TRABAJO DE GESTIÓN PÚBLICA

Tema:
Proceso de la gestión pública.
Profesor:
Msc. Álvaro José Bonilla.
Grupo:
DE11A.

Managua, 03 junio de 2019

Introducción.
Con el paso del tiempo y los cambios tanto económicos como tecnológicos que
trae la globalización cada país y empresa intenta adaptarse y hacerles frente a
dichos cambios, lo cual para el estado y las instituciones estatales no es diferente,
con la nueva gestión pública el estado trata de ir a la par de las innovaciones y
cambios en la administración de los recursos ya sean humanos, financieros,
materiales, etc. y en cada uno de sus procesos.

Por tanto, la nueva gestión pública permite que el estado realice sus funciones de
manera más eficiente y de calidad ofreciendo servicio innovador el cual permita a
la población fácil acceso y menos burocracia en su proceso. De esta manera los
encargados hacen frente a los problemas de servicios y gestión de trámites,
creando un ambiente más flexible y rápido.

Por ende el desempeño del Estado depende de la calidad y eficiencia de las

políticas y el desempeño de la gestión pública. Sin políticas públicas responsables
y sostenidas, o una gestión pública moderna, la estabilidad macroeconómica y el
desarrollo social terminan afectadas, haciendo poco útiles los restantes esfuerzos
para el desarrollo de la competitividad, el bienestar colectivo y la reducción de la
pobreza.

En el presente trabajo se abordará como ha venido evolucionando la

administración pública y que trae la nueva gestión pública y el cambio que esta
ocasionara en las funciones y administración como tal del estado y también en la
población.
 Objetivos.

General:

1. Comprender la calidad como valor de la nueva gestión pública,

Especifico:
1. Analizar el modelo de planeamiento de mercadeo en las instituciones de
servicio público.

2. Comprender el sistema estructurado de gestión ambiental.

3. Analizar los principios constitucionales, legislación pertinente y alcance del

E-Government.
 La Gestión Publica.

La relación entre poder y función marca la esencia de la administración pública,

donde a través de ésta se pone en práctica el ejercicio del poder, mediante un
gobierno en beneficio de la sociedad.

Evolución de la gestión pública:

Las transformaciones de la economía mundial, caracterizada hoy por la crisis

económica y financiera que origina escasez de recursos, desempleo, recesión,
etc., y el avance de la globalización, producen procesos complejos y dinámicos,
que ponen a la vista paradigmas emergentes en la gestión pública, para orientar
mejor las políticas sociales y económicas para atender la difícil y compleja
demanda social.

Otro factor importante que exige más eficiencia en la gestión es la competitividad

nacional, es decir la eficiencia que no sólo debe ser efectiva por la empresa
privada sino también por las instituciones públicas y el compromiso social de sus
ciudadanos. Es decir, estamos comprometiendo los diversos factores que ahora
debe abarcar la gestión pública.

En los últimos 25 años del siglo pasado, las ciencias de la administración han
transitado de la administración a la gerencia, y de la gerencia a la gobernanza los
modelos alternativos de gestión pública describen un cambio permanente en el
enfoque de la ciencias gerenciales, desde el modelo burocrático de gestión
basado en la fragmentación de tareas y la subordinación jerárquica, hasta la
nueva gestión pública que introduce nuevos requerimientos como el desarrollo de
una cultura de la cooperación y de capacidades específicas orientadas a la gestión
por resultados.
El modelo Burocrático y el Post-Burocrático.

El paradigma post-burocrático genera conocimientos basados en la práctica. De

allí nace el concepto de la nueva gestión pública (NGP) que implica un giro
sustancial en el ejercicio del gobierno y la gestión pública.
La nueva Gestión Pública:

La NGP busca satisfacer las necesidades de los

ciudadanos a través de una gestión pública eficiente y
eficaz. Para este enfoque, es imperativo el desarrollo
de servicios de mayor calidad en un marco de
sistemas de control que permitan transparencia en los
procesos de elección de planes y resultados, así
como en los de participación ciudadana, la NGP es el
paradigma donde se inscriben los distintos procesos
de cambio en la organización y gestión de las administraciones públicas.

En síntesis la Nueva Gestión Pública está fundamentada sobre:

a) La formulación estratégica de políticas de desarrollo y gestión.

b) La gradual eliminación del modelo burocrático hacia una gestión por resultados.

c) La creación del valor público.

d) El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento adecuado del Estado.

e) El mejoramiento de las conquistas macroeconómicas y la equidad social.

La OCDE (Fundada en 1961, la Organización para la

Cooperación y el Desarrollo Económicos, agrupa a 36 países
miembros y su misión es promover políticas que mejoren el
bienestar económico y social de las personas alrededor del
mundo). considera que esta nueva forma de gestión de la
Administración Pública se caracteriza por las líneas maestras que se exponen a
continuación:
 Desregulación. Este planteamiento busca la disminución de reglas y
normas en el Sector Público, intentando a la vez que las que existan
permitan un planteamiento estratégico de la gestión a través de la
flexibilidad en su aplicación.
 Descentralización de los poderes de la gestión. La idea de
descentralización supone la creación de unidades (entidades, agencias,
etc.) más reducidas, con flexibilidad en las normas a aplicar y abandonadas
a merced del mercado.
 Énfasis en las responsabilidades de los gestores y motivación para la
mejora.
 El reforzamiento de las capacidades estratégicas del centro, junto con la
reorganización e implantación de la función pública en la gestión y las
reformas.
 Gestión más orientada hacia el cliente.
 La introducción de la competencia y el mercado.
 Utilización de métodos de evaluación y técnicas de gestión aplicadas en el
ámbito empresarial.

La gestión pública por resultados:

es un proceso estratégico, político y técnico, que parte del principio del "Estado
contractual" en el marco de la Nueva Gestión, es decir la relación y vínculo formal
que se da entre un principal (sociedad) y un agente (gobierno) en el cual ambas
partes acuerdan efectos o resultados concretos a alcanzar con acción del agente y
que influyen sobre el principal, creando valor público.

La modernización de la Gestión Pública se la entiende como la incorporación de

nuevos enfoques de índole empresarial, tales como Reingeniería, Benchmarking,
Outsourcing, etc.
El enfoque que debe orientar y marcar el paso de la modernización del Estado es
institucionalizar la gestión por resultados, a través del uso de modernos recursos
tecnológicos, como la planificación estratégica y concertada, la incorporación de
sistemas de monitoreo y evaluación, la rendición pública y periódica de cuentas, la
transparencia a fin de garantizar canales que permitan el control de las acciones
del Estado.

Con este nuevo enfoque de gestión pública se ha buscado dinamizar la eficiencia

de las entidades públicas, basadas en metas concretas en periodos de tiempo
cada vez más precisos.

Estas metas deben estar correlacionadas con su respectivo plan de desarrollo

concertado, que agrupa los intereses de su ámbito jurisdiccional, de esta manera
se logra beneficios a todos.

El proceso de la Gestión Pública.

La gestión pública, como sistema, tiene un conjunto de

principios, concepciones, tecnologías e instrumentos que
sustentan, orientan y ponen en práctica las decisiones de
gobierno, aplicando un ciclo ordenado y secuencial para la
provisión de servicios públicos que aporten a la generación de
oportunidades para el desarrollo del país, y dentro de ella de
sus territorios de manera armónica y articulada.

A. Principios:
Son razones y cánones que fundamentan y rigen el pensamiento y la conducta del
Estado y sus funcionarios y servidores públicos en cumplimiento de sus
competencias y atribuciones.
  Principio de Legalidad.
 Principio de servicio al ciudadano.
 Principio de Inclusión y Equidad.
 Principio de participación y transparencia.
 Principio de Organización, integración y cooperación.
 Principio de Competencia.

B. Los sistemas:
conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante
los cuales se organizan las actividades de la Gestión Pública.

 Sistemas funcionales: tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de las

políticas públicas que requieren de la participación de todas o varias
entidades del Estado.

Mediante estos sistemas se gestionan las materias que se le encargan a

una institución por ley, y se ejecutan a través de sus órganos de línea
originándose los servicios que le corresponden a la institución. Las materias
son agricultura, ambiente, comercio, turismo, economía, salud, educación,
trabajo, mujer, etc., y dan lugar a sistemas como, el sistema integral de
salud, el sistema educativo, las cadenas productivas, el sistema de agua y
alcantarillado, sistemas productivos, sistema vial, sistema de riego, sistema
energético, sistema judicial, etc.

 Sistemas Administrativo: tienen por finalidad regular la utilización de los

recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la
eficacia y eficiencia en su uso.
 están referidas a la utilización eficiente de los medios y recursos materiales,
económicos y humanos que intervienen en el ciclo de la gestión pública
para la provisión de servicios públicos.

C. Los gestores Públicos:

se debe a la presencia de autoridades políticas y servidores públicos que asumen
un conjunto de atribuciones de acuerdo al cargo que ocupa en el marco del
mandato que le asigna su ley de creación.

Los decisores políticos tienen la responsabilidad de adoptar políticas que

conlleven a enfrentar y resolver problemas que afectan a la comunidad en los
diferentes ámbitos de su responsabilidad. Estas políticas son adoptadas
individualmente o reunidos en el colectivo al que pertenecen (Consejo de
Ministros, Consejos Regionales, Concejos Municipales, un directorio, etc.). Por su
parte los servidores públicos ponen en práctica las políticas haciendo uso de un
conjunto de tecnologías de gestión e instrumentos de orden normativo y gerencial.

Gobierno electrónico (e-government):

puede definirse, según los conceptos más recibidos, como una nueva forma de
interacción o relación entre los Gobiernos de los distintos países y sus respectivos
ciudadanos o personas que eventualmente tengan contacto con ellos. Esta nueva
forma consiste en la implementación, desarrollo y aplicación de las herramientas
informáticas tales como las tecnologías de la información y las comunicaciones.

El gobierno electrónico, describe el uso de tecnologías para facilitar la operación

de gobierno, la distribución de la información y los servicios del mismo. Lidia con
aplicaciones pertenecientes y no pertenecientes a Internet para servir de ayuda a
la tarea de los poderes del Estado y de las instituciones estatales. Este servicio a
los ciudadanos se realiza con el uso a gran escala de tecnologías como: teléfono,
fax, sistemas de vigilancia, identificación por sistemas de radiofrecuencia e incluso
la televisión y la radio.

Función del e-government:

1. Suministrar atención “a la medida” de las necesidades de los usuarios.
2. Incorporar productividad, calidad, y valor a los servicios.
3. Facilitar más y mejores prestaciones a los ciudadanos, resolviendo
trámites, consultas, reclamos, y sugerencias “en línea”.
4. Dotar de puntos de acceso sencillos y unívocos para dar satisfacción a las
necesidades informativas y de servicio.
5. Ampliar la participación ciudadana
6. Reducir el costo de las transacciones.
7. Incrementar la transparencia de la gestión pública.
8. Mejorar el acceso a los servicios que provee el Estado.
 Sistema de gestión ambiental:

Es un sistema estructurado de gestión que incluye la estructura organizativa, la

planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procesos,
los procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto,
revisar y mantener al día los compromisos en materia de protección ambiental que
suscribe una Empresa.

La finalidad principal de un SGA es determinar qué elementos deben considerar

las Empresas en materia de protección ambiental para asegurar que en el
desarrollo de sus actividades se tiene en cuenta la prevención y la minimización
de los efectos sobre el entorno. Se basan en la idea de integrar actuaciones
potencialmente dispersas de protección ambiental en una estructura sólida y
organizada, que garantice que se tiene en cuenta el control de las actividades y
operaciones que podrían generar impactos ambientales significativos.

Tomando como referencia el SGA propuesto en la ISO 14001 y las características

de las PYMES nicaragüenses, MIFIC ha desarrollado una Guía automatizada para
la implementación de Sistemas que contribuyan a fortalecer la Gestión Ambiental
de estos sectores productivos. La Guía está construida en base a una matriz de
Excel vinculada a formatos para el llenado de la información, información de
referencia como ayuda y un manual de instrucciones, todos ellos en archivos de
Word; por lo que puede instalarse en cualquier computadora ya que no requiere
altas requerimientos de desempeño ni demasiado espacio en el disco duro.
 Conclusión.

la Nueva Gestión Pública es una respuesta a la necesidad de adaptación de la

Administración Pública al entorno socioeconómico reciente, puesto que el Modelo
Tradicional de gestión pública no responde a los cambios que se van produciendo
en el país. La Nueva Gestión Pública es un enfoque que pretende comprometer al
ciudadano en las soluciones de los diversos problemas que le redituaran en
mejores beneficios.

Con el presente trabajo concluimos que para lograr una eficiente, administración
pública y de los servicios ofrecidos a la población debemos implementar una serie
de innovaciones y herramientas tecnológicas las cuales nos permitirá y facilitará la
gestión interna y externa de las funciones, lo cual mejorará la calidad de los
servicios proporcionándole un valor agregado.
 Bibliografía.

https://www.monografias.com/trabajos87/...gestion-publica/nueva-gestion-publica.sht...

https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_electrónico.

https://www.mific.gob.ni/GESTIONAMBIENTAL/SISTEMADEGESTIONAMBIENT...