La Unión Planta - Estudio de Impacto Ambiental (EIA) - 5 Plan de Manejo Ambiental - 1

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA “PV LA UNION” EN MONTERÍA – CÓRDOBA.
CAPÍTULO 5: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ELABORADO POR
PRESENTADO POR
MONTERÍA - CÓRDOBA, AGOSTO DE 2020

ASESORÍAS Y CONSULTORÍAS Código: MI-AYC-F-INFT
INFORME TÉCNICO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Versión: 01
PLAN DE MANEJO Vigente desde: 09 DE

MAYO DE 2019
TABLA DE CONTENIDO
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................... 6
Programa de manejo ambiental integral de obras .................................................................. 17
Programa de manejo del suelo ..................................................................................................... 29
Programa de manejo del Recurso hídrico .................................................................................. 44
Programa de manejo del Recurso Aire ....................................................................................... 47
Programa de manejo integral de ecosistemas.......................................................................... 52
Programa de sistema de gestión ambiental, higiene y seguridad ........................................ 82
Programa del sistema socioeconómico ...................................................................................... 97
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO................................................................................................ 115
Seguimiento y monitoreo al medio abiótico ............................................................................ 115
Seguimiento y monitoreo al medio biótico ............................................................................... 128
Seguimiento y monitoreo al medio socioeconómico ............................................................ 134
Seguimiento al sistema integral de HSE ..................................................................................... 136
PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO. ............................................................. 141
Conceptos basicos ........................................................................................................................ 141
Objetivo ............................................................................................................................................ 142
Analisis de riesgos ........................................................................................................................... 142
Alcance ............................................................................................................................................ 143
Análisis de riesgos e identificación de amenazas en el proyecto ....................................... 144
Amenazas exógenas ............................................................................................................. 148
Amenazas Endógenas .......................................................................................................... 149
Calificación de la amenaza ................................................................................................ 151
Plan de contingencia .................................................................................................................... 152
Plan estratégico ..................................................................................................................... 152
2
Cra 6 No. 62b – 32 Edificio Sexta Avenida. Montería. Córdoba 7890384
info@tcsas.co www.tcsas.co

MAYO DE 2019
Plan Operativo ................................................................................................................................ 161
Procedimientos de emergencia ......................................................................................... 161
Plan de ayuda mutua ................................................................................................................... 168
Plan informativo .............................................................................................................................. 169
4. PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO .................................................................................. 171
4.1. Procedimiento para la clausura del proyecto ......................................................................... 171
4.1.1 Inventario general .................................................................................................................. 171
4.1.2 Desmantelamiento y labores de abandono ................................................................... 172
4.1.3 Desmantelamiento de instalaciones eléctricas .............................................................. 172
4.1.4 Desmantelamiento de las cabinas de conversión ......................................................... 172
4.1.5 Desmantelamiento de los módulos fotovoltaicos ........................................................... 172
4.1.6 Limpieza y reconformación final de áreas intervenidas ................................................ 172
4.2 Propuesta de uso del suelo .......................................................................................................... 173
4.2.1 Alternativas de revegetalización ........................................................................................ 173
4.2.2 Recuperación con especies arbustivas y/o arbóreas.................................................... 173
4.2.3 Aplicación de enmiendas .................................................................................................... 173
4.2.4 Insumo de agua ..................................................................................................................... 174
4.3 Manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos generados durante la etapa de

desmantelamiento y abandono. ................................................................................................................ 174
4.3.1 Residuos solidos ...................................................................................................................... 174
4.3.2 Residuos líquidos ..................................................................................................................... 174
4.4 Análisis del estado de compromisos del programa del sistema socioeconómico .......... 174
4.5 Análisis del documento de los indicadores de los impactos generados y las acciones
ejecutadas en el Plan de Manejo Ambiental ........................................................................................... 175
- Bibliografía ................................................................................................................................................ 176
3

MAYO DE 2019
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Contenido de las fichas de manejo ambiental. ........................................................................... 6
Tabla 2. Estructura de los programas de manejo ambiental. .................................................................... 8
Tabla 3. Relación de impactos valorados con fichas de manejo. ........................................................... 9
Tabla 4. Clasificación del riesgo................................................................................................................... 146
Tabla 5. Clasificación de la Probabilidad de Ocurrencia de una Amenaza ..................................... 146
Tabla 6. Definición de los grados de vulnerabilidad ............................................................................... 147
Tabla 7. Amenazas consideradas en el proyecto. .................................................................................. 147
Tabla 8. Valoración del riesgo de acuerdo a los diferentes escenarios.............................................. 151
Tabla 9. Roles y responsabilidades .............................................................................................................. 155
Tabla 10. Programas de capacitación ....................................................................................................... 159
Tabla 11. Programas de simulacros y ejercicios prácticos ..................................................................... 160
Tabla 12. Resgitro de entidades. .................................................................................................................. 169
4

MAYO DE 2019
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Diagrama de flujo del proceso para la gestión de un programa de auditoría. ................. 90
Figura 2. Metodología del análsis de riesgo. ............................................................................................. 145
Figura 3. Organigrama del plan de contingencias ................................................................................. 153
Figura 4. Niveles de clasificación. ................................................................................................................ 154
5

MAYO DE 2019
De acuerdo a los términos de referencia (TDR) para la elaboración del estudio de impacto
ambiental – EIA en proyectos de uso de energía solar fotovoltaica definidos por la Corporación
Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS; así como, TDR – 015 para la
elaboración del EIA en proyectos de uso de energía solar fotovoltaica adoptados en la
resolución 1670 del 15 de agosto de 2017; define el plan de manejo ambiental como la
integración de las medidas encontradas en los programas de manejo ambiental, el plan de
seguimiento y monitoreo, el plan de contingencia y el plan de desmantelamiento y abandono
(MADS & ANLA, 2017).
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
Los programas de manejo ambiental son el conjunto de acciones, actividades y/o medidas que
son el resultado de la evaluación ambiental, con el objetivo de prevenir, mitigar, corregir y
compensar los impactos ambientales identificados (positivos y negativos) que se originen por el
desarrollo del proyecto (MADS & ANLA, 2017).
Dichos programas de manejo ambiental se elaboraron a partir de los lineamientos técnicos y los
requisitos legales establecidos en los términos de referencia para la elaboración de estudios de
impacto ambiental en proyectos de uso de energía solar fotovoltaica.
Este capítulo se ha estructurado a partir de programas compuesto por fichas, en los cuales se
describen diferentes criterios e ítems (Tabla 1).
Tabla 1. Contenido de las fichas de manejo ambiental.

ÍTEMS DEFINICIÓN
En este caso de define de manera general y
Objetivos especifica la finalidad que se pretende desarrollar las
medidas de manejo propuestas
En este caso, se define las metas a alcanzar con la
Metas
ejecución de las medidas de manejo ambiental
Se indican cuáles son los impactos ambientales con
Impactos a controlar proyecto que fueron identificados en la evaluación
ambiental
Se refiere a la fase o etapa del proyecto en la cual se
Fase aplicarán las respectivas medidas de manejo: Fase
Pre-operativa, constructiva, operativa y post-
operativa
Corresponde a las medidas, acciones y actividades
Acciones a desarrollar que se adoptarán para el control o manejo
ambiental de los impactos indicados.
Se establece si la medida de manejo propuesta es de
Tipo de medidas
prevención, corrección, mitigación o compensación
Se indica la ubicación del sitio o área, en el cual se
Lugar de aplicación
ejecutarán las medidas
6

MAYO DE 2019
ÍTEMS DEFINICIÓN
Comprende la identificación de la población
Población beneficiada favorecida con la implementación de las medidas de
manejo
Se debe indicar los mecanismos más viables de
Mecanismos y estrategias participativas
acuerdo con la población objetivo
Se indica el tiempo de ejecución de las medidas y el
Cronograma
momento de aplicación
Se identifica directamente quien asumirá la
Responsable de ejecución
responsabilidad en la ejecución de las medidas
Se relaciona los profesionales y el programa de
Seguimiento y monitoreo
seguimiento y monitoreo
Se registra los indicadores que se utilizarán para hacer
seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas
Indicadores
para cada objetivo, así como la estrategia para
establecer la efectividad de dichas medidas.
Se refiere a las características de formación
Personal requerido profesional, capacitación y experiencia requerida
para la ejecución de las medidas
Se establecen las necesidades en materia de
Presupuesto recursos y actividades con su respectiva unidad de
medición, cantidad, costo unitario y total estimado.
Fuente: Elaboración consultor.
Por otra parte, el plan de manejo ambiental para el proyecto de la Planta Solar Fotovoltaica “PV
La Unión” en el municipio de Montería - Córdoba, consta de un total de 7 programas
conformados por 27 fichas de manejo, distribuidas en 9 para el medio abiótico, 9 para el medio
biótico, 6 para el medio socioeconómico y 3 fichas transversales como se muestra a
continuación en la Tabla 2.
7

MAYO DE 2019
Tabla 2. Estructura de los programas de manejo ambiental.

MEDIO PROGRAMA DESCRIPCIÓN FICHA
Manejo ambiental durante las obras civiles,
Ficha 1
metalmecánicas y eléctricas
Programa de manejo
Manejo ambiental de los equipos, maquinaria y vehículos
ambiental integral de Ficha 2
al servicio del proyecto.
obras
Manejo ambiental durante las obras de
Ficha 3
desmantelamiento
Manejo durante las obras de descapote, rellenos,
Ficha 4
Programa de Manejo excavaciones y afirmado.
Abiótico
del suelo Manejo de residuos sólidos, especiales y peligrosos Ficha 5
Manejo de residuos líquidos y aguas de escorrentía Ficha 6
Programa de manejo
Manejo eficiente y racional del agua Ficha 7
del Recurso hídrico
Manejo de control de emisiones de contaminantes
Programa de manejo Ficha 8
atmosféricos
del Recurso Aire
Medidas preventivas de emisiones de ruido Ficha 9
Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote Ficha 10
Manejo del aprovechamiento Forestal Ficha 11
Manejo de la fauna silvestre Ficha 12
Manejo de residuos de aprovechamiento forestal Ficha 13
Programa de manejo Compensación por aprovechamiento forestal Ficha 14
Biótico integral de
Rescate, traslado y reubicación de epifitas vasculares y
ecosistemas Ficha 15
no vasculares
Programa de restauración y enriquecimiento como
Ficha 16
medida compensatoria
Manejo de especies en veda con inclusión comunitaria Ficha 17
Revegetalización de áreas intervenidas Ficha 18
Procedimiento de respuesta a emergencias Ficha 19
Programa de sistema
Procedimiento para establecer, implementar, mantener
Transversal de gestión ambiental, Ficha 20
y mejor el sistema de gestión HSE
higiene y seguridad
Educación y Capacitación HSE para todo el personal Ficha 21
Educación y Capacitación al personal del proyecto Ficha 22
Sensibilización y capacitación ambiental en las
Ficha 23
comunidades aledañas
Socioeconó Programa del sistema Responsabilidad Social Empresarial Ficha 24
mico socioeconómico Contratación de mano de obra local Ficha 25
Compensación social por daños Ficha 26
Sensibilización y capacitación en arqueología pública al
Ficha 27
personal y comunidades aledañas al proyecto
8

MAYO DE 2019
Así mismo, cada ficha de manejo es consecuente con los impactos identificados en el capítulo
de evaluación ambiental, las cuales están enfocadas en la prevención, mitigación, corrección y
compensación de dichos impactos distribuidos en cada fase del proyecto (Tabla 3).
Tabla 3. Relación de impactos valorados con fichas de manejo.
IMPACTO FICHA
PRE-OPERATIVA
Contratación de mano de obra local
Educación y Capacitación al personal del
Aumento de los ingresos locales proyecto
Información y comunicación con la comunidad e
instituciones
Aumento en la demanda de bienes y productos proyecto
locales Información y comunicación con la comunidad e
instituciones
proyecto
Generación de conflictos en la comunidad
instituciones
Generación de expectativas en la comunidad proyecto
instituciones
Compensación social por daños
Llegada de habitantes y visitantes foráneos a la zona Educación y Capacitación al personal del
proyecto
instituciones
CONSTRUCTIVA
proyecto
Afectación de especies focales (IUCN, CITES,
Manejo de la fauna silvestre
migratorias, endémicas, restringidas a un hábitat)
excavaciones y afirmado
instituciones
Aumento en la demanda de bienes y productos
locales Educación y Capacitación al personal del
proyecto
9

MAYO DE 2019
IMPACTO FICHA
instituciones
Manejo ambiental de los equipos, maquinaria y
vehículos al servicio del proyecto
Manejo de residuos líquidos y aguas de escorrentía
Cambio de la calidad del paisaje
Manejo de residuos sólidos, especiales y peligrosos
proyecto
metalmecánicas y eléctricas.
Manejo de remoción de cobertura vegetal y
descapote
Cambio en el uso del suelo Manejo durante las obras de descapote, rellenos,
Manejo eficiente y racional del agua
Procedimiento de respuesta a emergencias
Procedimiento para establecer, implementar,
mantener y mejor el sistema de gestión HSE
Compensación por aprovechamiento forestal
Rescate, traslado y reubicación de epifitas
vasculares y no vasculares
Cambio en la cobertura vegetal Educación y Capacitación HSE para todo el
personal
Manejo de residuos de aprovechamiento forestal
Manejo del aprovechamiento Forestal
Cambio en la dinámica de empleo proyecto
instituciones
Educación y Capacitación HSE para todo el
personal
Cambio en la estructura y composición florística Rescate, traslado y reubicación de epifitas
vasculares y no vasculares
10

MAYO DE 2019
IMPACTO FICHA
personal
Cambio en la riqueza y abundancia (diversidad) en
las comunidades de fauna silvestre
Cambio en las condiciones físicoquímicas del suelo descapote
Contaminación del aire por emisiones Procedimiento para establecer, implementar,
Contaminación por la presencia de ruido
Disminución de la calidad de vida y el bienestar por
ruido
personal
Erosión excavaciones y afirmado
proyecto
11

MAYO DE 2019
IMPACTO FICHA
instituciones
Generación de expectativas en la comunidad Información y comunicación con la comunidad e
instituciones
Generación de nuevos referentes históricos y proyecto
espaciales Información y comunicación con la comunidad e
instituciones
proyecto
instituciones
personal
Perturbación por vibraciones metalmecánicas y eléctricas.
Riesgo de aumento en enfermedades asociadas a
emisiones atmosféricas Procedimiento para establecer, implementar,
OPERATIVA
personal
Afectación de especies focales (IUCN, CITES,
migratorias, endémicas, restringidas a un hábitat)
instituciones
Aumento en la demanda de bienes y productos Educación y Capacitación al personal del
locales proyecto
instituciones
Cambio de la calidad del paisaje vehículos al servicio del proyecto
12

MAYO DE 2019
IMPACTO FICHA
personal
descapote
Cambio en el uso del suelo Manejo durante las obras de descapote, rellenos,
Cambio en la riqueza y abundancia (diversidad) en personal
las comunidades de fauna silvestre Manejo de la fauna silvestre
Cambio en las condiciones físicoquímicas del suelo descapote
atmosféricos
Contaminación del aire por emisiones Procedimiento de respuesta a emergencias
Contaminación del agua subterránea
13

MAYO DE 2019
IMPACTO FICHA
ruido
proyecto
Erosión excavaciones y afirmado
proyecto
instituciones
Generación de expectativas en la comunidad Información y comunicación con la comunidad e
instituciones
instituciones
proyecto
instituciones
personal
Perturbación por vibraciones
14

MAYO DE 2019
IMPACTO FICHA
atmosféricos
emisiones atmosféricas
POST-OPERATIVA
proyecto
Afectación de especies focales (IUCN, CITES, Manejo ambiental durante las obras de
migratorias, endémicas, restringidas a un hábitat) desmantelamiento
vehículos al servicio del proyecto
Cambio de la calidad del paisaje desmantelamiento
proyecto
Cambio de la cobertura vegetal
desmantelamiento
proyecto
desmantelamiento
Cambio en el uso del suelo Manejo eficiente y racional del agua
Cambio en la riqueza y abundancia (diversidad) en proyecto
las comunidades de fauna silvestre Manejo ambiental durante las obras de
desmantelamiento
Revegetalización de áreas intervenidas
Cambio en las condiciones fisicoquímicas del suelo desmantelamiento
Contaminación del aire por emisiones
atmosféricos
15

MAYO DE 2019
IMPACTO FICHA
desmantelamiento
desmantelamiento
ruido
proyecto
desmantelamiento
Erosión Manejo eficiente y racional del agua
instituciones
proyecto
Perturbación por vibraciones desmantelamiento
atmosféricos
Fuente: Elaboración consultor
16

MAYO DE 2019
Programa de manejo ambiental integral de obras
Este programa hace referencia a todas las actividades de prevención, mitigación y corrección
que se desarrollan en una obra constructiva (descapote, nivelación, excavación y cimentación)
y a las actividades propias del desarrollo constructivo que se ejecutarán en orden cronológico,
según la programación de la obra, teniendo en cuenta el entorno; en especial la protección
ambiental y de los ecosistemas aledaños; manejo de maquinaria, equipos y vehículos; manejo
integral de residuos sólidos; y manejo integral y uso eficiente de los recursos naturales.
FICHA - 1 MANEJO AMBIENTAL DURANTE LAS OBRAS CIVILES,

METALMECÁNICAS Y ELÉCTRICAS
Establecer los requerimientos y procedimientos para el manejo

de las actividades de construcción de obras civiles,
Objetivo metalmecánicas, el tendido e instalación de los sistemas de
comunicaciones, control y electricidad, cumpliendo con las
normas técnicas y ambientales establecidas.
- Prevenir la emisión de material particulado a la

atmósfera.
- Prevenir la contaminación del agua y el suelo por
Objetivos específicos
derrames de concreto u otro material o producto
empleado en la obra.
- Prevenir accidentes de trabajo.
Cumplimiento del 100% del manejo ambiental de las

Metas actividades de construcción de obras civiles, metalmecánicas
y eléctricas.
- Contaminación del agua por vertimientos

- Contaminación del aire por material particulado
- Contaminación del aire por emisiones
- Contaminación del aire por ruido
- Contaminación del suelo
- Aumento de la probabilidad de enfermedades
Impactos a controlar
asociadas a la presencia de material particulado en el
aire
- Disminución de la calidad de vida y el bienestar por
ruido
- Alteración de la circulación peatonal y vehicular
- Generación de estériles y desechos sólidos
Fase Construcción X Operación X Desmantelamiento
17

MAYO DE 2019

FASE DE CONSTRUCCIÓN:
Instrucciones generales
- Para iniciar las actividades, el personal de cada frente

de obra deberá haber recibido el Taller de
Capacitación Ambiental, Seguridad Industrial y Salud
en el trabajo y participar en las charlas de 5 minutos
antes de empezar sus actividades diarias.
- Todos los frentes de obra darán estricto cumplimiento a
las Fichas de Manejo de los Residuos Sólidos y Líquidos.
Obras civiles
Se deberá tener en cuenta las siguientes reglas:
- Se deberán demarcar y señalizar las diferentes áreas

de construcción, vías de acceso, sitios de acopio de
materiales, almacén, planta de concreto,
parqueaderos, áreas de lavado vehículos y
herramientas, etc.
- Los materiales de construcción deberán ser adquiridos
Acciones para
a través de proveedores debidamente autorizados por
desarrollar
las diferentes autoridades competentes. Especial
cuidado se deberá tener con los proveedores de
material de arrastre y de cantera.
- Los vehículos utilizados para el transporte de material
deberán cumplir con lo establecido en la Resolución
541 de 1994 del MADS, sobre el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposición de
materiales, concretos y agregados sueltos de
construcción.
- Los diferentes materiales de construcción se deberán
disponer en los sitios acondicionados para tal fin,
teniendo en cuenta las acciones preventivas para
evitar que se deterioren, dispersen por la acción del
viento o sean arrastrados por las aguas de escorrentía.
Como parte de esas acciones se tienen:
 Todo material que pueda generar material particulado

se deberá manejar cubierto.
 Se deberá construir alrededor de los sitios de
almacenamiento un canal de recolección de aguas
para conducirlas hasta el sistema de drenaje que se
18

MAYO DE 2019

disponga para la construcción.
- Los materiales o elementos clasificados como

peligrosos se deberán manejar de acuerdo con las
respectivas hojas de seguridad y para su
almacenamiento se deberá tener en cuenta su
compatibilidad con otros productos o materiales
almacenados.
- Queda totalmente prohibido la reutilización de las
canecas que han contenido sustancias especiales o
productos químicos. Estos empaques deberán ser
entregados a una empresa autorizada para su
disposición final (pida y guarde copia de la licencia
ambiental para manejar este tipo de residuos).
- Las obras de concreto se deben realizar con limpieza y
orden, evitando que se generen derrames o goteos.
Las mezcladoras de concreto deberán colocarse en
una zona endurecida y bordeada de cunetas que
permitan la recolección de materiales que caigan
accidentalmente y se evite su dispersión.
- Las plantas de generación eléctrica, las de concreto o
asfalto, las mezcladoras y demás equipos ruidosos,
deberán localizarse lo suficientemente lejos del
campamento y de áreas pobladas para evitar
molestias e interferencias con el reposo y labores
cotidianas del personal.
- Se deberán instalar mesas de trabajo para facilitar la
elaboración de las formaletas y el manejo de la
madera, las varillas y alambres para las estructuras.
- Se deberá instalar las formaletas de tal forma que se
garantice el aislamiento total, de manera que se
minimice el riesgo de filtración del concreto, evitando
goteos o derrames que contaminen el suelo.
- Manejar e inyectar el concreto con criterio de ahorro y
prevención, evitando que se produzcan derrames de
material. En caso de derrame de mezcla de concreto,
ésta se deberá recoger y trasladar al sitio destinado
para la disposición de escombros. La zona donde se
presente el derrame se deberá limpiar, de tal forma
que no quede evidencia del vertimiento presentado.
- El lavado de las mezcladoras, carretillas, baldes y
demás elementos empleados en el manejo del
concreto, únicamente se podrá realizar en el sitio
debidamente adecuado, que garantice que esta
19

MAYO DE 2019

actividad no generará impactos sobre el suelo o el
agua. En donde el material de desecho se pueda
separar del agua de lavado y esta pueda ser
reutilizada. El material de desecho deberá ser
manejado como escombro.
- Cuando se realicen las actividades de sellos para las
juntas de pavimentos rígidos, el riego de adhesivos y
cuando se trabaje con pavimentos flexibles, el
calentamiento de la liga se hará en una parrilla
portátil. El combustible que se utilice no podrá tener
contacto directo con el suelo y deberá cumplir con las
normas ambientales y de seguridad industrial
establecidas.
Obras metalmecánicas:
- Se deberá adecuar el área de trabajo, destinando

espacios para el acopio de láminas, ángulos, vigas,
cerchas, varillas y demás hierros a emplear, evitando
que tanto estos materiales, como los residuos metálicos
generados queden a la intemperie, protegiéndolos de
la lluvia, bajo techo con protección lateral y
aislamiento del piso
- En las áreas en donde se realicen trabajos que
generan emisiones de material particulado durante
actividades metalmecánicas, se deberán instalar
sistemas de barrera y protección de acuerdo a cada
proceso.
- En las áreas en donde se realicen procesos de
soldadura se deberán utilizará mamparas de
separación de puestos de trabajo para proteger al
resto de operarios. El material deberá estar hecho de
un material opaco o translúcido robusto. La parte
inferior deberá estar al menos a 50 cm del suelo para
facilitar la ventilación.
- Así mismo, se deberán señalizar las áreas con señales
reglamentarias, preventivas, informativas o de peligro,
para advertir a los trabajadores o visitantes de la
clasificación del área, de los elementos de protección
personal de uso obligatorio para su ingreso y de los
peligros. Por ejemplo, en el área de soldadura se
deberá señalizar con las palabras: “PELIGRO – ZONA
DE SOLDADURA”.
20

MAYO DE 2019

Tendido e instalación de los sistemas de control,

comunicaciones y electricidad:
- Además de las medidas generales, para el desarrollo

del tendido e instalación de los sistemas de control,
comunicaciones y electricidad, se recomienda el
orden y el aseo, dándole un estricto cumplimiento a las
fichas de manejo de los residuos sólidos y líquidos, por
parte del personal que realizará las acometidas de los
sistemas eléctricos, de comunicaciones y control.
- Cuando se estén tendiendo las acometidas de los
diferentes sistemas de energía, comunicaciones y
control, se deberán recoger todos los sobrantes de
cableado, pedazos de cinta aislante y demás residuos.
- Así mismo se deberá señalizar el área en donde se
colocan los carretes de cableado y el corredor por
donde se tiende el cableado, manteniendo la zona
limpia, ya que en estos sitios se acumula la mugre.
FASE DE OPERACIÓN:
En esta fase se desarrollaran obras civiles, metalmecánicas y

eléctricas, pero a menor escala, estarán enfocadas al
mantenimiento preventivo y correctivo de los componentes
del parque solar como: las vías, el cerramiento, los módulos
fotovoltaicos y su estructura de soporte, el cableado, los
inversores, la subestación eléctrica y otros que requieran de
mantenimiento.
Preventivas x Compensativas
Tipo de medidas
Correctivas De mitigación X
Lugar de aplicación Parque solar fotovoltaico Pv la Unión
Población
Los trabajadores, operadores y contratistas al servicio
beneficiada
- Educación ambiental, seguridad industrial y salud
ocupacional para todos los empleados, conductores,
Mecanismos y
operadores y trabajadores de la obra.
estrategias
- Charlas de 5 minutos recalcando al personal los
participativas
aspectos, impactos y riesgos presentes, con sus
acciones de control.
21

MAYO DE 2019

La presente ficha entra en vigencia desde el inicio de las
Cronograma
actividades enunciadas y se mantendrá hasta su terminación.
Responsable de
Personal de contratistas encargados de estas actividades.
ejecución
- Programa de Monitoreo Operativo.
Seguimiento y
- Programa de Monitoreo Analítico: Calidad del agua,
monitoreo
del suelo y del aire.
Indicadores Metas
Frente de obra, cumpliendo con el manejo ambiental de las actividades

de construcción de obras civiles, metalmecánicas y eléctricas / Total de
frentes de obra en las actividades de construcción de obras civiles, 100%
Personal requerido Profesional ambiental
Los costos asociados formarán parte de los costos operativos

Presupuesto
de la obra.
FICHA - 2 MANEJO AMBIENTAL DE LOS EQUIPOS, MAQUINARIA Y VEHÍCULOS AL

SERVICIO DEL PROYECTO
Establecer los requerimientos y procedimientos para manejar
los equipos, maquinaria y vehículos, que presten sus servicios al
Objetivo
proyecto, cumpliendo con las normas ambientales y de
transporte
- Prevenir accidentes.
- Mitigar la contaminación atmosférica proveniente de
los vehículos, maquinaria y equipo.
Objetivos específicos - Mantener el nivel de generación de ruido a un nivel
aceptable.
- Prevenir la contaminación del suelo por vertido de
lubricantes o combustibles.
Cumplimiento al 100% de las medidas de manejo ambiental
Metas previstas por parte de los vehículos, maquinaria y equipos, que
presten sus servicios al Proyecto.
- Deterioro de la calidad del paisaje
Impactos a controlar - Contaminación del agua por vertimientos
22

MAYO DE 2019

- Contaminación por la presencia de ruido
- Riesgo de aumento en enfermedades asociadas a
- Disminución de la calidad de vida y el bienestar por
ruido
Fase Construcción x Operación X Desmantelamiento x
Capacitación de los conductores y operadores:
Todo conductor u operador de vehículo, maquinaria o

equipos, que ingrese por primera vez al Proyecto, deberá
recibir los talleres de capacitación y recibir también,
diariamente, las charlas de 5 minutos, previas a el desarrollo
de sus actividades, dando cumplimiento al programa de
capacitación del personal.
Se deberán verificar las competencias de los conductores y

operadores de los vehículos, maquinaria y equipos, a su
ingreso, revisando que tengan la Licencia de Conducción
vigente o los Certificados de Idoneidad, según el caso.
Todos los conductores vinculados al proyecto deberán recibir

el curso de manejo defensivo. Por otra parte, en los contratos
Acciones a desarrollar de transporte deberán quedar claramente establecidas las
penalizaciones por violación de normas de tráfico,
especialmente la de control de velocidad.
Se deberán establecer controles de velocidad a los vehículos,

sobre todo cuando se desplacen en las vías locales de
acceso al sitio del proyecto.
Se deberán establecer inspecciones pre-operacionales diarios

a todos los vehículos vinculados al proyecto para asegurar su
correcto funcionamiento y estado mecánico.
Deberán realizarse pruebas de alcoholemia aleatorias a los

conductores de vehículos y operadores de equipos pesados.
Movilización o desmovilización de vehículos, maquinaria o

equipo:
Los vehículos deben tener su matrícula, estar inscritos en el
23

MAYO DE 2019

RUNT y con el Certificado de Revisión Técnico Mecánica y el
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, SOAT. Los
vehículos para transporte de personal deberán cumplir con la
normatividad vigente, en camionetas 4x4 de servicio público y
operación nacional (placa blanca).
La maquinaria y equipos deben tener sus documentos de

acreditación de la tenencia por parte del contratista, ya sea
propia o alquilada.
Para movilizar maquinaria o equipo al sitio de la obra y

viceversa, este transporte se deberá realizar en vehículos que
cuenten con el permiso de carga, otorgado por la Policía de
Carreteras. Aquella maquinaria que emplee el sistema de
oruga como mecanismo de desplazamiento, se deberá
transportar en vehículos especializados, estilo cama baja.
Requisitos de operación y mantenimiento
Al arribo y durante la permanencia de los vehículos,

maquinaria o equipo en la obra, el Inspector Ambiental,
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, verificará su
documentación y el estado de mantenimiento y
conservación, revisando que se encuentren en perfectas
condiciones de operación, que no presenten goteos de
combustible, lubricante o aceite hidráulico; excesivo ruido o
fumarolas de sus tubos de escape, vibraciones anormales u
otra falla, que pueda ocasionar un daño a la salud de los
trabajadores o un impacto ambiental negativo.
De la misma forma, el Inspector Ambiental, Seguridad

Industrial y Salud en el trabajo, verificará el plan de
mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos,
maquinaria o equipo, revisando el cronograma para cada
equipo o máquina, con la fecha, las actividades que se
llevarán a cabo, el sitio en cual se realizará y la persona o
departamento responsable de ejecutar esta actividad. Las
actividades de mantenimiento se realizarán fuera de la obra,
en talleres o centros de diagnóstico autorizados.
Si se llegase a presentar una avería de un vehículo, una

máquina o equipo, durante su operación en la obra, en
donde se produzca un incidente de derrame de combustible
o lubricante del vehículo, máquina o equipo, el Conductor u
Operador responsable, deberán seguir los procedimientos
24

MAYO DE 2019

establecidos en el Plan de Contingencia para este tipo de
incidentes.
Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se

podrá utilizar equipo que produzca ruido por fuera de los
niveles sonoros permitidos para la zona.
Combustibles y lubricantes:
No se autorizará el suministro de combustible o lubricante en el

área de trabajo: los vehículos deberán realizar su llenado de
tanque de combustible y/o cambio de aceite en el sitio
acondicionado por el Proyecto.
En caso de que se requiera abastecer de combustible o

lubricante un vehículo, maquinaria o equipo que no se puede
movilizar por fallas mecánicas o de otro tipo éste deberá ser
retirado de la estación de trabajo y conducido al sitio
destinado para realizar esta operación, desarrollando las
acciones de toma de combustible o lubricante
recomendadas por el concesionario o el proveedor de los
equipos.
El lubricante utilizado o sus respectivos envases deberán ser

correctamente almacenados en tanques y depósitos previstos
para tal fin.
FASE DE OPERACIÓN:
En esta fase se realizaran las actividades de manejo de

equipos, maquinaria y vehículos descritas en la etapa de
construcción, pero solo a vehículos tipo camionetas 4x4, que
serán las que circulen por las vías internas del proyecto,
realizando las actividades rutinarias de inspección y a los
equipos y maquinaria que se requieran para realizar alguna
actividad de mantenimiento preventivo o correctivo, los
cuales deben cumplir con todos los requerimiento descritos en
la anterior fase.
FASE DE DESMANTELAMIENTO:
En esta fase se desarrollaran las mismas actividades de

manejo contempladas en la etapa constructiva, las cuales
van encaminadas al desmonte de los componentes del
parque solar fotovoltaico Pv la Unión, para lo cual también se
25

MAYO DE 2019

requerirá la utilización de equipos, maquinaria y vehículos, que
ayuden a dejar el sitio del proyecto en mejores condiciones o
similares a la iniciales, antes de la construcción del parque
solar.
Preventivas X Compensativas
Tipo de medidas
- Vías por donde se movilizarán y desmovilizarán los
vehículos, maquinaria o equipos al servicio del
proyecto.
- En la obra.
Población
Habitantes y trabajadores de la zona.
beneficiada
Mecanismos y
operadores y tripulantes del Proyecto.
estrategias
participativas
La presente ficha entra en vigencia durante la movilización,
Cronograma llegada y permanencia en la obra y la desmovilización de los
vehículos, maquinaria y equipos al servicio de la obra.
Responsable de Conductores u operadores de los vehículos, maquinaria y
ejecución equipos.
Seguimiento y - Inspector de ambiente, Seguridad Industrial y Salud
monitoreo Ocupacional.
Indicadores Metas
Número de vehículos, maquinaria y equipos, que cumplen con las

medidas de manejo ambiental / Total de vehículos, maquinaria y equipos 100%
al servicio del Proyecto
Número de incidentes con vehículos, maquinaria y equipo al servicio de
0%
la obra-/Número de vehículos, maquinaria y equipo al servicio de la obra
- Inspector Ambiente, Seguridad Industrial y Salud
Personal requerido
Ocupacional.
Los costos asociados formarán parte de los costos operativos
Presupuesto
de la obra.
26

MAYO DE 2019
FICHA - 3 MANEJO AMBIENTAL DURANTE LAS OBRAS DE DESMANTELAMIENTO
Establecer las acciones de manejo ambiental que permitan el

Objetivo desarrollo de las actividades durante el desmantelamiento de
todas las instalaciones del proyecto.
- Prevenir afectaciones a los recursos de suelo, aire y agua.
Objetivos - Prevenir accidentes de trabajo.
específicos - Incorporar medidas ambientales a actividades de
recuperación paisajística
100% de ejecución de medidas de control a factores ambientales
Metas
en etapa de desmantelamiento
- Cambio de la calidad del paisaje.
- Cambio en el uso del suelo.
- Erosión.
- Contaminación por la presencia de ruido y partículas
contaminantes.
- Disminución de la calidad de vida y el bienestar por ruido
- Cambio de la cobertura vegetal .
Impactos a
- Cambio en la riqueza y abundancia (diversidad) en las
controlar
comunidades de fauna silvestre.
- Afectación de especies focales (IUCN, CITES, migratorias,
endémicas, restringidas a un hábitat).
- Perturbación por vibraciones.
- Cambio en las condiciones físico químicas del suelo.
- Contaminación de recurso hídrico (superficial y
subterráneo).
Fase Construcción Operación Desmantelamiento X
Las acciones se enfocan en las actividades de desmontaje del
proyecto:
1. Capacitación integral de las medidas de manejo

ambiental para cada una de las actividades de
desmantelamiento.
2. Control de factores de afectación ambiental, en el
proceso de inventario general de las dimensiones, peso y
Acciones a peligrosidad de cada uno de los componentes del
desarrollar proyecto.
3. Control en el manejo adecuado de los residuos del proceso
de desmantelamiento de instalación eléctrica, en términos
de acopio, transporte y reutilización.
4. Control en el proceso de desconexión de inversores y
factores de recuperación morfológica. Así como la entrega
de los inversores a empresas autorizadas para el manejo.
5. Revisión del proceso de reciclaje y disposición adecuada
27

MAYO DE 2019
FICHA - 3 MANEJO AMBIENTAL DURANTE LAS OBRAS DE DESMANTELAMIENTO
de los paneles, en relación de factibilidad de reúso en la

recuperación de un 97% de silicio. Así mismo, el reciclaje de
vidrio y partes metálicas de paneles.
6. En el picado de las superficies y cimentaciones se debe
verificar la demolición y el traslado a escombreras
autorizadas.
7. Verificar la realización de actividades de humectación en
el proceso de demolición por la generación de material
particulado proveniente del material pulverizado.
8. Control de medidas ambientales en procesos de
reconformación de vías que puedan afectar el recurso
aire, agua y suelo.
Tipo de medidas
Correctivas X De mitigación
Lugar de
Parque solar fotovoltaico PV la Unión.
aplicación
Población
beneficiada
Mecanismos y - Educación ambiental, seguridad industrial y salud
estrategias ocupacional para todos los empleados, conductores,
participativas operadores y trabajadores de la obra.
La presente ficha entra en vigencia desde el inicio de las
Cronograma
actividades enunciadas y se mantendrá hasta su terminación.
Responsable de
ejecución
Seguimiento y
Profesional ambiental
monitoreo
Indicadores Metas
(N° de capacitaciones realizadas / N° de capacitaciones
100%
programadas)x100%
(N° de control y verificaciones realizadas/N° de controles y
100%
verificaciones solicitadas)x100%
Personal
Ingeniero Ambiental
requerido
El presupuesto está asociado al personal del proyecto y gastos
Presupuesto
administrativos.
28

MAYO DE 2019
Programa de manejo del suelo
Las medidas de este programa van enfocadas a definir las acciones que permitan mitigar los
impactos del proyecto sobre el componente geosferico, primordialmente sobre el suelo y sus
coberturas vegetales, pese a que estas presentan un alto grado de intervención antrópica,
donde la cobertura vegetal corresponde de manera predominante a cultivos de pancoger y
pastizales.
FICHA 4 MANEJO AMBIENTAL DURANTE LAS OBRAS DE DESCAPOTE, RELLENOS,

EXCAVACIONES Y AFIRMADO
Establecer los requerimientos y procedimientos para el desarrollo de las
actividades de descapote, manejo geotécnico de las excavaciones y
Objetivo
afirmado y el retrollenado, cumpliendo con las normas técnicas
establecidas.
- Prevenir la contaminación de la capa orgánica con otros
materiales del suelo.
Objetivos - Prevenir accidentes relacionados por las labores de excavación.
específicos - Prevenir las emisiones de material particulado a la atmósfera.
- Prevenir el arrastre de material particulado por las aguas de
escorrentía.
Cumplimiento al 100% del manejo ambiental de las actividades de
Metas
descapote, excavaciones, afirmado y retollenado
- Pérdida de cobertura vegetal
- Contaminación del aire por material particulado
Impactos a
- Pérdida de suelo
controlar
- Aumento de la probabilidad de enfermedades asociadas a la
presencia de material particulado en el aire
- Riesgo de aumento en enfermedades asociadas a emisiones
atmosféricas
- Pérdida de fauna y flora
Fase Construcción X Operación Desmantelamiento
Capacitación del personal y estado de los vehículos:
Para iniciar las actividades, el personal de cada frente de obra deberá

Acciones a haber recibido el Taller de Capacitación Ambiental, Seguridad Industrial
desarrollar y Salud en el trabajo y durante todo el tiempo que dure la actividad.
Los vehículos, maquinaria y equipos deberán estar en perfectas

condiciones de operación y cumplir con la FICHA – 2, sobre el Manejo
29

MAYO DE 2019

ambiental de los equipos, maquinaria y vehículos al servicio del
proyecto , teniendo presente la política de cero gotas.
Demarcación y señalización del área:
Mediante el empleo de una comisión topográfica se deberá demarcar

y señalizar las áreas a intervenir. Los linderos de la obra y de áreas
especiales de trabajo, por ejemplo, donde se tenga proyectado realizar
excavaciones, se delimitarán mediante la instalación de estacas y
elementos, que eviten el ingreso de personas que no participan en la
actividad, la retención de finos, la invasión de los escombros y sobrantes
a zonas adyacentes.
Así mismo, se deberán colocar señales preventivas e informativas que

indiquen tanto a los trabajadores como visitantes de la obra, su ingreso,
el uso obligatorio de elementos de protección personal, las áreas
restringidas, los sitios de parqueo, etc.
Actividad de descapote:
El descapote se realizará empleando retroexcavadora para retirar la

capa orgánica con un espesor mínimo de 0,2 m disponiendo este
material ordenadamente en el centro de acopio para ello, previniendo
su contaminación con otro tipo de material y su dispersión ya sea por la
acción del viento o las aguas de escorrentía.
El material sobrante de excavación extraído será ubicado

temporalmente de forma paralela a los sitios donde se van compensar
y/o a reutilizar el material. Los sitios o áreas donde se ubique
temporalmente el material deberán estar retirados a 50 m de cuerpos
de agua, señalizado con estacas y cinta de seguridad. En caso de que
la capa orgánica retirada no pueda ser empleada dentro del proyecto
se entregará al prestador del servicio de aseo contratado.
Excavaciones y movimientos de tierra:
Para realizar las diferentes excavaciones de la obra, se deberán realizar

un análisis de los riesgos asociados a las tareas con el fin de elaborar un
plan de ejecución de actividades constructivas, en especial, si se hace
necesario el ingreso de trabajadores, para evitar derrumbes o vuelcos
del terreno, que pueda generar cubrimientos totales o parciales bajo
tierra.
Para evitar este riesgo, la excavación de los taludes se realizará

adecuadamente para no dañar la superficie final, evitar la
30

MAYO DE 2019

descompresión prematura o excesiva de su pie e impedir cualquier otra
causa que pueda comprometer la estabilidad de la excavación final.
Los trabajadores que ingresen a una excavación, lo deberán hacer bajo

un permiso de trabajo de espacio confinado, debiéndose disponer en el
sitio de los elementos de respuesta para su rescate en caso de que se
presente un derrumbe.
Para evitar el riesgo de que un trabajador caiga inadvertidamente

dentro de la excavación, aproximadamente a 2 metros del vaciado, se
deberá señalizar este perímetro, empleando cal o yeso y en la
coronación de taludes de vaciado a las que deben acceder
trabajadores, se deberá instalar bardas de protección.
Las áreas de trabajo se deben mantener secas, debiéndose ejecutar las

acciones para retirar el agua ya sea de lluvia o alto nivel freático,
mediante el uso de bombas sumergibles, y en caso de saturación en la
zona se suspenderá las actividades de excavación hasta finalizar el
desagüe; evitando que por no controlarla se generen derrumbes o
durante su manejo se contamine.
Si el material de excavación no se emplea en el sitio, éste deberá ser

transportado y dispuesto en el sitio definido para su almacenamiento
provisional, para ser posteriormente llevado a la planta de proceso.
Tanto los materiales de excavación remanentes, como de relleno, se
cubrirán con una lona o plástico grueso, para evitar su dispersión a
causa del viento.
El manejo de material se deberá realizar con equipo apropiado,

evitando su dispersión y escurrimiento. En época seca, se deberán
humedecer las vías en construcción y patios de estacionamiento, para
mitigar la posible emisión de polvo y otros materiales particulado a la
atmósfera.
Almacenamiento temporal:
Durante el almacenamiento temporal del material de excavación y

descapote, se deberá:
Seleccionar sitios lejos de fuentes de agua, en lo posible cercano al sitio

de contruscción y al sitio de obra, con el fin de evitar sobrecostos en el
acarreo del material, para disponer temporalmente el material
sobrante producto de las excavaciones y descapote para su
recolección y transporte con fines de aprovechamiento o disposición
31

MAYO DE 2019

final.
El almacenamiento del material se hará en depósitos que consistirán

en pilas con alturas no mayor a 1,5 metros, cubiertas con plásticos,
lonas o polisombra y confinadas (se rodeará en su base con sacos de
fique rellenos de material fino, en una o dos hiladas) para evitar su
lavado y arrastre por acción de las aguas lluvias y evitar compactación
innecesaria, así como dispersión de partículas por acción del viento.
El almacenamiento será diferencial, es decir los depósitos temporales

en los sitios de obra se realizarán separados por tipo de material, dado
que el suelo orgánico no deberá mezclarse ni contaminarse con otros
materiales; pues debe ser utilizado dentro de la zona del proyecto para
fines de recuperación paisajística y reconformación final de los sitios
intervenidos como sitios de torre, instalaciones temporales y sitios de
excavaciones superficiales.
El transporte hasta los sitios de almacenamiento temporal se realizará

por tipo de material mediante carretillas con el fin de evitar
contaminación del material.
Asimismo, en los sitios de almacenamiento se realizará la recepción y

pesaje por tipo de material y se registrará en un formato mínimo con la
siguiente información: Fecha, localización del sitio de almacenamiento
(municipio, vereda, coordenadas), tipo de material (proveniente de
excavación o descapote), origen del material y peso.
Los sitios de almacenamiento temporal se señalizarán para todo el

personal de la obra y contarán con cerramiento perimetral.
Prevención de la erosión
Con el fin de proteger el terreno de la erosión y las aguas de escorrentía,

se hará necesario la implementación de obras de protección
geotécnica y de control de drenajes provisionales tales como:
– Trinchos: Son barreras de madera, mallas de alambre, sacos de
fibra con suelo-cemento, piedras o concretos. Su instalación retiene
sedimentos gruesos y finos, disipa la energía del agua y evita la
socavación de drenajes y cárcavas.
– Cortacorrientes: Son pequeñas excavaciones transversales,
acompañadas de pequeños diques. Estas obras sirven para
interceptar aguas lluvias de pequeñas áreas y controlar el arrastre
de material.
– Canales de recolección y disipadores de energía: Recogen y
32

MAYO DE 2019

conducen el agua de escorrentía.
– Descoles: En sacos de suelo-cemento, piedra o concreto, cada 5 o
10 cortacorrientes.
Preventivas x Compensativas
Tipo de
medidas
Lugar de
Terreno donde se desarrollarán la instalación de los paneles solares
aplicación
Población Personal de trabajadores de la obra y habitantes de los Corregimientos
beneficiada del Kilometro Doce y el Cerrito en el municipio de Montería.
- Educación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional
Mecanismos para todos los empleados, conductores, operadores y
y estrategias trabajadores de servicios generales del proyecto.
participativas - Charlas de 5 minutos recalcando al personal los aspectos,
impactos y riesgos presentes, con sus acciones de control.
La presente ficha entra en vigencia desde el inicio de las actividades
Cronograma
enunciadas y se mantendrá hasta su terminación.
Responsable
de ejecución
- Inspector Ambiental. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Seguimiento
- Programa de Monitoreo Operativo.
y monitoreo
- Programa de Monitoreo Analítico: Calidad del agua y del aire.
Indicadores Metas
(Número de frentes de obra en tierra, cumpliendo con el manejo ambiental

de las actividades de descapote, rellenos, excavaciones y afirmado / Total
100%
de frentes de obra en actividades de descapote, rellenos, excavaciones y
afirmado)X100%
(Volumen de material de excavación/ Volumen de material de excavación
100%
reutilizado en la obra)X100%
Personal
Ingeniero Ambiental y coordinadro HSE.
requerido
33

MAYO DE 2019

Los costos y actividades asociados a señalización ambiental y alquiler
de retroexcavadora serán incluidos dentro de los costos de ejecución
de la obra.
Descripción Unidad Costo Unitario Costo Total
Capacitaciones y charla 100 150.000 15.000.000

Presupuesto
Profesional ambiental h-mes 3.800.000 3.800.000
Coordinador HSE h-mes 3.800.000 3.800.000
Auxiliar h-mes 1.500.000 1.500.000
Total 24.100.000
FICHA - 5 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, ESPECIALES Y PELIGROSOS.
Establecer e implementar procedimiento de manejo de los residuos sólidos,

Objetivo especiales y peligrosos cumpliendo con las normas técnicas, ambientales,
de higiene, y de seguridad establecidas.
- Prevenir la disposición inadecuada de residuos ordinarios alrededor
del área intervenida.
- Implementar procedimientos de separación en la fuente por tipo de
residuos.
- Fomentar la reducción en la generación de residuos sólidos.
Objetivos - Gestionar adecuadamente la disposición final de los elementos de
específicos protección personal implementados en el marco de la seguridad y
salud en el trabajo, específicamente los generados en la
prevención del COVID-19.
- Implementar los programas de gestión integral de residuos
especiales concertados conjuntamente con proveedores o
comercializadores.
- Suscripción de contrato de condiciones uniformes con el operador
del servicio público domiciliario de aseo con cobertura de rutas de
recolección y transporte disponibles en el área de intervención.
- Disminuir el volumen de residuos ordinarios generados en el
Metas
transcurso de la fase de construcción.
- Articulación con los recicladores de oficio identificados en el
municipio.
- Disponer la totalidad de residuos ordinarios y orgánicos en sitios de
34

MAYO DE 2019
disposición final legalmente formalizados por la autoridad ambiental

competente.
- Gestión integral por medio de Operadores acreditados por el
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM
de los elementos de protección personal implementados en el
marco de la prevención del COVID-19 y demás residuos peligrosos
generados.
- Implementación de los programas y actividades contemplados en
la gestión integral de residuos especiales.
- Generación de puntos críticos de disposición inadecuada de
residuos sólidos.
- Proliferación de roedores y vectores.
- Obstrucción de los canales del sistema de drenaje de aguas
pluviales.
- Deterioro de las fuentes hídricas superficiales aguas abajo o fuentes
Impactos a
hídricas subterráneas localizadas en el área a intervenir generado
controlar
por el manejo inadecuado de residuos peligrosos.
- Riesgo biológico debido al manejo inadecuado de residuos
peligrosos tipo hospitalarios.
- Pérdida de suelo
Fase Construcción X Operación X Desmantelamiento x
Control en la fuente:
Capacitación en la gestión por tipo de residuos, dirigidas al manejo,

tratamiento y disposición de los diferentes tipos de residuos generados en
las actividades constructivas y operativas, implementando las siguientes
actividades:
Acciones a - -Reducción de residuos a través de alternativas dirigidas a la

desarrollar reutilización y aprovechamiento.
- -Incentivar el uso de bolsas reciclables con características técnicas
y mecánicas con capacidad de reuso.
- -Implementación de políticas institucionales enfocadas en la
prohibición de uso de bolsas plásticas y plásticos de un solo uso,
acordes con la resolución 668 del 28 de abril de 2016 y Resolución
1397 del 25 de julio de 2018, y demás normas que modifiquen.
35

MAYO DE 2019
Disposición de residuos en la fuente:
Para los residuos generados en las diferentes áreas de intervención, se

desarrollarán las siguientes actividades:
-Implementación de puntos de separación en la fuente acorde a la

codificación definida en el artículo 4 de la Resolución 2184 del 26 de
diciembre de 2019, el cual establece lo siguiente:
- Color verde: Depósito de residuos orgánicos aprovechables.

- Color Blanco: Depósito de residuos aprovechables como plásticos,
vidro, metales, multicapa, papel y cartón.
- Color Negro: Depósito de residuos no aprovechables.
- Color Rojo: Depósito de residuos peligrosos tales como baterías,
pilas, insecticidas, aceites, aerosoles.
- En relación con los residuos tipo especiales se determinan sitios
diferenciales teniendo en cuenta las características físicas.
Los puntos de separación en la fuente se ubicarán teniendo en cuenta los

siguientes aspectos:
- Facilidad de maniobra de equipos o elementos de recolección y

transporte.
- Distancia a cauces de fuentes hídricas superficiales (Ríos, arroyos,
sistemas de drenaje, etc).
- Puntos de riesgo por erosión o remoción en masa.
- Trazado de las vías internas y externas de transporte vehicular y
peatonal.
- Se implementará señalización, al igual que instalación de cubiertas
tanto inferior como superior con el fin de evitar el efecto de la luz
solar y las precipitaciones, así mismo la infiltración de lixiviado.
- Se definirán frecuencias y horarios de recolección acordes a lo
establecido conjuntamente con los operadores de los servicios de
recolección, transporte y disposición final.
Almacenamiento Temporal:
De acuerdo con el tipo de residuos generados, se enmarcan los siguientes

procedimientos:
36

MAYO DE 2019
Residuos Ordinarios.
- Serán recolectados de los puntos de separación en la fuente, y de

acuerdo a la frecuencias y horarios definidos por el Operador del
servicio público domiciliario de aseo, serán almacenados
temporalmente en bodega ubicada al interior del predio, dotada
de la infraestructura pertinente para el manejo de residuos y redes
hidráulicas, canaletas perimetrales y redes hidrosanitarias para el
mantenimiento y limpieza. La ubicación se definirá teniendo en
cuenta el área de maniobra de los vehículos o equipos de
recolección.
- Conforme a lo establecido en los programas del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos-PGIRS municipal, se concertarán rutas
de recolección de residuos aprovechables por medio de
recicladores de oficio identificados en el municipio, de acuerdo con
lo establecido en el Decreto 596 del 11 de abril de 2016 o la norma
que lo modifique.
Residuos sólidos peligrosos.
- Los recipientes de productos químicos, los filtros, elementos

contaminados con grasas o aceites tipo estopas y demás residuos
peligrosos, se almacenarán en bodega dotada con anaqueles y
recipientes, que permitan almacenar provisionalmente estos
residuos, teniendo presente las hojas de seguridad de los productos
origen y la matriz de incompatibilidad química, acorde a lo definido
en el Decreto 4741 de 2005. De igual forma, la bodega de
almacenamiento estará dotado de equipo de medición de
volumen con el fin de registrar la cantidad de residuos generados
en concordancia con los indicadores de seguimiento del Programa
y la información base para el reporte en la plataforma de Registro
de Generadores de Residuos Peligrosos-RESPEL del IDEAM.
- Los recipientes de almacenamiento de combustibles, aceites y
lubricantes serán ubicados en sitios debidamente señalizados y
alejados de fuentes inflamables, dotados de igual forma de kit
contra incendio.
- Para los residuos peligrosos de riesgo biológico, generados en el
marco de la prevención del COVID-19, tales como guantes,
tapabocas, gafas, etc, de acuerdo con lo establecido por el
37

MAYO DE 2019
Ministerio de Salud, se implementarán procesos de gestión integral a

través de gestor acreditado por el IDEAM.
Residuos sólidos especiales.
- Los residuos eléctricos y electrónicos se disponen en primera

instancia, para selección de los convenios interinstitucionales o de
donación a entidades educativas; sí ésta opción es inviable, serán
gestionados a través de Gestor acreditado.
- Para los residuos generados en las actividades de construcción y
demolición, previo a la evaluación de las alternativas de
aprovechamiento y disposición final disponibles, se implementarán
las actividades de gestión conforme a lo establecido en la
Resolución 472 del 28 de febrero de 2017.
Disposición final:
- Periódicamente los residuos tipo ordinarios, posterior a la evaluación

de las características de aprovechamiento, se destinarán para la
recolección y transporte por parte del Operador del servicio público
domiciliario de aseo para la disposición final a través de sitios
técnicamente autorizados por la Autoridad Ambiental.
- Los residuos peligrosos serán retirados, para su tratamiento y
disposición final, por un gestor acreditado por el IDEAM, y además
con la aprobación de los respetivos permisos por parte de la
Autoridad Ambiental.
- Los residuos generados en las actividades de construcción y
demolición se dispondrán en los sitios autorizados por la Autoridad
Ambiental para el aprovechamiento y/o disposición final. En
ausencia de este tipo de infraestructura, toda vez evaluado las
características físicas del material, serán dispuestos a la comunidad
con previa solicitud, mediante acta con autorización del dueño del
predio, detallando el uso destinado y especificando las limitaciones
del material para la destinación en las actividades de construcción
de obras de infraestructura de vivienda, locales comerciales, etc.
Tipo de Preventivas X Compensativas

medidas Correctivas De mitigación X
Lugar de
Parque solar fotovoltaico “Pv la Unión.
aplicación
38

MAYO DE 2019
Población
beneficiada
Mecanismos y Talleres de capacitación y charlas de 15 minutos, por medio de los cuales
estrategias se orientará en el cumplimiento de este procedimiento, incentivándolos a
participativas reducir la generación de residuos.
Este programa se establecerá e implementará previo y durante el
Cronograma
transcurso de las actividades.
Responsable
- Coordinador del Sistema de Gestión EHS
de ejecución
Seguimiento y - Coordinador del Sistema de Gestión EHS
monitoreo - Programa de Monitoreo Operativo.
Indicadores Metas
Residuos sólidos generados en el mes
Volumen de residuos aprovechables en el mes/Volumen de residuos

generados al mes
Volumen de residuos peligrosos recolectados por gestor/Volumen de
residuos peligroso-generados al mes
Número de no conformidades resueltas encontradas por el Coordinador del
Sistema de Gestión EHS / Número total de no conformidades encontradas 100%
por el Coordinador del Sistema de Gestión EHS.
- Personal de servicios generales.
Personal - Personal de Aseo y Mantenimiento.
requerido - Cooperativas de Recicladores.
- Coordinador del Sistema de Gestión EHS.
Los costos de este programa estarán cargados al presupuesto de
Presupuesto
mantenimiento.
39

MAYO DE 2019
FICHA - 6 MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS LÍQUIDOS Y AGUAS DE

ESCORRENTÍA.
Establecer e implementar procedimientos para el manejo adecuado de

los residuos líquidos y aguas de escorrentía durante las fases de
Objetivo construcción, operación y desmantelamiento del proyecto Planta Solar “Pv
La Unión, en el municipio de Montería, cumpliendo con las normas
técnicas, ambientales, higiene y seguridad establecidas.
- Prevenir, controlar y mitigar los impactos generados por los

vertimientos de aguas residuales generadas en el funcionamiento
de los campamentos temporales, oficinas y talleres implementados
Objetivos
para la ejecución del proyecto.
específicos
- Definir unidades descentralizadas de tratamiento en cada área
generadora de aguas residuales.
- Implementar sistemas de drenaje pluvial.
- Manejo y disposición final del 100 % de las aguas residuales
domésticas generadas en los campamentos temporales, oficinas y
talleres por medio de unidades descentralizadas acorde a las
condiciones del área y las consideraciones técnicas definidas en el
Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico-RAS.
- Recolección y transporte de aguas pluviales a través de sistemas
Metas
de drenaje construido con las pendientes adecuadas que
garanticen la fuerza tractiva mínima y eviten la socavación y
erosión.
- Manejo y disposición final del 100 % de los residuos líquidos
generados en el área de talleres a través de Gestor acreditado por
el IDEAM para el manejo de residuos peligrosos
- Deterioro de la calidad del agua de las fuentes superficiales o
subterráneas.
- Modificación de la sección del cauce de fuentes hídricas
superficiales debido a la sedimentación.
Impactos a - Infiltración de residuos líquidos en el subsuelo.
controlar - Saturación de aguas residuales en suelos con baja
impermeabilidad.
- Generación de olores ofensivos.
- Generación de procesos erosivos.
- Cambio en el uso del suelo.
40

MAYO DE 2019

ESCORRENTÍA.
Teniendo en cuenta los diferentes tipos de aguas residuales generadas en

los procesos de constructivos y de operación, al igual que las aguas de
escorrentía, se definen las siguientes acciones.
1- Manejo de aguas residuales tipo domésticas.
En ausencia de coberturas de redes de recolección y transporte del

sistema de alcantarillado convencional, de acuerdo a la disponibilidad de
fuentes hídricas tipo superficiales con capacidad de dilución, determinada
posterior a simulación de capacidad, al igual que a las características de
infiltración del suelo, se implementarán unidades descentralizadas de
tratamiento de aguas en las diferentes áreas generadoras, de acuerdo a
lo definido en el RAS título J elaborado por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio.
Los sistemas o unidades de tratamiento se establecerán acorde a las

caracterizaciones de aguas residuales, las cuales se proyectarán por
medio de cargas presuntivas teniendo en cuenta el número de personas a
intervenir y los horarios laborales.
Acciones a
desarrollar La información técnica elaborada para la determinación de la capacidad
de dilución de la fuente receptora factible de establecerse, al igual que
las capacidades de infiltración del suelo, serán insumo para el programa
de seguimiento presentado a la Autoridad Ambiental.
En relación a los frentes de obra temporal, a partir del número de personal

establecido para la ejecución de la actividad, se implementarán unidades
de baños portátiles suministrados por empresa acreditada por la Autoridad
Ambiental competente para el manejo y disposición final de aguas
residuales. La cantidad de este tipo de unidades se realizará en una
relación de 1 por cada 15 trabadores. Cuando exista más de 30
trabajadores de diferentes sexos, se proveerá de baños separados en igual
proporción.
2- Manejo de aguas residuales tipo industriales.
Para las aguas residuales de tipo industrial generadas específicamente en

el área de talleres y demás áreas susceptibles de generación de este tipo
de aguas residuales, se realizarán los siguientes procesos:
41

MAYO DE 2019

ESCORRENTÍA.
- Implementación de canaletas perimetrales, trampa grasas y

unidades de sedimentación.
- En las áreas en donde se almacenen combustibles, lubricantes y
aceites, se instalará cubierta inferior en concreto, dotada de
canaletas perimetrales las cuales recolectarán y dispondrán en
unidades de recolección de fácil acceso y mantenimiento.
- El lavado de vehículos se realizará en sitios debidamente
adecuados, dotados de cárcamos, canaletas recolectoras y
unidades de tratamiento.
- Los aceites usados removidos de los vehículos, al igual que los
residuos generados en la limpieza de las canaletas y removidos de
las unidades de recolección, serán almacenados en recipientes
plásticos, y trasladados a bodega de almacenamiento temporal
de residuos peligrosos y posteriormente recolectados por gestor
acreditado.
- Toda vez que se presenten derrames accidentales de residuos
líquidos tipo peligrosos, se llevará a cabo las medidas definidas en
el Plan de Contingencia específico.
3- Manejo de aguas de escorrentía.
En el manejo de la escorrentía al interior del área de intervención, se

llevarán a cabo las siguientes actividades:
- Posterior al levantamiento topográfico, se determinará las áreas

aferentes o el perfil de drenaje, a través de las curvas IDF disponible
de la estación hidrometeorológica del IDEAM se determinará los
caudales de escorrentía.
- El sistema de drenaje estará compuesto por estructuras tipo
cunetas las cuales se construirán con las pendientes mínimas que
garanticen el arrastre de material evitando la sedimentación y
erosión.
- Se establecerán jornadas de limpieza durante la temporada seca
removiendo el material sedimentado y residuos sólidos localizados
sobre la sección de drenaje y taludes aferentes.
42

MAYO DE 2019

ESCORRENTÍA.
Tipo de Preventivas Compensativas

medidas
Correctivas X De mitigación X
Lugar de
Área donde se desarrollarán las obras
aplicación
Población
beneficiada
- Capacitaciones por área operativa por medio de material
simplificado y conciso.
- Charlas dirigidas al personal de tallares y áreas generadoras de
Mecanismos y residuos líquidos tipo peligrosos, concertadas de acuerdo con las
estrategias jornadas laborales.
participativas - Capacitación del diligenciamiento de formatos definidos para el
seguimiento del programa, al igual que la delegación de
responsabilidades.
La presente ficha entra en vigor desde el inicio de las actividades y se
Cronograma mantendrá hasta la fase de desmantelamiento de la planta solar “Pv la
Unión.
Responsable Personal de empleados, contratistas, subcontratistas y operadores al
de ejecución servicio del proyecto de la planta solar “Pv La Unión.
Seguimiento y
Coordinador del Sistema de Gestión EHS
monitoreo
Indicadores Metas
(Número de charlas realizadas personal /Número de charlas Programadas) *
100 100%
(Número de trabajadores en el frente de obra) /(número de baño portátiles
instalados) * (100) 100%
(Unidades sanitarias a las que se les realiza mantenimiento / No. Total de
unidades instaladas) *100 100%
(Volumen de aceite de equipos y maquinaria almacenado y dispuesto con
tercero autorizado/ Volumen de aceite de equipos y maquinaria generado) 100%
*100
Metros del sistema de drenaje pluvial con mantenimiento al año/Metros del
sistema de drenaje pluvial total. 100%
Personal
Coordinador del Sistema de Gestión HSE
requerido
43

MAYO DE 2019

ESCORRENTÍA.
Fase de construcción
Programa residuos líquidos No. Valor unitario meses Valor total
Inspector HSE* 1 0 9 0
Profesional en ingeniería 1 $ 3.500.000 9 $ 31.500.000
Baterías sanitarias 10 $ 200.000 9 $ 18.000.000
Taller de inducción y reinducción 1 $ 1.000.000 1 $ 1.000.000
Total $ 50.500.000
 Profesional contemplado dentro de otras fichas
Fase de operación
Presupuesto
Profesional en ingeniería 1 $ 500.000,00 300 $ 150.000.000
Taller de inducción y reinducción 1 $ 300.000 50 $ 15.000.000
Total $ 165.000.000
Fase de desmantelamiento
Profesional en ingeniería 1 $ 2.000.000 6 $ 12.000.000
Baterías sanitarias 5 $ 200.000 6 $ 6.000.000
Taller de inducción y reinducción 1 $ 300.000 1 $ 300.000
Total $ 18.300.000
programa de manejo del Recurso hídrico
El objetivo de los programas de manejo del recurso hídrico es garantizar la implementación de

las medidas ambientales necesarias para el mantenimiento de las condiciones previas a la
construcción del proyecto de este recurso en el área de influencia del proyecto. Para ello, se
formula el manejo apropiado de los usos del agua durante la construcción y operación. Estas
acciones van dirigidas a mitigar o disminuir los posibles impactos evitando así su deterioro y
permitiendo el funcionamiento normal en las actividades dependientes del recurso por parte de
la población aledaña al proyecto.
44

MAYO DE 2019
FICHA - 7 MANEJO EFICIENTE Y RACIONAL DEL AGUA.
Fomentar el uso eficiente y ahorro del agua en las actividades constructivas,

Objetivo
de operación y desmantelamiento del proyecto Planta Solar “Pv la Unión”.
- Cumplir con las normas legales vigentes para la captación,
transporte y uso del agua.
Objetivos - Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre
específicos el recurso hídrico.
- Disminuir el consumo de agua en la realización de las actividades de
construcción, operación y desmantelamiento.
- Implantación de las actividades de uso eficiente y ahorro del agua.
- Controlar los registros de los volúmenes captados y los volúmenes
Metas consumidos mensualmente.
- Optimización del consumo y uso del agua en las diferentes
actividades
- Consumo irracional de agua.
- Agotamiento de fuentes hídricas superficiales en temporada seca y
Impactos a disminución de los niveles dinámicos y estáticos de las estructuras de
controlar abastecimiento tipo subterránea.
- Deterioro de la calidad del agua.
- Pago por concepto de tasa de uso del agua superior a lo requerido.
Fase Construcción X Operación X Desmantelamiento X
- En ausencia de coberturas de redes del servicio público domiciliario

de acueducto convencional, se plantean alternativas de
abastecimiento, en las cuales se asigna la instalación de equipos de
medición de flujo con capacidad de medición de los volúmenes
captados o consumidos a lo largo del periodo de evaluación.
- Implementación de charlas y capacitación al personal de obra en
las diferentes áreas de intervención, relacionadas con el uso
eficiente y ahorro del agua.
Acciones a - Implementación de accesorios y equipos ahorradores de agua en
desarrollar las diferentes áreas de campamentos temporales, oficinas y talleres
implementados para la ejecución del proyecto Parque Solar La
Unión.
- Implementación de aprovechamiento de aguas lluvias a través de
las cubiertas superiores de las áreas de campamentos temporales,
oficinas y talleres implementados para ejecución del proyecto
Parque Solar La Unión.
- Recirculación del agua en procesos susceptibles de tratar a través
de unidades de tratamiento físico
45

MAYO DE 2019
Tipo de
medidas
Lugar de
Área en donde se desarrollarán las obras, Planta solar “Pv la Unión”.
aplicación
Población
beneficiada
- Capacitaciones por área operativa por medio de material
simplificado y conciso.
- Charlas dirigidas al personal técnico, de obra y administrativo.
Mecanismos - Capacitación del diligenciamiento de formatos definidos para el
y estrategias seguimiento del programa, al igual que la delegación de
participativas responsabilidades.
- Folletos gráficos a través de los cuales se resalte la importancia del
uso eficiente y ahorro del agua en las actividades laborales y
domésticas
Las inspecciones de ejecución de capacitaciones se realizarán de forma
Cronograma
semestral durante todas las etapas del proyecto.
Responsable Área ambiental.
de ejecución
Seguimiento
Coordinador del Sistema de Gestión HSE.
y monitoreo
Indicadores Metas
(Número de charlas realizadas /Número de charlas Programadas) * 100 100%

Personal
Coordinador del Sistema de Gestión HSE
requerido
Programa ahorro agua No. Valor unitario meses Valor total
Coordinador HSE 1 $ 3,500,000 1 $ 3,500,000
Total $ 3,500,000
Presupuesto
Fase de operación
Coordinador HSE 1 $ 3,500,000 1 $ 3,500,000
Total $ 3,500,000
46

MAYO DE 2019
Coordinador HSE 1 $ 3,500,000 1 $ 3,500,000
Total $ 3,500,000
Programa de manejo del Recurso Aire
El objetivo de este programa es la implementación de las medidas ambientales necesarias para

el manejo de las fuentes de emisiones y ruido del proyecto, con el fin de mantener las
condiciones de la calidad del aire y de la presión sonora, en lo posible, con las características
encontradas antes de la iniciación del proyecto, o por lo menos lograr su mitigación. Lo cual
derivará en el bienestar de la población aledaña al proyecto, de los trabajadores y de los
ecosistemas que serán intervenidos por la construcción del proyecto fotovoltaico.
FICHA - 8 MANEJO DE CONTROL DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS

CONTAMINANTES.
Establecer las medidas necesarias para controlar las fuentes y minimizar

Objetivo las emisiones de material particulado y gases, relacionados con las
actividades del proyecto.
- Cumplir con la legislación ambiental vigente en materia de

protección de la calidad del aire.
- Proteger la salud humana, generando condiciones
Objetivos
ambientalmente sanas dentro de la operación.
específicos
- Adoptar las medidas necesarias para controlar y mitigar los
impactos generados por las actividades productivas, que generan
el aumento de los contaminantes de calidad del aire.
- Actividades de control y seguimiento.
Metas - Inspecciones semanales.
- Revisión técnico-mecánica a los vehículos utilizados.
- Disminución de la calidad de vida y el bienestar por ruido.
- Contaminación del aire por emisiones.
Impactos a
controlar
atmosféricas.
- Incremento de partículas en suspensión y gases en la atmósfera.
Fase Construcción X Operación Desmantelamiento X
47

MAYO DE 2019

CONTAMINANTES.
El contratista deberá asegurar la implementación de las siguientes
especificaciones en lo relacionado con las actividades de cargue,
descargue, transporte y almacenamiento de materiales:
- Se prohíbe realizar quemas a cielo abierto de llantas, baterías,

plásticos, lubricantes usados o cualquier otro elemento que emita
contaminantes tóxicos al aire.
- Para minimizar la emisión de material particulado en las zonas
desprovistas de acabados y en días de no lluvia, se debe realizar
humectación utilizando para ello un carro tanque. Esta actividad
debe registrarse y su evidencia debe ser presentada en los
informes semanales y mensuales.
- La velocidad de las volquetas y de la maquinaria no debe superar
los 20 km/h, con el fin de disminuir preventivamente las emisiones
fugitivas de partículas. Se deben instalar señales reglamentarias
provisionales cada 150 m a cada lado de la zona de intervención.
- contenedor o platón de los vehículos destinados al transporte de
los materiales de construcción o escombros debe estar en
perfecto estado, evitando derrames, pérdida de material o
escurrimiento de material húmedo durante el transporte.
- El contenedor o platón debe estar constituido por una estructura
Acciones a continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones,
desarrollar ranuras o espacios. No se podrá modificar el diseño original de los
contenedores o platones de los vehículos para aumentar su
capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la
capacidad de carga del chasis.
- Para evitar aglomeraciones de vehículos se hará una
programación para la entrega de materiales en las zonas de
acopio.
- Capacitar al personal encargado del manejo, manipulación y/o
mantenimiento de la maquinaria o equipos emisiones, con el fin
de generar conciencia del buen uso e implementación de la ficha
técnica de operación para el seguimiento periódico del
funcionamiento.
- Como medida preventiva para el control de emisión de gases, se
verificará la existencia y vigencia de la revisión técnico-mecánica
de máquinas y vehículos al servicio del proyecto.
- Se recomienda promover el uso de combustibles de calidad
certificada y/o el cambio hacia el uso de combustibles más
limpios como el gas.
- Se recomienda desarrollar todos los días charlas de 15 minutos
antes del inicio de las labores en las que se involucre el tema de
educación ambiental y seguridad en el trabajo para todas las
personas vinculadas con el proyecto.
48

MAYO DE 2019

CONTAMINANTES.
- Monitoreos de contaminantes criterios durante la construcción del
proyecto, para garantizar buena calidad y ejercer medidas de
control.
En el frente de obra el constructor debe instalar un sistema de limpieza de

los vehículos destinados al transporte de materiales de construcción o
excedentes de excavación, de tal forma que se evite el arrastre de
material adherido a las llantas desde la zona del proyecto hacia las vías
pavimentadas.

Lugar de
Parque solar fotovoltaico PV La Unión.
aplicación
Población
beneficiada
Mecanismos y Talleres de capacitación y charlas de 15 minutos, en donde se les
estrategias inculcará el cumplimiento de las medidas de manejo que se adoptarán
participativas para la reducción de los contaminantes atmosféricos.
Las inspecciones se realizarán diaria y semanalmente se programarán
Cronograma
acciones de mitigación y control.
Responsable
Área ambiental.
de ejecución
Seguimiento y
Área ambiental.
monitoreo
Indicadores Metas
Cumplimiento
Resultados de monitoreos de calidad del aire
con la norma
(No de certificados de revisión técnico mecánica/No de vehículos
100%
vinculados al proyecto)*100%
(No de mantenimientos ejecutados/No de mantenimientos
100%
programados)*100%
Personal
Dedicación del personal del área ambiental.
requerido
Presupuesto
mantenimiento.
49

MAYO DE 2019
FICHA - 9 MEDIDAS PREVENTIVAS DE EMISIONES DE RUIDO.
Controlar las fuentes y minimizar las emisiones de ruido relacionadas con

Objetivo
las actividades del proyecto.
- Mitigar la emisión de material particulado por las actividades
susceptibles de generarlas.
Objetivos
- Mitigar la emisión de gases de combustión por los vehículos,
específicos
equipos y maquinaria.
- Monitorear el nivel de ruido ambiental.
- Inspecciones a realizar.
Metas
- Perturbación por vibraciones
Impactos a
controlar
- Contaminación del aire.
Fase Construcción X Operación Desmantelamiento X
El constructor debe garantizar que las emisiones de ruido producidas
durante la construcción y desmantelamiento del proyecto se encuentren
dentro de los límites permisibles para evitar efectos nocivos que afecten la
salud de la población, de acuerdo con los sectores de restricción de ruido
ambiental indicados en el Decreto 948 de 1995 y la Resolución 8321 de
1983 y la Resolución 0627 de 2006 del Ministerio del Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Las actividades puntuales a desarrollar de control serán:
- Realizar un frecuente y adecuado mantenimiento de los vehículos,

equipos y maquinaria utilizada por el proyecto, de tal forma que el
buen funcionamiento de estos no genere emisiones de ruido
Acciones a adicionales.
desarrollar - Evitar la producción de ruido que pueda afectar y alterar la salud
y el bienestar de las personas, así como emplear los sistemas
necesarios para su control con el fin de asegurar niveles sonoros
que no contaminen las áreas aledañas habitables.
- No se podrán emplear parlantes, amplificadores de sonido,
sirenas, timbres, válvulas, resonadores, pitos adaptados a los
sistemas de bajo y frenos de aire ni otros dispositivos similares
productores de ruido en la vía pública y en zonas urbanas o
habitadas, sin el previo concepto del Ministerio de Salud o su
entidad delegada. Sólo en casos de emergencia podrán usarse
en los frentes de trabajo, sirenas, silbatos, campanas,
amplificadores, timbres y otros elementos y dispositivos destinados
a emitir señales de peligro por el tiempo y la intensidad
50

MAYO DE 2019
estrictamente necesarios para la advertencia.

- Se debe prohibir a los conductores contratados para el proyecto,
accionar o hacer sonar bocinas y sirenas de cualquier vehículo de
motor en las vías públicas, excepto como una señal de peligro o
en casos de emergencia. Igualmente, no se debe permitir la
operación de radios, instrumentos musicales, amplificadores o
cualquier artefacto similar para la producción o reproducción de
sonido, de tal forma que se ocasione contaminación por ruido.
- La duración diaria de exposición de los trabajadores a niveles de
ruido continuo o intermitente no deberá exceder los valores límites
permisibles en la normatividad ambiental vigente.
- Para la operación de plantas de energía eléctrica de emergencia
o cualquier otro equipo que produzca ruido por encima de los
niveles permisibles, se debe implementar un sistema de cápsula de
insonorización.
- Se realizarán capacitaciones a todo el personal del proyecto, en
todas las etapas de construcción y de operación, especialmente
sobre el manejo de fuentes de ruido. Cada vez que ingrese
personal deberá recibir inducción sobre los programas de manejo.
- Los trabajadores utilizarán los elementos de protección auditiva
según las normas de seguridad industrial.
- Se ubicarán plantas eléctricas o equipos de bombeo a una
distancia mayor a 100m de viviendas.
- Se realizarán monitoreos de ruido ambiental en diferentes
momentos en el desarrollo del proyecto, para garantizar buena
calidad y ejercer medidas de control.
Tipo de Preventivas x Compensativas
Lugar de
aplicación Parque solar fotovoltaico PV La Unión.
Población
beneficiada
estrategias inculcará el cumplimiento de las medidas de manejo que se adoptarán
participativas para la reducción de los contaminantes atmosféricos.
Las inspecciones se realizarán diariamente y semanalmente se

Cronograma
programarán acciones de mitigación y control.
Responsable
Área ambiental.
de ejecución
51

MAYO DE 2019
Seguimiento y
Área ambiental.
monitoreo
Indicadores Metas
(No. capacitaciones realizadas/No capacitaciones programadas)*100% 100%

(No. de monitoreos de ruido realizados/No de monitoreos de ruido
programados)*100% 100%
Cumplimiento
Resultados de monitoreo de calidad de rudio.
con la norma
Personal
Dedicación del personal del área ambiental.
requerido

Presupuesto
mantenimiento.
Programa de manejo integral de ecosistemas
Las fichas correspondientes a este programa se desarrollan para dar respuesta a los impactos
ambientales potenciales a generarse sobre la flora, fauna y ecosistemas dulce acuícolas, como
componentes de un sistema interrelacionado que pueden verse afectados en el desarrollo del
proyecto.
FICHA - 10 MANEJO DE REMOCIÓN DE COBERTURA VEGETAL Y DESCAPOTE
Establecer las medidas de manejo para la remoción de la

Objetivo
cobertura vegetal y el descapote
52

MAYO DE 2019
- Indicar las medidas de manejo para las actividades de

aprovechamiento forestal, que promuevan a su vez el uso
racional de los materiales producto de las actividades de
desmonte y descapote.
- Proponer medidas de manejo que minimicen los impactos
asociados a la remoción de la cobertura vegetal y el
descapote, tanto en los sitios de intervención, así como en
áreas aledañas al área de afectación.
- Disponer adecuadamente el material vegetal y de
descapote resultante de las actividades constructivas.
- Cumplimiento al 100% de los lineamientos y acciones de

manejo para la remoción y disposición de cobertura
vegetal, descapote y posterior aprovechamiento.
Metas
- Reutilización del 100% del material de descapote.
- 0% de impacto a vegetación aledaña que no está
considerada dentro del aprovechamiento
- Cambio en el uso del suelo
- Cambio en las condiciones fisicoquímicas del suelo
- Generación de procesos erosivos
- Afectación de la composición florística.
Fase Construcción X Operación Desmantelamientos
Las actividades a desarrollar son las siguientes:
1. Educación ambiental a trabajadores del proyecto
Se efectuará capacitación en programas de manejo

ambiental.
2. Manejo del descapote

Acciones a
desarrollar - La actividad de descapote se realizará con los equipos
apropiados con el fin de obtener un corte únicamente del
horizonte orgánico, el cual debe ser dispuesto de forma
separada, con el propósito de poder ser utilizado
posteriormente en las labores de recuperación de taludes y
de suelos.
- Antes de iniciar el descapote, se debe revisar la maquinaria
a fin de verificar el estado de las cuchillas. Los cortes de
descapote se harán con buldócer para lograr un corte
máximo de 20 cm de profundidad; la dirección de corte se
53

MAYO DE 2019
realiza en el sentido más largo, con el fin de reducir

movimientos innecesarios y la menor alteración del sustrato
que se va a extraer.
- Todo el material orgánico retirado en la actividad de
descapote debe ser dispuesto en pilas de máximo 1,2 metros
de altura y acordonado en un lugar donde no sea alterado
por aguas de escorrentía, el viento o la lluvia, y donde no
afecte los drenajes naturales o cuerpos de agua. El material
de descapote no debe mezclarse con otro tipo de
materiales (escombros o material inerte).
- Debe existir un mínimo de tiempo entre la remoción de la
cobertura vegetal y la remoción del suelo, con el objetivo
de impedir la acción de los agentes erosivos. Se debe evitar
el deterioro del suelo orgánico por compactación para
preservar su composición fisicoquímica y biológica, etc.
- En caso de requerirse su transporte hacia otros sitios, se
recomienda que los vehículos cuenten con una lona
impermeable para cubrir el material previo al
desplazamiento hasta el sitio de disposición final.
- Tener cuidado con el nivel freático de los suelos en donde se
hará el descapote y remoción de vegetación, pues si este
nivel se encuentra muy cercano a la superficie, las
actividades pueden verse afectadas por la saturación que
pueda presentar el suelo, lo que a su vez afectaría la
estructura del suelo y la capacidad de las raíces de las
plantas para obtener el agua subterránea, por lo que se
recomienda trabajar en época seca.
Tipo de medidas
Lugar de aplicación Planta Solar Fotovoltaica “PV La Unión”.
Población Habitantes del área de influencia
beneficiada Personal vinculado al proyecto
- Socializar con las comunidades aledañas al área de
Mecanismos y influencia acerca de la ejecución de las diferentes obras a
estrategias desarrollar.
participativas - contratación de mano de obra local, con el fin de involucrar
a la comunidad.
Cronograma Aproximadamente 1 año de la etapa constructiva
Responsable de
ejecución
54

MAYO DE 2019
Seguimiento y
Profesional forestal
monitoreo
Indicadores Metas
Número de frentes de obra en tierra, cumpliendo con el manejo
ambiental de las actividades de desmonte y limpieza del terreno / 100%
Total de frentes de obra en actividades de desmonte y limpieza del
terreno
Área intervenida en ha/Área en ha proyectada a intervenir 100%
Volumen de m3 reutilizados / volumen de m3 generado 100%

Personal requerido Profesional forestal
FASE DE CONSTRUCCIÓN
ÍTEM UNIDAD VR UNITARIO CANTIDAD VR. TOTAL
Presupuesto
Profesional
Mes (50% D) $ 2.000.000 12 $ 24.000.000
forestal
FICHA - 11 MANEJO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL
Establecer las medidas necesarias para el aprovechamiento

Objetivo forestal de manera adecuada y segura, de tal manera que el
impacto sea reducido.
- Realizar el aprovechamiento forestal de las áreas de
intervención.
- Implementar las medidas de manejo correspondientes
para evitar la alteración de áreas y/o individuos no
Objetivos específicos contemplados en el aprovechamiento forestal del
proyecto.
- Minimizar los impactos negativos generados por el
aprovechamiento forestal, en los ecosistemas naturales
del área de intervención.
55

MAYO DE 2019
- Remoción del 100% de los individuos arbóreos

requeridos en el proyecto, mediante la puesta en
marcha de las medidas establecidas para realizar
adecuadamente las actividades del
Metas
aprovechamiento forestal.
- Manejo adecuado de los volúmenes de madera
autorizados.
- 100% del personal capacitado.
- Afectación de la estructura y composición florística.
- Cambio en las coberturas naturales y perdidas de
hábitat.
- Alteración del uso tradicional de los recursos (paisaje)
Actividades previas:
 Mediante un equipo de topografía se deberá

demarcar y señalizar el área del terreno a intervenir,
con sus diferentes componentes, campamento, patios
de almacenamiento, construcciones, etc., quedando
restringido el tránsito de personas ajenas a la obra.
 Se establecerá un centro de acopio temporal cerca a
la vía de acceso, para de esta manera facilitar la
extracción de la madera de las áreas donde se llevará
a cabo el aprovechamiento forestal.
 El aprovechamiento forestal será realizado por
personal capacitado y dotado de sus elementos de
protección personal (EPP).
Acciones a desarrollar  Capacitación a todo el personal en medidas de
seguridad industrial
Preparación de los árboles:
 Se prepararán los árboles con la ejecución de las

siguientes actividades:
- Limpieza del fuste en caso de presencia de lianas.

- Limpiar la base del fuste de vegetación herbácea o
arbustiva que puedan dificultar las labores y el
desplazamiento de los trabajadores.
- Verificar que en el fuste no exista presencia de termitas
o de nidos de otros insectos y en caso de que haya
presencia estas, se deben retirar ya que al momento
56

MAYO DE 2019
de la tala pueden perturbar las labores de tumba.

- Constatar que la dirección de caída es la apropiada y
que no existen riesgos de accidentes.
- Planificar y definir las rutas o caminos de escape.
El aprovechamiento forestal:
Se realizará aplicando el método de tala rasa, a través de tala

dirigida, empleando herramientas manuales (motosierra,
machetes y malacates), haciendo las siguientes actividades:
 Se realizará siguiendo las siguientes directrices:
- Durante el descope se debe valorar hasta qué parte

del fuste, incluyendo la sección ramificada, puede ser
aprovechada.
- Cuando existe una sección ramificada del fuste objeto
de aprovechamiento, se empieza separando las
ramas desde la parte inferior hasta el ápice.
- Las ramas grandes y gruesas se cortan en dos o más
partes, iniciando desde la parte externa del follaje
hacia el interior del fuste, lo cual evita accidentes que
puedan afectar la integridad física de los trabajadores
forestales, rajaduras de la madera y que se atasque la
espada de la motosierra.
- El corte del follaje se realizará de tal forma que el
tronco quede con el mayor largo posible.
- Durante el trozado se mide y se marca sobre el fuste
cada una de las longitudes deseadas.
- Se despeja cada uno de los sitios de corte para
facilitar el trabajo y evitar accidentes.
- Si el fuste tiene huecos, se estima la parte afectada,
por lo general utilizando una vara que se introduce en
el hueco para definir su longitud, determinar el sitio
apropiado de corte y evitar desperdicios.
- Para la realización del trozado de la madera se hará
dentro del patio del Centro de acopio, facilitando que
las partes sobrantes sean utilizadas en otras
actividades (leña, carbón, utensilios domésticos).
El arrastre de las trozas o bloques se realizará por medio de

camiones de carga hasta el centro de acopio, para luego
desplazarlas hacia donde van a ser dispuestas para un uso
posterior.
57

MAYO DE 2019
Tipo de medidas
Lugar de aplicación Planta Solar Fotovoltaica “PV La Unión”
Habitantes del área de influencia

Población beneficiada
Personal contratado.
- Socializar con las comunidades aledañas al área de

influencia acerca de la ejecución de las diferentes
Mecanismos y estrategias
obras a desarrollar.
participativas
- contratación de mano de obra local, con el fin de
involucrar a la comunidad.
Cronograma Aproximadamente 6 meses de la etapa constructiva
Responsable de
ejecución
Seguimiento y monitoreo - Profesional forestal
Indicadores Metas
Volumen de madera aprovechado m3 /Volumen de aprovechamiento
100%
autorizado en m3
Superficie en ha aprovechada/Área en ha proyectada a intervenir 100%
N° del personal capacitado / N° del personal involucrado en la actividad 100%
Personal requerido
Operarios forestales
Los costos de este programa estarán cargados al presupuesto

Presupuesto de la fase de construcción
FICHA - 12 MANEJO DE FAUNA DURANTE LAS FASES DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN

DEL PROYECTO.
58

MAYO DE 2019

DEL PROYECTO.
Establecer los requerimientos y procedimientos para el salvamento de fauna,

mediante captura, ahuyentamiento, reubicación, etc, de manera previa y
Objetivo
durante las labores de desmonte, limpieza y operación del terreno donde se
desarrollará el proyecto.
- Prevenir daños a la fauna silvestre.

Objetivos
- Prevenir accidentes asociados a la presencia de fauna en las áreas a
específicos
intervenir, en particular accidentes ofídicos.
- Realizar ahuyentamiento o reubicación del 100% de la fauna

encontrada, previo a las labores del aprovechamiento forestal.
- Realizar ahuyentamiento o reubicación del 100% de la fauna
Metas
encontrada, durante las labores del aprovechamiento forestal.
- Realizar ahuyentamiento de fauna, durante la fase operativa del
proyecto.
- Cambio en la riqueza y abundancia (diversidad) en las comunidades

de fauna silvestre.
Impactos a
- Afectación de especies focales (IUCN, CITES, migratorias, endémicas,
controlar
restringidas a un hábitat).
- Cambio en la cobertura vegetal
Fase Construcción x Operación X Desmantelamiento X
Para iniciar las actividades, el personal de cada frente de obra deberá haber
recibido el Taller de Capacitación Ambiental, Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional y durante toda la labor, participar en las charlas de 5 minutos
antes de empezar sus actividades diarias.
Los temas a desarrollar en el taller están diseñados para brindar al personal

profesional, técnico y de obra los conocimientos que permitan la preservación
del medio ambiente, y para el caso del personal que participará en las
Acciones a actividades de desmonte y limpieza del terreno, recalcarles la importancia de
desarrollar rescatar, ahuyentar o reubicar la fauna silvestre que así lo amerite durante el
desarrollo de su actividad.
Este personal deberá ser capacitado en las técnicas para ahuyentar o

reubicar la fauna silvestre que se llegase a encontrar de acuerdo con lo
contemplado en el plan de ahuyentamiento de fauna.
En caso de encontrar animales silvestres durante el desmonte y limpieza del

terreno, su ahuyentamiento o reubicación será realizada por personal de la
obra bajo la asesoría de un especialista con experiencia en manejo de fauna,
59

MAYO DE 2019

DEL PROYECTO.
quien implementará los protocolos establecidos para estas actividades, con el

propósito de que se realicen en forma segura, salvaguardando la vida de los
trabajadores y las de los especímenes encontrados.
Si se llegasen a encontrar mamíferos adultos o madrigueras habitadas, bajo la

asesoría del experto, el personal reubicará a los individuos o a los cachorros
por fuera del área a intervenir o si esto no es posible, serán entregados a la
Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y el San Jorge – CVS,
para su traslado al centro de atención y valoración de fauna silvestre.
Cuando se trate de serpientes, estás deberán manejarse en forma adecuada,

para evitar una mordedura, en especial si el espécimen es venenoso.
Como parte del Plan de Respuesta a Emergencias Médicas, el proyecto

dispondrá debidamente refrigerado, como mínimo de seis dosis de suero
polivalente.
El Proyecto contará con un serpentario (bidones plásticos acondicionados)

con el fin de reubicar temporalmente las serpientes capturadas hasta su
entrega a la autoridad ambiental quien definirá su disposición final.
También se tendrá una provisión de ganchos de aluminio acondicionados

para la captura de serpientes y recipientes plásticos con tapa y perforaciones
debidamente rotulados (indicando la presencia de serpientes).
Se dejará constancia por escrito del número de individuos entregados o

liberados de acuerdo con las instrucciones de la CVS al respecto.
Se conservará un registro fotográfico de las diferentes especies encontradas.
Quedará terminantemente prohibido la caza, la pesca o captura de especies

con fines comerciales o de manutención.
Preventivas Compensativas
Tipo de
medidas Correctivas X De mitigación X
Lugar de Terreno intervenido por el proyecto solar fotovoltaico “Pv la Unión” en el

aplicación municipio de Montería, departamento de Córdoba.
Población
Personal de empleados, contratistas y visitantes al proyecto
beneficiada
60

MAYO DE 2019

DEL PROYECTO.
- Educación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional para

Mecanismos todos los empleados, conductores, operadores, trabajadores de la
y estrategias obra y visitantes.
participativas - Charlas de 5´, recalcando al personal los aspectos, impactos y riesgos
presentes, con sus acciones de control.
La presente ficha estará vigente durante las fases de construcción y
Cronograma
operación.
Responsable
Personal de contratistas encargados de estas actividades
de ejecución
Seguimiento - Inspector Ambiental. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

y monitoreo - Programa de Monitoreo Operativo.
Indicadores Metas
Número de individuos ahuyentados o reubicados por especies / Número de

individuos encontrados o avistados por especies 100%
Número de actas de entrega o de liberación de fauna de acuerdo con

instrucciones de la CAR – CVS. 100%
Personal - 1 inspector Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

requerido - 1 experto en manejar la flora y fauna silvestre.
Los costos asociados formarán parte de los costos operativos en las fases de
construcción y operación.
Biólogo con experiencia en manejo
mes $ 2.200.000 6 $ 13.200.000
de fauna*
Materiales (ahuyentamiento -
mes $ 1.100.000 6 $ 6.600.000
alimentación - percha)
Transporte fauna a sitio de $
mes 6 $ 1.800.000
reubicación 300.000
Presupuesto * El biólogo se utilizará en la etapa de
SUB - TOTAL $ 21.600.000
construcción
FASE DE OPERACIÓN

Biólogo Anual $ 5.000.000 30 $ 150.000.000
Materiales (ahuyentamiento) Anual $ 1.000.000 30 $ 30.000.000
El costo de la fase operativa se calcula

anualmente por un periodo de operación de 30 SUB - TOTAL $ 180.000.000
años
61

MAYO DE 2019

DEL PROYECTO.
TOTAL $ 201.600.000
FICHA - 13 MANEJO DE RESIDUOS DE APROVECHAMIENTO FORESTAL
Establecer las medidas adecuadas para el retiro y disposición

Objetivo
final del material vegetal
- Realizar el acopio adecuado de los residuos del
Objetivos específicos material vegetal aprovechado
- Realizar una disposición final adecuada de los residuos
- Acopio y disposición adecuada del 100% de los
Metas
residuos de aprovechamiento forestal
Impactos a controlar - Cambio en la cobertura vegetal

- Al cortar las partes de árboles como ramas y hojas que
no sean utilizables, se deben disponer lejos de cuerpos
de agua y de manera ordenada dentro del área de
aprovechamiento. Este material no debe ser
Acciones a desarrollar quemado y en la medida de lo posible tampoco
desperdiciado, puede ser usado para adicionar
materia orgánica a suelos removidos cuya fracción
orgánica sea escasa mediante la descomposición
62

MAYO DE 2019
natural de este contribuyéndose a la recuperación y

protección del suelo.
- Todo el material orgánico retirado en la actividad de
descapote deberá ser apilado y acordonado en los
sitios asignados, evitando que el viento y la lluvia lo
altere, arrastre o descomponga con el objetivo de
que pueda ser reutilizado en las áreas que vayan a ser
revegetalizadas del proyecto.
- El almacenamiento del material se hará siempre a una
distancia prudencial de zonas boscosas con facilidad
de acceso y distanciada de drenajes naturales
permanentes o intermitentes.
- El material sobrante se trozará y apilará realizando una
adecuada disposición final en sitios donde no se
genere procesos de arrastre de materiales (evitar
cercanía a cuerpos de agua y sitios con pendientes
altas).
- El almacenamiento del material orgánico removido en
las obras deberá protegerse de la compactación por
excesos de humedad o apisonamiento de
maquinaria.
- En caso de requerirse el transporte del material de
descapote hacia otros sitios, los vehículos de
transporte contarán con lona impermeable para
cubrir la tolva, previo al desplazamiento hasta el sitio
de uso final.
- En los casos en que el material de descapote no
pueda ser utilizado en la recuperación de las áreas
intervenidas, por razones como la alta permanencia
de un proyecto, dicho material será dispuesto en las
zonas de para relleno y otros tipos de adecuaciones.
- El follaje se incorporará al suelo, con el fin de realizar
aporte de materia orgánica en áreas de reforestación
o manejo de taludes.
- Los productos y subproductos del aprovechamiento
deben reportarse en el informe de cumplimiento,
indicando volumen de aprovechamiento por sitio y
especies, además del volumen acumulado.
- La madera obtenida de las labores de
aprovechamiento se utilizará en la elaboración de
productos necesarios dentro de las obras que se
pudiesen estar adelantando dentro del proyecto de
desarrollo y que requieran de estos. Se plantea
además la posibilidad de donar los productos
63

MAYO DE 2019
obtenidos para uso de los habitantes del área próxima

al proyecto, de ser así, la madera a ser donada se
entregará mediante actas donde se especifique a la
persona que lo recibe, las especies entregadas, los
metros cúbicos de madera, y un compromiso de no
utilizar para dendro-energía (quemas), ni
comercializar, el uso que debe darse es
exclusivamente de tipo doméstico.
Tipo de medidas
- Socializar con las comunidades las obras a realizar
- Involucrar a la comunidad a través de contratación
participativas
de mano de obra
Cronograma Aproximadamente 7 meses de la etapa constructiva
Responsable de ejecución Personal de contratistas encargados de estas actividades.
Indicadores Metas
Volumen en m3 con disposición adecuada / Volumen en m3 generado del
aprovechamiento 100%
Volumen en m3 comercializado / volumen en m3 aprovechado < 40%
Volumen en m3 donado / volumen en m3 aprovechado < 60%

- Profesional forestal
Personal requerido
- Operarios forestales

Profesional
Mes (20% D) $ 1.000.000 7 $ 7.000.000
forestal
Presupuesto Acopio de
residuos y Global 9.500.000 1 $ 9.500.000
manejo integral
*Costos promedios
64

MAYO DE 2019
FICHA - 14 COMPENSACIÓN POR APROVECHAMIENTO FORESTAL
Establecer e implementar medidas de compensación por

Objetivo aprovechamiento forestal a través de procesos de
reforestación.
- Realizar un análisis de sitios adecuados para el
desarrollo de la compensación forestal y concertarlos
con la autoridad ambiental
- Ejecutar una reforestación con fines protectores en una
relación 1/10 de los árboles aprovechados sin ninguna
categoría de amenaza, según lo dispuesto por la
Objetivos específicos autoridad ambiental.
- Ejecutar una reforestación con fines protectores en una
relación 1/15 de los árboles aprovechados que
presenten alguna categoría de amenaza, según lo
dispuesto por la autoridad ambiental.
- Efectuar el mantenimiento silvicultural de la
reforestación protectora.
- Compensación de un área aproximada de 42,624 ha
con una densidad arbórea de 625 árboles/ha para
especies sin ninguna categoría de amenaza. Cuya
relación es 1:10
- Compensación de un área aproximada de 0,816 ha
Metas con una densidad arbórea de 625 árboles/ha para
especies con categorías de amenaza, cuya relación es
1:15
- Mantenimiento forestal de 43,44 ha.
- Obtener una mortalidad con éxito en la compensación
inferior al 10%
- Disminución de cobertura forestal por aprovechamiento
de individuos arbóreos.
Impactos a controlar - Cambio de la oferta florística
comunidades de fauna silvestre
Fase Construcción Operación X Desmantelamientos
Considerando una relación de compensación de 1:10 para

especies sin ninguna categoría de amenaza y una relación
1:15 para especies con alguna categoría de amenaza
identificadas en el área del proyecto durante el inventario
Acciones a desarrollar forestal, se sembrarán 43,44 ha, en una densidad de 625
árboles/ha; en áreas concertadas con la Autoridad Ambiental,
considerando prioritario enriquecer áreas con coberturas
naturales (Bosque riparío, vegetación secundaria, bosques,
65

MAYO DE 2019
entre otras.) y las áreas de interés ambiental. Una vez definido

el sitio de siembra se desarrollarán las siguientes actividades:
- Épocas de siembra: La reforestación debe realizarse

preferiblemente en épocas de lluvia para lograr el
mejor prendimiento del material sembrado. En el caso
que sea necesario realizar la siembra en etapa de
verano, es recomendable aplicar antes de la siembra, 5
gr/árbol de hidroretenedor que es un hidratante que,
mezclado con el suelo y con el agua, le suministra
humedad a la planta durante varios meses.
- Preparación del terreno: Esta labor comprende la
adecuación y nivelación del terreno, retiro de malezas,
residuos o escombros y demás elementos obstructivos
del área donde se realizará la plantación de los árboles.
- Plateo: Los alrededores del sitio donde irá la planta se
limpiarán en un radio de 0,50 m y posteriormente se
asperjarán con un herbicida sistémico, según las dosis
recomendadas por el fabricante.
- Hoyado y repicado: El hoyo para la siembra será de
0,30 m x 0,30 m x 0,30 m, se abrirá con barra o barretón,
dejando la tierra repicada dentro del hueco.
- Siembra: En el momento de la siembra se removerá la
tierra del fondo del hoyo; las bolsas serán retiradas de
cada individuo con cuchillo, cuidando no desintegrar el
pan de tierra para que no queden expuestas las raíces
a la acción del sol y el aire. La planta se colocará en
forma vertical, cuidando que la raíz quede recta, sin
deformaciones; posteriormente se llenará con tierra y se
afirmará cuidadosamente con la mano o el pie,
teniendo presente haber retirado la bolsa antes de ello.
Finalmente se dará un tirón suave hacia arriba,
tomando la plántula por el tallo para ayudar al mejor
reacomodamiento de la raíz.
- Especies: Se establecerán especies nativas. (Apoyarse
en el listado de especies en la caracterización del
componente florístico)
- Manejo de basuras: Se recogerán las basuras
generadas durante el establecimiento de la plantación
(bolsas de polietileno, cajas, empaques de fungicidas y
fertilizantes, etc.).
- Mantenimiento y cuidados: Para asegurar el desarrollo
de la plantación se recomienda hacer un seguimiento
de la mortalidad y realizar las siguientes actividades de
66

MAYO DE 2019
mantenimiento en la plantación ya establecida:

- Fertilización: Se hará la primera fertilización a los 45 días
después de la plantación, con una dosis de 50 gr. de
abono químico completo (Triple 15) u otro que permita
el óptimo desarrollo del individuo, esta actividad se
realizará en forma de “media luna” si la planta es
sembrada en terrenos con pendiente, y alrededor del
mismo si se hace en terreno plano, a unos 20 cm de
distancia del tallo del árbol y será semicubierto con
tierra. Se sugieren dos fertilizaciones por plántula en los
dos primeros años.
- Limpieza: Se realizarán controles de las hierbas que
estén compitiendo por recursos con las plantas recién
sembradas. Se realizarán ocho limpias, cuatro en el
primer año, dos en el segundo año y dos más en el
tercero. Para esta época, cuando los árboles estén
establecidos y según criterio del técnico, se debe
permitir el proceso de sucesión.
- Replateo: Se debe eliminar los rebrotes de plantas no
deseadas o escombros alrededor del tronco, esta labor
se realiza con azadón suavemente. La finalidad de la
actividad es permitir que el arbolito tenga óptimas
condiciones de desarrollo. El aporque se hará encima
del plato con los residuos de esta labor para reintegrar
nutrientes al suelo, favoreciendo así el desarrollo del
árbol.
- Resiembra: En caso de que se presenten pérdidas de
árboles luego de la siembra por factores como las
condiciones propias del individuo, condiciones
ambientales, etc. Serán sustituidos por individuos
nuevos, procurando mantener una supervivencia
superior al 90%.
Preventivas Compensativas X
Tipo de medidas
Correctivas De mitigación

67

MAYO DE 2019

- Involucrar a la comunidad a través de contratación de
participativas
mano de obra
Desde el inicio y por los años de mantenimiento que imponga

Cronograma
la autoridad ambiental
Responsable de
ejecución
Seguimiento y monitoreo Profesional forestal
Indicadores Metas
N° de hectáreas establecidas/ total de hectáreas propuestas x 100 100%
% éxito de compensación = Número de individuos sembrados por Porcentaje de

compensación/Número de individuos sobrevivientes a la siembra en mortalidad menor
un periodo determinado x 100. al 10%
Personal requerido
- Auxiliares de campo
FASE DE OPERACIÓN

Anual $ 7.000.000 6 $ 42.000.000
(20% D)
Presupuesto Establecimiento y
ha $ 7.500.000 43,44 $ 330.000.000
aislamiento*
Mantenimiento (5
ha 10.000.000 43,44 $ 440.000.000
años) *
* Costos aproximados que deben estar dentro del presupuesto de mantenimiento del
proyecto
68

MAYO DE 2019
FICHA - 15 RESCATE, TRASLADO Y REUBICACIÓN DE EPIFITAS VASCULARES Y NO

VASCULARES
Implementar los protocolos necesarios para el manejo de

epifitas vasculares y no vasculares previo a las actividades de
Objetivo
aprovechamiento forestal y garantizar la sobrevivencia
mayor o igual al 70%.
- Rescatar y reubicar las epifitas vasculares y no
vasculares
- Realizar un análisis de sitios adecuados para el
desarrollo del traslado de las epifitas y concertarlos
con la autoridad ambiental.
- Efectuar el monitoreo y seguimiento de epifitas
posterior a su traslado al sitio concertado con la
autoridad ambiental.
- Capacitar a la comunidad en temas referentes a la
conservación de las especies epifitas.
- Reducir el impacto negativo que pueden generar las
actividades de aprovechamiento forestal sobre las
especies catalogadas en veda.
Metas - Garantizar la sobrevivencia de los individuos
rescatados en su totalidad.
- Desarrollar las capacitaciones referentes a la
conservación de epifitas con la comunidad.
- Disminución de las especies de epifitas por
afectación de la cobertura arbórea en las labores de
- Cambio de la oferta florística.
- Cambio en la riqueza y abundancia (diversidad) por
la afectación de las coberturas vegetales.
 Antes de iniciar las actividades de aprovechamiento

forestal se verificará la presencia de epifitas, para lo
cual se realizarán actividades de rescate de los
individuos presentes en el área de intervención del
proyecto, esto con el fin de favorecer los procesos de
Acciones a desarrollar conservación, teniendo en cuenta los criterios de
selección de material biológico como criterio de
diversidad, criterio fitosanitario, criterio de
senescencia y criterio reproductivo. Es fundamental
que las actividades sean coordinadas y desarrolladas
69

MAYO DE 2019

VASCULARES
por personal que conozca la zona y el profesional

que supervise las actividades y tenga dominio en
cuanto a la identificación y clasificación de las
especies.
 Rescate:
- Para realizar el rescate de las especies se tendrán en

cuenta las siguientes actividades previo a las labores
de desmonte y descapote:
- se realizará un inventario de las especies priorizadas
para rescate con el fin de establecer el número de
individuos a rescatar y planificar el sitio de
reubicación.
- Se debe contar por lo menos con las siguientes
herramientas y materiales: tijeras podadoras, bolsas
plásticas (diferentes tamaños de calibre grueso),
costales de fique, cajas plásticas tipo embalaje de
frutales o verduras, cicatrizante hormonal, papel
periódico, agua y cabuyas para amarre.
- Se debe realizar el bloqueo de las raíces. La raíz se
envuelve en tela de fique y se amarra con cabuya.
Así queda listo el individuo para ser trasladado.
- En caso de requerirse corte de raíces o ramas para el
rescate, se debe utilizar tijeras podadoras o una
herramienta filosa para obtener un corte liso; luego se
aplica un producto cicatrizante.
 Traslado:
- Para garantizar el buen estado de individuos

rescatados en el área de intervención del proyecto
se establecerán viveros transitorios, en los cuales se
dará el manejo adecuado controlando condiciones
de luz, humedad y nutrientes hasta el momento de su
reubicación. Es preciso tener en cuenta que el
tiempo en el vivero no debe ser mayor a tres
semanas.
- Esta actividad debe estar previamente concertada
con la autoridad ambiental competente, quienes
70

MAYO DE 2019

VASCULARES
aprobarán la localización propuesta por el solicitante

del levantamiento de veda para el lugar de
readaptación o epifitario. El área propuesta para
establecer el epfitario debe contar con una
caracterización biofísica en términos de las
condiciones bióticas (composición de especies de
árboles forófitos y de especies epífitas en veda,
estructura de la vegetación) y abióticas
(precipitación, temperatura, humedad relativa), las
cuales deben ser similares al sitio inicialmente
intervenido por la realización del proyecto (Sierra-
Giraldo et al., 2018).
 Control y seguimiento:
- Una vez reubicadas las especies, deben ser

hidratadas con abundante riego, se les debe realizar
un control fitosanitario y registros en la evolución de
las plantas rescatadas que posteriormente son
trasladadas a nuevos hospederos. Estos datos deben
registrarse en un formato de campo durante el
tiempo de adaptación de estas plantas al nuevo
hábitat (Sierra-Giraldo et al., 2018).
- El manejo de la veda se realizará según lo
consignado en los informes de solicitud y los
requerimientos en los actos administrativos que
otorgan los respectivos permisos.
Tipo de medidas
- Habitantes del área de influencia
- Personal contratado.
- Socializar con las comunidades las obras a realizar.
Mecanismos y estrategias de mano de obra.
participativas - Capacitación de las comunidades cercanas al área
del proyecto y al personal vinculado en las
actividades del proyecto.
71

MAYO DE 2019

VASCULARES
El cronograma de actividades es responsabilidad en su

Cronograma totalidad del ejecutor y por ende van inmersos en los costos
de construcción de obras.
Responsable de
ejecución
- Biólogos y/o profesionales a fines, expertos en la
identificación y caracterización de epifitas.
Indicadores Metas
No. de individuos Epifitas vasculares (EV) rescatadas / No. de EV

70%
trasladadas
- Biólogos y/o profesionales a fines, expertos en la
Personal requerido identificación y caracterización de epifitas.
- Auxiliares de campo.
Los costos del programa son responsabilidad en su totalidad
Presupuesto del ejecutor y por ende van inmersos en los costos de
construcción de obras.
FICHA - 16 PROGRAMA DE RESTAURACIÓN Y ENRIQUECIMIENTO COMO MEDIDA

COMPENSATORIA
Implementar programas de restauración y enriquecimiento

Objetivo que ayuden en la mitigación de impactos generados sobre
las especies epífitas vegetales identificadas.
- Identificar sitios potenciales adecuados para el
desarrollo de la compensación forestal y concertarlos
con la autoridad ambiental
- Ejecutar una reforestación con fines protectores en
una relación 1:3 de los árboles aprovechados que
presenten epífitas.
- Realizar el mantenimiento silvicultural de la
reforestación protectora.
- Obtener una mortalidad con éxito en la
Metas
compensación inferior al 10%.
72

MAYO DE 2019

COMPENSATORIA
- Disminución de las especies de epifitas por

afectación de la cobertura arbórea en las labores de
- Cambio de la oferta florística.
- Cambio en la riqueza y abundancia (diversidad) por
la afectación de las coberturas vegetales.
Fase Construcción X Operación X Desmantelamientos
Considerando una relación de compensación de 1:3 para los

árboles que presenten epifitas las áreas donde se llevara a
cabo la compensación deberán ser concertadas con la
Autoridad Ambiental, considerando prioritarias las áreas para
protección de fuentes hídricas y las áreas de interés
ambiental. Una vez definido el sitio de siembra se
desarrollarán las siguientes actividades:
- Preparación del terreno: Esta actividad comprende la

adecuación y limpieza del terreno, las cuales
consisten en la nivelación, retiro de plantas no
deseadas (arvenses), u otra clase de residuos que
interfieran con el establecimiento de la plantación.
- Transporte Mayor y Menor: El transporte del material
vegetal desde el sitio donde fueron producidas se
deberá realizar de tal forma que las plántulas no
Acciones a desarrollar sufran ningún tipo de daño, durante éste, no se
permitirá remonte del material vegetal. Mientras que
el transporte menor, el cual se efectúa dentro de la
obra, el material vegetal deberá ser transportado en
carretilla hasta el sitio definitivo, de igual forma con
sumo cuidado.
- Establecimiento:
- El tamaño del hoyo debe ser de 0.20 m x 0.20 m x 0,

30 m. de profundidad y mayor dependiendo del
árbol a plantar.
- La siembra del material vegetal se realizará teniendo
en cuenta que la base del tallo quede al mismo nivel
de la superficie del terreno, cuidando que las raíces
queden completamente cubiertas. El suelo alrededor
73

MAYO DE 2019

COMPENSATORIA
del tronco deberá quedar moderadamente

compactado (compactación manual) con el fin de
eliminar bolsas de aire y buscando que el árbol
conserve la posición vertical que trae en la bolsa. El
sustrato a utilizar para rellenar dichos espacios deberá
consistir en una mezcla de tierra negra fértil, tamizada
y mezclada con cascarilla de arroz en una
proporción de 8:1.
- Distanciamiento de siembra: Las plántulas se

sembrarán con un distanciamiento de cuatro metros
(4m) entre plantas y cuatro metros (4m) entre surcos.
- Especies: Se establecerán especies nativas.

(Apoyarse en el listado de especies en la
caracterización del componente florístico).
- Manejo de basuras: Se recogerán las basuras

generadas durante el establecimiento de la
plantación (bolsas de polietileno, cajas, empaques
de fungicidas y fertilizantes, etc.).
- Actividades de mantenimiento para árboles

plantados: El mantenimiento comprende las labores y
acciones tendientes a lograr que los árboles logren
adaptarse a las condiciones biogeográficas y
climáticas del área. En estos mantenimientos se
aplicará el control fitosanitario, deshierbe y replante.
- Labores Básicas:
- Reposición arbórea: Esta labor consiste en verificar la

supervivencia de las plántulas. En caso de que se
presentara perdida de individuos luego de la siembra
ya sea por el ataque de algún tipo de plaga o
enfermedad, u otro factor, se deberá programar la
reposición de los individuos perdidos. Las reposiciones
se harán durante el primer año del establecimiento
de la plantación, se espera que a final del periodo de
mantenimiento todas las plantas estén vivas y con
74

MAYO DE 2019

COMPENSATORIA
buenas características fitosanitarias.

- Control Fitosanitario: A la plantación se le realizará un
seguimiento con el fin de detectar posibles problemas
fitosanitarios, este control es una actividad preventiva
y curativa en caso de que se presente ataque o
presencia de microorganismos patógenos o
poblaciones de insectos que ataquen las plántulas.
En caso de que se requiera un control químico en
esta labor, se deberá aplicar fungicidas e insecticidas
de contacto y sistémicos permitidos por el ICA en los
focos de ataque.
- El personal encargado de esta labor deberá tener
como premisa la seguridad industrial, utilizando los
EPP (Equipos de protección personal).
- Plateo: Actividad en la cual se debe erradicar las
arvenses en un radio mínimo de 50 cm alrededor del
tallo del árbol.
- Fertilización: A los 60 días de haber sido realizada la
siembra se aplicará una nueva fertilización,
incorporando al suelo 50 gramos de N P K 10-30-10
cuatro veces al año en corona, garantizando el
óptimo crecimiento de las plantas.
- Podas: Se debe de realizar podas de mejoramiento y
formación. De mejoramiento: están orientadas a
mejorar las condiciones fisiológicas y fitosanitarias de
la especie vegetal. De formación: Tratamiento
dirigido a resaltar y mejorar las condiciones estéticas
del individuo y a atenuar posibles interferencias entre
individuos u algún tipo de estructura física como
cercas. Las heridas que resulten de la poda u otro
factor deberán ser tratadas con cicatrizante
hormonal de manera inmediata a fin de evitar daños
fitosanitarios en el árbol.
- Equipos: Para la fase de mantenimiento se deberá
contar con las herramientas y equipos necesarios en
óptimas condiciones que les permita realizar las
labores de mantenimiento. Las herramientas con la
que se debe contar son: machete, azadón,
fumigadora, pala, etc.
75

MAYO DE 2019

COMPENSATORIA
Tipo de medidas
Lugar de aplicación Predios y/o lugares concertados con la autoridad ambiental

Mecanismos y estrategias - Capacitación a las comunidades cercanas al área y
participativas al personal vinculado en las actividades del proyecto.
Actividades/años 1 2 3 4 5 6
Selección del área a restaurar
Adecuación del sitio a restaurar

Cronograma Plantación y actividades
relacionadas
Mantenimiento
Monitoreo y seguimiento
Responsable de
ejecución
Seguimiento y monitoreo Profesional forestal
Indicadores Metas
No. de hectáreas establecidas / total de áreas propuestas X 100 ≤ 100%

% de
% de éxito de compensación=número de individuos sembrados por
mortalidad
compensación/número de individuos sobrevivientes a la siembra en un
menor al
periodo determinado X 100
10%
Personal requerido Ingeniero forestal y/o a fines, auxiliares de campo.
Los costos del programa son responsabilidad en su totalidad

Presupuesto del ejecutor y por ende van inmersos en los costos de
construcción de obras.
76

MAYO DE 2019
FICHA - 17 MANEJO DE ESPECIES EN VEDA CON INCLUSIÓN COMUNITARIA
Implementar un proceso de educación ambiental sobre

Objetivo especies en veda cuyo público objetivo deben ser las
comunidades cercanas e influenciadas por el proyecto.
- Realizar talleres educativos en donde se incluya a la
población escolar referente al manejo de especies en
veda.
- Realizar talleres a la comunidad en general y adyacente
al proyecto acerca del manejo y conservación de
especies en veda.
- Realizar talleres a población oficial referente al manejo
de las especies en veda.
- Realización de dos talleres con la población estudiantil
de la zona aledaña al proyecto.
Metas - Realización de dos talleres con la comunidad aledaña al
proyecto.
- Realización de dos talleres con la comunidad oficial
- Disminución de las especies de epifitas por afectación de
la cobertura arbórea en las labores de aprovechamiento
Impactos a controlar forestal.
- Cambio en la riqueza y abundancia (diversidad) por la
afectación de las coberturas vegetales
Comunidad escolar: Trabajar de manera didáctica con los niños

y niñas que cursan básica primaria, con el fin de centrar su
atención y a su vez que se les permita participar en una
actividad lúdica en donde se enfoque la importancia de las
especies epifitas para el ecosistema y la importancia de la
preservación del medio ambiente.
Acciones a Comunidad: Estará enfocada en la realización de talleres

desarrollar participativos en donde se tomen en cuenta las experiencias y
conocimiento de la comunidad con respecto a la importancia
de las coberturas vegetales y veda en su entorno y el medio
ambiente.
Comunidad oficial: Se presentará a funcionarios públicos, así

como otras entidades oficiales charlas cuyo objeto principal sea
trasmitir la importancia que tiene el cuidado del medio ambiente
77

MAYO DE 2019
FICHA - 17 MANEJO DE ESPECIES EN VEDA CON INCLUSIÓN COMUNITARIA
y la protección de las epifitas y su importancia ecológica para el

ecosistema
Tipo de medidas
Establecimientos educativos, salas de acción comunal y
establecimientos públicos
- Comunidad estudiantil.
Población
- Comunidad del área de influencia.
beneficiada
- Población oficial.
Mecanismos y
- Capacitación, mesas redondas, talleres y charlas
estrategias
educativas y exposiciones didácticas
participativas
Actividad/meses 1 2
Capacitación a la comunidad
estudiantil
Cronograma Capacitaciones a la comunidad
en general
Capacitación a la población
oficial
Responsable de
ejecución
Seguimiento y
Profesional social
monitoreo
Indicadores Metas
No. de talleres realizados / total de talleres propuestos por población. ≤ 100%

Evidencia del desarrollo de las actividades (planillas, registro fotográfico). ≤ 100%
Entrevistas realizadas a la comunidad sobre los temas
presentados/entrevistas programadas a la comunidad sobre los temas ≤ 100%
presentados
Personal requerido Biólogos, Ingeniero forestal, trabajador social
Los costos del programa son responsabilidad en su totalidad del

Presupuesto ejecutor y por ende van inmersos en los costos operacionales del
proyecto
78

MAYO DE 2019
FICHA - 18 REVEGETALIZACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS
Establecer medidas para la recuperación de la cobertura

Objetivo vegetal afectada en las áreas intervenidas por las actividades
constructivas del proyecto.
- Realizar el diseño en terreno del proceso de
Revegetalización de las áreas intervenidas.
- Realizar las actividades de Revegetalización de las
zonas afectadas
- Revegetalización del 60% de las áreas intervenidas por
Metas el proyecto con tendencia al estado antes del
proyecto.
- Generación de procesos erosivos
Impactos a controlar - Fragmentación de coberturas naturales y perdida de
hábitat
1. Identificación de áreas con afectaciones altas y que
requieren de recuperación paisajística.
2. Diseño del plan de revegetalización de acuerdo a las
condiciones existentes en sitio en el momento del
desmantelamiento del proyecto.
3. Las medidas de revegetalización consideradas
buscan prevenir la activación de procesos erosivos,
estableciéndose las siguientes condiciones:
- Previo al inicio de las actividades de revegetalización,

se evaluará la necesidad el aislamiento de las áreas a
recuperar, cuyas actividades corresponden al trazado,
ahoyado, espaciamiento, hincado, templado y
Acciones a desarrollar grapado, herramientas, postes de aislamiento,
alambre y grapas, en caso de no existir previamente.
- Las áreas a revegetalizar serán objeto de una
escarificación, a fin de lograr una mejor retención del
horizonte orgánico a incorporarse posteriormente.
- Una vez realizada la escarificación se procederá al
esparcimiento de una capa de tierra vegetal (capa
orgánica resultante del descapote), que tendrá
consigo una variedad de semillas de especies nativas
que propiciarán la regeneración natural y favorecerá
el desarrollo de especies herbáceas o arbustivas.
- En caso de requerirse, en las áreas expuestas (sin
cobertura vegetal), se podrá mejorar la calidad del
79

MAYO DE 2019
material sustrato de revegetalización mediante la

mezcla del descapote con abono orgánico, adición
de fertilizante o hidroretenedor.
- Igualmente se podrá realizar la siembra directa de
semillas de especies nativas o aplicar alguna de las
técnicas de revegetalización.
Alternativas de revegetalización
A continuación, se describen las posibles alternativas, que

podrán ser empleadas y que se definirán en el diseño del plan
de Revegetalización
 Siembra por semillas: Si se requiere sembrar especies

rasantes, estas se sembrarán por semilla al voleo en
una cantidad de 20Kg/ha, dependiendo de la
especie seleccionada previa preparación del suelo. La
semilla por ser tan liviana debe sembrarse con una
mezcla de suelo para darle así un cubrimiento muy
ligero. Las especies seleccionadas preferiblemente
deben presentar un rápido crecimiento durante los
primeros años, deben desarrollar buen follaje y
producir semillas de fácil dispersión (preferiblemente
de gremio ecológico heliófito o pionero) y nativas. La
altura máxima de las especies recomendadas para la
siembra no debe ser superior a 1,5m.
Finalmente, dentro de las actividades de

mantenimiento se realizarán resiembras sistemáticas en
los sitios donde no se observe desarrollo adecuado de
igual forma el desarrollo de la vegetación indicará la
necesidad de empleo de insecticidas, fungicidas y
cualquier otro tratamiento necesario para evitar el
deterioro de la misma.
 Siembra por estacas: Es un sistema de reproducción

vegetativo, es decir, toma una parte de la planta
desarrollada para generar desde ésta una nueva
planta. Las estacas a seleccionar deben presentar
como mínimo una sección que tenga por lo menos un
follaje (para asimilar luz), nudo, o yema. Estas
secciones se plantarán mediante el sistema de
triángulo o tresbolillo. Se deben colocar tres tallos o
trozos por sitio en forma continua, para luego tapar de
80

MAYO DE 2019
tal manera que queden dos o tres entrenudos

inferiores cubiertos y el follaje descubierto. Este sistema
es factible de aplicar si se obtiene el material de áreas
aledañas al área del proyecto.
 Siembra por almácigo: Es de los métodos más

recomendables para lograr un buen establecimiento,
sobre todo para pequeñas áreas donde las
condiciones topográficas no son mecanizables. Una
de las ventajas de este método, es que permite
obtener un mayor aprovechamiento de la semilla
disponible ya que se establece más área con menos
semilla.
Este tipo de prácticas se realizan a nivel del suelo en

pequeños surcos que varían de 5cm a 10cm de
profundidad y distanciados de 40 a 50cm entre sí, su
siembra se realiza a chorrillo. Se considera que, si la
semilla es de baja calidad, no se incurre en gastos de
preparación del terreno; adicionalmente el manejo y
control de plagas es más eficiente en el almácigo que
en un área mayor. Por otro lado, la siembra se puede
iniciar antes de las lluvias, ya que es más fácil regar un
almácigo que un área más grande. Inmediatamente
después de la siembra, se debe aplicar un insecticida
granulado al suelo o bien tratar la semilla antes de la
siembra prevenir el ataque de hormigas y otros
insectos.
 Siembra por cespedones: esta actividad se podrá

realizar de forma manual o mecánica dependiendo
de los requerimientos técnicos y de las características
del terreno para proceder a la colocación de los
cespedones, para esta actividad se requiere disponer
de una capa orgánica considerable.
Su mantenimiento comprende la aplicación de riego

dos veces al día durante el periodo de verano.
También se contempla el uso de insecticidas,
fungicidas, y cualquier otro tratamiento necesario
para evitar el deterioro del pasto.
La siembra con cespedones y el biomanto garantiza

una buena germinación y el cubrimiento rápido,
81

MAYO DE 2019
evitando de esta manera los procesos erosivos y

además crea un agradable ambiente paisajístico.
Para el desarrollo de esta actividad se debe
implementar especies de fácil acceso en el área.
Tipo de medidas
Lugar de aplicación Planta Solar Fotovoltaica “PV la Unión”.
Mecanismos y
estrategias participativas
de mano de obra.
Cronograma Dos meses últimos de la etapa de desmantelamiento
Responsable de
ejecución
Indicadores Metas
Área revegetalizada/Área susceptible a revegetalización >60%
Personal requerido
- Auxiliares de campo
FASE DE OPERACIÓN
Profesional forestal Mes (60% D) $ 2.500.000 2 $ 5.000.000
Presupuesto
Revegetalización* ha $ 4.500.000 125 $ 562.500.000
* Costos aproximados que deben estar dentro del presupuesto de desmantelamiento del
proyecto
Programa de sistema de gestión ambiental, higiene y seguridad
La implementación de este programa busca mejorar las condiciones de salud y seguridad de los
empleados, contratistas, visitantes y comunidades aledañas al proyecto a partir de una política
de salud ocupacional que incluya los objetivos clave que deben guiar a los equipos de trabajo
para alcanzar los resultados en materia de mejoramiento de las condiciones de trabajo. El
programa forma parte del sistema de gestión total que facilita la administración de los riesgos de
seguridad y salud ocupacional asociados al proyecto. Incluye la estructura organizacional,
actividades de planificación, responsabilidades, prácticas procedimientos, procesos y recursos,
para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la política y objetivos de seguridad y
salud ocupacional.
82

MAYO DE 2019
FICHA - 19 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Establecer, implementar, mantener y mejorar el procedimiento de

respuesta a las emergencias que se puedan presentar durante las
Objetivo etapas de construcción y operación del proyecto solar fotovoltaico
de la Unión, cumpliendo con las normas técnicas, ambientales,
higiene y de seguridad establecidas.
- Disponer de una estructura de respuesta a cualquier
emergencia de seguridad o ambiental, que se pueda
presentar durante la ejecución del proyecto, que permita
mejorar el nivel de seguridad, proteger a las personas, bienes y
activos, dando cumplimiento de las disposiciones legales
vigentes.
- minimizar o mitigar la transmisión del virus COVID-19, de
Objetivos manera que asegure la protección de los trabajadores de la
específicos construcción y de la obra civil
- Identificar y minimizar los factores de riesgo existentes que
puedan generar emergencias.
- Saber cómo actuar y qué hacer ante la presencia de una
emergencia
- Proteger la vida e integridad física del personal.
- Restablecer las operaciones normales a la mayor brevedad
posible.
- Difundir a todo el personal de trabajadores, operadores y
contratistas que participan en la etapa constructiva y
operativa el procedimiento de respuesta a las emergencias.
- Difundir a todo el personal las medidas que se deben tener
ante un posible caso de contagia frente al COVID-19
- Cumplir al 100% con el plan de emergencia.
Metas - Aumentar en un 25% la eficiencia de respuesta cada vez que
suceda un evento de riesgo o emergencia hasta conseguir
una eficiencia del 100% en la implementación del
procedimiento.
- Evaluar y mejorar las medidas correctivas para lograr el 100%
de la efectividad de respuesta en un evento de riesgo o
emergencia.
83

MAYO DE 2019
– Aumento del riesgo de contaminación por manejo de residuos

de riesgo biológico.
– Aumento del riesgo de contaminación por manejo de residuos
peligrosos.
– Contaminación del agua por material particulado.
– Contaminación del aire por emisiones atmosféricas.
– Contaminación del suelo.
– Pérdida de suelo.
– Contaminación por la presencia de ruido.
Impactos a
– Deterioro de la calidad del paisaje.
controlar
– Aumento de la probabilidad de enfermedades asociadas a la
presencia de material particulado en el aire.
– Riesgo de aumento en enfermedades asociadas a emisiones
atmosféricas.
– Perturbación por vibraciones a personas y fauna.
– Disminución de la calidad de vida y el bienestar por ruido.
– Accidentes laborales leves y/o graves
– Perdida de activos fijos (instalaciones, maquinarias, etc)
– Trasmision del Virus Sars-cov 2
El proyecto solar fotovoltaico Pv la Unión establecerá, implementará,

mantendrá y mejorará los siguientes sistemas y planes de respuesta a
emergencias, que le permita atender cualquier situación que se
pueda generar.
En el lugar donde se está realizando el proyecto se debe contar con
los siguientes equipos para la atención de emergencias:
1. Kit de emergencias
El cual estará dotado de:

Acciones a - Protectores auditivos
desarrollar - Casco
- Paleta PARE-SIGA
- Sogas
- Cinta Perimetral
- Pares de Guantes
- Camilla de emergencia
- Extintores
- Kit ambiental
- Linterna
- Pito
- Chalecos para brigadistas
84

MAYO DE 2019
- Tapabocas
2. Sistema de alarmas
En el proyecto solar fotovoltaico de la Unión, se implementará un

sistema de alarmas, el cual informará al personal de la ocurrencia de
un evento. Se recomienda que el sistema se ejecute de la siguiente
manera:
– Si la alarma suena una vez el personal debe estar en alerta.

– Si la alarma suena de manera continua el personal debe
dirigirse al punto de encuentro establecido o realizar la
evacuación del sitio de trabajo.
3. Botiquín de primeros auxilios
El botiquín de primeros auxilios debe contar con todo el material

necesario para dar atención a cualquier tipo de emergencia en el
proyecto y garantizar así la integridad de los empleados de la obra.
4. Brigada de atención de emergencia
Debe existir una brigada de emergencia preparada y entrenada

para atender cada uno de los eventos que se pueden presentar en la
ejecución del proyecto:
– Brigada de atención de incendios.

– Brigada de atenciones médicas.
– Brigadas de atención de emergencias ambientales.
Es importante resaltar que cada brigada debe cumplir con funciones

específicas:
Antes
- Conocer el manejo de emergencias y su relación con el plan

de emergencia.
- Deben revisar, complementar y actualizar el plan de
emergencias.
- Elaborar los programas de capacitación, entrenamiento,
simulacros y evaluar su desarrollo.
- Verificar que se tomen las medidas necesarias, para la
identificación y control de riesgos.
- Verificar que se mantengan en buen estado los elementos de
85

MAYO DE 2019
protección y seguridad a través de la realización de los

programas de inspecciones y mantenimiento.
- Verificar que los planes y procedimientos de emergencia sean
conocidos por todo el personal de acuerdo a los diferentes
niveles y actividades.
- Verificar que las brigadas cuenten con los equipos adecuados
para la atención de emergencias.
Durante
- Mantener la calma.
- Determinar la magnitud de la emergencia, poner en marcha
los procedimientos operativos y planes de respuesta
establecidos.
- Dirigir y coordinar la actuación de los grupos operativos de
acuerdo a los planes establecidos.
- Mantener la comunicación con el comité de emergencias.
- Ordenar la evacuación de las instalaciones. Previa consulta
comité de emergencias.
- Ordenar las medidas de aseguramiento de las instalaciones.
- Velar por la seguridad de los grupos operativos.
- Solicitar la ayuda especializada requerida.
- Asegurar todos los canales de comunicación internas y
externas.
Después
- Dirigir y coordinar las actividades de recuperación.

- Velar por la seguridad de personas e instalaciones durante la
etapa de recuperación.
- Participar en las actividades de investigación del siniestro y
elaborar el informe.
- Evaluar la actuación de los grupos operativos y elabora
informe.
- Elaborar el inventario e informe de pérdidas y daños.
- Verificar el restablecimiento de las medidas de protección.
- Revisar normas y procedimientos de respuesta a emergencias.
- Recuperación de equipos (extintores y otros).
Emergencias por COVID-19
- Establecer el cerco epidemiologico en caso de presentar un

posible caso y suspender las actividades hasta no tener
certeza o confirmacion del contagio por virus Sars-cov 2
86

MAYO DE 2019
5. Simulacros de emergencia
Se realizarán simulacros de emergencia periódicamente, enfocados a

los riesgos identificados para el proyecto.
Preventivas Compensativas
Tipo de medidas
Lugar de
Proyecto solar fotovoltaico “Pv la Unión”.
aplicación
- Los trabajadores, operadores y contratistas, al servicio del
Población
Proyecto solar fotovoltaico de la Unión.
beneficiada
- Comunidades vecinas.
- Capacitaciones en educación ambiental y seguridad y salud
en el trabajo para todos los empleados, contratistas y
operadores del Proyecto solar fotovoltaico de la Unión.
- Participación del personal del proyecto en los simulacros de
Mecanismos y
emergencia programados.
estrategias
- Charlas al personal recalcando los aspectos, impactos y
participativas
riesgos presentes, con sus acciones de control y de respuesta
ante una emergencia.
- Capacitar sobre las medidas de autocuidado para mitigar la
exposicion al virus por COVID -19
Cronograma Se realizará en todas las etapas del proyecto
- Coordinador del Sistema de Gestión HSE.

Responsable de
- COPAST.
ejecución
- Brigadas de emergencia.
Seguimiento y - Gerente del proyecto.
monitoreo - Coordinador HSE.
Indicadores Metas
Número de ejercicios de activación de los planes de respuesta realizados /

100%
Número de ejercicio programados
Personal requerido Todo el personal de trabajadores, operadores y contratistas.
87

MAYO DE 2019
Programa de HSE No. Valor unitario meses Valor total
Coordinador HSE 1 $ 3.500.000 1 $ 3.500.000
Inspectores HSE 2 $ 2.000.000 1 $ 4.000.000
Kit de emergencias 5 $ 500.000 1 2500000
Montaje sistema de alarmas 1 $ 20.000.000 1 $ 20.000.000
Botiquines de primeros auxilios 10 $ 200.000 4 $ 8.000.000
Simulacros de emergencia 1 $ 2.000.000 1 $ 2.000.000
Total $ 40.000.000
Presupuesto Fase de operación
Coordinador HSE 1 $ 800.000 300 $ 240.000.000
Simulacros de emergencia 1 $ 500.000 25 $ 12.500.000
Total $ 252.500.000
Inspectores HSE 2 $ 2.000.000 1 $ 4.000.000
Total $ 4.000.000
FICHA – 20 PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER, IMPLEMENTAR, MANTENER Y

MEJORAR EL PROGRAMA DE AUDITORÍAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
HSE.
Establecer, implementar, mantener y mejorar un programa de auditoría
para evaluar los resultados de gestión, el cumplimiento de los requisitos
Objetivo legales, reglamentarios y contractuales y la eficacia para lograr los
objetivos e identificar las áreas de mejora potencial del Sistema de
Gestión HSE del Parque solar fotovoltaico de la Unión.
Cubrir todos los procesos, con las actividades administrativas,
operativas y de apoyo del Parque solar fotovoltaico de la Unión, con el
Objetivos
programa de auditorías:
específicos
- Auditorías internas
- Auditorías externas
- Realizar auditorías internas anuales al Sistema de Gestión HSE
del Parque solar fotovoltaico de la Unión con el propósito de
lograr la mejora continua del sistema y contar con los soportes
para elaborar y presentar cada seis meses los informes de
Metas cumplimiento ambiental (ICA) de acuerdo con el Apéndice 1
del Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos de MADS.
- Realizar auditorías externas anuales al Sistema de Gestión HSE
del Parque solar fotovoltaico de la Unión con el propósito de
lograr la mejora continua del sistema.
88

MAYO DE 2019

HSE.
- Aumento del riesgo de contaminación por manejo de residuos
de riesgo biológico.
- Aumento del riesgo por contagio del virus Sars-Cov 2
peligrosos.
- Aumento en el consumo de agua.
- Contaminación del agua por material particulado.
- Contaminación del aire por emisiones atmosfericas.
- Contaminación del suelo.
Impactos a - Pérdida de suelo.
controlar - Contaminación por la presencia de ruido
- Aumenta el riesgo de accidentalidad por tránsito vehicular.
atmosféricas
- Perturbación por vibraciones a personas y fauna.
- No cumplimiento de los procedimientos establecidos en los
programas de gestión ambiental, higiene y seguridad.
- La decadencia de los programas implementados en el
proyecto.
- La falta de evidencia y registro de las actividades realizadas en
el proyecto.
89

MAYO DE 2019

HSE.
- Se realizará auditoría externa e interna anualmente al Sistema
de Gestión HSE.
- Para desarrollar anualmente el programa de auditoría se sigue
el diagrama de flujo recomendado por la NTC – ISO 1911 (¡Error!
No se encuentra el origen de la referencia.).
Figura 1. Diagrama de flujo del proceso para la gestión de un programa de

auditoría.
AUTORIDAD PARA EL PROGRAMA DE AUDITORIA

(5.1)
Competencia y
ESTABLECIMIENTO DEL PROGRAMA DE AUDITORIA evaluación de los
(5.2, 5.3) auditores
(7)
 Objetivos y alcance
 Responsabilidades Actividades de
 Recursos auditoria
Acciones a  Procedimientos (6)
desarrollar
IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE AUDITORIA

(5.4, 5.5)
Mejora del
programa de ▪ Elaboración del calendario de las auditorias.
auditoria ▪ Evaluación de los auditores
(5.6) ▪ Selección de los equipos auditores
▪ Conducción de las actividades de auditoria
▪ Conservación de los registros
SEGUIMIENTO Y REVISIÓN DEL PROGRAMA DE

AUDITORIA
(5.6)
▪ Seguimiento y revisión.
▪ Identificación de las necesidades de acciones
correctivas y preventivas.
▪ Identificación de oportunidades de mejora
Tipo de medidas
Lugar de
Parque solar fotovoltaico Pv la Unión.
aplicación
90

MAYO DE 2019

HSE.
Población Los trabajadores, operadores y contratistas al servicio del Parque solar
beneficiada fotovoltaico de la Unión
- Educación ambiental, seguridad industrial y salud en el trabajo

Mecanismos y para todos los empleados, contratistas y operadores.
estrategias - Charlas de 5 min recalcando al personal los aspectos, impactos
participativas y riesgos presentes, con sus acciones de control y de respuesta
ante una emergencia.
Este programa se establecerá e implementará previo al inicio de las

Cronograma actividades de construcción, operación y desmantelamiento del
Parque solar fotovoltaico de la Unión.
Responsable de
ejecución
- Gerente del proyecto.

Seguimiento y - Auditor interno.
monitoreo - Auditor externo.
- Interventoría del proyecto.
Indicadores Metas
(No. de auditoría realizadas / No. de auditorías programadas) * 100. 100%
- Coordinador del Sistema de Gestión HSE

Personal
- Auditores Internos.
requerido
- Auditores Externos.
El presupuesto requerido para la implementacion de esta ficha de

Presupuesto manejo se encuentra incluido en el presupuesto establecido para la
ficha – 19.
91

MAYO DE 2019
FICHA - 21 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN HSE PARA TODO EL PERSONAL
Sensibilizar, educar y capacitar a todas las personas involucradas en las

etapas de construcción, operación y desmantelamiento del Parque solar
Objetivo fotovoltaico de la Unión en el manejo socio-ambiental del proyecto y mejorar
las competencias laborales a los trabajadores del proyecto (mano de obra
calificada y no calificada, local y foránea).
- Sensibilizar y crear conciencia ambiental y seguridad y salud en el

trabajo en todo el personal involucrado en las etapas de
construcción, operación y desmantelamiento.
- Informar y capacitar a los empleados, del Parque solar fotovoltaico
de la Unión y de sus contratistas sobre el alcance del plan de manejo
ambiental y del plan de respuesta a emergencias, con el fin de
generar una cultura de prevención y mitigación de impactos sobre la
Objetivos salud y el ambiente.
específicos - Elevar la capacidad laboral del personal que proviene de la región,
con el fin de darle mayores oportunidades dentro del proyecto y
fuera de éste, mediante la sensibilización hacia el medio ambiente.
- Capacitar a todo el personal en cuanto a los riesgos por la
propagacion por el virus del COVID-19 y la importancia de tomar las
medidas de autocuidado
- El 100% del personal del proyecto con inducción.

- Realización de capacitaciones bimensuales de refuerzo a todo el
personal del proyecto mientras dure la construcción y semestrales
Metas durante la operación.
- Programar simulacros de emergencia con periodos no mayor a 1 año.
92

MAYO DE 2019
- Perdida de cobertura vegetal

- Pérdida de suelo
- Perturbación por vibraciones a personas y fauna
atmosféricas
- Aumento de la probabilidad de enfermedades asociadas a la
presencia de material particulado en el aire
- Aumento del riesgo de contaminación por manejo de residuos de
riesgo biológico
peligrosos
- Aumento en la demanda de bienes y productos locales.
- Aumento en la demanda de mano de obra local
- Cambios en la tenencia de la tierra
Impactos a - Contaminación del agua por material particulado.
controlar - Contaminación del aire por emisiones.
- Contaminación del aire por material particulado.
- Contaminación del aire por partículas contaminadas.
- Contaminación del suelo.
- Deterioro de la calidad del paisaje.
- Generación de conflictos en la comunidad.
- Generación de expectativas en la comunidad.
- Generación de nuevos referentes históricos y espaciales.
- Llegada de habitantes y visitantes foráneos a la zona.
- Accidentes laborales
- Respuesta ante emergencia
- Riesgos físicos
- Riesgos mecánicos
- Riesgos biológicos
- Riesgos químicos
1. Talleres de inducción a todo el personal:
Para asegurar el logro del objetivo, se requiere incluir como mínimo los
siguientes temas durante los talleres:
Acciones a - Descripción general del proyecto.

desarrollar - Área de influencia del proyecto.
- Políticas ambientales, sociales y seguridad y salud en el trabajo del
proyecto Parque solar fotovoltaico de la Unión.
- Legislación ambiental y de seguridad y salud en el trabajo vigente
para el proyecto solar fotovoltaico de la Unión.
93

MAYO DE 2019
- Plan de manejo ambiental, haciendo énfasis en los siguientes

aspectos:
 Importancia, prevención, manejo y conservación de los recursos

naturales.
- Políticas de seguridad y salud en el trabajo, importancia de la

utilización de los elementos de protección personal.
- Reglamento interno de trabajo, donde se establezcan reglas de
comportamiento para el personal del proyecto en aspectos como:
 Trato respetuoso con la comunidad.

 Conductas prohibidas a los trabajadores como: ingesta de
bebidas alcohólicas, consumo de sustancias psicotrópicas,
compra de fauna y flora, caza y pesca, acciones delictivas o
contrarias a la ley, acciones que afecten la estabilidad cultural
de las comunidades aledañas al proyecto, ingreso de personal
ajeno a las instalaciones del parque solar, entre otras.
 Mecanismos a seguir en caso de accidentes, daños a la
propiedad o conflictos entre el personal y con la comunidad.
 Sanciones al personal en caso de infringir las normas establecidas.
Este reglamento deberá ser divulgado y explicado ampliamente a todos los

trabajadores dentro del taller de inducción y reinducción, expuesto en un
lugar visible y de fácil acceso.
Este tipo de capacitación deberá realizarse también de forma específica

para cada labor, grupo y de forma permanente, hasta lograr una cultura de
seguridad y salud en el trabajo y manejo ambiental en todos los empleados y
funcionarios.
Se hará el respectivo registro fotográfico y de asistencia de cada uno de los

talleres.
2. Capacitación en educación ambiental:
Se desarrollará un taller de ambiente, seguridad y salud en el trabajo – HSE,

previo al inicio de las obras de construcción, operación y desmantelamiento
del proyecto, dirigido a todos los ingenieros, contratistas y trabajadores en
general, para generar conciencia y sensibilizarlos frente a los posibles
impactos a su salud, medio ambiente, entorno social y la infraestructura. Lo
anterior, involucra temas como:
- Conocimiento y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, la
94

MAYO DE 2019
normatividad ambiental colombiana aplicable al proyecto, la Política

HSE del parque solar fotovoltaico de la Unión.
- Conceptos básicos sobre medio ambiente, los recursos naturales y la
importancia de su conservación.
- Las actividades de la obra, la operación y los posibles impactos que
éstas pueda generar en el medio ambiente.
- Manejo de los residuos sólidos y líquidos del proyecto.
- Manejo ambiental en las actividades de construcción, operación y
desmantelamiento.
- Panorama de riesgos, análisis y gestión preventiva, correctiva y de
mejora.
- Conocimiento del Plan de Respuesta a Emergencias.
- Manejo adecuado de los elementos de proteccion personal para el
autocuidado.
El taller se podrá realizar en varias secciones orientadas y acordes con la

competencia de los participantes, además, se desarrollará en forma de
conferencias magistrales o actividades lúdicas como mesas redondas y
compartir de experiencias HSE individuales en otros proyectos.
3. Capacitación para la respuesta a emergencias:
Todo el personal del proyecto y de sus contratistas deberá recibir

capacitación sobre el plan de respuesta a emergencias tanto para la etapa
de construcción, operación y desmantelamiento. Se deberá hacer énfasis en
el análisis de riesgos en ambos casos la reacción esperada del personal ante
la emergencia, el sistema de notificación establecido y las líneas de mando
únicas que deben seguirse durante el manejo de una emergencia. Esta
capacitación deberá realizarse como parte del programa de inducción,
pero deberá reforzarse mediante talleres o eventos trimestrales entre los que
deberá incluirse la realización esporádica de simulacros de emergencias de
diferentes índoles, en los cuales se involucrará al comité local de
emergencia, y las comunidades vecinas.
Con este propósito, se diseñará un plan de capacitación y desarrollo del

personal del proyecto, con el fin de brindar oportunidades de mejoramiento
al personal local.
Así mismo se deberá realizar un seguimiento al desempeño laboral como a su

comportamiento frente a la comunidad y el medio ambiental a todo el
personal, calificado y no calificado, y desde luego adelantar una evaluación
de la percepción de los trabajadores frente a la compañía y sus contratistas,
con el ánimo de percibir la calidad de la inducción recibida, cumplimiento
del contratista frente a sus obligaciones legales con sus empleados,
95

MAYO DE 2019
seguimiento al empleado en cuanto a la utilización de sus equipos de

protección.
Al final de cada capacitación o taller, deberá aplicarse un test que permita

conocer el nivel de comprensión sobre los temas expuestos que tuvo el
personal asistente. El asistente que no cubre más del 80% del puntaje en su
calificación deberá asistir a otra charla, esto, con el fin de comprobar la
efectividad del programa de capacitación y de tomar las medidas de
mejoramiento metodológico que sean necesarias para lograr los objetivos
del programa.
4. Charlas
Antes de dar inicio a las actividades diarias, en cada frente de trabajo u

operaciones se deberán realizar las denominadas charlas de 5 minutos, con
el propósito de recalcar al personal los aspectos, impactos y riesgos presentes
en las actividades que vayan a desarrollar, con sus acciones de control y de
respuesta.

Lugar de
Parque solar fotovoltaico Pv la Unión
aplicación
Población Los trabajadores, operadores y contratistas al servicio del Parque solar

beneficiada fotovoltaico de la Unión.
Con el fin de asegurar el involucramiento de todos los niveles y del personal

del proyecto, la ejecución de los talleres estará a cargo del equipo socio
ambiental y de HSE, pero este programa será incluido como parte de las
políticas de capacitación del Parque solar fotovoltaico de la Unión,
obligando así a que se asegure su realización, mediante el compromiso de
los niveles directivos.
Mecanismos
y estrategias
Adicionalmente, se recomienda elaborar material educativo de soporte
participativas
(folletos, cartillas, plegables), de acuerdo con los contenidos del PMA que
incluyan los programas de seguridad y salud en el trabajo.
Para desarrollar las charlas de 5 minutos se deberá capacitar a los jefes de los
frentes de trabajo u operaciones, con el propósito de darles la competencia
para orientar las charlas e inducir al personal en la participación en éstas.
96

MAYO DE 2019
Los talleres de inducción deberán realizarse al momento de la contratación

del personal y los de reinducción de manera semestral.
Los talleres de refuerzo se programarán bimensualmente y los temas se

Cronograma
definirán con base en los eventos que se hayan presentado durante el
avance de las obras o de la operación con el fin de reforzar justamente los
temas que se consideren débiles en el cumplimiento del plan de manejo
ambiental.
Responsable
de ejecución
Seguimiento - Gerente.
y monitoreo - Interventoría
Indicadores Metas
(Número de personal capacitado / Total personal contratado)*100 100%
(Número de talleres ejecutados / Total de talleres programados)*100 100%
(Número de asistentes a talleres que superan el 80% de los puntos en las

evaluaciones al final de los talleres y capacitaciones / número total de 100%
personas que toman los talleres y las capacitaciones)*100
Personal - Coordinador HSE.
requerido - Inspectores HSE.
Programa de educación y
No. Valor unitario meses Valor total
capacitación HSE
Coordinador HSE 1 $ 3,500,000 9 $ 31,500,000
Presupuesto
Inspectores HSE 2 $ 2,000,000 9 $ 36,000,000
TOTAL $67.500.000
Para la fase de operación se utilizara el mismo personal requerido en la ficha 16.
Programa del sistema socioeconómico
El programa socioeconómico se encuentra estructurado en la perspectiva de desarrollo

sostenible, la participación comunitaria, la equidad y el respeto de los derechos fundamentales y
en general los principios del marco constitucional y del marco legal vigente. Busca garantizar
que el proyecto se construya y opere en un marco de respeto por los intereses de las
comunidades, por su forma de vida, por sus hábitos y costumbres, y que a la vez propenda por la
convivencia armónica con el ambiente y su entorno.
97

MAYO DE 2019
FICHA - 22 PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL

PROYECTO.
Concienciar, formar y capacitar a todas las personas involucradas

Objetivo
en las diferentes etapas del proyecto
- Sensibilizar y crear conciencia ambiental en todo el personal

involucrado en las etapas: preoperativa, construcción y
operación.
- Aumentar las capacidades laborales y habilidades sociales
del personal que proviene de la región, con el fin de darle
mayores oportunidades dentro del proyecto y fuera de éste,
Objetivos específicos mediante la sensibilización hacia el medio ambiente.
- Potencializar a los trabajadores del proyecto en cuanto a
actitudes y aptitudes necesarias para llevar a cabo el
proyecto.
- Formar y capacitar en las bondades de la energía renovable
no convencional y su importancia en el desarrollo económico
de la región.
- Llegada de habitantes y visitantes foráneos a la zona
- Aumento de los ingresos locales
- Aumento en la demanda de bienes y productos locales
- Cambio en la cobertura vegetal
- Cambio en la dinámica de empleo
- Cambio en la estructura y composición florística
Metas
comunidades de fauna silvestre
- Disminución de la erosión
- Generación de nuevos referentes históricos y espaciales
- Afectación de especies focales (IUCN, CITES, migratorias,
endémicas, restringidas a un hábitat)
- Generación de conflictos en la comunidad
- Erosión
- Contaminación del agua subterránea
Fase preoperativa x construcción x operación x
Talleres de inducción a todo el personal
Para asegurar el logro del objetivo, se requiere incluir como mínimo

Acciones a
los siguientes temas durante los talleres:
desarrollar
- Descripción general del proyecto.

- Área de influencia del proyecto.
98

MAYO DE 2019

PROYECTO.
- Políticas ambientales y sociales del proyecto.

- Legislación ambiental vigente para el proyecto.
- Plan de Manejo Ambiental, haciendo énfasis en los siguientes
aspectos:
 Importancia, prevención, manejo y conservación de los

recursos naturales.
 Emisiones atmosféricas, residuos peligrosos y no peligrosos.
- Políticas de seguridad industrial y salud en el trabajo,

Importancia de la utilización de los elementos de protección
personal.
- manual de conductas de todo trabajador, donde se
establezcan reglas y normas de comportamiento para el
personal del proyecto en aspectos como:
 inclusión de la comunidad
 Trato respetuoso con la comunidad.
 Conductas prohibidas a los trabajadores como ingestión
de bebidas alcohólicas, consumo de sustancias
psicotrópicas, compra de fauna y flora, caza y pesca,
acciones delictivas o contrarias a la ley, acciones que
afecten la estabilidad cultural de las comunidades
aledañas al proyecto, ingreso de personal ajeno a las
instalaciones del proyecto, entre otras.
 Mecanismos a seguir en caso de accidentes, daños a la
propiedad o conflictos entre el personal y con la
comunidad.
 Sanciones al personal en caso de infringir las normas
establecidas.
 Enfrentamientos con la comunidad.
 Este código de conducta deberá ser divulgado y
explicado ampliamente a todos los trabajadores dentro
del taller de inducción y expuesto en un lugar visible y de
fácil acceso.
Este tipo de capacitación deberá realizarse de manera grupal, de

acuerdo a cada etapa del proyecto, de manera evaluativa, a fin de
desarrollar una cultura de seguridad industrial en todos los
empleados y funcionarios.
Se hará el respectivo registro fotográfico y/o fílmico de cada uno de

los talleres y el registro de asistencia.
99

MAYO DE 2019

PROYECTO.
Capacitación en educación ambiental:
Se desarrollará un taller de Ambiente, Salud y Seguridad – (que

puede ser simultáneo al Taller de Inducción de Trabajadores), previo
al inicio de las obras de construcción y de mantenimiento, dirigido a
todos los ingenieros, contratistas y trabajadores en general, para
generar conciencia y sensibilizarlos frente a los posibles impactos a su
salud, al medio ambiente, al entorno social y a la infraestructura, que
ellos mismos puedan generar durante el desarrollo de sus
actividades, por desconocimiento, descuido o por la ocurrencia de
accidentes. Ello involucra temas como:
- Conocimiento y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

- Conceptos básicos sobre medio ambiente, los recursos
naturales y la importancia de su conservación.
- Las actividades de la obra, la operación y los posibles
impactos que éstas pueda generar en el medio ambiente.
- Manejo de los residuos sólidos y líquidos de la obra y la
explotación minera.
- Manejo ambiental de las actividades de adecuación,
montaje y operación.
- Panorama de riesgos. Análisis y gestión preventiva, correctiva
y de mejora.
- Conocimiento del Plan de Respuesta a Emergencias.
El taller se podrá realizar en varias secciones orientadas y acordes

con la competencia de los participantes. Se desarrollará en forma de
conferencias magistrales, de manera dinámica que permita la
interiorización y comprensión de las temáticas a desarrollar; y
además se utilizará la metodología de las mesas redondas, y lluvias
de ideas a fin de generar participación, acerca de los temas
planteados, aportando las experiencias individuales en otros
proyectos similares.
Charlas de 5 minutos
Antes de dar inicio a las actividades diarias, en cada frente de

trabajo u operaciones se deberán realizar las denominadas Charlas
de 5 minutos, con el propósito de recalcar al personal los aspectos,
impactos y riesgos presentes en las actividades que vayan a
desarrollar, con sus acciones de control y de respuesta.
100

MAYO DE 2019

PROYECTO.
correctivas X Compensativas x
Tipo de medidas
De mitigación
Lugar de aplicación Proyecto solar fotovoltaico “Pv la Unión”
Población Los trabajadores, operadores y contratistas al servicio de la planta

beneficiada Solar “Pv la Unión.
Mecanismos y
estrategias Convocatorias
participativas
Cronograma En el tiempo de ejecución de las etapas del proyecto
Responsable de
Profesional social
ejecución
Seguimiento y
Profesional social
monitoreo
Indicadores Metas
Número de talleres y eventos de capacitación ejecutados / número de talleres y

= 100%
eventos de capacitación programados * 100
Personal requerido Profesional social
Fase preoperativa
Información y comunicación No. Valor unitario meses Valor total
Profesional área social 1 $ 1.000.000 3 $ 3.000.000
Presupuesto
Profesional área social 1 $ 750.000 6 $ 4.500.000
Fase de operación
Profesional área social 1 $ 500,00 6 $ 3.000.000
TOTAL $ 3.000.000
101

MAYO DE 2019
FICHA - 23 SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL A LA COMUNIDAD ALEDAÑA

AL PROYECTO.
Incentivar en la implementación de programas de capacitación

para los habitantes pertenecientes al municipio del área de
influencia del proyecto, con el fin de promover la protección de los
Objetivo
recursos naturales y del medio ambiente en las comunidades,
mediante el involucramiento de las autoridades locales, como por
ejemplo proyectos de manejo de residuos sólidos y reforestación.
Generar conciencia ambiental en las comunidades aledañas a los
corregimientos del Kilometro Doce y el Cerrito en el municipio de
Montería, acerca del proyecto y el buen uso de los recursos
naturales.
Realizar 3 talleres socio ambiental sobre el buen uso de energía con
paneles solares, y la protección y conservación de los recursos
Metas
naturales y el medio ambiente, para la comunidad en general
durante las etapas preoperativa, construcción y operación.
- Erosión
- Manejo del entorno en lo social y ambiental
Se debe iniciar la capacitación y sensibilización del programa con
las Juntas de Acción Comunal, organizaciones campesinas,
asociaciones y gremios pertenecientes al área de influencia y
municipio en general, teniendo en cuenta a la población escolar
como participes de la capacitación, a fin de crear conciencia
temprana en la comunidad
Para lo cual se recomienda incluir el siguiente contenido: Medio

Agua, Medio Aire, Medio Tierra, Importancia y función de los
recursos naturales, Organización comunitaria y medio ambiente,
Acciones a desarrollar Legislación ambiental en Colombia, Organismos de vigilancia y
control: MADS y CVS; Derechos y deberes ciudadanos con el medio
ambiente, Campañas de protección ambiental: Su importancia y
desarrollo.
Posteriormente se desarrollará una actividad participativa y en

conjunto con los actores sociales, con el fin de identificar los
elementos ambientales más sensibles o afectados por la
comunidad y se definirá la programación de los siguientes talleres.
En este sentido, para un mayor desarrollo en las actividades, se
102

MAYO DE 2019

AL PROYECTO.
deberán implementar metodologías participativas, que suponen la

interrelación del grupo humano y fomentan el autoconocimiento y
la autocrítica frente al qué hacer comunitario y personal.
Seguidamente una vez planteados los temas, se recomienda

resumir la información a través de estrategias como el plegable,
folleto o cartilla, detallando elementos y variables claves que
ayuden en la profundización de dichos contenidos.
Es indispensable que se oriente a la comunidad acerca de la

evaluación sobre las prácticas y tradiciones cotidianas que realizan
en su quehacer diario, a fin de descubrir e identificar los impactos
ambientales tanto negativos y positivos que ellos se derivan, con el
propósito de incentivar en la comunidad proyectos que beneficien
el contexto ambiental, por ejemplo, la reforestación en zonas
específicas, recolección de residuos sólidos, el buen uso de las
energías eléctricas, erradicación de la quema de basuras, entre
otros.
Por último, se realizara una cartilla lúdica con imágenes y

situaciones referentes al manejo y cuidado de los recursos naturales
en la zona, que sirva como evaluación acerca de los talleres
realizados, con el principal objetivo de retroalimentar en cada
etapa del proyecto.
Se plantean mínimo un taller para cada una de las etapas

preoperativa, construcción y operación. Asi mismo, dos anuales
durante la implementación del proyecto.
Correctivas X Compensativas x
Tipo de medidas
De mitigación x
Área de la Planta solar fotovoltaica“PV La Unión” en Montería,
Córdoba
Las comunidades aledañas al polígono de la planta Solar “Pv La
Unión”
Dadas las características de este programa, la convocatoria será
abierta y se hará a través de las organizaciones de base, como
Juntas de Acción Comunal, Iglesias, gremios, organizaciones
Mecanismos y campesinas y asociaciones.
estrategias
participativas Adicionalmente, se deben generar espacios de discusión sobre la
afectación del medio ambiente con las costumbres de la
comunidad que afectan el entorno.
103

MAYO DE 2019

AL PROYECTO.
Los talleres a realizar durante la construcción del proyecto deberán

Cronograma distribuirse en el tiempo teniendo en cuenta la disponibilidad de la
comunidad.
Responsable de
Proyecto solar fotovoltaico “Pv La Unión”.
ejecución
Seguimiento y
Profesional social del proyecto
monitoreo
Indicadores Metas

eventos de capacitación programados * 100 = 100%
Un profesional del área social y un experto en educación

Personal requerido
ambiental.
Fase preoperativa
Programa de educación y No. Valor unitario meses Valor total
capacitación
Profesional área social 1 $1,000,000 3 $ 3,000,000
Talleres 2 $400,000 1 $ 800,000
TOTAL $ 3.800,000
capacitación
Profesional área social 1 $750.000 6 $ 4.500.000
Presupuesto
Talleres 6 $400.000 6 $ 2.400.000
TOTAL $ 6.900.000
Fase de operación
capacitación
Profesional área social 1 $ 500,00 8 $ 4,000,000
Talleres 2 $400.000 2 $ 800,000
TOTAL $ 4,800,000
104

MAYO DE 2019
FICHA - 24 RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
Apoyar las necesidades sociales, económicas y ambientales

que tienen la comunidad insertada dentro del área de
influencia del proyecto, con el fin de realizar programas de
Objetivo información y comunicación con las comunidad e
instituciones pertenecientes al municipio, a fin de crear
canales asertivos de comunicación, que permitan el dialogo
directo entre los trabajadores y los actores sociales.
- Generar espacios de comunicación asertiva entre
actores comunitarios e institucionales.
Objetivos específicos - apoyar necesidades sociales, económicas y
ambientales a fin de optimizar su situación competitiva
y su valor añadido.
- Realizar reuniones cada tres meses, con la comunidad
e instituciones a fin de constatar el proceso y desarrollo
del proyecto durante las etapas preoperativa,
Metas construcción y operación, en donde sean atendidas
las dudas e inquietudes de la población.
- Realizar un proyecto de apoyo social a la comunidad
del área de influencia
- Aumento en la demanda de bienes y productos
locales
- Generación de expectativas en la comunidad
- Generación de nuevos referentes históricos y
espaciales
Se conformará un sistema de redes de apoyo con la

comunidad y las organizaciones sociales presentes en la zona,
para generar programas de comunicación con cada
beneficiario del proyecto, por medio de oficios, cartas, redes
Acciones a desarrollar sociales, llamadas telefónicas, reuniones, actas, documentos
y dinámicas donde se establezca la información detallada
con relación a la implementación del proyecto en la zona.
Se llevarán a cabo visitas a las comunidades ubicadas en el

área de estudio, para contemplar el proceso y desarrollo de
105

MAYO DE 2019
los impactos socioambientales generados en la zona, con el

fin de informar a las comunidades acerca de la intervención
realizada.
Apoyo social:
Se realizará acompañamiento a las comunidades del área de

influencia del proyecto para conocer sus necesidades más
sentidas, generando un plan de trabajo que ayude a
desarrollar un proyecto social comunitario que mejore la
calidad de vida de la población.
correctivas Compensativas X
Tipo de medidas
De mitigación x
Área de la Planta solar fotovoltaica “PV La Unión” en

Lugar de aplicación Montería, Córdoba.
La comunidad aledaña al polígono de estudio en los

corregimientos del kilómetro Doce y el Cerrito.
Dadas las características de este programa, la convocatoria

Mecanismos y estrategias será abierta y se hará a través de las organizaciones de base,
participativas como organizaciones campesinas, gremios, JAC, y
asociaciones e instituciones públicas y privadas de la zona.
Los talleres a realizar durante la construcción del proyecto

Cronograma deberán distribuirse en el tiempo (fecha y hora) teniendo en
cuenta la disponibilidad de la comunidad.
Responsable de ejecución Proyecto solar fotovoltaico “Pv La Unión”
Se realizará de acuerdo con las fichas de seguimiento y

monitoreo de estas actividades.
Indicadores Metas
Número de visitas y reuniones programadas * 100 = 100%
Un profesional del área social y un experto en educación

Personal requerido
ambiental.
106

MAYO DE 2019
Fase preoperativa
Profesional área social 1 $ 1.000.000 3 $ 3.000.000
Profesional área social 1 $ 750.000 6 $ 4.500.000
Presupuesto
Fase de operación
Profesional área social 1 $ 500,00 6 $ 3.000.000
Desarrollo de un proyecto social 1 100.000.000 $ 100.000.000
TOTAL $ 110.500.000
FICHA - 25 CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
Incentivar en la comunidad a participar activamente, con

relación a la postulación de empleos para mano de obra
Objetivo
calificada y no calificada, como beneficio directo del
proyecto.
- Dar participación laboral a la mano de obra no

calificada de las comunidades del área de influencia
del proyecto, en sus diferentes fases, concertando los
Objetivos específicos mecanismos de selección y contratación del personal
local.
- Dar oportunidad al personal calificado presente en el
área de influencia del proyecto.
- Contratar el 100% de la mano de obra no calificada

proveniente de la comunidad habitante del área de
Metas influencia.
- Contratar el 10% del personal calificado proveniente
área de influencia.
- Generación de expectativas en la comunidad
Impactos a controlar - Llegada de habitantes y visitantes foráneos a la zona
- Aumento en la demanda de bienes y productos locales
Fase preoperativa x construcción x operación X
107

MAYO DE 2019
La selección del personal local a contratar se debe hacer

mediante acuerdos con las comunidades, la empresa y sus
contratistas, de tal forma que se planteen procedimientos
transparentes y equitativos.
Una vez definido el mecanismo de selección de personal, la

empresa, informará a la comunidad los requerimientos de
mano de obra y los procedimientos a seguir por parte de los
contratistas. Igualmente la Empresa hará la presentación de los
contratista.
Los contratistas presentarán las condiciones generales de

contratación de personal local (número de empleos,
exámenes médicos, documentación requerida, salario,
rotación de personal, mecanismos para el pago de salarios,
transporte de personal, etc.).
Para la realización de la contratación se debe contar con

garantes dentro de la comunidad, en calidad de veedores
Acciones a desarrollar que garanticen la transparencia de la contratación o en su
defecto al personero municipal.
Se requiere definir clara y concretamente el alcance que

tendrá este programa, pues el empleo es un tema muy sensible
actualmente en las comunidades y en la región, a fin de evitar
impactos negativos como procesos migratorios, abandono de
las labores del campo, etc.
Para los candidatos a cargos de mano de obra calificada, se

deberán aplicar pruebas técnicas que demuestren la aptitud
para el cargo requerido.
Se mantendrá el registro fotográfico y/o fílmico de las

reuniones y se diligenciarán los formatos de asistencia
correspondientes a las reuniones, para dejar evidencia de los
procesos y se rendirá cuentas ante la alcaldía y la comunidad
que así lo requiera, sobre el número de personas contratadas
en el área y el número total de personal contratado
Correctivas x Compensativas X
Tipo de medidas
De mitigación x
Área de la Planta solar fotovoltaica “PV La Unión” en Montería,
Córdoba
Población beneficiada La población económicamente activa del área de influencia
108

MAYO DE 2019
Dadas las características de este programa, la convocatoria

será abierta para los habitantes de los corregimientos y
veredas aledañas y cerrada para la participación de personal
foráneo. Convocando formalmente, por escrito a las JAC,
asociaciones y organizaciones campesinas, y estará a cargo
de las empresas contratistas.
participativas
El Profesional Social coordinará con las JAC, asociaciones y
organizaciones, la convocatoria y logística requerida y se
asegurará de que se cumpla el procedimiento establecido
para la contratación del personal local.
Realización de contrataciones en las etapas de construcción y
Cronograma
operación.
Responsable de ejecución Proyecto solar fotovoltaico de La Unión.

monitoreo de estas actividades.
Indicadores Metas
Número de personas del Área de Influencia contratadas como mano de obra no

calificada/ número de personas contratadas como mano de obra no calificada = 80%
total * 100
Personal social de la empresa y jefes de personal de sus
Personal requerido
contratistas.
Los costos de este proyecto se encuentran incluidos en el
Presupuesto
presupuesto operativo del proyecto.
109

MAYO DE 2019
FICHA - 26 COMPENSACIÓN SOCIAL POR DAÑOS
- Velar por un adecuado arreglo y/o reparación y/o

indemnización de los daños causados por los
operarios, maquinaria, contratistas, subcontratistas y
en general por el personal requerido para el desarrollo
del proyecto, a la infraestructura social (viviendas,
Pozos y líneas para el acueducto, líneas de transmisión
Objetivo
eléctrica, etc.) y productiva del área de influencia del
proyecto y de las vías locales a transitar para llegar al
sitio del proyecto.
- Asegurar la total satisfacción del o los afectado (s) en
la solución de los daños causados y que sean
pactados.
Resarcir los daños causados en la comunidad por la
Objetivos específicos construcción y operación del proyecto, por ejemplo: la tala
de árboles en la zona, daños a cultivos.
Compensar adecuadamente el 100% de los daños causados
Metas
a terceros, públicos o privados.
- Afectaciones en el suelo
- Afectaciones en la vegetación
Fase preoperativa X construcción x operación X
Las siguientes son las actividades a desarrollar:
1) La operadora realizará un inventario completo del contexto

biótico y abiótico que se encuentre cerca del sitio en el cual
se desarrollarán las actividades del proyecto solar “Pv la
Unión”, incluida la que se encuentre cerca o sobre la vía de
acceso al sitio. Este inventario se deberá realizar
conjuntamente con líderes de la comunidad y representantes
de la alcaldía, con el fin de establecer por medio de
Acciones a desarrollar fotografías, material fílmico y actas de vecindad, el estado en
que se encuentra dicho espacio antes de iniciar los trabajos.
2) acuerdos legales entre la comunidad dueña de los predios

y el proyecto, a fin de conocer y evaluar los posibles daños
ambientales tanto como en el inicio y terminación de este.
3) Deberá el funcionario del operador, conocer las versiones

que sobre el hecho tengan el propietario o administrador del
predio donde se afectó la infraestructura productiva, la del
110

MAYO DE 2019
(los) operario (s) causantes del daño y levantar un acta

donde se establezca claramente el impacto, su magnitud y
sus consecuencias. Igualmente determinará las circunstancias
del hecho. En el caso de un daño a la infraestructura social, el
acta se llevará a cabo con los parámetros mencionados,
pero con el responsable de esta infraestructura.
(Administrador de perforación o pozo encargado del
acueducto, habitantes de las viviendas, etc.).
4) Con las versiones sobre los hechos, procederá el funcionario

en unión del afectado (s) y de un miembro de la personería
municipal a dictaminar el grado de responsabilidad del
operador y/o sus contratistas y a definir el arreglo que deba
realizarse para dejar el bien dañado en igual o mejor situación
a la que se encontraba, de ser esto posible, si no lo es
determinar la indemnización correspondiente.
5) Del acuerdo logrado se levantará un acta que será suscrita

por las partes y los representantes de la comunidad y
personería. En el acta debe además constar el tiempo
máximo en el cual se llevará a cabo la reparación y/o
indemnización acordada.
6) Al terminar las labores de reparación, recuperación o

indemnización acordada, se firmará una paz y salvo entre los
afectados y el representante de la operadora, en el cual
conste la entrega a satisfacción por parte del afectado
Correctivas Compensativas x
Tipo de medidas
De mitigación x
En los corregimientos del Cerrito y el kilómetro Doce en el
municipio de Montería y sus veredas aledañas al proyecto.
Las personas o comunidades que hayan sufrido un daño o la
Población beneficiada pérdida en los sistemas bióticos, abióticos, socioeconómico,
por afectación directa del proyecto
El levantamiento del inventario de los aspectos

socioeconómicos, bióticos, y abióticos, así como los acuerdos
Mecanismos y estrategias a que se llegue para la reparación o restitución del bien
participativas afectado, cuando este sea de uso comunitario o, con el
propietario cuando el daño sea a la infraestructura dentro de
un predio.
111

MAYO DE 2019
Durante todo el tiempo que dure el proyecto “Solar

Cronograma
Fotovoltaico Pv La Unión”.
Coordinador o director del proyecto “Planta Solar
Responsable de ejecución
Fotovoltaica Pv la Unión”
monitoreo de estas actividades
Indicadores Metas
Número de reclamaciones atendidas x 100 / Número de Reclamaciones
presentadas 100%
Número de daños compensados/ Número de daños ocasionados x 100 100%
Personal requerido Profesional social del proyecto y un ingeniero civil
Debido a que los costos de la presente ficha dependen del

Presupuesto valor de los daños causados a terceros, no es posible en la
actualidad estimarlos.
FICHA - 27 SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ARQUEOLOGÍA PÚBLICA AL

PERSONAL Y COMUNIDADES ALEDAÑAS AL PROYECTO.
Incentivar programas de información y comunicación con el personal

contratado y comunidades aledañas al área del proyecto, en el
municipio de Montería, que permite divulgar la información histórica
cultural que se produce y sensibiliza al personal contratado y a la
Objetivo
población sobre la importancia de conocer y proteger nuestro
Patrimonio Arqueológico, puesto que, la información que se produce
hace parte del devenir histórico de las comunidades contribuyendo al
desarrollo de las identidades Locales, Regionales y Nacionales.
Generar conciencia histórica cultural en el personal contratado y
Objetivos
comunidades aledañas al proyecto a cerca de la arqueología pública
específicos
durante el desarrollo del proyecto.
Realizar cuatro (4) Capacitaciones y talleres de apropiación y
sensibilización a las comunidades y personal de la empresa, en lo
Metas relacionado con la pertenencia de la protección y salvaguarda del
Patrimonio Arqueológico, durante las etapas preoperativa y de
construcción.
112

MAYO DE 2019

- Generación de pertenencia y protección, en el aspecto

arqueológico en la zona.
- Manejo y procedimiento en caso de hallazgos de material
Impactos a
arqueológico de acuerdo a protocolos implementados por el
controlar
ICANH.
- Manejo del entorno en lo social y arqueológico
Fase preoperativa x construcción x operación
Se debe iniciar la capacitación y sensibilización sobre arqueología
pública con las Juntas de Acción Comunal, organizaciones
campesinas, asociaciones y gremios pertenecientes al área de
influencia en general, teniendo en cuenta a la población escolar
como participes de la capacitación, a fin de crear conciencia
temprana en la comunidad.
Para lo cual se recomienda incluir el siguiente contenido: Pertenencia

de la protección y salvaguarda del Patrimonio Arqueológico de la
Nación. Legislación Arqueológica en Colombia Organismos de
vigilancia y control: ICANH; Procedimientos en casos de hallazgos de
material Arqueológico.
Acciones a Se conformara un sistema de redes de apoyo con la empresa y las

desarrollar comunidades (organizaciones sociales presentes en la zona), para
generar programas de comunicación con cada beneficiario del
proyecto, por medio de oficios, cartas, redes sociales, llamadas
telefónicas, reuniones, actas, documentos y dinámicas donde se
establezca la información detallada con relación a la posibles
hallazgos arqueologicos en la implementación del proyecto en la
zona.
Se llevaran a cabo visitas a las áreas reportadas por las comunidades,

sobre los posibles hallazgos ubicadas en el área de estudio, para
contemplar el proceso y desarrollo del protocolo a seguir, con el fin de
informar a las comunidades acerca de la intervención realizada.
Se plantean mínimo cuatro talleres para las etapas preoperativa (dos)

y dos en la construcción.
Tipo de medidas
En el corregimientos del Kilómetro 12 y La vereda Cerrito en el
municipio de Montería.
113

MAYO DE 2019

Población La comunidad aledaña al polígono de estudio en los corregimientos de

beneficiada kilómetro 12 y vereda Cerrito.
Dadas las características de este programa, la convocatoria será

Mecanismos y
abierta y se hará a través de la empresa, las organizaciones de base,
estrategias
como Juntas de Acción Comunal, Iglesias, gremios, organizaciones y
participativas
asociaciones.
Los talleres a realizar durante la construcción del proyecto deberán

Cronograma distribuirse en el tiempo (fecha y hora) teniendo en cuenta la
disponibilidad de la comunidad.
Responsable de
Proyecto solar fotovoltaico “Pv La Unión”
ejecución
Seguimiento y Se realizará de acuerdo con las fichas de seguimiento y monitoreo de

monitoreo estas actividades a cargo del Profesional social del proyecto.
Indicadores Metas

= 100%
eventos de capacitación programados * 100
Personal requerido Un profesional del área social y un experto en Arqueología pública.
Fase preoperativa
capacitación
Profesional área social 1 $1,000,000 2 $ 2.000,000
Profesional Consultor 1 $ 1.500.000 2 $ 3.000.000
Talleres 2 $400,000 2 $ 800.000
TOTAL $ 5.800.000
Presupuesto Fase de construcción
capacitación
Profesional área social 1 $1.000.000 2 $ 2.000.000
Profesional consultor 1 $ 1.500.000 1 $ 1.500.000
Talleres 2 $400.000 2 $ 800.000
TOTAL $ 4.300.000
114

MAYO DE 2019
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Seguimiento y monitoreo al medio abiótico
FICHA - 1 MONITOREO Y SEGUIMIENTO OPERATIVO DE LAS OBRAS CIVILES,

Monitorear el cumplimiento de las normas tecnicas y
ambientales establecidas, con el fin de mitigar el impacto
Objetivo
ambiental por las actividades de construcción de obras
civiles, metalmecánicas y eléctricas
- Mitigar el impacto por la emisión de material
particulado generado por la obra civil.
- Mitigar la contaminación del agua y el suelo por
Objetivos específicos derrames de concreto u otro material o producto
empleado en la obra.
- Prevenir accidentes de trabajo que puedan generarse
por causa de malas practicas de seguridad en la obra
Cumplimiento del 100% de las normas tecnicas y ambientales
Metas establecidas paras las actividades de construcción de obras
civiles, metalmecánicas y eléctricas.
- FICHA 1: Manejo ambiental durante las obras civiles,
Fichas del PMA
Fase Construcción x Operación x Desmantelamiento
1. Seguimiento al proceso de capacitación de medidas

ambientales y de seguridad
2. Inspección diaria de cumplimiento del manejo
ambiental y de seguridad en el proyecto.
Acciones a desarrollar
3. Seguimiento a las medidas de manejo ambiental
requeridas
4. Monitoreo de cumplimiento a las medidas planteadas
y ejecutadas en el marco del proyecto.
Lugar de aplicación Parque solar fotovoltaico “Pv la Unión”
Población beneficiada Los trabajadores, operadores y contratistas al servicio

Mecanismos y
operadores y trabajadores de la obra.
estrategias
participativas
115

MAYO DE 2019
FICHA - 1 MONITOREO Y SEGUIMIENTO OPERATIVO DE LAS OBRAS CIVILES,

Las inspecciones se realizarán diariamente de las medidas de

Cronograma
control
Responsable de Área ambiental.
ejecución
Seguimiento y Área ambiental.
monitoreo
Valores de alerta / Normatividad ambiental vigente, normas de seguridad y salud
límites permisibles en el trabajo.
Personal requerido Dedicación del personal del área ambiental.
Presupuesto Los costos están contemplados en las fichas de PMA
FICHA - 2 MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE EQUIPOS, MAQUINARIA Y VEHÍCULOS

AL SERVICIO DEL PROYECTO
Monitorear el adecuado manejo de los equipos, maquinaria y
vehículos al servicio del proyecto, con el fin de prevenir
Objetivo
accidentes y la afectacion que se pueda generar al medio
ambiente
- Prevenir accidentes que puedan generarse a causa
del uso inadecuado de los equipos, maquinaria y/o
vehiculos.
- Mitigar la contaminación atmosférica, tanto auditiva
como del suelo, proveniente de los vehículos,
maquinaria y equipo.
Cumplimiento al 100% de las medidas de manejo adecuado
Metas previstas por parte de los vehículos, maquinaria y equipos, que
presten sus servicios al Proyecto.
- FICHA 2: Manejo ambiental de los equipos, maquinaria
Fichas del PMA
y vehículos al servicio del proyecto.
Fase Construcción x Operación x Desmantelamiento x
Acciones a desarrollar Se realizarán inspecciones diarias para identificar:
 Eventuales vehículos que presenten una mala

combustión, susceptibles de emitir contaminantes a la
116

MAYO DE 2019

atmósfera por fuera de los límites permisibles.
 Ejecución de labores susceptibles de levantar material
particulado, sin que se hayan implementado los
elementos de contención adecuados (excavaciones,
almacenamiento de materiales, sand-blasting, entre
otras).
 Equipos, maquinaria o vehículos que aparentemente
generen ruido por encima de lo esperado.
 Se realizarán inspecciones diarias para verificar el
estado de las vías y su respectiva señalización.
 Seguimiento a la certificación tecno-mecánica de los
vehículos utilizados dentro del parque solar
fotovoltaico.
 Hacer seguimiento al plan de mantenimiento
preventivo y correctivo de los equipos y maquinaria a
utilizar en el proyecto.
FASE DE OPERACIÓN:
Se realizará el mismo seguimiento que durante la fase de

construcción.
FASE DE DESMANTELAMIENTO:
Se realizará el mismo seguimiento que durante la fase de

construcción.
- Vías por donde se movilizarán y desmovilizarán los
vehículos, maquinaria o equipos al servicio del
proyecto.
- En la obra.
Población beneficiada Habitantes y trabajadores de la zona.

Mecanismos y
operadores y tripulantes del Proyecto.
estrategias
participativas
Cronograma Las inspecciones se realizarán diariamente.
117

MAYO DE 2019

Responsable de Área ambiental.
ejecución
monitoreo
Valores de alerta / Normatividad ambiental vigente, normas de seguridad y salud
límites permisibles en el trabajo.
Presupuesto El presupuesto está contemplado dentro del PMA
FICHA - 3 MONITOREO Y SEGUIMIENTO OPERATIVO DE LAS OBRAS DE

DESMANTELAMIENTO
Efectuar el seguimiento y monitoreo de los controles requeridos en

Objetivo
la etapa de desmantelamiento.
- Realizar una adecuada planeación de los requerimientos
de manejo ambiental
Objetivos específicos - Realizar el seguimiento de las medidas ambientales
requeridas en las etapas de las actividades de
desmantelamiento.
- Realizar inspecciones diarias para identificar la necesidad
de controles ambientales
Metas
- Cumplimiento del 100% de las medidas ambientales
requeridas
- FICHA 3: Manejo ambiental durante las obras de
Fichas del PMA
desmantelamiento
Fase Construcción Operación Desmantelamiento x
1- Seguimiento al proceso de capacitación de medidas

ambientales
2- Inspección diaria de cumplimiento del manejo ambiental
en el proyecto.
3- Seguimiento a las medidas de manejo ambiental
requeridas
4- Monitoreo de cumplimiento a las medidas planteadas y
ejecutadas en el marco del proyecto.
Lugar de aplicación Parque solar fotovoltaico PV La Unión.
118

MAYO DE 2019
FICHA - 3 MONITOREO Y SEGUIMIENTO OPERATIVO DE LAS OBRAS DE

DESMANTELAMIENTO
Población beneficiada Los trabajadores, operadores y contratistas al servicio
Mecanismos y
Los resultados de los monitoreos serán comunicados a las
estrategias
autoridades pertinentes.
participativas
Fase de desmantelamiento: Las inspecciones se realizarán
Cronograma
diariamente durante toda la obra.
Responsable de
Contratista de obra y residente ambiental.
ejecución
Seguimiento y
Ingeniero Ambiental.
monitoreo
Valores de alerta / Cumplimiento con la normatividad ambiental vigente y las

límites permisibles medidas de manejo del proyecto
Personal requerido Dedicación del personal del área ambiental
Presupuesto El presupuesto está asociado a la ficha del PMA
FICHA - 4 MONITOREO DE LA GENERACIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS,

ESPECIALES Y PELIGROSOS
Establecer un registro detallado de los diferentes tipos de residuos
Objetivo generados en la construcción, operación y desmantelamiento del
proyecto.
- Mantener al día la información de generación,
almacenamiento temporal y disposición final de los
residuos peligrosos, información base para el reporte a la
plataforma en el Registro de Generadores de Residuos
Objetivos específicos Peligrosos-RESPEL.
- Contar con un diagnóstico permanente actualizado, que
permita identificar oportunidades de mejora en la gestión
de residuos (reducción en la fuente, alternativa de
reutilización, aprovechamiento).
119

MAYO DE 2019

- Actualizar una vez al mes el registro de generación y
disposición final de cada tipo de residuos.
- Realizar al final de cada año un inventario de las
cantidades almacenadas en la bodega de acopio.
Metas
- Reportar Información una vez al año a la plataforma
RESPEL, las cantidades de residuos peligrosos generadas
por el proyecto, de acuerdo con la metodología
establecida.
Fichas del PMA - FICHA 4: Manejo de residuos sólidos, especiales y peligroso
Fase Construcción Operación x Desmantelamiento x
Clasificación de los residuos:
Se utilizará la clasificación de los Anexos I (“categorías de

desechos que hay que controlar”), VIII (Lista A: desechos
peligrosos) y IX (Lista B: desechos no peligrosos) del Convenio de
Basilea, adoptada en el Decreto 4741 de 2005 del MAVDT.
Caracterización de peligrosidad:
Al inicio de la operación y bajo los criterios de muestreo

establecidos por la Resolución 62 de 2007 del IDEAM, se tomará
una muestra de cada tipo de residuos cuyas características
peligrosas no estén plenamente identificadas o cuando exista
duda respecto a su clasificación de peligrosidad.
Las muestras serán enviadas a un laboratorio acreditado por el
IDEAM para la determinación de las características de
peligrosidad de residuos, de acuerdo con los protocolos de
análisis adoptados mediante la Resolución 62 de 2007 del IDEAM,
anteriormente citada.
Registro de los volúmenes de residuos generados:
Mensualmente, se establecerán las cantidades generadas de

cada categoría de residuos, mediante control de entregas al
centro de acopio temporal o mediante control de inventarios
(cantidades almacenadas a principio y fin de mes; cantidades
entregadas a gestor acreditado para tratamiento,
aprovechamiento o disposición final).
120

MAYO DE 2019

En el caso de los residuos peligrosos (identificados por corrientes y
o categorías A), se actualizará mensualmente la media móvil de
la generación durante los 6 meses anteriores, a fines de verificar la
correcta clasificación del proyecto como grande, mediano o
pequeño generador de residuos peligrosos.
Al final de cada año, se hará un inventario de las cantidades

almacenadas en el centro de acopio de residuos (por categoría
A o corriente Y).
Registro de los volúmenes de residuos entregados a terceros para

su tratamiento, aprovechamiento o disposición final:
Para cada categoría de residuos, se actualizará, una vez al mes,

el registro interno de las cantidades de residuos entregadas a
terceros debidamente autorizados para los fines indicados (por
razón social y por categoría o corriente de residuos). Este registro
se soportará con las actas de entrega y/o destrucción
correspondiente.
Reporte de la generación de residuos peligrosos:
En marzo de cada año, se reportarán a la plataforma RESPEL las

cantidades de residuos peligrosos, por categoría A o corrientes y
por disposición final, correspondientes a la generación total
durante el año anterior.
El reporte anual de la generación de residuos peligrosos

continuará durante la fase de desmantelamiento.
Lugar de aplicación Parque solar fotovoltaico La Unión.
Municipio de Montería, corregimientos del Cerrito y el Kilometro
Doce
El proyecto reportará anualmente (en marzo de cada año)
Mecanismos y
mediante el aplicativo web Registro de Generadores de Residuos
estrategias
o Desechos Peligrosos-RESPEL- los volúmenes de residuos
participativas
generados durante el periodo anterior.
El registro interno de las cantidades de residuos generados iniciará
con la fase de operación y se realizará mensualmente.
Cronograma
El reporte de la generación de residuos peligrosos mediante la
plataforma RESPEL, se realizará antes del 31 de marzo de cada
año.
121

MAYO DE 2019

Responsable de
Área ambiental.
ejecución
monitoreo
Aumento significativo de los volúmenes generados y
Valores de alerta /
almacenados, actividades puntuales de mantenimiento,
límites permisibles
aumento de la planta de personal o contingencias.
Descripción Unidad Cantidad Valor unitario Valor total

Caracterización de la
Presupuesto peligrosidad de los Global 1 20.000.000 20.000.000
residuos generados
Subtotal 20.000.000
FICHA - 5 MONITOREO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS, CALIDAD DE AIRE Y RUIDO
Establecer las medidas y sistemas necesarios para el seguimiento y

monitoreo de los niveles calidad del aire (ruido y material
Objetivo
particulado) con el fin de mantener las condiciones de calidad
establecidas por la autoridad ambiental
- Mitigar la emisión de material particulado por las
actividades susceptibles de generarlas.
- Mitigar la emisión de gases de combustión por los vehículos,
equipos y maquinaria.
- Realizar actividades de control a los niveles de ruido
ambiental.
Metas
- Inspecciones semanales.
- FICHA 8: Manejo de control de las emisiones atmosféricas
Fichas del PMA contaminantes.
- FICHA 9: Medidas preventivas de emisiones de ruido.
Fase Construcción x Operación x Desmantelamiento x
122

MAYO DE 2019
FICHA - 5 MONITOREO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS, CALIDAD DE AIRE Y RUIDO
- Recopilación de certificado de revisión tecno-mecánica de

los vehículos.
- Seguimiento al mantenimiento preventivo y correctivo de
los equipos que generan ruido y emitan gases.
- Mantenimiento de vías principales.
- Mantenimiento preventivos y correctivos a toda la
Acciones a desarrollar maquinaria y equipos utilizados.
- realizará encerramiento perimetral con el proposito de
impedir la dispersión de material particulado.
- Se realizarán capacitaciones a todo el personal del
proyecto. Cada vez que ingrese personal nuevo deberá
recibir inducción sobre los programas de manejo.
- Monitoreos de calidad de ruido y aire.
Lugar de aplicación Parque solar fotovoltaico PV La Unión.
Población
beneficiada
estrategias inculcará el cumplimiento de las medidas de manejo que se
participativas adoptarán para la reducción de los contaminantes atmosféricos.
Las inspecciones se realizarán diariamente y semanalmente se

Cronograma
programarán acciones de mitigación y control.
Responsable de
Área ambiental.
ejecución
Seguimiento y
Área ambiental.
monitoreo
Valores de alerta / Normatividad ambiental vigente, normas de seguridad y salud en

límites permisibles el trabajo.
El presupuesto está asociado al personal del proyecto y gastos

Presupuesto
administrativos.
123

MAYO DE 2019
FICHA - 6 SEGUIMIENTO AL MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS LÍQUIDOS Y AGUAS DE

ESCORRENTÍA.
Evaluar la efectividad de las actividades planteadas dentro del

Objetivo
programa propuesto en marco de la ejecución del proyecto.
Realizar seguimiento continuo de la ejecución de las actividades
programas en el marco del proyecto.
Metas Realizar dos revisiones semestrales a la implementación del proyecto.
- FICHA 6: Manejo ambiental de los residuos líquidos y aguas de

Fichas del PMA
escorrentía.
1. Manejo de aguas residuales tipo domésticas.
Revisiones semanales a las unidades descentralizadas implementadas

para el tratamiento de las aguas residuales en cada área, realizadas
por medio de formatos de inspección el cual tendrá como mínimo la
siguiente información:
- Número de trabajadores que utilizan la unidad sanitaria.

- Calificación de las condiciones físicas de la unidad sanitaria.
- Rebosamientos.
- Registro fotográfico.
La información recopilada será anexada a los Informes de

Cumplimiento Ambiental – ICA, los cuales serán entregados a la
Acciones a autoridad ambiental. Así mismo, se realizará seguimiento e inspección a
desarrollar la operación de las unidades portátiles, al igual que los procedimientos
de mantenimiento y limpieza realizados por el operador acreditado.
2. Manejo de aguas residuales tipo industriales.
Establecer jornadas de mantenimiento y limpieza de canaletas,

unidades de recolección y área de talleres. La inspección de este tipo
de áreas se desarrollará mediante formato de verificación física, por
medio de la cual se detallará la siguiente información:
- Estado de canaletas.
- Manejo de residuos removidos y manejo de residuos líquidos.
- Estrado de unidades de recolección.
- Rebosamientos.
- Manejo de drenaje.
124

MAYO DE 2019

ESCORRENTÍA.
- Registro fotográfico
De igual manera, la información recopilada será anexada a los Informes

de Cumplimiento Ambiental – ICA.
3. Manejo de aguas de escorrentía.
Se realizará un informe sobre las actividades de construcción de las

cunetas donde se relacione ubicación, longitud, y tipo de revestimiento
utilizado.
En la etapa de construcción, se realizará un informe de manera

trimestral y en la etapa operativa y de desmantelamiento se realizará
un informe semestral, en donde se evidencie los mantenimientos
realizados a las cunetas. Dichos informes deben contener como mínimo
- Registro de cunetas con mantenimiento.
Los informes con sus respectivos anexos serán incluidos dentro de los
Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, los cuales serán entregados
a la autoridad ambiental competente.
Lugar de aplicación Planta Solar La Unión, en Montería – Córdoba.
Población
Municipio de Montería, corregimientos del Cerrito y el Kilometro Doce
beneficiada
Mecanismos y Los resultados obtenidos de cada seguimiento serán remitidos a la
estrategias Autoridad Ambiental por medio de los Informes de Cumplimiento
participativas Ambiental – ICA.
- Las inspecciones de ejecución de capacitaciones se realizarán
de forma semestral durante todas las etapas del proyecto.
- Las inspecciones de las baterías sanitarias se realizarán de forma
Cronograma semanal.
- Los seguimientos a las actividades de escorrentía se realizarán
en la etapa de construcción de manera trimestral y en la etapa
operativa y constructiva de manera semestral.
Responsable de
Área ambiental y tercero autorizados.
ejecución
Seguimiento y
monitoreo
125

MAYO DE 2019

ESCORRENTÍA.
Valores de
alerta/límites Cumplimiento del 100% de las actividades programadas
permisibles
Personal requerido Técnico o ingeniero ambiental.
Presupuesto El presupuesto está contemplado en el PMA
FICHA - 7 SEGUIMIENTO AL MANEJO EFICIENTE Y RACIONAL DEL AGUA.
Determinar la efectividad de la aplicación de las medidas

Objetivo
propuestas en el programa de manejo eficiente y racional del agua.
Evaluar el cumplimiento de metas por medio de la medición de
indicadores.
- Implantación de actividades de uso y ahorro eficiente del
agua.
- Controlar los registros de los volúmenes captados y los
Metas
volúmenes consumidos mensualmente.
- Optimización del consumo y uso del agua en las diferentes
actividades.
- FICHA 7: Procedimiento para el manejo eficiente y racional
Fichas del PMA
del agua.
Se realizará un informe de manera semestral donde se describa las

actividades ejecutadas y temas tratados en las capacitaciones el
cual deberá contener como mínimo los siguientes anexos:
- Registro de asistencia.
Se realizará informe mensual el cual contenga estadísticas sobre el
consumo y ahorro de agua en el proyecto.
Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, los cuales serán
entregados a la autoridad ambiental.
126

MAYO DE 2019
FICHA - 7 SEGUIMIENTO AL MANEJO EFICIENTE Y RACIONAL DEL AGUA.
Lugar de aplicación Planta solar fotovoltaica Pv la Unión.
Municipio de Montería, corregimientos del Cerrito y el Kilometro

Doce
Mecanismos y Los resultados obtenidos de cada seguimiento serán remitidos a la

estrategias Autoridad Ambiental por medio de los Informes de Cumplimiento
participativas Ambiental – ICA.
- Las inspecciones de ejecución de capacitaciones se

realizarán de forma semestral durante todas las etapas del
Cronograma proyecto.
- Los seguimientos a los registros de control y consumo de
agua se realizarán de forma mensual.
Responsable de
Área ambiental.
ejecución
Seguimiento y
monitoreo
Valores de
- Cumplimiento al 100% de capacitaciones y sensibilizaciones
alerta/límites
- Reducción del 30% de consumo de agua
permisibles
Personal requerido Técnico o ingeniero ambiental.
Presupuesto Los costos están contemplados en el PMA
127

MAYO DE 2019
Seguimiento y monitoreo al medio biótico
FICHA - 8 MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL COMPONENTE DE FLORA Y FAUNA
Efectuar el seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las acciones

Objetivo
de control de la flora y fauna
- Realizar el seguimiento y monitoreo de las actividades de
Objetivos específicos remoción, descapote y aprovechamiento forestal.
- Realizar el seguimiento del manejo de la fauna silvestre
- Ejecutar una revisión bimestral a la implementación de los
programas de remoción, descapote, aprovechamiento
forestal y residuos.
Metas
- Efectuar una revisión bimestral del manejo de fauna en
aprovechamiento forestal y una revisión semestral en
operación.
- FICHA 10: Manejo de remoción de cobertura vegetal y
descapote
Fichas del PMA - FICHA 11: Manejo del aprovechamiento Forestal
- FICHA 12: Manejo de la fauna silvestre
- FICHA 13: Manejo de residuos de aprovechamiento forestal
Fase Construcción X Operación X Desmantelamiento
Manejo de flora y aprovechamiento forestal
- Se realizará la verificación del cumplimiento de las medidas

establecidas en las fichas N° 10, 11 y 13, tomando el
respectivo registro fotográfico, la delimitación de las áreas
intervenidas, volúmenes registrados, el listado de los árboles
aprovechados y el reporte de la disposición de residuos.
- Verificar la asistencia del personal involucrado en el proyecto
a las capacitaciones planteadas.
Acciones a - Reporte en el ICA de aprovechamiento especificando
desarrollar volúmenes comerciales y totales por especie y cobertura.
Medidas de manejo de fauna
- Se verificará que en la inducción del personal se le informe

acerca de la fauna y las restricciones con respecto a caza,
captura y extracción.
- Se verificará el cumplimiento de las medidas propuestas en la
ficha N° 12, con el fin de evitar afectación de individuos
durante las actividades.
128

MAYO DE 2019
FICHA - 8 MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL COMPONENTE DE FLORA Y FAUNA
Lugar de aplicación Proyecto solar fotovoltaico – La Unión

Población
beneficiada
Mecanismos y
estrategias
participativas
Fase de construcción:
- Flora: una revisión bimestral

- Fauna: una revisión bimestral
Cronograma
Fase de operación:
- Fauna: una revisión semestral.

Responsable de
Contratista de obra y profesionales residentes
ejecución
Seguimiento y - Profesional forestal
monitoreo - Biólogo
Valores de alerta / Cumplimiento con la normatividad ambiental vigente y las metas de
límites permisibles los indicadores de la ficha de manejo
Presupuesto Los costos están contemplados en las fichas del PMA
FICHA - 9 MONITOREO Y SEGUIMIENTO AL PROCESO DE COMPENSACIÓN FORESTAL
Determinar la efectividad de las medidas de compensación en su

Objetivo
ejecución y el éxito de sus resultados
- Realizar seguimiento a las actividades de establecimiento y

Objetivos específicos aislamiento
- Realizar el seguimiento a las actividades de mantenimiento
- Ejecutar una revisión quincenal de las actividades de

establecimiento y aislamiento del desarrollo de la
Metas compensación
- Efectuar una revisión trimestral de las actividades de
mantenimiento de la compensación
129

MAYO DE 2019
FICHA - 9 MONITOREO Y SEGUIMIENTO AL PROCESO DE COMPENSACIÓN FORESTAL
Fichas del PMA FICHA – 14: Compensación por aprovechamiento forestal
Fase Construcción Operación X Desmantelamiento
1. Se realizará la verificación del cumplimiento de las medidas

establecidas en las fichas N° 14, tomando el respectivo
registro fotográfico, la delimitación de las áreas
Acciones a compensadas, el número de árboles y demás soportes.
desarrollar 2. Verificación de los respectivos soportes de concertaciones e
informes remitidos a la autoridad ambiental.
3. Presentación de informes de avances del proceso de
compensación y mantenimiento
Población
beneficiada
Mecanismos y
estrategias
participativas
Establecimiento y aislamiento:
- Una revisión quincenal

Cronograma
Mantenimiento
- Una revisión semestral.

Responsable de
ejecución
Seguimiento y
monitoreo
Valores de alerta / Cumplimiento con las obligaciones impuestas en la licencia y las
límites permisibles metas de los indicadores de la ficha de manejo
130

MAYO DE 2019
FICHA - 10 PROGRAMA SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE EPIFITAS VASCULARES Y

NO VASCULARES
Corroborar los avances correspondientes a las activadas de

Objetivo
rescate y reubicación de epifitas.
- Efectuar el monitoreo y seguimiento de epifitas posterior a
su traslado al sitio concertado con la autoridad
ambiental.
- Realizar un seguimiento a las actividades
correspondientes a la compensación de las especies de
epifitas.
- Cumplimiento de las metas establecidas en rescate y
traslado de epifitas (100%)
Metas
- Cumplimiento de las metas establecidas en las
actividades de compensación planteadas (100%)
- FICHA 15: Rescate, traslado y reubicación de epifitas
vasculares y no vasculares.
Fichas del PMA
- FICHA 16: Programa de restauración y enriquecimiento
como medida compensatoria
1) Se debe realizar un seguimiento de las especies

vasculares y no vasculares que fueron trasladadas,
mediante parcelas de monitoreo en donde se tendrá
presente los siguientes parámetros, los cuales deben ir
registrados en fichas de campo:
- Estado de crecimiento de los individuos.

- Estado fenológico y fitosanitario y supervivencia de los
individuos.
- Recambio de especies.
Acciones a
- Registro de los efectos positivos y negativos que se estén
desarrollar
presentando sobre las especies hospederas de epífitas así
como la presencia de las mismas.
- Planeamiento de actividades de control y/o corrección
en caso de presentarse efectos negativos en los
hospederos.
2) Se presentarán informes de resultados de los monitoreo

realizados que a su vez debe incluir su respectiva
cartografía.
3) La frecuencia de seguimiento tanto para las especies
131

MAYO DE 2019
FICHA - 10 PROGRAMA SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE EPIFITAS VASCULARES Y

NO VASCULARES
rescatadas y trasladadas y para el área de restauración

deberá ser monitoreada semestralmente.
Lugar de aplicación Área del proyecto - Planta Solar Fotovoltaica “PV La Unión”
Población - Habitantes del área de influencia

beneficiada - Personal contratado.
Mecanismos y
estrategias
participativas
1 2 3 4 5
Actividades/años
0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
Seguimiento a
Cronograma reubicación
Seguimiento a
áreas
restauradas
Responsable de
ejecución
Seguimiento y
monitoreo

132

MAYO DE 2019
FICHA - 11 MONITOREO Y SEGUIMIENTO AL PROCESO DE REVEGETALIZACIÓN
Efectuar el seguimiento a las medidas de revegetalización

Objetivo
planteadas
Objetivos específicos - Realizar seguimiento a las actividades de revegetalización
- Ejecutar una revisión quincenal de las actividades de

Metas
revegetalización
Fichas del PMA - FICHA 18: Revegetalización de áreas intervenidas
- Se realizará la verificación del cumplimiento de las medidas

establecidas en las fichas N° 18, evaluando las áreas
escogidas y el diseño del plan de revegetalización.
- Verificación de campo de las actividades con el respectivo
registro fotográfico, la delimitación de las áreas
compensadas, el número de árboles y otras medidas
Acciones a
implementadas.
desarrollar
- Verificación del reporte en el ICA de las actividades
realizadas.
- Revisión del componente del estado actual de la
composición florística del área intervenida.
- Presentación de informes de avances del proceso de
revegetalización

Población
beneficiada
Mecanismos y
estrategias
participativas
Cronograma Una revisión quincenal
Responsable de
ejecución
Seguimiento y
monitoreo

133

MAYO DE 2019
FICHA - 11 MONITOREO Y SEGUIMIENTO AL PROCESO DE REVEGETALIZACIÓN
Seguimiento y monitoreo al medio socioeconómico
FICHA - 12 SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
Asegurar que los programas sociales del proyecto cumplan con su

Objetivo componente social y con las políticas de Responsabilidad Social de
la Empresa.
- Implementar un sistema de mejoramiento continuo en el
Objetivos específicos cumplimiento de las obligaciones del PMA.
- Asegurare una adecuada relación con el entorno social.
Cumplir con el 100% de las actividades establecidas en todos los
Metas programas del Plan de Manejo Ambiental en su componente
social.
- FICHA 17: Manejo de especies en veda con inclusión
comunitaria
- FICHA 22: Educación y capacitación al personal del
proyecto.
- FICHA 23: Sensibilización y capacitación ambiental a la
Fichas del PMA comunidad aledaña al proyecto.
- FICHA 24: Responsabilidad Social Empresarial.
- FICHA 25: Contratación de mano de obra local
- FICHA 26: Compensación social por daños
- FICHA 27: Sensibilización y capacitación en arqueología
pública al personal y comunidades aledañas al proyecto
Se realizarán revisiones periódicas, al cumplimiento de las

actividades y resultados según indicadores de cada uno de los
Acciones a programas del Plan de Gestión Social:
desarrollar
 Educación y capacitación al personal vinculado al
proyecto
134

MAYO DE 2019
 Sensibilización y capacitación ambiental a la comunidad

aledaña al proyecto
 Responsabilidad Social Empresarial
 Contratación de mano de obra local
 Compensación social por daños
 Sensibilización y capacitación en arqueología pública al
personal y comunidades aledañas al proyecto.
 Manejo de especies en veda con inclusión comunitaria
Las revisiones periódicas se llevarán a cabo mediante las siguientes

actividades:
 Revisar la documentación de soporte que demuestre el

cumplimiento de actividades de cada programa.
 Entrevistas aleatorias de algunos de las personas que hayan
asistido a las reuniones o que hayan manifestado
inquietudes, quejas y reclamos con el fin de conocer su
percepción sobre el programa y el nivel de respuesta
obtenido
 Revisar el cumplimiento de los indicadores definidos en
cada uno de los programas arriba enunciados.
 Entrevistas a personas de la Administración municipal y a
líderes comunitarios, con el fin de conocer su percepción
sobre los programas, así como sobre los problemas y
soluciones que se hayan dado.
 Realizar las recomendaciones a que haya lugar con el fin de
mejorar la calidad del programa.
 Revisar las actas de las reuniones informativas realizadas y
los archivos con las actas de reunión, listados de asistencia,
registros fotográficos y fílmicos de las reuniones realizadas.
 Revisar el cumplimiento y hacer seguimiento al programa de
compensación social por daños, a fin de lograr la eficacia
de este.
En este programa, no solo el cumplimiento de actividades y el

seguimiento a indicadores es fundamental para evaluar la eficacia
del Plan de Manejo Ambiental en su componente social, pues la
percepción que tenga la comunidad y sus autoridades sobre los
programas es la base de cualquier modificación o mejora a que
haya lugar, pues el objetivo es verificar que los programas
aplicados estén realmente produciendo efectos positivos para la
comunidad y su relación con la empresa y el proyecto.
135

MAYO DE 2019

Población Municipio de Montería, corregimientos del Cerrito y el Kilometro
beneficiada Doce
Se brindarán espacios de comunicación con los miembros del
Mecanismos y equipo social de la empresa a fin de evaluar las dificultades
estrategias presentadas en su labor, las soluciones adoptadas y los resultados
participativas obtenidos, para poder identificar las acciones correctivas al PMA
en su componente social.
Durante todo el tiempo que dure la construcción y operación de la
Cronograma
Planta Solar fotovoltaica Pv la Unión (trimestral).
Responsable de
Profesional social
ejecución
Seguimiento y Actas, fotos, material fílmico, lista de asistencia y reportes
monitoreo periódicos.
Valores de alerta /
Cumplimiento del 100% de las metas propuestas
límites permisibles
Personal requerido Profesional social
Seguimiento al sistema integral de HSE
FICHA - 13 SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS
Inspeccionar y revisar el cumplimiento de las actividades tendientes

Objetivo a mitigar los impactos asociados a la ocurrencia de un evento
fortuito.
- Revisar continuamente los planes de atención de
emergencias.
Objetivos específicos - Realizar continuamente los simulacros sobre las diferentes
emergencias que se puedan presentar en el proyecto.
- Realizar la capacitación constante de los brigadistas.
Metas Cumplir con el 100% de las actividades programas.
- FICHA 19: Procedimiento de respuesta a las emergencias
Fichas del PMA que se puedan presentar durante la construcción y
operación del Parque solar fotovoltaico de la Unión.
136

MAYO DE 2019

Se realizará registro bimensual de los elementos del kit de
emergencia, en caso de faltar elementos debe comunicarse al
directivo encargado con la finalidad de que estos sean
subsanados. Dicho registro debe contener evidencias fotográficas.
Se realizará inspección de manera semestral del correcto

funcionamiento del sistema de alarmas. Dichas inspecciones deben
estar soportadas por medio de actas donde conste el
funcionamiento o no del sistema de alarmas. En caso de necesitar
mantenimiento, dicha actividad debe quedar plasmada como
compromiso en la misma acta y con fecha tentativa de ejecución.
Se realizará inspección de los elementos de los botiquines

dispuestos en el área del proyecto, con la finalidad de verificar la
disponibilidad, estado y fecha de caducidad de los mismo. Dicho
Acciones a registro debe estar soportado por medio de listas de chequeo y
desarrollar registro fotográficos.
Se realizarán capacitaciones semestrales a los integrantes de las

brigadas de emergencia, con la finalidad de que cuenten con el
conocimiento pertinente para la atención de las mismas. Dichas
capacitaciones deben estar soportadas con certificaciones del
personal asistente, registros de asistencias, registro fotográfico.
Se realizarán de forma anual los diversos simulacros de acuerdo a

los riesgos identificados para el proyecto. Dichos simulacros deben
estar soportados por medio de listados de asistencia y registros
fotográficos.
Se realizaran inspecciones para verificar el uso adecuado de los

EPP’s y el constante lavado de manos para evitar la propagacion
del virus sars-cov 2
Lugar de aplicación Parque solar fotovoltaico de la Unión

- Los trabajadores, operadores y contratistas, al servicio del
Población
Parque solar fotovoltaico de la Unión
beneficiada
- Comunidades vecinas
- Brindar capacitaciones certificadas a las brigadas de
Mecanismos y emergencias.
estrategias - Participación de todo el personal directivo, operativo,
participativas contratista y subcontratistas en la participación de los
simulacros de emergencia.
137

MAYO DE 2019
Cronograma Inspecciones semestrales

Responsable de – Coordinador HSE
ejecución – Gerente del proyecto.
Seguimiento y
Coordinador HSE
monitoreo
Valores de
alerta/límites Cumplimiento del 100% de las metas planteadas
permisibles
- Capacitadores certificados.
Personal requerido - Coordinador HSE.
- Brigadas de emergencia.
Presupuesto Los costos estan contemplados en la Ficha de PMA
FICHA - 14 SEGUIMIENTO PROGRAMA DE AUDITORÍAS AL SISTEMA DE GESTIÓN HSE.
Verificar el cumplimiento en la ejecución del sistema de gestión

Objetivo
ambiental, higiene y seguridad.
Objetivos Realizar seguimiento a las actividades planeadas dentro del sistema de
específicos HSE.
Metas Cumplimiento del 100% de las actividades programadas.
- FICHA 20: Procedimiento para establecer, implementar, mantener

Fichas del PMA
y mejorar el programa de auditorías del Sistema de Gestión HSE.

Se realizará seguimiento a las auditorías internas y externas con la
Acciones a finalidad de evaluar el cumplimiento de la implementación del sistema
desarrollar de gestión ambiental, higiene y seguridad; obteniendo como registro de
las mismas consiste en un informe el cual será emitido por el auditor.
Lugar de
aplicación
Población
Habitantes del área de influencia del proyecto
beneficiada
Mecanismos y
estrategias Tips de preparación para auditorias.
participativas
138

MAYO DE 2019
FICHA - 14 SEGUIMIENTO PROGRAMA DE AUDITORÍAS AL SISTEMA DE GESTIÓN HSE.
Cronograma Las auditorias interna y externas se realizarán anualmente.
Responsable de - Gerente del proyecto.

ejecución - Coordinador HSE
Seguimiento y
- Coordinador HSE
monitoreo
Valores de
alerta/límites Cumplimiento del 100% de las metas propuestas
permisibles

requerido - Inspector HSE
Presupuesto Los presupuestos estan contemplados en la ficha del PMA
FICHA - 15 SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN HSE
Determinar la efectividad de la aplicación de las medidas propuestas en el

Objetivo
programa de educación y capacitación HSE.
Objetivos
Evaluar el cumplimiento de metas por medio de la medición de indicadores.
específicos
- Capacitar al 100% del personal del Parque solar fotovoltaico de la
Metas Unión.
- Generar una cultura ambiental y de seguridad y salud en el trabajo.
Fichas del PMA - FICHA 21: Educación y Capacitación HSE para todo el personal

Talleres de inducción a todo el personal:
Se realizará un informe de manera semestral donde se describa las

actividades ejecutadas y temas tratados en los talleres de inducción y
reinducción laboral, capacitación en educación ambiental y respuestas de
Acciones a emergencia el cual deberá contener como mínimo los siguientes anexos:
desarrollar
- Registro de asistencia.
- Registro de los test realizados por el personal de la obra.
- Registro de Condiciones de Salud
139

MAYO DE 2019
FICHA - 15 SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN HSE
Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, los cuales serán entregados a la
autoridad ambiental competente.
Lugar de
aplicación
Población
Trabajadores Parque solar fotovoltaico de la Unión
beneficiada
- Educación ambiental, seguridad industrial y salud en el trabajo para
Mecanismos y
todos los empleados, conductores, operadores del proyecto.
estrategias
- Charlas de 5 minutos recalcando al personal los aspectos, impactos
participativas
y riesgos presentes, con sus acciones de control.
Los talleres se realizarán previo a las actividades de construcción, operación
Cronograma
y desmantelamiento.
Responsable de
Coordinador HSE.
ejecución
Seguimiento y
Coordinador HSE
monitoreo
Valores de
alerta/límites Cumplimiento del 100% de las medidas planteadas
permisibles
requerido - Inspectores HSE.
Presupuesto Los costos estan asociados a la ficha del PMA
140

MAYO DE 2019
PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO.
Esta sección contiene el objetivo y alcance del Plan de Contingencia, se exponen las
generalidades y particulares del plan frente a la planeación y respuesta de posibles emergencias
y contingencias asociadas a las etapas del proyecto.
Para el desarrollo del plan se tuvieron en cuenta, la Ley 1523 de 2012 (Plan de Gestión del Riesgo
de Desastres), Decreto 2157 de 2017 y Decreto 321 de 1999, normatividad vigente de directrices
generales, como instrumentos rectores del diseño y realización de los procedimientos generales,
para dar respuesta a cada una de las emergencias que se pueden presentar durante las
actividades desarrolladas por las labores de actividades de construcción, operación y
desmantelamiento del proyecto.
Conceptos básicos
Existen diferentes conceptos que se desarrollan en un plan de contingencia, a continuación se

definen los principales términos empleados en este estudio, extraídas del glosario elaborado en
el volumen 2 del informe preparado por las organizaciones ICSU y CONACYT en el año 2010,
titulado: “ENTENDIMIENTO Y GESTIÓN DEL RIESGO ASOCIADO A LAS AMENAZAS NATURALES: UN
ENFOQUE CIENTÍFICO INTEGRAL PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”; y el término contingencia,
definido por O.D. Cardona J.P. Sarmiento “ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y EVALUACIÓN DEL
RIESGO PARA LA SALUD DE UNA POBLACIÓN EN CASO DE DESASTRE”.
Amenaza: Amenaza latente asociada con el probable acontecimiento de un fenómeno físico

de origen natural, socio natural o antropogénico que, según se espera, pudiera afectar
adversamente a personas, medios de producción, infraestructura, bienes, servicios y el medio
ambiente. Las amenazas son factores de riesgo externos que dependen sobre los elementos
sociales expuestos, y representan la probabilidad de que un fenómeno de cierta intensidad
ocurra en un lugar específico y dentro de un periodo dado.
Amenaza natural: Peligro latente asociado con el posible acontecimiento de un fenómeno físico
de origen natural; por ejemplo, terremotos, erupción volcánica, tsunami o huracán. Por lo
común, las amenazas naturales se clasifican según su origen específico, el cual distingue entre:
amenazas geodinámicas (endógenas o tectónicas, como terremotos y erupciones volcánicas; o
exógenas, como desprendimientos de tierras, avalanchas y hundimientos de tierras); hidrológicos
(como inundaciones y avenidas, sedimentación, erosión y desertificación); atmosféricos
(tormentas y otros fenómenos meteorológicos y/u oceanográficos, como huracanes y eventos
de El Niño); y biológicos (como vectores de enfermedades y plagas agrícolas).
Análisis o evaluación de amenazas: Proceso que permite investigar el posible acontecimiento, la

magnitud, la ubicación y la temporalidad de un evento físico adverso. Contingencia: puede
definirse como un evento o suceso que ocurre la mayoría de los casos en forma repentina e
inesperada, que causa alteraciones en los patrones normales del entorno. Esta alteración puede
desencadenar una emergencia, en la medida en que obligue a reaccionar con una serie de
procedimientos para minimizar la magnitud de sus efectos. Las contingencias pueden ser
originadas por la manifestación de un fenómeno natural, por procesos de operación y por
actividades humanas (antrópicas).
141

MAYO DE 2019
Emergencia: Situación generada por la manifestación de un evento, el cual modifica

severamente las condiciones normales de vida de una comunidad y que hace necesaria la
intervención con medidas inmediatas para su control.
Evaluación de la vulnerabilidad: Proceso que permite estimar la susceptibilidad y la

predisposición a sufrir daños y/o pérdidas debido al posible acontecimiento de algún fenómeno
físico peligroso. Esto incluye también un análisis de los factores y los contextos que pudieran
dificultar u obstaculizar considerablemente el subsiguiente proceso de recuperación, la
rehabilitación y la reconstrucción de la unidad social afectada por sus propios medios y recursos.
Gestión del riesgo de desastre: Proceso social que conduce a la planeación y aplicación de
políticas, estrategias, instrumentos y medidas de intervención más concretas, a favor de la
reducción, la previsión y el control de los posibles efectos adversos de un fenómeno físico
peligroso sobre las poblaciones, los sistemas de producción, las infraestructuras, los bienes y
servicios humanos, y sobre el medio ambiente. Acciones integrales que favorecen la reducción,
previsión y gestión del riesgo mediante actividades de prevención, mitigación, preparación,
rehabilitación, reconstrucción y recuperación.
Riesgo de desastre: La probabilidad de que se presente un cierto grado de consecuencias

económicas, sociales o ambientales adversas en un tiempo y lugar específico, y de que éstas
sean de tal magnitud y gravedad que la comunidad se vea afectada en su totalidad. Esa
probabilidad se calcula examinando y considerando las amenazas y vulnerabilidades de los
elementos expuestos.
Vulnerabilidad: Predisposición de los seres humanos y sus medios de subsistencia a sufrir daños y
pérdidas cuando se ven afectados por fenómenos físicos externos. Las diferencias en el grado de
vulnerabilidad de los seres humanos y sus medios de subsistencia pueden explicarse, aunque no
exclusivamente, con base en la frecuencia de los diversos procesos y las condiciones del caso; la
presencia de edificios y obras de infraestructura inseguras; los bajos niveles de ingresos; la falta
de seguridad social; los medios de subsistencia inseguros; la pobreza; las condiciones educativas,
organizacionales e institucionales inadecuadas; y la ausencia de capital social y político bien
desarrollado.
Objetivo
Coordinar la atención de eventos, mediante lineamientos de manejo, para la atención de

emergencias, de tal manera que el contratista del proyecto, puedan tener una respuesta
efectiva frente a la ocurrencia de estos.
Análisis de riesgos
Se considera que dentro del proceso de evaluación de riesgos del proyecto hay amenazas que
están presentes tanto en la fase de construcción como en la operación y hay otras amenazas
que solamente se presentan por la naturaleza de las actividades de cada fase.
142

MAYO DE 2019
Dentro del análisis se deben identificar los elementos que pueden verse afectados por el
proyecto mismo. Por tanto, se tiene la necesidad de formular el plan de contingencia (análisis de
riesgo), que responda a cada una de las posibles eventualidades de presentarse en el proyecto.
El Plan se enmarca en tres planes:
1. Plan informativo: La efectividad de un plan de contingencia depende no solamente de la

existencia de un documento apropiado; también es imprescindible realizar una adecuada labor
de comunicación del riesgo, la cual se fundamenta en un proceso interactivo de intercambio de
información y opinión sobre la naturaleza y gestión del riesgo. Este plan pretende inculcar
conocimiento para el manejo de la situación por parte del personal del proyecto, de las
entidades de apoyo externas y de la comunidad del área de influencia directa. Por lo tanto, es
transversal a los planes planteados.
2. Plan estratégico: Indica y marca las directrices a seguir para atender de manera lógica y
oportuna las contingencias y/o emergencias que se puedan presentar en el proyecto. Este plan
permite disponer de los recursos humanos, técnicos y materiales, y al mismo tiempo regular el uso
adecuado de éstos, asegurando una adecuada respuesta ante las emergencias. Este plan
obedece a un objetivo de carácter preventivo.
3. Plan operativo: Plantea las medidas de atención, para hacer frente a cualquiera de las
emergencias previstas en el análisis de riesgo; y el cual corresponde a los objetivos de atención y
recuperación. Finalmente, este plan tiene como propósito identificar los escenarios y factores de
riesgo que pueden presentarse por fenómenos exógenos y endógenos, cuyas características y
magnitudes se consideren perjudiciales para los medios biofísico y social, así como para la
infraestructura propia del proyecto.
Es necesario orientar el plan al establecimiento de acciones preventivas sobre las posibles

eventualidades, determinar la metodología, los recursos físicos y humanos requeridos para
responder oportuna y eficazmente ante las emergencias, de manera que se asegure la
protección de vidas humanas, la reducción de impactos ambientales, la optimización de
recursos, el extra-costo y los retrasos en la construcción del proyecto y finalmente buscar la
recuperación de las condiciones normales.
Alcance
Este plan vincula las comunidades del área de estudio, susceptibles de sufrir afectaciones y
considera las pérdidas humanas, ambientales y materiales que se puedan presentar durante la
construcción y operación del proyecto. El plan de contingencia está orientado a la ejecución de
las acciones preventivas y de control de emergencias ante la eventualidad de un suceso, y
comprende tres (3) tipos de medidas:
i. Preventivo: Identifica los riesgos y establece los controles para mantener las alertas sobre los
eventos que podrían presentarse. Capacita y prepara a los actores sociales involucrados directa
e indirectamente con el proyecto (empleados, contratistas y comunidades) para responder ante
eventos inesperados y minimizar sus consecuencias. Vincula y fortalece la integración de
instituciones, organizaciones y comunidades de la zona, para que periódicamente se actualice
el plan de contingencia, se divulgue y se realicen simulacros.
143

MAYO DE 2019
ii. Operación y respuesta: Define la estructura organizativa, los grupos de apoyo (brigadas de
emergencia, primeros auxilios, comités de prevención y atención de emergencia), los sistemas
de alerta temprana, los planes de evacuación, los recursos humanos, técnicos y los insumos
requeridos para la respuesta rápida y eficiente en caso de emergencia.
iii. Recuperación: Proceso necesario para la normalización de la situación, de manera que se

restituyan las condiciones iniciales del medio y se minimice la alteración de las actividades de
operación del proyecto, recuperando en el menor tiempo posible, la capacidad funcional de
las actividades del proyecto.
Análisis de riesgos e identificación de amenazas en el proyecto
El análisis de riesgo se elabora frente a la incertidumbre de ocurrencia de desastres, originados

por las condiciones naturales presentes en la zona del proyecto o por situaciones antrópicas,
constructivas y/u operacionales. De la descripción del proyecto y de las características
ambientales de la zona del proyecto, surge la identificación, jerarquización y evaluación de los
riesgos, partiendo del reconocimiento de las amenazas de tipo endógena o exógena que
podrían presentarse en el proyecto.
Para llegar al respectivo análisis de riesgos, deben analizarse dos elementos previos: la amenaza
o probabilidad de ocurrencia en los escenarios identificados y la vulnerabilidad o nivel de
exposición de los elementos afectados. Según el origen o las causas que pueden ocasionar las
amenazas, éstas se clasifican en exógenas, cuando provienen del exterior del sistema, proyecto,
obra o actividad y pueden ser naturales (originados por fenómenos naturales) o antrópicas
(provocadas por actos humanos) y endógenas, cuando se presentan al interior del proyecto y
dependen de los procesos constructivos o de las técnicas empleadas (Figura 2).
Para efectos de evaluación y análisis de las amenazas, se toman como origen de éstas, aquellos
que representan los mayores riesgos y los que podrían magnificarse por la construcción y
operación del proyecto.
144

MAYO DE 2019
Figura 2. Metodología del análisis de riesgo.
El análisis de riesgo se realiza mediante la evaluación de dos factores o variables independientes

entre si, pero cuya valoración conjunta permite conocer el riesgo:
 Amenaza: Probabilidad de ocurrencia de un evento o resultado no deseable, con una

cierta intensidad, en un sitio y en un periodo de tiempo.
 Vulnerabilidad: Es el nivel al cual un sujeto o elemento expuesto (personas, propiedad,
servicios públicos, etc.) puede verse afectado cuando está sometido a una amenaza.
Determina la capacidad de daño que puede producir cualquiera de los eventos
amenazantes.
La metodología aplicada para el análisis de riesgos parte de la base de que este es igual a la
relación entre amenaza por vulnerabilidad.
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
A continuación, en la Tabla 4 se define la escala de calificación del riesgo:
145

MAYO DE 2019
Tabla 4. Clasificación del riesgo

VALOR RIESGO IDENTIFICACIÓN CARACTERÍSTICA
No tolerable. Escenario donde se
requiere diseñar una respuesta
25-15. Alto detallada por emergencia. Tomar
medidas para reducir el riesgo
requerido.
Evaluar medidas para la reducción
del riesgo. Pueden ser necesarios
14-5. Medio cambios. Se debe diseñar una
respuesta de carácter general para
el manejo de contingencias.
No requiere ningún proceso de
5. Bajo
mitigación.
 Probabilidad de ocurrencia de las amenazas
Es posible determinar la probabilidad de ocurrencia de un evento cuando se posee un registro

histórico que permita hacer proyecciones de tipo estadístico; sin embargo, ante la carencia de
estos registros, el análisis se basa en el criterio de profesionales que conocen las actividades de
obras y los riesgos que se pueden producir en el área de estudio dadas sus características
ambientales y sociales.
En la Tabla 5, se establecen los criterios para calificar la probabilidad de ocurrencia de una

amenaza exógena y endógena.
Tabla 5. Clasificación de la Probabilidad de Ocurrencia de una Amenaza

PROBABILIDAD DESCRIPCIÓN AMENAZAS EXÓGENAS DESCRIPCIÓN AMENAZAS ENDÓGENAS
Probabilidad de que ocurra un evento
Probabilidad de ocurrencia es
5 natural o antrópico es de mínimo una
frecuente en este tipo de proyectos.
(1) vez al año.
Probabilidad de que ocurra un evento
Probabilidad de que ocurra es en forma
3 natural o antrópico es de una vez
esporádica, en este tipo de proyecto.
cada 5 años.
Probabilidad de ocurrencia de un
Probabilidad de ocurrencia es remota,
1 evento natural o antrópico es mayor
sucede muy raramente.
de 5 años.
0 No hay probabilidad de ocurrencia No hay probabilidad de ocurrencia
 Análisis de Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es el grado relativo de sensibilidad que tiene un sistema respecto a una

amenaza determinada, por lo tanto, los factores de vulnerabilidad permiten determinar los
efectos negativos que sobre el sistema puedan tener los eventos que se puedan llegar a
presentar.
146

MAYO DE 2019
Para efectos del presente análisis de riesgos, se identifican los elementos ambientales, sociales,
culturales y de infraestructura que pueden ser afectados por las diferentes amenazas, teniendo
en cuenta lo definido en la Tabla 6.
Tabla 6. Definición de los grados de vulnerabilidad

GRADO VULNERABILIDAD PERSONAS AMBIENTE INFRAESTRUCTURA
Puede Generar
contaminación del Destrucción física de la
Puede generar
5 agua o aire o pérdida infraestructura o instalaciones
muerte
de coberturas existentes.
vegetales, generalizada.
Puede generar
La afectación puede ser Equipos o infraestructura
3 lesiones graves
puntual. parcialmente dañados.
con incapacidad
Sin lesiones o No hay contaminación No hay daños evidentes en la
1 lesiones sin ni pérdida de infraestructura e instalaciones
incapacidad coberturas vegetales. existentes.
A continuación, en la Tabla 7, se presenta la clasificación de las amenazas consideradas en el

proyecto:
Tabla 7. Amenazas consideradas en el proyecto.

TIPO DE AMENAZA AMENAZAS
Cambio climático
Crecientes, avenidas torrenciales e inundaciones
Incendios forestales
Exógenas
Desprendimientos de bloques, deslizamientos, derrumbes y
desestabilización de laderas
Deforestación
Huelgas
Orden público y social
Daños a terceros y al ambiente
Endógenas Incendios y explosiones en plantas físicas
Accidentes de trabajo
Cese de actividades
Emergencias sanitarias
147

MAYO DE 2019
Amenazas exógenas
Cambio Climático: Los fenómenos asociados a los eventos El Niño y La Niña influyen en el clima
del mundo entero con consecuencias que pueden llegar a ser dramáticas en lo que se refiere a:
los excesos o déficit de agua (inundaciones, sequías o incendios), lo que afecta altamente el
normal desarrollo de las actividades económicas y la construcción en este caso de proyectos, en
importancia por los sobrecostos en los retrasos de obras y en casos desfavorables, pérdidas
humanas y materiales.
Las estimaciones de tendencias climáticas, es una de las mayores incertidumbres a las que
deberá enfrentarse el proyecto al momento de su construcción, pues, aunque se tenga en
cuenta que la zona del proyecto, presenta un comportamiento bimodal, el cambio climático
puede presentarse en cualquier época, alterando las condiciones preestablecidas para la zona.
Fenómenos que se consideran para la minimización de riesgos que de éstos se puedan derivar.
Inundaciones: La transformación de la naturaleza en amenaza, sucede por la inadecuada

ubicación de asentamientos en condiciones de baja ‘resiliencia’ o elasticidad y altos grados de
vulnerabilidad; de esta manera, el ambiente como recurso o bien público se transforma en
amenaza o mal público, por las propias modalidades de ocupación del suelo y las formas de
desarrollo de los elementos de la estructura social y económica. De acuerdo a la Evaluación de
las Amenazas por Inundación en el municipio de Montería, donde se identifican cuatro rangos
de amenaza por inundación, cada uno de ellos está asociado a la temporalidad de inundación,
ubicación, frecuencias del evento (CVS&EAFIT, 2013).
Incendios forestales: Entre las causas de la deforestación se encuentran los incendios forestales,
que pueden definirse como la propagación libre e ilimitada del fuego y cuya acción consume
pastos, matorrales, arbustos y árboles. En su mayoría, son producidos por el manejo descuidado
del fuego y ocasionalmente por causas naturales como los rayos. Los efectos del fuego en los
bosques son principalmente los siguientes:
 Eliminación de las áreas boscosas.

 Pérdidas económicas.
 Desaparición o disminución de los recursos hídricos.
 Erosión
 Pérdida de biodiversidad.
 Aumento de gases de efecto invernadero
 Aumento de la temperatura ambiental
 Incremento de los efectos erosivos del viento
 Disminución de la humedad.
Remoción en masa: Los fenómenos naturales de origen geológico, hidrológico y atmosférico,

tales como movimientos en masa, representan un peligro latente que bien puede considerarse
como una amenaza para el desarrollo social y económico de una región o un país. El riesgo
puede reducirse si se entiende como el resultado de relacionar la amenaza, o probabilidad de
ocurrencia de un evento, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, o factor interno de
selectividad de la severidad de los efectos sobre dichos elementos (CVS & FONADE, 2005). Esta
148

MAYO DE 2019
amenaza se presenta como muy baja en toda el área del proyecto, de acuerdo al POMCA
SINÚ.
Amenazas Endógenas
Huelgas: Puede presentarse por la inconformidad del personal que adelanta las labores durante
construcción y operación del proyecto, ocasionando el cese de actividades y a su vez retrasos
en los cronogramas, extra costos y bloqueo parcial o total del proyecto.
Orden público y social: Dadas las características sociopolíticas de la zona y al conflicto urbano,
generado por diferentes aspectos de exclusión e identidad sociales por diferenciación, existe la
probabilidad que se presenten eventos que causen la alteración del orden público como:
 Actos delincuenciales y/o terroristas, pueden ocasionar destrucción total o parcial de la

infraestructura del proyecto, causar daños graves a las personas pertenecientes al
proyecto o a comunidades aledañas al proyecto y detener los avances de obra.
 Asaltos o robos, situación que puede suceder al no contar con la seguridad necesaria en
el sitio del proyecto y generando pérdida de maquinaria y equipos, daño en la
infraestructura, toma de campamentos, oficinas, polvorines, puestos de seguridad, entre
otros.
 Sabotaje, puede generar destrucción parcial o total de la infraestructura, equipos de
construcción, centros de combustibles, así como el bloqueo o destrucción de vías.
 Secuestros, puede presentarse con el personal participante en el proyecto.
 Extorsión, presión que se ejercería sobre el personal de la obra, mediante el uso de la
fuerza y/o la intimidación, para conseguir dinero o demostrar poder.
 Paros cívico, es posible que se genere como reacción de la comunidad del área de
influencia por inconformismo frente al proyecto o por cambios en la dinámica social, se
pueden presentar desde protestas de los integrantes de la comunidad, hasta bloqueo de
vías con el consecuente atraso en cronogramas y deterioro de las relaciones proyecto –
comunidad.
Daños a terceros y al medio ambiente: Es probable que durante la construcción del proyecto se
presenten daños a terceros y al medio ambiente, de lo cual se pueden derivar conflictos
socioeconómicos y que a su vez, afectarían el desarrollo del proyecto.
Los daños a terceros son hechos que involucran actores involuntarios que se ven perjudicados
por las acciones de otros, dentro de los que se pueden contemplar, los problemas de movilidad
y de desplazamiento que sufran las personas y mercancías por culpa de un bloqueo en la vía, las
victimas de daños ocasionados por actos de vandalismo que se presenten en medio de un
disturbio, el atropellamiento de transeúntes y animales domésticos por parte de vehículos que
participan en la construcción de la obra, cualquier persona que sin ser parte de una situación de
orden público en la que participe personal de la obra resulte perjudicada. En los daños a
terceros también se contempla la posibilidad de daños a la infraestructura pública o privada
como viviendas, establecimientos comerciales, establecimientos institucionales, afectación a la
infraestructura productiva y de transporte.
149

MAYO DE 2019
Incendios y explosiones en plantas físicas: Estos se pueden presentar en las instalaciones del
proyecto como áreas de almacenamiento de combustibles, talleres, oficinas y polvorines, por
diferentes razones:
 Como consecuencia del inadecuado almacenamiento y manipulación de sustancias

peligrosas o explosivas (combustibles y lubricantes).
 Fallas en los sistemas eléctricos (generación de corto circuitos).
 Por eventos de segundo orden originados por tormentas eléctricas o terremotos, por
cuanto se presentan rupturas de redes eléctricas, tuberías de combustible y corto
circuitos.
 Concentración de gases en el ambiente, producto de una deficiente extracción y
disposición de los gases durante las excavaciones subterráneas.
Accidentes de trabajo: Durante el desarrollo de actividades constructivas, el personal vinculado

con el proyecto está expuesto a riesgos al trabajar en espacios reducidos, con pisos mojados y
resbaladizos, con luz artificial y por consiguiente vulnerable a accidentes por desprendimientos
de rocas, inhalaciones de aire impuro, gases tóxicos, polvos, ruidos y manipulación de explosivos.
Así mismo, se consideran los riesgos biológicos (animales o plantas ponzoñosas) en especial
durante la fase de construcción puede presentarse como resultado de la interacción con la
fauna silvestre, mordeduras o piquetes por parte de animales o plantas ponzoñosas, como lo son:
arañas, serpientes, abejas, avispas, hormigas, manzanillo y plantas urticantes.
Cese de actividades: Este evento contingente se puede presentar por:
 Fallas de suministro de insumos y materiales, lo cual ocasionará retrasos durante

construcción, aumento de los costos e incumplimiento en la entrega.
 Alteración de la salud de los trabajadores, por la disminución en la capacidad
productiva.
 La suspensión de alguno de los servicios públicos como: energía, acueducto,
alcantarillado o la inadecuada disposición de los residuos sólidos; esto puede ocasionar
situaciones (emergencia sanitaria) que lleven al cese de actividades de forma temporal,
mientras se restablezca el servicio.  Interrupción de vías de acceso e incomunicación de
algún frente de obra.
 Bloqueo de las vías: Esto pude ocasionarse por manifestantes que consideran el bloqueo
de las vías un mecanismo de presión valido para la exigibilidad de acuerdos o el
cumplimiento de medidas de protección del medio ambiente también es aprovechado
por otros para generar conflictos.
Emergencias sanitarias: La migración de personal proveniente de diferentes lugares del

departamento hacia la zona del proyecto, puede propiciar la proliferación de enfermedades
como fiebre amarilla, malaria, dengue, de transmisión sexual como hepatitis B, SIDA, entre otras.
Así mismo, se puede presentar intoxicaciones masivas del personal del proyecto. La emergencia
por virus SARS-COV-2, es una de las situaciones preocupantes y a las cuales se le debe dar un
manejo responsable.
150

MAYO DE 2019
Calificación de la amenaza
Al realizar el análisis de riesgo para el desarrollo de actividades del proyecto, se concluye que la
mayoría de los riesgos se encuentran en categoría media y baja, por lo cual se proponen
medidas de mitigación de los mismos, siendo el riesgo aceptable para las personas, medio
ambiente e infraestructura expuesta.
El análisis del riesgo se realizará sobre los escenarios descritos anteriormente, de acuerdo con la
siguiente valoración que se presenta en la Tabla 8:
Tabla 8. Valoración del riesgo de acuerdo a los diferentes escenarios.

CLASIFICACIÓN
EVENTO AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO CARACTERÍSTICAS
DEL RIESGO
No tolerable. Escenario donde
se requiere diseñar una
respuesta detallada por
Cambio climático 5 3 15 ALTO
emergencia. Tomar medidas
para reducir el riesgo
requerido.
Evaluar medidas para la
Crecientes, reducción del riesgo. Pueden
avenidas ser necesarios cambios. Se
3 3 9 MEDIO
torrenciales e debe diseñar una respuesta de
inundaciones carácter general para el
manejo de contingencias.
reducción del riesgo. Pueden
Incendios ser necesarios cambios. Se
3 3 9 MEDIO
forestales debe diseñar una respuesta de
carácter general para el
Desprendimientos Evaluar medidas para la
de bloques, reducción del riesgo. Pueden
deslizamientos, ser necesarios cambios. Se
3 3 9 MEDIO
derrumbes y debe diseñar una respuesta de
desestabilización carácter general para el
de laderas manejo de contingencias.
ser necesarios cambios. Se
Deforestación 3 3 9 MEDIO
debe diseñar una respuesta de
Huelgas 3 1 1 BAJO
mitigación.
Orden público y No requiere ningún proceso de
3 1 3 BAJO
social mitigación.
Daños a terceros No requiere ningún proceso de
1 3 3 BAJO
y al ambiente mitigación.
151

MAYO DE 2019
CLASIFICACIÓN
EVENTO AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO CARACTERÍSTICAS
DEL RIESGO
Incendios y
explosiones en 1 5 5 BAJO
mitigación.
plantas físicas
No tolerable. Escenario donde
se requiere diseñar una
Accidentes de respuesta detallada por
5 3 15 ALTO
trabajo emergencia. Tomar medidas
para reducir el riesgo
requerido.
Cese de No requiere ningún proceso de
3 1 3 BAJO
actividades mitigación.
Emergencias ser necesarios cambios. Se
3 3 9 MEDIO
sanitarias debe diseñar una respuesta de
Plan de contingencia
Con base en la identificación de las amenazas en relación con la vulnerabilidad del proyecto
y/o entorno para asimilar o responder a los riesgos latentes y con probabilidad de ocurrencia
durante la construcción y operación del proyecto, se formulan las estrategias y planes tendientes
a reducir o controlar los riesgos existentes y evitar nuevos riesgos.
Se trata de la consolidación de la Gestión del Riesgo, que cualifique los procesos de desarrollo,
permitiendo incorporar conceptos de seguridad para que sean sostenibles, por ello apunta a la
prevención, reducción y control permanente de los factores de riesgo en entornos de
incertidumbre donde la Gestión del Riesgo no es una opción sino una necesidad.
Este plan es esencialmente preventivo, por lo tanto, establece las acciones tendientes a la
reducción de los riesgos, para lo cual define el flujo de comunicaciones para el proyecto, así
como la comunicación con autoridades u organismos externos que poseen competencias y
atribuciones en relación a tales eventos o contingencias.
Plan estratégico
El Plan de Contingencia tiene un conjunto de estrategias de respuesta para atender una

contingencia, en el cual se definen los procedimientos operativos e informativos que permiten
determinar las acciones a seguir para minimizar la afectación a las áreas de interés ambiental,
instalaciones de la empresa y terrenos aledaños.
Así mismo es quien establece la organización, recursos, estrategias y procedimientos operativos a

seguir para el control de las emergencias que puedan ocurrir, constituyéndose como una
herramienta preventiva y correctiva a emplear y que permite a la vez dar cumplimiento a las
normas ambientales.
152

MAYO DE 2019
Para la ejecución del proyecto se plantea la necesidad de desarrollar un plan estratégico,

operativo o de acción y un plan informativo que permita al contratista estar preparados para
atender las posibles emergencias que se puedan presentar, asociadas a la ocurrencia de
eventos adversos o indeseables con capacidad de afectar en diferente grado su normal
funcionamiento y con ello el éxito del proyecto en cuanto a objetivos y metas trazadas.
De este modo, las acciones generales del Plan de Contingencia deberán estar dirigidas en
primera instancia a la atención de siniestros ocasionados por fallas en el proceso de operación,
error humano, deficiencias en la seguridad industrial y desgaste de equipos (Figura 3).
Figura 3. Organigrama del plan de contingencias
Comando de
Incidentes
Staff Área administrativa
Supervisor HSE y
brigada de
atención inmediata
Todos los miembros que hacen parte de la estructura tienen unos roles y responsabilidades
comunes, tales como:
 Estar prestos a recibir instrucciones sobre su asignación, personas de contacto, tiempos y

formas de desplazamiento.
 Presentarse en el sitio asignado para reportarse, el cual puede ser el puesto de mando o
los puntos de encuentro de recursos en el área de atención de la emergencia.
 Todos aquellos representantes de entidades externas que lleguen a participar en la
atención de la emergencia deberán reportarse con el Gerente del Parque (o delegado),
antes de ser ubicados en el área que les corresponde.
 Evitar el uso de jerga y abreviaturas en las comunicaciones de emergencia.
153

MAYO DE 2019
 Utilizar el lenguaje simple y unificado del Sistema Comando de Incidentes - SCI.

 Estar atentos a recibir las instrucciones y resúmenes de su superior jerárquico en la
emergencia.
 Transmitir la información recibida en las sesiones de resumen a sus subalternos en la
estructura de organización.
 Llenar los formatos que le sean asignados como de su responsabilidad para entregarlos
en la Unidad de Documentación. Atender las órdenes de desmovilización cuando le sea
solicitada.
 Instruir a sus subalternos acerca de las órdenes de desmovilización.
3.6.1.1. Niveles de emergencia
La clasificación de las emergencias es absolutamente necesaria para la planeación y ejecución

de los mecanismos de prevención, atención y control de emergencias. Esta clasificación se
prioriza de acuerdo con la afectación sobre las personas o zonas ambientales.
El Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres - SNPAD, establece tres niveles de

emergencia, los cuales se clasifican de acuerdo con los recursos del SNGRD requeridos para la
atención del evento. La Figura 4 presenta la equivalencia entre los niveles de clasificación entre
estos dos sistemas.
Figura 4. Niveles de clasificación.
Emergencia grado nacional

Plan Nacional de Contingencias Dec.321 de 1999
Activación de emergencia NIVEL 3

(nacional/internacional) SNGRD
Emergencia grado mayor (área de

Nivel de emergencia
influencia regional)
Activación de emergencias NIVEL 2

CDGRD
Emergencia grado medio (área de

influencia local)
Activación de emergencias NIVEL 1

CMGRD
Emergencia grado menor (puntual
se atiende con recursos propios)
154

MAYO DE 2019
De acuerdo con lo establecido en el decreto 321 de 1999, se establecen tres niveles de

emergencias:
 Nivel I-menor/área de influencia puntual: Pueden ser atendidas y controladas en campo

por el personal del proyecto; la respuesta inicial es eficaz y completamente suficiente
para el control del evento.
 Nivel II-medio/área de influencia local: Este tipo de eventos no pueden ser atendidos solo
por el personal del proyecto, debido a que se necesita una respuesta con elementos
adicionales (trasladar al sitio las brigadas, equipos de contención y recuperación,
equipos contra incendios, personal médico para evacuación, etc), y también apoyo de
entidades nacionales como el consejo municipal para la gestión del riesgo de desastre
CMGRD.
 Nivel III-mayor/área de influencia reginal: Emergencias de magnitud mayor o de grado
de afectación mayor que pueden extenderse más allá del área del proyecto y pueden
afectar recursos naturales de la zona; estos eventos necesitan más recursos para su
atención y control, como el apoyo del CMGRD y CDGRD del área de influencia de la
emergencia.
3.6.1.2. Roles y responsabilidades
Las empresas contratistas, se organizarán bajo esta estructura, y aplicarán los roles y
responsabilidades alineados con los planteados del Plan de Contingencias (Tabla 9).
Tabla 9. Roles y responsabilidades

RESPONSABILIDADES
DELEGADO GENERALES (ROL) Y RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS
CARACTERÍSTICAS
Realizar las labores de
 Asumir un liderazgo general para la respuesta al
dirección y comando integral
incidente.
de la atención de la
 Evaluar la situación de emergencia o recibir el informe
emergencia.
de evaluación del Comandante de Incidente previo.
Solo existe un único  Determinar los objetivos estratégicos de la atención
Comandante en emergencias de la emergencia y establecer las prioridades de
que no requieren Comando acción.
Unificado.  Establecer las etapas de acción que apunten al logro
En Comando Unificado, de los objetivos trazados, determinando las
Comandante comparte actividades con los expectativas de resultados sin perder de vista las
de Incidente Delegados de entidades del limitaciones que puedan existir.
(CI) (Gerencia CMGRD según el nivel de  Asegurarse que los objetivos de atención del
general) emergencia. incidente no riñen con las prioridades del PDC y que
cumplen con las directrices del Plan Nacional de
Se responsabilizará por todas
Contingencia.
las actividades del incidente,
 Hacer seguimiento a las actividades del comando
incluyendo el desarrollo e
acorde con los objetivos y plan trazados
implementación de decisiones
 Establecer el Puesto de Mando (o Puesto de
estratégicas y la aprobación,
Comando), para delegar la autoridad a otros que
solicitud y descargo de los
integran los grupos de personal de comando y
recursos; también regula las
personal general.
funciones de todos los
 Revisar, aprobar y autorizar la implementación del
involucrados en una
155

MAYO DE 2019
RESPONSABILIDADES
CARACTERÍSTICAS
emergencia. Es importante Plan de Acción del Incidente.
tener en cuenta que la  Recibir instrucciones generales de administradores /
identidad del Comandante de Delegados de su propia compañía o de las agencias
Incidentes cambia, mediante  representadas en el Comando Unificado.
los traspasos del comando  Garantizar la seguridad en el incidente, asegurando
según evolucione la que todas las medidas de control de riesgos están
emergencia implementadas en el sitio del incidente.
 Garantizar la seguridad física de las personas y
equipos que participan en la atención del incidente.
 Proporcionar servicios de información a los interesados
internos y externos, a través del Oficial de Información
(Delegado de Información).
 Establecer y mantener un enlace con otras agencias
que participen en el incidente a través del Oficial de
Enlace (Delegado de Enlace).
 Asegurar que existen los fondos suficientes para la
ejecución del plan de acción establecido.
 Aprobar la adquisición de recursos adicionales para la
emergencia o su liberación cuando ya no se
requieren.
 Aprobar la vinculación de personas en
entrenamiento, voluntarios y personal auxiliar cuando
sea conveniente.
 Coordinar las acciones de investigación del incidente.
 Ordenar los procedimientos de desmovilización
cuando sea necesario.
 Buscar el acompañamiento del soporte jurídico que
requiera.
 Aprobar la liberación de información de prensa.
 Determinar el cierre de la fase de atención del
incidente y comunicarlo al resto de la estructura de
respuesta.
 Realizar un control continuo del flujo la información de
Asesorar al Comandante de los contratistas involucrados.
Incidente sobre la distribución  Establecer junto con el comandante de Incidente si
de información y las relaciones existen limitaciones a la liberación de información al
con los medios de público y a los medios.
comunicación, prensa y otras  Contar con la aprobación del Comandante de
agencias. Incidente antes de liberar cualquier tipo de
información.
Se designará un único canal  Elaborar el material que va a ser entregado como
Staff
de comunicación por boletines de prensa periódicos.
incidente e incluso en  Organizar y conducir las sesiones de ruedas de prensa
situaciones de Comando y demás procedimientos que sean necesarios en las
Unificado, para evitar actividades de liberación de información.
duplicidad o multiplicidad de  Obtener la información de medios que pueda ser útil
canales de información para el proceso de atención del incidente.
pública.  Velar porque se lleve al día la bitácora de la
emergencia.
156

MAYO DE 2019
RESPONSABILIDADES
CARACTERÍSTICAS
 Participar en las reuniones de evaluación y
planificación.
 Intercambiar información con el Oficial de
Planificación (Delegado de Planificación)
 Mantener un registro de comunicaciones realizadas.
 Responder a solicitudes especiales de información,
previa consulta con el CI
 Intermediar con la prensa y otras instituciones
 Garantizar la seguridad de todo el personal del
incidente.
 Detener cualquier actividad u operación que no
cumpla con los estándares de seguridad establecidos
en Plan de Seguridad y Salud que haya establecido
como parte del Plan de Acción del Incidente.
 Asesorar al Comandante de Incidentes acerca de
Monitorear y evaluar las temas relativos a la seguridad en el incidente.
condiciones de seguridad y  Mantener informado al CI de todas las amenazas, y
asegurarse de que se sugerir las medidas para minimizar los riesgos
implementen las acciones  Trabaja con la Sección de Operaciones para
necesarias para corregir las garantizar la seguridad del personal en el parque.
deficiencias de seguridad del  Determinar las necesidades de equipos de protección
personal que interviene en la personal (EPP) para quienes estén trabajando en la
atención de la emergencia y atención de la emergencia. Determina el tipo y
del público en general. calidad del EPP.
Supervisor  Realizar la investigación de los accidentes / incidentes
ambiental/HSE Solo debe haber un único que ocurran dentro del área de atención de la
Supervisor por incidente, emergencia.
incluso si se ha activado el  Participar en las reuniones de seguimiento y
Comando Unificado. planificación, aportando información dirigida a la
identificación de riesgos para las personas y
Es el único que tiene la mecanismos de control.
autoridad para saltar la  Revisar el Plan de Acción del Incidente para detectar
cadena de mandos, a fin de posibles problemas de seguridad.
corregir acciones inseguras  Coordinar las actividades de los asistentes que está
en autonomía de nombrar según necesidades.
 Realizar sesiones periódicas de instrucción sobre
aspectos de seguridad al personal involucrado en la
atención del evento.
 Promover el registro de la información a su cargo en
la bitácora de la emergencia.
 Revisar y aprobar el Plan Médico
157

MAYO DE 2019
RESPONSABILIDADES
CARACTERÍSTICAS
 Estará compuesta por trabajadores de turno, los
cuales harán de Líderes y tendrán las siguientes
funciones:
 Coordinar el Control de Incendios: Coordinar la labor
para el control y combate del incendio y supervisar
las estrategias tácticas de extinción y al personal que
interviene en este.
 Coordinar Emergencias Médicas: Coordinará y
evaluará la búsqueda y atención de lesionados.
 Coordinar el Control de Contaminación: Coordinará
las labores para el control del derrame, control de la
Brigada de fuente, control de la extensión e iniciación de la
atención recolección.
inmediata  Coordinar la Logística y Organización del Sitio:
Organizar y registrar todos los materiales y equipos
que llegan al sitio de la contingencia y los suministros
de las Brigadas y grupos de apoyo.
 Coordinadores de Salvamento y Aseguramiento del
Personal: Son los responsables de Controlar y registrar
nombres y número de personas (lesionadas y para
control) que se encuentran, entran o salen del área
de la contingencia.
 Darán primeros auxilios, clasificarán y evacuarán
personas lesionadas. Operarán equipos
contraincendios. Armarán y apoyarán dispositivos de
barreras de contención y recolección de los derrames
que se puedan presentar en el parque.
3.6.1.3. Programa de entrenamiento y capacitación de personal
Implementación de programas dirigidos al interior del proyecto:
 El primer programa de entrenamiento estará dirigido a divulgar el Plan de Contingencia y

a concretar la responsabilidad individual en su ejecución, además de establecer las
pautas para relacionarse con el entorno y con el fin de alcanzar una interacción
armónica con la comunidad.
 El segundo programa de entrenamiento busca crear las bases mínimas para que la
comunidad pueda asimilar el proyecto, los riesgos e implicaciones ambientales que
conlleva, así como orientar sobre los beneficios del proyecto. Para los programas de
entrenamiento serán considerados los aspectos de Seguridad Industrial y de Salud
Ocupacional, para que el personal que maneja el Plan de Contingencia, lo haga bajo
condiciones de seguridad.
158

MAYO DE 2019
 El entrenamiento de las brigadas debe realizarse previamente a la iniciación de labores

del proyecto, y se realizará una actualización cada seis meses, esta deberá enfocarse
tanto a los grupos operativos como al nivel de toma de decisiones.
 Para tal fin, estos entrenamientos deberán ser no solo de carácter teórico, sino que
deberán contener un alto grado de práctica, con el fin de tener un grado de
apropiación del conocimiento por parte de los actores involucrados, mediante la
generación de simulaciones (nivel toma de decisiones) y simulacros (nivel operativo) de
situaciones de emergencia en el desarrollo del proyecto.
Los temas para capacitaciones se presentan en la Tabla 10:
Tabla 10. Programas de capacitación

TEMA CUBRIMIENTO PREPARACIÓN ESPECÍFICA
 Políticas de seguridad y salud ocupacional de la Empresa.
 Manejo de botiquín de primeros auxilios.
Protocolo  Triare, inmovilizaciones y transporte de lesionados
Básico de Atención de  Valoración del paciente A.B.C. y signos vitales.
Primeros personas  Resucitación cerebro – cardiopulmonar (RCCP).
Auxilios  Lesiones del tejido óseo y blando.
 Intoxicaciones y envenenamientos.
 Atención básica para quemados.
 Manejo de extintores portátiles hasta de 20 lbs y manejo de
mangueras hasta de 1 1/2”.
 Curso básico contra incendio, que incluya principios básicos del
Atención de fuego y manejo de productos inflamables.
Contra
personas /  Control del fuego para la protección de la infraestructura
incendio
Instalaciones  Sistema contra incendio.
 Técnicas básicas de rescate.
 Uso de equipos de protección personal para el combate de
incendios.
Salvamento Atención de  Evaluación de riesgos.
de Bienes instalaciones  Transporte de equipos.
 Uso de equipos de protección personal.
 Plan de evacuación.
 Procedimientos de evacuación.
Atención de  Técnicas de orientación y movilización.
Evacuación
personas  Identificación de señales de evacuación.
 Técnicas básicas de rescate.
 Comportamiento de las personas en emergencias.
3.6.1.4. Planeación de simulacros
Se realizarán simulacros periódicos de emergencia (condiciones de emergencias en diferentes

escenarios y para distintos eventos, considerando el plan de evacuación y protección de
bienes), e involucrando a todo el personal. En la Tabla 11 se proponen algunos tipos de simulacro
que podrá ajustarse de acuerdo con las necesidades del proyecto.
159

MAYO DE 2019
Tabla 11. Programas de simulacros y ejercicios prácticos

TIPO DE SIMULACRO DEFINICIÓN
Simulacros en los cuales no se realiza movilización de recursos. Su objetivo
general apunta a evaluar los procesos de activación y comunicaciones, así
como medir la habilidad para la toma de decisiones. Normalmente este tipo de
SIMULACIONES DE
ejercicios está dirigido a los cargos del Personal de coordinadores, a través del
EMERGENCIAS
planteamiento de una situación hipotética sobre la cual es necesario elaborar
un Plan de Acción de Incidente. se plantea realizar dos simulaciones anuales
con el fin de reforzar e identificar oportunidades de mejora para el PGR.
Ejercicios de entrenamiento en los que, además de ejercitar la toma de
decisiones, se mide la capacidad de reacción física ante un evento, mediante
SIMULACROS DE la movilización de recursos y la activación total o parcial del Plan de
CAMPO ESTOS Contingencia. Adicionalmente, permiten evaluar fortalezas en el control de
PUEDEN SER emergencias, así como identificar oportunidades de mejoramiento en la
AVISADOS O atención misma de eventos seleccionados con base en el análisis de riesgo del
SORPRESIVOS PDC.
Anual se desarrollará un simulacro que recree situaciones críticas en la opración
y atención de emergencias en el parque.
3.6.1.5. Salidas de emergencia y rutas de evacuación
En caso de presentarse un incendio y este no pueda ser controlado por los recursos existentes en
el proyecto, se deberá realizar la evacuación de la zona de peligro, avanzando siempre en
dirección opuesta al peligro hasta ubicarse en zonas seguras, durante la construcción se
garantizará un número y ubicación de salidas de emergencia suficientes, que garanticen la
seguridad de los ocupantes apoyado con sistemas de alerta que permitan una reacción más
rápida.
3.6.1.6. Equipos de apoyo para atender emergencias
 Primeros auxilios: Botiquín, dotación de consultorio médico, elementos y/o materiales

para inmovilización de pacientes, elementos para transporte de lesionados.
 Combate de incendios: Extintores de polvo químico ABC de 20 lb y de Gas Carbónico de
20 lb.
 Control de derrames de aceites usados, agua residual domestica e industrial durante el
transporte: Barreras de control, barreras de contención, barreras flotantes de absorción,
barreras flotantes, sacos para rellenar con arena o tierra.
 Equipo de transporte para movilización del personal que afronta la emergencia como
camillas, vehículos.
 Equipos de comunicación: Radios, radioteléfonos, altoparlantes.
160

MAYO DE 2019
 Equipo de protección personal: Cascos, guantes, botas de seguridad, vestidos de

seguridad, vestidos de caucho, cobijas, equipo para trabajo y evacuación en altura.
 Generador eléctrico, extensiones y reflectores.
 Herramientas: Sierras de mano, palas, picas, barretones, machetes, baldes, canecas,
guantes, lazos, cuerdas, cables, mangueras, tubería.
Plan Operativo
La estructura operativa se refiere a la organización necesaria para atender oportunamente la

ocurrencia de un evento de carácter contingente y responder así a la implementación del Plan
de Contingencias. Es necesario, establecer en este punto las responsabilidades de las diferentes
instituciones y grupos de trabajo vinculados al proyecto, así como las pautas que rigen las
relaciones entre ellos.
Procedimientos de emergencia
Es una herramienta que facilita el manejo de una contingencia durante la ejecución de las
actividades. Este plan proporciona una guía acerca de las actividades a seguir en caso de
presentarse dicho evento para afrontar adecuada y eficazmente una emergencia.
3.7.1.1. Procedimiento para inundaciones:
Las inundaciones, es uno de los fenómenos naturales que periódicamente se presentan en

nuestro país, este fenómeno es el que más daño causa, al originar inundaciones de diversa
magnitud y duración, aún en áreas donde no parecería factible que sucedieran. Las
inundaciones pueden inducir a originar otros fenómenos como la erosión del suelo, depósito de
sedimentos, deslizamientos de taludes de ríos y de terrenos.
Procedimientos preventivos
 La zona de refugio deberá estar alejada de cursos de agua, en un terreno alto y lejos de
donde pueden estar expuestos a crecientes.
 Dar a conocer al personal de planta las rutas de evacuación en caso de inundaciones.
 Informar al personal en donde están las zonas de refugio y las vías señaladas para ese fin.
 Informar al personal que en caso de indicarles que salgan del área, lo hagan de forma
inmediata.
 Construir jarillones en donde se requiera, para evitar que el agua salga del cauce e
inunde terrenos bajos.
 Llevar un control de los cambios en el nivel de las corrientes de agua cercanas a las
diferentes áreas del proyecto.
 Disponer de un sistema de alerta para advertir de la inminencia de un creciente que
puede generar inundación.
Medidas de contingencia
161

MAYO DE 2019
En caso de ser afectados por inundación y dependiendo de su magnitud se comunicará a las

autoridades del caso y se impedirá el paso de personas y vehículos por la zona afectada
mediante su adecuada delimitación y señalización. En caso de ser necesario se evacuarán las
personas que se encuentren en peligro.
Si la inundación taponó o destruyó cunetas de vías, canales y/o zanjas de coronación de taludes
estos deberán ser recuperados ya sea reconstruyéndolos o dándoles mantenimiento.
Acciones posteriores
Si mientras se conduce se produce en el trayecto una inundación el conductor debe disminuir la

velocidad y ubicar un lugar donde pueda estacionar la unidad de transporte en sitio apartado
de zona del evento natural.
Permanecer dentro de la cabina atento a la intensidad de la inundación y a la dirección de su

desplazamiento las cuales podrían comprometer a la unidad de transporte.
Mantener la calma, evaluar la situación y de ser factible reubicar la posición vehículo a otra más
segura. Si la situación es crítica y se torna peligrosa para su integridad personal descender del
vehículo y buscar ponerse a salvo en otra zona.
De ser el caso, comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa Civil.
3.7.1.2. Procedimiento por actos terroristas:
En los casos de paros o huelgas que comprometan la ejecución y operación de la obra, se

deberá dar aviso inmediato a la parte administrativa sobre el inicio de la anormalidad y las
causas que la han motivado.
Para los casos de perturbación de orden público (terrorismo, delincuencia común), donde el
contratista sea uno de los afectados, se deberá, en primer lugar, dar aviso a las autoridades
competentes (Policía Nacional y Ejército) para que ellas tomen las medidas correctivas
pertinentes.
 Encerramiento del sitio del proyecto.

 Revisión permanente de la señalización y delimitación de los frentes de trabajo.
 Revisión permanente de las condiciones de seguridad de las instalaciones y áreas del
proyecto.
 Tener información permanente de las condiciones de orden público en la zona.
 Señalizar y controlar el acceso de particulares a las instalaciones del proyecto.
 Verificar la identidad de las personas que tienen acceso a las instalaciones del proyecto.
 Establecer condiciones laborales de acuerdo con la ley y lo pactado.
 Verificar periódicamente el estado de salud de los trabajadores.
 Mantener varios proveedores de insumos y materiales.
 Tener comunicación permanente con todos los frentes de trabajo.
162

MAYO DE 2019
 Verificación de la identidad de las personas dentro de las áreas del proyecto.

 Verificación del porte de armas por parte del personal ajeno al proyecto.
 Aviso inmediato a las autoridades competentes.
 Aseguramiento de maquinaria y equipos, para evitar el movimiento de vehículos o
 equipos.
 Determinación de las áreas saboteadas con el fin de iniciar las reparaciones en el
 menor tiempo posible.
 Verificación de faltantes.
 Contratación de maquinaria en el menor tiempo posible para reanudar el normal
 funcionamiento del proyecto.
 Controlar el evento dentro del menor tiempo posible, mediante negociación con el
personal.
 Contratación de personal temporal para evitar la suspensión de las actividades del
proyecto.
 No toque ni remueva objetos o paquetes sospechosos.

 No se acerque a las áreas donde existen objetos sospechosos
 Evacuar el sitio con calma
 Comunicar de inmediato a Servicios Industriales.
3.7.1.3. Procedimiento por incendios:
Se pueden producir incendios no controlados de grandes proporciones, que pueden presentarse

en forma súbita, gradual o instantánea en el área del proyecto en donde se emplean líquidos
inflamables como combustibles.
Como consecuencia de incendios en el área del proyecto, se puede ocasionar incendios,

afectando los recursos bióticos (flora y fauna), afectando a las comunidades presentes en el
área de influencia local, recurso aire e infraestructura física del proyecto. En almacenes y talleres
se pueden presentar incendios también por falta de orden y limpieza, cortos circuitos por falta de
mantenimiento o por actos inseguros del personal.
 Verificar periódicamente el adecuado mantenimiento de equipos y maquinarias.

 Implementar el programa de seguridad industrial y hacer un estricto seguimiento y control
de las medidas de seguridad en los frentes de trabajo y donde se almacene material
inflamable.
 Verificar periódicamente el estado general de cableado eléctrico y realizar e
mantenimiento requerido.
 Instalar un sistema de detección y alarma contra incendio que permita detectar la
presencia de humo o aumento de temperatura en el interior de los recintos.
163

MAYO DE 2019
 Consolidar y definir un programa de entrenamiento periódico para la brigada contra

incendios.
164

MAYO DE 2019
 En caso de presentarse un evento contingente de incendio o explosión y dependiendo

de su magnitud, se deberá comunicar inmediatamente a los organismos de apoyo
presentes en la zona del proyecto y evacuar a la comunidad y al personal y la
maquinaria vinculada al proyecto que pueda verse en peligro.
 Activar las Brigadas de Emergencia.
 El personal que observe fuego o un conato de incendio debe informar inmediatamente,
al mismo tiempo que evaluará la situación y si es posible tratar de extinguir el fuego con
los extintores.
 La entrada en la zona de peligro debe hacerse, siempre que sea posible, con el viento
por la espalda y la salida con el viento de cara.
 El personal debe abandonar los ambientes en peligro inmediatamente, apenas suenan
las alarmas y así no exponer su vida.
 Después de la evacuación de personas y maquinaria se procederá a determinar lo
métodos para controlar el incidente sin que estos puedan causar problemas a las
comunidades asentadas en cercanías al proyecto.
 En caso de incendios se deberán aislar las posibles fuentes de conflagración o
propagación mediante el retiro de material combustible.
 En caso de necesidad, se paralizarán las operaciones del área comprometida y no se
permitirá el funcionamiento de motores u otros equipos eléctricos y se debe cortar la
corriente eléctrica en la zona comprometida, no se permitirá el funcionamiento de otros
equipos o vehículos que pueden provocar un punto de ignición.
 Se debe observar la dirección del viento, y delimitar ampliamente la zona de peligro y se
impedirá el acceso a la misma del personal que no esté adecuadamente equipado,
alejando preferentemente en dirección contraria al viento a toda persona ajena a la
emergencia.
 Se limitará el número de personas en la zona de peligro al mínimo imprescindible,
controlándolos constantemente por un responsable que deberá permanecer en el
exterior de la zona, el cual dispondrá de un equipo de socorro listo para intervenir si es
necesario.
 Una vez controlada la emergencia se procederá a evaluar el estado final de la
infraestructura con el fin de determinar las necesidades de reparaciones y restricciones.
 En caso de que el incendio se produzca, se debe evitar que el fuego se extienda rápida y
libremente, es decir deberá causar el menor daño posible.
 Llamar al número de emergencia que está en el documento de embarque si este no está
disponible o no existe, haga uso del directorio de emergencias de este manual.
 Se debe aislar el área como mínimo 400 m a la redonda.
 Mantener alejado el personal no autorizado.
 Manténgase alejado de áreas bajas.
165

MAYO DE 2019
3.7.1.4. Procedimiento por accidente de vehículos transportadores:
Durante la etapa de construcción, la existencia de condiciones peligrosas entre ellas, mayor

velocidad vehicular, desvíos y excavaciones, son condiciones que pueden conducir a la
ocurrencia de accidentes, que, aunque poco probables de suceder por la señalización prevista,
podrán ocasionar accidentes, que eventualmente pueden afectar a personas, vehículos y
cargas transportadas.
Este evento aplica para cualquier emergencia, accidente o incidente, sobre las áreas de obra y
las vías de acceso que involucre la afectación de vehículos, personas o elementos de la misma.
 Programación y ejecución de los mantenimientos periódicos de los vehículos y demás

equipos utilizados en el desarrollo de las actividades del proyecto.
 Revisión del vehículo se debe hacer, en cada entrega del turno, se revisarán las
condiciones físicas generales y los fluidos a los vehículos de los inspectores, las grúas y el
carro-taller.
 Inventario de herramientas y demás elementos, mensualmente se realizarán listas de
chequeo de estos insumos.
 Inventario de las grúas, carro taller y ambulancias, en las cuales se debe verificar que
tengan los elementos y equipos mínimos, registrando de manera ordenada en el formato
correspondiente.
 Llamar inmediatamente a las personas y/o autoridades competentes en cuanto se

identifique la situación. Informar a los puntos de contacto sobre la situación reciba las
instrucciones que le indique el personal competente, según el caso.
 Presente la Información por medios de comunicación.
 Una vez confirmada la información del accidente a la central de control operativo
precise las acciones a seguir.
 En existencia de heridos, el personal de la ambulancia realiza la atención del
procedimiento y posterior traslado al centro de atención médica.
 El personal que llega al sitio para la atención del evento debe garantizar que no se altere
ni se omita ninguna de las evidencias disponibles, por lo cual debe proceder a señalar y
aislar el área.
 Antes de retirar la señalización del lugar donde ocurrió el evento, debe garantizarse la
existencia de evidencia suficiente, en función de la gravedad del mismo y la
determinación de la autoridad competente (fotos, croquis, pruebas de soporte o
evidencias y demás datos) que puedan ser utilizadas en instancias posteriores. También
debe garantizarse la limpieza del lugar y unas condiciones para la circulación segura de
vehículos que usen el tramo involucrado.
 El traslado de vehículos afectados en el evento, debe realizarse al sitio más cercano
autorizado por la empresa.
 Realizar una verificación del estado de los vehículos involucrados en el accidente y de
posibles daños o afectaciones al medio ambiente.
166

MAYO DE 2019
 Elaboración de un informe del evento presentado durante el accidente vehicular y de las

evidencias recogidas.
 Verificar sistemática y aleatoriamente el procedimiento, registros, formatos y archivo.
Mantener la base de datos, generar informes de accidentalidad, analizarlos tomar
medidas según resultados obtenidos. Llevar estadísticas de este tipo de accidentes.
3.7.1.5. Procedimiento por derrames
Los derrames de todo tipo de combustibles líquidos, aceites y sustancias químicas que se
presenten en un área no destinada para contención pueden ser ocasionados por los
trabajadores de la obra, por falla de los equipos y vehículos o por accidentes en el mismo
acceso al proyecto.
 En ese orden de ideas se deben ejecutar todas las acciones que correspondan
tendientes a evitar la ocurrencia de accidentes de tránsito que involucren materiales
peligrosos.
 Se destacan dentro de las acciones correspondientes el diseño e instalación de la
señalización y el mantenimiento tanto preventivo como correctivo de la vía de acceso al
complejo solar.
 Mantenimiento de vehículos, maquinaria y equipos.
Si el derrame puede tener como resultado potencial un incendio o explosión, detener las
actividades en ejecución en áreas de riesgo y esperar la llegada del personal especializado en
manejo de este tipo particular de contingencias.
En caso de que se presente derrames de sustancias peligrosas:
 Utilizar materiales inertes como arena para evitar la expansión del derrame, procurando
que el derrame no llegue a fuentes de agua o a sitios donde se pueda filtrar con facilitad.
 Cuando esté en el proceso de limpieza del área y recolección de los desechos debe
vaciarlos en contenedores de residuos peligrosos tales como lo dicta la normativa
ambiental.
 No tocar ni caminar sobre el material derramado.
 Para cualquier otro caso, tener en cuenta las siguientes acciones:
 Aislar y controlar la fuente del derrame.
 Si el producto derramado es un producto químico especial, usar elementos de
protección adecuados.
 Consultar en las Hojas de Seguridad del producto derramado las recomendaciones sobre
protección personal adecuada y manejo del producto referido.
 Controlar el derrame antes que afecte áreas adyacentes.
 Realizar labores de recolección del producto derramado.
 La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.
 Ordene suspender inmediatamente el flujo vehicular por el sitio.
167

MAYO DE 2019
 Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así: No permita
fumar en el área.
 Interrumpa el flujo de vehículos en el área. No permita encender los motores de los
vehículos localizados en el área bajo control.
 Determine hasta donde ha llegado el producto líquido, tanto en superficie como de
forma subterránea
 Evacue el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área.
 Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No se
debe aplicar agua sobre el producto derramado.
 Trate de que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se
presentó el derrame, construyendo diques de arena, tierra o adsorbentes sintéticos, para
evitar que el producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o
ductos de servicios públicos.
 Si el volumen derramado es pequeño, restrinja el flujo con arena, trapos, aserrín, esponjas
o adsorbentes sintéticos.
 Llame a los bomberos y a la policía.
 Alerte a los vecinos (si hay) sobre el peligro potencial debido al accidente,
especialmente si existen zonas bajas donde se puedan acumular líquidos o gases
pesados.
 Sólo reanude la operación normal en la vía cuando el área esté libre de vapores, líquidos
o sólidos fruto del derrame.
Plan de ayuda mutua
La magnitud de las emergencias que pueden afectar las actividades a desarrollar, puede variar
de magnitud considerablemente, y en ocasiones pueden superar la capacidad de respuesta
con recursos propios. En los escenarios en que estos recursos resultan insuficientes se hace
necesario disponer de recursos externos a través del plan de ayuda mutua.
El plan de ayuda mutua es un convenio privado, voluntario, condicionado, reciproco (Bilateral o

multilateral) y sin fines de lucro, suscritos entre diferentes empresas y organizaciones privadas con
actividades o amenazas similares o compatibles.
El objetivo de estos convenios es coordinar eficiente y anticipadamente recursos materiales y

humanos del sector privado, con el fin de atender emergencias que superen la capacidad de
respuesta de cada uno de los firmantes, para afrontar eventos de derrame de sustancias
peligrosas, incendio, descargas eléctricas, etc.
El establecimiento de un plan de ayuda mutua requiere de las siguientes estrategias:
 Reglamentar su funcionamiento y establecer su propia organización administrativa de

acuerdo con el consenso de las partes, en el marco de la filosofía y política del plan de
ayuda mutua.
 Mantenimiento y operación de los planes internos de emergencias de las empresas y
organizaciones privadas incluidas dentro del convenio.
168

MAYO DE 2019
 Actualización del plan de ayuda mutua que permita mantenerlo activo para prevenir y
afrontar efectiva, solidaria y mancomunadamente las emergencias.
 Actualizar el inventario de recursos para atención de emergencias, incluyendo personal,
materiales y equipos, de cada una de las empresas y organizaciones privadas incluidas
dentro del convenio, y mantener informado del mismo al Consejo Municipal de Gestión
del Riesgo de Desastres.
 Divulgar, entre las empresas que conforman el convenio, el inventario de equipos
disponibles para atender emergencias y establecer su compatibilidad.
 Constituir un programa de reconocimiento de instalaciones de las empresas vecinas, que
incluya la identificación de alarmas, equipos de emergencia y ubicación de las
instalaciones.
Plan informativo
El Plan informativo incluye los directorios telefónicos de autoridades, entidades y servicios a nivel
municipal, departamental y nacional, relacionados con la respuesta a una emergencia. Los
directorios contienen los datos de comunicación con entidades locales, regionales y nacionales,
y comunicación con entidades médicas.
En la Tabla 12 se presenta el registro de entidades a nivel local, regional y nacional, que interesan
al Plan de Contingencia, las cuales seran actualizadas de manera permanente por el jefe de
brigada.
Tabla 12. Resgitro de entidades.

NIVEL INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO
Corporación Autónoma Regional de los valles Sede Principal Carrera 6 N°
Regional 7890605 - 7890609
del Sinú y del San Jorge 61-25 Barrio los Bongos
018000915060 -
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Calle 37 No. 8 - 40 Bogotá
018000919301
Autoridad nacional de Licencias Ambientales
Calle 37 No. 8-40 Bogotá 18000112998
- ANLA
Coordinación del comité técnico del Plan
Calle 13 No. 32 - 69 PBX: (1) 3649090
Nacional de Contingencia - dirección general
Laboratorio piso 4 Bogotá Extensión: 9761/63
de prevención y atención de desastres
Avenida Calle 26 No. 92-32
Unidad Nacional para la Gestión
Edificio Gold 4 - piso 2, PBX: +571 5529696
Nacional del Riesgo de Desastre
Bogotá
Carrera 54 N 26 25 CAN PBX (57-1) 018000 111
Ejército Nacional
Bogotá, D.C. 689
Avenida El Dorado Cra. 54 # Conmutador (57) (1)
Comando Fuerza Aérea
26 -25 CAN 3159800
Línea de Atención al
Ciudadano - Bogotá
Policía Nacional CAN Tr. 45 No 40-11
D.C. (571) 5159111 /
9112
Calle 29 carrera 6 número 5-
Municipal Policía Metropolitana de Montería 7817649
61 Montería Córdoba
169

MAYO DE 2019
NIVEL INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO
Cruz Roja-Seccional Córdoba Carrea 13 No. 24-51 7951979-3103037331
Bomberos-Montería Cra 1W No. 41-40 Montería 7957401 - 7842327

789 4698- 01 8000 180
E.S.E. Hospital San Jerónimo Carrera 14 No. 22-200
454
Calle 27 # 3-16, Edificio
Alcaldía municipal Montería Antonio de la Torre y 791 07 20
Miranda, Montería, Córdoba
Palacio de Naín - Calle 27 N
Gobernación de Córdoba 7848940
3 - 28
170

MAYO DE 2019
4. PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
El principal objetivo del plan de desmantelamiento y abandono es definir las acciones que
comprenderán las actividades de la atapa post-operativa del parque solar, una vez finalicé la
etapa operativa la cual se estima un funcionamiento de 30 años. Por tal motivo, se proponen
actividades que con el desarrollo de dichas acciones; con la finalidad de remediar los efectos
por el proyecto y trabajar para que se dé un mejoramiento paisajístico y morfológico.
El plan de desmantelamiento y abandono constituye un instrumento de planificación que

incorpora medidas orientadas a restituir el ambiente, en la medida que la factibilidad técnica lo
permita, cumpliendo con las exigencias de la normatividad ambiental vigente.
En la etapa de desmantelamiento se efectuará el retiro de todas las estructuras del proyecto, es

decir, módulos fotovoltaicos, estructuras de soporte, inversores, trasformadores, baterías
sanitarias, entre otros, estos elementos serán entregados en lugares autorizados con la finalidad
de ser reutilizados o dispuestos finalmente. Para cumplir con los objetivos del presente plan se
realizará restablecimiento de cobertura vegetal con diversas especies de la región (herbáceas,
arbustivas y arbóreas). La finalidad del plan es restaurar las áreas intervenidas y dejarlas en
condiciones similares o mejores a las encontradas.
4.1. Procedimiento para la clausura del proyecto
4.1.1 Inventario general
Antes de iniciar con el desmantelamiento y restauración final del proyecto se realizará un

inventario general de infraestructura que incluya como mínimo los siguientes datos:
 Georreferenciación de infraestructuras
 Dimensiones (área, volumen y peso)
 Numero de infraestructuras.
En ese sentido, en el inventario se evidenciará los siguientes elementos:
 Módulos fotovoltaicos.
 Estructuras de soporte.
 Inversores y transformadores.
 Equipamiento eléctrico.
 Instalaciones de apoyo (oficinas, bodega, zonas de acopio de residuos, zona de
almacenamiento de agua potable, zona de almacenamiento de materiales,
estacionamientos y cerco perimetral)
 Cableado eléctrico
 Baterías sanitarias.
 Vías internas.
Para finalizar las actividades de cierre, se debe emitir un informe y acta en las cuales consten
que los residuos finales generados por las actividades de desmonte serán dispuestos en sitio
debidamente autorizados.
171

MAYO DE 2019
4.1.2 Desmantelamiento y labores de abandono
El retiro de la infraestructura y su movilización se ejecutarán siguiendo las pautas a continuación:
 Se instalarán cintas de seguridad para señalizar aquellas áreas que representan un riesgo
para el personal.
 Los movimientos de cargue y descargue de infraestructura, se realizarán implementando
las normas de seguridad industrial que correspondan.
 Estricto control en la velocidad de desplazamiento de los vehículos.
 Se pondrán avisos a la maquinaria que transporta carga con especificaciones mayores a
los estándares, de tal manera que se advierta a los usuarios de la vía la situación de
riesgo.
4.1.3 Desmantelamiento de instalaciones eléctricas
Las actividades de desmantelamiento de la instalación eléctrica dentro del proyecto consistirán

en:
 Desconexión de cableado de interconexión de módulos.

 Acopio en camión para transporte, para la entrega a un tercero que tenga permiso para
el manejo y disposición de residuos sólidos o para su posterior reciclado o reutilización.
 Recuperación de cableado eléctrico, para la entrega a un tercero que tenga permiso
para la disposición del mismo o para su posterior reciclado o reutilización.
 Desconexión y desmontaje de elementos de conexión y protección y acopio en camión
de transporte.
4.1.4 Desmantelamiento de las cabinas de conversión
El desmantelamiento de los inversores se hará en paralelo a las actividades de desarticulación

de las instalaciones eléctricas y luego serán entregados a una empresa con autorización para su
disposición. Las áreas intervenidas serán recuperadas morfológicamente en caso que sea
necesario.
4.1.5 Desmantelamiento de los módulos fotovoltaicos
Se efectuará la desconexión de los paneles solares los cuales serán trasladados hasta la zona de
acopio donde se verificará su estado de conservación con la finalidad de evaluar su factibilidad
de reciclaje (silicio, vidrio y metal). En caso tal que los módulos no puedan ser reciclados, estos
serán entregados a una empresa que cuente con los permisos correspondiente para su
disposición final. Luego, se realizará la desarticulación de los soportes de los módulos y se
valorará la posibilidad de reutilizar o reciclar este tipo de material.
4.1.6 Limpieza y reconformación final de áreas intervenidas
Las actividades que se ejecutarán para adecuar las áreas intervenidas son las siguientes:
172

MAYO DE 2019
 Estabilización de áreas afectadas por movimiento de maquinarias.

 Obras para el manejo de escorrentías.
Lo anterior se realizará con la finalidad de devolver el terreno a sus condiciones naturales y evitar
la generación de procesos erosivos en el mismo.
4.2 Propuesta de uso del suelo
Las áreas que fueron intervenidas por el proyecto Solar Fotovoltaica “PV La Unión”, para la
construcción de las diferentes estructuras serán recuperadas por medio de actividades de
revegetalización con la finalidad de integrar estas áreas nuevamente al medio. El
establecimiento de cobertura vegetal permite que se mejore las condiciones del suelo en
cuanto a su estructura, composición química y biológica, disminución de los procesos erosivos,
aumento de materia orgánica y una mayor fijación de nitrógeno al suelo, entre otros beneficios.
El proceso de revegetalización se realizará por medio de cobertura vegetal nativa de la región o

pionera la cual facilite la regeneración de cobertura vegetal en los suelos intervenidos, además,
se tendrá en cuenta que estas actividades vallan acorde con el uso de suelo potencial de la
zona.
4.2.1 Alternativas de revegetalización
Las actividades de revegetalización que se implementarán en el parque solar se ejecutarán de

acuerdo a lo estipulado en la Ficha 15 Revegetalización de áreas intervenidas, perteneciente al
programa de manejo integral de ecosistemas.
4.2.2 Recuperación con especies arbustivas y/o arbóreas
El programa de arborización se proyecta como una medida encaminada a la restauración

paisajística y de la cobertura vegetal de las áreas intervenidas por el proyecto, cuyas acciones
se desarrollarán en las etapas de desmantelamiento y abandono. Estas actividades se
desarrollarán en base a lo descrito en la Ficha 15 Revegetalización de áreas intervenidas,
perteneciente al programa de manejo integral de ecosistemas.
4.2.3 Aplicación de enmiendas
La aplicación de enmiendas al suelo permitirá mejorar las condiciones del suelo en términos de
estructura y composición, por ello, su aplicación debe tener en cuenta lo siguiente:
 Requerimiento de los suelos: es preciso que se realice muestras de suelo para determinar
los requerimientos nutricionales que este necesita y el cual será reforzado mediante las
dosis adecuadas de cal, fertilizantes o materia orgánica
 Aplicación de enmiendas: Al conocer la cantidad de cal, fertilizante o materia orgánica
que requiere el suelo se procede a la aplicación de los mismos. La aplicación de las
enmiendas se realizará de acuerdo con las condiciones de la zona de recuperación y
queda sujeto a la metodología del profesional a cargo de la actividad
173

MAYO DE 2019
4.2.4 Insumo de agua
Se prevé que para las actividades de desmantelamiento y abandono se utilice 125,9 m3 de

agua doméstica en el uso de saneamiento básico y para la adecuación del terreno 777,6 m3
para lo cual se estima un consumo total de 903,5 m3.
Es importante resaltar que el agua será suministrada por medio de terceros, que cuenten con los
permisos vigentes.
4.3 Manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos generados durante la etapa de

desmantelamiento y abandono.
4.3.1 Residuos solidos
Se estima que en la etapa de desmantelamiento se produzcan 31.05 Kg/día de residuos sólidos

con una tasa promedio de 0.45 Kg/personas/día para un total de 69 trabajadores. El manejo y
disposición final de los residuos sólidos generados por las actividades de desmantelamiento y
abandono del parque solar se manejarán de acuerdo a lo establecido en la Ficha 5 Manejo de
residuos sólidos, especiales y peligrosos. En ese sentido, el manejo y disposición final de residuos
líquidos se manejarán de acuerdo a lo estipulado en la Ficha 6 Manejo de residuos líquidos y
aguas de escorrentía.
4.3.2 Residuos líquidos
Las actividades de desmantelamiento y abandono contarán con 69 trabajadores los cuales

producirán 276 litros/día de aguas residuales domésticas. El manejo y disposición de las ARD se
hará de acuerdo a lo establecido en la Ficha 6 Manejo de residuos líquidos y aguas de
escorrentía.
4.4 Análisis del estado de compromisos del programa del sistema socioeconómico
Previo al abandono, se deberá revisar el estado de compromisos adquiridos con los propietarios,
comunidad y autoridades locales del municipio de Montería por las actividades realizadas en el
parque solar. Se verificará el cumplimiento de los compromisos y las acciones pendientes por
ejecución del programa socioeconómico y se establecerá un plan de acción para su cierre.
Antes de comenzar con las actividades de desmantelamiento y abandono se realizará una

reunión con la comunidad y autoridades locales con la finalidad de comunicar sobre las
actividades que se llevaran a cabo. En este espacio se brindará la información suficiente para
evitar la formación de falsas expectativas relacionadas con el cierre del proyecto. Los temas
principales a tratar son:
 Actividades a desarrollar durante la etapa de desmantelamiento y abandono.

 Divulgación del cronograma de actividades.
 Actividades dentro del cierre del proyecto.
 Aspectos normativos al momento de desmantelar las estructuras existentes.
174

MAYO DE 2019
 Atención a inquietudes de la comunidad y autoridades sobre esta fase del proyecto.
Al finalizar las actividades de desmantelamiento se desarrollará una reunión final con las
comunidades, autoridades locales, juntas de acción comunal y organizaciones cercanas con la
finalidad de que se evalué el desempeño ambiental y socioeconómico del proyecto, lo cual
quedará concertado por medio de un acta.
4.5 Análisis del documento de los indicadores de los impactos generados y las acciones
ejecutadas en el Plan de Manejo Ambiental
Previo al abandono, se deberá revisar y describir los impactos y contingencias generados en las
diferentes etapas del proyecto, deberá presentar las medidas de control ejecutadas para
prevenir, mitigar y compensar los impactos generados y cuantificar la eficiencia y eficacia de las
medidas adoptadas. Para finalizar los resultados deberán ser socializados a la comunidad,
autoridad ambiental y autoridad municipal. Además, deberá entregarse el Informe de
Cumplimiento Ambiental – ICA.
175

MAYO DE 2019
- BIBLIOGRAFÍA
CVS&EAFIT. (2013). EVALUACION DE LAS AMENAZAS POR INUNDACIONES EN EL SUELO RURAL DEL
MUNICIPIO DE MONTERÍA, DEPARTAMENTO DE CORDOBÁ.
CVS, & FONADE. (2005). Diagnóstico Ambiental de la Cuenca Hidrográfica del Río San Jorge (pp.
1–10). pp. 1–10. Montería.
MADS & ANLA. (2017). TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL – EIA EN PROYECTOS DE USO DE ENERGÍA SOLAR FOTOVOLTAICA TdR-
015.
176

La Unión Planta - Estudio de Impacto Ambiental (EIA) - 5 Plan de Manejo Ambiental - 1

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

La Unión Planta - Estudio de Impacto Ambiental (EIA) - 5 Plan de Manejo Ambiental - 1

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

La Unión Planta - Estudio de Impacto Ambiental (EIA) - 5 Plan de Manejo Ambiental - 1

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA “PV LA UNION” EN MONTERÍA – CÓRDOBA.

CAPÍTULO 5: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

MONTERÍA - CÓRDOBA, AGOSTO DE 2020

INFORME TÉCNICO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Versión: 01

PLAN DE MANEJO Vigente desde: 09 DE

PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................... 6

Programa de manejo ambiental integral de obras .................................................................. 17

Programa de manejo del suelo ..................................................................................................... 29

Programa de manejo del Recurso hídrico .................................................................................. 44

Programa de manejo del Recurso Aire ....................................................................................... 47

Programa de manejo integral de ecosistemas.......................................................................... 52

Programa de sistema de gestión ambiental, higiene y seguridad ........................................ 82

Programa del sistema socioeconómico ...................................................................................... 97

PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO................................................................................................ 115

Seguimiento y monitoreo al medio abiótico ............................................................................ 115

Seguimiento y monitoreo al medio biótico ............................................................................... 128

Seguimiento y monitoreo al medio socioeconómico ............................................................ 134

Seguimiento al sistema integral de HSE ..................................................................................... 136

PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO. ............................................................. 141

Conceptos basicos ........................................................................................................................ 141

Objetivo ............................................................................................................................................ 142

Analisis de riesgos ........................................................................................................................... 142

Alcance ............................................................................................................................................ 143

Análisis de riesgos e identificación de amenazas en el proyecto ....................................... 144

Amenazas exógenas ............................................................................................................. 148

Amenazas Endógenas .......................................................................................................... 149

Calificación de la amenaza ................................................................................................ 151

Plan de contingencia .................................................................................................................... 152

Plan estratégico ..................................................................................................................... 152

INFORME TÉCNICO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Versión: 01

PLAN DE MANEJO Vigente desde: 09 DE

Plan Operativo ................................................................................................................................ 161

Procedimientos de emergencia ......................................................................................... 161

Plan de ayuda mutua ................................................................................................................... 168

Plan informativo .............................................................................................................................. 169

4. PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO .................................................................................. 171

4.1. Procedimiento para la clausura del proyecto ......................................................................... 171

4.1.1 Inventario general .................................................................................................................. 171

4.1.2 Desmantelamiento y labores de abandono ................................................................... 172

4.1.3 Desmantelamiento de instalaciones eléctricas .............................................................. 172

4.1.4 Desmantelamiento de las cabinas de conversión ......................................................... 172

4.1.5 Desmantelamiento de los módulos fotovoltaicos ........................................................... 172

4.1.6 Limpieza y reconformación final de áreas intervenidas ................................................ 172

4.2 Propuesta de uso del suelo .......................................................................................................... 173

4.2.1 Alternativas de revegetalización ........................................................................................ 173

4.2.2 Recuperación con especies arbustivas y/o arbóreas.................................................... 173

4.2.3 Aplicación de enmiendas .................................................................................................... 173

4.2.4 Insumo de agua ..................................................................................................................... 174

4.3 Manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos generados durante la etapa de

4.3.1 Residuos solidos ...................................................................................................................... 174

4.3.2 Residuos líquidos ..................................................................................................................... 174

- Bibliografía ................................................................................................................................................ 176

INFORME TÉCNICO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Versión: 01

PLAN DE MANEJO Vigente desde: 09 DE

Tabla 1. Contenido de las fichas de manejo ambiental. ........................................................................... 6

Tabla 2. Estructura de los programas de manejo ambiental. .................................................................... 8

Tabla 3. Relación de impactos valorados con fichas de manejo. ........................................................... 9

Tabla 4. Clasificación del riesgo................................................................................................................... 146