Demanda 30% Subir
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ESCRITO : 01-2022.
SUMILLA : INTERPONGO DEMANDA
CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA SOBRE LIQUIDACIÓN
TERCERO: Debo indicar que mediante escrito de fecha 14 de febrero del 2020
solicite el pago de la Bonificación Especial por Preparación de Clases y
Evaluación sobre el 30% de la remuneración total, sin embargo la entidad nunca
respondió a dicha solicitud para lo cual con fecha 30 de marzo del 2022 presente
mi recurso de apelación contra la Resolución Ficta que deniega mi solicitud de
fecha 14 de febrero del 2020; en consecuencia la omisión en cuanto a un
derecho que me corresponde, consistiría una vulneración a mi derecho, puesto
que la entidad no ha efectuado el pago correcto por bonificación del 30% por
preparación de clases, debiéndose realizar un recalculo del mismo.
CUARTO: Que no está demás señalar que, la Ley N° 24029- Ley Profesorado, en
su artículo 52°, establece “El profesor tiene derecho a percibir además una
remuneración total permanente por Fiestas Patrias, por Navidad y por
Escolaridad en el mes de marzo; este concepto de remuneración total
permanente no incluye bonificaciones”, asimismo el Articulo 203 del Reglamento
de la Ley del Profesorado el Decreto Supremo N° 019-90-ED, señala que “las
remuneraciones, bonificaciones y beneficios del profesorado se otorgan de
conformidad con lo establecido por el Sistema único de remuneraciones para el
Sector público aprobado por el Decreto Legislativo N° 276 y sus normas
complementarias (…)”.
QUINTO: Además el Articulo 212 del Reglamento de la Ley del Profesorado el
Decreto Supremo N° 019-90-ED establece “El profesor tiene derecho a percibir
además una remuneración total permanente por Fiestas Patrias, por Navidad y
por Escolaridad en el mes de marzo; este concepto de remuneración total
permanente no incluye bonificaciones”. Lo que quiere decir que la
remuneración total permanente es solamente para fiestas patrias, Navidad y
escolaridad, mas no para preparación de clases u otra bonificación que perciba
e docente, es más en el artículo 210° del Decreto Supremo N° 019-90ED estipula
que “el profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por
preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su REMUNERACIÓN
TOTAL”, remuneración entendida como la remuneración integra mas no como
remuneración total permanente
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“El profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación equivalente al 30%
de su remuneración total. El Personal Directivo y Jerárquico, así como el Personal Docente de la Administración de Educación, así
como el Personal Docente de Educación Superior incluidos en la presente ley, perciben, además, una bonificación adicional por el
desempeño del cargo y por la preparación de documentos de gestión equivalente al 5% de su remuneración total (…)”.
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Casación 7019-2013. Precedente Judicial Vinculante.- DECIMO TERCERO: “Este Tribunal Supremo ha forjado en el devenir del
tiempo como criterio uniforme que el cálculo de la bonificación especial por preparación de clases y evaluación, debe realizarse
teniendo como referencia la remuneración total íntegra de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 48° de la Ley N° 24029, Ley del
Profesorado, modificado por la Ley N° 25212, concordado a su vez con el artículo 210° del Decreto Supremo N° 019-90-ED
(Reglamento de la Ley del Profesorado), constituyendo de esta forma lo preceptuado, un principio jurisprudencial, de acuerdo a lo
establecido por el artículo 34° de la Ley N° 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, recogido también en el
Constitucional en uniforme y reiterada jurisprudencia han establecido que dicho
concepto remunerativo debe establecerse en función de la Remuneración total
o íntegra y no según la Remuneración Total Permanente, que es una base de
cálculo mucho menor.
NOVENO: Que, considerando el Art. 48° de la Ley N° 24029, modificada por la Ley
N° 25212, el 19 de mayo de 1990, es que acudo a solicitar que se cumpla con el
derecho reconocido y vigente, referido a la PERCEPCIÓN DE UNA BONIFICACIÓN
ESPECIAL MENSUAL DEL 30% DE SU REMUNERACIÓN TOTAL. En efecto, la norma
citada y el Art. 210° del Decreto Supremo N° 019-90-ED, “Reglamento de la Ley
del Profesorado”, establecen en similar relación que:
“El profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por
programa como de clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración
total”.
artículo 37° de su Texto Único Ordenado aprobado por Decreto Supremo N° 013-2008-JUS, que señala “Cuando la Sala Constitucional
y Social de la Corte Suprema fije en sus resoluciones principios jurisprudenciales en materia contencioso administrativa, constituyen
precedente vinculante”, lo cual concordado con lo previsto en los artículos 386° y 400° del Código Procesal Civil, en la actualidad se
denomina precedente judicial; pues debe ser observado por todas las instancias judiciales de la república”.
remuneración total permanente ha emitido pronunciamiento, indicando en su
sexto considerando: “(…) sobre la vigencia del texto del artículo 48° de la Ley
24029 modificada por la Ley 25212, se ha pronunciado al resolver con fecha
quince de diciembre del dos mil once la Casación N° 9887-2009-PUNO,
señalando que: “ (…) EL CRITERIO QUE LA BONIFICACIÓN ESPECIAL POR
PREPARACIÓN DE CLASES Y EVALUACIÓN DEBE SER CALCULADA TOMANDO
DECIMO PRIMERO: Que, por tanto, en este extremo se debe considerar que la
Bonificación Especial por concepto de preparación de clases y evaluación se
calcula en base a la Remuneración Total Integra; y siendo que la remuneración
tiene carácter alimentario, éste sirve de sustento para el trabajador, y como tal
tiene prelación sobre cualquier otra obligación del empleador, de conformidad
con el artículo 24° de la Constitución Política del Estado, el cual dispone que el
pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene
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Décimo Cuarto.- Que, por lo demás y abundando en razones, resulta aplicable a este caso el principio de
especialidad, según el cual una norma especial prima sobre la norma general, es decir, orienta a que en la
solución de un conflicto, corresponde aplicar la norma que regula de modo especifico el supuesto de hecho
generador del derecho correspondiente. En el caso sub judice, el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM es una
norma de ámbito general, que está destinada a regular los niveles remunerativos de todos los servidores del
estado, mientras que la ley del profesorado Nº 24029, modificada por el artículo 1º de la Ley 25212, y
reglamentada por el Decreto Supremo Nº 019-90-ED, es una norma que regula de manera especial los
derechos y deberes de un sector determinado de la administración, como son los profesores de la carrera
pública: en este sentido es evidente que la bonificación especial por preparación de clases materia de la
demanda, al tratarse de una bonificación que es exclusivamente recibida por los docentes, la normatividad
que resulta aplicable por razón de especialidad es la Ley 24029 y su modificatoria la Ley Nº 25212, así como su
reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 019-90-ED, y no el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM. 4
Resolución Nº 2836-2010-SERVIR-TSC Primera Sala recaída en el Exp. Nº 5643-2010-SERVIR/TSC: “esta sala
considera que en atención al principio de especialidad, entendido como la preferencia aplicativa de norma
reguladora de una especie de cierto genero sobre la norma reguladora de tal género en su totalidad, debe
preferirse la norma contenida en el artículo 48 de la Ley 24029; lo que determina que para el cálculo de la
Bonificación Especial Mensual por preparación de clases y Evaluación, se aplique la remuneración mensual
total que el docente perciba y no la remuneración total permanente a la que hace referencia el artículo 9º
del Decreto Supremo Nº 051-91-PCM”
prioridad sobre cualquiera otra obligación del empleador; situación a tener en
cuenta.
DECIMO QUINTO: Que, asimismo debo precisar, que la Ley del Profesorado se
encuentra vigente a la fecha para todo aquel docente que no se ha
incorporado a la Carrera Pública Magistral. Situación laboral que es reconocida
por la propia Ley N° 29062, según lo normado en la Décima Segunda Disposición
Complementaria, Transitoria y Final de la norma reglamentaria por el D.S. N°
0322007-ED, que también en la Décima Segunda Disposición Complementaria
Finales, reconoce la vigencia de la Ley N° 24029, y su modificatoria Ley N° 25212.
Por lo tanto, el reclamo del derecho establecido en el Artículo 48° de la Ley del
Profesorado, se ajusta y ampara a lo que establece una norma vigente a la
fecha.
V. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
PREVISIONAL llevada a cabo los días 22 y 30 de Junio del año 2015, que
tuvo como TEMA N° 02 “LA EXONERACIÓN DEL AGOTAMIENTO DE LA VÍA
ADMINISTRATIVA EN LOS PROCESOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS
LABORALES”.
IX. ANEXOS:
SEGUNDO OTROSÍ DIGO: DESIGNO como mis nuevos abogados defensor, a los
letrados que autorizan el presente escrito, XXXXXXXXXXXXX; otorgándoles las
facultades de representación contenidas en el artículo 74º del Código Procesal
Civil, concordante con el Art. 80º del mismo cuerpo de leyes, a fin de que puedan
ejercer mi defensa en la presente causa.
POR TANTO: A usted Señor Juez, solicito admitir a trámite la presente Demanda por
ser de ley y justicia.