Tema: REFLEXIONES SOBRE LA INVESTIGACIÓN EVALUATIVA EN LOS

ESTUDIOS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA

Autor: Lenin Romero
Institución: Universidad Nacional Experimental del Magisterio “Samuel
Robinson”. Secretaría General
Fecha: 18 de enero de 2024

En esta ocasión me han invitado a participar en el proceso de formación avanzada

para generar unas reflexiones en torno a la investigación evaluativa del Siglo XXI. Ella es
un instrumento para el desarrollo educativo y social.

Que cada vez tiene mayor vigencia en el marco de los procesos de evaluación que
se realiza en general sobre la educación. La premisa que hemos organizado un poco
para tratar de ordenar la explicación y dejar algunas dudas que permitan que el estudiante
pueda hacer su reflexión y aplicarlo en sus trabajos de investigación o en el diseño de
investigación que tienen que ser parte de las siguientes premisas de organización:

- En primer lugar, el tema analiza y valora la actual situación de la investigación

oral activa como un instrumento que el educador o el maestro técnico aplica esto,
se asume estratégicamente para la toma de decisiones en el desarrollo y mejora
de la calidad de vida de los ciudadanos en la sociedad, en diferentes ámbitos.
Uno de ellos es la educación o la salud, la economía, en fin.

- En segundo lugar, hay varios aspectos que se abordan, el enfoque de la

investigación evaluativa tiene un carácter transdisciplinar se aplica en el auge de
la evaluación de organizaciones, instituciones, escuelas, en fin, en procesos que
están en marcha conforme a metodologías diversas y en la importancia de
establecer estrategias participativas y colaborativas.

- En tercer lugar, se destaca también la utilidad y el uso que tiene el enfoque de

denominado como evaluación o investigación evaluativa en el uso apropiado de

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 las evaluaciones como objetivos prioritarios en el tipo de investigación. Es decir,
los tipos de investigación de acuerdo a la realidad que se estudia apoyándose
siempre en principios de normas éticas y de calidad científica y la correspondiente
a los estudios metacognitivos o metaevaluativos que se están desarrollando.

- En cuarto lugar, es un mecanismo estratégico o sea es un medio, una

herramienta de cambio social justo y equitativo. Tal como lo sostienen algunas
teorías e investigaciones, es un aliado obligado de los responsables políticos,
sociales o educadores con niveles de decisión para optimizar sus acciones y sus
decisiones, o sea, para tomar decisiones. Estas cuatro premisas que he
señalado, son importantes para aplicar la investigación en el contexto público,
sea en un contexto civil, territorial, en la gestión educativa, en fin.

El objeto de la investigación evaluativa, yo la he resumido en el ámbito educativo

como una metódica que se identifica con los medios que permiten la medición de
características de una realidad en movimiento como la enseñanza, por ejemplo la gestión
curricular o territorial son procesos en movimiento que obviamente a través de este tipo
de investigación evaluativa pueden tener resultados para generar informaciones que
faciliten el establecer lineamientos y orientaciones de diferentes dimensiones hasta la
actual investigación evaluativa y eso lo define incluso acuerdos con otros que trabaja
sobre este problema en la actualidad.

En este sentido, hemos valorado los alcances que tiene la investigación, la

investigación evaluativa se plantea siempre en un contexto real, no en un contexto de un
supuesto, sino un contexto real donde los procesos están en marcha, donde las
contradicciones se están desarrollando y donde obviamente las posibilidades de una
diversidad se encuentran o en los servicios de políticas sociales o educativas o generadas
en la comunidad o en algún territorio donde por lo tanto el instrumento de evaluación
permite ayudar a otras disciplinas.

Que pueden ser concurrentes a la hora de la evaluación en los ámbitos de la

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educación para buscar el objetivo referente a mejorar las opciones y las alternativas que
pudieran plantearse dentro de los proyectos de investigación que aplica a todas las
alternativas posibles, es decir, no hay una alternativa definitiva, sino que hay múltiples.
Para ello se trata entonces de ayudar a resolver problemas por una parte y se utiliza
como conocimiento que se sistematiza, se organiza en la resolución de problemas
prácticos, en los que juega un importantísimo papel los facilitadores de la integración de
la investigación básica y la práctica, es decir, la relación entre la investigación que se
aplica en el territorio, en la gestión, en la dinámica y sus prácticas, y en las múltiples
determinaciones tan implicadas en los alcances de la investigación.

La metódica que de alguna manera hemos organizado y que hemos venido

trabajando en la educación evaluativa, es decir, como un proceso. Tiene una mirada en
una educación formadora o que se trata de buscar que él investigador no termine siendo
investigado, sino que sea sujeto de su propia relación y debe de alguna manera no
trabajar sobre el objeto separado, sino del sujeto, objeto, buscando una relación sujeto,
sujeto. Es decir, un empoderamiento evaluativo, impulsado por un enfoque de base
democrática, participativo, implicado en los programas de evaluación para promover la
autonomía de los sujetos que participan en la gestión o en el desarrollo del proyecto en
la en la resolución de los problemas y cómo abordan estos problemas.

Estos elementos son esenciales para la solución de problemas que uno encuentra
y en este sentido, la metódica con la cual aborda el estudio este enfoque se organiza en
cuatro fases:

- Una primera fase de inicio, para evaluar un programa, una relación, un modo
de producción de conocimiento, cualquier cosa que permita dar respuestas a los
procesos desde la realidad con la realidad para la realidad, por parte de los
participantes.

- Una segunda fase, sobre el desarrollo donde se evalúan los cambios que se
producen en los individuos, en los procesos y en los contextos.

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 - Una tercera donde se analiza la estabilidad del programa, el equilibrio que se
logra, las diferencias, los contrastes, la comparación, controlando y evaluando su
eficiencia, su eficacia entre grupo.

- Finalmente, una cuarta fase sobre el despliegue, la diseminación, la población

que está afectada, la que va a ser beneficiada, los que se van a desarrollar con
el conjunto de la evaluación, las capacidades que se crean y la generalización de
estos procesos.

Estas fases, valora las experiencias en concreto, es decir, la que digamos en la

investigación evaluativa, sí a los hitos de reciente fortalecimiento como son los que están
vinculados a la evaluación institucional, por ejemplo el congreso nacional es un
momentos de la evaluación institucional que se tiene y por tanto, son distintos resultados
y ámbitos de la educación que dan las instituciones, sus actores, sus participantes, los
entornos en los cuales se mueve ese análisis y es en la gran mayoría de los subsistemas
del sistema educativo, por ejemplo, el sistema universitario y sus relaciones donde se
desarrolla el contexto internacional: por ejemplo, lo nacional o lo internacional forman
parte de experiencias concretas.

La evaluación de calidad de las escuelas comparando sus distintos enfoques y

estructuras, he incidiendo de manera especial en los sistemas de evaluación interna y
externa, los tipos de evaluadores. ¿Para qué? Para determinar las coordinaciones y la
utilidad de los resultados se tiene para planificar, para procesar y para tomar decisiones.

Hay distintas formas de aplicar estos enfoques en la complejidad educativa. A mi

criterio, creo que la teoría más cónsona con este enfoque evaluativo de la educación es
el enfoque complejo. El enfoque de la complejidad como múltiples determinaciones que
están en los procesos que se desarrollan desde la realidad. Por ello la complejidad la
encontramos en la diversidad de la realidad, que habitualmente enfrenta el evaluador que
hace que se anulen métodos, no pueden ser un método, dos métodos, si se aplican varios
técnicas y fuentes, según los procedimientos que permitan recoger la mayor cantidad y
cualidad de las informaciones y la utilización combinada de distintas metodologías. Esto
no lo planteo yo, esto esta adentro de las diferentes metódicas que adquieren relevancia

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en la investigación evaluativa como un medio de fortalecimiento y validación del
diagnóstico o del resultado o de la construcción de la situación dependiendo un poco de
cómo se parte para formular el proyecto, además de determinar cómo se llega a las
informaciones y cómo el investigador construye las informaciones.

Para ello, el enfoque plantea tres cuestiones que deben considerarse. En concreto
una evaluación es más útil, más utilizable, cuando se ha respondido previamente a tres
preguntas uno. ¿Quiénes utilizan la evaluación ¿Qué necesita de la evaluación?
¿Cuándo necesitará la información? Es decir, para producir información que ya sea
consistente con relación a los resultados.

Hay un teórico que ha venido trabajando sobre esta materia que fundamentalmente
tiene apoyo en el enfoque sistémico. En el 2001, definía claramente el proceso que de
alguna manera tiene que ver con la metaevaluación como un proceso donde el diseño,
la obtención y aplicación de información descriptiva, se desarrolla en primer lugar. Luego
se acerca a la utilidad que hace de la información, posibilidad de ser factible, legítima y
de rigor en la evaluación que es un proceso a considerar en este tipo de análisis que
estamos haciendo y de aplicación como de la sistematicidad o sea de la sistematización
y de la competencia para determinar la honestidad y la integridad y la respetabilidad y
responsabilidad que existe.

Cuando se diseña y aplica en el proyecto, este debe tener resultados que permitan
el desarrollo evaluativo e información pública, que debe ser discutida con el público, que
debe ser recíproca en una relación participativa, es decir, que de alguna manera este
autor define una distinta forma y conceptos sobre la metaevaluación, dado que para él es
un campo de evaluación lo que auditaría el campo de la contabilidad, contextualizada en
la relación entre los recursos financieros o los recursos físicos que se aplican en
determinado proceso, sus consecuencias y los productos alcanzados, es necesario
señalarlos para que el investigador pueda aplicarlo recíprocamente a la investigación.

Yo no sé si estos nueve elementos que he planteado, terminan de definir lo que

sería este enfoque de la evaluación que hemos visto y su aplicación, sobre todo en los
estudios de calidad educativa.

¿Por qué lo hemos aplicado? Un poco porque de alguna manera las orientaciones

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que tenemos dentro del laboratorio de la calidad educativa están dirigidos a hacer
estudios sobre la calidad educativa como política, es decir, una calidad educativa como
política de inclusión que son procesos en marcha, en movimiento, que determinan el
sistema característico que constituyen estructuras específicas dentro de la formación y
en los resultados que tiene la formación, que no se expresan solos cuando examinas el
resultado final, no cuando haces la evaluación de inicio, de proceso, de construcción, de
elaboración, de reflexión, de resignificación y de aportes que tiene el proyecto de
investigación.

Si el proyecto de investigación no tiene una característica de este tipo,

evidentemente la investigación evaluativa no puede colocarse en el marco del XXI.
Considero que el desarrollo educativo social es cada vez más relevante en el marco de
la calidad educativa (nosotros hemos trabajado sobre esto). En otra oportunidad, creo
que podemos dedicarle un poco más de acuerdo a las interrogantes que tengan los
investigadores, los que participa de este proceso y que nos ayuden, por supuesto, a
configurar la mejor calidad posible en el desarrollo de la investigación cualitativa que
estamos aplicando.

De acuerdo con lo que hemos analizado, tendríamos que resolver algo en relación
con el uso de este enfoque. Su aplicación en la gestión educativa, tiene diferentes tipos
de datos, por ejemplo, cuando uno se consigue con la región y analiza el caso del
laboratorio de la calidad educativa que estudia dieciocho países y con Venezuela son
diecinueve. Hay una cierta homogeneidad en la distribución de los niveles
socioeconómicos con las diferencias y la desigualdad que se tiene en la región y también,
los países que participan tienen por supuesto diferentes criterios para ser analizados.

Por tanto, hay que definir los índices con el cual se analiza cada uno de ellos o cómo
se puede comparar entre ellos. Yo dije que se trata de un método, en el cual concurre
enfoques, diferentes metódicas y por supuesto, el análisis comparativo explicativo, por
ejemplo, el que se desarrolla para la calidad educativa permite una valoración sobre la
gestión educativa, ¿Cuáles son los resultados? Los que la gestión educativa está
teniendo en un momento determinado.

Yo tomé como para aspecto, como resultados lo que se observa en el estudio

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comparativo que se hizo por primera vez en América Latina donde están varios países,
entre ellos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Honduras, México,
Paraguay, República Dominicana y Venezuela. Cuando uno observa el análisis que se
hizo sobre la enseñanza de las matemáticas y sus efectos, tanto en la educación primaria
(tanto en tercer grado como en sexto grado) consigue que al organizar por estratos al
país y la región, dentro del estudio, ello va a facilitar, por ejemplo, el analizar los procesos
de desempeño y sus resultados en lo público, en lo privado y su ordenamiento dentro las
ciudades, en aspectos: urbanos y rurales, de acuerdo a cómo se comportan valores,
índices, mediciones y los resultados que se observan.

Por ejemplo, Venezuela tenía desde el punto de vista público ese momento entre
65.99% en relación con lo adecuado para el nivel que corresponde a dominios y procesos
de aprendizaje matemático. O sea, lo que está dentro del currículum, lo que está en los
planes instruccionales que se aplican y cuál es el resultado que se da en la escuela
pública. En este sentido, en la escuela privada tuvo unos resultados del 65% en el nivel
uno, en el nivel dos tuvo 32% y en el nivel tres 4.6%. En el caso del nivel público, tuvo
inicialmente 65.9%, 24.80% y 42.19%, que da la posibilidad de comparar por analogía y
por diferencia en los resultados de una misma política de inclusión y de calidad.

Cuando se trata de ciudades grandes de acuerdo a la composición poblacional y el

marco muestral, ese marco muestral va a determinar cuántas escuelas están
participando, cómo participan y cómo se distribuyen y se va a ver entonces las tendencias
que hay entre las relaciones urbanas y rurales, que son las que van a determinar los
parámetros que se establecen ahora.

¿Qué parámetros verdad? ¿Qué indicadores son principales en una cosa

como esta? Hemos definido indicadores, por ejemplo, por estatus sociocultural y los
resultados escolares de cada país. Entonces nosotros tendríamos, estrato sociocultural
que tienes tú para las matemáticas o el lenguaje de acuerdo a las tasas que vas a medir,
sean de media, sean estándar, sean de variaciones entre las escuelas y tiene supuesto
diferentes tipos de hallazgo de acuerdo con los instrumentos con los cuales mides. Que
vas a conseguir, si estamos mejorando, si estamos en dificultades y en cualquier caso
todos los resultados sirven para orientar las decisiones de quienes participan en este

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proceso.

Para el desarrollo de este enfoque de la evaluación educativa, es decir, que tiene

que ver con la gestión educativa, se pueden utilizar no solamente diferentes enfoques
como lo planteé. Sino también, deben aplicarse diferentes técnicas de procedimientos,
por ejemplo, el uso de lo que sería la investigación bibliográfica para hacer un arqueo
sobre los procesos de gestión que se han desarrollado, realizar un diagnóstico a través
de entrevistas que se pueden hacer para estudios focales. Para identificar las brechas
que pueden existir en los resultados para poderlos comparar, establecer la identificación
de factores que están incidiendo, sean factores asociados, indirectos, directos, externos
al proceso de gestión educativa y generar modelos de representación que tengan que
ver con los principales factores que se determinan, las intenciones y efectos que tiene
sobre la calidad educativa y su desarrollo o propuestas viables para mejorar la calidad de
servicio, es decir, cómo se hacen estas relaciones.

Por esa razón, es importante que se desarrolle en el estudio de la gestión educativa

dentro del marco evaluación educativa. ¿Por qué? Porque tendría posibilidades de
resignificar y rediseñar programas o proyectos o iniciativas referidas al mejoramiento de
la calidad conforme a los resultados que se consiguen en la investigación.

Quizás estos elementos también ayudan un poco al investigador en su diseño del

proyecto como lo planteamos en el conjunto de este análisis.

Lenin Romero

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