ROF Oficial 2023

REGLAMENTO DE
ORGANIZACION Y FUNCIONES –
ROF - 2023
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
VARGAS GUERRA- ORELLANA
2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VARGAS GUERRA
Contenido
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 5
TITULO I..................................................................................................................................................................... 6
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ....................................................................................................................... 6
NATURALEZA JURIDICA ...................................................................................................................................... 6
JURISDICCION .................................................................................................................................................... 6
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES .......................................................................................................................... 6
GENERALES: ....................................................................................................................................................... 6
TITULO II.................................................................................................................................................................... 8
DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA ............................................................................................................................. 8
CAPITULO I......................................................................................................................................................... 8
DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ........................................................................................................... 8
CAPITULO II........................................................................................................................................................ 9
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y ADMINISTRATIVA ...................................................................................... 9
CAPITULO III..................................................................................................................................................... 12
DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO ................................................................................................................. 12
DEL CONCEJO MUNICIPAL .................................................................................................................... 12
Sección I ................................................................................................................................................... 13
DE LA ALCALDÍA ................................................................................................................................... 13
CAPITULO IV .................................................................................................................................................... 14
DE LOS ÓRGANOS CONSULTIVOS DE COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN ...................................................... 14
Sección I ................................................................................................................................................... 14
DE LA COMISION DE REGIDORES .......................................................................................................... 14
Sección II .................................................................................................................................................. 15
DEL CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL ............................................................................. 15
Sección III ................................................................................................................................................. 16
DEL COMITE DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL ............................................................................................ 16
Sección IV ................................................................................................................................................. 16
DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ............................................................................ 16
Sección V .................................................................................................................................................. 17
DE LAS JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES .................................................................. 17
CAPITULO V ..................................................................................................................................................... 18
DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN ........................................................................................................................ 18
Sección única ............................................................................................................................................ 18
DE LA GERENCIA MUNICIPAL ................................................................................................................ 18
CAPITULO VI .................................................................................................................................................... 20
DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL ................................................................................................. 20
Sección Única ........................................................................................................................................... 20
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DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL ......................................................................................... 20
CAPITULO VII ................................................................................................................................................... 21
DEL ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL ............................................................................................................ 21
Sección Única ........................................................................................................................................... 21
DE LA PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL ........................................................................................ 21
CAPITULO VIII .................................................................................................................................................. 22
DE LOS ÓRGANOS DE ASESORÍA ................................................................................................................... 22
Sección I ................................................................................................................................................... 22
DE LA GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN .......................................... 22
DE LA SUB-GERENCIA DE PRESUPUESTO ........................................................................................... 23
DE LA OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES ................................................ 24
Sección II .................................................................................................................................................. 25
DE LA GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA .............................................................................................. 26
CAPITULO IX .................................................................................................................................................... 26
DE LOS ÓRGANOS DE APOYO ....................................................................................................................... 26
Sección I ................................................................................................................................................... 26
DE LA OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL ...................................................................................... 26
Sección II .................................................................................................................................................. 27
DE LA OFICINA DE SECRETARIA GENERAL ............................................................................................. 27
DEL ÁREA DE CONTABILIDAD ............................................................................................................ 28
DEL ÁREA DE TESORERÍA .................................................................................................................. 29
DEL ÁREA DE ABASTECIMIENTO Y SERVICIOS AUXILIARES ................................................................ 30
DE LA UNIDAD DE ALMACÉN Y CONTROL PATRIMONIAL .................................................................. 31
DEL ÁREA DE RENTAS Y FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA ........................................................................ 32
DEL ÁREA DE GESTIÓN DE CAPITAL HUMANO................................................................................... 33
DE LA UNIDAD DE BIENESTAR SOCIAL ............................................................................................... 34
DEL ÁREA DE INFORMÁTICA Y SISTEMAS .......................................................................................... 35
CAPITULO X ..................................................................................................................................................... 36
DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA ......................................................................................................................... 36
Sección I ................................................................................................................................................... 36
DE LA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y RURAL ........................................... 36
DE LA SUB-GERENCIA DE ESTUDIOS Y OBRAS.................................................................................... 38
DE LA SUB-GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y CATASTRO.......................................................... 40
DEL ÁREA TECNICA MUNICIPAL PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
RURAL .............................................................................................................................................. 41
DE LA UNIDAD DE MANTENIMIENTO VIAL Y POOL DE MAQUINAS ................................................... 42
DE LA UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DE INVERSIONES - GIDUR .......................................... 43
Sección II .................................................................................................................................................. 44
DE LA GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL .................................................................... 44
DE LA SUB-GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO ........................................................................ 46
DEL AREA DE PROMOCION AL TURISMO........................................................................................... 47
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DEL AREA DE PROMOCION Y FORMALIZACION EMPRESARIAL .......................................................... 48
DEL AREA DE SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL...................................................................................... 49
DE LA SUB-GERENCIA DE BOSQUES LOCALES .................................................................................... 50
DE LA SUB-GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL ................................................................................. 51
DEL AREA DE PROGRAMAS SOCIALES Y SISHFO ................................................................................ 52
DEL AREA DE REGISTRO CIVIL ........................................................................................................... 53
DEL AREA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE .............................................................................. 54
DEL AREA DE PARTICIPACION VECINAL ............................................................................................. 55
DEL AREA DE DEMUNA ..................................................................................................................... 55
DEL AREA DE OMAPED ..................................................................................................................... 56
DEL AREA DEL CIAM .......................................................................................................................... 57
DEL AREA DEL PROGRAMA VASO DE LECHE ...................................................................................... 58
DE LA UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DE INVERSIONES - GEDES .......................................... 58
Sección III ................................................................................................................................................. 59
DE LA GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS ............................................................................................ 59
DE LA SUB-GERENCIA DE LIMPIEZA, AMBIENTE Y SANEAMIENTO ..................................................... 60
DEL AREA DE LIMPIEZA PÚBLICA....................................................................................................... 61
DEL AREA DE SERVICIO DE AGUA - SEDAORE .................................................................................... 63
DE LA SUB-GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE ......................................................................... 63
DE LA SUB-GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTION DE RIESGOS...................................... 65
DEL AREA DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES ........................................................................... 66
TITULO III ................................................................................................................................................................ 67
Sección I ................................................................................................................................................... 67
DE LAS RELACIONES INTER INSTITUCIONALES ...................................................................................................... 67
Sección II .................................................................................................................................................. 68
DE LOS AGENTES MUNICIPALES ............................................................................................................ 68
TITULO IV ................................................................................................................................................................ 68
DEL RÉGIMEN LABORAL Y ECONÓMICO ............................................................................................................... 68
CAPITULO I....................................................................................................................................................... 68
DEL RÉGIMEN LABORAL ............................................................................................................................... 68
CAPITULO II...................................................................................................................................................... 69
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO.......................................................................................................................... 69
TITULO V ................................................................................................................................................................. 69
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES ....................................................................................... 69
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INTRODUCCIÓN
La Constitución Política del Perú le asigna a las municipalidades la misión de promover el desarrollo y
la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad. Para cumplir con la
misión constitucional, en este caso la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, asume como su
propósito fundamental la promoción del desarrollo económico, social y humano en el ámbito de su
distrito, al propio tiempo que debe brindar servicios públicos locales de calidad.
Para hacer realidad el propósito enunciado, nuestra Municipalidad, en tanto órgano de gobierno local
con autonomía política, económica y administrativa, debe tener en cuenta ante todo las competencias
y funciones que le corresponden por expreso mandato constitucional y de la Ley Orgánica de
Municipalidades. Estas competencias y funciones, además de las normas nacionales respecto a los
sistemas administrativos, requieren ser asumidas y ejercidas por servidores públicos adecuadamente
organizados.
El Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, es un
documento técnico-normativo de gestión institucional que tiene como objeto establecer la
naturaleza, finalidad, ámbito, estructura orgánica y funciones generales de sus unidades orgánicas,
la elaboración de este instrumento de gestión se fundamenta en El Decreto Supremo N.º 054-2018-
PCM de fecha 18 de mayo de 2018, que aprueba los Lineamientos de Organización del Estado para
la Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF.
Los nuevos enfoques de gestión demandan el mejoramiento y el cambio, necesarios para asumir
nuevos desafíos, compatibles con los nuevos roles instaurados al Estado. Dentro de este proceso, las
municipalidades juegan un rol preponderante en virtud de ser el nivel de gobierno más cercano al
ciudadano.
Con este propósito se ha trazado el diseño de un modelo organizacional orientado a un enfoque

gerencial, más que a un enfoque funcional, es decir, gerencia pública orientada a resultados,
potenciando sus niveles de ejecución para una ágil toma de decisiones que asegure el cumplimiento
eficaz y eficiente de sus fines y objetivos, tomando a las demandas y necesidades del poblador como
centro de nuestro accionar. Con este diseño organizacional pretendemos establecer una gestión al
servicio del ciudadano, por encima de otras consideraciones.
El presente Reglamento de Organización y Funciones en adelante (ROF), consta de cinco (05) Títulos,
doce (12) capítulos y 77° Artículos.
 El Título Primero, se refiere a las “Disposiciones Generales”, en la que se desarrolla sobre la

Naturaleza Jurídica de la Municipalidad, Jurisdicción, Funciones Generales y Base Legal.
 El Título Segundo, se refiere a la Estructura Orgánica, compuesta por Órgano de Gobierno
Municipal, Órganos Consultivos de Coordinación y Participación, Órgano de Dirección, Órgano
de Control, Órgano de Defensa Judicial, Órganos de Asesoramiento, Órganos de Apoyo,
Órganos de Línea y Órganos Desconcentrados, según a la clasificación y códigos.
 El Título Tercero, se refiere a las “Relaciones Interinstitucionales”.
 El Titulo Cuarto, se refiere al “Régimen Laboral y Económico”.
 El Titulo Quinto, se refiere a las “Disposiciones Complementarias y Finales”
Vargas Guerra, junio del 2023
Luis Segundo Abensur Ruiz

Alcalde Distrital
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VARGAS GUERRA
Reglamento de Organización y Funciones - ROF 2023
TITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
NATURALEZA JURIDICA:
ARTÍCULO 1°. - Contenido y ámbito de aplicación del Reglamento

El presente Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de
Vargas Guerra, es un documento de gestión, mediante el cual se determina la naturaleza,
fines, competencias, estructura orgánica y funciones generales y especificas
compartidas de los diversos órganos que la conforman hasta el tercer nivel organizacional,
de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N.º 27972, así mismo
establece las relaciones de coordinación y control entre sus órganos y unidades orgánicas,
sus relaciones interinstitucionales, sus rentas municipales y su régimen laboral.
ARTÍCULO 2°. - Naturaleza

La Municipalidad Distrital de Varga Guerra, es un órgano de gobierno local promotor del
desarrollo local con personería jurídica de derecho público, con autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos municipales de su competencia dentro de su
jurisdicción, de conformidad con el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú
modificado por la Ley de Reforma Constitucional Ley No. 27680, y demás normas
sustantivas que regulan a los Gobiernos Locales.
ARTÍCULO 3°. - Domicilio

La localidad de Orellana, es la sede de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, tiene su
domicilio legal en Jirón Dos de Mayo S/N.
JURISDICCION:
ARTÍCULO 4°. - Jurisdicción

La Municipalidad Distrital de Vargas Guerra ejerce jurisdicción real sobre el Distrito y las
instancias de coordinación y concertación con la Sociedad Civil Organizada y los
Organismos del Sector Público y Privado del ámbito Distrital, Provincial, Regional y
Nacional.
ARTÍCULO 5°. -
La Municipalidad Distrital de Vargas Guerra tiene como finalidad representar al vecindario,
consolidando la democracia participativa en su gestión, promoviendo la adecuada
prestación de servicios públicos locales a su cargo a fin de satisfacer la demanda de la
población, y propiciando el desarrollo integral, sostenible y armónico de la población.
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES
GENERALES:
ARTÍCULO 6°. - Finalidad

Son objetivos institucionales de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra:
 Prestar eficazmente los servicios públicos locales a su cargo a fin de satisfacer

las demandas de la población.
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 Administrar eficientemente los procesos que se desarrollan en su interior y los

recursos con que cuenta.
 Fortalecer el contexto social de su circunscripción con el objeto de establecer las
bases para el crecimiento económico social del distrito.
 Consolidar la democracia institucional a través de la convocatoria de la
población a participar en la gestión municipal.
 Promover el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento económico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental.
ARTÍCULO 7°. -
Son competencias exclusivas de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra:
 Planificar el desarrollo urbano de su circunscripción, y ejecutar los planes de

desarrollo proyectados.
 Establecer el acondicionamiento territorial del distrito.
 Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales conforme a ley.
 Administrar los servicios públicos destinados a satisfacer las necesidades de la
colectividad.
 Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a las
leyes de la materia.
 Formular el Plan de Desarrollo Concertado y aprobarlo de manera concertada con
la comunidad de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97° de la Ley Orgánica
de Municipalidades.
 Fomentar la competitividad, las inversiones y el funcionamiento para la ejecución
de proyectos y obras de infraestructura local.
 Facilitar los mecanismos para la participación, concertación y fiscalización de la
sociedad civil en la gestión municipal.
 Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y proponer
las iniciativas legislativas correspondientes.
 Otras que se deriven de sus atribuciones y funciones propias, y las que señale la
Ley Orgánica de Municipalidades.
ARTÍCULO 8°. -
Son competencias compartidas de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra:
 Participación en la gestión educativa conforme lo determina la ley de la materia,

promoviendo el desarrollo cultural, el turismo, la recreación y los deportes entre
los pobladores del distrito.
 Salud pública.
 Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales,
la defensa y protección del ambiente, así como también el desarrollo y control de
la renovación urbana y rural.
 El establecimiento de políticas de seguridad ciudadana, en coordinación con los
diferentes actores de la sociedad, gobierno local, provincial, regional y nacional, a
fin de concertar las soluciones que la población requiere para su desarrollo
armónico y natural.
 Transporte colectivo, circulación y tránsito urbano.
 Atención y administración de programas sociales.
 Gestión de residuos sólidos.
 Otras que se le deleguen o asignen por Ley.
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ARTÍCULO 9°. - Normas Municipales

La Municipalidad Distrital de Vargas Guerra ejerce sus funciones de gobierno mediante
Ordenanzas Municipales y Acuerdos de Concejo. Las funciones administrativas las ejerce
mediante Decretos y Resoluciones de Alcaldía y las Resoluciones Gerenciales, en la forma y
modo que dispone la Ley Orgánica de Municipalidades y el presente Reglamento.
ARTÍCULO 10°. - Marco legal

El marco legal que regula las funciones y capacidades de la Municipalidad Distrital de
Vargas Guerra está compuesto por las siguientes normas legales:
 Constitución Política del Perú.

 Ley N.º 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
 Ley N.º 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
 Ley N.º 27783, Ley de Bases de Descentralización y sus modificatorias.
 Ley N.º 28175, Ley Marco del Empleo Público.
 Ley N.º 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN
 Ley N.º 30057, Ley del Servicio Civil, y su Reglamento aprobado con Decreto
Supremo N" 040-2014-PCM.
 Ley N.º 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República y Modificatorias.
 Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias.
 Ley N.º 24806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su
reglamento.
 Ley N.º 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
 Decreto Supremo No. 054-2018-PCM, Lineamientos de Organización del Estado en
las entidades de la Administración Pública.
 Resolución de Secretaría de Gestión Pública N.º 005-2020-PCM-SGP, que aprueba
los Lineamientos N.º 02-2020-SGP que establece orientaciones sobre el
Reglamento de Organización y Funciones – ROF y Manual de Operaciones – MOP.
 Decreto Supremo N.º 064-2021-PCM, Decreto Supremo que modifica los
Lineamientos de Organización del Estado aprobados mediante el Decreto
Supremo No 054-2018-PCM.
 Ley N.º 28611, Ley General del Ambiente.
 Decreto Supremo N.º 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenando de la
Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Otras Normas Legales de carácter administrativo que regulan las distintas
funciones y competencias de los Gobiernos Locales.
 Ordenanza Municipal que aprueba el presente reglamento.
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
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ARTÍCULO 11°. - La Administración Municipal

La administración de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra adopta la estructura
gerencial, sustentado en principios de programación y planeación, dirección, ejecución,
supervisión, evaluación y control previo, concurrente y posterior. Se rige por los principios
administrativos de legalidad, economía, transparencia, simplicidad, eficiencia, eficacia,
participación y seguridad ciudadana; desarrollando y aplicando las normas establecidas
en la Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y en general la
normativa vigente aplicable a los gobiernos locales.
CAPITULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y ADMINISTRATIVA
ARTÍCULO 12°. - Estructura Básica

La Estructura Básica de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, está conformada por
el Concejo Municipal Distrital y la Alcaldía.
ARTÍCULO 13°. - Estructura Orgánica

Para asegurar el cumplimiento de sus fines y competencias, la Municipalidad Distrital de
Vargas Guerra tiene la siguiente estructura orgánica:
 Órganos de Gobierno
 Consejo Municipal.
 Alcaldía.
 Órganos Consultivos y de Coordinación Vecinal
 Consejo de Coordinación Local Distrital.

 Plataforma Distrital de Defensa Civil.
 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
 Junta de Delegados Vecinales y Comunales.
 Comisión Ambiental Municipal.
 Órgano de Alta Dirección
 Gerencia Municipal.
 Órganos de Control Institucional y Representación Judicial
 Oficina de Control Institucional.

 Oficina de Procuraduría Pública Municipal.
 Órganos de Asesoramiento
 Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización.

 Sub-Gerencia de Presupuesto.
 Oficina de Programación Multianual de Inversiones.
 Gerencia de Asesoría Jurídica.
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 Órganos de Apoyo
 Oficina de Secretaría General.

 Oficina de Imagen Institucional.
 Área de Contabilidad.
 Área de Tesorería.
 Área de Abastecimiento y Servicios Auxiliares.
 Unidad de Control Patrimonial.
 Área de Rentas y Fiscalización Tributaria.
 Área de Gestión de Capital Humano.
 Unidad de Bienestar Social.
 Área de Informática y Sistemas.
 Órganos de Línea
 Gerencia de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural.
 Sub-Gerencia de Estudios y Obras.
 Sub-Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro.

 Área Técnica Municipal – ATM.
 Sub-Gerencia de Mantenimiento Vial y Pool de Maquinarias.
 Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversiones – GIDUR.
 Gerencia de Desarrollo Económico y Social.

 Sub-Gerencia de Desarrollo Económico.
 Área de Promoción del Turismo.
 Área de Promoción y Formalización Empresarial.
 Área de Sanidad Animal y Vegetal.
 Sub-Gerencia de Bosques Locales.
 Sub-Gerencia de Desarrollo Social.

 Área de Programas Sociales y SISFOH.
 Área de Registro Civil.
 Área de Educación, Cultura y Deporte.
 Área de Participación Vecinal.
 DEMUNA
 OMAPED.
 Área de Centro Integral de Atención al Adulto Mayor – CIAM.
 Área del Programa Vaso de Leche.
 Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversiones - GEDES
 Gerencia de Servicios Públicas.

 Sub-Gerencia de Limpieza, Ambiente y Saneamiento.
 Área de Limpieza Pública.
 Área de Servicio de Agua – SEDAORE.
 Sub-Gerencia de Tránsito y Transporte.
 Sub-Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos.

 Área de Gestión de Riesgos de Desastres.
- Agentes Municipales.
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CAPITULO III
DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
DEL CONCEJO MUNICIPAL
ARTÍCULO 14°. - El Concejo Municipal

Es el máximo órgano de gobierno de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, está
conformado por el Alcalde y los Regidores y ejerce funciones normativas y fiscalizadoras
de acuerdo a lo establecido en el artículo 9° de la Ley Orgánica de Municipalidades
y por su respectivo Reglamento de Concejo.
Son atribuciones del Concejo Municipal:
 Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto

Participativo.
 Aprobar monitorear y controlar el Plan de Desarrollo Institucional y el Programa de
Inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus
Presupuestos Participativos.
 Aprobar el Régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local.
 Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el esquema de
zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
 Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
 Aprobar el Sistema de Gestión Ambiental Local y sus instrumentos en concordancia
con el sistema de gestión ambiental nacional y regional.
 Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.
 Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas arbitrios, licencias y
derechos, conforme a ley.
 Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor.
 Autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de servicios o representación
de la Municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el Gerente Municipal y
cualquier otro funcionario.
 Aprobar por Ordenanza el Reglamento del Concejo Municipal.
 Aprobar los proyectos de Ley, que en materia de su competencia sean propuestos al
Congreso de la República.
 Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.
 Constituir comisiones ordinarias y especiales conforme a su reglamento.
 Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos señalados por
ley y bajo responsabilidad.
 Aprobar el balance y la memoria.
 Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos
municipales, al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de
participación de la inversión privada permitida por Ley.
 Aprobar de creación de centros poblados y de agencias municipales.
 Aceptar donaciones legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
 Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías económicas y otros actos
de control.
 Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores para efectos de
fiscalización.
 Autorizar al Procurador Público Municipal, para que en defensa de los intereses y
derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos
12
judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros, respecto de los cuales el

órgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; así como en
los demás procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus
representantes.
 Aprobar endeudamiento interno y externo, exclusivamente para obras y servicios
públicos, por mayoría calificada y conforme a ley.
 Aprobar la donación o la sesión en uso de bienes muebles e inmuebles de la
municipalidad a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta de
sus bienes en subasta pública.
 Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y
convenios interinstitucionales.
 Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo
concederse licencias simultáneamente a un número mayor del 40% (Cuarenta por
ciento) de los regidores.
 Aprobar la remuneración del alcalde y las dietas de los regidores.
 Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas, así como el régimen de
administración de los servicios públicos locales.
 Disponer el cese del Gerente Municipal cuando exista acto doloso o falta grave.
 Plantear los conflictos de competencia.
 Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebas para la
selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo.
 Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.
 Aprobar los espacios de concertación y participación vecinal a propuesta del alcalde,
así como reglamentar su funcionamiento.
 Las demás atribuciones que le corresponden de conforme a ley.
Sección I
DE LA ALCALDÍA
ARTÍCULO 15°. - De la Alcaldía

La Alcaldía es el órgano ejecutivo de mayor jerarquía político – administrativa del
gobierno local y está a cargo del Alcalde quien es el representante legal de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra y titular del Pliego Presupuestal. Sus
atribuciones están establecidas en el artículo 20° de la Ley N.º 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades y otras que le sean asignadas por Ley.
Son funciones del Alcalde Distrital de Vargas Guerra:
 Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad Distrital de Vargas

Guerra y de los vecinos.
 Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal.
 Ejecutar, bajo responsabilidad, los acuerdos del Concejo Municipal de conformidad
con su plan de implementación.
 Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos.
 Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.
 Dictar Decretos y Resoluciones de Alcaldía, con sujeción a las Leyes y Ordenanzas.
 Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de
desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad
civil.
 Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal.
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 Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de los

plazos y modalidades establecidos en la Ley, el presupuesto municipal participativo,
debidamente equilibrado y financiado.
 Someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio
presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del
ejercicio fiscal fenecido.
 Proponer al concejo municipal la creación, modificación, supresión o exoneración de
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo
municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de los impuestos que considere
necesarios.
 Someter al concejo municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y
de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de gestión ambiental nacional y
regional.
 Designar y cesar al Gerente Municipal y, a propuesta de éste, a los demás funcionarios
de confianza.
 Proponer al Concejo Municipal los proyectos de reglamento interno del Concejo
Municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para
el gobierno y la administración municipal.
 Aprobar el presupuesto municipal en caso de que el Concejo Municipal no lo apruebe
dentro del plazo previsto.
 Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio de la Policía
Municipal y la Policía Nacional.
 Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los resultados
económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y de los servicios
públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado.
 Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales.
 Presidir el Comité de Defensa Civil de la circunscripción.
 Proponer al Concejo Municipal la realización de las operaciones de crédito interno y
externo, conforme a ley.
 Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el
caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal.
 Resolver en última instancia administrativa, los asuntos de su competencia de
acuerdo con el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la
 Proponer al Concejo Municipal espacios de concertación y participación vecinal.
 Coordinar y asesorar el proceso de cooperación técnica y económica nacional e
internacional, en sus aspectos de formulación, gestión, ejecución y evaluación.
 Delegar la facultad resolutiva en las gerencias de la municipalidad según los
procedimientos de competencia de cada gerencia.
 Las demás atribuciones y funciones establecidas en el Artículo 20º de la Ley Orgánica
de Municipalidades y las que le corresponda conforme a Ley.
CAPITULO IV
DE LOS ÓRGANOS CONSULTIVOS DE COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN
Sección I
DE LA COMISION DE REGIDORES
14
ARTÍCULO 16°. - De las Comisiones de Regidores

Las Comisiones de Regidores son Órganos Consultivos, constituidas por acuerdo de
Concejo, encargados de realizar estudios, formular propuestas de políticas y estrategias,
reglamentos de los servicios y emitir dictámenes sobre asuntos de su competencia para
ser contemplados por el Concejo Municipal. Se conforman por acuerdo del Concejo en las
áreas, en las cuales la municipalidad es competente, de acuerdo con la Ley Orgánica de
Municipalidades.
ARTÍCULO 17°. -
Mediante Reglamento Interno, el Concejo de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra,
normará su régimen interior; precisará las competencias que la Ley establece; el ámbito
de las atribuciones de sus miembros; el desarrollo de las sesiones y el
funcionamiento, número y composición de las Comisiones de Regidores.
Las atribuciones y obligaciones de los Regidores:
 Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.

 Formular pedidos y mociones de orden del día.
 Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del Alcalde.
 Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal.
 Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y
especiales que determine el reglamento de trabajo y apruebe el Concejo Municipal.
 Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a fin de informar
al Concejo Municipal y proponer la solución de problemas.
Responsabilidad de los Regidores
 Los regidores son responsables, individualmente, por los actos violatorios de la Ley,
practicados en ejercicio de sus funciones y solidariamente por los acuerdos adoptados
contra este, a menos que salven expresamente su voto, dejando constancia de ellos
en actas.
 Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o administrativos, sean

de carrera o de confianza, ni ocupar cargos de miembros del directorio, gerente u otro
de la misma Municipalidad o en las empresas municipales o de nivel Municipal de su
jurisdicción. Todos los actos que contravengan esta disposición son nulos y la
infracción de esta prohibición, es causal de vacancia en el cargo de regidor.
Sección II
DEL CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL
ARTÍCULO 18°. - El Consejo de Coordinación Local Distrital

Es el órgano de coordinación y concertación de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra. Su conformación, atribuciones y funcionamiento están normados en su respectivo
Reglamento de Organización y Funciones y las disposiciones contenidas en el artículo 102º
y 104º de la Ley Orgánica de Municipalidades, El Consejo de Coordinación Local no ejerce
funciones ni actos de gobierno.
Está integrado por Alcalde Distrital, quien lo preside, pudiendo delegar tal función en
el Teniente Alcalde o cualquiera de los regidores distritales; los Alcaldes de Centros
Poblados de la respectiva jurisdicción distrital y por los representantes de las
organizaciones sociales de base, comunidades campesinas y nativas, asociaciones,
15
organizaciones de productores, gremios empresariales, profesionales, universidades,

juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel distrital.
Son funciones del Consejo de Coordinación Local Distrital:
 Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el

Presupuesto Participativo Distrital.
 Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales.
 Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios públicos.
 Promover la formación de fondos de inversión como estímulo a la inversión privada
en apoyo del desarrollo económico local sostenible.
 Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital.
Sección III
DEL COMITE DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
ARTÍCULO 19°. - Del Comité Distrital de Defensa Civil

Es el órgano de coordinación y participación ciudadana, encargado del planeamiento,
programación, ejecución y evaluación de las acciones de Defensa Civil. Mantiene
relaciones de coordinación con las Secretarias Técnicas del Comité de Defensa Civil de su
nivel y se encarga de ejecutar planes de previsión, emergencia y rehabilitación cuando el
caso lo requiera, promoviendo acciones de capacitación en Defensa Civil.
Son funciones Comité Distrital de Defensa Civil:
 Formular propuestas para la ejecución de los procesos de preparación, respuesta y

rehabilitación, con el objetivo de integrar capacidades y acciones de todos los actores
de la sociedad en su ámbito de competencias.
 Convocar a todas las entidades privadas y organizaciones sociales, promoviendo su
participación en estricta observancia del principio de participación de los derechos y
obligaciones que la ley reconoce a estos actores.
 Promover normas relativas a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación
en su respectiva jurisdicción.
 Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para hacer frente a los desastres o
calamidades que afecten al distrito.
 Supervisar la óptima administración de los recursos públicos y privados disponibles
para actividades de defensa civil de acuerdo con las normas emitidas por el órgano
rector.
 En todo lo no previsto, el Comité Distrital de Defensa Civil se sujetará a lo señalado
en la Ley N° 29664 Ley que crea el SINAGERD y su modificatorias, su reglamento y
demás normas conexas.
Sección IV
DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
ARTÍCULO 20°. - El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

Es el órgano de coordinación, que forma parte del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana y que tiene como objeto sincronizar esfuerzos entre sus integrantes a la vez
que promueve la participación ciudadana, para garantizar una situación de paz social en
el distrito, conforme a la Ley N.º 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
16
Son funciones y atribuciones del Comité de Seguridad Ciudadana:
 Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas

jurisdicciones.
 Promover la organización de las Juntas Vecinales de su jurisdicción.
 Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
 Supervisar la ejecución de los planes y programas de seguridad ciudadana.
 Celebrar convenios institucionales.
 Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con
las jurisdicciones colindantes.
 Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana de sus
correspondientes jurisdicciones, en concordancia con las políticas contenidas en el
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, informando al Consejo.
 Las demás funciones o atribuciones establecidas en los Artículos 17º y 18º de la Ley
N.º 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Sección V
DE LAS JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES
ARTÍCULO 21°. - Las Juntas de Delegados Vecinales y Comunales:

Son el órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones
urbanas y rurales que integran el distrito capital y que están organizadas, principalmente,
como juntas vecinales.
Asimismo, está integrada por las organizaciones sociales de bases, vecinales o comunales,
las comunidades nativas, respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que
pudiera influir en sus decisiones, y por los vecinos que representan a las organizaciones
sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo local y la participación vecinal, para
cuyo efecto las municipalidades regulan su participación, de conformidad con el
Artículo 197º de la Constitución Política del Estado.
Son funciones de las Juntas de Delegados Vecinales y Comunales.
 Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversión dentro del distrito y los
centros poblados.
 Proponer las políticas de salubridad.
 Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito.
 Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos locales y la ejecución
de obras municipales.
 Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del distrito en el ámbito
deportivo y en el cultural.
 Fiscalizar la ejecución de los planes de desarrollo municipal.
 Las demás funciones que le delegue la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
El (La) Primer(a) Regidor(a) de la municipalidad distrital la convoca y preside. El alcalde

podrá asistir a las sesiones, en cuyo caso la presidirá.
17
ARTÍCULO 22°. - La Comisión Ambiental Municipal - CAM:

Es la instancia de gestión ambiental encargada de coordinar y concertar la política
ambiental municipal, promover el dialogo y el acuerdo entre los sectores públicos y
privados, y, articular su política ambiental con las políticas y sistemas ambientales
regionales y nacionales, es un organismo integrado por entidades públicas y privadas y es
presidida por el Alcalde o por su representante debidamente designado.
Son funciones de la Comisión Ambiental Municipal - CAM.
 Ser la instancia de la concertación de la política ambiental en coordinación con el

Gobierno Local para la implementación del Sistema Local de Gestión Ambiental.
 Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que serán
aprobados por el Consejo Municipal.
 Lograr compromisos concretos con las instituciones integrantes en base a una visión
compartida.
 Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los
instrumentos de gestión ambiental y ejecución de políticas ambientales.
 Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales.
CAPITULO V
DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN
Sección única
DE LA GERENCIA MUNICIPAL
ARTÍCULO 23°. - La Gerencia Municipal

Es el máximo órgano de gestión administrativa, es responsable de dirigir la administración
municipal, de conducir y articular el planeamiento, organización, dirección, ejecución,
evaluación y supervisión de las acciones y actividades administrativas y la ejecución de
proyectos que se desarrollan en la Municipalidad dentro del marco de los dispositivos
legales vigentes.
Esta unidad orgánica está a cargo del Gerente Municipal, empleado de confianza
designado por el Alcalde, de quien depende jerárquicamente en el modo y condiciones
que establece el artículo 27º de la Ley Orgánica de Municipalidades.
Son funciones de la Gerencia Municipal:
 Programar, dirigir, controlar y evaluar las actividades que desarrollan los diversos
órganos de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Resolver, disponer y distribuir la atención de los asuntos internos de la Municipalidad
Distrital de Vargas Guerra, en concordancia con la normatividad vigente y la política
institucional, con el objeto de dinamizar la gestión municipal.
 Apoyar a la Alcaldía en el cumplimiento de sus funciones.
 Mantener informada a la Alcaldía, sobre el funcionamiento de la organización
municipal.
 Asesorar a la Alcaldía, en la racionalización del uso de los recursos municipales
disponibles.
18
 Atender los requerimientos de las unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital de

Vargas Guerra a fin de asegurar la prestación de los servicios públicos municipales.
 Dirigir los servicios municipales en atención a las demandas de los vecinos de la
comuna.
 Elaborar y proponer a la Alcaldía normas administrativas para regular el
funcionamiento de la estructura municipal.
 Proponer los Instrumentos de Gestión de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra
a la Alcaldía para su propuesta ante el Concejo Municipal, respectivamente.
 Propone el Balance General y la memoria anual a la Alcaldía para su propuesta ante
el Concejo Municipal, respectivamente.
 Emitir Resoluciones de Gerencia Municipal en los ámbitos de su competencia.
 Representar al Alcalde en instancias gubernamentales administrativas, dándole
cuenta de las gestiones realizadas.
 Controlar y disponer lo pertinente para la actualización del margesí de bienes de la
 Controlar y evaluar la gestión administrativa, financiera y económica de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, y disponer las medidas correctivas.
 Asesorar al Alcalde y a los miembros del Concejo en los asuntos de su competencia.
 Igualmente, proponer la designación y cese de los demás funcionarios de confianza.
 Celebrar los actos, contratos y convenios que por delegación sean de su competencia
y supervisar el cumplimiento de estos.
 Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las acciones de contabilidad,
tesorería, logística, recursos humanos, saneamiento y control patrimonial.
 Proveer oportunamente los recursos y servicios que requieran las unidades orgánicas
de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, para el cumplimiento de sus objetivos,
metas operativas y presupuestarias, utilizando criterios de racionalidad en el gasto.
 Definir, actualizar, y coordinar normas y directivas de carácter interno para la
administración de los recursos financieros, materiales y el potencial humano, así
como otros aspectos de su competencia.
 Autorizar los egresos de conformidad con las normas vigentes y el presupuesto
aprobado.
 Informar periódicamente a la Alcaldía, a través de la Gerencia Municipal, sobre la
ejecución financiera de ingresos y gastos a fin de dar cuenta al Concejo Municipal
respecto del control del manejo financiero de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra.
 Coordinar con la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización los
aspectos relacionados con la programación, ejecución y evaluación presupuestaria.
 Sustentar la estructura de costos de las tasas y derechos contenidos en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos (TUPA), en coordinación con las unidades
orgánicas pertinentes.
 Organizar, programar, conducir y supervisar las actividades técnicas del Sistema de
Contabilidad Gubernamental en la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Optimizar la administración financiera de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra, y proporcionar la información contable de manera adecuada y oportuna.
 Controlar el proceso de abastecimiento, a través del Área de Abastecimiento y
Servicios Auxiliares, en sus etapas de adquisición, contratación, almacenaje,
distribución y mantenimiento.
 Mantener actualizado el registro patrimonial de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra, mediante la realización de inventarios de los bienes muebles e inmuebles, así
como el saneamiento físico legal de los títulos de propiedad.
 Coordinar, dirigir y supervisar el mantenimiento de los bienes de la Municipalidad
Distrital de Vargas Guerra.
19
 Administrar y supervisar los fondos y valores financieros de la Municipalidad Distrital

de Vargas Guerra, canalizando los ingresos y efectuando los pagos correspondientes
por los compromisos contraídos de conformidad con las normas que rigen el Sistema
de Tesorería.
 Cumplir y hacer cumplir las normas legales y municipales referentes a la
administración de los recursos.
 Conducir, coordinar y controlar las acciones de administración de personal de
acuerdo con la normatividad del empleo público.
 Informar a la Dirección General de Endeudamiento del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), los saldos por operaciones de endeudamiento, incluyendo aquellas
que no cuenten con la garantía del Gobierno Nacional, al cierre de cada trimestre y
dentro de los 15 días hábiles siguientes al mismo.
 Controlar el registro de la información relacionada con la administración financiera
de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, así como el uso obligatorio del
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) en la Municipalidad.
 Efectuar otras funciones afines que se le asigne en materias de su competencia.
CAPITULO VI
DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Sección Única
DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 24°. - El Órgano de Control Institucional

El Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, es el
órgano encargado de ejercer el control posterior de las actividades financieras
y administrativas que desarrolla la Municipalidad misma, cautelando y propugnando la
correcta utilización de los recursos municipales de conformidad con lo dispuesto por las
normas del Sistema Nacional de Control, Ley Orgánica de Municipalidades y las demás
normas conexas y complementarias. Está bajo la dirección de un funcionario que depende
funcionalmente de la Contraloría General de la República, la misma que lo designa y lo
separa. Trabaja en coordinación con la Alcaldía.
Son funciones del Órgano de Control Institucional:
 Formular, proponer, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Auditoría Interna, en la

forma, el modo y los plazos previstos en las normas de la materia.
 Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar las acciones de control en los campos
financieros y administrativos de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra,
elevando a la Alcaldía y a la Contraloría General de la República, los informes
respectivos que contienen las observaciones, conclusiones y recomendaciones
pertinentes.
 Supervisar y colaborar con las comisiones de la Contraloría General de la República o
sociedades de auditoría externa en las acciones de control que realicen en la
 Atender quejas y denuncias que presenten el Concejo Municipal, el Alcalde, los
funcionarios, servidores públicos y ciudadanos, sobre las actividades y operaciones
que se desarrollan en la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra y, previa
20
coordinación con la Contraloría General de la República, disponer la acción de control

pertinente.
 Ejercer el control posterior en todas las tareas y trabajos que ejecutan las unidades
orgánicas de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra de acuerdo con las normas
del Sistema Nacional de Control.
 Informar anualmente al Concejo Municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del
estado del control del uso de los recursos municipales.
 Auditar anualmente los estados financieros y presupuestarios de la Municipalidad
Distrital de Vargas Guerra.
 Efectuar control preventivo sin carácter vinculante, al órgano de más alto nivel de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra con el propósito de optimizar la supervisión
y mejora de los procesos, prácticas e instrumentos de control interno, sin que ello
genere prejuzgamiento u opinión que comprometa el ejercicio de su función, vía el
control posterior.
 Realizar el seguimiento y verificación de las medidas correctivas adoptadas para
implementar y superar las observaciones y recomendaciones contenidas en los
informes de Auditoría Interna.
 Garantizar el cumplimiento de las normas y disposiciones que rigen el control
gubernamental.
 Efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de la correcta gestión y utilización de
los recursos y bienes de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Disponer el desarrollo de actividades de control no programadas previa coordinación
con la Contraloría General de la República.
 Disponer la publicación de las observaciones, conclusiones y recomendaciones de los
informes de auditoría, en el portal electrónico de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra, en coordinación con la Oficina de Secretaría General.
 Desarrollar las actividades y acciones de control con autonomía funcional, expresada
en la potestad de los órganos de control para organizarse y ejercer sus funciones con
independencia técnica y libre de influencias.
 Brindar apoyo técnico al Procurador Público Municipal o al representante legal de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, en los casos en que deban iniciarse acciones
judiciales derivadas de una acción de control.
 Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones de la entidad, se adviertan indicios
razonables de ilegalidad, de omisión o de incumplimiento, informando al Titular de la
Entidad para que adopte las medidas correctivas pertinentes.
 Efectuar otras funciones afines que le asigne la Contraloría General de la República
en materia de su competencia.
CAPITULO VII
DEL ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Sección Única
DE LA PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
ARTÍCULO 25°. - La Procuraduría Pública Municipal

Es el órgano encargado de la Defensa Jurídica de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra. Depende jerárquicamente de la Alcaldía, y funcional y normativamente del
Consejo de Defensa Judicial del Estado. La Procuraduría Pública ejerce defensa jurídica
de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, en sede jurisdiccional y no jurisdiccional.
Las misma que comprende las actuaciones que la Ley, en materia procesal, arbitral y las
21
de carácter sustantivo, permite, quedando autorizada a demandar, denunciar y a

participar de cualquier diligencia por el sólo hecho de su designación, informando al
Titular de la Entidad Edil sobre su actuación.
Son funciones de la Procuraduría Pública Municipal:
 Representar y ejercer la Defensa Jurídica de la Municipalidad Distrital de Vargas

Guerra, ante los órganos jurisdiccionales y administrativos, así como ante el
Ministerio Público, Policía Nacional, Tribunal Arbitral, Centros de Conciliación y otros
de similar naturaleza en los que la Entidad Edil sea parte.
 Ejercer las facultades generales y especiales de representación establecidas en los
artículos 74° y 75° del Código Procesal Civil, con las limitaciones establecidas en el
marco legal vigente, y con excepción de la facultad de allanarse a las demandas
interpuestas en contra de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Ofrecer medios probatorios y solicitar a la autoridad competente, la actuación de
medios probatorios, así como la realización de actos de investigación, sin menoscabo
de las funciones y acciones que corresponden al Ministerio Público como titular de la
acción penal, así como impulsar acciones destinadas a la consecución de la
reparación civil y su ejecución.
 Requerir a toda la administración municipal, la información, documentos,
antecedentes e informes necesarios y colaboración para la defensa jurídica de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, fundamentando su pedido en cada caso.
 Coordinar con el Titular de la Entidad, el cumplimiento y ejecución de sentencias
contrarias a los intereses de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Conciliar, transigir, o desistirse de demandas, conforme a los requisitos y
procedimientos dispuestos por el Decreto Legislativo N.º 1326 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N.º 018-2019-JUS.
 Delegar facultades a los abogados que laboren o presten servicios en la Procuraduría
Pública Municipal de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, a través de escrito
simple.
 Prestar declaración preventiva, pudiendo delegar excepcionalmente dicha función en
los abogados que laboren o presten servicio en la Procuraduría Pública.
 Defender los asuntos del Estado ante cualquier Tribunal, Sala o Juzgado de las
diferentes Provincias Judiciales de la República.
 Informar al Consejo de Defensa Jurídica del Estado, conforme a Ley, sobre los asuntos
a su cargo.
 La demás funciones, atribuciones y obligaciones aplicables para la Procuraduría
Pública Municipal, establecidas en el Decreto Legislativo N.º 1326 y el Decreto
Supremo N.º 018-2019-JUS.
CAPITULO VIII
DE LOS ÓRGANOS DE ASESORÍA
Sección I
DE LA GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN
ARTÍCULO 26°. - La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización.

Es el órgano asesor y coordinador que se encarga del desarrollo de los Sistemas de
Planeamiento, Presupuesto, Racionalización en la Municipalidad Distrital de Vargas
22
Guerra. Depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un

funcionario de confianza, con categoría de Gerente.
Son funciones de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización:
 Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de planificación,

presupuesto y racionalización.
 Coordinar y asesorar a las unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra, en lo referente a los sistemas de planificación, presupuesto y racionalización.
 Promover y conducir el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Institucional y
el Plan Integral de Desarrollo Concertado, además del programa de inversiones
concertado con la sociedad civil.
 Velar que el proceso de planeamiento en la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra
sea de forma integral, permanente y participativa.
 Coordinar con la Gerencia de Desarrollo Económico y Social, la elaboración del Plan
de Desarrollo Económico Local Sostenible.
 Conducir y asesorar el proceso de racionalización administrativa de los diferentes
órganos municipales y la elaboración y/o Actualización de los instrumentos de gestión
como son el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), el Manual de
Procedimientos (MAPRO), el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
y el Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE).
 Liderar y asesorar la formulación de las políticas públicas a nivel local e institucional
según las competencias propias de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Formular y programar conforme a Ley el presupuesto participativo anual de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, en coordinación con la Áreas y Gerencias,
en concordancia con el Plan Integral de Desarrollo Concertado.
 Proponer, en coordinación con la Gerencia de Desarrollo Económico y Social, la
regulación de la participación vecinal en la formulación de los presupuestos
participativos.
 Elaborar, ejecutar y supervisar el Plan Estratégico Institucional (PEI) y el Plan
Operativo Institucional (POI)
 Efectuar otras funciones que se le asigne en materia de su competencia.
DE LA SUB-GERENCIA DE PRESUPUESTO
ARTÍCULO 27°. - La Sub-Gerencia de Presupuesto.

Es la unidad orgánica de línea de la Gerencia de Planificación, Presupuesto y
Racionalización, encargada de conducir y evaluar las actividades relacionadas a los
sistemas de presupuesto, en coordinación con los órganos de la entidad. en la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra. Depende jerárquicamente de la Gerencia de
Planificación, Presupuesto y Racionalización y se encuentra a cargo de un funcionario de
confianza, con categoría de Sub-Gerente.
Son funciones de la Sub-Gerencia de Presupuesto:
 Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de presupuesto.

 Coordinar, programar, formular, controlar y evaluar el Presupuesto Municipal de
acuerdo con la normatividad vigente.
 Orientar, coordinar, conducir el proceso de formulación del Presupuesto de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra en coordinación con la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Racionalización.
23
 Dirigir y supervisar la elaboración de la Programación de Compromiso Anual (PCA).

 Emitir la Certificación Presupuestal, previa evaluación y verificación de la
Programación Anual y verificación de los expedientes técnicos que sustentan el gasto
de la ejecución de actividades y proyectos de inversión pública.
 Apoyar y participar en el proceso de formulación del presupuesto participativo.
 Proponer las políticas y acciones para una adecuada utilización de los recursos
municipales.
 Evaluar la ejecución presupuestaria en función a las metas previstas en el Plan
Operativo, proponiendo las modificaciones necesarias.
 Proponer medidas sobre austeridad, racionalización y límites del gasto de acuerdo
con requerimientos de la Municipalidad y dispositivos legales vigentes.
 Administrar el Sistema de Gestión Documentaria en el ámbito de su competencia,
conforme a la normatividad vigente.
 Coordinar, procesar y consolidar la información para realizar la Evaluación del
Presupuesto Municipal.
 Coordinar y formular las propuestas de modificaciones presupuestales.
 Recopilar la información estadística en materia presupuestal y/o financiera.
 Proponer directivas, resoluciones, informes técnicos y otros relacionados al proceso
presupuestal.
 Participar en la elaboración de la Memoria Anual del Informe de Gestión Municipal y
otros documentos técnicos correspondientes a la Sub-Gerencia de Presupuesto.
 Asesorar en los asuntos de su competencia a los diferentes órganos y organismos del
ámbito Municipal Distrital.
 Administrar la información que se procese en el Sistema de Administración Financiera
Gobiernos Locales SIAF-GL para el mejor cumplimiento de sus funciones.
 Las demás funciones de naturaleza similar que le asigne la Gerencia de Planeación
Presupuesto y Racionalización.
 Otras funciones del cargo que le sean asignadas.
DE LA OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES
ARTÍCULO 28°. - La Oficina de Programación Multianual de Inversiones.

Es la unidad orgánica responsable de la fase de Programación Multianual del Ciclo de
Inversiones, su Ejecución y coordinación de actividades al Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, así como verificar que la inversión se
enmarque en el Programa Multianual de Inversiones; realizar el seguimiento de las metas
e indicadores previstos en el Programa Multianual de Inversiones y monitorear el avance
de la ejecución de los proyectos de inversión. Depende jerárquicamente de la Gerencia de
Planificación, Presupuesto y Racionalización.
Son funciones de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones:
 Conducir el desarrollo de la fase de Programación Multianual del Ciclo de Inversiones

de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra coordinando y articulando con las
instituciones y niveles de gobierno y tomando en cuenta los recursos de inversión
proyectados en el Marco Macroeconómico Multianual.
 Elaborar y actualizar el Programa Multianual de Inversiones de la Municipalidad
Distrital de Vargas Guerra, que debe enmarcarse en el Plan de Desarrollo Concertado
Local y los Planes Sectoriales Nacionales, según corresponda.
 Coordinar y articular con las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones de
los Sectores del Gobierno Nacional, según corresponda, para la consideración de la
política sectorial en el Programa Multianual de Inversiones - PMI.
24
 Presentar el PMI al Órgano Resolutivo para su aprobación y registrarlo en el Módulo

de Programación Multianual de Inversiones de acuerdo con el Anexo N.º 03:
Instructivo para el registro de los contenidos del Programa Multianual de Inversiones,
de la presente Directiva.
 Informar a los Sectores sus PMI, en lo que corresponda a la responsabilidad funcional
de cada Sector, hasta el 01 de marzo de cada año fiscal, a fin de que éstos emitan
orientaciones en el marco de sus funciones y coordinen a fin de evitar la duplicación
de inversiones, verificando que se enmarquen en su política sectorial, hasta el 15 de
marzo de cada año fiscal.
 Presentar a la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones - DGPMI
del MEF el reporte del registro informático del PMI, realizado en el Módulo de
Programación Multianual de Inversiones, hasta antes del 30 de marzo de cada año.
Cuando dicha fecha recayera en un día no laborable, el plazo vence el último día hábil
anterior a la misma.
 Elaborar el diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso
a servicios públicos y establecer los objetivos a alcanzar y los criterios de priorización
para las inversiones, señalando las metas de producto e indicadores de resultado en
un horizonte mínimo de 3 años,
 Proponer al Órgano Resolutivo los criterios de priorización de la cartera de proyectos,
incluidos aquellos en continuidad de inversiones, y las brechas identificadas, a
considerarse en el PMI para su aprobación.
 Comunicar a la DGPMI sus criterios de priorización, mediante su registro en el Módulo
de Programación Multianual de Inversiones, de acuerdo con el Anexo N.º 03:
Instructivo para el registro de los contenidos del Programa Multianual de Inversiones,
hasta antes del 15 de enero de cada año fiscal.
 Elaborar y actualizar la cartera de inversiones requerida para lograr el alcance de las
metas de producto específicas e indicadores de resultado, asociados a la inversión,
las cuales deben ser consistentes con los objetivos de las brechas identificadas y
priorizadas previamente.
 Coordinar e informar a la OPMI de los Sectores en lo que corresponda a la
responsabilidad funcional de cada Sector, hasta el 31 de enero de cada año fiscal su
propuesta de cartera de inversiones.
 Informar a la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio de
Economía y Finanzas sobre los proyectos de inversión a ser financiados con recursos
provenientes de operaciones de endeudamiento público mayores a un (01) año o que
cuenten con el aval o garantía financiera del Estado, solicitando su conformidad como
requisito previo a su incorporación en el PMI.
 Registrar a los órganos de GL que realizarán las funciones de UF y UEI, así como a sus
responsables, en el aplicativo que disponga la Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones.
 Realizar el seguimiento de las metas de producto e indicadores de resultados
previstos en el PMI, realizando reportes semestrales y anuales, los cuales deben
publicarse en el portal institucional del GL.
 Monitorear el avance de la ejecución de las inversiones, realizando reportes en el
Sistema de Seguimiento de Inversiones.
 Realizar la evaluación ex post de los proyectos de inversión, que cumplan con los
criterios que señale la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones,
cuyos resultados se registrarán en el Banco de Inversiones.
 Cumplir con otras funciones que le asigne la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Racionalización.
Sección II
25
DE LA GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
ARTÍCULO 29°. - La Gerencia de Asesoría Jurídica

Es el órgano asesor en materia jurídica de la Municipalidad, se encarga de la
interpretación y correcta aplicación de la legislación vigente. Depende jerárquicamente
de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un funcionario de confianza, con
categoría de Gerente.
Son funciones de la Gerencia de Asesoría Jurídica:
 Asesorar al despacho de Alcaldía, al Concejo Municipal y a las diferentes unidades

orgánicas de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra en asuntos jurídicos,
absolviendo las consultas respecto a la interpretación de los alcances de normas
legales, administrativas o municipales de carácter general.
 Emitir dictamen sobre los asuntos puestos a su consideración, así como opinión legal
respecto de las controversias legales que se generen a través de expedientes
administrativos.
 Elaborar, revisar y opinar acerca de los proyectos de contratos y convenios que sean
puestos a consideración de cualquier órgano de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra.
 Elaborar los proyectos de normas municipales relacionados con la gestión municipal,
servicios o rentas, en coordinación con las unidades orgánicas de la Municipalidad
Distrital de Vargas Guerra a las cuales alcance dichos proyectos.
 Emitir informe legal sobre el alcance de las normas legales aplicadas o por aplicar en
los expedientes administrativos en curso.
 Organizar sistemáticamente el archivo de normas legales y mantenerlo actualizado
permanentemente.
 Formar parte de los órganos colegiados que disponga la Alcaldía y que requieran de
apoyo legal.
 Efectuar otras funciones afines que se le asigne en materia de su competencia.
CAPITULO IX
DE LOS ÓRGANOS DE APOYO
Sección I
DE LA OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 30°. - La Oficina de Imagen Institucional

Es el órgano de apoyo que se encarga de la gestión de la imagen institucional de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, a través de la divulgación de las actividades
ejecutadas por la entidad en beneficio de la población y del desarrollo local, así como de
programar y realizar los actos protocolares y eventos oficiales con la participación del
Alcalde. Depende jerárquicamente de despacho de Alcaldía, se encuentra a cargo de un
jefe.
Son funciones de la Oficina de Imagen Institucional:
26
 Programar, dirigir, coordinar, y supervisar las acciones de gestión de la imagen

institucional, así como las actividades protocolares de la Municipalidad Distrital de
Vargas Guerra.
 Mantener informada a Alcaldía sobre las notas de prensa más importantes y sobre
aquellas que conciernen a la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra o a los
funcionarios.
 Fomentar y conducir conferencias de prensa y convocar a los medios de
comunicación social para su participación en las mismas.
 Supervisar la permanente actualización de la información de su competencia en el
Portal Electrónico de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Promover la coordinación intermunicipal e intersectorial.
 Conducir, ejecutar y/o supervisar las coordinaciones al más alto nivel, con
organismos públicos y privados, nacionales y extranjeros, transmitiendo la imagen y
mística de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Planificar, dirigir y supervisar las acciones de información, comunicación, publicidad
y relaciones públicas al interior y exterior de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra.
 Proponer políticas y estrategias de difusión y publicidad para potenciar la imagen
institucional y mejorar el posicionamiento de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra.
 Supervisar la actualización del registro de los organismos e instituciones oficiales,
personajes representativos y otros datos de interés, para el cumplimiento de sus
funciones.
 Dirigir y supervisar la publicación de boletines, revistas, trípticos y otros medios de
difusión físicos que transmitan las actividades de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra en bienestar de la población.
 Promover y supervisar la ejecución de campañas publicitarias sobre programas
sociales, de salud, tributación y otros, en coordinación con las unidades orgánicas
competentes.
 Participar en eventos de carácter oficial que determine el Alcalde.
 Informar a la Ciudadanía de las diferentes actividades que tiene programado la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, mediante Notas de Prensa.
 Evaluar el comportamiento de la comunidad, así como de la opinión pública en
general, sobre la gestión de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra y proponer a
la Alcaldía las posibles acciones correctivas a tomar.
 Informar a la Alcaldía sobre el desarrollo de los proyectos, programas y actividades
de relaciones públicas.
Sección II
DE LA OFICINA DE SECRETARIA GENERAL
ARTÍCULO 31°. - La Oficina de Secretaria General

Es el órgano de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra que se encarga de brindar el
apoyo administrativo al Concejo Municipal, de la administración documentaria, del
trámite documentario y el sistema de archivos. Depende jerárquicamente de la Alcaldía.
Son funciones de la Oficina de Secretaria General:
27
 Citar a los regidores a las Sesiones de Concejo ordinarias, extraordinarias y/o

solemnes, así como a todas las reuniones que disponga la Alcaldía, por encargo.
 Concurrir a las Sesiones del Concejo, redactar y archivar las actas, suscribirlas; llevar
la correspondencia del Concejo y colaborar con la formulación de la agenda de cada
sesión.
 Proyectar normas municipales como ordenanzas, acuerdos, decretos y resoluciones
en estricta correspondencia con las decisiones adoptadas, en coordinación con las
áreas competentes.
 Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las actividades de las
dependencias a su cargo.
 Elaborar el proyecto del Reglamento Interno del Concejo Municipal y elevarlo para su
aprobación.
 Brindar a los administrados la información pública que posea o produzca la
 Notificar los actos administrativos del Concejo Municipal y Alcaldía a los interesados
o administrados.
 Certificar, distribuir y custodiar las diferentes normas municipales que emita el
Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Realizar la administración de la gestión documentaria y del archivo general de la
 Custodiar los instrumentos públicos bajo su cargo, como el libro de Actas de las
Sesiones de Concejo Municipal, el Registro de Participantes y Representantes de la
Sociedad Civil, entre otros.
Sección III
ARTÍCULO 32°. - Para el cumplimiento de sus funciones, la Gerencia Municipal cuenta con las siguientes
dependencias que funcionan como órgano de apoyo:
 Área de Contabilidad.
 Área de Tesorería.
 Área de Abastecimiento y Servicios Auxiliares.
 Unidad de Almacén y Control Patrimonial.
 Área de Rentas y Fiscalización Tributaria.
 Área de Gestión de Capital Humano.
 Unidad de Bienestar Social.
 Áreas de Informática y Sistemas.
DEL ÁREA DE CONTABILIDAD
ARTÍCULO 33°. - El Área de Contabilidad

Es la unidad orgánica de apoyo encargada de desarrollar las acciones técnicas propias del
sistema de Contabilidad Gubernamental en la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
Depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un
funcionario con categoría de Jefe de Área.
28
Son funciones del Área de Contabilidad:
 Elaborar oportunamente, dentro de los plazos legales, los estados financieros del
ejercicio económico fenecido y gestionar su aprobación por parte del Concejo
Municipal.
 Realizar los compromisos de gasto que tienen como fuente generadora las
transferencias a instituciones, organismos u otras entidades públicas.
 Velar por la correcta presentación, actualización, veracidad, orden, confidencialidad
y seguridad de los libros que el Sistema Nacional de Contabilidad establece.
 Conciliar los saldos de cuentas que representen existencia de bienes de capital con los
inventarios físicos realizados por el Área de Abastecimiento y Servicios Auxiliares.
 Elaborar, analizar y presentar informes sobre los estados financieros de la
 Controlar, supervisar y verificar previamente que los trámites de pago cuenten con la
documentación sustentatoria fuente que corresponda y que está se encuentre
conforme a Ley, asumiendo responsabilidad solidaria con la Área de Tesorería.
 Archivar y custodiar la documentación sustentatoria de ingresos y egresos de los
diferentes ejercicios fiscales.
 Coordinar, informar y remitir mensualmente, a la Gerencia de Planificación,
Presupuesto y Racionalización, un consolidado de los ingresos y egresos financieros
de acuerdo con la directiva pertinente.
 Conciliar oportunamente con la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Racionalización, el Área de Tesorería y el Área de Rentas y Fiscalización Tributaria, las
cuentas y los registros contables.
 Efectuar la fase Devengado de ejecución del Gasto Publico que se deriva de un gasto
aprobado y comprometido dentro del marco de los créditos presupuestarios
aprobados en el presupuesto institucional.
 Cumplir y velar por el cumplimiento de las normas legales que regulan el sistema de
contabilidad y las normas conexas o complementarias.
 Prestar apoyo administrativo especializado, manejo del SIAF.
DEL ÁREA DE TESORERÍA
ARTÍCULO 34°. - El Área de Tesorería

Es el órgano encargado de la administración del flujo financiero de ingresos y gastos, así
como del sistema de tesorería en la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra. Depende
jerárquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un funcionario con
categoría de Jefe de Área.
Son funciones del Área de Tesorería:
 Programar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y registrar las actividades de

ingresos y egresos, así como de las demás acciones u operaciones de tesorería.
 Elaborar y emitir flujos de caja en concordancia con la programación presupuestaria
y la disponibilidad efectiva de recursos financieros.
 Administrar los recursos financieros de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra
en concordancia con la normatividad del sistema de tesorería, normas de control,
29
demás normas conexas y complementarias, políticas de la alta dirección y el

presupuesto institucional.
 Recepcionar y obtener los ingresos correspondientes por diversos conceptos, como
tasas y transferencias.
 Recepcionar, ubicar, controlar y custodiar dinero en efectivo, especies valoradas, y
demás valores de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Llevar el control del fondo fijo para caja chica de acuerdo a la directiva
correspondiente, conforme a su naturaleza y dentro de los márgenes de
razonabilidad y prudencia permitidos por ley, y remitir los reportes de gasto a la
Gerencia de Planificación. Presupuesto y Racionalización y al Área de Contabilidad.
 Cumplir y velar por el cumplimiento de las normas del Sistema de Tesorería y las
demás normas conexas y complementarias.
 Gestionar y mantener actualizada las cuentas bancarias de la Municipalidad Distrital
de Vargas Guerra, depositando en ellas los ingresos que se perciban por todo
concepto dentro de las 24 horas siguientes a su recepción e informando a la Gerencia
Municipal sobre el movimiento de fondos en los bancos.
 Recepcionar los recursos captados y recaudados por el Área de Rentas y Fiscalización
Tributaria u otros órganos generadores de ingresos.
 Ejecutar y controlar los pagos a proveedores, planillas y demás obligaciones
contraídas por la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, respetando las fuentes
de financiamiento, el debido procedimiento, la normatividad de los Sistemas
Nacionales de Tesorería, Presupuesto y Control y otras normas conexas y
complementarias, revisando y fiscalizando previamente toda la documentación que
sustente algún pago.
 Controlar la renta proveniente de la venta de especies valoradas.
 Coordinar, informar y remitir mensualmente, según la directiva correspondiente, un
consolidado de la información financiera referente a la ejecución de ingresos y gastos
a la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización y al Área de
Contabilidad.
 Realizar los compromisos de gasto que tienen como fuente generadora, las
rendiciones de cuenta del fondo fijo para caja chica.
 Realizar la Programación Mensual de Pagos y las ampliaciones de Calendario
mensual de Pagos a través del SIAF, por toda fuente de financiamiento, según las
prioridades de ejecución de gasto, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
DEL ÁREA DE ABASTECIMIENTO Y SERVICIOS AUXILIARES
ARTÍCULO 35°. - El Área de Abastecimiento y Servicios Auxiliares

Es el órgano encargado de proveer los bienes y servicios que las demás unidades orgánicas
de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra requieran para el desarrollo normal de sus
actividades. Depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo
de un funcionario con categoría de Jefe de Área.
Son funciones del Área de Abastecimiento y Servicios Auxiliares:
 Programar, ejecutar, organizar, dirigir, coordinar y controlar la ejecución de las

acciones del Sistema de Abastecimiento en concordancia con la normatividad vigente
al respecto.
 Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Municipalidad Distrital
de Vargas Guerra, de acuerdo con lo aprobado en el Presupuesto Institucional de
30
Apertura, dentro de los plazos exigidos en la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto Público.
 Proceder con los actos preparatorios de las contrataciones, de ser el caso de los
procesos de selección en concordancia con la Ley y el Reglamento de Contrataciones
del Estado y sus modificatorias complementarias.
 Formar parte en los Comités Especial Permanente de los diferentes procesos de
selección a convocar.
 Participar en los comités especiales referentes a los procesos de licitación y concurso
público.
 Realizar los compromisos de gasto en materia de adquisiciones y contrataciones de
bienes, servicios y obras, que tienen como fuente generadora: el contrato, la orden
de compra u orden de servicios.
DE LA UNIDAD DE ALMACÉN Y CONTROL PATRIMONIAL
ARTÍCULO 36°. - La Unidad de Almacén y Control Patrimonial

Es el órgano de apoyo encargado de registrar, administrar y supervisar el manejo de los
bienes que forman parte del patrimonio municipal. Depende jerárquicamente del Área de
Abastecimiento y Servicios Auxiliares y se encuentra a cargo de un funcionario con
categoría de Jefe de unidad.
Son funciones de la Unidad de Almacén y Control Patrimonial:
 Programar, ejecutar y controlar los procesos técnicos para la toma de inventarios de

los bienes patrimoniales de la Municipalidad, como son: Inmuebles, Maquinarias,
Equipos, y Mobiliario.
 Programar, ejecutar y controlar el registro de bienes de activo fijo y bienes no
depreciables de la Municipalidad.
 Planificar y supervisar los procesos técnicos del registro y control de los bienes
patrimoniales, así como de los inmuebles y terrenos de la Municipalidad.
 Formular y proponer directivas internas sobre verificaciones y control de bienes
muebles e inmuebles de propiedad municipal.
 Actualizar, incorporar, transferir y valorar los bienes muebles e inmuebles de la
Entidad codificándolos de acuerdo con los catálogos de bienes naciones vigentes.
 Organizar y ejecutar la formulación del inventario de bienes muebles e inmuebles
infraestructura municipal, y otros de conformidad a los dispositivos legales para su
remisión a la SBN en listados impresos y medio magnéticos.
 Mantener actualizado en forma anual el padrón de Bienes, que comprende el registro
de terrenos, edificaciones, infraestructura pública, mobiliarios, bienes culturales,
semovientes y otros.
 Establecer procedimiento para la baja y venta de los Bienes Estatales que se
encuentran en Calidad de Chatarra en las modalidades subasta pública y subasta
restringida.
 Gestionar oportunamente el Saneamiento Técnico - Legal de la Propiedad
Inmobiliaria de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Remitir y/o actualizar la información sobre los bienes de la Municipalidad Distrital de
Vargas Guerra para su incorporación en el SINABIP.
31
DEL ÁREA DE RENTAS Y FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA

ARTÍCULO 37°. - El Área de Rentas y Fiscalización Tributaria
Es el órgano que tiene por objetivo administrar las actividades y proyectos orientados a
impulsar la captación de los ingresos tributarios y establecer políticas de gestión y
estrategia para simplificar el sistema tributario. Depende jerárquicamente de la Gerencia
Municipal y se encuentra a cargo de un funcionario con categoría de Jefe de Área.
Son funciones del Área de Rentas y Fiscalización Tributaria:
 Planificar, organizar, dirigir y controlar el cumplimiento de las obligaciones

tributarias.
 Formular y proponer políticas, normas, planes y programas en materia tributaria,
conducentes a crear, modificar, suprimir o exonerar tributos y otros en conformidad
con las normas vigentes.
 Planificar, organizar, dirigir y controlar la depuración, validación, ordenamiento,
clasificación y codificación de la base de datos de contribuyentes y de predios.
 Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos de registro de
contribuyentes, predios, recaudación y fiscalización tributaria.
 Proyectar la Resolución que pone fin a la primera instancia administrativa en
procedimientos contenciosos y no contenciosos tributarios.
 Proyectar resoluciones de oficio relacionadas con materia tributaria de su
competencia.
 Resolver reclamos contra las resoluciones de pérdida de beneficio que atienden las
solicitudes de fraccionamiento de deuda tributaria.
 Organizar, actualizar y supervisar las declaraciones juradas y liquidación del impuesto
predial y arbitrios municipales de los contribuyentes.
 Implementar mejoras para el servicio de orientación al contribuyente.
 Coordinar con la oficina de informática sobre la actualización de los sistemas y
procedimientos tributarios municipales aplicados de soluciones.
 Formular, proponer y ejecutar su presupuesto anual, el Plan Operativo Institucional
(POI) en el ámbito de su competencia.
 Elaborar el anteproyecto de la Ordenanza Municipal y el Informe Técnico de los
Arbitrios Municipales debiendo determinar las tarifas a cobrar, en base a la
estructura de costos elaborada por la Gerencia de Servicios Públicos y el Área de
Abastecimiento y servicios Auxiliares de acuerdo con el servicio que presta.
 Elaborar el Proyecto de la Ordenanza Municipal y el informe técnico de la emisión
mecanizada en base a la estructura de costos y la determinación del monto a cobrar
realizada por el Área de Recaudación y Fiscalización Tributaria.
 Mantener con la normatividad vigente el Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas.
 Administrar el Sistema Tributario de su competencia.
 Establecer las políticas de emisión anual de declaraciones juradas, distribución de los
valores tributarios e impulsar la gestión de su cobranza.
 Organizar, Supervisar el proceso de atención de consulta de los contribuyentes o
responsables sobre las normas y procedimiento tributario.
 Proponer, gestionar e implementar mejoras en el proceso y procedimientos de su
competencia.
 Proyectar las Licencia Municipal de Funcionamiento Indeterminada.
 Mantener actualizado y/o proyectar la actualización del Texto Único de
Procedimientos Administrativos – TUPA; en coordinación de la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Racionalización.
 Brindar Autorizaciones correspondiente a su área.
32
 Cumplir con las metas establecidas en el Programa de Incentivos a la Mejora de

Gestión Municipal.
 Programar, cumplir y superar la recaudación tributaria destinada al cumplimiento de
los objetivos del presupuesto institucional de la Municipalidad.
 Proponer e Implementar mecanismos de gestión de cobranza en mejora de la
recaudación tributaria municipal.
 Coordinar y brindar información necesaria para la implementación de mejoras en los
procesos de su competencia.
 Implementar las recomendaciones del Órgano de Control Institucional de la
Municipalidad y de la Contraloría General de la Republica cuando le corresponde.
 Efectuar otras funciones afines que se le asignen en materias de su competencia.
DEL ÁREA DE GESTIÓN DE CAPITAL HUMANO
ARTÍCULO 38°. - El Área de Gestión de Capital Humano

Es el órgano encargado de desarrollar y gestionar el sistema de personal de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra. Depende jerárquicamente de la Gerencia
Municipal y se encuentra a cargo de un funcionario con categoría de Jefe de Área.
Son funciones del Área de Gestión de Capital Humano:
 Propiciar, promover, programar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades

relacionadas con el desarrollo y administración del potencial humano que constituye
la administración municipal.
 Elaborar y mantener actualizado el Presupuesto Nominal de Personal (PNP) y el
Presupuesto Analítico de Personal (PAP) en coordinación con la Gerencia de
Planificación, Presupuesto y Racionalización.
 Evaluar y procesar la documentación referente al otorgamiento de licencias por
enfermedad, maternidad, sepelio, motivos personales; subsidios por fallecimiento;
beneficios, bonificaciones, reintegros, indemnizaciones y subsidios familiares;
préstamos de dinero por lactancia, sepelio, enfermedad o maternidad; permisos,
destaques, asignaciones, designaciones y otros beneficios al trabajador municipal.
 Cumplir y hacer cumplir las normas internas y disposiciones legales relacionadas con
la Administración de Personal.
 Controlar la asistencia, permanencia y puntualidad del personal.
 Elaborar y mantener actualizado el Reglamento Interno de Trabajo y el Cuadro
Nominal de Personal (CNP).
 Diseñar el sistema de evaluación del personal y ejecutarlo una vez aprobado, dentro
de los criterios establecidos por las normas al respecto.
 Elaborar mensualmente las planillas de pago de remuneraciones y pensiones, así
como entregar el Certificado de Retenciones cuando corresponda.
 Elaborar la Política de Administración del Personal de la Municipalidad Distrital de
Vargas Guerra, que contenga los reglamentos de promociones, ascensos, incentivos
y estímulos.
 Propiciar y promover la capacitación del personal en forma periódica, a través del
Programa Anual de Capacitación del Personal, que deberá estar comprendido dentro
del Plan Operativo Anual de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra y el
Presupuesto Institucional.
 Coordinar, elaborar y ejecutar el Programa Anual de Vacaciones del personal
municipal.
 Elaborar y ejecutar los programas de Bienestar y Asistencia Social al personal de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra y sus familiares directos.
33
 Supervisar y controlar la ejecución de los trámites requeridos para la atención médica

correspondiente al personal de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Remitir mensualmente las planillas desglosadas por unidades orgánicas, a la
Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización para su certificación
presupuestal, así como brindarle el apoyo oportuno en las fases de programación,
ejecución y evaluación presupuestaria.
 Apoyar a las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra con la administración del personal empleado, optimizando el uso de los
recursos humanos con los que cuenta.
 Formular los programas de selección, adiestramiento, capacitación y desarrollo del
personal, y ejecutarlos de acuerdo con los requerimientos y necesidades de la entidad.
 Proponer las bases para la realización de los concursos de selección de personal, así
como también la realización de los procesos de reclutamiento, evaluación y selección
de personal acorde con la legislación vigente.
 Organizar, implementar y mantener actualizados los registros y el escalafón del
personal.
 Expedir certificados y constancias de trabajo, así como de prácticas preprofesionales.
 Participar de la Comisión Permanente de Procedimientos Administrativos
Disciplinarios como evaluador de las infracciones cometidas por el personal del
Reglamento Interno de Trabajo.
 Formar parte del Comité de Administración de Fondo de Asistencia y Estímulo
(CAFAE).
 Realizar los compromisos de gasto que tienen como fuente generadora las planillas
de pago y las resoluciones que reconocen derechos de pago a los trabajadores de la
 Efectuar y declarar a través del Programa de Declaración Telemática, las
liquidaciones de Impuestos, Retenciones y Aportaciones (Retenciones del Impuesto a
la Renta, ESSALUD, AFP Net, ONP y otros).
 Elaborar y mantener actualizados los documentos de Gestión como el MCC y CAP-P
en coordinación con la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización
acorde a las normativas de la Ley SERVIR.
 Actuar como Órgano Instructor y/u Órgano Sancionador del Procedimiento
Administrativo Disciplinario, cumpliendo con las funciones que corresponda acorde a
lo dispuesto por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) y a las directivas
internas aprobadas.
 Supervisar permanentemente a la Unidad de Bienestar Social acerca del desarrollo de
las actividades a cargo de esta unidad.
DE LA UNIDAD DE BIENESTAR SOCIAL
ARTÍCULO 39°. – De la Unidad de Bienestar Social

Es la unidad orgánica encargada de Programar, organizar, ejecutar y evaluar las
actividades de Bienestar Social del personal de la Institución, con proyección a sus
familiares directos. Está a cargo de un Servidor Público denominado Jefe de Unidad, podrá
ser designado por el Alcalde; jerárquica, funcional y administrativamente depende del
Área de Gestión de Capital Humano.
34
Son funciones del Unidad de Bienestar Social las siguientes:
 Programar, organizar, coordinar, desarrollar y evaluar las acciones de bienestar

social, en beneficio de los trabajadores y de sus familiares directos.
 Atender los casos sociales del personal y pensionistas de la Institución, recomendando
las acciones necesarias a fin de brindar un apoyo adecuado.
 Programar, organizar y desarrollar programas concernientes a la asistencia social y
bienestar del personal.
 Coordinar la ejecución de jornadas de salud preventiva para los trabajadores
semestralmente.
 Realizar estudios socioeconómicos del personal, a fin de determinar sus necesidades
y proponer programas de asistencia social y bienestar.
 Coordinar, supervisar y evaluar la atención del Programa de Seguro Médico
Asistencial de la Institución, formulando las recomendaciones para lograr un
adecuado servicio.
 Desarrollar acciones y coordinar con el Seguro Social de Salud lo referente a los
aspectos de acreditación de derechos y las prestaciones asistenciales y económicas al
personal activo y pensionistas de la Institución, así como al personal obrero que
participa en los programas y proyectos de la institución.
 Administrar la Póliza de Asistencia Médica Familiar de los Trabajadores.
 Organizar, coordinar y desarrollar programas de bienestar en fechas celebratorias y
oportunidades definidas por la superioridad.
 Organizar, promover, coordinar y desarrollar actividades de carácter cultural,
deportivo y recreativas dirigidas al personal de la Entidad con proyección a sus
familiares directos.
 Coordinar con instituciones públicas y privadas la aplicación de programas de servicio
social y bienestar al personal de la Institución.
 Brindar apoyo técnico en los aspectos de servicio social y bienestar requeridos por las
diversas unidades orgánicas de la Institución.
 Informar permanentemente al Jefe del Area de Gestión de Capital Humano acerca del
desarrollo de las actividades a su cargo.
 Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional del Área -
trimestralmente.
 Desempeñar las demás funciones inherentes a su cargo que le sean asignadas por el
Jefe del Area de Gestión de Capital Humano.
DEL ÁREA DE INFORMÁTICA Y SISTEMAS
ARTÍCULO 40°. - El Área de Informática y Sistemas

Es la encargada de dirigir las actividades relacionadas al tratamiento y la transmisión de
las informaciones, principalmente de Telecomunicaciones de la Municipalidad. Depende
jerárquicamente de la Gerencia Municipal y está a cargo de un Jefe de Área.
Son funciones del Área de Informática y Sistemas:
 Proponer, formular, organizar, dirigir e implementar las políticas y planes de

aplicación y de uso de tecnologías de la información y de las comunicaciones, de
manera que estos provean soporte a la operación de la Municipalidad.
 Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con los sistemas
de información e informática.
35
 Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades técnicas relacionadas con los
sistemas de comunicación de voz y datos.
 Formular y proponer y dirigir el desarrollo y aplicación de políticas, prácticas,
procedimientos y funciones que aseguren los niveles adecuados de confidencialidad,
integridad y disponibilidad de los sistemas de información, de los datos y de las
comunicaciones de la Municipalidad.
 Planear y desarrollar sistemas informáticos e implementar nuevas tecnologías para
optimizar los existentes.
 Dirigir las políticas de procesamiento electrónico y aseguramiento de calidad de datos
de la Municipalidad.
 Dirigir la publicación de contenido en el Portal Municipal.
 Dirigir y controlar la implementación de los objetivos, políticas, planes, metas y
presupuestos aprobados para el área, así como las directivas formuladas por la Alta
Dirección.
 Planificar, organizar y dirigir el servicio de cámaras de video vigilancia, así como
supervisar la operatividad y calidad de este.
 Planificar, organizar y dirigir el servicio de telefonía fija, telefonía celular y radio
comunicación en la Municipalidad, así como supervisar la operatividad y calidad de
estos.
 Dar soporte técnico y capacitación a todas las unidades orgánicas de la
municipalidad, apoyar la identificación de sus necesidades de información
efectuando el desarrollo y solución de estos.
 Apoyar en el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de informática a
nivel institucional.
 Las demás funciones que le asigne el Gerente Municipal.
CAPITULO X
DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA
Sección I
DE LA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y RURAL
ARTÍCULO 41°. - La Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural

Es un órgano de línea que se encarga del planeamiento, dirección y ejecución de las obras
públicas desde su estudio hasta su culminación y liquidación. Depende jerárquicamente
de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un funcionario con categoría de
Gerente.
Son funciones de la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural:
 Planificar, programar, ejecutar y monitorear los Proyectos de Infraestructura

comprendidos en el programa de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Vargas
Guerra, en concordancia con el PIA, Programación Multianual y otros.
 Formular y Elaborar Los estudios de pre-inversión y estudios definitivos de los
Proyectos de Inversión Pública de obras de Infraestructura, que promueven el
desarrollo urbano y rural del Distrito en concordancia con el Presupuesto
36
Participativo, el Plan Estratégico de Desarrollo Distrital y la Programación Multianual

de Inversiones.
 Cumplir con la Cartera de Inversiones del Programa Multianual de Inversiones (PMI),
en los plazos previstos.
 Realizar la transferencia de las obras ejecutadas a las entidades u órganos
encargados de su Operación y Mantenimiento de acuerdo con el estudio de pre-
inversión, con el cual se obtuvo la viabilidad del proyecto.
 Hacer el seguimiento mediante la Oficina de Programación Multianual de Inversiones
con respecto a la ejecución de las Obras. La ejecución de las Obras debe de
enmarcarse en los contenidos del expediente técnico o documento equivalente, con
el cual fue aprobado.
 Definir y solicitar a través de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones la
elaboración de los estudios de pre-inversión de los proyectos de infraestructura a
cargo del municipio, a nivel de fichas técnicas y/o perfiles, así como del expediente
técnico respectivo. Así mismo gestionar los estudios hasta su aprobación respectiva.
 Proponer la Cartera de Inversiones Anuales para la inclusión al Programa Multianual
de Inversiones respectivo.
 Monitorear el Avance Físico y Financiero de las Obras en Ejecución, e Informar a la
Alta Dirección.
 Elaborar y proponer el Programa de Inversiones trimestral, semestral y anual de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra con la Oficina de Programación Multianual
de Inversiones en lo concerniente a proyectos de infraestructura.
 Supervisar la ejecución de los proyectos aprobados, velando por el estricto
cumplimiento de los expedientes técnicos y las condiciones dispuestas para su
ejecución.
 Cumplir las disposiciones normativas del MEF u otros órganos de gobierno, para la
ejecución de proyectos de inversión de acuerdo con otras modalidades de ejecución
(Núcleos Ejecutores).
 Cumplir con las metas establecidas en el Programa de Incentivos a la Mejora de
Gestión Municipal.
 Proponer y presentar en coordinación con la Gerencia de Planificación, Presupuesto
y Racionalización el programa de inversiones para el ejercicio fiscal.
 Gestionar y velar por el cumplimiento de la elaboración de las liquidaciones técnicas
financieras de las obras, inmediatamente concluida su ejecución.
 Proponer las modificaciones presupuestales de anulaciones y habilitaciones
para el cumplimiento del Programa de Inversiones.
 Evaluar bajo responsabilidad la aprobación de los expedientes técnicos para
su cumplimiento eficaz y eficiente.
 Implementar las recomendaciones del Órgano del Control Institucional a la
 Proponer la formulación de Planes y proyectos de Acondicionamiento Territorial de
nivel distrital; identificando las áreas urbanas y de expansión urbana, áreas de
protección, agrícolas y de conservación ambiental, de acuerdo con las normas
previstas.
 Proponer la formulación del Plan de Desarrollo Urbano.
 Proponer la formulación del Catastro Urbano del Distrito y Centros poblados.
 Promover, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionada con la promoción
del Saneamiento Físico Legal de predios en el ámbito Distrito.
 Controlar y supervisar los proyectos de Habilitación Urbana y Edificaciones en
atención a las normas técnicas y legales vigentes.
37
 Otorgar las Licencias de Habilitación Urbana y Edificaciones conforme al RNE y

normas conexas.
 Monitorear las intervenciones de control de las construcciones clandestinas.
 Dirigir la ejecución de los Planes, programas y proyectos de Desarrollo Urbano.
 Dirigir el monitoreo del cumplimiento de los planes urbanos.
 Implementar y actualizar Catastro Urbano de la ciudad.
 Proponer la formulación y monitoreo de actividades respecto del control urbano,
conservación del mobiliario urbano, así como de los monumentos histórico, religiosos,
turísticos y paisaje urbano.
 Dictar Resoluciones Gerenciales en los asuntos de su competencia, en los plazos
establecidos por la ley N.º 27444, bajo responsabilidad.
 Coordinar con los diferentes sectores públicos, privados y de la población en la
formulación de los planes de desarrollo urbano, políticas de acondicionamiento
territorial, vivienda y seguridad colectiva.
 Proponer e implementar campañas de sensibilización en materia de Desarrollo
Urbano.
 Emitir opinión técnica sobre la creación de municipalidades de Centros Poblados y
reglamentar los procedimientos de aprobación de acuerdo con el marco legal vigente.
 Elaborar el inventario de inmuebles del Distrito.
 Ejecutar acciones de supervisión y control a la Unidad Formuladora y Ejecutora de
Inversión.
ARTÍCULO 42°. - Para el cumplimiento de sus funciones, la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano
y Rural cuenta con las siguientes dependencias:
 Sub-Gerencia de Estudios y Obras.
 Sub-Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro.
 Área Técnica Municipal para los servicios de Agua y Saneamiento Rural.
 Sub-Gerencia de Mantenimiento Vial y Pool de Maquinas.
 Unidad Formuladoras y Ejecutora de Inversiones – GIDUR.
DE LA SUB-GERENCIA DE ESTUDIOS Y OBRAS
ARTÍCULO 43°. - La Sub-Gerencia de Estudios y Obras

Es el órgano encargado de planificar, programar, controlar, ejecutar, evaluar y liquidar
los proyectos de inversión pública, efectuar los mantenimientos de las obras públicas, así
como de formular y evaluar los estudios de pre-inversión y expedientes técnicos de los
proyectos de inversión pública, y elaborar expedientes de mantenimiento. Depende
jerárquicamente de la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural y se
encuentra a cargo de un funcionario con categoría de Sub-Gerente.
Son funciones de la Sub-Gerencia de Estudios y Obras:
 Formular los proyectos de ingeniería y de infraestructura en general.

 Formular y diseñar los estudios de ingeniería y expedientes técnicos en concordancia
con los parámetros aprobados en la viabilidad de los estudios de pre-inversión.
 Hacer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones municipales vigentes, sobre todo
el cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Vargas Guerra, Plan de
38
Desarrollo Concertado, Plan Estratégico Institucional y Presupuesto Participativo

correspondiente.
 Prestar asistencia técnica para la elaboración de estudios y/o expedientes técnicos
para la ejecución de obras de interés vecinal, comunal, distrital y de apoyo a
organizaciones de base.
 Formular los expedientes técnicos definitivos de mantenimiento de la infraestructura
urbana y rural, acorde con la política de acondicionamiento territorial y el Plan de
Desarrollo Concertado.
 Formular las bases técnicas y administrativas para concursos y licitaciones públicas,
así como definir los términos de referencia, presupuestos, metrados, formulas
polinómicas, liquidaciones y actas de conformidad de obra, etc. referente a los
proyectos a ejecutarse.
 Participar en la formulación de Plan de Desarrollo Provincial y en la Programación del
Presupuesto Participativo concertado con la Sociedad Civil, dentro del marco de
Proyectos de Inversión Pública.
 Inspeccionar y evaluar la ejecución de obras a fin de verificar lo especificado en los
proyectos y emitir opinión sobre las modificaciones que pudiera solicitar el residente
de Obra.
 Formular estudios definitivos para la construcción, reconstrucción, ampliación,
modificación o reforma de la infraestructura de inmuebles públicos, en sujeción a los
requisitos de Ley, Reglamento Nacional de Edificaciones, ordenanzas y reglamentos
sobre seguridad en Edificaciones, y otros organismos que correspondan, teniendo en
cuenta los estudios de impacto ambiental, conforme a ley.
 Programar y ejecutar las obras de infraestructura civil de acuerdo con el PIA, en
concordancia con la normatividad vigente.
 Programar y aplicar la correcta ejecución de las obras públicas municipales conforme
a los expedientes técnicos, presupuesto y programación correspondiente.
 Hacer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones municipales vigentes, sobre todo
lo diseñado en los expedientes técnicos definitivos y el Plan Director de Desarrollo
Urbano del Distrito de Vargas Guerra.
 Coordinar, ejecutar y controlar las actividades y tareas relacionadas a la ejecución de
obras públicas y mantenimiento de la infraestructura urbana y rural, acorde con la
política de acondicionamiento territorial y el Plan de Desarrollo Concertado.
 Proponer y ejecutar las modificaciones y ampliaciones o reforma de las obras de
infraestructura, en estricta sujeción de los requisitos que establezcan la Ley, el
Reglamento Nacional de Edificaciones y las ordenanzas o reglamentos sobre
seguridad en Edificaciones.
 Formular las bases técnicas, términos de referencia y administrativos para procesos
de Selección de estudios y ejecución de obras por contrata.
 Verificar u observar las normas y especificaciones técnicas de construcción para los
materiales a ser utilizados en las obras públicas municipales y su mantenimiento.
 Prestar la asistencia técnica necesaria en la ejecución de obras de interés vecinal,
comunal, distrital y de apoyo a organizaciones de base.
 Revisar, registrar y archivar adecuadamente la documentación de las obras
ejecutadas por la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra.
 Otras funciones de acuerdo con su competencia.
39
DE LA SUB-GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y CATASTRO
ARTÍCULO 44°. - La Sub-Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro

Se encarga del inventario físico de una jurisdicción territorial Urbana y Rural del distrito,
tomando información para calificar o caracterizar cada registro de manera física, fiscal y
económica, así como del reordenamiento territorial dentro del ámbito del distrito de
Vargas Guerra, participando directamente en la expedición de títulos de propiedad,
subdivisión de tierras, empadronamiento, certificado de posesión, duplicado de título,
habilitación urbana entre otros. Depende jerárquicamente de la Gerencia de
Infraestructural, Desarrollo Urbano y Rural y se encuentra a cargo de un funcionario con
categoría de Sub-Gerente.
Son funciones de la Sub-Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro:
 Planificar, organizar, coordinar, controlar y evaluar las actividades o competencias

de la Sub-Gerencia.
 Efectuar los trabajos de levantamientos planimétricos y topográficos, de predios
urbanos y espacios públicos (parques, vías, etc.).
 Actualización y mantenimiento de la Base Cartográfica referente al componente
espacial y grafico de los inmuebles, desarrollando actividades que permitan el
incremento de la base informativa del Distrito.
 Registrar y actualizar información catastral de la ciudad de Orellana y Centros
Poblados, lo que facilitara proyectar las tendencias en su desarrollo urbano,
económico y social.
 Elaborar y emitir de planos catastrales, planos temáticos, reportes catastrales,
listados de predios y propietarios, listado de actividades, fichas catastrales, croquis
y/o planos de manzanas y lotes.
 Elaborar y emitir Certificados, Constancias y documentos solicitados por el
administrado.
 Atender los trámites, respetando los procedimientos según TUPA vigente, en lo que
le compete.
 Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo disponiendo del uso adecuado de los
recursos asignados.
 Elaborar y proponer la estructura de costos de los procedimientos administrativos de
su competencia.
 Implementar, actualizar y fiscalizar el catastro urbano.
 Elaborar el Plan Operativo Anual de la Unidad.
 Proponer Convenios con los diferentes Centros Poblados y Asentamientos Humanos
para la Formulación de Planes Urbanos y Saneamiento Físico Legal
 Coordinar, promover e Identificar las áreas de atención en el ámbito distrital para la
Formulación de Planes Urbanos y Saneamiento Físico Legal.
 Recepcionar, evaluar y priorizar las solicitudes de requerimiento de Estudios Urbanos.
 Verificar el cumplimiento de las Aportaciones de los Convenios suscritos.
 Organizar y mantener actualizado el Inventario de los Asentamientos Humanos y
Centros Poblados de su jurisdicción.
 Proyectar resoluciones y certificaciones inherentes a la Unidad.
 Ejecutar el Saneamiento Físico Legal de los Asentamientos Humanos y Centros
Poblados aplicando las Normas Vigentes. Conducir la elaboración de planos de
Desarrollo Urbano y Saneamiento Físico Legal de los Asentamientos Humanos
reconocidos.
 Proyectar los Títulos de Propiedad de los Pobladores de los Asentamientos Humanos
y Centros Poblados que hayan cumplido con los requisitos y disposiciones vigentes.
40
 Programar los Talleres de Exposición bajo el marco de los Convenios suscritos.

 Formular los Presupuestos analíticos y cronograma de actividades de los estudios a
desarrollarse dentro del marco del Convenio
 Mantener actualizado los padrones y títulos de los Asentamientos Humanos y Centros
Poblados que hayan cumplido con los requisitos.
 Elaborar y proponer la estructura de costos para el cobro de tasas de pagos por
conceptos de empadronamiento, Titulación y desarrollo de Planes Urbanos de
acuerdo con los niveles que le corresponda.
 Organizar y asistir a los Centros Poblados y Asentamientos Humanos para
el ordenamiento de su espacio físico.
 Presidir las Comisiones Técnicas revisoras de Habilitación y Sub-División de Tierras.
 Elaborar los Informes de Habilitación y Sub-División de Tierras
 Efectuar las Inspecciones Técnicas con la Comisión Técnica Revisora de Habilitaciones
Urbanas.
 Informar sobre la asistencia y pagos que corresponden a las Comisiones Técnicas
revisoras de Habilitaciones Urbanas.
 Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y
aplicación del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA, en el ámbito de
su competencia.
 Verificar el adecuado uso de la maquinaria pesada y de equipos en la ejecución de
obras.
DEL ÁREA TECNICA MUNICIPAL PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y

SANEAMIENTO RURAL
ARTÍCULO 45°. - El Área Técnica Municipal para la Gestión de los Servicios de Agua y Saneamiento Rural
Es el Área encargada de promover la formación de las organizaciones comunales,
prestadoras de servicios de saneamiento (JASS, comités u otras formas de organización),
así como supervisarlas, fiscalizarlas y brindarles asistencia técnica para asegurar la
sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento. Depende jerárquicamente de la
Sub-Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro, se encuentra a cargo de un funcionario
con categoría de Jefe de Área.
Son funciones del Área Técnica Municipal para la Gestión de Servicios de Agua y
Saneamiento Rural:
 Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito, de

conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
 Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los
servicios de saneamiento del distrito de Vargas Guerra.
 Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito.
 Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los operadores
especializados, organizaciones comunales o directamente.
 Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, Comités u otras formas
de organización) para la administración de los servicios de saneamiento, reconocerlas
y registrarlas.
 Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales
administradoras de servicios de saneamiento del distrito.
 Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del agua.
41
 Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los servicios

de saneamiento.
 Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al cumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales JASS.
 Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad del agua que brindan
los servicios de saneamiento existentes en el distrito.
 Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de
servicios de saneamiento.
 Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de proyectos
integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de infraestructura, educación
sanitaria, administración, operación y mantenimiento y en aspectos ambientales de
acuerdo con su competencia.
 Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y
aplicación del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA, en el ámbito de
su competencia.
 Presenta ante la instancia competente la información que corresponda ser
presentada o publicada en cumplimiento de las normas de transparencia.
 Elabora el manual de procedimientos administrativos de la unidad orgánica a su
cargo.
 Propone la mejora de procesos y de procedimientos en su área, propendiendo a la
mejora continua de los mismos, a través de Directivas y Manuales de Procedimientos,
elaborados en coordinación con las áreas competentes.
 Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de las
normas legales y las funciones que le sean asignadas por el Alcalde o el Concejo
Municipal.
DE LA UNIDAD DE MANTENIMIENTO VIAL Y POOL DE MAQUINAS
ARTÍCULO 46°. – De la Unidad de Mantenimiento Vial y Pool de Maquinas

Es el órgano de línea encargado de programar, organizar, dirigir y ejecutar el uso de los
equipos mecánicos y maquinaria de la Municipalidad, así como de su conservación y
mantenimiento. Depende jerárquicamente de la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo
Urbano y Rural; y está a cargo de un funcionario con el cargo de Jefe de Unidad.
Son funciones de la Unidad de Mantenimiento Vial y Pool de Maquinas:
 Brindar servicios de uso de maquinaria y equipo a las unidades orgánicas de la

Municipalidad que lo requieran y supletoriamente a entidades públicas y privadas.
 Administrar y supervisar el resguardo, la operatividad y uso adecuado de la
maquinaria y equipos a su cargo, con aplicación de las normas técnicas establecidas.
 Efectuar la programación del uso de la maquinaria y equipos, atendiendo los
requerimientos solicitados por las unidades orgánicas usuarias.
 Valorizar el tiempo efectivo utilizado de la maquinaria y equipos.
 Programar y ejecutar el programa de mantenimiento preventivo y correctivo, de la
maquinaria y equipos a su cargo según la bitácora de cada máquina.
 Elaborar e implementar políticas internas, directivas, manuales e instructivas de uso
adecuado de las maquinarias para la adecuada administración y operatividad del
servicio del equipo mecánico.
42
 Formular y actualizar las estadísticas de movimiento de vehículos y capacidad

aproximada de consumo de combustible y carburantes de cada unidad, en forma
mensual.
 Gestionar, coordinar y ejecutar acciones de capacitación del personal técnico a su
cargo.
 Elaborar y actualizar los costos de los servicios del Equipo Mecánico en coordinación
con el Área de Abastecimiento y Servicios Auxiliares.
 Verificar, controlar y supervisar que las unidades móviles a su cargo cuenten con el
SOAT y los conductores cuenten con las licencias de conducir correspondientes.
 Proponer Programas de renovación de la maquinaria y equipo.
 Proponer y ejecutar el manejo y gestión de canteras de agregados a cargo de la
municipalidad.
 Implementar y ejecutar las acciones referentes a las normas de Seguridad y Salud en
el Trabajo en el desarrollo de sus actividades.
DE LA UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DE INVERSIONES - GIDUR
ARTÍCULO 47°. – De la Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversiones - GIDUR

Es la Unidad encargada de formular y evaluar las etapas de la inversión. A tal fin, se
encarga de efectuar los estudios de previos y posteriores a las etapas que involucra el
proceso de ejecución de las inversiones en el estado peruano. Es aquel órgano que actúa
optimizando, ampliando, reponiendo y rehabilitando las inversiones propuestas. Depende
jerárquicamente de la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural; y está a
cargo de un funcionario con el cargo de Jefe de Unidad.
Son funciones de la Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversiones - GIDUR:
 Aplicar los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, aprobados

por la DGPMI o por los sectores, según corresponda, para la elaboración y evaluación
de los proyectos de inversión cuyos objetivos estén directamente vinculados con los
fines para los cuales fue creada la entidad o empresa a la que la Unidad Formuladora
y Ejecutoras de Inversión pertenece.
 Elaborar las fichas técnicas y los estudios de pre inversión para los proyectos de
inversión, conforme a lo señalado en el Decreto Supremo N.º 284-2018-EF, que
aprueba el “Reglamento del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones”, con el fin de sustentar la concepción técnica y el dimensionamiento
de los proyectos de inversión, para la determinación de su viabilidad, teniendo en
cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos en la
fase de Programación Multianual; así como, los recursos para la operación y
mantenimiento de los activos generados por el proyecto y las formas de
financiamiento.
 Registrar en el Banco de Inversiones los proyectos de inversión y las inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, a que se
refiere el Decreto Supremo N.º 284-2018-EF, que aprueba el “Reglamento del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”
 Declarar la viabilidad de los proyectos de inversión.
43
 Aprobar las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de

rehabilitación.
 Solicitar la opinión de la OPMI del Sector sobre los proyectos o programas de inversión
a ser financiados con fondos públicos.
 La Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversión deben remitir toda la información
que requiera la OPMI relativas a las inversiones a su cargo con independencia de la
etapa en que se encuentren. Asimismo, coordinan con la OPMI la información que
ésta requiera para la elaboración de del PMI, siendo la veracidad de la información
responsabilidad de la misma Unidad.
Sección II
DE LA GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
ARTÍCULO 48°. - La Gerencia de Desarrollo Económico y Social

Es el órgano de línea encargada de dirigir, planificar, organizar, promover y canalizar la
participación de las organizaciones sociales el desarrollo de las actividades económicas,
así como el desarrollo cultural del Distrito de Vargas Guerra, generando las condiciones
de participación de la población. Depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal y
está a cargo de un funcionario con categoría de Gerente.
Son funciones de la Gerencia de Desarrollo Económico y Social:
 Establecer políticas públicas a nivel local, distrital, teniendo en cuenta las

competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas, establecidas para la
 Formular y Ejecutar el Plan de Desarrollo Económico Local.
 Proponer y dirigir programas de fortalecimiento de capacidades a todos los sectores
económicos y sociales del distrito.
 Proponer y dirigir programas sobre conservación, protección, manejo y reposición de
la biodiversidad y recursos naturales.
 Proponer y dirigir programas para el crecimiento y desarrollo de la actividad turística
en asociación con el sector privado.
 Promover, dirigir y mantener relaciones de coordinación con las diferentes instancias
del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobiernos Locales e instituciones del
sector privado para la ejecución y desarrollo de convenios, proyectos y actividades
relacionadas con el Desarrollo Económico del distrito.
 Identificar y promover oportunidades de inversión aprovechando las ventajas
comparativas del distrito.
 Promover el desarrollo de la actividad empresarial de las Micro, Pequeñas y Medianas
empresas.
 Elaborar políticas y estrategias de simplificación y celeridad de los procedimientos
municipales que promuevan la normalización y formalización de la actividad
comercial.
 Se constituye en primera instancia para la emisión de resoluciones de sanción y
autorización según su competencia.
 Apoyar en la elaboración del Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA) y
del Manual de Procedimientos (MAPRO) de las Áreas a su cargo.
 Gestionar el desarrollo de la actividad turística consolidando la relación público-
privada con criterio de sostenibilidad.
44
 Identificar y promover oportunidades de inversión del sector turístico involucrando a

los microempresarios del distrito.
 Promover la participación de los agricultores organizados, juntas vecinales, gremios
privados, comunidades nativas, en la ejecución de las actividades del desarrollo
económico local.
 Promover la ejecución de programas productivos estratégicos de alcance municipal.
 Ejecutar los proyectos de inversión pública aprobados de conformidad con las normas
del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Monitorear operativos de control en cumplimiento a normas municipales.
 Velar por el cumplimiento de las Funciones de las unidades a su cargo.
 Implementar las recomendaciones del Órgano de Control Institucional de la
 Planificar, dirigir, evaluar y supervisar las acciones relacionadas a los programas
sociales transferidos por el gobierno nacional.
 Planificar, Coordinar y monitorear programas de apoyo ante el MIDIS y otros
organismos públicos.
 Proponer, evaluar y gestionar proyectos sociales.
 Planificar, gestionar, supervisar y controlar los apoyos sociales, donaciones,
convenios, transferencias de recursos financieros y/o bienes.
 Proponer políticas y estrategias de comunicación y cooperación entre la comunidad
y los programas sociales a su cargo.
 Supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes relacionadas con el
Programa de asistencia alimentaria: Vaso de Leche, Programa de Complementación
Alimentaria y PANTBC.
 Mantener informados a Alcaldía y a la Gerencia Municipal sobre las actividades de
los programas sociales de apoyo alimentario.
 Propiciar la participación de la comunidad, en cada una de las fases del proceso de
gestión de los programas sociales de apoyo alimentario.
 Promover programas de capacitación para los representantes de los Comités de
Gestión Local Distrital de los programas sociales.
 Absolver las quejas y denuncias de la población durante la gestión de los programas
sociales.
 Emitir Resoluciones Gerenciales de reconocimiento de organizaciones sociales y otras
de su competencia.
 Proponer proyectos de Ordenanza con enfoque de Desarrollo e Inclusión Social.
 Implementar y mantener actualizado el Registro Único de Organizaciones Sociales.
 Supervisar el cumplimiento de las normas vigentes, según su competencia.
 Supervisar el cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la mejora de
la Gestión Municipal y otros de su competencia.
 Supervisar el cumplimiento de actualización de los beneficiarios de los programas
sociales.
 Operar y resguardar el equipo de cómputo asignado en el cual contiene los medios de
almacenamiento, archivo y material del procesamiento de datos a su cargo.
 Ejecutar acciones de supervisión y control a la Unidad Formuladora y Ejecutora de
Inversión.
ARTÍCULO 49°. - La Gerencia de Desarrollo Económico y Social cuenta con las siguientes dependencias para
la realización de sus funciones:
45
 Sub-Gerencia de Desarrollo Económico.

 Área de Promoción al Turismo.
 Área de Promoción y Formalización Empresarial.
 Área de Sanidad Animal y Vegetal.
 Sub-Gerencia de Bosque Locales.
 Sub-Gerencia de Desarrollo Social.

 Área de Programas Sociales y SISHFO.
 Área de Registro Civil.
 Área de Educación, Cultura y Deporte.
 Área de Participación Vecinal.
 DEMUNA.
 OMAPED.
 CIAM.
 Area del Programa Vaso de Leche.
 Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversiones – GEDES
DE LA SUB-GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
ARTÍCULO 50°. - La Sub-Gerencia de Desarrollo Económico

Es el órgano que tiene como función promover la actividad económica del distrito, con la
promoción turística, la formalización empresarial, y el desarrollo agropecuario. Depende
jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Económico y Social se encuentra a cargo de
un funcionario con categoría de Sub-Gerente.
Son funciones del Sub-Gerente de Desarrollo Económico las siguientes:
 Diseñar el Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local Sostenible y el Plan

Operativo Anual con participación de los actores económicos.
 Concertar con el sector público y el privado la elaboración y ejecución de programas
de apoyo al desarrollo económico local sostenible en el ámbito distrital.
 Proponer políticas, formular, ejecutar y supervisar planes para el desarrollo del sector
empresarial, comercial y agropecuario en la jurisdicción del distrito, vinculados a la
mediana, micro y pequeña empresa.
 Promover instancias de coordinación con el Gobierno Regional, Gobierno Provincial y
las Municipalidades distritales para la promoción del desarrollo económico local.
 Coordinar sus acciones con los gremios empresariales, asociaciones de productores y
otras organizaciones del distrito, propiciando el asociativismo y la cooperación
mutua.
 Realizar campañas conjuntas para facilitar la formalización de las micro y pequeñas
empresas de su circunscripción territorial con criterios homogéneos y de
simplificación administrativa.
 Establecer y regular estándares de calidad respecto de los bienes y servicios que los
consumidores demandan.
 Coordinar la realización de actividades de construcción, equipamiento y
mantenimiento directamente o por concesión, de mercados de abastos al mayoreo o
minoristas.
 Desarrollar el control de pesos y medidas, así como el del acaparamiento, la
especulación y la adulteración de productos y servicios en el mercado.
46
 Mantener un registro de las empresas que operan en la jurisdicción distrital, con

licencias indeterminadas, consignando el cumplimiento de las normas técnicas de
seguridad.
 Elaborar políticas y estrategias que se orienten a solucionar o normar el comercio
ambulatorio.
 Impulsar y fomentar el turismo local en coordinación con las organizaciones públicas,
privadas inmersas en la promoción del turismo.
 Mantener actualizados el inventario de recursos y atractivos turísticos para generar
la puesta en valor y el desarrollo de productos turísticos.
 Promover, en coordinación con el gobierno regional, agresivas políticas orientadas a
generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales, así como la
elaboración de mapas distritales sobre potenciales riquezas, con el propósito de
generar puestos de trabajo y desanimar la migración.
 Promover ruedas de negocios, foros, ferias y todo tipo de evento de promoción de
actividades productivas y oportunidades de negocios.
 Formular y promover proyectos de fomento empresarial y del empleo u otros
inherentes a sus atribuciones.
 Informar periódicamente a la Gerencia de Desarrollo Económico y Social sobre el
desarrollo de las actividades que tiene a su cargo.
 Asesorar a la Gerencia de Desarrollo Económico y Social en el ámbito de su
competencia.
 Otras funciones que le asigne la Gerencia Desarrollo de Desarrollo Económico y Social.
 Velar por el cumplimiento de las Funciones de las áreas a su cargo.
DEL AREA DE PROMOCION AL TURISMO
ARTÍCULO 51°. - El Área de Promoción al Turismo

Es el órgano encargado de Planear, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar las
acciones que concreten la línea estratégica del desarrollo turístico del distrito, depende
de la Sub-Gerencia de Desarrollo Social, está a cargo de un funcionario con categoría de
Jefe de Área.
Son funciones y atribuciones del Área de Promoción al Turismo:
 Planificar, organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones de promoción turística

del distrito de Vargas Guerra.
 Organizar, elaborar y difundir el Calendario Turístico del Distrito de Vargas Guerra.
 Promover y organizar espacios de diálogo y concertación para el análisis del potencial
turístico de Orellana y el Distrito de Vargas Guerra, con el propósito de consensuar
propuestas para del desarrollo y promoción del turismo en sus diversas
manifestaciones.
 Promover la organización de Clubes Turísticos en las Instituciones Educativas y en la
sociedad civil para que participen activamente en las actividades turísticas internas
de Orellana y el Distrito de Vargas Guerra.
 Elaborar y presentar planes, programas y proyectos de promoción turística.
 Elaborar el Plan Operativo Institucional de su responsabilidad.
 Dirigir, supervisar y coordinar la ejecución de actividades técnicas y administrativas
de su responsabilidad.
 Desarrollar, supervisar y evaluar planes y programas de promoción turística, con
participación del sector privado y la población en general.
47
 Planificar, organizar, dirigir y ejecutar eventos de naturaleza turística en coordinación

con el Área de Educación, Cultura y Deportes y otras Unidades Orgánicas de la
Municipalidad Distrital de Vargas Guerra y otras Entidades Públicas y Privadas.
 Coordinar con PROMPERU, del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno Regional de Loreto,
para la realización de eventos y actividades turísticas en el distrito.
 Promover la inserción de las actividades turísticas del Distrito de Vargas Guerra en el
Calendario Turístico Nacional
 Organizar, administrar, coordinar, preservar y mantener en condiciones óptimas los
atractivos turísticos naturales del Distrito de Vargas Guerra.
 Otras funciones inherentes que le asigne la Sub-Gerencia de Desarrollo Económico
DEL AREA DE PROMOCION Y FORMALIZACION EMPRESARIAL
ARTÍCULO 52°. - El Área de Promoción y Formalización Empresarial

Es el órgano encargado de promover, capacitar y formalizar a toda la carta empresarial
del distrito, buscando el desarrollo de este. Depende jerárquicamente de la Sub-Gerencia
de Desarrollo Económico y se encuentra a cargo de un funcionario con categoría de jefe
de Área.
Son funciones del Área de Promoción y Formalización Empresarial las siguientes:
 Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la promoción

de la economía local, generando un ambiente adecuado para el desarrollo libre del
mercado y potenciando las actividades empresariales para aumentar la
productividad de la ciudad y generar los puestos de trabajo necesarios para la
población.
 Planificar, organizar, dirigir y monitorear las actividades de promoción para el apoyo
a las capacidades empresariales propiciando su acceso a la información y
transferencia de tecnología, mercados potenciales, financiamiento y otros campos a
fin de mejorar la competitividad.
 Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de promoción empresarial de
pequeñas y microempresas urbanas o rurales y para el empleo productivo.
 Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la
formalización empresarial y reconversión ocupacional para los ciudadanos que
realizan actividades económicas.
 Realizar campañas conjuntas para facilitar la formalización de la micro y pequeñas
empresas de su circunscripción territorial con criterios homogéneos y de
simplificación administrativa.
 Elaborar junto con las instancias correspondientes, evaluaciones de impacto de los
programas y proyectos de desarrollo económico local.
 Establecer y dirigir el servicio de información y orientación a los consumidores.
 Supervisar las acciones de fiscalización municipales administrativas.
 Mantener un registro de las empresas que operan en el Distrito y cuentan con licencia
municipal de funcionamiento, consignando expresamente el cumplimiento o
incumplimiento de las normas vigentes en su espacio territorial.
 Brindar asesoría a las organizaciones juveniles y sectores informales del distrito, en
lo referente a la organización, implementación y administración de micro y pequeña
empresa facilitando el acceso a oportunidades.
 Favorecer el Desarrollo de la capacidad Empresarial de los hombres y mujeres a través
del desarrollo de un enfoque para la promoción de los negocios
48
 Coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y aplicación del

texto único de procedimientos administrativos TUPA, en el ámbito de su competencia.
 Elaborar el Plan Operativo Institucional de su responsabilidad.
 Dirigir, supervisar y coordinar la ejecución de actividades técnicas y administrativas
de su responsabilidad.
DEL AREA DE SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL
ARTÍCULO 53°. - El Área de Sanidad Animal y Vegetal

Es el órgano encargado de participar y promover la elaboración de estrategias de
asistencia técnica en la prevención y control de enfermedades parasitarias y control de
plagas a nivel local. Depende jerárquicamente de la Sub-Gerencia de Desarrollo
Económico y se encuentra a cargo de un funcionario con categoría de jefe de Área.
Son funciones del Área de Sanidad Animal y Vegetal las siguientes:
 Participar en la elaboración de la estrategia de asistencia técnica de sanidad animal

para realizar acciones de sanidad animal para la asistencia técnica en la prevención
y control de enfermedades parasitarias a nivel local. En función a esta estrategia las
municipalidades definirán su intervención.
 Proponer los principales ámbitos de su jurisdicción y principales enfermedades
parasitarias por especie que se presentan con mayor agresividad en el ámbito local,
priorizando las poblaciones con mayores riesgos.
 Proponer la programación física y financiera para la actividad de prevención y control
de enfermedades parasitarias a nivel local y elevar a la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Racionalización o quien haga sus veces para su evaluación y tramite
según corresponda para su aprobación.
 Elaborar el padrón de productores pecuarios de su jurisdicción.
 Elaborar manuales y procedimientos metodológicos para ejecución de acciones de
prevención y control de enfermedades parasitarias a nivel local bajo el asesoramiento
técnico del Servicio Nacional de Sanidad Agraria.
 Coordinar y participar para la aprobación del Plan Operativo Institucional incluyendo
las tareas para acciones de sanidad animal para la asistencia técnica en la prevención
y control de enfermedades parasitarias a nivel local.
 Capacitación a ejecutores (Médicos veterinarios, técnicos pecuarios, Ingenieros
Zootecnistas, promotores pecuarios) de la práctica privada.
 Capacitar a los productores pecuarios para realizar acciones de sanidad animal para
la asistencia técnica en la prevención y control de enfermedades parasitarias a nivel
local.
 Realizar acciones de difusión: Impresos, avisos radiales, televisivos, medios
informáticos (correos electrónicos, página web y redes sociales) de campañas de
tratamiento de enfermedades parasitarias.
 Aplicar buenas prácticas pecuarias en la crianza de sus animales (aplicación de
antiparasitarios).
 Brindar servicios de asistencia técnica en el Manejo Integrado de Plagas, acorde a los
protocolos de las Buenas Prácticas Agrícolas que demandan los mercados.
 Coordinar, acompañar, ejecutar y supervisar las acciones de asistencia técnica en el
Manejo Integrado de Plagas.
49
 Desarrollar planes de capacitación convencional en el control de plagas claves o

importantes mediante la estrategia del Manejo Integrado de Plagas.
 Desarrollar planes de capacitación especializadas a través de la metodología Escuelas
de Campo de Agricultores para el Manejo Integrado de Plagas ECAs MIP/BPA.
 Gestionar, en caso exista pedido y compromiso de los productores organizados a nivel
de ECAs, para apoyar la Certificación Participativa de Predios MIP/BPA.
 Desarrollar planes de trabajo para el monitoreo local de plagas bajo Manejo
Integrado de Plagas en concordancia a los lineamientos del Sistema Integrado de
Información de Moscas de la Fruta y Proyectos Fitosanitarios del SENASA.
 Desarrollar planes de difusión, sensibilización y otros en medios escritos, radiales y
televisivos, según sea factible, enfatizando las ventajas productivas, de salud y
medioambientales de la producción de alimentos con Manejo Integrado de Plagas
acorde a las Buenas Prácticas Agrícolas MIP/BPA.
 Mantener actualizado el registro de productores agropecuarios.
 Elaborar los informes de gestión correspondiente al área de su competencia y
presentar a la oficina inmediato superior dentro del plazo previsto, incluyendo un
cuadro del avance físico y presupuestal a nivel de porcentajes (%).
 Velar y gestionar por la sostenibilidad del servicio de asistencia técnica en sanidad
vegetal.
DE LA SUB-GERENCIA DE BOSQUES LOCALES
ARTÍCULO 54°. - La Sub-Gerencia de Bosques Locales

Es el órgano de promover la formación de beneficiarios de los bosques locales, mediante
su aprovechamiento. Depende jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Económico
y Social, se encuentra a cargo de un funcionario con categoría de Sub-Gerente.
Son funciones de la Sub-Gerencia de Bosques Locales las siguientes:
 Promover, conservar y administrar los bosques naturales locales del distrito de

Vargas Guerra.
 Planear operativamente y ejecutar la protección, conservación, reforestación,
fomento y vigilancia de los recursos forestales.
 Realizar el estudio dasonómico que permita clasificar los bosques y suelos de vocación
forestal en el territorio, así como formular y actualizar de forma permanente el
inventario forestal.
 Organizar la limpieza y saneamiento de los bosques y el control de los
aprovechamientos forestales domésticos para el abastecimiento de los núcleos de
población rural conforme a los convenios celebrados.
 Organizar campañas permanentes para la prevención y combate de incendios, plagas
y enfermedades y el control del pastoreo en las zonas forestales.
 Realizar programas de investigación para el desarrollo de los recursos y especies
forestales y el perfeccionamiento de sus técnicas, sistemas y procedimientos.
 Promover y coordinar con los sectores público, social y privado la creación de viveros
y zonas de reforestación.
 Orientar al administrado respecto a los procedimientos administrativos y/o servicios
que se encuentren establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) a cargo de su unidad orgánica; así como ejecutar los procedimientos y/o
servicios de acuerdo con la normatividad vigente.
50
 Establecer las multas que correspondan por infracciones o faltas de la población, en

materia de los procedimientos administrativos y/o servicios que brinda en su unidad
orgánica.
 Proponer y ejecutar su Plan Operativo y Presupuesto Anual.
 Proponer, coordinar, ejecutar y supervisar las normas de control interno aplicables a
su Unidad Orgánica.
 Formular, actualizar y proponer la normatividad interna de su competencia a través
de directivas, procedimientos y otros documentos, a la Unidad Orgánica pertinente.
 Asesorar a la Gerencia de Desarrollo Económico y Social en el ámbito de su
competencia.
 Otras funciones que le asigne la Gerencia Desarrollo de Desarrollo Económico y Social.
 Velar por el cumplimiento de las Funciones de las áreas a su cargo.
DE LA SUB-GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
ARTÍCULO 55°. - La Sub-Gerencia de Desarrollo Social

Es el órgano encargado de promover y apoyar el mejoramiento de la calidad de vida de la
población del distrito, en especial de la juventud y de la población vulnerable que se
encuentra en situación de pobreza y pobreza extrema. Depende jerárquicamente de la
Gerencia de Desarrollo Económico y Social, se encuentra a cargo de un funcionario con
categoría de Sub-Gerente.
Son funciones de la Sub-Gerencia de Desarrollo Social las siguientes:
 Promover y/o formular estudios socioeconómicos de la comunidad orientados a

implementar programas de prevención y bienestar a los sectores más vulnerables,
especialmente a los que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema.
 Proponer, ejecutar, controlar y evaluar medidas preventivas y programas para el
mejoramiento sostenido de los niveles de educación, salud y cultura de la población
del distrito, especialmente de la juventud y de aquella en condición de pobreza y
pobreza extrema.
 Planear, organizar, ejecutar y supervisar las actividades destinadas al mejoramiento
de la calidad de vida de las personas con algún tipo de discapacidad a través de la
Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad –OMAPED, así como
de las personas adultas mayores.
 Supervisar la ejecución de los programas sociales y la administración de los servicios
de educación, cultura, salud y deporte, en el ámbito del Distrito.
 Dirigir y supervisar las actividades técnico-operativos del programa del vaso de leche
-PVL.
 Ejecutar programas y proyectos locales de superación de la pobreza, educativos,
culturales, deportivos, de salud y de complementación alimentaria y nutricional,
garantizando el cumplimiento de la legislación y políticas vigentes y en el marco de
la modernización de la gestión del Estado, la descentralización y la reforma de la
administración de los programas sociales.
 Mantener organizado los registros de organizaciones sociales y vecinales de la
jurisdicción
 Revisar expedientes para reconocimiento de Juntas Vecinales y otras organizaciones
de base.
 Promover la organización y fortalecimiento de organizaciones juveniles.
 Ejecutar la operación del Sistema de Focalización de Hogares SISFOH, a través de las
actividades de registro, evaluación y seguimiento de la Ficha Socioeconómica Única
51
FSU, así como otras funciones establecidas por la normatividad vigente sobre la
materia.
 Mejorar la calidad de las personas adultas a través de la promoción de actividades
de integración y socialización.
 Otras funciones inherentes a su cargo, que le asigne el Gerente de Desarrollo
Económico y Social.
DEL AREA DE PROGRAMAS SOCIALES Y SISHFO
ARTÍCULO 56°. - El Área de Programas Sociales y SISHFO

Es el órgano encargado de promover y apoyar en forma directa el mejoramiento de la
calidad de vida de la población del distrito, especialmente de la juventud y de la población
vulnerable que se encuentra en situación de pobreza y pobreza extrema dentro la
jurisdicción del distrito. Depende jerárquicamente de la Sub-Gerencia de Desarrollo Social,
se encuentra a cargo de un funcionario con categoría de Jefe de Área.
Son funciones del Área de Programas Sociales y SISHFO las siguientes:
 Promover, planificar, administrar, organizar y ejecutar los programas sociales

dirigidos a menguar y eliminar la pobreza.
 Planificar, organizar, supervisar y evaluar las acciones de los Programas de
Complementación Alimentaria, Vaso de leche, Comedores Populares y
Autogestionarios.
 Proponer y participar en la determinación de políticas, planes y programas para el
desarrollo del Programa del Vaso de Leche.
 Actualizar el Registro Único de Beneficiarios de los programas sociales, de preferencia
los relacionados con el Programa del Vaso de Leche, Beneficiarios de
complementación alimentaria y Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).
 Evaluar la elegibilidad de los beneficiarios de los programas Sociales según el Padrón
General de Hogares,
 Administrar el Padrón General de Hogares y ponerlo a disponibilidad de los
programas sociales.
 Elaborar diagnósticos situacionales que permitan asignar eficientemente los recursos
relacionados a la atención alimentaria.
 Conformar el Comité de Adquisiciones de los Programas Sociales.
 Promover la difusión y cumplimiento del marco legal y del Reglamento Interno en
cada Comité de Base del Programa del Vaso de Leche.
 Supervisar, monitorizar y evaluar el proceso de empadronamiento y distribución de
insumos en el Comité de Base del Programa de Vaso de Leche.
 Exigir los análisis químicos, físicos, microbiológicos de los insumos del Programa del
Vaso Leche para optimizar la calidad del producto.
 Realizar visitas de inspección sin aviso previo a los Comités de Base para verificar el
cumplimiento de la preparación y distribución de la ración a los beneficiarios
registrados.
 Diseñar, ejecutar y evaluar el programa de asistencia alimentaria, teniendo en
consideración la normatividad vigente.
 Promover la participación del Comité de Gestión de los programas sociales que así lo
requieran en los asuntos de su competencia, respetando los acuerdos tomados.
 Elaborar el cronograma de Distribución de Alimentos, así como los documentos que
sustenten dicha acción: PECOSAS.
 Recepcionar, ejecutar el control de calidad e ingreso de los alimentos al almacén
central del programa social.
52
 Mantener los files de usuarios debidamente ordenados y con la documentación

actualizada.
 Elaborar reportes estadísticos sobre los beneficiarios, repartición de productos y
mapeo de Comités en el distrito de Vargas Guerra.
 Desarrollar labores de supervisión y capacitación a los beneficiarios de los Programas
Sociales.
 Ejecutar los programas locales de: lucha contra la pobreza, asistencia social,
protección y apoyo a la población de los diversos grupos etéreos, priorizando a la
población en riesgo.
 Coordinar permanentemente con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
– MIMP u otro órgano competente sobre el proceso de transferencia, presupuesto y
otros.
 Coordinar con las demás Instituciones Públicas y Privadas las materias de su
competencia.
 Informar periódicamente a la Sub-Gerencia de Desarrollo Social sobre acciones que
se ejecutan en el marco de la operatividad de los Programas Sociales.
 Otras funciones que le asigne la Sub-Gerencia de Desarrollo Social.
DEL AREA DE REGISTRO CIVIL
ARTÍCULO 57°. - El Área Registro Civil

Es la unidad orgánica encargada de las actividades de apoyo técnico administrativos de
los registros civiles y sobre hechos y actos vitales del distrito. Está a cargo de un Servidor
Público denominado Jefe de Oficina, podrá ser designado por el Alcalde; jerárquica,
funcional y administrativamente depende la Sub Gerencia de Desarrollo Social.
Son funciones del Área de Registro Civil:
 Ejecutar las acciones de los hechos vitales registrando las Actas de nacimiento,
defunción y matrimonio que ocurran en la jurisdicción.
 Organizar y celebrar matrimonios civiles, conforme a las disposiciones del Código
Civil, por delegación del Alcalde.
 Efectuar la inscripción de actas de resoluciones que declaren la nulidad del
matrimonio, el divorcio, la separación de cuerpos y reconciliación.
 Expedir copia certificada de las inscripciones que se encuentren registrados en los
libros de nacimiento, defunciones, matrimonios, divorcios, etc.
 Mantener actualizado los registros de indicadores estadísticos de los registros civiles,
remitiendo la información a las instancias públicas pertinentes.
 Remitir información documentada que corresponde a la Oficina Nacional de
Identificación y Registro Civil – RENIEC e Instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI.
 Realizar la inscripción de Actas de: Sentencia de filiación, de cambios o adiciones de
nombre, reconocimiento judicial o voluntario de hijo, de las adopciones, de las
naturalizaciones y la pérdida o recuperación de nacionalidad, asimismo realizar la
inscripción de actas de resoluciones que declaren la desaparición, ausencia, muerte
presunta y el reconocimiento de existencia de las personas.
 Ejecutar la inscripción administrativa de nacimiento extraordinario para los mayores
de edad no inscritos en el término de ley.
 Proponer proyectos de Ordenanza, Acuerdos y Resoluciones, en el ámbito de su
competencia.
 Las demás funciones propias de su competencia o que le sean asignadas.
53
DEL AREA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE
ARTÍCULO 58°. - El Área de Educación, Cultura y Deporte

Es el órgano de brindar servicios de calidad, desarrollando actividades educativas,
deportivas y culturales, en sus diferentes modalidades, juntamente con profesionales de
perfil adecuado, que contribuyen a que el sello de calidad de vida en el distrito de Vargas
Guerra sea apreciado en el desarrollo pleno de la niñez en forma prioritaria y consecuente
en la población en general. Depende jerárquicamente de la Sub-Gerencia de Desarrollo
Social, se encuentra a cargo de un funcionario con categoría de Jefe de Área.
Son funciones del Área de Educación, Cultura y Deporte las siguientes:
 Formular los planes y programas municipales de corto, mediano y largo plazo en

materia de gestión educativa, desarrollo cultural y promoción del deporte local.
 Planear, promover, coordinar, organizar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar la
ejecución de las acciones de carácter educativo y deportivo, involucrando a los
jóvenes a participar activamente de dichas actividades.
 Elaborar, dirigir, ejecutar y controlar los planes integrales de educación, cultura y
deporte de la jurisdicción.
 Ejecutar y controlar el cumplimiento de los programas y proyectos de su competencia.
 Elevar los planes y programas municipales por conducto regular para su aprobación
por el consejo municipal.
 Promover el mantenimiento y equipamiento de locales escolares de nivel inicial y
primario, promocionar campañas de alfabetización y actividades de extensión.
 Promover la diversificación curricular, incorporando contenidos significativos de la
realidad sociocultural, económica productiva y ecológica de la localidad.
 Programar eventos de reforzamiento y complementación al proceso educativo y
programas de vacaciones útiles autofinanciado orientado a la niñez y juventud.
 Apoyar la formación de redes educativas como forma de participación y cooperación
entre las instituciones educativas y programas de educación de su jurisdicción
desarrollando su autonomía y capacidad de innovación y modernizando los sistemas
los sistemas descentralizados de gestión educativa. Para ello se establecerán alianzas
estratégicas con instituciones especializadas de la comunidad nacional y extranjera.
 Ejecutar y controlar el servicio de biblioteca municipal, manteniendo el registro de
acervo bibliográfico y propiciando campañas de difusión de las actividades de la
biblioteca.
 Apoyar a la creación y funcionamiento de bibliotecas escolares y comunales.
 Participar en el proceso de organización del sistema de acreditación y certificación de
la calidad educativa.
 Fomentar concursos de letras, ciencias y tecnología en los alumnos de la educación
primaria y secundaria.
 Proponer y ejecutar el plan de desarrollo cultural.
 Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes públicos comunales, de
mantenimiento, limpieza y de conservación y mejora del ornato local.
 Promover y organizar actividades culturales, teatros y talleres de arte. Asimismo, la
formación de grupos culturales, folklóricos, musicales, de arte e historia, así como de
espectáculos culturales.
 Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la circunscripción y la
colaboración con los Órganos regionales y nacionales competentes para su
identificación, registro, control, conservación y restauración.
 Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la circunscripción y la
colaboración con los órganos regionales y nacionales competentes para su
identificación, registro, control, conservación y restauración.
54
 Promover normas sobre la presentación de los espectáculos públicos no deportivos y

controlar en coordinación con la policía nacional y defensa civil.
 Administrar bibliotecas, el archivo histórico y otros centros culturales de propiedad
municipal, responsabilizándose de su custodia y guardianía; Así como organizar
exposiciones de pintura y escultura.
 Promover y ejecutar el plan anual de actividades deportivas.
 Fomentar y promover la práctica de actividades deportivas.
 Asesorar a la Sub-Gerencia de Desarrollo Social en el ámbito de su competencia.
DEL AREA DE PARTICIPACION VECINAL
ARTÍCULO 59°. - El Área de Participación Vecinal

Es el órgano Promover, facilitar, articular y fortalecer espacios de participación de los
jóvenes, ciudadanos en el gobierno local y otros actores en la gestión y desarrollo de
acciones en beneficio de la comunidad, dentro del marco de los dispositivos legales
aplicables. Depende jerárquicamente de la Sub-Gerencia de Desarrollo Social, se
encuentra a cargo de un funcionario con categoría de Jefe de Área.
Son funciones del Área de Participación Vecinal las siguientes:
 Programar, dirigir y fomentar la participación vecinal en la gestión y actividades

municipales.
 Promover, coordinar y ejecutar acciones destinadas a la organización, formalización
y/o fortalecimiento de las organizaciones vecinales; implementando instrumentos
normativos de participación vecinal, entre otros.
 Planificar y coordinar el registro, reconocimiento y actualización de datos de las
organizaciones sociales del distrito, manteniendo la información actualizada, de
acuerdo con las normas y disposiciones legales vigentes.
 Planificar, programar y coordinar la elección e instalación del Concejo de
Coordinación Local Distrital y otras organizaciones que contribuyan a lograr un
trabajo concertado en beneficio del distrito.
 Coordinar con entidades y órganos competentes acciones y campañas de educación
cívica para preservar el medio ambiente, el ornato, la limpieza pública, la seguridad
y la salubridad.
 Proponer e implementar sistemas de atención y seguimiento de los reclamos
vecinales.
 Apoyar al Proceso del Presupuesto Participativo.
 Capacitar, evaluar, orientar, dirigir, supervisar a los coordinadores de Participación
Ciudadana a su cargo.
 Organizar y dirigir el Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOS)
 Impulsar la formación de Juntas Vecinales en su distrito y pronunciarse en las
peticiones de creación de Juntas Vecinales.
DEL AREA DE DEMUNA
ARTÍCULO 60°. - El Área de DEMUNA

Es la unidad orgánica encargada de las actividades de planificar, programar, promover y
ejecutar las actividades y proyectos de la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente.
55
Está a cargo de un Servidor Público denominado Jefe de Oficina, podrá ser designado por
el Alcalde; jerárquica, funcional y administrativamente depende de la Sub-Gerencia de
Desarrollo Social.
Son funciones del Área de DEMUNA las siguientes:
 Planificar, programar, promover y ejecutar las actividades y proyectos de la

Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente que la Municipalidad lleva a cabo en
el ámbito Distrital.
 Acoger, coordinar y tramitar las denuncias contra la violación de los derechos del
niño, del adolescente y de la mujer conforme lo establece la ley vigente.
 Promover el fortalecimiento de los lazos familiares, efectuando conciliaciones
extrajudiciales entre padres en las materias de alimentos, tenencia y régimen de
visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias.
 Intervenir cuando se encuentre en conflicto los derechos del niño para hacer
prevalecer su interés superior.
 Orientar programas de atención en beneficio de los niños y adolescentes que
trabajan.
 Brindar orientación multidisciplinaria y conciliación a las familias con casos sociales
que la requieran, para prevenir situaciones críticas.
 Presentar denuncia ante las autoridades competentes por faltas y delitos en agravio
de los niños, adolescentes y la mujer, e intervenir en su defensa.
 Promover y organizar cunas, guarderías infantiles, establecimiento de protección,
promover la protección del niño, así como el de la mujer maltratada.
 Fomentar el reconocimiento de filiación.
 Elaborar normas en el ámbito de su competencia, así como supervisar y fiscalizar su
cumplimiento.
 Proponer proyectos de Ordenanza, Acuerdos y Resoluciones en el ámbito de su
competencia.
DEL AREA DE OMAPED
ARTÍCULO 61°. - El Área de OMAPED

Es el órgano Brindar promover, planificar, atender y brindar apoyo al discapacitado,
realizando actividades que motiven su participación e inserción armónica en la familia y
la comunidad; jerárquica, funcional y administrativamente depende de la Sub-Gerencia
de Desarrollo Social, se encuentra a cargo de un funcionario con categoría de Jefe de Área.
Son funciones del Área de OMAPED las siguientes:
 Sensibilizar y crear conciencia en la comunidad acerca de la problemática de las

personas con discapacidad.
 Promocionar la Ley General de la Persona con Discapacidad y su Reglamento.
 Fomentar y promover la práctica de actividades deportivas.
 Otras disposiciones legales en favor de las personas con discapacidad. Asimismo,
velar por el cumplimiento de estas leyes y dispositivos.
 Cuantificar y Cualificar a las personas con discapacidad a fin de ponerlas en contacto
con la Municipalidad, con el objeto de elaborar un registro de las personas con
56
discapacidad que viven en el distrito capital y en la provincia, el cual será actualizado

permanentemente.
 Fomentar la participación de las personas con discapacidad en las actividades que la
Municipalidad realiza (cultura, deporte, educación, salud, transporte, recreación,
etc.), ofreciéndoles acceso a la comunidad.
 Coordinar con las diferentes unidades orgánicas que integran la municipalidad a fin
de dar un servicio eficiente a las personas con discapacidad, optimizando las
condiciones de accesibilidad.
 Canalizar los requerimientos de las personas con discapacidad hacia los sectores
respectivos para su posible solución.
 Promover la organización de los vecinos con discapacidad a través de intereses
comunes, lo cual permitirá realizar un trabajo más efectivo.
 Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con el bienestar
e integración social de las personas con discapacidad en coordinación con el Consejo
Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad (CONADIS)
 Elaborar el Plan Operativo en concordancia con el Plan de Igualdad de Oportunidades
(PIO), ejecutar las acciones programadas, evaluar y controlar el cumplimiento de las
metas trazadas, así como remitirlo a las Unidades Orgánicas correspondientes.
 Representar a la Municipalidad ante los organismos públicos o privados, nacionales
o internacionales, en relación con la coordinación de las actividades de promoción de
los servicios sociales.
DEL AREA DEL CIAM
ARTÍCULO 62°. - El Área de CIAM

Es la unidad orgánica encargada de las actividades de planificar, programar, promover y
ejecutar las actividades y proyectos sobre los derechos del Adulto Mayor. Está a cargo de
un Servidor Público denominado Jefe de Área, podrá ser designado por el Alcalde;
jerárquica, funcional y administrativamente depende de la Sub-Gerencia de Desarrollo
Social.
Son funciones del Área de CIAM las siguientes:
 Proteger los derechos de las personas adultas mayores, asimismo realizar actividades
motivando su participación e inserción armónica en la familia y la comunidad.
 Atención gratuita en el servicio de la Defensoría del Adulto Mayor.
 Otorgar información y asesoría con respecto a la defensa y promoción de los derechos
de los adultos mayores.
 Brindar gratuitamente en los talleres productivos y/o ocupacionales del CIAM, así
como de paseos recreativos y de esparcimientos.
 Brindar talleres de autoestima, mantenimiento de funciones mentales superiores y
prevención de enfermedades crónicas.
 Elaborar normas en el ámbito de su competencia, así como supervisar y fiscalizar su
cumplimiento.
 Proponer proyectos de Ordenanza, Acuerdos y Resoluciones en el ámbito de su
competencia.
57
DEL AREA DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
ARTÍCULO 63°. - El Área del Programa de Vaso de Leche

El Programa del Vaso de Leche es el órgano de línea de la Municipalidad Distrital de
Vargas Guerra, tiene por objeto administrar las acciones destinadas a proporcionar
suplemento alimentario a la población vulnerable o de extrema pobreza, a través del
programa del Vaso de Leche, y otros programas creados o por crearse, transferidos o por
transferirse.
Son funciones del Área Programa Vaso de Leche las siguientes:
 Administra, organiza y ejecuta el Programa Local del Vaso de Leche en apoyo a la

población de escasos recursos económicos.
 Organiza, programa y ejecuta la implementación del Programa en todas las fases
establecidas por Ley.
 Participa técnicamente en los procesos de selección para la adquisición de insumos
para la atención del Programa.
 Organiza y supervisa y actualiza permanentemente los registros de beneficiarios del
Programa, racionalizando su número hacia la población que realmente debe ser
beneficiada.
 Remite información a los organismos de control la distribución de los fondos
recibidos, dentro de los plazos establecidos por la ley.
 Incorpora y da de baja a beneficiarios del apoyo alimentario del Programa del Vaso
de Leche, cuando se dan las coordinaciones por tal fin.
DE LA UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DE INVERSIONES - GEDES
ARTÍCULO 64°. – De la Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversiones - GEDES

Es la Unidad encargada de formular y evaluar las etapas de la inversión. A tal fin, se
encarga de efectuar los estudios de previos y posteriores a las etapas que involucra el
proceso de ejecución de las inversiones en el Distrito de Vargas Guerra. Es aquel órgano
que actúa optimizando, ampliando, reponiendo y rehabilitando las inversiones
propuestas. Depende jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Económico y Social; y
está a cargo de un funcionario con el cargo de Jefe de Unidad.
Son funciones de la Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversiones - Gedes:
 Aplicar los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, aprobados

por la DGPMI o por los sectores, según corresponda, para la elaboración y evaluación
de los proyectos de inversión cuyos objetivos estén directamente vinculados con los
fines para los cuales fue creada la entidad o empresa a la que la Unidad Formuladora
y Ejecutoras de Inversión pertenece.
 Elaborar las fichas técnicas y los estudios de pre inversión para los proyectos de
inversión, conforme a lo señalado en el Decreto Supremo N.º 284-2018-EF, que
aprueba el “Reglamento del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones”, con el fin de sustentar la concepción técnica y el dimensionamiento
de los proyectos de inversión, para la determinación de su viabilidad, teniendo en
cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos en la
58
fase de Programación Multianual; así como, los recursos para la operación y

mantenimiento de los activos generados por el proyecto y las formas de
financiamiento.
 Registrar en el Banco de Inversiones los proyectos de inversión y las inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, a que se
refiere el Decreto Supremo N.º 284-2018-EF, que aprueba el “Reglamento del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”
 Declarar la viabilidad de los proyectos de inversión.
 Aprobar las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación.
 Solicitar la opinión de la OPMI del Sector sobre los proyectos o programas de inversión
a ser financiados con fondos públicos.
 La Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversión deben remitir toda la información
que requiera la OPMI relativas a las inversiones a su cargo con independencia de la
etapa en que se encuentren. Asimismo, coordinan con la OPMI la información que
ésta requiera para la elaboración de del PMI, siendo la veracidad de la información
responsabilidad de la misma Unidad.
Sección III
DE LA GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS

ARTÍCULO 65°. - La Gerencia de Servicios Públicos
Es el órgano que se encarga de los servicios de limpieza pública, el tratamiento y la
disposición final de los residuos sólidos, el mantenimiento e incremento de las áreas
verdes en el distrito, la gestión ambiental en materia de su competencia (estudios de
caracterización de Residuos Sólidos y el PMRS). Depende jerárquicamente de la Gerencia
Municipal y está a cargo de un funcionario de confianza con categoría de Gerente.
Son funciones de la Gerencia de Servicios Públicos:
 Programar, coordinar y ejecutar las acciones para la realización de las labores de

barrido de calles, recolección de residuos sólidos y su disposición final.
 Programar, evaluar y ejecutar las acciones para el mantenimiento, recuperación y
ampliación de áreas verdes.
 Programa, dirigir y monitorear el programa de recolección selectiva de residuos
sólidos en la fuente.
 Gestionar la implementación, manejo y monitoreo del relleno sanitario.
 Programar, ejecutar y monitorear operativos de control en cumplimiento a normas
municipales.
 Emitir autorizaciones de acuerdo con los procedimientos establecidos en el TUPA y
TUSNE.
 Apoyar en el cálculo de la estructura de costos del TUPA.
 Elaborar y proponer la estructura de costos de arbitrios de recolección de residuos
sólidos, barrido de calles y parques y jardines.
 Reportar anualmente las estadísticas de residuos sólidos al SIGERSOL.
 Emitir el informe mensual como operador de residuos sólidos a la DIRESA.
 Levantar las observaciones de las inspecciones de residuos sólidos de las Autoridades
competentes de Medio Ambiente.
59
 Cumplir las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal y

otros de su competencia.
 Promover la sensibilización y capacitación a la población, en materia de residuos
sólidos.
 Coordinar permanentemente sus actividades y proyectos con otras instituciones y
niveles de gobierno para la ejecución de estos y que redundarán a favor del cuidado
del ambiente.
 Formular, proponer y ejecutar su presupuesto anual, EL Plan Operativo Institucional
(POI).
ARTÍCULO 66°. - Para el cumplimiento de sus funciones la Gerencia de Servicios Públicos cuenta con las
siguientes dependencias:
 Sub-Gerencia de Limpieza, Ambiente y Saneamiento.
 Área de Limpieza Pública.
 Área de Servicio de Agua – SEDAORE
 Sub-Gerencia de Tránsito y Transporte.
 Sub-Gerencia de seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

 Área de Gestión de Riesgos y Desastres.
DE LA SUB-GERENCIA DE LIMPIEZA, AMBIENTE Y SANEAMIENTO
ARTÍCULO 67°. - La Sub-Gerencia de Limpieza, Ambiente y Saneamiento.

Es el órgano que se encarga de la Ejecución y coordinación de actividades de prevención
y supervisión de temas de limpieza, medio ambiente y saneamiento dentro del distrito de
Vargas Guerra. Depende jerárquicamente de la Gerencia de Servicios y está a cargo de un
funcionario con categoría de Sub-Gerente.
Son funciones de la Sub-Gerencia de Limpieza, Ambiente y Saneamiento:
 Dirigir los servicios de limpieza pública, mejoramiento y conservación de pistas,

bermas, veredas, parques y similares, a fin de mantener y mejorar permanentemente
el ornato de la ciudad.
 Ejecutar y coordinar los programas de limpieza pública en el ámbito jurisdiccional de
la Municipalidad.
 Proponer las políticas y procedimientos para las operaciones de limpieza pública,
mejoramiento y conservación del ornato del distrito de Vargas Guerra.
 Conducir la supervisión de la limpieza del distrito en sus etapas de recolección,
transporte y disposición final de la basura y otros residuos similares.
 Desarrollar programas de mantenimiento y embellecimiento del ornato del distrito.
 Mantener de manera adecuada y responsable los vehículos recolectores de la
municipalidad.
60
 Disponer la revisión cotidiana de los vehículos a su cargo, verificando su correcto

funcionamiento, e informando a sus superiores cualquier desperfecto mecánico que
se presente.
 Integra y ejecuta actividades y acciones orientadas a la conservación del ambiente y
prevenir o contrarrestar la contaminación a nivel distrital.
 Realizar estudios sobre agua, aire y emisiones sonoras a nivel local con el propósito
de conocer los niveles de contaminación de estos elementos y proponer medidas de
mitigación.
 Supervisar el servicio de agua a la ciudad de Orellana.
 Promover cambios de actitud ciudadana para el cumplimiento de las disposiciones
municipales de contenido ambiental y ecológico.
 Elaborar y difundir programas de conservación, y protección de bosques,
promoviendo y ejecutando actividades de forestación y reforestación.
 Formular y ejecutar el Plan de Fiscalización Ambiental Local (PLANEFA- Local)
 Elaborar el Reglamento e Supervisión Ambiental.
 Elaborar el Reglamento de Atención de Denuncias Ambientales.
 Gestionar, evaluar e informar el cumplimiento de las Herramientas de gestión de la
Comisión Ambiental Municipal.
 Coordinar permanentemente actividades y proyectos con otras instituciones públicas
y privadas en favor de la defensa y conservación del ambiente.
 Evaluar e informar sobre; Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y los Programas de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de implicancia municipal.
 Ejecutar acciones de fiscalización, control y supervisión respecto a las
contaminaciones generadas por actividades domésticas, comerciales y de
transportes al medio ambiente.
 Emitir sanciones administrativas a los contaminadores y/o los que dañan el medio
ambiente en general.
 Proponer y ejecutar su Plan Operativo y Presupuesto Anual en base al Plan de
Desarrollo Local Concertado y Plan Estratégico Institucional, en el ámbito de su
competencia.
 Proponer y dirigir programas sobre conservación, protección, manejo y reposición de
la biodiversidad y recursos naturales.
 Promover, difundir y apoyar programas de educación ambiental.
 Efectuar otras funciones que le asigne la Gerencia de Servicio Público.
DEL AREA DE LIMPIEZA PÚBLICA
ARTÍCULO 68°. - El Área de Limpieza Pública

Es el órgano encargado de desarrollar y gestionar las actividades necesarias para el
mantenimiento de las áreas verdes, el servicio de barrido, recolección y disposición final
de residuos sólidos, en el distrito capital. Depende jerárquicamente de la Sub-Gerencia de
Limpieza, Ambiente y Saneamiento y se encuentra a cargo de un funcionario con categoría
de Jefe de Área.
Son funciones del Area de Limpieza Pública:
61
 Dirigir, Coordinar, evaluar y controlar oportunamente y de manera adecuada, la

prestación del servicio de limpieza pública, en el marco de los lineamientos
establecidos por la Ley General de Residuos Sólidos.
 Implementar, evaluar y monitorear los avances del Plan de Manejo de Residuos
Sólidos a nivel Distrital.
 Actualizar y Monitorear el estudio de caracterización de Residuos Sólidos, a nivel
Distrital.
 Planificar, evaluar, dirigir, monitorear y controlar el Programa de Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos en la Fuente.
 Supervisar y monitorear el manejo de los Residuos Sólidos en el relleno sanitario a fin
de cumplir con los lineamientos establecidas en la Ley General de Residuos Sólidos y
demás normas correspondientes, así como velar y monitorear el plan de recuperación
de áreas degradadas del botadero actual.
 Supervisar y controlar el servicio de limpieza y ornato de la ciudad y mantener
actualizado el recorrido de recolección de residuos.
 Promover planes y/o proyectos orientados al manejo de los residuos sólidos.
 Promover y dirigir operativos de limpieza juntamente con la población organizada.
 Proponer un programa de sensibilización y capacitación en materia ambiental a la
población.
 Controlar oportunamente y de manera adecuada, la prestación del servicio de
limpieza pública.
 Identificar y accionar ante los focos de contaminación por residuos sólidos u otros
contaminantes, detectando las fuentes de origen.
 Realizar la programación diaria de las actividades realizadas por los obreros de
limpieza pública y parques y jardines.
 Realizar la supervisión y monitoreo del mantenimiento de las áreas verdes.
 Llevar el control del trabajo del personal de limpieza, para emitir el respectivo informe
de las actividades desarrolladas mensualmente para el pago de sus remuneraciones.
 Promover, programar y ejecutar campañas de forestación y reforestación.
 Elabora la estructura de costos del servicio de mantenimiento de parques y jardines,
barrido de calles y recolección de RR.SS. en coordinación con el Área de
Rentas y Focalización Tributaria.
 Elaborar y actualizar el inventario de las áreas verdes.
 Proponer la ejecución de convenios con organismos públicos o privados para la
implementación, relanzamiento y/o mantenimiento de áreas verdes.
 Proyectar los reportes mensuales a la Dirección Regional de Salud, sobre la Gestión
de Residuos Sólidos del Distrito (Disposición Final).
 Promover, coordinar y realizar la habilitación y mantenimiento de los canales y
cunetas de evacuación de aguas pluviales de la ciudad.
 Ejecutar la limpieza y mantenimiento de las infraestructuras de propiedad de la
municipalidad.
 Cumplir y hacer cumplir la utilización de la indumentaria y los implementos de
protección.
 Proporcionar y supervisar al personal obrero de limpieza pública, el consumo diario
de complemento nutricional de acuerdo con normas.
 Prestar apoyo a los trabajos solicitados por emergencia.
 Programar actividades cívicas en coordinación con las instituciones en temas
ambientales
62
DEL AREA DE SERVICIO DE AGUA - SEDAORE
ARTÍCULO 69°. - El Área de Servicio de Agua - SEDAORE

Es el órgano encargado de Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones y
actividades sobre el servicio de agua a domicilio dentro de la jurisdicción del distrito.
Depende jerárquicamente de la Sub-Gerencia de Limpieza, Ambiente y Saneamiento y se
encuentra a cargo de un funcionario con categoría de Jefe de Área.
Son funciones del Área de Servicio de Agua - SEDAORE:
 Planificar y promover el desarrollo de los servicios de agua y alcantarillado en el

distrito, de conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
 Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los
servicios de agua y alcantarillado del distrito.
 Administrar los servicios de agua y alcantarillado del distrito.
 Brindar asistencia técnica y supervisar el funcionamiento correcto del servicio de agua
y alcantarillado.
 Programar, dirigir y ejecutar campañas de cuidado del agua.
 Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los servicios
de agua y alcantarillado.
 Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad del agua que se brinda
en el distrito.
 Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de los
servicios de agua y alcantarillado.
 Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de proyectos
integrales de agua y alcantarillado, en sus componentes de infraestructura,
educación sanitaria, administración, operación y mantenimiento.
 Orientar al administrado respecto a los procedimientos administrativos y/o servicios
que se encuentren establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos
- TUPA y Texto Único de Servicios No Exclusivo – TUSNE, a cargo de su unidad
orgánica; así como ejecutar los procedimientos y/o servicios de acuerdo a la
normatividad vigente.
 Proponer y ejecutar su Plan Operativo y Presupuesto Anual.
 Elaborar el Manual de Procedimientos de la unidad orgánica a su cargo, en
coordinación con la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización.
 Proponer, coordinar, ejecutar y supervisar las normas de control interno aplicables a
su Unidad Orgánica.
 Formular, actualizar y proponer la normatividad interna de su competencia a través
de directivas, procedimientos y otros documentos, a la Unidad Orgánica pertinente.
 Cumplir las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento
de las normas legales y las funciones que le sean asignadas por la Sub-Gerencia de
Limpieza, Ambiente y Saneamiento.
DE LA SUB-GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE
ARTÍCULO 70°. - La Sub-Gerencia de Tránsito y Transporte

Es el órgano de línea encargado de proponer y ejecutar la normatividad de control,
transporte y tránsito, controlar la circulación vial, transporte colectivo y el tránsito; así
como participar en el planeamiento y supervisión de las obras de infraestructura vial.
Depende jerárquicamente de la Gerencia de Servicios Públicos y está a cargo de un
funcionario con el cargo de Sub-Gerente.
63
Son funciones de la Unidad de Tránsito y Transporte Urbano:
 Proponer y ejecutar la política de Transporte Público en el Distrito de Vargas Guerra.

 Regular, evaluar y controlar el servicio de Transporte Público de personas y
mercancías.
 Implementar y mantener los sistemas de señalización y semaforización del Distrito.
 Normar, organizar el Transporte Público en vehículos menores en el Distrito,
otorgando las Autorizaciones correspondientes.
 Normar, organizar el Transporte Público en vehículos menores y mayores en el
distrito, otorgando las Autorizaciones correspondientes.
 Promover, la implementación de Infraestructura complementaria de Transporte
(Estaciones de Ruta y Paraderos de Ruta).
 Participar en la elaboración y/o actualización del Plan de Desarrollo Urbano, el Plan
de Acondicionamiento Territorial y el Plan Urbano Director.
 Supervisar el servicio público de transporte Público de Personas y Mercancías,
mediante la fiscalización, detección de infracciones, imposición de sanciones y
ejecución de ellas por incumplimiento de las normas o disposiciones que regulan
dicho servicio, con el apoyo de la Policía Nacional especializada en el control del
tránsito, sea desde el centro de monitoreo, a través de medios electrónicos,
computarizados u otros medios tecnológicos o acciones de control en el Distrito.
 Cumplir y hacer cumplir las normas en Educación Vial a los conductores, peatones y
usuarios en las normas y reglamentos de transporte y tránsito, en coordinación con
la Policía Nacional asignada al control del tránsito.
 Coordinar con las dependencias respectivas, la programación y ejecución de
proyectos de inversión y obras viales en el Distrito.
 Resolver los recursos de reconsideración presentados por los administrados en
primera instancia.
 Atender las quejas y reclamos de los usuarios y transportistas.
 Promover la inversión privada en transporte público de personas y mercaderías.
 Autorizar el uso temporal de vías alternas, para la ejecución de obras u otros factores
o eventos no previstos.
 Coordinar, controlar y ejecutar el mantenimiento y estado de conservación de las vías
de circulación vehicular y peatonal, velando por su adecuado y óptimo uso.
 Normar la ejecución, el mantenimiento, rehabilitación, señalización de las vías
locales.
 Coordinar con la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural e Instituto
Vial Provincial para la revisión y actualización del Plan Vial Distrital y de las secciones
viales normativas correspondientes.
 Coordinar permanentemente con los Organismos Públicos involucrados en el sistema
vial (Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Policía Nacional del Perú, Empresas
del Estado y Otros), para el efectivo cumplimiento de sus funciones.
 Remitir las resoluciones de sanción por infracciones de tránsito y transporte al Área
de Rentas y Fiscalización Tributaria para su cobro respectivo.
 Ejecutar el cobro de las multas impuestas por infracción de las normas de tránsito y
transportes.
 Formular, proponer y ejecutar su presupuesto anual, EL Plan Operativo Institucional
(POI), Texto único de Procedimiento Administrativo (TUPA)
64
DE LA SUB-GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTION DE RIESGOS
ARTÍCULO 71°. - La Sub-Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos.

Es un órgano de apoyo encargado del desarrollo de las acciones del Servicio de seguridad
a la ciudadanía, así como las actividades de Gestión de Riesgos de Desastres. Depende
jerárquicamente de la Gerencia de Servicios Públicos y se encuentra a cargo de un
funcionario con categoría de Sub-Gerente.
Son funciones de la Sub-Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos:
 Programar, ejecutar, coordinar y supervisar las actividades que protejan a la Planear,

organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las acciones correspondientes al
servicio de Serenazgo.
 Coordinar con el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, la Policía Nacional y la
Junta de Delegados Vecinales el apoyo requerido en el marco de lo establecido por el
Plan Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana.
 Reportar ante la Policía Nacional las situaciones que pudieran afectar la tranquilidad
y la seguridad de los vecinos.
 Acudir y prestar el apoyo inmediato que soliciten los vecinos, en casos de atentados
contra la tranquilidad pública y emergencias domésticas.
 Apoyar activamente al Comité Distrital de Seguridad Ciudadana para la promoción
de Juntas Vecinales, propiciando la integración vecinal, a fin de promover su
participación en acciones de seguridad ciudadana y orden público, ello dentro del
marco de las políticas establecidas en el Plan Nacional del Sistema de Seguridad
Ciudadana.
 Programar, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las acciones preventivas y de
control, como vigilancias y patrullaje, que garanticen la seguridad de los hogares, a
integridad física de los vecinos, la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad pública,
dando cuenta de su cumplimiento.
 Proponer las normas y directivas relacionadas con el ámbito de su competencia, para
su posterior aprobación por el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, según las
directrices establecidas en el Plan Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana.
 Programar, dirigir, supervisar, evaluar y controlar las acciones de capacitación y
preparación de los miembros del Serenazgo a su cargo.
 Elaborar la estructura de costos del servicio de Serenazgo y en coordinación con el
Área de Rentas y Fiscalización Tributaria para determinar los índices de distribución
del costo entre los contribuyentes.
 Prestar el servicio de seguridad y resguardo de las instalaciones municipales y apoyar
las acciones de control de las actividades y eventos especiales organizados por la
 Coordinar y actuar juntamente con la Policía Nacional para el cumplimiento de sus
funciones.
 Apoyar las acciones de la Policía Nacional en defensa de la integridad física y moral
de la población y sus bienes patrimoniales.
 Apoyar al Comité Distrital de Seguridad Ciudadana en elaboración de plan anual de
seguridad Ciudadana en coordinación con el secretario técnico.
 Organizar, dirigir y conducir las actividades de Defensa civil en el ámbito jurisdiccional
del distrito Vargas Guerra.
 Planificar, organizar, promover y/o ejecutar acciones de capacitación de defensa civil
a todo nivel.
 Formular planes de prevención, evacuación y contingencia, proponerlos al Comité de
Defensa civil para su aprobación y ejecutarlos cuando el caso amerite.
65
 Prestar servicios técnicos de inspección y de seguridad en materia de Gestión de

Riesgos, a las Unidades Orgánicas de la Municipalidad.
 Prestar servicios técnicos de inspección y de seguridad en materia de Gestión de
Riesgos, en establecimientos que desarrollan actividades económicas y emitir los
certificados correspondientes.
 Coordinar y apoyar a todas las unidades orgánicas de la Municipalidad que soliciten
su colaboración en asuntos de Gestión de Riesgos.
 Apoyar al Comité Distrital de Defensa Civil en la Elaboración del Plan de Defensa Civil
del distrito.
 Ejecutar convenios en materia de Gestión de Riesgos, con organismos nacionales y/o
extranjeros.
 Identificar peligros, analizar vulnerabilidades y estimar riesgos para las medidas de
prevención más efectivas.
 Resolver los recursos de los vecinos en Primera Instancia en materia de su
competencia.
 Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad en las salas de espectáculos,
ferias, estadios, coliseos y otros recintos, abiertos al público, incluyendo los
establecimientos hoteleros y otros de carácter comercial, social, cultural y religioso.
 Iniciar, tramitar y concluir de oficio, por denuncia, por comunicación de autoridad
competente o por disposición superior, procedimientos sancionadores en relación con
los asuntos de su competencia.
 Ejecutar el Plan Operativo y el Presupuesto Municipal correspondiente a la División
de Defensa Civil.
 Disponer eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, económicos,
financieros, materiales y equipos asignados en el cumplimiento de sus funciones.
 Administrar el Sistema de Gestión Documentaria en el ámbito de su competencia,
conforme a la normatividad vigente.
DEL AREA DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES
ARTÍCULO 72°. - El Área de Gestión del Riesgos de Desastres

Es el órgano encargado de ejecutar acciones de prevención, inspección, atención y
capacitación de Gestión de Riesgos y Desastres, ante posibles desastres, catástrofes
naturales y colapso de construcciones antigua, en concordancia con las
disposiciones provenientes del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo y Desastres, creado
mediante Ley N.º 29664 y su reglamento aprobado mediante D. S. N.º 048-2011-PCM.
Depende jerárquicamente de la Sub-Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de
Riesgos y se encuentra a cargo de un funcionario con categoría de Jefe.
Son funciones del Área de Gestión de Riesgos de Desastres:
 Planear, dirigir y conducir las actividades de Área de Gestión de Riesgos de Desastres,

en la Municipalidad, aplicando en el área de su competencia las normas técnicas
emitidas por el CENEPRED y/o Instituto Nacional de Defensa Civil.
 Planear, dirigir y conducir las acciones de Gestión de Riesgos de Desastres en la
jurisdicción en el Distrito de Vargas Guerra, dentro del marco legal establecido por
las normas técnicas emitidas al amparo de la Ley N.º 29664.
66
 Promover y ejecutar acciones de capacitación en Gestión de Riesgos de Desastres a

todo nivel, según lo normado en el Plan de Educación Comunitaria en Gestión del
Riesgo de Desastres.
 Supervisar el cumplimiento de las normas de Seguridad en Edificaciones en el Distrito
de Vargas Guerra, de acuerdo con su competencia y efectuar el seguimiento
correspondiente conforme a las directivas aprobadas.
 Realizar estimaciones y evaluaciones de riesgo de los Asentamientos Humanos del
Distrito de Vargas Guerra como requisito previo a la titulación.
 Inventariar y mantener actualizado los recursos municipales aplicables a la Gestión
de Riesgos de Desastres.
 Ejecutar planes de prevención, emergencia y rehabilitación en el Distrito, cuando el
caso lo requiera.
 Efectuar programas de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones - ITSE en
el Distrito, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Inspecciones vigente.
 Realizar Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones - ITSE, para evaluar el
grado de riesgo que presentan los locales comerciales, recintos, inmuebles,
edificación o instalación donde resida, labore o concurra público para la actividad a
desarrollar en cumplimiento al D.S. N.º 002-2018-PCM.
 Organizar brigadas de Gestión de Riesgos de Desastres, capacitándolas para su mejor
desempeño, así como conducir y evaluar simulacros contra sismos e incendios.
 Recomendar la clausura de establecimientos o paralización de obras que no cumplan
con las condiciones mínimas de seguridad en Gestión de Riesgos de Desastres,
conforme a las normas del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres
vigentes.
 En casos de desastre, mantener informado al Gerente de Servicios Publicos y Gestión
Ambiental y al Presidente del Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastre del
Distrito, acerca de la evaluación de daños y las acciones de rehabilitación realizadas
en el ámbito de su responsabilidad.
 Informar oficialmente a los medios de comunicación sobre las acciones de Gestión de
Riesgos de Desastres, por delegación del Alcalde en su calidad de Presidente del
Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastre del Distrito.
 Centralizar la recepción y custodia de ayuda material y ejecutar el plan de distribución
de ayuda en beneficio de los damnificados, en caso de desastres.
 Elaborar y proponer el Plan de Gestión de Riesgos de Desastres para su consideración
y aprobación por el Comité Distrital de Defensa Civil del distrito.
 Programar, dirigir, supervisar, evaluar y controlar las acciones de capacitación y
preparación de los Brigadistas de Gestión de Riesgos.
 Velar por el cumplimiento de normas y disposiciones de seguridad emanadas por el
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo y Desastres.
 Realizar simulacros en los centros laborales y población general
 Difundir a través de los medios de comunicación social, Las acciones de Defensa Civil,
así como las alertas y boletines que reciba y emita el Centro de Operaciones de
Emergencias COER.
TITULO III
Sección I
DE LAS RELACIONES INTER INSTITUCIONALES
67
ARTÍCULO 73°. - El Alcalde como representante de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra dirige y
conduce las relaciones interinstitucionales con el sector Público y Privado.
La Municipalidad Distrital de Vargas Guerra mantiene relaciones de coordinación y

cooperación con la Municipalidad Provincial de Ucayali y el Gobierno Regional del Loreto,
esta relación implica respeto mutuo y atención a las solicitudes que se formulen
recíprocamente. Las relaciones que tiene la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra, con
las municipalidades distritales de la Provincia Ucayali y las demás del país, son de
coordinación, cooperación o de asociación para la ejecución de obras y prestación de
servicios.
En el resto del Sector Público, se coordinará permanentemente con el Gobierno Nacional

y los demás organismos de la Administración Pública para una adecuada delimitación de
competencias, complementariedad de acciones y coherencia en el proceso de
planificación, así como para el financiamiento de proyectos de inversión.
ARTÍCULO 74°. - La Municipalidad, mantiene relaciones interinstitucionales con las siguientes

instituciones:
 Ministerio de Economía y Finanzas.

 Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
 Contraloría General de la República.
 Congreso de la República.
 Gobierno Regional de Loreto
 Municipalidad Provincial de Ucayali
 Asociación de Municipalidades del Perú.
 Otras instituciones.
Sección II
DE LOS AGENTES MUNICIPALES
ARTÍCULO 75°. - Los Agentes Municipales:

Los Agentes Municipales, son los órganos desconcentrados responsables de proporcionar
servicios públicos municipales determinados por norma expresa, así como desarrollar
proyectos y actividades orientados al desarrollo integral y sostenible del distrito.
Son una figura del derecho consuetudinario y representan una suerte de enlace entre
demandas de los vecinos y la municipalidad, los centros poblados, caseríos y
asentamientos humanos eligen a sus agentes municipales que son reconocidos mediante
resolución de Alcaldía por la municipalidad. Esto nos lleva a señalar en que la propia
población elige sus agentes municipales y la municipalidad debe respetar esa elección y
limitarse a otorgar ese reconocimiento, de no ser así se puede designar o promover su
elección bajo ciertos requisitos.
TITULO IV
DEL RÉGIMEN LABORAL Y ECONÓMICO
CAPITULO I
DEL RÉGIMEN LABORAL
68
ARTÍCULO 76°. - Los funcionarios y empleados de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra son
servidores públicos sujetos al régimen laboral aplicable al empleo público, conforme a Ley.
El personal obrero que brinda sus servicios de la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra,
son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad privada, con los derechos
y beneficios inherentes a dicho régimen.
CAPITULO II
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
ARTÍCULO 77°. - La Municipalidad Distrital de Vargas Guerra cuenta con recursos económicos
provenientes de las siguientes fuentes:
 Los tributos creados por Ley a su favor.

 Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos creados por el Concejo
Municipal, los que constituyen sus ingresos propios.
 Los recursos asignados a la Municipalidad Distrital de Vargas Guerra por el Fondo de
Compensación Municipal (FONCOMUN).
 Las asignaciones y transferencias especificas establecidas en la Ley Anual
de Presupuesto, para atender los servicios descentralizados de su jurisdicción.
 Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno nacional y local.
 Los recursos asignados por concepto de canon y participación en renta de aduana,
Regalías mineras conforme a Ley.
 Los recursos provenientes de operaciones de endeudamiento oficial interno o externo,
con arreglo a Ley.
 Los recursos derivados de la concesión de sus bienes inmuebles y de nuevos proyectos,
obras o servicios entregados en concesión.
 Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y
cauces de los ríos, y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley.
TITULO V
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
ARTÍCULO PRIMERO. - Cada Gerencia será responsable deberá cumplir lo establecido en el presente
Reglamento de Organización y Funciones en la parte que corresponda a la unidad
orgánica a su cargo.
ARTÍCULO SEGUNDO. - No podrán existir otras unidades orgánicas distintas a las establecidas en el
presente ROF, bajo responsabilidad de los funcionarios que contravengan esta
disposición.
ARTÍCULO TERCERO. - Para la vigencia efectiva del Reglamento de Organización y Funciones (ROF),
deberá aprobarse el Manuel de Clasificador de Cargos (MCC) y el Cuadro de
Asignación de Personal Provisional (CAP-P).
ARTÍCULO CUARTO. - Aprobar mediante Resolución de Alcaldía el Manual de Clasificador de Cargos -

MCC actualizado, en un plazo no mayor a noventa (90) días calendarios.
69
ARTÍCULO QUINTO. - Las modificaciones de los instrumentos de gestión respetan los derechos
adquiridos por los servidores de la municipalidad, tanto obreros como
empleados.
ARTÍCULO SEXTO. - Deróguese toda norma que se oponga al presente Reglamento de Organización
y Funciones (ROF).
ARTÍCULO SEPTIMO. - El presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF) entrara en vigencia a

partir del día siguiente de su publicación.
70

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REGLAMENTO DE

Con este propósito se ha trazado el diseño de un modelo organizacional orientado a un enfoque

 El Título Primero, se refiere a las “Disposiciones Generales”, en la que se desarrolla sobre la

Vargas Guerra, junio del 2023

Luis Segundo Abensur Ruiz

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1°. - Contenido y ámbito de aplicación del Reglamento

ARTÍCULO 2°. - Naturaleza

ARTÍCULO 3°. - Domicilio

ARTÍCULO 4°. - Jurisdicción

ARTÍCULO 6°. - Finalidad

 Prestar eficazmente los servicios públicos locales a su cargo a fin de satisfacer

 Administrar eficientemente los procesos que se desarrollan en su interior y los

 Planificar el desarrollo urbano de su circunscripción, y ejecutar los planes de

 Participación en la gestión educativa conforme lo determina la ley de la materia,

ARTÍCULO 9°. - Normas Municipales

ARTÍCULO 10°. - Marco legal

 Constitución Política del Perú.

ARTÍCULO 11°. - La Administración Municipal

DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y ADMINISTRATIVA

ARTÍCULO 12°. - Estructura Básica

ARTÍCULO 13°. - Estructura Orgánica

 Órganos Consultivos y de Coordinación Vecinal

 Consejo de Coordinación Local Distrital.

 Órgano de Alta Dirección

 Órganos de Control Institucional y Representación Judicial

 Oficina de Control Institucional.

 Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización.

 Gerencia de Asesoría Jurídica.

 Oficina de Secretaría General.

 Sub-Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro.

 Sub-Gerencia de Mantenimiento Vial y Pool de Maquinarias.

 Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversiones – GIDUR.

 Gerencia de Desarrollo Económico y Social.

 Sub-Gerencia de Bosques Locales.

 Sub-Gerencia de Desarrollo Social.

 Unidad Formuladora y Ejecutora de Inversiones - GEDES

 Gerencia de Servicios Públicas.

 Sub-Gerencia de Tránsito y Transporte.

 Sub-Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos.

DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

DEL CONCEJO MUNICIPAL

ARTÍCULO 14°. - El Concejo Municipal

Son atribuciones del Concejo Municipal:

 Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto

judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros, respecto de los cuales el

ARTÍCULO 15°. - De la Alcaldía

Son funciones del Alcalde Distrital de Vargas Guerra:

 Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad Distrital de Vargas

 Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de los

DE LOS ÓRGANOS CONSULTIVOS DE COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN

ARTÍCULO 16°. - De las Comisiones de Regidores

Las atribuciones y obligaciones de los Regidores:

 Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.

Responsabilidad de los Regidores

 Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o administrativos, sean

DEL CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL

ARTÍCULO 18°. - El Consejo de Coordinación Local Distrital

organizaciones de productores, gremios empresariales, profesionales, universidades,