STS T1 Reglamentacion

INVICSA AIRTECH SL
UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
Curso de Piloto Profesional de drones A1-A3 + STS

Reglamentación de la aviación
Interno
1. Conceptos Básicos
2. Introducción a EASA y al sistema de la aviación
3. Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 de la Comisión y
Reglamento Delegado (UE) 2019/945 de la Comisión
1. Aplicabilidad a los Estados miembros
ÍNDICE
2. Categorías de operación y clases de UAS
3. Escenarios estándar (STS)
4. Registro de operadores de UAS y declaración operacional
DE
5. Responsabilidades del operador de UAS
6. Responsabilidades de los pilotos a distancia
CONTENIDOS
7. Notificación de sucesos, incidentes y accidentes
Interno Invicsa Airtech SL – Universidad de León

Conceptos Básicos: UAV, UAS, RPA, RPAS, Dron
• UAV: Unmanned Aerial Vehicule • UAS: Unmanned Aerial System

• RPA: Remotely Piloted Aircraft • RPAS: Remotely Piloted Aircraft System
Drone = “Zángano”

Piloto a Distancia:
Es toda persona física responsable de la conducción segura del vuelo de un UAS mediante la utilización de sus mandos de vuelo
Operador:
Es cualquier persona, física o jurídica, que sea propietaria de un UAS o lo alquile.
Una persona puede ser operador y piloto si esa misma persona es quien vuela el UAS. Sin embargo, se puede
ser piloto a distancia sin necesidad de ser operador, por ejemplo si el piloto trabaja para una compañía que ofrece
servicios con UAS.

Normativa > Y2020:

Desde el 31 de diciembre de 2020 es de aplicación la normativa europea de UAS (Unmanned Aerial Systems). Esta norma afecta a
todos los drones independientemente de su uso recreativo o profesional, a excepción de las actividades no EASA (lucha contra
incendios, búsqueda y salvamento, policía, aduanas, etc.) o tamaño/peso.
Tampoco aplica a operaciones que se realicen en un espacio interior cerrado.
Obligaciones a cumplir:
• Registro como operador
• Contratación de un seguro de responsabilidad civil
• Reglas de vuelo (presencia de personas, edificios, peso del dron)
• Lugar de vuelo
• Formarse como piloto

Formación como pilotos:

Al finalizar la presente formación satisfactoriamente, los alumnos estarán acreditados para realizar operaciones en
categoría abierta (A1, A2 y A3) y categoría específica en escenarios estándar STS-01 y STS-02 (Nivel 3).

EASA y AESA
La Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA, en sus siglas en AESA (Agencia Estatal de Seguridad Aérea) es el organismo del
inglés) es el componente esencial de la estrategia de seguridad Estado español, adscrito a la Secretaría de Estado de Transporte del
aérea de la Unión Europea. Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, que vela para que
se cumplan las normas de aviación civil en el conjunto de la actividad
Las competencias principales de EASA son: aeronáutica de España.
• Redacción de la regulación sobre seguridad de la aviación y La Agencia tiene las misiones de Supervisión, Inspección y Ordenación
prestación de asesoramiento técnico a la Comisión Europea y a los del Transporte Aéreo, la Navegación Aérea y la Seguridad Aeroportuaria.
Estados miembros Evalúa los riesgos en la seguridad del transporte y tiene potestad
• Inspecciones y formación para garantizar la aplicación uniforme de sancionadora ante las infracciones de las normas de aviación civil.
la legislación europea de seguridad aérea en todos los Estados
miembros
• Certificación de tipo de aeronavegabilidad y medioambiental para
productos aeronáuticos, componentes y equipos

3. Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 y
Reglamento Delegado (UE) 2019/945
Reglamentos de ejecución: donde se establecen las reglas y procedimientos para la operación de UAS:
• RE 2019/947: reglas y procedimientos para la operación.

• RE 2020/639: inclusión de los escenarios estándar STS-01 y STS 02.
• RE 2020/746*: modificación de fechas de aplicación debido al COVID-19.
Reglamentos delegados: donde se establecen los requisitos técnicos de diseño y fabricación de UAS:
• RD 2019/945: requisitos técnicos y de diseño de UAS. Definición de requisitos para UAS de clase C0, C1, C2, C3 y C4.
• RD 2020/1058: inclusión de las clases de aeronaves C5 y C6.
Además, de los reglamentos de ejecución, se derivan los documentos AMC (Medios Aceptables de Cumplimiento) y MG
(Material Guía), donde se proporcionan guías y ejemplos de algunas situaciones de aplicación de la normativa.
*Nuevos aplazamientos de fechas: Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1166 + Reglamento de Ejecución (UE) 2022/425
REGLAMENTO BASE
2018/1139 de 4 de julio de 2019
Normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por
el que se crea una Agencia de la Unión Europea para la
Seguridad Aérea
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN
REGLAMENTO DELEGADO 2019/945
2019/947 • Requisitos técnicos de diseño y fabricación de UAS
Reglas y procedimientos para la operación de UAS • Reglas para fabricar UAS y ID electrónica
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN • Reglas para operadores de terceros países
2020/639 REGLAMENTO DELEGADO 2020/1058

Modificación del RE 2019/945 – nuevas clases de UAS
Modificación del RE 2019/947 – escenarios estándar
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN
2020/746
Modificación del RE 2019/947 – aplazamiento de fechas
OTRAS NORMAS EUROPEAS:

- Protección de datos y privacidad
Medios aceptables de cumplimiento (AMC) y material guía - Uso de espectro radioeléctrico
(GM). - Compatibilidad electromagnética
- Medio ambiente (ruido y emisiones)

3.1. Aplicabilidad a los Estados miembros
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN 2019/947
31 DIC 2020 2 DIC 2021 2 DIC 2023
PUBLICACIÓN STS-ES
DECLARACIÓN STS-ES
VALIDEZ STS-ES
DECLARACIONES STS EUROPEOS

3.1. Aplicabilidad a los Estados miembros
Reglamento de Ejecución (UE) 2020/746

31 diciembre 2020 1 Julio 2022 2 diciembre 2023 2 diciembre 2025

Aplicación RE 2019/947 Remote ID STS Europeos Fin STS Nacionales
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Drones sin marcado de clase 1 enero 2023

Marcado de clase

Definiciones importantes:
Concentraciones de personas: Reuniones en las que las personas no pueden evitar el impacto de un UAS en caída libre, debido a la
densidad de personas y el espacio en el que se encuentran reunidas.
Consciencia situacional: es la percepción de uno mismo y su aeronave en relación al ambiente dinámico del vuelo, con capacidad
para pronosticar lo que ocurrirá basado en la percepción del entorno (saber y conocer lo que ocurre en cada momento para poder
gestionar los riesgos).
Infraestructura crítica: son las infraestructuras estratégicas que proporcionan servicios esenciales y cuyo funcionamiento es
indispensable, por lo que su perturbación o destrucción tendría grave impacto sobre estos servicios (salud, electricidad, agua,
transporte, etc.).
Lista de control (checklist): documento en el que se indican un conjunto de tareas preparatorias a realizar normalmente antes de
iniciar una operación.
Mercancía peligrosa: cualquier artículo o sustancia que la aeronave transporte y que pueda suponer un peligro para la salud, la
seguridad, los bienes o el medio ambiente en caso de incidente o accidente.
Modo sígueme: modo de funcionamiento de un UAS en el que la aeronave no tripulada sigue constantemente al piloto a distancia
dentro de un radio predeterminado.

Operación VLOS (Visual Line of Sight): Operaciones de UAS en las que el piloto a distancia puede mantener contacto visual con la
aeronave no tripulada sin ayuda de instrumentos
Operación BVLOS: Operaciones que no se realizan dentro del alcance visual del piloto a distancia
Observador de la aeronave no tripulada: Persona situada junto al piloto que, mediante la observación visual de la aeronave no
tripulada, sin ayuda de instrumentos, ayuda al piloto a mantener la aeronave no tripulada en modo VLOS y a efectuar el vuelo de
forma segura.
Observador del espacio aéreo: persona que asiste al piloto mediante una observación del espacio aéreo en el que está operando la
aeronave, para detectar posibles peligros en el aire.
Persona no participante: persona que no participa en la operación del UAS o que no está al corriente de las instrucciones y las
precauciones de seguridad dadas por el operador.
Sistema de geoconsciencia: función que, sobre la base de los datos facilitados por los Estados miembros, detecta una posible
violación de las limitaciones del espacio aéreo y alerta a los pilotos a distancia para que puedan tomar medidas inmediatas y
eficaces para evitar esa violación.

Entorno urbano: Se entiende por entorno urbano los que pueden incluirse dentro de alguna de las siguientes descripciones:
1. Núcleos de población con áreas consolidadas por la edificación.
2. Áreas cuyos terrenos cuenten con accesos rodados, vías públicas pavimentadas para acceso peatonal, evacuaciones de aguas y
alumbrado público.
3. Parques o jardines urbanos, cuando sean de acceso público y:
a. Estén vallados en su totalidad o en su mayor parte; o
b. En ellos existan construcciones permanentes para el ocio, el recreo o el deporte; o
c. Tengan vías públicas de acceso peatonal, ya sean pavimentadas o en forma de caminos fácilmente identificables
de forma visual.
Sistema de identificación a distancia directa: sistema que garantiza la emisión local de información sobre las aeronaves no
tripuladas en funcionamiento, incluido el marcado de estas aeronaves, de modo que esta información pueda obtenerse sin acceder
físicamente a las aeronaves.
Zona geográfica de UAS: parte del espacio aéreo establecida por la autoridad competente que facilita, restringe o excluye
operaciones de UAS con el fin de gestionar los riesgos para la seguridad, la protección, la privacidad, la protección de datos
personales o el medio ambiente.

3.2. Categorías de Operación y Clases de UAS

3.2.1. Categoría Abierta – Condiciones generales
No están sujetas a ninguna autorización previa ni declaración operacional del operador de UAS. Existen tres subcategorías (A1, A2 y
A3), para las que hay ciertas condiciones generales:
1. El piloto a distancia volará siempre en modo VLOS, salvo cuando vuele en modo sígueme o si utiliza un observador de la
aeronave no tripulada, en cuyo caso podrá volar en primera personas (FPV).
2. No se permite el vuelo a una altura superior a 120m sobre el punto más próximo a la superficie o 15 m por encima de un
obstáculo.
3. En caso de conflicto o encuentro con una aeronave tripulada, el piloto a distancia debe reducir la altura de vuelo, realizar
maniobras evasivas en caso de posible colisión con la aeronave tripulada y aterrizar lo antes posible.
3.2.1. Categoría Abierta – Condiciones generales
4. No se permite el sobrevuelo de concentraciones de personas y se debe mantener una distancia segura con personas no
participantes en la operación. Esta distancia segura dependerá de la subcategoría de la operación. Como norma general, cuanto
más pesada es la aeronave no tripulada, más lejos se deberá volar de personas no participantes.
5. El piloto puede ayudarse de un observador de la aeronave no tripulada si lo considera oportuno. En ningún caso el objetivo del
observador es ampliar el rango de vuelo más allá del alcance visual del piloto a distancia.
6. Está prohibido el transporte de mercancías peligrosas con el UAS ni dejar caer o proyectar ningún material u objeto.

3.2.1. Categoría Abierta - Subcategorías
La categoría abierta, a su vez se divide en tres subcategorías (A1, A2 y A3), que tienen una serie de
condiciones atendiendo a los siguientes criterios:
• UAS empleado (Clases).
• Condiciones (limitaciones de sobrevuelo).
• Requisitos de los pilotos

3.2.1. Categoría Abierta - Subcategorías
Subcategoría UAS Limitación sobrevuelo Requisitos de pilotos

Construcción privada con
MTOM < 250g Se permite sobrevuelo de personas no
Previo norma con MTOM participantes en la operación, pero Familiarizarse con las instrucciones facilitadas por
<250g NUNCA sobre concentraciones de el fabricante del UAS.
A1 personas
Clase C0
No volar por encima de personas no Familiarizarse con las instrucciones facilitadas por
Clase C1 participantes ni sobre concentraciones el fabricante del UAS y completar el curso de
de personas formación y examen teórico A1/A3.
Se permite el vuelo cerca de personas Familiarizarse con las instrucciones facilitadas por
no participantes en la operación. el fabricante del UAS. Formación auto-práctica y
A2 Clase C2 Manteniendo una distancia de examen de conocimientos teóricos adicional o
seguridad (30m – 5m “en modo baja certificado de piloto para categoría específica
velocidad”). STS-01 y STS-02.
Construcción privada o
Operación en áreas donde no se
previo norma < 25kg
espera poner en peligro a personas no
Familiarizarse con las instrucciones facilitadas por
Clase C2 participantes en la operación.
A3 el fabricante del UAS y completar el curso de
Mantenerse a >150 m de áreas
Clase C3 formación y examen teórico A1/A3.
residenciales, comerciales, industriales
o recreacionales.
Clase C4
3.2.1. Categoría Abierta – Clases de aeronaves Clase C0





3.2.2. Categoría Certificada

3.2.2. Categoría Certificada
Los requisitos generales para operaciones en categoría certificada están definidos en el Reglamento
Delegado (UE) 2019/945 y son:
• Volar sobre concentraciones de personas con UAS de dimensión mayor a 3m.
• Realizar transporte de personas.
• Transporte de mercancías peligrosas con alto riesgo para terceras partes en caso de accidente.
También serán de categoría certificada aquellas operaciones en las cuales, en base al estudio de
seguridad necesario, los riesgos de la operación no pueden ser mitigados sin la certificación del UAS, del
operador y requerir licencias de piloto.

3.2.3. Categoría Específica

3.2.3. Categoría Específica – Tipos de operaciones
Las operaciones en categoría específica son aquellas que no se adaptan a los requisitos de la categoría
abierta y tampoco entran dentro de la categoría certificada.
Declaración operacional conforme a

un escenario estándar (STS)
Operaciones sin
Categoría LUC = Certificado de operador de UAS necesidad de
específica Ligero se autoriza sus operaciones autorización
operacional
Operaciones que Club y asociaciones de aeromodelos
no cumplen los autorizados
requisitos de
categoría abierta
ni certificada Solicitud de Estudio de
autorización seguridad Autorización
operacional operacional operacional

3.2.3. Categoría Específica – Formación de pilotos
Por otra parte, para operar en cada uno de estos tipos de categoría específica, los pilotos deben tener la
siguiente formación:
Tipo de operación específica Formación del piloto
• Superar formación y examen online A1/A3;

• Superar un examen adicional de
Declaración operacional conforme a
conocimientos teóricos;
un escenario estándar (STS) • Superar una formación de aptitudes
prácticas para cada escenario de STS.
LUC = Certificado de operador de UAS La formación se define en la autorización

Ligero se autoriza sus operaciones concedida al operador con LUC
Club y asociaciones de aeromodelos El nivel de formación mínimo se define en

autorizados la autorización concedida al club
La formación se define en la propia

Solicitud de autorización operacional
solicitud de autorización
3.2.3. Categoría Específica – Clases de aeronaves Clase C5
Los drones con clase C5 están dirigidos a operaciones VLOS en Categoría Específica sobre una zona
terrestre controlada en entorno urbano, es decir, el escenario estándar europeo (a partir del 2 de
diciembre de 2021) STS-01. Los requisitos para los drones con clase C5 están descritos a continuación:
• Tener una MTOM inferior a 25 kg.

• No ser una UA de ala fija, salvo si es una UA cautiva.
• Tener un sistema que proporcione al piloto a distancia información clara y concisa sobre la altura
de la UA.
• Estar equipado con un modo de baja velocidad seleccionable que limite la velocidad a 5 m/s
como máximo.
• Ante una pérdida de enlace de datos, contar con un método de recuperarlo o de terminar el
vuelo de forma segura.

• Tener un método de recuperación del enlace de mando y control (C2) o, en caso de

fallo, un sistema de terminación segura del vuelo.
• Estar equipado con un enlace de datos protegido contra el acceso no autorizado a las
funciones de mando y control (C2).
• Estar alimentado con electricidad.
• Tener un número de serie único.
• Tener un sistema de identificación a distancia directa (e-ID).
• Tener equipado un sistema de geoconsciencia.

• Tener equipado un sistema de aviso de batería baja para el UA y la estación de control (CS).
• Equipar luces para control de actitud y vuelo nocturno.
• Si la UA dispone de función de limitación de acceso a determinadas zonas o volúmenes del
espacio aéreo, esta deberá interoperable con el sistema de control del vuelo, y deberá informar
al piloto a distancia cuando esta impida entrar a la UA a estas zonas o volúmenes del espacio
aéreo.
• Una UAS de clase C5 podrá consistir en una UAS de clase C3 que lleve instalado un kit de
accesorios que convierta la UAS de clase C3 en una UAS de clase C5.
• El kit de accesorios no incluirá cambios en el software del UAS de clase C3.

Los drones con clase C6 están dirigidos a operaciones BVLOS en Categoría Específica, es decir al
escenario estándar STS 02 sobre una zona terrestre controlada (CTR) en un entorno escasamente
poblado. Los requisitos para los drones de Clase C6 son muy similares a la clase C5 pero con algunas
exigencias distintas:
• Tener una MTOM inferior a 25 kg.

• Tener una velocidad máxima respecto al suelo en vuelo horizontal de 50 m/s.
• Tener un sistema que proporcione al piloto a distancia información clara y concisa sobre la altura
de la UA.
• Estar equipado con un modo de baja velocidad seleccionable que limite la velocidad a 5 m/s
como máximo.
• Ante una pérdida de enlace de datos (C2), contar con un método de recuperarlo o de terminar el
vuelo de forma segura.

• Tener un método de recuperación del enlace de mando y control (C2) o, en caso de fallo, un
sistema de terminación segura del vuelo.
• Estar equipado con un enlace de datos protegido contra el acceso no autorizado a las funciones
de mando y control (C2).
• Estar alimentado con electricidad.
• Tener un número de serie único.
• Tener un sistema de identificación a distancia directa (e-ID).

• Tener equipado un sistema de geoconsciencia.

• Tener equipado un sistema de aviso de batería baja para el UA y la estación de control (CS).
• Equipar luces para control de actitud y vuelo nocturno.
• Si la UA dispone de función de limitación de acceso a determinadas zonas o volúmenes del espacio
aéreo, esta deberá interoperable con el sistema de control del vuelo, y deberá informar al piloto a
distancia cuando esta impida entrar a la UA a estas zonas o volúmenes del espacio aéreo.
En comparación, la clase C6 realmente tiene los mismos requisitos que la clase C5, salvo que en esta
clase C6 sí que se permite el vuelo de alas fijas, ya que son más adecuados para vuelos BLOS, y al mismo
tiempo se o limita la velocidad máxima de las alas fijas.
3.2.4. Edades mínimas de operadores y pilotos a distancia
La edad mínima exigible a los operadores de UAS que quieran darse de alta en el registro para volar en
España es de 18 años.
La edad mínima para los pilotos a distancia que quieran realizar operaciones en categoría específica o
categoría abierta es de 16 años.
Sin embargo, NO se exigirá ninguna edad mínima para los pilotos a distancia cuando:
• Operen en subcategoría A1 con UAS de clase C0 que sea un juguete;
• Operen UAS de construcción privada con MTOM inferior a 250g;
• Operen bajo supervisión directa de un piloto a distancia con edad de 16 años o superior y con las
competencias adecuadas según la categoría de operación

3.3. Escenarios estándar STS-ES-01 y STS-ES-02
"Un escenario estándar es un tipo de operación de UAS dentro de la categoría ‘específica’, respecto a la
cual se ha determinado una lista precisa de medidas de atenuación.“
Escenarios estándar nacionales
AESA ha definido dos escenarios estándar nacionales, pudiéndose acoger a ellos aquellas operaciones de
aeronaves no tripuladas a las que les es aplicable el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 de la
Comisión en territorio y espacio aéreo de soberanía española.
Los escenarios estándar nacionales publicados son los siguientes:
• STS-ES-01: Operaciones VLOS sobre una zona terrestre controlada en un entorno poblado.
• STS-ES-02: Operaciones BVLOS con observadores del espacio aéreo sobre una zona terrestre
controlada en un entorno poco poblado.

3.3.1 Escenario estándar STS-ES-01: VLOS sobre una zona terrestre controlada en un entorno poblado
Para operar al amparo de este escenario estándar nacional se debe cumplir con todos los requisitos y
limitaciones definidos en el mismo. A modo de resumen:
1. Operaciones en entorno urbano sobre una zona terrestre controlada. Se define la zona terrestre
controlada como aquella zona terrestre en la que se utiliza el UAS y en la que el operador de UAS
puede garantizar que solo estén presentes las personas participantes;
2. En un espacio aéreo no controlado (clase F o G), o en un espacio aéreo controlado, de
conformidad con los procedimientos publicados respecto a la zona de la operación, de forma que
esté garantizada la baja probabilidad de encontrar aeronaves tripuladas.
3. A una distancia máxima de 120 m del punto más cercano en la superficie terrestre;
4. Dentro del alcance visual del piloto VLOS a una distancia horizontal inferior a 100 m del piloto a
distancia;

3.3.1 Escenario estándar STS-ES-01: VLOS sobre una zona terrestre controlada en un entorno poblado
5. La aeronave no tripulada no llevará mercancías peligrosas;

6. A una velocidad respecto al suelo inferior a 5 m/s;
7. Por un piloto a distancia con los conocimientos teóricos y prácticos definidos para este escenario
estándar, utilizando una única aeronave no tripulada a la vez y nunca desde un vehículo en
movimiento;
8. Con una aeronave no tripulada que cumpla unos requisitos técnicos específicos → Clase C5;
9. De conformidad con el manual de operaciones del operador de UAS.

3.3.2 Escenario estándar STS-ES-02: Operaciones BVLOS con observadores del espacio aéreo sobre una zona terrestre
controlada en un entorno poco poblado
1. Operaciones en entorno poco poblado sobre una zona terrestre controlada;

2. En una zona en la que la visibilidad de vuelo mínima sea superior a 5 km;
3. En un espacio aéreo no controlado (clase F o G), previa publicación, con antelación suficiente, de
un NOTAM para operaciones a más de 60 m de distancia del punto más cercano en la superficie
terrestre, o en un espacio aéreo controlado, de conformidad con los procedimientos
publicados respecto a la zona de la operación, de forma que esté garantizada la baja probabilidad de
encontrar aeronaves tripuladas;
4. A una distancia máxima de 100 m del punto más cercano en la superficie terrestre;
5. La aeronave no tripulada no llevará mercancías peligrosas;

5. A una velocidad respecto al suelo inferior a 33 m/s;

6. Se realicen de conformidad con el manual de operaciones del operador de UAS;
7. Por un piloto a distancia con los conocimientos teóricos y prácticos definidos para este escenario
estándar, utilizando una única aeronave no tripulada a la vez y nunca desde un vehículo en
movimiento;
8. Con una aeronave no tripulada que cumpla unos requisitos técnicos específicos → Clase C6;
9. Con la aeronave no tripulada visible para el piloto a distancia durante su lanzamiento y
recuperación;
10.Si en ellas no interviene ningún observador del espacio aéreo, con la aeronave no tripulada volando
a una distancia máxima de 1 km del piloto a distancia, y siguiendo una trayectoria programada
previamente cuando el piloto a distancia no la tenga en modo VLOS;
11.Si en ellas intervienen uno o varios observadores del espacio aéreo, cumpliendo las condiciones
siguientes:
a. los observadores del espacio aéreo están colocados de forma que cubran adecuadamente el volumen
operacional y el espacio aéreo circundante;
b. la aeronave no tripulada no se utiliza a más de 2 km del piloto a distancia;
c. la aeronave no tripulada no se utiliza a más de 1 km del observador del espacio aéreo más próximo a ésta;
d. la distancia entre cualquiera de los observadores del espacio aéreo y el piloto a distancia no es superior a 1 km;
12. Se dispone de medios de comunicación sólidos y eficaces entre el piloto a distancia y los
observadores del espacio aéreo.


3.4. Registro de operadores de UAS y declaración operacional
Todos los operadores de UAS* que pretendan desarrollar actividades tanto recreativas como
profesionales (incluidos aeromodelistas) deberán registrarse como operador** cuando utilicen alguno de
los siguientes tipos de UAS:
• Utilicen en la categoría ‘abierta’ cualquier aeronave no tripulada:

o Con una MTOM de 250 g o más, o que, en caso de colisión, pueda transferir a un ser humano
una energía cinética superior a 80 julios;
o O equipada con un sensor capaz de capturar datos personales, salvo que sea conforme con la
Directiva 2009/48/CE (“Directiva de juguetes”).
• Utilicen una aeronave no tripulada de cualquier masa en la categoría ‘específica’.

Declaración Operacional
El operador de UAS, registrado en España, podrá presentar ante AESA una declaración operacional de
conformidad con un escenario estándar, si su operación se puede acomodar dentro de alguno de los
escenarios estándar publicados.
La declaración operacional, para un escenario estándar determinado, incluirá:

• información administrativa sobre el operador de UAS,
• una declaración de que la operación cumple los requisitos operacionales descritos en el escenario,
• el compromiso del operador de UAS de aplicar todas las medidas de atenuación necesarias para la
seguridad de la operación y
• la confirmación por parte del operador de UAS de que se dispondrá de un seguro adecuado para cada
vuelo realizado en el marco de la declaración.

RGDP
El Reglamento General de Protección de Datos es el Reglamento Europeo relativo a la Protección de las
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de esos
datos.
Cualquier intrusión dentro de la vida privada es ilegal

RGDP
Los UAS pueden contar con dispositivos capaces de captar información personal: cámaras y micrófonos.
El grado de impacto del uso de un UAS en la privacidad de las personas depende de:
• El propósito del piloto a distancia
• La extensión y el tipo de información capturadas
• Cómo se usa y procesa la información
• Quién está volando el UAS
• El contexto y ubicación del UAS

RGDP
Ejemplos:
#1 ¿Se puede grabar o fotografiar a una persona(s) en su vida privada?:

RGDP
Ejemplos:
#1 ¿Se puede grabar o fotografiar a una persona(s) en su vida privada?:
Salvo permiso expreso del individuo NO está permitido. Abstenerse de grabar o tomar imágenes de
personas que puedan ser identificadas sin su permiso.

RGDP
Ejemplos:
#2 ¿Se puede tomar fotografías de personas en zonas públicas?:

RGDP
Ejemplos:
#2 ¿Se puede tomar fotografías de personas en zonas públicas?:
Salvo permiso expreso del individuo NO está permitido. El derecho a la vida privada se puede aplicar
también en áreas públicas, donde una persona puede tener un cierto grado de privacidad. Esto significa
que una persona puede aparecer como parte de una fotografía captada con el UAS, pero no debe ser el
objetivo de la misma (mediante zoom o micrófonos direccionales).

RGDP
Ejemplos:
#3 ¿Se puede grabar un vídeo o secuencia de imágenes en un lugar público con gente?:

RGDP
Ejemplos:
#3 ¿Se puede grabar un vídeo o secuencia de imágenes en un lugar público con gente?:
En general sí. No habría problema por una breve e inadvertida captura o aparición en un video de una
persona ajena a la operación en un lugar público, en cambio no estaría permitido si dicha grabación
consiste en el seguimiento sistemático y permanente de una persona convirtiéndola en el objetivo.

3.5. Responsabilidades del operador de UAS
Categoría Abierta
Las principales responsabilidades de un operador de UAS para volar en categoría abierta son:
1. Elaborar medidas de atenuación (o procedimientos operacionales) según el riesgo y el tipo de

operación;
2. Designar a un piloto para cada operación siendo el control intransferible y garantizar que el
piloto tiene la formación adecuada;
3. Actualizar el sistema de geoconsciencia del UAS cuando sea aplicable en función del lugar de
operación (siempre que el UAS tenga esta función);
4. Para operaciones con UAS que tengan marcado de clase:
• Tener una declaración de conformidad
• El UAS habrá sido marcado con una etiqueta de identificación de clase por el fabricante del UAS.
5. Para operaciones en A2 y A3 donde haya personas participantes en la operación, asegurar que
estas personas hayan sido informadas de los riesgos y hayan aceptado participar de forma explícita.

Categoría Específica
Las principales responsabilidades de un operador de UAS para volar en categoría específica son:
1. Establecerá procedimientos y limitaciones en función del tipo de la operación prevista y del riesgo que
esta entraña,
2. designará a un piloto a distancia para cada vuelo;
3. garantizará que en todas las operaciones se utilice eficazmente el espectro radioeléctrico y se
promueva su uso eficaz con el fin de evitar interferencias perjudiciales;
4. garantizará que, antes de llevar a cabo las operaciones, los pilotos a distancia
• tienen las competencias necesarias
• han sido informados del manual de operaciones y
• obtienen la información actualizada pertinente sobre las zonas geográficas de UAS.

5. garantizará que el personal encargado de las tareas esenciales para las operaciones de UAS, distinto
del propio piloto a distancia, cumpla todas las condiciones siguiente:
• haber completado la formación en el puesto de trabajo preparada por el operador;
• haber sido informado sobre el manual de operaciones del operador de UAS;
• haber obtenido información actualizada pertinente para la operación
6. llevará a cabo cada operación con arreglo a las limitaciones, las condiciones y las medidas de
atenuación que se definen en la declaración;
7. llevará y mantendrá, durante tres años, actualizado un registro de
• todas las cualificaciones pertinentes y los cursos de formación completados por el piloto a distancia
• las actividades de mantenimiento realizadas en los UAS;
• la información sobre operaciones de UAS, que comprenderá cualquier suceso inusual de carácter técnico u
operacional y otros datos que requiera la declaración, durante un mínimo de tres años;

8. mantendrá el UAS en un estado adecuado para un funcionamiento seguro;

9. establecerá y mantendrá actualizada una lista de los pilotos a distancia designados para cada vuelo
10.establecerá y mantendrá actualizada una lista del personal de mantenimiento empleado por el
operador para realizar las actividades de mantenimiento
11.velará por que cada aeronave no tripulada lleve instalados:
• al menos una luz con fines de visibilidad de la aeronave que, a partir del 2 de diciembre de 2021, deberá ser
verde intermitente; y
• a partir del 1 de enero de 2023, un sistema activo y actualizado de identificación a distancia
12.elaborará un manual de operaciones;
13.definirá el volumen operacional y la zona de prevención de riesgos en tierra para las
operaciones previstas, incluida la zona terrestre controlada que comprende las proyecciones en la
superficie terrestre tanto del volumen operacional como de la zona de prevención;
14.garantizará la adecuación de los procedimientos de contingencia y emergencia mediante

pruebas de vuelo o simulaciones representativas;
15.elaborará un plan eficaz de respuesta a emergencias que sea adecuado para la operación.
16.garantizará que todo servicio externo necesario para la seguridad del vuelo se preste de forma
adecuada para la operación prevista;
17.definirá el reparto de funciones y responsabilidades entre el operador y los proveedores de
servicios externos, si procede
18.cargará información actualizada en el sistema de geoconsciencia, si la función está instalada en el
UAS, cuando lo requiera las zonas geográficas de UAS del lugar previsto de la operación
19.garantizará que, antes del inicio de la operación, se han tomado todas las medidas apropiadas
para reducir el riesgo de entrada de personas no participantes en la zona terrestre controlada
conforme con la distancia mínima y, en caso necesario, se ha actuado en coordinación con las
autoridades competentes
20.[STS-ES-01]: garantizará que, antes de iniciar la operación, todas las personas presentes en la zona
terrestre controlada:
• han sido informadas de los riesgos de la operación;
• han sido informadas y, si procede, formadas sobre las precauciones y medidas de seguridad establecidas por el
operador de UAS para su protección, y
• han aceptado explícitamente participar en la operación;
21.[STS-ES-02]: antes de iniciar la operación, si recurre a observadores del espacio aéreo (STS-ES-02),
garantizará la colocación correcta de un número adecuado de observadores del espacio aéreo
a lo largo de la trayectoria de vuelo prevista;
22. garantizará que, en el caso de que la operación de UAS al amparo del escenario STS-ES-01 se realice
con una aeronave no tripulada con marcado de clase C5 y para una operación bajo el escenario
STS-ES-02, una aeronave no tripulada con marcado de clase C6.

3.6. Responsabilidades del piloto a distancia
Categoría Abierta
Las principales responsabilidades de un piloto de UAS para volar en categoría abierta son:
1. Disponer de la formación necesaria y portar una prueba durante el vuelo;

2. El piloto es totalmente responsable de la seguridad aérea del vuelo;
3. No podrá volar cerca o en zonas donde se estén desarrollando operaciones de emergencia, salvo
permiso expreso del servicio de emergencias;
4. No volará bajo los efectos de sustancias psicoactivas o alcohol, o si no se encuentra en
condiciones adecuadas para volar;
5. No se podrá superar la MTOM del UAS, ni superar el límite de masa de la clase del UAS ni modificar
el UAS en contra de lo establecido por el fabricante;
6. El piloto debe respetar en todo momento los límites operacionales definidos en la zona geográfica
del UAS del lugar previsto de la operación.

Las principales responsabilidades de un piloto de UAS para volar en categoría específica son:
1. no desempeñará sus tareas bajo los efectos de sustancias psicoactivas o alcohol o cuando no esté en
condiciones de desempeñarlas debido a lesiones, cansancio, medicación, enfermad u otras causas;
2. tendrá las competencias adecuadas de piloto a distancia, tal como se establecen en el STS-ES-01 o
STS-ES-02, y portará una prueba de dichas competencias durante la utilización del UAS;
3. estará familiarizado con las instrucciones facilitadas por el fabricante del UAS o con un documento
similar desarrollado por el operador de UAS;

4. Antes de la operación
a) obtendrá información actualizada pertinente para la operación prevista acerca de las zonas geográficas de UAS
del lugar previsto de la operación;
b) garantizará que el entorno operativo sea compatible con las limitaciones y condiciones declaradas;
c) se asegurará de que el UAS está en condiciones adecuadas para realizar el vuelo previsto con seguridad y, en su
caso, comprobar que la identificación a distancia directa está activada y actualizada;
d) garantizará que la información sobre la operación se ha puesto a disposición de la unidad pertinente del servicio
de tránsito aéreo, de otros usuarios del espacio aéreo y de las partes interesadas pertinentes, tal como se
requiera en las condiciones publicadas por el Estado miembro para las zonas geográficas de UAS del lugar
previsto de la operación;
e) [STS-ES-02]: establecerá el volumen de vuelo programable de la aeronave no tripulada para mantenerla dentro
de la geografía de vuelo;
f) verificará que están operativos los medios de terminación del vuelo de la aeronave no tripulada y, en su caso,
verificará que la identificación a distancia directa está activa y actualizada.
5. Durante la operación
a) respetará las limitaciones y condiciones declaradas;
b) evitará todo riesgo de colisión con una aeronave tripulada e interrumpirá el vuelo cuando su continuación
pudiera suponer un riesgo para otras aeronaves, personas, animales, el medio ambiente o bienes;
c) respetará las limitaciones operacionales en las zonas geográficas de UAS del lugar previsto de la operación;
d) respetará los procedimientos del operador;
e) no hará volar la aeronave cerca o dentro de zonas en las que se estén llevando a cabo operaciones de
emergencia, salvo que los servicios de emergencia responsables le hayan dado permiso para hacerlo;
f) [STS-ES-01]: mantendrá la aeronave no tripulada en modo VLOS y mantendrá un riguroso control del espacio
aéreo que rodea la aeronave no tripulada con el fin de evitar cualquier riesgo de colisión con una aeronave
tripulada; el piloto a distancia interrumpirá el vuelo si la operación supone un riesgo para otras aeronaves,
personas, animales, el medio ambiente o bienes;
g) a los efectos del punto anterior, podrá estar asistido por un observador de aeronave no tripulada; en tal caso, se
establecerá una comunicación clara y eficaz entre el piloto a distancia y el observador.
5. Durante la operación
h) será capaz de mantener el control de la aeronave no tripulada, salvo en caso de pérdida del enlace de mando y
control;
i) solo utilizará una aeronave no tripulada a la vez
j) no utilizará una aeronave no tripulada desde un vehículo en movimiento;
k) no transferirá el control de la aeronave no tripulada a otra unidad de mando;
l) ejecutará los procedimientos de contingencia definidos por el operador de UAS para situaciones anómalas, en
particular cuando el piloto a distancia tenga una indicación de que la aeronave no tripulada puede superar los
límites de la geografía de vuelo; y
m) ejecutará los procedimientos de emergencia definidos por el operador de UAS para situaciones de emergencia,
en particular accionando los medios de terminación del vuelo cuando el piloto a distancia tenga una indicación.

3.7. Notificación de sucesos, incidentes y accidentes
Las personas obligadas a notificar realizarán la notificación a la organización de la que formen parte mediante los
canales y formatos establecidos en el sistema de notificación obligatoria de la organización antes de que transcurran 72
horas desde el conocimiento del suceso.
La organización (el operador) será la responsable de notificar a AESA antes de las siguientes 72 horas una
vez tengan conocimiento del suceso.
Dentro de los medios de cumplimiento aceptables, están los formularios de notificación en PDF.

3. Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 de la Comisión y
Reglamento Delegado (UE) 2019/945 de la Comisión
1. Aplicabilidad a los Estados miembros
ÍNDICE
2. Categorías de operación y clases de UAS
3. Escenarios estándar (STS)
4. Registro de operadores de UAS y declaración operacional
DE
5. Responsabilidades del operador de UAS
6. Responsabilidades de los pilotos a distancia
CONTENIDOS
7. Notificación de sucesos, incidentes y accidentes

Tema 1: Reglamentación de la aviación
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CONTENIDOS

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Formación como pilotos:

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• RE 2019/947: reglas y procedimientos para la operación.

2020/639 REGLAMENTO DELEGADO 2020/1058

OTRAS NORMAS EUROPEAS:

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REGLAMENTO DE EJECUCIÓN 2019/947

31 DIC 2020 2 DIC 2021 2 DIC 2023

DECLARACIONES STS EUROPEOS

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Reglamento de Ejecución (UE) 2020/746

31 diciembre 2020 1 Julio 2022 2 diciembre 2023 2 diciembre 2025

2020 2021 2022 2023 2024 2025

Drones sin marcado de clase 1 enero 2023

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Declaración operacional conforme a

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Club y asociaciones de aeromodelos El nivel de formación mínimo se define en

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• Tener una MTOM inferior a 25 kg.

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Escenarios estándar nacionales

Los escenarios estándar nacionales publicados son los siguientes: