DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN –DSyE-, 2022

PBOT vigente
Acuerdo 004 de 2004,0012 de 2004, 0013 de 2004 y 012 de 2012

ALVARO JOSE DIAZ GUERRA RAFAEL HUMBERTO FRÍAS MENDOZA

Alcalde Municipal 2020-2023 Secretario de Planeación y Valorización

San Juan del Cesar. La Guajira.2022

 Contenido
• CONTEXTO: Conceptual y legal
– Preliminares: Del Proceso de Revisión de los POT
– Ruta del proceso
– Trazabilidad de a Ruta
– Evaluar el POT vigente: ¿Qué permite?
– Metodología
• INFORMACION GENERAL DEL MUNICIPIO
– Localización
– Datos sociales
– San Juan del Cesar: Municipio PDET (incidencia en el PBOT)
– PDM 2022-2023
– Dimensión Ambiental en el Municipio
• TIPO DE POT: PBOT
• ADOPCIÓN Y VIGENCIAS
– Acuerdos y periodos constitucionales del PBOT
• EVALUACIÓN Y RECOMENDACIONES
• Cinco (5) Matrices de Seguimiento y evaluación (Anexo al DSyE).
• Resolución Corpoguajira 03754 de 2003: Concertación ambiental del PBOT vigente
• Estudios Técnicos a adelantar: DEVI, Estudio básico de Riesgo de Desastre, otros
• Institucionalización del Expediente Municipal y delegación (proyecto de Acto Adtvo)
• Formulación del Plan Estratégico de Participación Democrática en el proceso de revisión del PBOT.
vamos?
¿Cómo

El consultor Genera productos por cada fase El consultor Acompaña al Municipio

 EXPEDIENTE
Productos

MUNICIPAL
 Implementación del
Expediente Municipal
Fases del Proceso

SEGUIMIENTO Y DIAGNOSTICO
EVALUACIÓN PBOT FORMULACUÓN CONCERTACIONES APROBACIÓN
TERRITORIAL
VIGENTE Y CONSULTAS
LEY 388 DE 1997 ARTÍCULO 24
DECRETO 1077 DE 2015
DECRETO 1077 / 2015 LEY 388 DE 1995 ARTÍCULO 26 – LEY 38 DE 1997
ARTÍCULO 112 – LEY 388 DE 1997 (D 1232/20 ARTÍCULO
(D 1232/20. ARTÍCULO ARTÍCULO 1 LEY 507 DE ARTÍCULO 2 – L 507/1999
2.2.2.1.2.1.3)
2.2..2.1.2.1.2) 1999

Ppt a Consejo de
PEPD-C

Gobierno y otros actores

Publicación de resumen Seguimiento . .
. .
y Evaluación en web.
Trazabilidad: Ruta recorrida
Metodología DSyE

Guía MVCT (2019):

Fases, Instrumentos y
Resultados del proceso
de Seguimiento y
Evaluación del POT.
Aspecto estructurante de la funcionalidad territorial, en el marco de las estrategias
políticas espaciales, para la conectividad y desarrollo competitivo del territorio, en
el entorno urbano-regional
 Corregimientos (CPR cabeceras) Centros poblados Veredas
1 Cañaverales, 1 Boca del Monte, 1. El Playón
2 Caracolí, 2 Corralejas, 2. Los Tunales
3 Corral de Piedras, 3 Curazao, 3. Boca del Monte
Diferencias entre la división política administrativa
4 El Totumo, 4 El Hatico de los Indios, 4. Tocapalma PBOT vigente Vs Cartógrafa social POSPR 15374 de
5 Guayacanal, 5 El Tablazo, 5. Sabana Grande
6 La Junta, 6 La Peña de los Indios, 6. El Machín 2019: ANT-PNUD
7 La Peña, 7 Lagunita, 7. Sabanas de Joaquina  1 comunidad indígena
8 Los Haticos, 8 Los Cardones, 8. Ulago
9 Los Pondores 9 El placer, 9. El Limón  2 caseríos
10 Villa del Río 10 Los Pozos, 10.El Caney
11 La Sierrita, 11.El Pital
 6 veredas
12 Pondoritos, 12.La Loma del Potrero  1 finca
13 Potrerito 13. Piloncito
14 Zambrano. 14. El Placer  Conflictos limítrofes con el Molino
15 Guamachal 15.Farias
16.Los Tamacos Sujeto de análisis técnico-legal, para la gestión
17.El Carmen
18.Torcuatopinto administrativa pertinente, y su adecuada incorporación
19.El Voladorcito
20.El Capuchino al OT en la Revisión General del PBOT,
21.San Benito y Copo de Nieve.
Diferencias entre la división política
administrativa PBOT vigente Vs
Cartógrafa social POSPR 15374 de
2019: ANT-PNUD
 1 comunidad indígena
 2 caseríos
 6 veredas
 1 finca
 Conflictos limítrofes con el
Molino
Sujeto de análisis técnico-legal,
para la gestión administrativa
pertinente, y su adecuada
incorporación al OT en la Revisión
General del PBOT.
Analizados los Nodos, Hitos, bordes y recorridos: incidencia en el
paisaje urbano/funcionalidad espacial/MOT.
San JUAN DEL CESAR, Municipio PDET Vs PBOT
San JUAN DEL CESAR, Municipio PDET Vs PBOT

Categoría Área (Has) %

Preservación 11.108,37 8,49
Producción Sostenible 13.570,78 10,37
Protección con Uso Productivo 193,66 0,15
Protección con Uso Productivo Subcategoría Alta OSE 42,27 0,03
Recuperación con Uso Productivo 31.693,40 24,23
Restablecimiento de Condiciones Para el Uso Productivo 1.621,06 1,24
Restauración 20.160,69 15,41
Uso Sostenible 52.432,97 40,08
TOTAL 130.823,21 100,00
San JUAN DEL CESAR, Municipio PDET Vs PBOT

134 Iniciativas/pilar en el PDM 2020-2023

 San JUAN DEL CESAR, Municipio PDET Vs PBOT
Todas las iniciativas priorizadas, guardan pertinencia al ordenamiento del territorio, demandando la
armonización entre el PDET y la gestión del PBOT
 San JUAN DEL CESAR, Municipio PDET Vs PBOT
los municipios PDET, tienen la oportunidad de revisar y ajustar los contenidos de sus POT, en el
componente rural, para armonizar PDM con enfoque Territorial al OT.
San JUAN DEL CESAR, Municipio PDET Vs PBOT
 San JUAN DEL CESAR, Municipio PDET Vs PBOT

Objetivos de Impactos y/o beneficios esperados armonía PDET-PBOT

 Fortalecer el Marco Fiscal de Mediano Plazo –MFMP- con sostenibilidad hacia el Largo Plazo (finanzas
municipales).
 Viabilizar la Inversión Social para soportar el desarrollo económico y el nivel de competitividad
Territorial.
 Fomentar el Desarrollo Rural integral e integrado a la dinámica Urbano-regional.
Desarrollo de los CPR y categorías del suelo rural (incluyendo el Sub urbano).
 Cerrar brecha social Urbano-rural/ Equidad territorial
 Fortalecer la Regulación rural/dinámica productiva /OSPR
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual

Cuenca Código Estado OAT Observ.

SZH-NSS/
Rio Badillo y otros SZH.NSS Sin Pomca Cuenca
directos al río 2801-02 Priorizado compartida
Cesar. Corpocesar-
16.150 Há en San Corpoguajira
Juan del Cesar
Río Alto Cesar SZH.NSS Sin Pomca Cuenca
2801-03 En compartida
71.493.1 Has en Sn Formulación Corpocesar-
Juan (Aprestamient Corpoguajira
o)

Río Ranchería SZH- Pomca Lineam. Resol

Acuerdo de comisión
1506 conjunta 004 del 29 de
1729/2002.
43.273,9 Há en San julio de 2011, adopta DA
el POMCA del río
Juan del Cesar Ranchería Corpoguajira
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: DETERMINATES AMBIENTALES
Tipo de 49.594 habitantes
74,7% urbana
POT l30,9% rural

Con base en lo anterior, esta consultoría, ha diseñado las matrices soporte del DSyE, que forman parte del Expediente
municipal del PBOT, con la información específica correspondiente al PBOT, siguiendo directrices del MVCT, conforme la
guía para la implementación y puesta en marcha del Expediente Municipal. (CINCO MATRICES. Adjuntas)

Complementariamente, se propone al municipio la institucionalización del Expediente, mediante Acto administrativo de

delegación y organización (proyecto de Resolución adjunta).
institucionalización del EXPEDIENTE MUNICIPAL
Evaluación de asuntos AMBIENTALES concertados. Resolución Corpoguajira 03754 de 2003
AVANCE DE LO CONCERTADO/demanda revisión
ARTÍCULO REQUERIMIENTO SOLICITADO
PBOT
Legalizar en el plazo de tres (3) meses las concesiones de agua Incumplido.
para el acueducto de la cabecera municipal. Esto se debe realizar Se requiere actualizar demanda de agua, según Plan
Segundo acorde a lo establecido en el Decreto 2811 de 1974. Maestro de AA, (ESP-SPD)

Elaborar y presentar, de forma inmediata, ante CORPOGUAJIRA el PUEFAA. Sin evaluación

programa para uso eficiente y ahorro del agua; siguiendo los Se requiere analizar y ajustar estrategia según PERFIL
Tercero lineamientos establecidos por la Ley 373 de 1997. CLIMÁTICO MUNICIPAL y gestión de ADAPTACIÓN
AL CAMBIO CLIMÁTICO.

Cuarto Solicitar el permiso de vertimientos de las aguas servida. Articular componente programático de los PSMV
Presentar ante CORPOGUAJIRA una declaración sustentada donde vigentes (urbano y CPR), al PBOT (Curazao, La junta y
se realice la caracterización representativa de la calidad de sus La Peña. Resol 2001 de 2021)
vertimientos. Este proceso se debe realizar conforme a lo
Quinto establecido en el Decreto 901 de 1997. . Verificación de cumplimiento de objetivos de calidad
de fuentes rectoras de vertimientos/ incorporar a la
política de riesgos y de APSABA del Nuevo PBOT

Elaborar un Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos - Articular al PBOT (NUE, NUG-rural, Políticas,
Sexto PGIRS- en concordancia con la metodología establecida en el Estrategias y Programa de Ejecución) el PGIR 2020-
Decreto 1713 de 2002. 2027, según Decreto 048 de 2021
RECOMENDACIONES PARA LA REVISIÓN GENERAL: De la Suficiencia del PBOT
 RECOMENDACIONES PARA LA EVALUACIÓN : Sistema de Seguimiento,
institucionalización del expediente Municipal

Control físico territorial asociado, Control urbano, Aplicación de las NUE y G., capacidad operativa para la gestión del OT- SIG.
Instrumentos de Gestión y financiamiento del MOT. UPR, Planes parciales, Gestión del DEVI, Estrategia de Espacio Público, SSPD
articulado al OT, ejecución de instrumentos ambientales (PSMV, PGIR, RIESGO, CAMBIO CLIMÁTICO, vialidad y movilidad UR.
RECOMENDACIONES PARA LA REVISION GENERAL: Conocimiento territorio y
análisis funcional del MOT actual. Estudios técnicos.

Gestión de Información Primaria y Secundaria para

el DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: INCORPORACIÓN DEL RIESGO
AMBIENTAL EN EL PBOT

MOMENTO Y ESCALAS DE TRABAJO PARA EL DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS.

Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: INCORPORACIÓN DEL RIESGO
AMBIENTAL EN EL PBOT
 Dimensión Ambiental PBOT vigente Vs demanda actual: INCORPORACIÓN DEL RIESGO
AMBIENTAL EN EL PBOT

DEFINICIONES ADOPTADAS POR MARCO LEGAL DEL RIESGO

Áreas con condición de amenaza: son las zonas o áreas del territorio municipal zonificadas como de amenaza alta y media en las que se
establezca, en la revisión o expedición de un nuevo POT, la necesidad de clasificarlas como suelo urbano, de expansión urbana, rural suburbano, o
centros poblados rurales para permitir su desarrollo.

Áreas con condición de riesgo: corresponden a las zonas o áreas del territorio municipal clasificadas cómo de amenaza alta que estén
urbanizadas, ocupadas o edificadas, así como en las que se encuentren elementos del sistema vial, equipamientos (salud, educación, otros) e
infraestructura de servicios públicos.

Delimitación: consiste en la identificación del límite de un área determinada, mediante un polígono. Debe realizarse bajo el sistema de coordenadas
oficial definido por la autoridad cartográfica nacional y su precisión estará dada en función de la escala de trabajo.

Zonificación: es la representación cartográfica de áreas con características homogéneas. Debe realizarse bajo el sistema de coordenadas oficial
definido por la autoridad cartográfica nacional y su precisión estará dada en función de la escala de trabajo.
 Gestión de Información Primaria y Secundaria para
el DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

Dinámica demográfica: Permite identificar las relaciones entre la dinámica demográfica y las necesidades socioeconómicas, funcionales y de
servicios a resolver. Se puede desarrollar apoyándose en Guías implementadas por MVCT, tales como GUÍA PARA ANÁLISIS DEMOGRÁFICO
LOCAL Herramientas para incluir el enfoque poblacional en los procesos de planeación del desarrollo integral (UNFPA, Universidad Externado
de Colombia y MAVDT).
 Déficit Habitacional -DEVI-: Permite identificar la brecha entre el número total de hogares y los que viven en
condiciones adecuadas. Se compone del Déficit Cuantitativo y el Déficit Cualitativo de Vivienda.

 Derivados de las determinantes ambientales para

el OT, además del Estudio básico de riesgos
(escenarios de amenaza y Riesgo), el Perfil
climático. Siguiendo términos y/o guías del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -
MADS-
 Gestión de Información Primaria y Secundaria para
el DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
 Análisis del sistema urbano regional para el ordenamiento territorial (supuestos de los efectos de la localización en
el MOT y la producción). Enfoque Renta y Localización de producción agrícola modelo von Thünen.

 Análisis del perfil productivo del municipio y evaluación económica y ambiental de la potencialidad
(Costo/beneficios por renglones productivos, PARA SOCIALIZAR E INCORPORAR AL ESCENARIO TENDENCIAL Y ALTERNATIVO
DEL MOT (técnico y político) en el MARCO DEL PROCESO DE construcción del ESCENARIO CONCERTADO CON GRUPOS DE
INTERÉS, para consolidar el MOT democrático y participativo y la VISION TERRIRIAL CONJUNTA (coherente con el PEPCD) .