Principios Art. 12 Al 15

Art.
12 Principio de gratuidad
La constitución establece en su artículo 75, que toda persona tiene derecho al acceso
gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e
intereses (énfasis añadido).
Si la caución del 10% es una condición para que se siga con la tramitación de la causa,
una vez calificada la demanda, sería un impedimento al acceso a la justicia y una clara
violación al principio de gratuidad de la justicia. Si bien se trata de una caución y no de
un precio para el acceso a la justicia, el hecho de tener que contar con una suma de
dinero para que no se archive una causa, constituye una vulneración al principio de
gratuidad. La caución tributaria dentro del COGEP ha sido contemplada como un
mecanismo de suspensión, pero aquello no debería influir en la continuación del
proceso, puesto que su no cancelación perjudicaría el acceso a la justicia. Además, esta
corte ya ha dicho que los requisitos procedimentales en un trámite judicial,
específicamente los relativos a exigencias económicas, deben ser razonables y
proporcionales. De modo alguno puede tomarse en un óbice injustificado para la tutela
efectiva de los derechos e interese de los justiciables. (Sentencia No. 92-lS-IN/21, 2021)
Art. 13.- Principio de Publicidad
Los dos principios antes mencionados, dispositivo y de contradicción, tienen directa

relación con el Principio de Publicidad, que consiste en dar a conocer las actuaciones
realizadas en el proceso por el funcionario judicial; se lo considera desde dos puntos de
vista: Interno y Externo; la publicidad interna se refiere a que las partes conozcan todos
los actos llevados a cabo por el juez en el proceso; así, por ejemplo, el demandado no se
entera de manera directa de la demanda sino que se entera de ella mediante la
notificación del auto que la admite; es por esto que la publicidad se cumple mediante las
citaciones y notificaciones de las providencias; la publicidad externa es la posibilidad de
que personas extrañas al proceso sepan lo que está ocurriendo en el mismo y presencien
la realización de determinada diligencia; a lo interno del proceso, la publicidad permite
que la contraparte conozca el contenido de la demanda, en la forma que está redactada,
y en base a ello ejerza su derecho de defensa; no hay otra forma para que el demandado
conozca las pretensiones del actor. - Además del principio dispositivo, los principios de
contradicción y publicidad también tienen rango constitucional, así, el Art. 168, numeral
5, de la Constitución de la República del Ecuador, indica que en todas sus etapas los
juicios y sus decisiones serán públicos; el numeral 6 del mismo artículo ordena que en
la sustanciación de los procesos se observarán los principios de concentración,
contradicción y dispositivo; y, el Art. 169 establece que el sistema procesal es un medio
para la realización de la justicia, consagra los principios de simplificación, uniformidad,
eficacia, inmediación, celeridad y economía procesal, y las garantías del debido proceso
disponiendo que no se sacrificará la justicia por la sola omisión de formalidades.- El
principio de publicidad comprende el derecho de toda persona a ser oportuna y
debidamente informada, de las acciones iniciadas en su contra; esto debe entenderse
como el derecho a ser citado con la demanda para informarse de las pretensiones de la
contraparte, por lo que la norma no cumple su finalidad de información y es burlada
cuando el actor o las partes interesadas introducen cuestiones nuevas luego de que se ha
trabado la litis entre las pretensiones de la demanda y las excepciones.(RESOLUCIÓN
No.: 0468-2010, 2010)
Art 14. Principio de Autonomía Económica Administrativa y Financiera
En concordancia con lo expresado en el Art. 181 de la misma constitución vigente
manifiesta “Serán funciones del Consejo de la judicatura, además de las que determine
la Ley.” 2.- Conocer y aprobar la proforma presupuestaria de la Función Judicial, con
excepción de los órganos autónomos. Es entonces el Consejo de la Judicatura, el órgano
de gobierno, administración, vigilancia y disciplina, por lo tanto, se debe dar un manejo
responsable en lo que tiene que ver con finanzas, así como también recursos humanos.
Siendo los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
participación, planificación, transparencia, etc., en los que se basa una adecuada y
correcta administración de justicia, no debe de estar alejada de estos principios, con lo
cual se está garantizando una correcta y adecuada administración de justicia, es decir
que se dé una mayor operatividad de la Función Judicial.(Sarmiento, 2010)
Art. 15.- Principio de Responsabilidad
El Art. 168 de la Constitución Política del Ecuador, en su numeral 1.- expresa “Los
órganos de la Función Judicial gozarán de independencia interna y externa. Toda
violación a este principio conllevará responsabilidad administrativa, civil y penal de
acuerdo con la Ley.”(20)15 El ejercicio de dignidades y funciones públicas constituye
un servicio a la colectividad, que exigirá capacidad, honestidad y eficiencia. Los
Magistrados, jueces, juezas, y más funcionarios y empleados de la Función Judicial son
servidores públicos encargados de un muy alto servicio que está obligado a prestar al
Estado, como es el de administrar justicia. El llamarse servidor judicial, no implica que
no sea servidor público, por ende, todo servidor judicial es un servidor público, en una
categoría de máxima responsabilidad. Muchas veces la falta de responsabilidad, de los
encargados de administrar justicia, causa daño a los justiciables debido por ejemplo al
retardo en la administración de justicia y que desde luego es imputable a los
magistrados y jueces. La falta de actuación de este principio conlleva a que pueda darse
una triple responsabilidad como es penal, civil y administrativa, tal es así que tanto los
magistrados, jueces y más servidores judiciales son sancionados de conformidad con las
disposiciones del Código Penal, en el cual se preveen varios tipos delictuales y que dan
origen a los respectivos procesos regulados por el Código de Procedimiento Penal. La
responsabilidad civil se hace efectiva a través del juicio especial contemplado en el
Código de Procedimiento Civil y la responsabilidad administrativa que está
contemplada en la Ley Orgánica de la Función Judicial y en la Ley Orgánica del
Consejo Nacional de la Judicatura. Por lo expuesto, he de manifestar que la
Administración de Justicia tiene que ver con un servicio que se presta a la comunidad y
por lo tanto que el Estado, es quien debe garantizar una correcta administración de
justicia, por parte de las personas encargadas de aquello o sea de los magistrados,
jueces, juezas y demás empleados de la Función Judicial, con lo cual se colige que es el
Estado quien ha de responder por los daños que se ocasione por una equivocada
administración de justicia. (Sarmiento, 2010)

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