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Analisis de Riesgos Huantashiri

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“CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LA I.E. MANUEL MEJIA ALBERTO EN LA C.N.

HUANTASHIRI, DISTRITO DE SATIPO, PROVINCIA DE SATIPO – JUNIN”, con CUI N°2541745

ANALISIS DETALLADO DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DE


RIESGOS DE DESASTRE (MRRD)

A. IDENTIFICACION.
a.) Diagnóstico de la situación actual.
1. Análisis de peligros en la zona y población afectada.
Tipo de Amenazas
Se han reconocido los principales tipos de amenazas que se consideran probables de ocurrir en el
área de estudio son las siguientes:
 Terremotos.
 Huaycos (Flujos de lodo y riadas de piedra).
 Erosión de laderas.
Estos problemas ocurren dentro del área de estudio, por lo que es de gran importancia evaluar las
posibles consecuencias en cada sector a fin de asegurar la estabilidad física de la Obra a
ejecutarse.
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Cuadro Nº 01
Tipo de Amenazas
PRIORIDAD
TIPO CARACTERISTICAS AREAS DE IMPACTO
RELATIVA*
Es el movimiento interno de la
Terremotos 2 Todo el área de estudio
tierra
Toda el área de estudios
Huaycos Flujo de lodo y riadas de piedra 1
por cercanía del Rio.
Ocurren debido a la continua
Erosión de precipitación pluvial se va Cotas altas y suelos
3
laderas formando chorreras dan lugar a cohesivos
la formación de cárcavas
 Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de ocurrencia del fenómeno y la
magnitud de su impacto), siendo: (1) alto riesgo, (2) mediano riesgo y (3) bajo riesgo.
Características de las Amenazas
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a) Terremotos
a.1) Generalidades
Se pueden calificar o definir como el deslizamiento permanente del terreno debido a sismos, y se
califican de la manera siguiente (ver cuadro):
El subsuelo donde se apoyará las estructuras tendrá un comportamiento sísmico aceptable y según
el Reglamento Nacional de Construcciones, en la Norma Técnica de Edificación E.030 de Diseño
Sismo resistente, la zonificación del lugar se ubica dentro de la zona 2, con un factor de
amplificación sísmica de 0.25 g.

C.N.
HUANTASHIRI

DESIGNACION DESCRIPCION
Desplazamiento de partes adyacentes de la corteza terrestre concentrados
en zonas de fallas relativamente angostas.
Los principales tipos son transcurrentes, normales e inversos.
Estado temporal de resistencia al corte, muy pequeña o nula. Propia de
Callamiento suelos no cohesivos señalados sometidos a acciones vibratorias.
Movimiento en masa de terrenos en pendiente debido a fuerzas iniciales
inducidas por el mismo. Pueden ser desde caídas de rocas y deslizamientos
Deslizamiento de masas superficiales de terreno, hasta traslación y rotación de grandes
volúmenes de suelo y roca, por fallamiento a profundidad
Reducción de volumen causado por vibraciones que compactan los suelos no
Densificación cohesivos, secos y parcialmente saturados.
Levantamiento Cambios de dimensiones o topográficos, a nivel regional asociadas a la
tectónico o actividad tectónica, generalmente resulta distribuido en grandes extensiones.
subsidencia

b.2) Efectos generales de los terremotos

Según su magnitud, los terremotos pueden producir fallas en las rocas, en el subsuelo,
hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes , deslizamientos de tierras y avalanchas de
lodo; pudiendo, asimismo, reblandecer suelos saturados (debido a la vibración), reduciendo la
capacidad de sustentación de fenómenos, combinados con la ondulación del suelo y puede producir
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destrucción y otros daños directos en cualquier parte de los sistemas de abastecimiento de agua,
sistema de agua potable y letrinas con arrastre hidráulico, ubicados dentro del área afectada por el
sismo.
b.3) Daños que producen los terremotos
 Obras sobre el nivel del suelo
Son obras que en su mayor parte están a la vista, por lo que es posible una apreciación visual de los
daños casi desde el momento de producirse un sismo. En otras obras, la resistencia de la estructura
depende de la relación entre su rigidez y su masa, mientras que para las tuberías enterradas no es
relevante la masa, sino principalmente las deformaciones del terreno producida por el movimiento
telúrico.
I. Edificios, bodegas, viviendas y casas de máquinas: tanto los edificios de administración de los
servicios, las bodegas de materiales, las viviendas de técnicos, ciudadanos y operarios, así
como diversos tipos de casas de máquinas o plantas tendrán a comportarse en forma semejante
a construcciones similares de otros sectores como vivienda, salud, etc., y a sufrir daños tales
como fisuras, grietas, colapsos parciales o totales. El nivel de daños dependerá del diseño
sismo-resistente y materiales empleados en la construcción de estas obras.
II. Almacenamientos: En el caso de los reservorios de agua, la masa determinada por el volumen
de agua almacenada puede ser muy grande y, por eso, serán también grandes las situaciones
producidas por el sismo. Si son reservorios elevados, existe el riesgo adicional de que las
vibraciones de los terremotos puedan hacerlos vulnerables.
 Obras bajo el nivel del suelo o enterradas
Se incluyen en este punto las obras ubicadas bajo el nivel del suelo, principalmente:
 Sistema de agua potable, alcantarillado sanitario y letrinas con arrastre hidráulico, planta de
tratamiento de aguas residuales (PTAR) incluyendo las respectivas redes de distribución,
cámaras, válvulas e instalaciones domiciliarias, redes de alcantarillado, PTAR.
Estas obras presentan diferencias significativas con las que están sobre el nivel del suelo, ya
que la mayor parte no están a la vista, por lo que la mayoría de los daños directos no serán
visibles.
El mismo, actúan con fuerzas de inercia sobre las construcciones que se levantan sobre el nivel
del suelo; en cambio, las estructuras enterradas (tuberías, buzones, Estructuras de la PTAR y
cañerías) se mueven con el suelo, experimentando deformaciones que pueden provocar daños
en este tipo de componentes. Los terremotos ocasionan daños en las estructuras y/o en sus
uniones rígidas. Esto implica que se pueden esperar menores daños en las tuberías
relativamente más flexibles (PVC o acero soldado) y mayores en las tuberías más rígidas
(hormigón, hierro fundido) especialmente si tienen estructuras rígidas.

Mapa de Intensidad macro sísmica Máxima

c) Huaycos
Se generan en una quebrada principal, la cual tiene gran pendiente y quebradas secundarias
situadas dentro del área del proyecto.
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El material arrastrado por las quebradas mencionadas consiste principalmente en flujos de agua y
lodo.
El riesgo de ocurrencia de huaycos se incrementa ante eventos de intensa precipitación pluvial
similares al Fenómeno del Niño, en donde es muy probable que los límites actuales del cono de
deyección puedan ser superados, se dañen o colmaten las obras propuestas.
e) Erosión de Laderas
La erosión de laderas se genera desde las cotas altas y principalmente en los suelos cohesivos,
sean residuales o transportados.
Debido a la continua precipitación pluvial se va formando chorreras que, al alcanzar cierta distancia
y velocidad, dan lugar a la formación de cárcavas que pueden alcanzar hasta 15 m de ancho y
taludes disectados de hasta 7 m de desnivel.
Lista de Peligros Naturales en La Zona del Proyecto

Preguntas SI NO Comentarios

1. Existe un historial de peligros natur Los peligros naturales que se


ales en la zona en la cual se x presentan son lluvias y sismos de
pretende ejecutar el proyecto? baja intensidad.

2. Existen estudios que pronostican


Mapa de Calificación de Provincias
la probable ocurrencia de peligros x
Según Niveles de Peligro Sísmico
naturales en la zona de bajo análisis?

3. Existe la probabilidad de Durante la vida útil del proyecto se


ocurrencia de peligros naturales x pueden presentar lluvias y sismos de
durante la vida útil del proyecto? baja mediana y alta intensidad.

4. Para cada uno de los peligros naturales que a continuación se detallan.

¿Qué características, frecuencia, intensidad tendría dicho peligro si se presentara


durante la vida útil del proyecto?
B=Baja M= Media A= Alta
Frecuencia Intensidad
Peligros SI NO
B M A B M A
Inundación x x x
Vientos Fuertes x x x
Lluvias Intensas x x x
Deslizamientos x
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Heladas x x x
Sismos x x x
Sequías x x x
Huaycos x x x
Otros x
Fuente: Elaboración propia
B. FORMULACION.
a) Análisis de vulnerabilidad.
INTRODUCCION
El presente capítulo de evaluación de la vulnerabilidad está referido a las nuevas obras de
saneamiento en el marco de “CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES EN LA I.E. MANUEL MEJIA ALBERTO EN LA C.N. HUANTASHIRI, DISTRITO DE
SATIPO, PROVINCIA DE SATIPO – JUNIN”.
Debido a la acción de los procesos de geodinámica externa o interna sobre la tierra, el sistema de
agua potable y saneamiento proyectado está expuesto en menor grado a las amenazas y desastres,
y, por lo tanto, a los daños en sus componentes.
El análisis de vulnerabilidad se aplica no sólo a las estructuras físicas de los sistemas o
componentes, sino también a la organización y administración de las empresas o JASS para
determinar sus debilidades y establecer las medidas correctivas que deben implementarse para
eliminar o disminuir su vulnerabilidad.
El área de estudio y como otras es una región expuesta a diferentes amenazas naturales como:
terremotos, deslizamientos, huaycos, inundaciones, fuertes precipitaciones, periodos de estiaje, etc.
Se caracteriza por ser una zona precipitaciones pluviales que se presentan con mayor intensidad en
los meses de diciembre a marzo; tiene una temperatura mínima de 5°C y máxima de 30°C.
5.2 GENERALIDADES
Entendemos por vulnerabilidad, la susceptibilidad a la pérdida de un elemento o conjunto de
elementos como resultado de la ocurrencia de un desastre, comprendiéndose dentro de estos, a los
componentes físicos, operativos y administrativos.
La cuantificación de la vulnerabilidad física, dada las incertidumbres asociadas se expresa como
probabilidad de que ocurra un determinado fenómeno natural o antrópico y generalmente es
expresado como una función de probabilidad.

P (Ai) = Probabilidad de que suceda el fenómeno Ai

El análisis de las estadísticas disponibles sobre las amenazas y sus consecuencias conduce a una
clara diferenciación entre dos grupos de problemas:
 La peligrosidad e intensidad de las acciones esperadas.
 La Vulnerabilidad de las obras hechas por el hombre para soportar con daños tolerables, tales
acciones.
De los conceptos precedentes, se puede afirmar que en la estrategia de prevención y mitigación de
los efectos esperados ante posibles eventos, tan importante es subsanar las debilidades de las
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obras a construirse, como definir del modo más confiable posible la frecuencia y la intensidad de los
fenómenos esperados. En la actualidad es posible evaluar el comportamiento esperado de las
construcciones e instalaciones sometidas a solicitaciones externas, gracias al desarrollo de
algoritmos automatizados de análisis y a la frecuente y más amplia gama de intercambio de
información a escala mundial, de manera que el análisis e identificación de las debilidades de las
obras hechas por el hombre es una tarea cuyo rango de incertidumbre se ha reducido
substancialmente:
Otra forma de expresión, es interrelacionada con el factor de riesgo (RI):
Ri = A * V A = amenaza
V = vulnerabilidad

Como ilustración en la Figura Nº 01, se reproducen los rasgos aproximados Amenaza, se refiere a
los eventos naturales extremos (inundaciones, lluvias intensas, huracanes, etc.) que pueden afectar
diferentes sitios singularmente o en combinación (laderas, planicies, estructuras físicas, etc.) en
diferentes épocas (hora, día estación del año, etc.). La amenaza tiene diferentes grados de
intensidad y severidad, de frecuencias y áreas de impacto estimadas de un conjunto de amenazas
que concurren a lo largo del trazado de un sistema de agua potable y saneamiento básico.
Figura Nª 01 Rango aproximado de frecuencia y áreas de impacto de diferentes amenazas naturales
(OPS/OMS, 1997)

CRECIENTES MAXIMOS
CRITICAS EN MAXIMOS
SISMOS SISMOS
FRECUENCIA (l/año)

EMBALSES (REGIONAL)
(LOCAL)

SISMOS DE
DISEÑO

TORMENTA
TROPICAL
VIENTOS
HURACANADOS
LLUVIAS TORRENCIALES
DESLIZAMIENTOS
MASIVOS
LLUVIAS TORRENCIALES
DESLIZAMIENTOS INCENDIOS
MASIVOS

INCENDIOS
FALLAS DE ENERGIA

FALLAS DE
DESLIZAMIENTOS ENERGIA
LOCALES

DESLIZAMIENTOS
LOCALES

CUADRO DE RIESGOS
SISTEMA DE AGUA AREA DE IMPACTO (km2)

COMPONENTES RIESGO MEDIDAS


BUZONES Riego de la estructura será diseñada
huaycos por con la debida protección y
fenómeno el niño resistencia
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antideslizamientos

BIODIGESTOR RIESGO MEDIDA


BIODIGESTOR 7000 LTS Erosión de la los reservorios serán
CAJA DE LODOS base producto diseñados con su
ZANJA DE INFILTRACION de rebose en respectivo rebose y
épocas de lluvia adecuada evacuación para
evitar las erosiones

1. La Exposición, tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social cerca
a zonas de influencia de un fenómeno natural peligroso. La vulnerabilidad surge por las
condiciones inseguras que representa la exposición, respecto a un peligro que actúa como
elemento activador del desastre.

2. La Fragilidad, está referida al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-


amenaza, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social, por
las condiciones socioeconómicas imperantes.

3. La Resiliencia, se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que tener la


unidad social frente al impacto de un peligro-amenaza. Se expresa en limitaciones de acceso
o adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de
un fenómeno peligroso.
En este caso, el peligro más importante que podría afectar a la infraestructura del proyecto
son los sismos, toda vez, que el Sector se encuentra comprendida en una zona sísmica.

Nivel de Calificación Mediano.

PELIGROS: SISMOS
ELEMENTOS EXPUESTOS:
FACTORES EXPOSICIÓN FRAGILIDAD RESILENCIA
Los Sistemas de Agua La infraestructura del área donde se La Municipalidad Distrital de Moro,
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planea intervenir con el proyecto, se


como entidad responsable de la
dañaría con un sismo de “mediana
gestión de la infraestructura de los
intensidad”. Teniendo como referencia
sistemas, no posee la capacidad
Potable y Saneamiento se los últimos sismos ocurridos en el país,
de recuperación adecuada e
encuentran ubicados en tales como el sismo del año 1970, el
inmediata para resolver en el corto
una zona de “Sismicidad sismo del año 2001 y el sismo del año
plazo las consecuencias de la
Alta” (según Mapa de 2007, afectaron profundamente la
ocurrencia de un sismo que dañe
Calificación de Provincias infraestructura pública y privada de las
sus infraestructuras, debido a sus
Según Niveles de Peligro ciudades cercanas al epicentro de
limitaciones presupuestales y al
Sísmico). estos fenómenos naturales. Estos
número insuficiente de personal
sismos, en promedio, alcanzaron una
preparado y capacitado en este
intensidad de 7º grados en la escala
tipo de eventos.
de Richter.
Fuente: Elaboración propia.
MEDIDAS PARA REDUCIR LA FRAGILIDAD
FACTOR IMPACTOS MEDIDAS

- Daños de la - Fortalecimiento de Defensa Civil, dotándole con los recursos humanos,


infraestructura de los físicos y financieros necesarios.
-Sismo de sistemas de agua y - Organizar y capacitar a brigadas de profesionales y técnicos en métodos
“Mediana saneamiento de las de recuperación de infraestructura civil.
intensidad” localidades del - Organizar y preparar a los vecinos del área afectada para enfrentar la
proyecto. ocurrencia de un sismo.

Fuente: Elaboración propia.

Lista de Generación de Vulnerabilidades en el Proyecto


Preguntas SI NO

A. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)

1. ¿La Localización escogida para la ubicación del proyecto evita su


x
exposición a peligros de origen natural?

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro ¿Es posible


x
técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?

B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (diseño)

1. ¿La Infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el


x
tipo de infraestructura que se trate?

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas


x
de la zona de ejecución del proyecto?

3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de


x
ejecución del proyecto?

4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
x
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
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C. Análisis de vulnerabilidades por resiliencia.

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros x
naturales?

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,


planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de x
peligros naturales?

Fuente: Elaboración propia.

IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD


Factor de Vulnerabilidad Variable Grado de Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Localización del proyecto respecto de la condición de


peligro. x
Exposición Características del terreno x

Fragilidad Tipo de construcción x


Aplicación de normas de construcción x

Actividad económica de la zona x


Situación de pobreza de la zona x

Integración institucional de la zona x

Nivel de organización de la población x

Resiliencia
Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de x
la población
Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres
x
Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres. x

Conclusión:

Para determinar qué grado de vulnerabilidad tiene la zona del proyecto, recurrimos a los
lineamientos de interpretación de resultados, del documento: PAUTAS
METODOLÓGICAS PARA LA INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO DE
DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA - MINISTERIO DE
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ECONOMÍA Y FINANZAS - DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERCIONES -


DGPI, y que aparecen en el cuadro siguiente.

LINEAMIENTOS DE ANÁLISIS

(i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos alguna variable
de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.

(ii) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables de
fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
MEDIA.

(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables
de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el
proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.

(iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(v) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de fragilidad o
resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(vi) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las variables
de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el
proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(vii) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o
resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o baja (y ninguna vulnerabilidad alta), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.

Concluimos que el proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD MEDIA, ya que la exposición


es media y tiene variables de resiliencia que muestran vulnerabilidad media, y de
fragilidad en menor grado, la unidad ejecutora del proyecto tendrá que tomar y/o asumir
las acciones pertinentes en caso de no cumplir con algunos de los grados de
vulnerabilidad.
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b) Estimación de riesgo sin medidas de reducción del riesgo.


c) Identificación de alternativas de medidas de reducción de riesgos.

Grado de
Vulnerabilidad
Riesgo Medidas de Mitigación
Moderad
Bajo Alto
o
Sismos. Utilización de materiales resistentes
X
y estables.
Deslizamientos que x Reforestación de área problema.
afectan conducciones.
Deterioro de la calidad del Se implementará laboratorio y
agua por inadecuado contratará personal profesional para
manejo. la operación, mantenimiento y
X control de calidad.

Contaminación del agua Se desinfectará en forma continua el


por falta de protección de X agua. Se adecuará sistemas de
estructuras. vigilancia y control.
Deterioro de la calidad del Se incrementará la eficiencia en
agua del cuerpo receptor eliminación de contaminantes. Se
afectando ictiología y uso X
vigilará la calidad del cuerpo
aguas abajo. receptor.

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