MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

Ley 9202 del 12.1.34

LEY ORGANICA
CAPITULO I

Artículo 1º.- Compete al Poder Ejecutivo por intermedio de su Ministerio de Salud Pública, la organización y dirección de los
servicios de Asistencia e Higiene.
En materia administrativa, el Ministerio de Salud Pública se regirá por lo dispuesto en esta Ley y en el Decreto Orgánico de los
Ministerios, en cuanto fuera aplicable.

Artículo 2º.- En materia de Higiene, el Ministerio de Salud Pública ejercerá los siguientes cometidos:

1º.- La adopción de todas las medidas que estime necesario para mantener la salud colectiva y su ejecución por el
personal a sus órdenes, dictando todos los reglamentos y disposiciones necesarias para ese fin primordial.
2º.- En caso de epidemia o de serias amenazas de invasión de enfermedades infecto-contagiosas, el Ministerio
adoptará de inmediato las medidas conducentes a mantener indemne el país o disminuir los estragos de la infección. En este
caso, el Poder Ejecutivo dispondrá la intervención de la fuerza pública, para garantizar el cumplimiento de las medidas
dictadas.
3º.- Determinará, cuando fuere necesario, por intermedio de sus oficinas Técnicas, el aislamiento y detención de las
personas que por sus condiciones de salud, pudieran constituir un peligro colectivo.
4º.- La determinación de las condiciones higiénicas que deben observarse en los establecimientos públicos o privados
o habitaciones colectivas, tales como cárceles, asilos, salas de espectáculos públicos, escuelas públicas o privadas, talleres,
fábricas, hoteles y todo local de permanencia en común, etc.; disponer su inspección y la vigilancia del cumplimiento de lo
dispuesto. El Ministerio de Salud Pública ejercerá sobre los Municipios superintendencia en materia sanitaria.
5º.- Difundir el uso de las vacunas o sueros preventivos como agentes de inmunización, imponer su uso en casos
necesarios y vigilar el cumplimiento de las leyes que imponen la obligatoriedad de vacunación y revacunación antivariólica. El
Ministerio de Salud Pública contraloreará la preparación oficial y privada de sueros y vacunas.
6º.- Reglamentar y contralorear el ejercicio de la Medicina, la Farmacia y profesiones derivadas, y los establecimientos
de asistencia y prevención privados.
7º.- Ejercer la policía higiénica de los alimentos y atender y contralorear el saneamiento y abastecimiento de agua
potable en el país.
8º.- Adoptar las medidas necesarias para evitar la propagación de los males venéreo-sifilíticos.
9º.- Propender por todos los medios a la educación sanitaria del pueblo
Sustituido por la ley 15903, Art. 266.-
10º.- El Ministerio de Salud Pública ser siempre consultado en la conclusión de tratados o convenciones
internacionales que interesen a la salud pública. Las leyes aprobatorias de estos tratados serán refrendadas por el Ministro de
Relaciones Exteriores y el de Salud Pública.
11º.- Corresponde al MSP, hacer formar y mantener la estadística sanitaria nacional.
12º.-El MSP podrá nombrar Comisiones de asesoramiento y cooperación.

Artículo 3º.- En materia de Asistencia, compete al MSP, la organización, administración y funcionamiento de los servicios
destinados al cuidado y tratamiento de enfermos y la administración de los establecimientos destinados a la protección de
incapaces y menores desamparados, que no quedaren sujetos al Ministerio de Protección a la Infancia.

Artículo 4º.- Todo habitante del país tiene la obligación de someterse a las medidas profilácticas o de asistencia que se le
impongan cuando su estado de salud, a juicio del Ministerio de Salud Pública, pueda constituir una un peligro público. El
Ministerio de Salud Pública, podrá imponer, cuando lo estime necesario, la denuncia y tratamiento obligatorio de las afecciones
que por su naturaleza o el género de ocupaciones a que se dedica la persona que la padezca, pueda tener una repercusión
sobre la sociedad.

Artículo 5º.- El obligado a someterse a tratamiento podrá hacerlo en los establecimientos públicos, con sujeción a las
condiciones que se le impongan, o privadamente, con el contralor de la autoridad, salvo el caso en que se disponga del
aislamiento o la internación en un establecimiento o lugar determinado.

Artículo 6º.- Las Intendencias Municipales coadyuvarán dentro de sus respectivas jurisdicciones, al cumplimiento de las
decisiones tomadas por los organismos centrales de Salud Pública.

Artículo 7º.- Los servicios de asistencia prestados por el Estado cuando fueran solicitados por los interesados o impuestos por
la Autoridad Sanitaria, obligarán a la compensación pecuniaria de quien reciba los beneficios o de las personas obligadas a
prestarlos en razón del parentesco en proporción a su estado de fortuna.
Únicamente serán gratuitos en los casos de pobreza notoria. El MSP, al reglamentar la presente ley, establecer el
procedimiento a seguirse para justificar las condiciones económicas del beneficiado.

Artículo 8º.- Facultase al Poder Ejecutivo para establecer en sus Reglamentos Administrativos sobre salud pública, penas
hasta de quinientos pesos de multa, para el caso de omisión o incumplimiento de las disposiciones que tome en materia de
salubridad y asistencia pública.

Artículo 9º.- Igualmente se podrá disponer de la facultad de clausurar cualquier establecimiento que por sus condiciones de
insalubridad pueda constituir un peligro.
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CAPITULO II:
DE LA SANIDAD MARITIMA, AEREA Y DE FRONTERAS.

Artículo 10º.- El MSP, velará por intermedio de sus oficinas respectivas, del cumplimiento fiel de los Tratados, Convenciones y
Acuerdos Internacionales relativos a sanidad pública, y dispondrá las medidas necesarias para facilitar su cumplimiento o para
intervenir en los casos no previstos por acuerdos internacionales.

Artículo 11º.- Le corresponde también intervenir por vía de reglamentación para fijar las condiciones de salud de las personas
que pretendan ingresar al país sean o no inmigrantes.

Artículo 12º.- En materia de inmigración le corresponde al MSP, por intermedio de sus Oficinas Técnicas, disponer el rechazo
de los inmigrantes que no se ajusten a las condiciones de salud fijadas por las leyes vigentes o por las disposiciones que se
tomen en lo sucesivo.

CAPITULO III:
DE LA POLICIA DE LA MEDICINA Y PROFESIONES DERIVADAS

Artículo 13º.- Nadie podrá ejercer la profesión de Médico-cirujano, Farmacéutico, Odontólogo y Obstétrico, sin inscribir
previamente el título que lo habilite para ello, en las Oficinas del MSP.

Artículo 14º.- Corresponde al MSP reglamentar y vigilar el ejercicio de las profesiones mencionadas en el Artículo anterior, y de
todas las auxiliares de la medicina. También le corresponde reglamentar y vigilar el funcionamiento de la Instituciones Privadas
de Asistencia, de las Sociedades Mutualistas y de las instituciones de carácter científico y gremial cuando se refiere a los
profesionales mencionados en este capítulo.

Artículo 15º.- Ejerce ilegalmente la medicina el que, careciendo de título regularmente expedido o revalidado de acuerdo con
las leyes de la Nación, se dedicare al tratamiento de las enfermedades ejerciendo actos reservados a las personas habilitadas
por el Estado para tal fin.

Artículo 16º.- Se considera también ejercicio ilegal de la medicina, a los efectos de esta ley, la atribución de condiciones para
curar enfermedades por cualquier medio aun cuando no sean los habitualmente empleados por la ciencia.

Artículo 17º.- En que teniendo un título legalmente expedido para ejercer la medicina o cualquiera de los ramos anexos del arte
de curar, lo utilizare para cohonestar o encubrir las actividades de un curandero o para sustraerlo de la aplicación de las
sanciones de esta ley, será pasible de la aplicación de esas mismas sanciones.

Artículo 18º.- No caen dentro de lo dispuesto en los Artículos anteriores, las actividades de practicantes de medicina y
enfermeros, que serán reglamentados por la Autoridad Sanitaria.

CAPITULO IV:
POLICIA DE LOS ALIMENTOS.-

Artículo 19º.- La determinación de las condiciones que deben llenar los alimentos puestos en el comercio y las normas que fijen
su calidad y su pureza, compete exclusivamente al Ministerio de Salud Pública. La fiscalización y contralor se ejercer por los
funcionarios del Ministerio encargados de ese cometido, sin perjuicio de la intervención municipal y de las oficinas de la aduana
que corresponda.

Artículo 20º.- Las mismas atribuciones tendrá el Ministerio de Salud Pública para fijar, contralorear y fiscalizar las drogas y todo
producto medicamentoso que se ponga en el comercio, atribuyéndosele propiedades curativas.

Artículo 21º.- A los efectos consignados en el Artículo anterior, entiéndase por alimento, además de todos los productos que se
usan para la alimentación del hombre, las bebidas, dulces y condimentos habituales.

CAPITULO V:
POLICIA DE LA PROSTITUCION Y DE LOS VICIOS SOCIALES.

Artículo 22º.- En materia de prostitución, el Poder Ejecutivo establecerá la sustitución del régimen actual de reglamentación,
por otro basado en la supresión del prostíbulo, la denuncia y el tratamiento obligatorio de las enfermedades venéreo-sifilíticas
de acuerdo con la facultad asignada en el inciso 3º del Artículo 2º de esta Ley, y propondrá al Parlamento, el establecimiento
del delito de contagio intersexual y nutricio.

Artículo 23º.- Extender la acción profiláctica en materia de prostitución, a los vicios sociales en general, que disminuyen la
capacidad de los individuos o atenten contra la salud, tales como las toxicomanías, el alcoholismo, etc.

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CAPITULO VI:
DE LA COMISION DE SALUD PUBLICA.-

Artículo 24º.- En el Ministerio de Salud Pública, funcionará la Comisión de Salud Pública, de carácter honorario, que ser
presidida por el Ministro y constituida por quince miembros, que ser n designados por el Poder Ejecutivo, aplicando la
proporcionalidad fijada para la elección de miembros de servicios descentralizados.

Artículo 25º.- Corresponde a la Comisión:

a) Dictaminar sobre todas las cuestiones técnicas y administrativas relacionadas con la Asistencia e Higiene Pública, que le
sean sometidas por el Ministerio de Salud Pública.
b) Proponer al Ministro de Salud Pública Ordenanzas de carácter sanitario.

Artículo 26º.- Corresponde también a esta Comisión, constituida en tribunal disciplinario, juzgar y reprimir las faltas cometidas
por los médicos y los que ejercen profesiones anexas en el ejercicio de su profesión, cuando éstos se aparten del cumplimiento
de las normas generales que determinen las Ordenanzas y Reglamentos.

Artículo 27º.- La Comisión ejercer también la función de reprimir el ejercicio ilegal de la medicina, de acuerdo con lo establecido
en el Capítulo III de esta Ley.

Artículo 28º.- La averiguación de las faltas previstas en esta Ley se llevar acabo por intermedio de las oficinas técnicas del
Ministerio de Salud Pública, y la aplicación de las sanciones correspondientes, es del resorte de la Comisión de Salud Pública.
Contra las decisiones que dicte esa autoridad, sólo podrá interponerse el recurso de apelación para ante el Ministro de Salud
Pública, dentro del plazo de cinco días previa consagración y garantía suficiente, de la multa impuesta.

Artículo 29º.- La Comisión de Salud Pública queda facultada para solicitar las medidas tendientes a la averiguación de las
faltas a que se refiere esta ley. Terminado el sumario administrativo, la Comisión de Salud Pública lo elevará al Ministerio de
Salud Pública, el cual dar vista en la Oficina, al o a los inculpados quienes en el plazo de ocho días evacuarán la vista o
solicitarán la ampliación de las pruebas producidas.

Artículo 30º.- Los inspectores en quienes se delegue la averiguación de los hechos castigados por esta Ley, podrán
inspeccionar los consultorios y establecimientos donde se preste asistencia médica, o los lugares donde se presume que se
cometan infracciones castigadas por ésta disposición.

Artículo 31º.- Los que cometieren las faltas prevista en los Artículos 1º, 15, 16 y 17 de esta Ley, ser n llamados por la primera
vez ante la Comisión de Salud Pública, para ser apercibidos siempre que de la investigación practicada no resultare haberse
producido algún daño en la salud de terceras personas; en caso de reincidencia, incurrirán en la pena de 100 a 500 pesos
(Cien a quinientos pesos) de multa. La Comisión de Salud Pública podrá disponer, además de la multa, la publicación de la
resolución con mención del infractor y de la pena impuesta, todo a costa del infractor.

Artículo 32º.- Toda vez que, al realizarse el procedimiento fijado en los Artículos precedentes, se sospechare la comisión de
algún hecho delictuoso previsto por las leyes penales, se suspenderá el procedimiento y se formulará sin más trámite la
denuncia correspondiente a la Justicia del Crimen.

Artículo 33º.- Corresponde también a la Comisión de Salud Pública proceder a la tasación de los honorarios reclamados
judicialmente por los profesionales mencionados en el Artículo 13º. Los Jueces de la República remitirán a la Comisión, una
vez dictada sentencia definitiva en los asuntos de esta naturaleza los respectivos expedientes, para que este organismo
proceda a la tasación de los servicios reconocidos en la sentencia judicial.

CAPITULO VII:
DE LOS FUNCIONARIOS DE SALUD PÚBLICA.

Artículo 34º.- En el personal del Ministerio de Salud Pública se

distinguirán tres categorías:
a) Personal técnico.
b) Personal administrativo.
c) Personal secundario especializado.

Artículo 35º.- El ingreso a un cargo técnico por vacancia de éste se realizar mediante concurso de oposición entre los
aspirantes. Entiéndase por cargo técnico a los efectos de esta Ley, aquél para cuyo ejercicio necesite el aspirante poseer un
título universitario que lo habilite para desempeñarlo y los cargos que sin ser desempeñados por profesionales, exigen por
naturaleza, una preparación científica adecuada, como el de ayudante técnico.

Artículo 36º.- Vacante un cargo de esta naturaleza, el Ministerio de Salud Pública designar un tribunal técnico para recibir la
prueba de los aspirantes, mediante el concurso de oposición.

Artículo 37º.- El ascenso dentro de esta categoría, se realizará mediante concurso de méritos o de oposición, entre los
funcionarios que aspiren al ascenso.

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Artículo 38º.- La provisión de los cargos administrativos se hará con sujeción a los siguientes principios, sin perjuicio de lo
establecido expresamente en el Artículo 41º:
a) El ingreso a la Administración Sanitaria se realizará por la jerarquía inferior;
b) Los aspirantes deberán someterse a un concurso de oposición en las condiciones que determine el Ministerio, de una
manera general, para esta clase de pruebas.
c) Se deberá acreditar en todos los casos, prueba de moralidad y buena conducta.

Artículo 39º.- Los ascensos del personal administrativo, se efectuarán de la jerarquía inferior a la inmediata superior, previa la
realización del concurso de méritos o de oposición. En los ascensos se tendrán en cuenta las condiciones de aptitud
demostradas en el desempeño del cargo inferior.

Artículo 40º.- Con la designación del personal secundario especializado, se comprenden los que desempeñan aquellas
funciones dentro de la Administración Sanitaria, para las que es preciso acreditar condiciones de idoneidad en materia
hospitalaria o de profilaxis: nurses, enfermeras, visitadores, así como todos los cargos que tengan relación con el servicio
sanitario y social. Los cargos de esta naturaleza, serán provistos mediante pruebas de suficiencia, en las condiciones que fije el
Ministerio, y mediando también la justificación de poseer el peticionante condiciones de moralidad y buena conducta, todo ello
sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 41º.

Artículo 41º.- Créase en el Ministerio de Salud Pública, una Escuela de Sanidad Pública y Servicio Social.
Los aspirantes a cualquier cargo en la Administración Sanitaria deberán presentar certificados de suficiencia, mediante pruebas
realizadas en esa escuela.
El Ministerio podrá disponer que los funcionarios de su dependencia realicen cursos de revisión y perfeccionamiento.
El funcionamiento de la Escuela de Sanidad Pública y Servicio Social no deber importar aumento de ninguna clase en el
presupuesto actual.

Artículo 42º.- El Ministerio de Salud Pública no admitirá de ninguna manera el ingreso a un cargo de la Administración Sanitaria
de cualquier naturaleza que sea, si no es con sujeción a los principios contenidos en los Artículos de esta Ley.

Artículo 43º.- Los actuales empleados de Salud Pública mantendrán su posición jerárquica dentro del Ministerio de Salud
Pública, y seguirán desempeñando sus funciones en las condiciones en que lo hacen actualmente; pero quedarán sujetos a lo
prescripto en esta Ley.

Artículo 44º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley.

Artículo 45º.- Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Artículo 46º.- Comuníquese, etc..

Sala de Sesiones de la Comisión Legislativa Permanente, en Montevideo a 9 de enero de 1934.

DECRETO Nº 213

Montevideo, diciembre 20 de 1934

Visto los antecedentes y atento a lo que establecen los Artículos 27 al
32 de la Ley Orgánica de Salud Pública de 12 de enero.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
RESUELVE:

Artículo 1º.- La Comisión de Salud Pública en sus funciones de reprimir el ejercicio ilegal de la medicina podrá en cualquier
momento si así lo creyera conveniente suspender transitoriamente o prohibir el ejercicio de sus funciones dentro de los
Consultorios Médicos, Sociedades Mutualistas, Laboratorios y establecimientos particulares de asistencia, etc. a practicantes,
ayudantes, traductores, enfermeros y cualquier otra persona que en presencia o ausencia de los médicos colaboren con éstos
o puedan estar en contacto con los enfermos que concurran a las consultas.

Artículo 2º.- La constatación por parte de la Comisión Honoraria, del no cumplimiento de la medida tomada contra las personas
anteriormente aludidas, y su presencia dentro de las horas de trabajo o de consulta en los domicilios médicos o locales de
asistencia, la considerar en lo que se relaciona con los médicos o autoridades de las Sociedades Mutualistas, etc.. como acto
de encubrimiento de las actividades de un curandero , a quien se pretendería sustraer de la aplicación de las sanciones
penales correspondientes y cayendo por lo tanto aquellos, dentro de lo previsto en la Ley de Salud Pública en lo que se refiere
a ejercicio ilegal de la medicina.

Artículo 3º.- Estas medidas sólo podrán ser tomadas por la Comisión Honoraria por unanimidad de votos y con una
concurrencia de miembros presentes de la mitad m s uno de sus componentes.

Artículo 4º.- Publíquese e insértese.

NOTA: Ver Artículo 267 de la Ley 15.903, por el que se crea la Administración de los Servicios de Salud del Estado (A.S.S.E),
como organismo desconcentrado dependiente del Ministerio de Salud Pública