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2do Bach. Qué Es El Estado. Estado de Derecho

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¿Qué es el Estado?

Se entiende por Estado (usualmente con mayúsculas) la


organización humana que abarca la totalidad de la
población de un país, estructurada social, política y
económicamente mediante un conjunto de
instituciones independientes y soberanas que regulan la
vida en sociedad.

Dicho de otro modo, un Estado equivale al conjunto de atribuciones y órganos públicos que
constituyen el gobierno soberano de una nación, y en ocasiones el término es usado también
para referirse a la nación como un todo: el Estado argentino, el Estado palestino, etc. Para que
un colectivo humano organizado sea reconocido como un Estado, deberá contar con ciertas
condiciones, pero también con el reconocimiento internacional de sus pares.

Todos los Estados, entonces, deben poder contar con capacidad de:

 Exteriorizar su poder. Es decir, lograr el reconocimiento de sus congéneres por la


fuerza si fuera necesario.
 Institucionalizar su poder. Esto significa poseer instituciones coercitivas que
mantengan el orden y que consoliden los métodos de sucesión en el poder político,
sean los que sean.
 Administrar una identidad colectiva. Los pobladores de un Estado deben sentirse parte
de un todo organizado y mayor que sus propias individualidades o familias, y deben
compartir una tradición, un relato fundacional, una serie de símbolos patrios, etc.

Elementos del Estado

Los elementos comunes a todo Estado son:

 Población. Ningún Estado existe sin una


población que lo integre, por grande o
diminuta que sea, o por diversa que ésta
pueda resultar en materia cultural, racial o
lingüística. De hecho, existen muchos Estados
plurinacionales (varias naciones organizadas
en un mismo Estado), ya que lo importante es
que los pobladores estén de acuerdo en
regirse por las mismas instituciones y compartir un destino político afín.
 Territorio. Todos los Estados poseen un territorio y unas fronteras que delimitan su
área de soberanía y ejercicio de ley, de la de los Estados vecinos. Dicho territorio es
suyo para administrar, ceder, proteger o explotar económicamente de la manera que
mejor le parezca, siempre y cuando no ponga en jaque los territorios vecinos.
 Gobierno. Todo Estado debe cont ar con instituciones firmes y duraderas para
gestionar la vida en sociedad, así como con autoridades para regirlas y métodos
soberanos para decidir quién ejercerá dicha autoridad en su territorio. Dicho gobierno
ejercerá la política y la administración del Estado por un tiempo definido en base a las
reglas jurídicas, culturales y políticas de la población.
 Soberanía. Ningún Estado existe si otra toma por él sus decisiones, así que todo estado
requiere de autonomía y de fuerza para ejercer y defender sus decisiones. De no
poseerlo podremos estar frente a una colonia, un Estado asociado u otras formas de
dominación de un Estado sobre otro.

Estado de derecho

Se denomina Estado de derecho a un


ordenamiento particular de un país, en el cual
todo tipo de conflicto y de procedimiento social,
jurídico o político se resuelve atendiendo a lo
explicitado en una Carta Magna, es decir, una
Constitución. En la Constitución se contemplan
las reglas de juego para el funcionamiento de un
Estado en particular, entre ellas las potestades y
limitaciones de las fuerzas del Estado, los derechos y obligaciones de los ciudadanos, y por
ende todos los que hagan vida en dicho país deben someterse voluntariamente a la ley
consagrada en dicho texto. Es condición indispensable para que exista un Estado de derecho
que todos los ciudadanos sean iguales ante la ley, gocen de los mismos derechos y deberes,
sean evaluados jurídicamente con el mismo baremo y que las instituciones operen de
conformidad con la ley.

El Estado de derecho es una forma de organización del Estado que se caracteriza por la
igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, incluidos aquellos que detentan el poder. Así
pues, eliminando el carácter despótico del Estado.

Y esto lo vemos claramente con la definición de Estado de derecho que hace la ONU: “Un
principio de gobernanza en el que todas las personas, instituciones y entidades, públicas y
privadas, incluido el propio Estado, están sometidas a leyes que se promulgan públicamente,
se hacen cumplir por igual y se aplican con independencia, (…). Asimismo, exige que se
adopten medidas para garantizar el respeto de los principios de primacía de la ley, igualdad
ante la ley, separación de poderes, participación en la adopción de decisiones, legalidad, no
arbitrariedad, y transparencia procesal y legal”.

La participación en la adopción de decisiones se refiere a


que la ciudadanía participe en la vida pública y
gubernamental. Y esto se consigue a través de la
democracia, ya que es el único sistema que hasta la fecha
ha permitido, aunque en la práctica de forma muy difusa y
a veces irrelevante, participar en la vida política.

Características de un Estado de Derecho

Las características de un Estado de Derecho son las siguientes:

 Ley como valor supremo.


 Igualdad de todos los ciudadanos ante la ley.
 Separación de poderes.
 Participación en la adopción de decisiones.
 Transparencia en los procedimientos legales.

Elementos de un Estado de Derecho


Según el reconocido profesor Luis Villar Borda, los elementos de los que se compone son los
siguientes:

 Constitución escrita.
 Separación de poderes.
 Principio de legalidad.
 Principio de garantía de los derechos fundamentales.
 Seguridad jurídica y protección de la confianza.

Estado social y democrático de derecho

Cuando, al principio, decíamos que el Estado de derecho engloba más principios y elementos
más allá del derecho en su concepción más estricta, nos referíamos también a que a este lo
suelen acompañar los conceptos “social” y “democrático”. Hasta el punto de que suelen
confundirse estos términos. Es decir, cuando se habla de Estado de derecho, muchas veces se
habla de Estado social de derecho, democrático de derecho, o ambas juntas: Estado social y
democrático de derecho.

Esto se debe a que, habitualmente, lo que entendemos por “Democracia” en su sentido más
amplio se caracteriza por:

 Democracia como sistema de gobierno. Evitando el despotismo de sus gobernantes.


 Derecho como principio rector que garantiza la igualdad de todos los ciudadanos ante
la ley.
 Intervención en la vida privada para asegurar un nivel de vida digno y la prestación de
unos servicios mínimos, este es su carácter social.

Esta es la razón por la que hablar de Estado de derecho para referirnos al sistema de gobierno
de un Estado, en muchas ocasiones, puede considerarse como incompleta.
Ejemplos

Países que se constituyen como Estados de derecho son muchos, la inmensa mayoría de países
europeos, algunos sudamericanos, Estados Unidos, Canadá, Japón, Australia, Corea del sur, y
muchos otros más. Ahora bien, hay un índice llamado Índice de Estado de Derecho,
desarrollado por Word Justice Project, que mide, a través de numerosos factores e
indicadores, la calidad de esos los mismos. La puntuación final se sitúa entre 0 y 1.

Según este índice, el top 10, por lo habitual, estaría compuesto de: Dinamarca, Noruega,
Finlandia, Suecia, Países Bajos, Alemania, Nueva Zelanda, Austria, Canadá y Estonia. Todos
ellos obtienen una calificación superior a 0.80, lo que los describe como fuertes Estados de
derecho. El resto, según su puntuación, presentan claras deficiencias en algunos indicadores
que componen el índice.

Actividad.

Observe el video. https://www.youtube.com/watch?v=Cl1267_n5MQ, solo hasta el minuto


02:50, lo demás está relacionado con otro país.

1) Que características de las reglas de juego se deben tomar en cuenta en un estado de


derecho.
2) Con la ayuda del video, realiza un mapa conceptual sobre el estado de derecho, en un
ámbito económico.
3) ¿En la actualidad, crees que se observa que tenemos un estado de derecho?
Dependiendo a tu respuesta, cita 2 ejemplos.

Recuerde que la tarea es individual, tome en consideración el Reglamento a la LOEI, sobre


deshonestidad académica. Además, se adjunta la rúbrica para el mapa conceptual.

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