otorgada se exceptúan las adi- POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE EL CALENDARIO PARA
ciones presupuestales. DECLARAR Y PAGAR EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER EL
IMPUESTO SOBRE VEHICULOS AUTOMOTORES PARA EL PERIODO
ARTICULO CUARTO: Autorizar al Señor Gobernador del Departamento de GRA VABLE AÑO 2021, Y SE ESTABLECEN ESTiMULOS FISCALES
Santander para que las vigencias futuras ordinarias aprobadas por la pre- POR PRONTO PAGO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
sente Ordenanza para la vigencia 2020, queden liberadas de ésta afectación
en el saldo no utilizado, siempre y cuando a 31 de diciembre del año en que LA ASAMBLEA DE SANTANDER
se autorizan no sean comprometidas contractualmente o no se encuentren En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las confe-
apalancando un proceso de contratación. ridas en el numeral 4 del articulo 300 de la Constitución Política, articulo 59
PARÁGRAFO: El Secretario de Salud del Departamento, en la vigencia fiscal de la Ley 788 de 2002, en la Ley 488 de 1998, Decreto Reglamentario No
2021, en el primer periodo de sesiones ordinarias de la Honorables Asam- 2654 de 1998 y Ordenanza 077 de 2014 y,
blea Departamental de Santander, presentará un informe integral del desa- CONSIDERACIONES
1.Que el artículo 300 de la Constitución Política establece que “Corresponde sin sanciones y sin intereses moratorias, conforme a los siguientes plazos
a las Asambleas Departamentales, decretar de conformidad con la Ley, los fijados en el presente calendario tributario así:
tributos y contribuciones necesarios para el cumplimiento de las funciones
departamentales”. CALENDARIO DE PAGO SIN DESCUENTO SANTANDER 2021
ULTIMO DIGITO DE LA PLACA FECHA LIMITE DE PAGO SIN
2.Que el artículo 59 de la Ley 788 de 2002 establece “Los departamentos VEHICULOS, MOTOS Y DESCUENTO
y municipios aplicarán los procedimientos establecidos en el Estatuto Tri- MOTOCARROS
butario Nacional, para la administración, determinación, discusión, cobro,
Placas terminadas en 8, 9 Y O 11/06/2021
devoluciones, régimen sancionatorio incluida su imposición, a los impuestos
Placas terminadas en 5, 6 Y 7 18/06/2021
por ellos administrados. Así mismo aplicarán el procedimiento administrativo
de cobro a las multas, derechos y demás recursos territoriales. El monto de Placas terminadas en 1, 2, 3 Y 4 25/06/2021
las sanciones y el término de la aplicación de los procedimientos anteriores,
podrán disminuirse y simplificarse acorde con la naturaleza de sus tributos, PARAGRAFO PRIMERO: Se entiende comprendidas las placas matricula-
y teniendo en cuenta la proporcionalidad de estas respecto del monto de los das y registradas en las direcciones, organismos o secretarias de tránsito de
impuestos”. los municipios del Departamento de Santander, incluidas las rematrículas.
3.Que la Ley 488 de 1998, creó el impuesto sobre vehículos automotores, PARAGRAFO SEGUNDO: Fíjese el estímulo fiscal del que trata el presente
el cual se declarará y pagará anualmente ante los Departamentos, según el articulo primero, a todos los vehículos nuevos que radiquen su cuenta, como
lugar donde se encuentre matriculado el respectivo vehículo. matrícula inicial en el Departamento de Santander durante la vigencia 2021.
4.Que los departamentos y el Distrito capital son el sujeto activo del impuesto ARTICULO SEGUNDO: Fíjese como plazo para cumplir con la obligación
sobre vehículos automotores, dado que el artículo 147 de la Ley 488 de 1998, de declarar y pagar el Impuesto sobre Vehículos Automotores (incluidas las
otorgó a estos, la administración y control de dicho impuesto al establecer: motocicletas de más de 125 ce y los motocarros), para el periodo gravable
“El recaudo, fiscalización, liquidación oficial, discusión, cobro y devolución del año 2021, sin descuento, sin sanciones y sin intereses moratorios, a partir
del impuesto sobre vehículos automotores, es de competencia del departa- del día siguiente a la fecha limite de pago con descuento para cada último
mento o distrito capital en cuya jurisdicción se deba pagar el impuesto”. dígito de la placa establecida en el articulo primero de la presente ordenanza,
hasta las siguientes fechas límite de pago, según el último dígito de la placa
5.Que, respecto a la liquidación del impuesto sobre vehículos automotores, conforme al siguiente calendario:
el artículo 146 de la Ley488 de 1998, modificado por el artículo 340 de la Ley
1819 de 2016, señala: “El impuesto sobre vehículos automotores podrá ser CALENDARIO DE PAGO CON DESCUENTO SANTANDER 2021
liquidado anualmente por el respectivo sujeto activo. Cuando el sujeto pasi- ULTIMO DIGITO DE LA PORCENTAJE DE FECHA LIMITE DE PAGO
vo no esté de acuerdo con la información allí consignada deberá presentar PLACA VEHICULOS, MO- DESCUENTO
TOS Y MOTOCARROS
declaración privada y pagar el tributo en los plazos que establezca la entidad
territorial( ... )”. Placas terminadas en 9 y 0 15% 12/03/2021
Placas terminadas en 7 y 8 15% 19/03/2021
6.Que de conformidad con el artículo 340 de la Ley 1819 de 2016 y el ar-
tículo 2 del Decreto Reglamentario 2654 de 1998 (de la Ley 488 de 1998),
les corresponde a los departamentos y al distrito capital, en su calidad de
administradores del impuesto sobre vehículos automotores, determinar los Placas terminadas en 1 y2 15% 16/04/2021
plazos y las entidades financieras para la presentación de la declaración y
PARAGRAFO PRIMERO: Se entiende comprendidas las placas matricula-
pago del impuesto.
das y registradas en las direcciones, organismos o secretarias de tránsito de
7.Que el Estatuto Tributario del Departamento de Santander, Ordenanza 077 los municipios del Departamento de Santander, incluidas las rematrículas.
de 2014, contempla en su articulado todo lo pertinente al impuesto sobre
PARAGRAFO SEGUNDO: Fíjese el estimulo fiscal o beneficio tributario del
vehículos automotores.
que trata el presente articulo, a todos los vehículos nuevos que radiquen su
8.Que el Departamento de Santander ha suscrito convenios con diferentes cuenta, como matrícula inicial en el Departamento de Santander durante la
entidades financieras para el recaudo del impuesto sobre vehículos automo- vigencia 2021.
tores.
ARTÍCULO TERCERO: Vencido el término señalado y a partir del día si-
9.Que los ingresos tributarios constituyen la principal fuente de recursos pro- guiente a la fecha limite de pago del calendario de pago sin descuento para
pios del Departamento de Santander, por lo cual la Administración a través cada último dígito de placa establecida en el artículo primero de la presente
de la Secretaria de Hacienda, ha dado relevancia a la gestión tributaria a ordenanza, se aplicará el cobro de las sanciones pertinentes y de los inte-
través del fortalecimiento de herramientas como la Fiscalización y Auditoria reses moratorias de conformidad con lo establecido en el Estatuto Tributario
Tributaria. Nacional y el Estatuto Tributario del Departamento de Santander o norma
que lo modifique, adicione o sustituya. PARÁGRAFO: El director técnico de
10.Que según Acta de CONFIS No. 022 del 02 de octubre de 2020, se au- ingresos de la Secretaría de Hacienda en cada periodo de sesiones ordi-
torizó el trámite del proyecto de Ordenanza ante la Honorable Asamblea del narias de la Honorable Asamblea Departamental de Santander en el año
Departamental. 2021, presentará un informe integral del desarrollo y ejecución de la presente
ordenanza.
11.Que la Secretaría de Hacienda, de conformidad los artículos 2, 5 y 7 de la
Ley 819 de 2003, expidió certificación donde consta que dichas modificacio- ARTICULO CUARTO: La presente ordenanza rige a partir de la fecha de su
nes son compatibles con el Marco Fiscal de Mediano Plazo. publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias y tendrá
efectos fiscales a partir del primero de enero de 2021
ORDENA:
ARTÍCULO PRIMERO: Establézcase en el Departamento de Santander
el calendario para cumplir con la obligación de declarar y pagar el Impuesto Dada en Bucaramanga a los,24 nov 2020
sobre Vehículos Automotores (incluidas las motocicletas de más de 125 cc
y los motocarros), para el periodo gravable del año 2021, sin descuento,
LUIS EDUARDO DIAZ MATEUS Ingresos y Gasto para la vigencia 2020.

Presidente
3.Que mediante Decretos Nº 399 del 25 de junio de 2020, 602 del 26 de
agosto de 202 y 635 del 4 de septiembre de 2020 se armonizó el Prespuesto
de Gastos de lnversió del Departamento de Santander, para la vigencia del
año 2020, donde se adoptó el pla de Desarrollo Departamental “ SANTAN-
Secretario General DER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUND 2020 - 2023”.
-----------------------
4.Que se hace necesario adicionar recursos por valor de CUATRO MIL QUI-
ORDENANZA No. 039 DE 2020 NIENTO SETENTA Y TRES MILLONES TRESCIENTOS DIECIOCHO MIL
OCHOCIENTO VEINTICUATRO PESOS MCTE ($ 4.573.318.824,oo) por
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA AL PRESUPUESTO GENERAL concepto de cuotas parte pensionales, rendimientos de cuotas partes, Rein-
DE INGRESOS Y GASTOS DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER tegros y Reintegros de Rendimiento Financieros Pro-Cultura
VIGENCIA FISCAL 2020 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
5.Que de acuerdo a los recursos certificados por la Dirección Técnica de
Tesorería co fecha 30 de septiembre estos serán orientados para cumplir
compromisos del pasiv pensiona! de la entidad.
Recibido en la Oficina Jurídica, a los veintiséis (26) días del mes de noviem-
bre de 2020 6.Que el CONFIS Departamental según Acta Nro 24 del 15 de octubre de
AURA YOHANA SOTOMONTE DIAZ 2020 aprob · la presentación de este proyecto de Ordenanza ante la Honora-
Jefe Oficina Jurídica ble Asamble Departamental.
REPUBLICA DE COLOMBIA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER 7.Que la Dirección Técnica de Tesorería certificó con fechas 16 y 30 de Sep-
tiembre de 2020 la existencia de estos recursos.
Veintiséis (26) días del mes de noviembre de 2020
8.Que la Directora Técnica de Contabilidad del Departamento de Santander
PUBLIQUESE Y CUMPLASE dio viabilidad de fecha 02 de octubre de 2020 para adicionar las partidas al
Presupuestb General de Ingresos del Departamento , de conformidad con el
Estatuto Orgánico dePresupuesto.
Gobernador de Santander 9.Que se hace necesario realizar traslado de Gastos de Deuda Pública al
presupuestb de gastos de Inversión del Departamento de Santander por
valor de DIEZ MIL CUATROCIENTOS TREINTA MILLONES DE PESOS
LA OFICINA JURIDICA
MCTE ($ 10.430.000.000,oo)
CERTIFICA
10.Que con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 819 del año
200, artículos 2,5 y 7. La Secretaría de Hacienda con fecha 15 de octubre de
Que la anterior ordenanza No 039 de 2020, expedida por la Asamblea 2020 dió aprobación a la presente adición presupuestal.
Departamental de Santander, fue sancionada en el dia de hoy, a los vein-
tiséis 26 (26) dias del mes de noviembre de 2020 11.Que de conformidad con el artículo 68 del Estatuto Orgánico de Presu-
puesto, Departamental, el Director Técnico de Presupuesto, expidió constan-
cia con fecha 15 del octubre de 2020 que los códigos que se van a contra-
creditar estan libres de afectación presupuestal.
12.Que para poder ejecutar estos recursos, deben ser adicionados al Pre-
supuesto General de Ingresos y Gastos del Departamento en la presente
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADICIONA AL PRESPUESTO GENERAL vigencia.
DE INGRESOS Y GASTOS DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER ORDENA:
VIGENCIA FISCA 2020 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
ARTÍCULO PRIMERO: Adiciónese al Prespuesto General de INGRESOS de
LA ASAMBLEA DE SANTANDER Departamento de Santander los siguientes recursos vigencia 2020 así:
CODIGO DENOMINACION VALOR

En uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas en el
TI.A.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS
numeral 5 del artículo 300, y 352 de la Constitución Política y en los
artículos 85, 87 y 88 de la Ordenanza 041 de 2006 y Articulo Segundo TI.A.2.6 TRANSFERENCIAS
de la Ordenanza 037 de 2008Estatuto Orgánico de Presupuesto TI.A.2.6.1.4 CUOTAS PARTES PENSIONALES
Departamental y T.I.A.2.6.1.4.0.1. Cuotas partes pensiónales 2.918. 787.449,0(
TI.B.8 RENDIMIENTOS POR OPERACIONES

CONSIDERANDO: FINANCIERAS
TI.B.8.2 Provenientes de Recursos con Destina-

1.Que la Constitución Política expresa: “ART. 300.- Modificado. A.L. 1/96, art. cion Especifica
2 . Corresponde a las Asambleas Departamentales, por medio de ordenan- TI.B.8.2.3 PROVENIENTES DE OTROS RECUR-
zas: . . . . . . . . . . . . . 5. SOS CON DESTINACION ESPECIFICA
DIFERENTES AL SGP
Expedir las normas orgánicas del presupuesto departamental y el presu-

puesto anual d rentas y gastos. CODIGO DENOMINACION VALOR
2.Que según Ordenanza No. 039 del 06 de Diciembre de 2019 se aprobó TI.B.8.2.3.23 RENDIMIENTOS CUOTAS
PARTES PENSIONALES
Presupuesto General del Departamento para la vigencia del año 2020 y por
T.I.B.8.2.3.2.3.0.1. Rendimientos Cuotas Partes 853.831.345,00
Decreto N 463 del 23 de Diciembre de 2019 fue liquidado el Presupuesto de Pensionales
TI.B.13 REINTEGROS A.14.17 ATENCION Y APOYO A LA POBLACION

L.G.T.B
TI.B.13.10 OTROS REINTEGROS
A.14.17.3 CONTRATACION DEL SERVICIO
TI.B.13.10.05 Reinteqros Pro Cultura 800.000.000,00 A.14.17.3.01 LGBTI 80.000.000 00
TI.B.13.10.40.05 Reintegros Rendimientos Pro 700.030,00 A.14.18 PROTECCION INTEGRAL A LA
Cultura JUVENTUD
A.14.18.3 CONTRATACION DEL SERVICIO
INGRESOS ADM CENTRAL 4.573.318.824,00 A.14.18.3.01 Juventud 200.000.000,00
A.14.20.1 VICTIMAS (NO INCLUYE PROYECTOS

ARTICULO SEGUNDO: Adiciónese al Prespuesto General de GASTOS dPI PARA DESPLAZADOS)
Departamento de Santander los siguientes recursos vigencia 2020 así: A.14.20.1.2 ASISTENCIA Y ATENCION INTEGRAL
A.14.20.1.2.01 Siempre por las Victimas del Conflicto 800.000.000,00
FUNCIONAMIENTO Armado
A.15 EQUIPAMIENTO
1.3.1 MESADAS PENSIONALES
A.15.1 PREINVERSION DE INFRAESTRUCTURA
1.3.1.05 Reserva Actuarial Pasivo Pensional 600.000.000, 00
A.15.1.01 Siemore eauioamientos 800.000.000,00
1.3.1.12 Devolucion de Aporte COLPENSIONES 500.000.000 ,00 A.16 DESARROLLO COMUNITARIO
A.16.10 CAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA

1.3.2 CUOTAS PARTES DE MESADA PENSIONAL GARANTIZAR EL DERECHO A LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1.3.2.01 CUOTAS PARTES PENSIONAL 2.672.618. 794, 00
A.16.10.1 FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD
TOTAL ADICION FUNCIONAMIENTO 3.772.618.794, 00 INSTITUCIONAL PARA LA PROMOCION
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A.16.10.1.01 Aaenda Social 200.000.000,00

INVERSIÓN
A.17.2 PROGRAMAS DE CAPACITA-
CODIGO DENOMINACION VALOR CIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
A.5 CULTURA ORIENTADOS AL DESA-
RROLLO EFICIENTE DE LAS
A.5.02 Promoción v Acceso Efectivo a Procesos 800.700.030, 00 COMPETENCIAS DE LEY
Culturales v Artísticos A.17.2.03 Gestion Publica moderna, 1.000.000.000,00
TOTAL ADICION INVERSION 800.700.030,00 eficiente transparente, v
participativa
ARTICULO TERCERO: Realícese traslado presupuestal de Gastos de Deu- A.17.2.06 Fortalecimiento de la gestión 830.000.000,00
da Pública a Gastos de Inversión Administración Central vigencia 2019 así: y dirección del Sector Em leo
Público
TOTAL TRASLADO DEUDA PUBLICA-INVERSION 10.430.000.000 ,00 10.430.000.000 ,00
CODIGO NOMBRE CREDITO CONTRACREDITOS

ARTICULO CUARTO: La presente Ordenanza rige a partir de la fecha de s
T.1.9 TRANSPORTE
publicación.
T.1.9.1 BANCA COMERCIAL
T.1.9.1.1 AMORTIZACION PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

T.1.9.1.1.01 Amortizacion deuda pública - banca 6.430.000.000, 00
comercial Dada en Bucaramanga, a los 26 nov 2020
T.1.9.1.1.01 Amortizacion deuda oública - banca 4.000.000.000, 00
comercial
A.12 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LUIS EDUARDO DIAZ MATEUS

DESASTRES
A.12.10.01 INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA

Presidente
FISICA PARA PREVENCION Y REFORZA-
MIENTO ESTRUCTURAL
A.12.10.01 ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRI-

TORIAL.
4.000.000.000,00
A.14 ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES · Secretario General
PROMOCIÓN SOCIAL
A.14.1 PROTECCION INTEGRAL A LA PRIMERA

INFANCIA ----------------------------
A.14.1.5 PROGRAMA DE ATENCION INTEGRAL
A LA
PRIMERA INFANCIA
A.14.1.5.01 Primera Infancia, Infancia, adolescencia y 49.533.700,00 ORDENANZA No. 040 DE 2020
fortalecimiento familiar
A.14.3 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA “POR MEDIO DE LA CUAL SE CONCEDEN BENEFICIOS TRIBUTARIOS

ADOLESCENCIA AL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS AUTOMOTORES”
A.14.3.02 Sistema responsabilidad penal adolescente 1.000.000.000,00
A.14.4.2 ADECUACION DE INFRAESTRUCTURA
A.14.4.2.01 Población Adulto Mavor 320.466.300,00 Recibido en la Oficina Jurídica, a los veintiocho (28) días del mes de
A.14.7 PROGRAMAS DE DISCAPACIDAD ( noviembre de 2020.
EXLCUYENDO ACCIONES DE SALUD
PÚBLICA)
A.14.7.3 CONTRATACION DEL SERVICIO AURA YOHANA SOTOMONTE DIAZ

A.14.7.3.01 Poblacion con discapacidad 1.150.000.000,00
REPUBLICA DE COLOMBIA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER
Veintiocho (28) días del mes de noviembre de 2020

PUBLIQUESE Y CUMPLASE exención no afecta y es compatible con el marco fiscal de mediano plazo,
igualmente la fuente sustituta de esta exención será compensada con los
mayores recaudos de los ingresos corrientes de libre destinación.
Gobernador de Santander ORDENA
ARTICULO PRIMERO: Conceder un beneficio tributario a los propietarios

LA OFICINA JURIDICA y/o responsables del Impuesto sobre Vehículos Automotores y Motocicletas
CERTIFICA cuyo cilindraje sea mayor a 125c.c. que trasladen y radiquen su matrícula en
cualquier entidad de tránsito del Departamento de Santander, proveniente de
Que la anterior ordenanza No 040 de 2020, expedida por la Asamblea otro Departamento, consistente en un descuento del valor de impuesto sobre
Departamental de Santander, fue sancionada en el dia de hoy, a los vein-
tiocho 26 (28) dias del mes de noviembre de 2020. vehículos automotores para las dos vigencias siguientes, así:
PRIMER AÑO SEGUNDO AÑO

MAURICIO AGUILAR HURTADO 80% 40%
PARAGRAFO PRIMERO: Este beneficio aplica siempre y cuando sea decla-
rado y cancelado dentro de los plazos establecidos en el calendario tributario
POR MEDIO DE LA CUAL SE CONCEDEN BENEFICIOS TRIBUTARIOS por pronto pago expedido por el Departamento de Santander.
AL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS AUTOMOTORES. PARAGRAFO SEGUNDO: Una vez vencido el término señalado en el calen-
LA ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER dario tributario por pronto pago para cada último dígito de placa establecida,
perderá el beneficio de que trata el presente artículo, debiendo sujetarse a lo
En virtud a las atribuciones constitucionales y legales otorgada por el numeral 4° del determinado en el acto administrativo que establece el calendario tributario
artículo 300 de la Constitución Política, la Ley 1730 de 2014, la Ley 488 de 1998, el para el impuesto sobre vehículos automotores.
Decreto Reglamentario No 2654 de 1998 y Ordenanza 077 de 2014,
ARTÍCULO SEGUNDO: Los beneficios de que trata el artículo primero de
CONSIDERANDO: la presente ordenanza no es acumulable con otros otorgados por el Depar-
tamento.
1.Que la Constitución Política en su artículo 13 consagra como deber a car-
go del Estado, la protección especial de las personas que por su condición ARTÍCULO TERCERO: En desarrollo de lo previsto en el inciso 11 de la
económica, física o mental, se encuentran en circunstancia de debilidad ma- Ley 1730 de 2014 cuando un vehículo haya sido declarado en abandono
nifiesta. administrativo, procederá a petición de la Dirección de Tránsito, la condona-
ción de los impuestos sobre vehículos automotores exigibles a la fecha de la
2.Que el artículo 287 de la Constitución Política establece que “Las entidades declarotria de abandono.
tenitoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses dentro de
los límites de la Constitución y la Ley” y, a su vez, el numeral 3 de este artícu- ARTÍCULO CUARTO: La presente Ordenanza rige a partir de su publicación
lo consagra que las entidades pueden “administrar los recursos y establecer y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones”.
3.Que la Honorable Corte Constitucional en Sentencia C-511 de 1996, ma-
nifiesta que “no viola ningún sentido constitucional que una disposición pre- Dada en Bucaramanga, a los, 28 Nov 2020
tenda conceder a los contribuyentes morosos una oportunidad para resolver
su situación fiscal, y que tampoco se quebranta la Carta, el hecho de que el
Estado haga uso de ciertos instrumentos de recaudo, con el objeto de recu-
perar, así sea parcialmente sus créditos”. Presidente
4.Que la Ley 1730 de 2014 por la cual se sustituye el contenido del artículo
128 de la Ley 769 de 2002 - Código Nacional de Tránsito, fija el tratamiento SERGIO ANDRES GALÍNDEZ RIVEROS
que se le debe dar a los vehiculos inmovilizados en los organismos de trán- Secretario General
sito.
5.Que la Ley 488 de 1998 en su artículo 138 y siguientes, creó y reglamentó --------------------
el Impuesto sobre Vehículos Automotores.
ORDENANZA No. 041 DE 2020
6.Que el Decreto 2654 de 1998 reglamentó el Impuesto de Vehículos Auto-
motores.
7.Que con el beneficio otrogado en la presente ordenanza, se pretente incre- “POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA AL GOBERNADOR DE SAN-
mentar el número de vehículos gravados y registrados en el departamento TANDER PARA COMPROMETER VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS
de Santander y contrarestar las medidas adoptadas por otras entidades te- PARA VIGENCIA FISCAL2020 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
rritoriales, que conllevaron al registro de rodantes en jurisdicciones distaintas
a nuestro departamento y que uso y desgaste de las vias del territorio san- Recibido en la Oficina Jurídica, a los veintiocho (28) días del mes de noviem-
tandereano. bre de 2020.
8.Que según Acta de CONFIS No. 022 del 02 de octubre de 2020 se auto- AURA YOHANA SOTOMONTE DIAZ
rizó el trámite del proyecto de Ordenanza ante la Honorable Asamblea del
Departamento.
9.Que en concordancia con el artículo 2, 5 y 7 de la Ley 819 de 2003 la REPUBLICA E COLOMBIA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER
Secretaria de Hacienda expidió concepto favorable donde consta que dicha
Veintiocho (28) días del mes de noviembre 2020 los actos administrativos de apertura del proceso de selección de contratistas
en los que se evidencie la provisión de bienes o servicios que superen el
PUBLIQUESE Y CUMPLASE 31 de diciembre de la respectiva vigencia fiscal, deberá contarse con dicha
autorización.
MAURICIO AGUILAR HURTADO 8.Que el mecanismo de vigencias futuras para las entidades territoriales fue
Gobernador de Santander establecido en los Artículos 2, 5, 7 y 12 y literales a, b y c de la Ley 819 de
2003 Esta norma dispone que para la asunción de obligaciones que afecten
presupuestos de vigencias futuras deberá existir autorización impartida por
LA OFICINA JURI DICA la Asamblea Departamental, a iniciativa del Gobierno Local y con la autoriza-
ción previa del CONFIS Departamental para tal efecto.
CERTIFICA 9.Que el presente Proyecto de Ordenanza atiende las directrices contenidas
en los pronunciamientos y circulares de la Procuraduría General de la Nación
Que la anterior ordenanza No 041 de 2020, expedida por la Asamblea De-
y del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, los cuales mediante la circular
partamental de Santander, fue sancionada en el día de hoy, a los veintiocho
031 de 2011, impartió precisas instrucciones respecto del tema presupuestal
(28) días noviembre de 2020
onocido como reservas presupuestales y vigencias futuras, quien citando el
artículo 12 de la ley 819 precisó: “Cuando las entidades territoriales requieran
MAURICIO AGUILAR HURTADO celebrar contratos que generen obligaciones cuya ejecución se inicie con el
presupuesto en curso y continúe en las vigencias fiscales posteriores reque-
rirán la autorización de vigencias futuras otorgadas por la correspondiente
corporación político administrativo”.
POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA AL GOBERNADOR DE SAN- 10.Que el Consejo Departamental de política Fiscal CONFIS en reunión del
TANDER PARA COMPROMETER VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS día 15 de octubre de 2020, según acta No.24, otorgó autorización al Señor
PARA VIGENCIA FISCAL 2020 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES Gobernador para solicitar ante la Honorable Asamblea Departamental auto-
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE SANTANDER rización para comprometer vigencias futuras ordinarias de compromisos que
deban ejecutarse o recibirse en el año 2021, por valor de de MIL DOSCIEN-
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Artículo TOS MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($1.200.000.000,00),
300 numeral 5º de la Constitución Política de Colombia, Decreto Nacional con cargo al Presupuesto de la Secretaría de la Mujer y Equidad de Género,
Nº 111 de 1996, Ley 819 de 2003, Ley 1483 de 2011 y el Articulo 22 de la para el proyecto: “IMPLEMENTACION DE ACCIONES PARA EL EMPODE-
Ordenanza 041 del 22 de diciembre de 2006, y RAMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE DE PROYETOS PRODUCTIVOS
INDIVIDUALES Y/O ASOCIATIVOS, IMPULSADOS POR MUJERES EN EL
CONSIDERANDO: DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
1.Que es competencia Constitucional y Legal de la Honorable Asamblea 11.Que según certificación No.164 de la Secretaría de Planeación Departa-
Departamental, aprobar en cada vigencia fiscal el Presupuesto General de mental de fecha de septiembre 18 de 2020, manifestó que la parte pertinente
Ingresos y Gastos del Departamento de Santander. al presupuesto de gastos de inversión del proyecto objeto de estas vigen-
2.Que la Asamblea del Departamento de Santander aprobó mediante Orde- cias futuras ordinarias se encuentran consignados en el Plan de Desarrollo
nanza Nº 13 del 01 de junio del 2020 el Plan de Desarrollo “SANTANDER “SANTANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023”, y el
SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023” proyecto se encuentra debidamente registrado y viabilizado por el Banco de
Programas y Proyectos del Departamento de Santander.
3.Que mediante la Ordenanza No.039 de diciembre 6 del 2019, se expidió el
Presupuesto General de Ingresos, y Gastos del Departamento de Santander 12.Que el proyecto IMPLEMENTACION DE ACCIONES PARA EL EMPODE-
para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del 2020. RAMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE DE PROYETOS PRODUCTIVOS
INDIVIDUALES Y/O ASOCIATIVOS, IMPULSADOS POR MUJERES EN EL
4.Que mediante el Decreto No.463 del 23 de diciembre de 2019 se efectuó la DEPARTAMENTO DE SANTANDER, cuenta con recursos (100%) en la vi-
liquidación del Presupuesto General de Ingresos y Gastos del Departamento gencia 2020.
de Santander para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre del
2020. 13.Que con fundamento en los considerandos anteriores la Asamblea De-
partamental es la autoridad territorial competente para impartir autorización
5.Que mediante decretos Nros.399 del 25 de junio de 2020, 602 del 26 de al Señor Gobernador para cumplir con lo establecido en la Ley 819 de 2003,
agosto de 2020 y 635 de septiembre 04 de 2020 se armonizó al presupuesto Ley 1483 de 2011, el Decreto 111 de 1996 y el Estatuto Orgánico de Presu-
de gastos de inversión del Departamento para la vigencia del año 2020 don- puesto Departamental Articulo 22 de la Ordenanza Departamental No.041
de se adoptó el plan de desarrollo. de 2006
7.Que la figura legal de vigencias futuras ordinarias permite superar la li- 14.La presente autorización de vigencia futura ordinarias, se encuentra den-
mitación natural que se presenta en el considerando antes citado, al tenor tro de los límites establecidos por la Ley 358 de 1997, el Artículo 2,5, 7 y 12
de lo consagrado en el Artículo 1 ° del Decreto 1957 de 2007 modificado literales a, b, c de la Ley 819 de 2003, para lo cual se anexa certificación de la
por el Artículo 3 del Decreto 4836 de 2011 el cual señala: “Artículo 1°. Los Secretaria de Hacienda Departamental en la cual se establece que no afecta
compromisos presupuéstales legalmente adquiridos, se cumplen o ejecutan, la estabilidad financiera del Departamento lo anterior dentro del Marco Fiscal
tratándose de contratos o convenios, con la recepción de los bienes y servi- de Mediano Plazo.
cios, y en los demás eventos, con el cumplimiento de los requisitos que sea
exigible su pago. Para pactar la recepción de bienes y servicios en vigencias 15.Que el Director Técnico de Presupuesto de la Secretaria de Hacienda
siguientes a la de la celebración del compromiso, se debe contar previamen- del Departamento, certificó del día 14 de Octubre del 2020, que el rubro
te con una autorización por parte del CONFIS o de quien éste delegue, de presupuestal Inclusión social y productiva para la población en situación de
acuerdo con lo establecido en la ley, para asumir obligaciones con cargo a vulnerabilidad con equidad de género. (A.14.19.01) se encuentran libres de
presupuestos de vigencias futuras. Para tal efecto, previo a la expedición de afectación en el presupuesto de gastos de la vigencia 2020.
16.Que la Secretaria de Mujer y Equidad de Género certifico que a la fecha la presente ordenanza.
no se ha iniciado apertura de ningún proceso de selección del proyecto: IM-
PLEMENTACION DE ACCIONES PARA EL EMPODERAMIENTO ECONÓ- ARTICULO QUINTO: La presente Ordenanza rige a partir de la fecha de su
MICO SOSTENIBLE DE PROYETOS PRODUCTIVOS INDIVIDUALES Y/O publicación.
ASOCIATIVOS, IMPULSADOS POR MUJERES EN EL DEPARTAMENTO
DE SANTANDER, según certificación expedida el día catorce 14 de octubre PUBLIQUESE Y CUMPLASE
de 2020.
Dada en Bucaramanga, a los, 28 Nov 2020
ORDENA:
ARTÍCULO PRIMERO: Autorizar al Gobernador del Departamento de San- LUIS EDUARDO DIAZ MATEUS
tander para asumir obligaciones con cargo a vigencias futuras ordinarias Presidente
para la vigencia fiscal 2020, con el fin de atender aquellos gastos que su
ejecución sobrepasa la vigencia sin afectar presupuestos futuros, para ga-
rantizar el adecuado cumplimiento de las funciones a su cargo y el Plan de SERGIO ANDRES GALÍNDEZ RIVEROS
Desarrollo “SANTANDER SIEMPRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-
2023”, según acta del CONFIS No.024 del 15 de octubre de 2020, por la Secretario General
suma de MIL DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIEN-
TE ($1.200.000.000,00) por cuanto los bienes, servicios, del compromiso se
recibirán en la vigencia fiscal 2021.
ARTÍCULO SEGUNDO: Las vigencias futuras ordinarias aprobadas en la

presente Ordenanza, contemplan la inversión y ejecución del proyecto de
la Secretaría de la Mujer y de acuerdo al Acta CONFIS No.24 del 15 de
octubre de 2020, incluidos en el Plan de Desarrollo “SANTANDER SIEM-
PRE CONTIGO Y PARA EL MUNDO 2020-2023” en las líneas estratégicas
y programas de inversión, con la fuente de financiación y valor de la vigencia
futura ordinaria, así:
PROYECTO VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS
NOMBRE DE FUENTE VALOR 2020 RUBRO NOMBRE DEL SEPPI

PROYECTO RUBRO
IMPLEMEN- ICLD 1.200.000.000 A.14.19.01 INCLUSIÓN SOCIAL 20200680000096

TADCIÓN DE EQUIDAD Y PRODUCTIVA
ACIIONES DE GÉNERO PARA LA POBLIA-
PARA EL ORD.28/10 CIÓN EN SITUACIÓN
EMPODE- DE VULNERABILI-
RAMIENTO DAD CON EQUIDAD
ECÓNOMICO DE GÉNERO
SOSTENIBLE
DE PROYEC-
TOS PRO-
DUCTIVOS
INDIVIDUALES
ASOCIATIVOS.
IMPULSA-
DOS POR
MUJERES EN
EL DEPARTA-
MENTO DE
SANTANDER
$1.200.000.000
ARTICULO TERCERO: Autorizar al Señor Gobernador del Departamento de

Santander, para que en el primer Trimestre del año 2021 realice los ajus-
tes, aclaraciones, anotaciones, certificados de disponibilidad presupuestal y
registros presupuestales necesarios que se requieran para el cumplimiento
y ejecución de los proyectos y programas relacionados en la presente Orde-
nanza.
PARAGRAFO: Para la presente autorización otorgada se exceptúan las adi-

ciones presupuestales.
ARTÍCULO CUARTO: Autorizar al Señor Gobernador del Departamento de

Santander para que las vigencias futuras ordinarias aprobadas por la pre-
sente Ordenanza para la vigencia 2020, queden liberadas de esta afectación
en el saldo no utilizado, siempre y cuando a 31 de diciembre del año en que
se autorizan no sean comprometidas contractualmente o no se encuentren
apalancando un proceso de contratación.
PARÁGRAFO: La Secretaría de la Mujer y Equidad de Género del departa-

mento , en la vigencia fiscal 2021, en el primer periodo de sesiones ordina-
rias de la Honorable Asamblea Departamental de Santander, presentará un
informe integral del desarrollo y ejecución de las autorizaciones otorgadas en

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GACETA EDICIÓN ESPECIAL 1

Mauricio Aguilar Hurtado

CONTENIDO PAG DECRETO No. 0812 - 27 NOV 2020 28

DECRETO No. 0813 - 30 NOV 2020 29

DECRETO No.0746 - 06 NOV 2020 4 DECRETO No.0816 - 30 NOV 2020 36

DECRETO No.0748 - 06 NOV 2020 4 DECRETO No. 0817 - 30 NOV 2020 36

DECRETO No 0752 - 09 NOV 2020 13 DECRETO No. 0821 - 30 NOV 2020 39

DECRETO No. 0788 - 20 NOV 2020 19

DECRETO No. 0798 - 21 NOV 2020 19

DECRETO No. 0799 - 24 NOV 2020 20

DECRETO No. 0803 - 24 NOV 2020 21

DECRETO No. 0804 - 25 NOV 2020 23

DECRETO No. 0806 - 26 NOV 2020 23

DECRETO No. 0807 - 26 NOV 2020 24

DECRETO No. 0810 - 27 NOV 2020 26

ÓRGA N O DE P UBLICACIÓN DE LOS ACTOS DE L

EDICIÓN ESPECIAL 54 Páginas

DECRETO No.0742 03 NOV 2020 situaciones administrativas de encargos y un nombramiento provisional.

5.-Teniendo en cuenta que el señor JAIME YAIR SERRANO SALAZAR iden-

NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO

CONSIDERANDO: A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci- $626.557 .000,00

Ingresos y Gastos para la vigencia 2020. A.18.4.8.01 Fortalecimiento de Capaci- $291.200.000,00

en cada sección presupuestal el monto aprobado de apropiaciones de Fun-

supuesto de Inversión. A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $525.599.049,42

A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $626.557.000,00

presupuestal. A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $1.027.126.086,90

DECRETA: A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $291.200.000,00

A.18.4.6.05 Siempre Acceso a la $7.271.325,24

CODIGO NOMBRE CREDITOS CONTRACREDITOS A 14.20 ATENCION Y APOYO A

1109 del 10 de agosto de 2020. 120 1.551 136.888

A. 1.1 .1 .2 .1.2 horas extras y dias festivos $5,000,000.00

MAURICIO AGUILAR HURTADO PUBLIQUESE Y CUMPLASE

MAURICIO AGUILAR HURTADO

POR EL CUAL SE EFECTUAN UNOS TRASLADOS AL PRESUPUESTO GENERAL DEL ---------------

ARTICULO SEGUNDO: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su

DECRETO No. 0759

NOV 09 DE 2020 NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO

EL GOBERNADOR DE SANTANDER -----------------

7.-Que los empleados públicos que de acuerdo al cronograma se encuentren

--------------- De 3:00 P:M a 5:00 P:M TRABAJO EN CASA.

12 NOV 2020 De 8:00 A:M a 10:00 A.M. TRABAJO EN CASA

PUBLIQUESE Y CUMPLASE, cio ni atención al público en general en la Gobernación de Santander.

ARTÍCULO TERCERO: Con el fin de no entorpecer el normal desarrollo de

MAURICIO AGUILAR HURTADO

Decreto número 318 del 2 de junio de 2020. sos ($33.126.257.926) Mcte.

TI.A.2.6.2.1. Del Nivel nacional

771.311) Mcte 0 PRESUPUESTO DE GAS-

A.1.1.1.3.1 GASTOS DE PERSONAL

A.1.4.3 Conectividad $122.413.461,00

PUBLIQUESE Y CUMPLASE A.9.1.01 Siempre Infraestructura red $24,562.500,00

TOTAL TRASLADO INVERSION ADMINISTRACION $7 4.562.500,00 $7 4.562.500,00

Dado en Bucaramanga, a los 17 Nov 2020

DECRETO NUMERO 0783 CAMILO ANDRES ARENAS VALDIVIESO

Dado en Bucaramanga, a los 19 Nov 2020 A.1 EDUCACION

A.1.1.1 PAGO PERSONAL

MAURICIO AGUILAR HURTADO A.1.1.1.1 PERSONAL DOCENTE

Gobernador de Santander A.1.1.1.1.1 PERSONAL DOCENTE

--------------- A.1.1.1.1.1.8 Prima de vacaciones $600,000,000

A.1.1.1.1.1.9 Prima de Navidad $1,500,000,000