Órgano de Control Institucional Gobierno Regional de Ancash

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
INFORME DE CONTROL CONCURRENTE

N° 029-2024-OCI/5332-SCC
CONTROL CONCURRENTE
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
SAN ISIDRO – LIMA – LIMA
“EJECUCIÓN DEL SERVICIO: LIMPIEZA Y

DESCOLMATACIÓN EN EL RÍO SANTA, SECTOR
DESARENADOR, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE
SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
PERIODO DE EVALUACIÓN:
DEL 9 DE FEBRERO AL 15 DE FEBRERO DE 2024
TOMO I DE I
HUARAZ, 1 DE MARZO DE 2024

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra independencia, y de la conmemoración de las
heroicas batallas de Junín y Ayacucho”
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INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 029-2024-OCI/5332-SCC
“EJECUCIÓN DEL SERVICIO: LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN EN EL RÍO SANTA,

SECTOR DESARENADOR, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA,
DEPARTAMENTO DE ANCASH”
ÍNDICE
N° Pág.
I. ORIGEN 3
II. OBJETIVOS 3
III. ALCANCE 3
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL CONTROL CONCURRENTE 3
V. SITUACIONES ADVERSAS 11
1. Los diques conformados vienen siendo socavados, habiendo colapsado en algunos tramos,
generando el riesgo de desborde, en perjuicio de la población aledaña, infraestructura de riego y 11
zonas agrícolas existentes en las riberas del río, así como pérdida parcial de los recursos públicos
invertidos y el incumplimiento de los objetivos previstos.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL CONTROL CONCURRENTE 15
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 15
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN EN INFORMES DE HITO DE

CONTROL ANTERIORES 15
IX. CONCLUSIÓN 16
Firmado digitalmente por
X.
JARA GAMES Marcos Nevelle
FAU 20131378972 soft RECOMENDACIONES 16
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00
APÉNDICES 17

LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00

RIOS PADILLA Daniel
Enrique FAU 20131378972
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00
Informe de Hito de Control n.° 029-2024-OCI/5332-SCC

Periodo de evaluación del 9 al 15 de febrero de 2024
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INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 029-2024-OCI/5332-SCC
“EJECUCIÓN DEL SERVICIO: LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN EN EL RÍO SANTA,

SECTOR DESARENADOR, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA,
DEPARTAMENTO DE ANCASH”
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional del
Gobierno Regional de Ancash, acreditado mediante Oficio n.° 000237-2023-CG/VCST de 21 de
agosto de 2023, registrado en el Sistema de Control Gubernamental - SCG con la orden de
servicio n.° 5332-2024-069, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM
“Servicio de Control Simultáneo” aprobada mediante Resolución de Contraloría
n.° 218-2022-CG, de 30 de mayo de 2022 y modificatorias.
II. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General

Establecer si el servicio de “Limpieza y descolmatación en el río Santa, sector Desarenador,
distrito de Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash”, a cargo de la Unidad
Ejecutora 002 – Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional
del Agua, en el marco del Decreto de Urgencia n.° 015-2023, se realiza conforme a los términos
de referencia, estipulaciones contractuales, disposiciones internas y normativa aplicables.
2.2 Objetivo Específico

Determinar si el procedimiento de cierre del servicio de “Limpieza y descolmatación en el río
Santa, sector Desarenador, distrito de Chimbote, provincia Santa, departamento de Ancash” se
realiza de acuerdo a lo establecido en la ficha técnica definitiva aprobada por la Entidad, los
términos de referencia, estipulaciones contractuales, disposiciones internas y normativa
aplicable.

III. ALCANCE
FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00
El servicio de Control Concurrente se desarrolló al servicio “Limpieza y descolmatación en el río
Santa, sector Desarenador, distrito de Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash”,
a cargo de la Unidad Ejecutora 002 – Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos de
la Autoridad Nacional del Agua, en adelante “Entidad”, e incluye el detalle de la evaluación de su
Firmado digitalmente por último hito de control “Cierre del servicio” que ha sido ejecutado del 9 al 15 de febrero de 2023,
Mabel FAU 20131378972 soft en el lugar donde se viene ejecutando el servicio, en el sector Desarenador del Río Santa, distrito
Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00 de Chimbote, provincia del Santa, departamento de Ancash.
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL CONTROL CONCURRENTE
El presente informe de control concurrente, analiza el cumplimiento de los términos de referencia

y la normativa aplicable respecto a la ejecución del servicio “Limpieza y descolmatación en el río
Santa, sector Desarenador, distrito de Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash”.
RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

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El 8 de junio de 2023 mediante el Decreto Supremo n.° 072-2023-PCM, el Gobierno declaró en

Estado de Emergencia a varios distritos de algunas provincias en diferentes departamentos del
país por peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales y posibles Fenómeno El Niño,
entre los cuales se incluyó a los departamentos de Ancash, La Libertad, Lambayeque, Lima,
Piura, Tumbes e Ica, con el propósito de que pueden ejecutar medidas y acciones de excepción,
inmediatas y necesarias de reducción del Muy Alto Riesgo existente. El Estado de Emergencia
se declaró por un periodo de sesenta (60) días calendario, el cual fue prorrogado por el mismo
periodo mediante el Decreto Supremo n.° 089-2023-PCM publicado el 3 de agosto de 2023.
a) Decreto de Urgencia n.° 015-2023
El 16 de junio de 2023 mediante el Decreto de Urgencia n.° 015-2023, el Gobierno dictó

medidas extraordinarias, en materia económica y financiera, que permitan a la Autoridad
Nacional del Agua (ANA) a intervenir de manera inmediata en los departamentos de Áncash,
La Libertad, Lambayeque, Lima, Piura, Tumbes e Ica, declarados en Estado de Emergencia
por peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales (período 2023-2024) y posible
Fenómeno El Niño, mediante la ejecución de actividades de limpieza y descolmatación en
cauces de ríos y quebradas así como diversas intervenciones de preparación y respuesta
destinadas a reducir los riesgos, vulnerabilidades, daños o impacto ante la posible ocurrencia
del Fenómeno El Niño.
Para el citado fin, el Decreto de Urgencia autorizó una Transferencia de Partidas en el

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, a favor del Pliego 164: Autoridad
Nacional del Agua por la suma de S/ 975 851 279, con cargo a los recursos de la Reserva de
Contingencia.
b) Actividades de limpieza y descolmatación
La limpieza y descolmatación es una de las medidas de prevención inmediata, que

técnicamente permite la recuperación de la sección hidráulica y reducir la rugosidad, con la
finalidad de que los caudales máximos circulen sin desbordarse, esta actividad consiste en la
extracción del material que es transportado por el río en la temporada de lluvias1.
En el marco del Decreto de Urgencia n.° 015-2023, la Dirección de Planificación y Desarrollo

de Recursos Hídricos – ANA, elaboró el “Plan de intervenciones ante la probable ocurrencia
del fenómeno El Niño 2023-2024 y efecto al año 2025 aprobado el 23 de junio de 2023, con
Resolución Directoral n.° 001-2023-ANA-DPDRH, donde señala, que para la ejecución de las
actividades de limpieza y descolmatación y monitoreo respectivo se ha previsto asignar un
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno monto de S/587 116 975, que se realizará mediante la contratación de servicios de
proveedores, conforme se muestra en el cuadro siguiente:
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00
CUADRO N° 1
PRESUPUESTO SEGÚN LÍNEA DE INTERVENCIÓN
LEGENDRE SALAZAR Sheila Líneas de intervención Presupuesto S/.
Motivo: Doy Visto Bueno Limpieza y descolmatación 578 828 975,00
Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00
Monitoreo 8 288 000,00
Total S/. 587 116 975,00
Fuente: Plan de Intervenciones ante la probable ocurrencia del Fenómeno El Niño
2023-2024 y efectos al año 2025, de mayo de 2023.
Elaborado por: Comisión de Control.

RIOS PADILLA Daniel
soft 1 Plan de Intervenciones ante la Probable Ocurrencia del Fenómeno El Niño 2023 – 2024 y Efectos al Año 2025.
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

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En ese contexto, la Unidad Ejecutora 002 – Modernización de la Gestión de los Recursos

Hídricos2 de la Autoridad Nacional del Agua gestionó la contratación del servicio “Limpieza y
descolmatación en el río Santa, sector Desarenador, distrito de Chimbote, provincia de Santa,
departamento de Ancash”, bajo el sistema de precios unitarios, cuya finalidad se encuentra
vinculada a mejorar la capacidad del cauce con el propósito de mitigar los daños que podrían
sobrevenir por la probable ocurrencia de lluvias y caudales extraordinarios, y con ello reducir
los riesgos de inundaciones y desbordes, por la ocurrencia de eventos climáticos extremos.
c) Entidades Involucradas
Autoridad Nacional del Agua – ANA
La Autoridad Nacional del Agua – ANA, es el ente rector y normativo de la gestión de los
recursos hídricos del Perú, y entre sus competencias, conforme a lo señalado en la Ley de
Recursos Hídricos, en el Artículo 119°, establece que la ANA fomenta programas integrales
de control de avenidas, desastres naturales o artificiales y prevención de daños por
inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la
coordinación de acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias.
Unidad Ejecutora 002: Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos3
Responsable de la ejecución y seguimiento de las actividades de limpieza y descolmatación,

de ríos y quebradas4 ante peligro inminente por intensas precipitaciones pluviales y posible
Fenómeno El Niño 2023 -2024 autorizadas por el Decreto de Urgencia n.° 015-2023.
Administración Local de Agua – ALA 5
De acuerdo a los Lineamientos para Limpieza y Descolmatación en los Cauces de Ríos y

Quebradas, es responsable de la elaboración y suscripción de las fichas Técnicas
Referenciales (FTR) que es la documentación que sustenta la actividad por peligro inminente
y es la base para la preparación de la Matriz con la información para la preparación de las
Fichas Técnicas Definitivas (FTD).
d) Descripción del servicio contratado

El servicio se denomina “Limpieza y descolmatación en el río Santa, sector Desarenador,
distrito de Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash”, donde la limpieza y
descolmatación es una de las medidas de prevención inmediata, que técnicamente permite la
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno recuperación de la sección hidráulica, con la finalidad de evitar desbordes de caudales.
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00
A continuación, se detalla la información relacionada al servicio contratado, para el sector

Desarenador:

Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00
2 De acuerdo al numeral 2.6 del Manual Interno de Funcionamiento y Operación de la Unidad Ejecutora 002: MGRH aprobada por Resolución
Directoral Ejecutiva N° 004-2018-ANA-MGRH/DE de 3 de marzo.
3 De acuerdo al numeral 2.6 del Manual Interno de Funcionamiento y Operación de la Unidad Ejecutora 002: MGRH aprobada por Resolución
directoral ejecutiva N° 004-2018-ANA-MGRH/DE de 3 de marzo de 2018, el área de apoyo a la Gestión de Recursos Hídricos tiene entre otras
actividades, la de conducir y supervisar las actividades de prevención o mitigación de los efectos de eventos hidrológicos externo y otras
encomendadas por la ANA y emitir los informes correspondientes.
4 Aprobado mediante Resolución Directoral n.° 0018-2023-ANA-MGRH de 18 de julio 2023.
5 Unidades orgánicas de las AAA que administran los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos territoriales. Dependen jerárquicamente de la
RIOS PADILLA Daniel
AAA. El ámbito territorial de las ALA, se establece por la agrupación de unidades hidrográficas indivisas y contiguas. Fuente: Reglamento de
soft Organización y Funciones de la ANA aprobado mediante Decreto Supremo N° 018-217-MINAGRI.
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CUADRO N° 2
FICHA RESUMEN DEL SERVICIO
DATOS GENERALES
Autoridad Nacional del Agua – Unidad Ejecutora 002: Modernización de la
Entidad
Gestión de los Recursos Hídricos (ANA - UE002 - MGRH)
“Limpieza y descolmatación en el río Santa, sector Desarenador, distrito
Servicio
de Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash”
Departamento: Provincia: Distrito: Sector: Río Santa
Ubicación Geográfica
Ancash Santa Chimbote Desarenador
Punto crítico Sector Desarenador
Valor referencial del servicio
S/ 6 761 342,55 (inc. IGV)
(según Ficha Técnica Referencial)
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO
Procedimiento de selección Contratación Directa
Sistema de Contratación A Precios Unitarios
Contratista Consorcio del Norte
Carta de invitación Carta n.° 100-2023-ANA-MGRH-UA-LOG de 26 de julio de 2023
Valor adjudicado S/ 4 581 392,32 (inc. IGV)
Mensual de acuerdo al avance y valorizaciones que serán aprobadas por
Forma de pago
el ingeniero de control y el designado por la Unidad Ejecutora 002.
EJECUCIÓN DEL SERVICIO
Acta de entrega del terreno 15 de agosto de 2023
Plazo : 10 días calendarios
Elaboración de la Ficha Técnica
Fecha de inicio : 16 agosto de 2023
Definitiva (FTD)
Fecha de término : 26 agosto de 2023
Documento de aprobación de FTD Carta n.° 14-2023-IC-ANA-MGRH/HAVD de 11 de setiembre de 2023
Acta de inicio de servicio 19 de setiembre de 2023
Plazo : 75 días calendarios
Ejecución de la limpieza y
Fecha de inicio : 19 de setiembre de 2023
descolmatación
Fecha de término : 4 de diciembre de 2023
Director técnico / Residente Ing. Rogers Michael Lozano Villegas – CIP n.° 96637
Especialista en Topografía Ing. Gaary Fernando Larenas Sánchez – CIP n.° 199068
JARA GAMES Marcos Nevelle SUPERVISIÓN DEL SERVICIO (A CARGO DE LA UE 002 – MGRH – ANA)
FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00 Ingeniero de Control Paola Selene Huaroto Sevilla
Ingeniero de Campo Ramiro Modesto Salas Paredes
Fuente: Ficha Técnica Referencial, Acta de Entrega de Terreno y Acta de Inicio de Servicio
Elaborado por: Comisión de Control
Motivo: Doy Visto Bueno El servicio consiste en la limpieza, descolmatación y conformación de diques laterales en el sector
Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00
Desarenador del río Santa, que se encuentra ubicado en el distrito de Chimbote, provincia de
Santa, departamento de Ancash.
De igual manera, debe mencionarse que el servicio también contempla la formulación de una
Ficha Técnica Definitiva para el sector Desarenador del río Santa. Dicho documento contiene los
estudios básicos, descripción de trabajos, cuantificación de metrados, estimación de costos,
programación de trabajos y otros detalles necesarios para ejecutar la limpieza, descolmatación y
Firmado digitalmente por conformación de bordos en el sector designado.
RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

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A continuación, se muestra las imágenes de la ubicación geográfica donde se realiza el servicio

contratado:
IMAGEN N° 1
UBICACIÓN POLÍTICA DEL SERVICIO
Distrito de
Provincia Chimbote
de Santa
Provincia de Santa - Ancash Distrito de Chimbote - Santa - Ancash

Fuente: Google Imágenes.
IMAGEN N° 2
VISTA SATELITAL DEL PUNTO CRÍTICO: SECTOR DESARENADOR

FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00
Fuente: Ficha técnica referencial (FTR) de identificación de punto crítico
De la adjudicación del servicio:

Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00
Mediante la Carta n.° 100-2023-ANA-MGRH-UA-LOG, de 26 de julio del 2023, la Entidad

comunicó a la empresa “Consorcio del Norte”, en adelante “contratista”, que había sido
seleccionada para ejecutar el servicio de limpieza y descolmatación de cuatro (4) sectores del río
Santa: Seminario -Tanguche, La Toma Tanguche, Desarenador y Quebrada La Huaca
(Paquete n.° 11), ubicados en los distritos Chao y Chimbote, provincias Viru y Santa,
departamentos La Libertad y Ancash; así como la elaboración de las Fichas Técnicas Definitivas
de los sectores mencionados.
RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

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De la oferta del contratista:
Mediante el correo electrónico de 1 de agosto de 2023, el contratista remite la

Carta n.° 001-2023/CDN/JFDY/RC, mediante la cual acepta la invitación propuesta por la Entidad
para ejecutar el servicio de limpieza y descolmatación para intervenir en los sectores Seminario -
Tanguche, La Toma Tanguche, Desarenador y Quebrada La Huaca, distritos Chao y Chimbote,
provincias Viru y Santa, departamentos La Libertad y Ancash.
De la entrega de terreno:
Por medio del acta de entrega de terreno, de 15 de agosto de 2023, suscrita por la Unidad
Ejecutora 002 – Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos, en su calidad de
contratante, representada por el coordinador territorial La Libertad, y de por la parte del
contratista, el representante común, hicieron entrega del terreno para la ejecución del servicio en
los sectores de Seminario -Tanguche, La Toma Tanguche, Desarenador y Quebrada La Huaca,
conforme a las coordenadas UTM detalladas a continuación:
CUADRO N° 3
SECTORES CORRESPONDIENTES AL PAQUETE N° 11
INICIO FIN
SECTOR
ESTE NORTE ESTE NORTE
Seminario - Tanguche 771512,00 9030777,00 771288,00 9030575,00
La Toma Tanguche 779229,00 9033095,00 778508,00 9032713,00
Desarenador 775630,00 9031600,00 777676,00 9032320,00
Quebrada La Huaca 780558,00 9033340,00 780981,00 9033525,00
Fuente: Acta de entrega de terreno de 15 de agosto 2023.
Elaborado por: Comisión de control.
Cabe mencionar que, de acuerdo a los Términos de Referencia, el contratista tiene hasta los diez
(10) días posteriores a la suscripción del acta de entrega de terreno para remitir la propuesta de
Ficha Técnica Definitiva al Ingeniero de Control, quien revisará y aprobará, para el refrendo del
Coordinador Territorial.6
De la presentación de la Ficha Técnica Definitiva:
La fecha de inicio del plazo para la elaboración de la Ficha Técnica Definitiva, fue el 16 de agosto
de 2023; con base a lo establecido en el numeral 8.1 “Plazo de ejecución del servicio” de los
Firmado digitalmente por términos de referencia, la fecha máxima de presentación de las Fichas Técnicas Definitivas fue
el 26 de agosto de 2023.
FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00
Consecuentemente, mediante Carta n.° 005-2023/CDN/JFDY/RC de 25 de agosto de 2023, el

Contratista su propuesta de Ficha Técnica Definitiva para el servicio de descolmatación en los
cuatro (4) sectores descritos anteriormente.
Mabel FAU 20131378972 soft De la aprobación de la Ficha Técnica Definitiva
Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00
Por medio del correo electrónico de 2 de setiembre del 2023, el Ingeniero de Control remitió
observaciones a las fichas técnicas definitivas alcanzadas por el Contratista. En respuesta a ello,
mediante la Carta n.° 009-2023/CDN/JFDY/RC de 9 de setiembre de 2023, el contratista remitió
a la Entidad la subsanación de observaciones realizadas a las fichas técnicas definitivas, para su
evaluación y aprobación final.

6 Según los ítems 8.1 y 8.3 de los Términos de referencia para la contratación del servicio de “Limpieza y descolmatación en el río Santa, sectores
RIOS PADILLA Daniel
Seminario – Tanguche, La Toma Tanguche, Desarenador, Quebrada La Huaca, distritos Chao y Chimbote, provincias Viru y Santa, departamentos
soft La Libertad y Ancash
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

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Es así que, mediante la Carta n.° 14-2023-IC-ANA-MGRH/HAVD de 11 de setiembre de 2023, el

Ingeniero de Control de la Entidad aprobó las fichas técnicas definitivas de los sectores Seminario
-Tanguche, La Toma Tanguche, Desarenador y Quebrada La Huaca, el documento emitido
también cuenta con aprobación del Coordinador Territorial La Libertad.
CUADRO N° 4
PRESUPUESTO APROBADO EN LA FTD DEL SERVICIO, SECTOR DESARENADOR
Descripción Presupuesto
Trabajos provisionales S/ 34 261,16
Trabajos preliminares S/ 8 096,95
Movimiento de tierras S/ 3 306 910,13
-------------------------------
Costo Directo (CD) S/ 3 349 268,24
Gastos Generales (8%) S/ 267 941,46
Utilidades (5%) S/ 167 463,41
-------------------------------
Sub Total S/ 3 784 673,11
IGV (18%) S/ 681 241,16
-------------------------------
Monto referencial de ejecución S/ 4 465 914,27
Supervisión (3% CD) S/ 100 478,05
Ficha Técnica Definitiva S/ 15 000,00
-------------------------------
Presupuesto total S/ 4 581 392,32
Son: Cuatro millones quinientos ochenta y un mil trescientos noventa y dos
con 32/100 soles
Fuente: Ficha Técnica Definitiva Aprobada con la Carta n.° 14-2023-IC-ANA-MGRH/HAVD de 02 de
setiembre del 2023
Ahora bien, en la Ficha Técnica Definitiva del servicio se consideró las siguientes metas físicas
para su ejecución:
CUADRO N° 5
METAS FÍSICAS
Ítem Descripción Und Metrado
FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00
01.00 Desarenador
01.01 Trabajos provisionales
01.01.01 Almacén general, oficina y caseta de guardianía glb 1.00
01.01.02 Cartel Informativo de la actividad 3.60 x 4.80 m und 1.00
01.01.03 Movilización & desmovilización de maquinarias y equipos vje 2.00
Firmado digitalmente por 01.01.04 Baños bioquímicos portátiles und 2.00
01.02 Trabajos preliminares
Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00 01.02.01 Rampa de ingreso y salida a la actividad m3 280.00
01.02.02 Trazo y replanteo km 2.30
01.02.03 Control topográfico km 2.30
01.03 Movimiento de tierras
01.03.01 Limpieza y descolmatación de cauce de río m3 221,987.13
01.03.02 Conformación y perfilado de dique con material propio m3 143,408.60
01.03.03 Eliminación de material excedente D= 5KM m3 78,488.53
Fuente: Ficha Técnica Definitiva aprobada mediante Carta n.° 14-2023-IC-ANA-MGRH/HAVD de 11 de setiembre del 2023
RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

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De la supervisión por parte de la Autoridad Nacional de Agua:
Según Carta n.° 14-2023-IC-ANA-MGRH/HAVD de 11 de setiembre de 2023 de aprobación de la

Ficha Técnica Definitiva, señala que dicha carta fue revisada por Santiago Díaz Horna, ingeniero
de campo; y por Huber Vergara Díaz, ingeniero de control.
Merece indicar que, el 25 de setiembre de 2023, el Coordinador Territorial de la Libertad, mediante

oficio n.° 0001-2023-MGRH-AAGRH-IDU 015-COI 518-CTLLIB, designa a un nuevo ingeniero de
control de la zona del rio Santa, recayendo la designación en la ingeniera Paola Huaroto Sevilla.
Ejecución del servicio:
El 19 de setiembre de 2023, se reunieron en la zona de intervención, funcionarios de la Entidad,

representada por el Ingeniero de Control y el Coordinador Territorial, y por parte del Contratista,
el representante común, donde suscribieron el acta de inicio del servicio, según el siguiente
detalle:
IMAGEN N° 3
ACTA DE INICIO DE SERVICIO

FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00

Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00
Fuente: Acta de inicio de servicio de 19 de setiembre de 2023
De acuerdo a esta acta, se inició la ejecución del servicio con un plazo de ejecución de 75 días
calendarios, por tanto, el término contractual del servicio estuvo programado para el 4 de
diciembre de 2023. Sin embargo, se desconoce la fecha de término real del servicio ya que no
fue atendido el requerimiento de información efectuado al ANA.
RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

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V. SITUACIONES ADVERSAS
De la inspección realizada al sector Desarenador, se ha identificado una situación adversa que
afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del
servicio, la cual se expone a continuación:
1. LOS DIQUES CONFORMADOS VIENEN SIENDO SOCAVADOS, HABIENDO

COLAPSADO EN ALGUNOS TRAMOS, GENERANDO EL RIESGO DE DESBORDE, EN
PERJUICIO DE LA POBLACIÓN ALEDAÑA, INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y ZONAS
AGRÍCOLAS EXISTENTES EN LAS RIBERAS DEL RÍO, ASÍ COMO PÉRDIDA PARCIAL
DE LOS RECURSOS PÚBLICOS INVERTIDOS Y EL INCUMPLIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS PREVISTOS
a) Condición
Mediante oficio n.° 000001-2024-CG/DESARENADOR de 9 de febrero de 2024, reiterado

mediante oficio n.° 000002-2024-CG/DESARENADOR de 21 de febrero de 2024, la
Comisión de Control solicitó información a la ANA referido a la culminación de la ejecución
del servicio, como son: valorizaciones mensuales con los documentos de trámite pago,
recepción del servicio, liquidación del servicio y los registros SIAF de todos los pagos
efectuados, entre otros. Sin embargo, a la fecha de la elaboración del presente informe, la
Entidad no dio respuesta a dicha solicitud.
En así que, con la finalidad de verificar el estado físico del servicio ejecutado, se realizó
una visita de inspección el 9 de febrero de 2024, la misma que fue registrada con acta de
inspección física n.° 001-2024-CG/GRAN/SECTOR DESARENADOR. Es preciso indicar
que, en dicha visita se observó el incremento de caudal del río Santa, lo cual impidió el
acceso a la comisión de control de los diques conformados en el margen derecho del río,
razón por la cual se procedió a inspeccionar el dique del margen izquierdo.
Durante el recorrido en el sector, se advierte que se viene produciendo la socavación del

dique en el margen izquierdo, desde la progresiva 0+960 km hasta 1+000 km, como se
muestra en la imagen siguiente:
IMAGEN N° 1
SOCAVACIÓN Y EROSIÓN DEL TALUD DEL DIQUE DEL MARGEN IZQUIERDO

FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00

Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00

RIOS PADILLA Daniel Fuente: Acta n.° 001-2024-CG/GRAN/SECTOR DESARENADOR de 9 de febrero de 2024
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

Página 12 de 19
De la misma forma, se advierte que, en el margen izquierdo del río, a partir de la progresiva
1+225 km, los diques han colapsado debido a la erosión, haciendo inaccesible su
inspección, mostrándose la sección del dique de manera discontinua hasta la progresiva
final 2+329 km.
IMAGEN N° 2
COLAPSO Y DISCONTINUIDAD DEL DIQUE DEL MARGEN IZQUIERDO
Progresiva 1+200
Fuente: Acta n.° 001-2024-CG/GRAN/SECTOR DESARENADOR de 9 de febrero de 2024
IMAGEN N° 3
COLAPSO DEL DIQUE DEL MARGEN IZQUIERDO A PARTIR DE LA
PROGRESIVA 1+200 KM

FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00

Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00

RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

Página 13 de 19
Mientras tanto, en el margen derecho del río, se observa una similar situación, a lo largo
de toda su longitud, se encuentran tramos discontinuos de dique, lo que hace indicar que
el contratista no habría culminado de conformar los diques en el margen derecho del río,
y que aquellos tramos que sí logró ejecutar, presentan socavación y deterioro.
IMAGEN N° 3
TRAMOS DISCONTINUOS Y SOCAVACIÓN DE DIQUE EN MARGEN DERECHO
IMAGEN N° 4
TRAMOS DISCONTINUOS Y SOCAVACIÓN DE DIQUE EN MARGEN DERECHO

FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00

Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00
Firmado digitalmente por Fuente: Acta n.° 001-2024-CG/GRAN/SECTOR DESARENADOR de 9 de febrero de 2024
RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

Página 14 de 19
En ese sentido, de la visita de inspección realizada el 9 de febrero de 2024, se pudo

advertir que se viene produciendo la socavación del dique derecho e izquierdo. Además,
la socavación de los diques incrementaría el riesgo de producirse el colapso del mismo y
un posterior desborde que afectaría a la población aledaña, infraestructura de riego y
zonas agrícolas; situación que pondría en riesgo el objetivo del servicio establecido en la
ficha técnica definitiva del sector Desarenador, que señala:
“El objetivo principal del servicio es la de brindar el mantenimiento adecuado mediante

descolmatación y conformación de diques con material propio en el río Santa, sector
Desarenador, con la finalidad principal de salvaguardar la seguridad en épocas de
avenidas la cual pueden generar inundación por los eventos extraordinarios (fenómeno
del niño) en posibles avenidas, así como la de definir los márgenes del río y recuperar
el cauce natural ”
En efecto, el Decreto de Urgencia n.° 015-2023, que dictó medidas para la ejecución de
intervenciones ante el peligro inminente por intensas precipitaciones pluviales y posible
fenómeno “El Niño”, tiene por objeto:
“(…) dictar medidas extraordinarias, en materia económica y financiera, que permitan

a la Autoridad Nacional del Agua a intervenir de manera inmediata en los
departamentos de Ancash, (…) declarados en emergencia por peligro inminente ante
intensas precipitaciones pluviales (periodo 2023-2024) y posible fenómeno El Niño,
mediante la ejecución de actividades de limpieza y descolmatación en cauces y
quebradas (…) destinadas a reducir los riesgos, vulnerabilidades, daños o impacto ante
la posible ocurrencia del fenómeno El niño (…)”
En consecuencia, a la fecha de realizada la inspección física (9 de febrero de 2024), el

caudal de río que transita por la caja hidráulica ejecutada aún no ha llegado a su máximo
valor debido a las precipitaciones pluviales producidas por el Fenómeno del Niño; sin
embargo, sin embargo, los diques se encuentran en riesgo de colapso en los tramos antes
descritos; lo que pondría en riesgo el cumplimiento del objeto del Decreto de Urgencia
n.° 015-2023.
b) Criterio

 Decreto de Urgencia n.º 015-2023 de 8 de junio de 2023 donde se dictan medidas
FAU 20131378972 soft
para la ejecución de intervenciones ante peligro inminente por intensas
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00 precipitaciones pluviales y posible Fenómeno El Niño
“(…)
Artículo 1.- Objeto
El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto dictar medidas extraordinarias, en
LEGENDRE SALAZAR Sheila materia económica y financiera, que permitan a la Autoridad Nacional del Agua a
Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00
intervenir de manera inmediata en los departamentos de Ancash, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Piura, Tumbes e Ica, declarados en Estado de Emergencia por
peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales (período 2023-2024) y
posible Fenómeno El Niño, por el Decreto Supremo Nº 072-2023-PCM, mediante la
ejecución de actividades de limpieza y descolmatación en cauces de ríos y quebradas
así como diversas intervenciones de preparación y respuesta destinadas a reducir los
riesgos, vulnerabilidades, daños o impacto ante la posible ocurrencia del Fenómeno El
Niño.
RIOS PADILLA Daniel
(…)”.
soft (Énfasis agregado)
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

Página 15 de 19
 Ficha técnica definitiva del servicio: “Limpieza y descolmatación en el río Santa,

sector Desarenador, distrito de Chimbote, provincia de Santa, departamento de
Áncash” aprobada mediante Carta n.° 14-2023-IC-ANA-MGRH/HAVD de 11 de
setiembre de 2023
“(…)
6.0. DESCRPICIÓN TÉCNICA DEL SERVICIO
(…)
A. OBJETIVOS
El objetivo principal del servicio es la de brindar el mantenimiento adecuado
mediante descolmatación y conformación de diques con material propio en el río
Santa, sector Desarenador, con la finalidad principal de salvaguardar la seguridad
en épocas de avenidas la cual pueden generar inundación por los eventos
extraordinarios (fenómeno del niño) en posibles avenidas, así como la de definir los
márgenes del río y recuperar el cauce natural
(…)”
c) Consecuencia
La situación expuesta, genera el riesgo de desborde y podría afectar a la población
aledaña, infraestructura de riego y zonas agrícolas existentes en las riberas del río, así
como podría ocasionar la pérdida parcial de los recursos públicos invertidos y el
incumplimiento de los objetivos previstos.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL CONTROL CONCURRENTE
La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el

desarrollo del servicio de Control Concurrente al último hito de control “Cierre del servicio”, para
la ejecución del servicio “Limpieza y descolmatación en el río Santa, sector Desarenador, distrito
de Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash”, se encuentra detallada en el
Apéndice n.° 1.
Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la revisión y análisis

de la documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada
en la condición y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

FAU 20131378972 soft Durante la ejecución del presente servicio del Control Concurrente, la Comisión de Control no ha
emitido un reporte de avance ante situaciones adversas que requieran la adopción inmediata de
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00
acciones por parte de la Entidad; por lo que no amerita la presentación de avance ante situaciones
adversas.

VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE
HITO DE CONTROL ANTERIORES
Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00
Las situaciones adversas comunicadas en los Informes de Hito de Control anteriores respecto de
las cuales la Entidad aún no ha adoptado acciones preventivas y correctivas, o éstas no han sido
comunicadas a la Comisión de Control, se detallan en el Apéndice n.° 2.
Informe de Hito de Control n.° 050-2023-OCI/5332-SCC de 7 de setiembre de 2023
 La Ficha Técnica Definitiva presentada por el contratista, establece la eliminación del material
excedente que bien podría ser utilizado para conformar el dique, posibilitando el incremento
RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

Página 16 de 19
del costo del proyecto hasta en S/2 096 663,99 y generando riesgos de desbordes en máximas
avenidas del rio Santa.
 La Ficha Técnica Definitiva presentada por el contratista considero la ejecución de diques en
todo el sector “Desarenador”, sin embargo, se verificó la existencia de enrocados
preexistentes, lo cual posibilita la duplicidad de intervenciones en este sector.
Informe de Hito de Control n.° 112-2023-OCI/5332-SCC de 22 de noviembre de 2023
 La Ficha Técnica Definitiva aprobada por la Entidad presenta deficiencias técnicas y falta de
sustento de partidas y gastos generales, lo que podría generar sobrestimación del
presupuesto, propiciando posibles pagos que no corresponden, así como controversias
durante su ejecución.
 La Entidad no cumple con regularizar la contratación directa de la ejecución del servicio de
limpieza y descolmatación en el plazo establecido, lo que podría generar controversias con el
contratista, e incumplimiento de lo establecido en el Decreto de Urgencia n.° 015-2023.
IX. CONCLUSIÓN
Durante la ejecución del Control Concurrente a la ejecución del servicio de “Limpieza y
descolmatación en el río Santa, sector Desarenador, distrito de Chimbote, provincia de Santa,
departamento de Ancash”, se ha advertido una (1) situación adversa que afecta o podría afectar
la continuidad de la ejecución del servicio, el resultado o el logro de los objetivos, la cual ha sido
detallada en el presente informe.
X. RECOMENDACIÓNES
1. Hacer de conocimiento al Jefe de la Autoridad Nacional del Agua, el presente Informe de
Control Concurrente, el cual contiene la situación adversa identificadas como resultado del
servicio de Control Concurrente al Cierre del servicio, con la finalidad que se adopten las
acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y
obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso,
el resultado o el logro de la ejecución del servicio “Limpieza y descolmatación en el río Santa,
sector Desarenador, distrito de Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash”.
2. Hacer de conocimiento al jefe de la Autoridad Nacional del Agua que debe comunicar a la
Comisión de Control en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o
correctivas adoptadas o por adoptar respecto a las situaciones adversas contenidas en el
presente informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.
Huaraz, 1 de marzo de 2024
Firmado digitalmente por LEGENDRE Firmado digitalmente por JARA GAMES

SALAZAR Sheila Mabel FAU Marcos Nevelle FAU 20131378972 soft
20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento
Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 04-03-2024 11:27:45 -05:00
Fecha: 04-03-2024 12:30:55 -05:00
Sheila Mabel Legendre Salazar Marcos Nevelle Jara Games

Supervisor Jefe de Comisión
Comisión de Control Comisión de Control
Firmado digitalmente por RIOS
PADILLA Daniel Enrique FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 04-03-2024 15:05:41 -05:00
Daniel Enrique Ríos Padilla

Gobierno Regional de Ancash
Jefe del Órgano de Control Institucional

Página 17 de 19
APÉNDICE N° 1
DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL
1. LOS DIQUES CONFORMADOS VIENEN SIENDO SOCAVADOS, HABIENDO COLAPSADO EN

ALGUNOS TRAMOS, GENERANDO EL RIESGO DE DESBORDE, EN PERJUICIO DE LA
POBLACIÓN ALEDAÑA, INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y ZONAS AGRÍCOLAS EXISTENTES
EN LAS RIBERAS DEL RÍO, ASÍ COMO PÉRDIDA PARCIAL DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
INVERTIDOS Y EL INCUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS PREVISTOS
N° Documento
Acta de inspección física n.° 001-2024-CG/GRAN/SECTOR DESARENADOR de 9 de
1
febrero de 2024

FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00

Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00

RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

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APÉNDICE N° 2
SITUACIONES ADVERSAS QUE SUBSISTEN DE INFORMES DE HITO DE CONTROL

ANTERIORES
Informe de Hito de Control n.° 050-2023-OCI/5332-SCC de 7 de setiembre de 2023
Estado de la
Documento de la Entidad Acciones preventivas y
N° Situación adversa situación
sobre acciones adoptadas correctivas
adversa
El estudio hidrológico e hidráulico

de la Ficha Técnica Definitiva
Mediante Oficio n.° 0500-2023-
presentada por el contratista, no
ANA-MGRH de 11 de octubre de En la Ficha Técnica Definitiva
adjunta el sustento del diseño de la
2023, se adjunta Carta n.° 14- aprobada por la Entidad, el Corregida
sección hidráulica a conformarse
1 2023-IC-ANA-MGRH/HAVD de 11 Contratista corrige el periodo de
para un periodo de retorno de 50
de setiembre de 2023 y la Ficha retorno, esta vez considerándolo
años, posibilitando que la sección
Técnica Definitiva del sector a 50 años.
de diseño no sea la óptima y
aprobada por la Entidad.
ocasione desbordes en máximas
avenidas del rio Santa.
La Ficha Técnica Definitiva

Mediante Informe n.° 22-2023-IC- El contratista se compromete a
presentada por el contratista,
ANA-MGRH/PSHS de 16 de utilizar el material de corte para el
establece la eliminación del material
noviembre de 2023, el cual reforzamiento de los diques a
excedente que bien podría ser
incluye la Carta n.° 15 CDN/ conformar.
utilizado para conformar el dique,
2 JFDY/RC de 13 de octubre de Sin embargo, este replanteo no No corregida
posibilitando el incremento del
2023 y el Acta de acuerdos ha sido alcanzado a la Comisión,
costo del proyecto hasta en S/ 2 096
(Paquete 11 y 12) Decreto de a fin de evaluar la variación que
663,99 y generando riesgos de
Urgencia n.° 015-2023 de 5 de esto ocasiona al costo del
desbordes en máximas avenidas
octubre de 2023. servicio, a pesar de ser solicitado.
del rio Santa
Mediante Informe n.° 22-2023-IC- El contratista, reafirmado por la

Ficha Técnica Definitiva presentada
ANA-MGRH/PSHS de 16 de Entidad, precisa que se alineará
por el contratista considero la
noviembre de 2023, el cual los diques a conformar con los
ejecución de diques en todo el
incluye la Carta n.° 15 CDN/ diques existentes.
sector “Desarenador”, sin embargo,
3 JFDY/RC de 13 de octubre de Sin embargo, este replanteo no No corregida
se verificó la existencia de
2023 y el Acta de acuerdos ha sido alcanzado a la Comisión,
enrocados preexistentes, lo cual
n.° 001-2023-CONSORCIO DEL a fin de evaluar la variación que
posibilita la duplicidad de
FAU 20131378972 soft
NORTE-SECTOR esto ocasiona al costo del
intervenciones en este sector.
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00
DESARENADOR servicio, a pesar de ser solicitado.

Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00

RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

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Informe de Hito de Control n.° 112-2023-OCI/5332-SCC de 22 de noviembre de 2023
Estado de la
Documento de la Entidad Acciones preventivas y
N° Situación adversa situación
sobre acciones adoptadas correctivas
adversa
La Entidad no realiza acciones para
el reinicio de la ejecución del
servicio de limpieza y
descolmatación del río Santa en el En visitas de inspección
sector Desarenador, situación que realizadas posteriormente al lugar
La Entidad no ha comunicado
ocasiona retrasos e incumplimiento de ejecución del servicio, se tiene
1 acciones respecto a esta situación Corregida
del cronograma establecido, que han realizado el reinicio de
adversa.
afectando la oportuna respuesta las actividades de limpieza y
destinada a reducir los riesgos, descolmatación
vulnerabilidades, daños o impacto
ante una posible ocurrencia del
Fenómeno El Niño.
El contratista se había
comprometido anteriormente a
La Ficha Técnica Definitiva
realizar una reformulación a la
aprobada por la Entidad presenta
Ficha Técnica Definitiva
deficiencias técnicas y falta de
aprobada por la Entidad.
sustento de partidas y gastos La Entidad no ha comunicado
2 generales, lo que podría generar acciones respecto a esta No corregida
Sin embargo, esta reformulación
sobrestimación del presupuesto, situación adversa.
no ha sido alcanzada a la
propiciando posibles pagos que no
Comisión, a fin de evaluar la
corresponden, así como
variación que esto ocasiona al
controversias durante su ejecución.
costo del servicio, a pesar de ser
solicitado.
La Entidad no cumple con El plazo para implementar las

regularizar la contratación directa acciones necesarias para la
de la ejecución del servicio de corrección de la situación
limpieza y descolmatación en el La Entidad no ha comunicado adversa, ha vencido.
3 plazo establecido, lo que podría acciones respecto a esta Asimismo, de una revisión al No corregida
generar controversias con el situación adversa. SEACE, se verifica que la
contratista, e incumplimiento de lo contratación aún no ha sido
establecido en el Decreto de regularizada según lo requerido
Urgencia n.° 015-2023 por la normativa.

FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 11:27:09 -05:00

Fecha: 04-03-2024 12:30:30 -05:00

RIOS PADILLA Daniel
soft
Fecha: 04-03-2024 15:04:56 -05:00

Firmado digitalmente por ROBAS
SANCHEZ Luis Alonso FAU
20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 19:19:50 -05:00
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho
Jesús María, 04 de Marzo de 2024

OFICIO
OFICIO N° N°-2024-CG/VCST
000069-2024-CG/VCST
Señor
Alonzo Zapata Cornejo
Jefe
Autoridad Nacional del Agua
Calle Diecisiete Nº 355
Lima/Lima/San Isidro
Asunto : Notificación de Informe de Control Concurrente n.° 029-2024-OCI/5332-SCC.
Referencia : a) Artículo 8° de la Ley n.°27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias.
b) Directiva n.°013-2022-CG/NORM, “Servicio de Control Simultaneo”
aprobada mediante Resolución de Contraloría n.°218-2022-CG de 30 de
mayo de 2022 y modificatorias.
Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el

Servicio de Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la entidad o
responsable de la dependencia, y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la
existencia de situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin que se adopten oportunamente
las acciones preventivas y correctivas que correspondan.
Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada

al cierre del servicio de “Limpieza y descolmatación en el río Santa, sector Desarenador, distrito
de Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash”, comunicamos que se han
identificado la situación adversa contenida en el Informe de Control Concurrente
n.°029-2024-OCI/5332-SCC en diecinueve (19) folios, que se adjunta al presente documento.
En tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional del

Gobierno Regional de Áncash, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la
comunicación del presente Informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por
adoptar respecto a las situaciones adversas identificadas en el citado Informe, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.
Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi

consideración.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente

Luis Alonso Robas Sanchez
Vicecontralor de Control Sectorial y Territorial
Contraloría General de la República
(LRS/jmj)
Nro. Emisión: 02075 (L100 - 2024) Elab:(U20798 - L425)

RUCOBA TANANTA Emerson FAU Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Fecha: 04-03-2024 17:36:47 -05:00
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a través
Carrillo 114 - Jesús de11,
María Lima la Lima
siguiente
- Perú
Central: +511
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/verificadoc/inicio.do e ingresando el siguiente 330-3000
código de
www.contraloria.gob.pe
verificación: VPYYKAW
1/1
Firmado digitalmente por LEON
ANTUNEZ Jerzy Romulo FAU
20131378972 soft
Fecha: 07-03-2024 08:25:37 -05:00
CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000046-2024-CG/VCST
DOCUMENTO : OFICIO N° 0069-2024-CG/VCST
EMISOR : LUIS ALONSO ROBAS SANCHEZ - VICECONTRALOR DE CONTROL

SECTORIAL Y TERRITORIAL - VICECONTRALORÍA DE CONTROL
SECTORIAL Y TERRITORIAL - CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
DESTINATARIO : ALONZO ZAPATA CORNEJO
ENTIDAD SUJETA A
: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
CONTROL
DIRECCIÓN : CASILLA ELECTRÓNICA N° 20520711865
TIPO DE SERVICIO
CONTROL SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - INFORME DE CONTROL
GUBERNAMENTAL O : CONCURRENTE
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 20
________________________________________________________________________________
Sumilla: Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada al cierre del

servicio de "Limpieza y descolmatación en el río Santa, sector Desarenador, distrito de Chimbote,
provincia de Santa, departamento de Ancash", comunicamos que se han identificado la situación
adversa contenida en el Informe de Control Concurrente n.°029-2024-OCI/5332-SCC en diecinueve
(19) folios, que se adjunta al presente documento.
Se adjunta lo siguiente:
1. OFICIO-000069-2024-VCST
2. Informe CC 029-2024-OCI-5332-SCC [F][F]
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
53BINY0
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Fecha: 07-03-2024 08:24:22 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
DOCUMENTO : OFICIO N° 0069-2024-CG/VCST
EMISOR : LUIS ALONSO ROBAS SANCHEZ - VICECONTRALOR DE CONTROL

SECTORIAL Y TERRITORIAL - VICECONTRALORÍA DE CONTROL
SECTORIAL Y TERRITORIAL - CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
DESTINATARIO : ALONZO ZAPATA CORNEJO
ENTIDAD SUJETA A
: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada al cierre del servicio
de "Limpieza y descolmatación en el río Santa, sector Desarenador, distrito de Chimbote, provincia
de Santa, departamento de Ancash", comunicamos que se han identificado la situación adversa
contenida en el Informe de Control Concurrente n.°029-2024-OCI/5332-SCC en diecinueve (19)
folios, que se adjunta al presente documento.
Se ha realizado la notificación con el depósito de los siguientes documentos en la CASILLA

ELECTRÓNICA N° 20520711865:
1. CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 00000046-2024-CG/VCST
2. OFICIO-000069-2024-VCST
3. Informe CC 029-2024-OCI-5332-SCC [F][F]
NOTIFICADOR : JERZY ROMULO LEON ANTUNEZ - GOBIERNO REGIONAL ANCASH - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
566NXA2

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ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH

INFORME DE CONTROL CONCURRENTE

“EJECUCIÓN DEL SERVICIO: LIMPIEZA Y

HUARAZ, 1 DE MARZO DE 2024

INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 029-2024-OCI/5332-SCC

“EJECUCIÓN DEL SERVICIO: LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN EN EL RÍO SANTA,

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL CONTROL CONCURRENTE 3

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL CONTROL CONCURRENTE 15

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 15

VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN EN INFORMES DE HITO DE

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Informe de Hito de Control n.° 029-2024-OCI/5332-SCC

INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 029-2024-OCI/5332-SCC

“EJECUCIÓN DEL SERVICIO: LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN EN EL RÍO SANTA,

2.1 Objetivo General

2.2 Objetivo Específico

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IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL CONTROL CONCURRENTE

El presente informe de control concurrente, analiza el cumplimiento de los términos de referencia

Informe de Hito de Control n.° 029-2024-OCI/5332-SCC

El 8 de junio de 2023 mediante el Decreto Supremo n.° 072-2023-PCM, el Gobierno declaró en

a) Decreto de Urgencia n.° 015-2023

El 16 de junio de 2023 mediante el Decreto de Urgencia n.° 015-2023, el Gobierno dictó

Para el citado fin, el Decreto de Urgencia autorizó una Transferencia de Partidas en el

b) Actividades de limpieza y descolmatación

La limpieza y descolmatación es una de las medidas de prevención inmediata, que

En el marco del Decreto de Urgencia n.° 015-2023, la Dirección de Planificación y Desarrollo

Firmado digitalmente por

Informe de Hito de Control n.° 029-2024-OCI/5332-SCC

En ese contexto, la Unidad Ejecutora 002 – Modernización de la Gestión de los Recursos

Autoridad Nacional del Agua – ANA

Unidad Ejecutora 002: Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos3

Responsable de la ejecución y seguimiento de las actividades de limpieza y descolmatación,

Administración Local de Agua – ALA 5

De acuerdo a los Lineamientos para Limpieza y Descolmatación en los Cauces de Ríos y

d) Descripción del servicio contratado

A continuación, se detalla la información relacionada al servicio contratado, para el sector

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Informe de Hito de Control n.° 029-2024-OCI/5332-SCC

Informe de Hito de Control n.° 029-2024-OCI/5332-SCC

A continuación, se muestra las imágenes de la ubicación geográfica donde se realiza el servicio

Provincia de Santa - Ancash Distrito de Chimbote - Santa - Ancash

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Fuente: Ficha técnica referencial (FTR) de identificación de punto crítico

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De la adjudicación del servicio:

Mediante la Carta n.° 100-2023-ANA-MGRH-UA-LOG, de 26 de julio del 2023, la Entidad

Informe de Hito de Control n.° 029-2024-OCI/5332-SCC

De la oferta del contratista:

Mediante el correo electrónico de 1 de agosto de 2023, el contratista remite la

De la presentación de la Ficha Técnica Definitiva:

Consecuentemente, mediante Carta n.° 005-2023/CDN/JFDY/RC de 25 de agosto de 2023, el

Firmado digitalmente por

Informe de Hito de Control n.° 029-2024-OCI/5332-SCC

Es así que, mediante la Carta n.° 14-2023-IC-ANA-MGRH/HAVD de 11 de setiembre de 2023, el